Befragung der Wählerinnen und Wähler in Münchenbuchsee zur Situation der SP-Ortspartei Münchenbuchsee

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I COMUNI SVIZZERI 2009 (Situazione al 1.10.2009)

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Il questionario dovrebbe essere compilato dal/la segretario/a comunale. Generalmente è possibile una sola risposta; le domande che permettono più risposte sono state contrassegnate. La data di scadenza del sondaggio è il 1. ottobre 2009.

La ringraziamo cordialmente per la sua collaborazione: La preghiamo di inviare il questionario compilato entro il 18 dicembre 2009 a (la busta per la risposta è allegata): Kompetenzzentrum für Public Management der Universität Bern, Schanzeneckstrasse 1, Postfach 8573, CH-3001 Bern.

Per eventuali domande potete contattarci via e-mail (comuni@kpm.unibe.ch) oppure telefonicamente (031 631 53 95).

Per qualsiasi ulteriore domanda di chiarimento da parte nostra Vi saremmo inoltre grati se ci rilasciaste il Suo recapito d’ufficio (e-mail- o numero telefonico). Avrete inoltre la possibilità di essere informati sui risultati del sondaggio.

I citati recapiti saranno trattati con la massima discrezione e non saranno trasmessi a terzi.

Nome del Comune:

E-mail del/la Segretario/a:

Telefono del/la Segretario/a: |_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| |_|

Desidero essere informato sui risultati del sondaggio: sì..... |_| no..... |_|

COMPITI DEL COMUNE

1. Esistono problemi che i comuni non riescono più a fronteggiare adeguatamente a causa di un eccessivo carico di lavoro o della mancanza di competenze specifiche. In quali campi si possono osservare tali "limiti operativi" (LO) nel Suo Comune?

(La preghiamo di indicare una risposta per ognuno dei compiti citati)

non ravvisabili

prospettati

raggiunti

oltre-passati

non rientra nei compiti comunali

non lo so

sostegno e assistenza alle persone anziane

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questioni riguardanti i giovani

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assistenza giovanile al di fuori della famiglia

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sostegno e assistenza ai disoccupati

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nuova povertà/casi di assistenza sociale o di tutela

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assistenza ai richiedenti d’asilo

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assistenza ai tossicodipendenti

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integrazione degli stranieri

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assistenza medica (spitex/cure a domicilio)

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questioni riguardanti la scuola

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manifestazioni culturali/questioni culturali

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sport/impianti sportivi

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concessione di permessi di costruzione

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pianificazione di zona e del territorio

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tutela della natura e del paesaggio

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costruzioni pubbliche

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trasporti pubblici

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trasporti privati (costruzione di strade, riduzione del traffico)

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incentivazione dello sviluppo economico

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approvvigionamento idrico

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acqua di scarico/canalizzazione

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rifiuti/smaltimento dei rifiuti

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approvvigionamento energetico

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protezione dell’ambiente

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vigili del fuoco

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compiti della polizia comunale

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amministrazione comunale: informatica

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amministrazione comunale: gestione del personale

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amministrazione comunale: gestione finanziaria

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amministrazione comunale: controllo abitanti

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organo esecutivo comunale

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FINANZE

2. Quale tendenza si riscontra nell'andamento dell'aliquota fiscale (moltiplicatore d‘imposta) del Suo Comune rispetto al 2005?

aumentata

invariata

diminuita

non lo so

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3. Come definirebbe lo stato attuale del gettito reale delle imposte sul reddito e sul patrimonio (persone fisiche e giuridiche) nel Suo Comune rispetto al 2005 (senza considerare gli effetti perequativi)?

aumentato fortemente

aumentato

invariato

diminuito

diminuito fortemente

non lo so

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4. Che evoluzione ha avuto il debito pubblico del Suo Comune dal 2005 ad oggi?

aumentato fortemente

aumentato

invariato

diminuito

diminuito fortemente

non lo so

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5. Che posizione occupa il Suo Comune nell’ambito della perequazione finanziaria cantonale?

Il Comune è un soggetto pagante

Il Comune è un soggetto ricevente

la perequazione finanziaria non è prevista

non lo so

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6a. In che misura il Comune si sente colpito dall’attuale crisi finanziaria ed economica?

6b. Il Suo Comune valuta che a seguito della crisi finanziaria ed economica si registri quale conseguenza una riduzione del gettito fiscale?

6c. Il Suo Comune, in considerazione dell’attuale crisi finanziaria ed economica ha assunto, rispettivamente pianificato provvedimenti speciali?

fortemente colpito

poco colpito

non colpito

non so

sì, è attesa un’importante riduzione

sì, è attesa una modica riduzione

no, non é attesa alcuna riduzione

non so

no |_| continua alla domanda 7

sì |_| va alla domanda 6d

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6d. Quali di questi provvedimenti ha già assunto il Comune rispettivamente quali prevede di pianificare?

già

assunto

pianificato

non

pianificato

aumento delle imposte

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diminuzione delle imposte

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aumento dei crediti/Indebitamento

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diminuzione delle prestazioni

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preporre investimenti

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proroga degli investimenti

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rinuncia a progetti

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altro:

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RIFORME COMUNALI: RICAPITOLAZIONE DELLE DIVERSE MISURE RIORGANIZZATIVE

7. Di seguito sono indicate diversi provvedimenti di riforma e di riorganizzazione. Nel Suo Comune quali di questi cambiamenti negli ultimi 10 anni sono stati attuati con successo, quali sono falliti, quali non sono stati attuati rispettivamente, dal momento della proposta quali sono a tuttoggi rimasti in fase pianificatora?

attuazione riuscita

tentativo fallito

ancora

pianificati

riforma non effettuata

ampliamento dell’organo esecutivo

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riduzione dell’organo esecutivo

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maggiore retribuzione dei municipali

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minore retribuzione dei municipali

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introduzione della carica di sindaco a tempo pieno (risp. a metà tempo)

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soppressione della carica di sindaco a tempo pieno (risp. a metà tempo)

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più municipali a tempo pieno (risp. a metà tempo)

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meno municipali a tempo pieno (risp. a metà tempo)

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più competenze al municipio

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meno competenze al municipio

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più competenze a commissioni e ad autorità speciali

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meno competenze a commissioni e ad autorità speciali

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commissioni ed autorità speciali supplementari

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meno commissioni ed autorità speciali

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potenziamento dell’amministrazione

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ridimensionamento dell’amministrazione

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cambiamento della procedura elettorale per l’esecutivo: dal sistema maggioritario al proporzionale

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cambiamento della procedura elettorale per l’esecutivo: dal sistema proporzionale al maggioritario

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introduzione del consiglio comunale

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soppressione del consiglio comunale

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maggiori competenze al consiglio comunale

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minori competenze al consiglio comunale

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8. Quali delle seguenti misure gestionali sono state introdotte nel Suo Comune negli ultimi 10 anni?

introdotto con successo

tentativo interrotto

ancora

pianificati

non

intrapresi

migliore separazione tra compiti strategici e operativi

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delega di competenze dell’organo politico all’amministrazione

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preventivi globali (budget globali)

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pianificazione finanziaria

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programma di legislatura

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definizione dei prodotti

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mandati di prestazione

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controlling (revisione e analisi contabile)

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soppressione dello statuto di funzionario

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retribuzione basata sul rendimento

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misure atte a migliorare l’efficienza organizzativa e del personale

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maggior collaborazione con esperti o ditte esterne

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trasferimento di compiti a terzi (Outsourcing)

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partnerships tra Pubblico e Privato (PPP)

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promozione della concorrenza tra offerenti esterni

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redazione di una visione strategica della politica del Comune

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sondaggi tra la popolazione/l’utenza

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servizi offerti tramite sito internet (eGov)

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altre:

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9. Nel Suo Comune, esiste (o è esistito) un progetto che può rientrare sotto il concetto di „New Public Management“ (Gestione amministrativa orientata all'efficienza)?

no

sì, introdotto in modo definitivo

sì, introdotto a titolo sperimentale

sì, ma il progetto è stato interrotto

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COLLABORAZIONE CON ALTRI COMUNI

10. Quali compiti realizzate in collaborazione con altri comuni?

Osservazioni: con „enti di diritto pubblico“ si intendono consorzi, fondazioni pubbliche o altri enti pubblici autonomi. Con “enti di diritto privato” sono invece intese le associazioni (art. 60 segg. CSS), le cooperative, le fondazioni private e le società anonime.

Durate della collaborazione

Forma organizzativa

non rientra nei compiti comunali

nessuna collabora-zione

da più

di 5 anni

da meno

di 5 anni

convenzione

enti di diritto pubblico

enti di diritto privato

sostegno e assistenza alle persone anziane

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questioni riguardanti i giovani

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assistenza giovanile al di fuori della famiglia

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sostegno e assistenza ai disoccupati

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nuova povertà/casi di assistenza sociale o di tutela

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assistenza ai richiedenti d’asilo

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assistenza ai tossicodipendenti

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integrazione degli stranieri

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assistenza medica (spitex/cure a domicilio)

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questioni riguardanti la scuola

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manifestazioni culturali/questioni culturali

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sport/impianti sportivi

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concessione di permessi di costruzione

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pianificazione di zona e del territorio

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tutela della natura e del paesaggio

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costruzioni pubbliche

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trasporti pubblici

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trasporti privati (costruzione di strade, riduzione del traffico)

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incentivazione dello sviluppo economico

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approvvigionamento idrico

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acqua di scarico/canalizzazione

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rifiuti/smaltimento dei rifiuti

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approvvigionamento energetico

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protezione dell’ambiente

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vigili del fuoco

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compiti della polizia comunale

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amministrazione comunale: informatica

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amministrazione comunale: gestione del personale

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amministrazione comunale: gestione finanziaria

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amministrazione comunale: controllo abitanti

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organo esecutivo comunale

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11a. Come si è modificata, negli ultimi cinque anni, la collaborazione con altri Comuni?

ridotta

invariata

aumentata

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11b. Se la collaborazione è aumentata: In cosa consiste primariamente?

adempimento di compiti per altri Comuni

realizzazione comune di compiti

trasferimento di compiti ad altri Comuni

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12. Quale importanza avranno fra dieci anni le seguenti forme di adempimento di compiti per il Suo Comune? (approssimativamente)

poco

importante

molto importante

non lo so

1

2

3

4

5

aggregazione con altri Comuni

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cooperazione con altri Comuni

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cooperazione nell’ambito delle associazioni regionali rispettivamente di agglomerato

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cooperazione con privati

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maggiore collaborazione con il Cantone

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riduzione di/rinuncia a prestazioni

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assunzione di nuovi compiti

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AGGREGAZIONE CON ALTRI COMUNI

13a. A partire dall’1.1.2005 è stata intrapresa una discussione di aggregazione comunale con uno o più Comuni vicini?

sì

no

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|_|

13b. Esiste, a partire dall’1.1.2005, un concreto progetto di aggregazione comunale?

no

sì, esiste già un nuovo comune

sì, il progetto è già stato approvato dalle autorità competenti

sì, il progetto di fusione è in fase di valutazione

sì, ma il progetto è stato abbandonato

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anno di aggregazione|_| |_| |_| |_|

anno di aggregazione|_| |_| |_| |_|

anno di aggr. progettato|_| |_| |_| |_|

13c. Il Suo Comune è il risultato di una fusione (dopo il 1990)?

sì

no

|_|

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Qualora dovesse aver risposto alle domande 13a, 13b e 13c con tre „no“, può andare alla domanda 16. In caso contrario prosegua con la domanda 14.

14. Chi ha dato avvio alla discussione sulla fusione, rispettivamente all’iniziativa per la fusione? (sono possibili più risposte)

sindaco

|_|

membro/i del legislativo (se esiste il consiglio comunale)

|_|

membro/i dell’esecutivo

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segretaria/o comunale

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amministrazione

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cittadine/i impegnati (non nell’ambito di un’organizzazione)

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associazione, e cioè:

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partito/i

|_|

cantone

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media

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consulenti scientifici (università, scuole tecniche superiori)

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consulenti esterni

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15. Qualora il Suo Comune derivasse da un’aggregazione comunale o fosse attualmente coinvolto in un tale processo: quali sono stati/sono, dal punto di vista del Suo Comune, la “molla” e/o i motivi che hanno fatto scaturire l’aggregazione, rispettivamente l’avvio di un progetto di aggregazione?

non c’entra affatto

c’entra perfettamente

1

2

3

4

5

difficoltà nel reperimento delle persone disponibili ad assumere le cariche politiche

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

eccessivo impegno di tempo per le autorità politiche

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|_|

|_|

|_|

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difficoltà nel reperimento del personale dell’amministrazione comunale

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progressivo aumento della complessità dei compiti comunali

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aumento del carico di lavoro

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necessità di aumentare il potenziale

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esigenza/richiesta manifestata da comuni vicini

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incentivi per l’aggregazione messi in atto dal Cantone

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aggregazione coatta

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precarietà della situazione finanziaria comunale

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aumento delle esigenze dei cittadini nei confronti del Comune

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bisogno generale del cambiamento

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auspicata necessità di risparmio attraverso un aumento dell’efficienza gestionale

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comune con ubicazione svantaggiosa e poco competitivo

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mancanza di opportunità di sviluppo territoriale

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altro:

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|_|

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16. Quale ruolo dovrebbe rivestire il Cantone in relazione alle aggregazioni comunali? (solo una risposta possibile)

ruolo attivo con la possibilità di obbligare all’aggregazione

ruolo attivo con “pressione lieve” (ad es. facilitazioni finanziarie)

consulenza e sostegno, se desiderati dai Comuni

nessun ruolo: esula dalle sue competenze

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17. Sono di seguito indicati i possibili effetti di un’aggregazione comunale.

· Qualora il Suo Comune fosse nato da un’aggregazione comunale: quali sono gli effetti constatati a tuttoggi?

· Qualora il Suo Comune non fosse nato da un’aggregazione comunale: quali sarebbero stati secondo Lei gli effetti se il Comune si fosse per contro aggregato?

non

c’entra affatto

c’entra perfettamente

non lo so

1

2

3

4

5

facilitazione nel reclutamento dei/delle candidati/e alle elezioni comunali

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aumento della motivazione nei funzionari comunali

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peggioramento della cultura gestionale comunale

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aumento della professionalità dell’amministrazione

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adattamento delle strutture (personale, processi, ecc.)

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migliore integrazione dei singoli settori strategici della politica

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aumento del potenziale dei servizi comunali

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aumento della qualità dei servizi comunali

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bisogna meno immobili per l’amministrazione

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riduzione delle infrastrutture

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miglioramento dei rapporti con il Cantone

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semplificazione della coordinazione

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le necessità di collaborazione intercomunale si riducono

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il peso contrattuale nei confronti delle diverse istituzioni aumenta

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la situazione finanziaria migliora

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il debito pubblico diminuisce

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per il cittadino diminuisce la vicinanza delle istituzioni

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l’identità comunale viene persa

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i cittadini degli ex comuni sono messi in minoranza

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i precedenti rapporti di forza politica cambiano

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l’attrattività residenziale aumenta

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l’autonomia locale diminuisce

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il Comune diminuisce la sua importanza in qualità di cellula di democrazia

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altro:

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RELAZIONE CON IL CANTONE

18a. Come giudica in generale il grado di autonomia del Suo Comune rispetto alla Confederazione ed al Cantone sulla seguente scala? (Apporre una crocetta al numero corrispondente)

nessuna

autonomia

autonomia

molto grande

non lo so

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

|_|

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|_|

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18b. Negli ultimi 10 anni l’autonomia del Suo Comune è piuttosto aumentata o piuttosto diminuita?

piuttosto aumentata

rimaste uguale

piuttosto diminuita

non lo so

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19. Negli ultimi 10 anni vi è stato un trasferimento di oneri, compiti e competenze fra il Suo Comune ed il Cantone?

no

sì

|_| va a domanda 23

|_| prosegui

20. In quali settori negli ultimi 10 anni vi è stato un trasferimento di oneri, compiti e/o competenze fra il Suo Comune ed il Cantone?

Trasferimento

di oneri

Trasferimento

di compiti

Trasferimento

di competenze

dal Cantone al Comune

dal Comune al Cantone

nessun trasferimento

dal Cantone al Comune

dal Comune al Cantone

nessun trasferimento

dal Cantone al Comune

dal Comune al Cantone

nessun trasferimento

finanze

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imposte

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educazione

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costruzioni pubbliche

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eliminazione dei rifiuti

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protezione dell’ambiente

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protezione dei beni culturali

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pianificazione territoriale

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pianificazione del traffico

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previdenza/assistenza sociale

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sanità

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questioni riguardanti la gioventù

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assistenza giovanile al di fuori della famiglia

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|_|

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polizia/sicurezza

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questioni economiche

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questioni legali

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|_|

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informatica

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|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

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21. In che misura ha influito sul processo decisionale del Suo Comune il trasferimento di oneri, compiti e competenze?

nessun effetto

effetto elevato

non lo so

1

2

3

4

5

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

22. Quali sono secondo Lei gli effetti generali derivanti al Suo Comune dal trasferimento di oneri, compiti e competenze?

non

c’entra affatto

c’entra perfettamente

non so

1

2

3

4

5

il decentramento di compiti, oneri e competenze fra Cantone e comuni

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

il rafforzamento dell’autonomia comunale

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|_|

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La collaborazione con il Cantone aumenta

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|_|

|_|

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Trasferimento condizionale di compiti al Comune (trasferimento di compiti condizionato dalle possibilità del Comune)

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Introduzione di mandati di prestazione tra il Cantone e il Comune

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Sviluppo di strutture di collaborazione interregionale per l’adempimento di compiti

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|_|

|_|

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agevolare l’unificazione dei servizi

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|_|

|_|

|_|

|_|

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adattare meglio i servizi alle esigenze dei beneficiari

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|_|

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|_|

|_|

|_|

facilitare l’accesso dei servizi ai rispettivi destinatari

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|_|

|_|

|_|

|_|

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altro:

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|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

23. Quale influsso ha il Suo Comune nei confronti delle seguenti istituzioni?

nessun

modesto

medio

grande

non esiste

Consiglio di Stato

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|_|

|_|

|_|

|_|

Gran Consiglio

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

Amministrazione cantonale

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|_|

|_|

|_|

|_|

gruppi di lavoro e di coordinamento permanenti fra Cantone e comuni (Piattaforma Cantone/Comuni)

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

gruppi specifici di lavoro e di coordinamento temporanei fra Cantone e Comuni

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

POLITICA COMMUNALE

24. I seguenti strumenti di democrazia diretta sono a disposizione degli aventi diritto di voto del Suo Comune e, se sì in che misura sono stati utilizzati negli ultimi cinque anni?

sì

no

se sì, negli ultimi 5 anni...

referendum comunale

|_|

|_|

utilizzati |_| |_| volte

iniziativa comunale

|_|

|_|

utilizzati |_| |_| volte

25a. Accanto al diritto di referendum e di iniziativa i cittadini e le cittadine hanno a disposizione altre possibilità per influenzare la politica e determinare decisioni a livello comunale. Quanto spesso vengono usate le seguenti forme di partecipazioni e di influsso da parte dei cittadini e delle cittadine del Suo Comune?

utilizzato molto

raramente

utilizzato molto

spesso

non esiste

1

2

3

4

5

petizioni/raccolta di firme

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

presa di contatto con singoli membri del municipio

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

Presa di contatto con singoli membri del Consiglio comunale

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

presa di contatto con l’amministrazione comunale

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

opposizione e ricorsi

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|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

azioni di protesta

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|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

iniziative di cittadini / gruppi spontanei

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|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

25b. Quali altre forme di partecipazione sussistono nel Suo Comune e (se esistono) quale significato hanno secondo Lei nell’ambito della politica e del potere decisionale a livello comunale?

significato molto

modesto

significato molto

importante

non

esiste

1

2

3

4

5

mediazione

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

Agenda 21 comunale

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|_|

|_|

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tavola rotonda

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serate informative

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|_|

|_|

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piattaforme del futuro

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|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

piattaforme partecipative

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

altro:

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

26. Come giudica in generale l’interesse per la politica della popolazione del Suo Comune?

interesse molto

limitato

interesse molto

elevato

non lo

so

1

2

3

4

5

6

7

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

27. Nel Suo Comune esistono partiti locali organizzati o altri raggruppamenti politici, che propongono loro candidati?

sì

no

|_|

|_|

28. Quali dei seguenti partiti e gruppi politici che partecipano alle elezioni con candidati propri sono organizzati nel Suo Comune, e quali sono stati fondati negli ultimi 5 anni? Quali gruppi si sono sciolti negli ultimi 5 anni?

organizzato

fondato negli ultimi 5 anni

disciolto negli ultimi 5 anni

sì

no

PLR

|_|

|_|

|_|

|_|

PPD

|_|

|_|

|_|

|_|

PCS

|_|

|_|

|_|

|_|

UDC

|_|

|_|

|_|

|_|

PS

|_|

|_|

|_|

|_|

PBD

|_|

|_|

|_|

|_|

PEV

|_|

|_|

|_|

|_|

UDF

|_|

|_|

|_|

|_|

PLS

|_|

|_|

|_|

|_|

Verdi

|_|

|_|

|_|

|_|

Verdi liberali

|_|

|_|

|_|

|_|

PdL

|_|

|_|

|_|

|_|

DS/partiti di destra

|_|

|_|

|_|

|_|

PSL (p.d. automobilisti)

|_|

|_|

|_|

|_|

Lega

|_|

|_|

|_|

|_|

altri partiti

|_|

|_|

|_|

|_|

associazioni locali e comunali

|_|

|_|

|_|

|_|

liste civiche

|_|

|_|

|_|

|_|

gruppi verdi-alternativi

|_|

|_|

|_|

|_|

altri gruppi politici

|_|

|_|

|_|

|_|

29. Quale influsso hanno secondo Lei nella politica locale del Suo Comune le seguenti organizzazioni, gruppi d’interesse o gremi di politica locale?

nessun

influenza

influenza

media

influenza

forte

non

esiste

1

2

3

4

5

6

7

associazioni

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

partiti

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

imprese private

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|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

gruppi spontanei di cittadini

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|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

patriziati

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|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

sindaco/a

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|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

municipio

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

consiglio comunale

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

cittadine/i con diritto di voto

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

artigianato/industria/commercio

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

contadini

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

stampa

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

chiesa

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

quartieri

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

associazioni economiche

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

sindacati

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

30. Quale livello ha raggiunto la partecipazione elettorale nel Suo Comune alle ultime…

elezioni dell’esecutivo comunale?

|_| |_| percento

elezioni del gran consiglio?

|_| |_| percento

elezioni del consiglio nazionale?

|_| |_| percento

MUNICIPIO

31a. Quanti membri conta il Municipio?

|_| |_| membri

31b. Quanti di essi sono donne?

|_| |_| membri

32. Come si pone nel Suo Comune la ricerca di un numero sufficiente di qualificati/e candidati/e per posti vacanti nell’ambito dell’esecutivo comunale?

molto semplice

semplice

così, così

difficile

molto difficile

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

33. Secondo quale sistema elettorale viene eletto il Municipio?

maggioritario

proporzionale

|_|

|_|

34. Quanti membri dell’esecutivo comunale (incluso il sindaco) svolgono la carica a titolo onorifico, sono professionisti a tempo parziale o a tempo pieno?

a titolo onorifico (percepisce solo onorario e rimborso spese):

|_| |_| membri

a metà tempo/a tempo parziale (professionista a tempo parziale):

|_| |_| membri

a tempo pieno (professionista a tempo pieno)

|_| |_| membri

Se si sono dei membri professionisti a tempo pieno o a metà tempo:

Quanto è alta la percentuale d’impiego totale a disposizione del Municipio?

|_| |_| |_| percento

35. A quanto ammonta l’indennizzo annuale per l’intero Municipio (membri onorari, a metà tempo e tempo pieno) includendo i gettoni di presenza e le spese?

|_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| franchi/anno

36a. Quante cariche politiche (esecutivo, legislativo, commissioni) conta il Suo Comune?

(P.es.: 7 membri esecutivo + 40 membri legislativo + 30 membri di commissioni = 77 cariche politiche da ricoprire)

|_| |_| |_| cariche politiche

36b. Quante persone ricoprono tali cariche?

|_| |_| |_| persone

37. Come era composto il Municipio (sindaca/o compresa/o) il 1.10.2009 secondo l’appartenenza partitica? (la preghiamo di indicare il numero di rappresentanti accanto al partito corrispondente)

n. di rappresentanti

n. di rappresentanti

uomini

donne

uomini

donne

PLR

|_|

|_|

PdL

|_|

|_|

PPD

|_|

|_|

DS/ altri partiti di destra

|_|

|_|

PCS

|_|

|_|

PSL (p.d. automobilisti)

|_|

|_|

UDC

|_|

|_|

Lega

|_|

|_|

PS

|_|

|_|

altri partiti

|_|

|_|

PBD

|_|

|_|

assoc. locali/comunali

|_|

|_|

PEV

|_|

|_|

liste civiche

|_|

|_|

UDF

|_|

|_|

alleanze alternative-verde

|_|

|_|

PLS

|_|

|_|

Altri raggruppamenti

|_|

|_|

Verdi

|_|

|_|

Verdi liberali

|_|

|_|

senza partito

|_|

|_|

38. Dove viene eletto il Municipio

alle urne

all’Assemblea comunale

alle urne o all’Assemblea comunale

al Consiglio comunale

|_|

|_|

|_|

|_|

39. In che misura sono state combattute secondo Lei le ultime elezioni dell’esecutivo del Suo Comune?

assolutamente

non combattute

molto

combattute

non lo

so

1

2

3

4

5

6

7

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

40. Nelle ultime elezioni dell’esecutivo comunale…..

sì

no

i membri precedenti non si sono più ricandidati?

|_|

|_|

ci sono stati più candidati/e che posti vacanti?

|_|

|_|

nuovi candidati/e si sono messi in lizza contro coloro che si sono ricandidati?

|_|

|_|

membri dell’esecutivo precedente non sono stati rieletti?

|_|

|_|

sono stati eletti candidati/e, di cui non ci si sarebbe aspettato?

|_|

|_|

Sono stati eletti persone che non erano candidate?

|_|

|_|

l’esecutivo è stato eletto in forma tacita?

|_|

|_|

ASSEMBLEA COMUNALE/CONSIGLIO COMUNALE

41. Nel Suo Comune esiste…

un’Assemblea comunale?

un Consiglio comunale?

un’Assemblea comunale e un Consiglio comunale?

né un’Assemblea comunale né un Consiglio comunale?

|_| vada a domanda 42

|_| prosegua con domanda 51

|_| vada a domanda 42

|_| prosegua con domanda 54

Domande da 42 fino a 50 per Comuni con ASSEMBLEA COMUNALE

42. Quante Assemblee comunali ordinarie si svolgono per anno nel Suo Comune?

una

due

tre

più di tre

|_|

|_|

|_|

|_|

43a. Quante persone (numero) con diritto di voto partecipano, in media, all’Assemblea comunale?

circa |_| |_| |_| elettori

43b. Quante persone con diritto di voto appaiono praticamente ad ogni Assemblea comunale?

circa |_| |_| |_| elettori

43c. Quante persone con diritto di voto partecipano alle assemblee comunali poco frequentate e quante a quelle molto affollate?

alle Assemblee poco frequentate:

circa |_| |_| |_| elettori

alle Assemblee molto affollate:

circa |_| |_| |_| elettori

43d. Stimi per favore quante dei/delle partecipanti ad Assemblee comunali mediamente frequentate vi prendono parte attiva (ad esempio con prese di posizione o proposte)?

meno di 10 persone

da 10 fino a 19 persone

da 20 fino a 29 persone

da 30 fino a 39 persone

da 40 fino a 49 persone

da 50 e più persone

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

44. Con che frequenza avviene che, alle Assemblee comunali del Suo Comune,...

mai

sempre

1

2

3

4

5

6

7

si richieda la parola?

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

si realizzi una maggioranza di stretta misura?

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

si giunga a risultati inaspettati?

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

si respingano delle proposte del municipio?

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

partiti, associazioni o gruppi di interesse tentino di influenzare a proprio favore l’esito delle decisioni mobilizzando più persone (con diritto di voto) possibili?

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

45. I seguenti gruppi di popolazione ed organizzazioni in che misura sono normalmente presenti alle Assemblee comunali?

fortemente sottorap-presentati

sotto-

rappre-sentati

presenti in modo equilibrato

sopra-

rap-presentati

fortemente

soprarap-presentati

donne

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

giovani

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

seniori

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

persone con elevato grado d’istruzione

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

persone con reddito elevato

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

proprietari/ie di immobili

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

patrizi

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

nuovi arrivati

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|_|

|_|

|_|

|_|

artigiani/industriali/commercianti

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|_|

|_|

|_|

|_|

contadini

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

rappresentanti di partito

|_|

|_|

|_|

|_|

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membri di associazioni sportive e del tempo libero

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|_|

|_|

|_|

|_|

membri di rappresentanze religiose

|_|

|_|

|_|

|_|

|_|

46a. L’Assemblea comunale del Suo Comune è in grado di farsi un’opinione su tutte le attività che non rientrano nelle competenze dell’esecutivo comunale?

sì, l’Assemblea comunale decide su tutti temi (è riservato il referendum facoltativo, se previsto)

no, alcuni temi sono vincolati ad una decisione sulla base del voto popolare

|_| vada a domanda 47

|_| vada a domanda 46b

46b. Qualora talune decisioni richiedessero il voto popolare:

Per quali dei seguenti temi è prevista una votazione popolare?

voto popolare

previsto

sì

no

modifica del Regolamento comunale

|_|

|_|

fissazione delle basi di prelievo fiscale/di impostazione fiscale

|_|

|_|

approvazione dei conti preventivi

|_|

|_|

approvazione dei conti

|_|

|_|

spesa d’investimento, „una tantum“, di oltre

|_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| franchi

|_|

|_|

spesa permanente gestionale di oltre

|_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| franchi/anno

|_|

|_|

47a. All’assemblea comunale del Suo Comune è possibile prendere delle decisioni per voto segreto?

sì

no

|_| vada alla domanda 47b

|_| continui alla domanda 48

47b. Quale percento degli aventi diritto di voto presenti all’Assemblea comunale devono richiederlo affinché si procede ad una votazione segreta?

|_| |_| percento degli aventi diritto di voto presenti

47c. Con quale frequenza negli ultimi cinque anni si è proceduto ad una votazione segreta nell’Assemblea del Suo Comune?

circa |_| |_| volte

48a. Esiste nel Suo Comune la possibilità di richiedere un voto popolare su di una decisione dell’Assemblea comunale (referendum locale)?

sì

no

|_| vada a domanda 48b

|_| continui alla domanda 49

48b. Quando può essere richiesto il voto popolare su di una decisione dell’Assemblea comunale?

direttamente durante l’Assemblea

dopo l’Assemblea

durante e dopo l’Assemblea

|_|

|_|

|_|

Se nel Suo Comune, direttamente durante l’Assemblea comunale si può esigere che un determinato oggetto venga deciso per voto popolare: che percentuale dei partecipanti con diritto di voto deve richiederlo perché si intraprenda questa strada?

|_| |_| percento degli aventi diritto di voto presenti

Se nel Suo Comune il voto popolare su di un determinato oggetto può essere richiesto dopo l’Assemblea comunale: quanti aventi diritto di voto (numero o percentuale, a seconda del regolamento comunale) devono richiederlo perché si intraprenda questa strada?

|_| |_| |_| |_| aventi diritto di voto

risp.

|_| |_| percentuale degli aventi diritto di voto

48c. Con quale frequenza negli ultimi cinque anni è stato richiesto un simile voto popolare?

|_| |_| volte

48d. Con quale frequenza negli ultimi cinque anni è successo che una decisione favorevole dell’Assemblea comunale sia poi stata bocciata in votazione popolare?

|_| |_| volte

49a. Esiste per gli aventi diritto di voto del Suo Comune la possibilità in determinate circostanze di pretendere la convocazione di un’Assemblea comunale straordinaria per discutere di un oggetto particolare?

sì

no

|_| vada a domanda 49b

|_| continui alla domanda 50

49b. Quanti aventi diritto di voto (numero o percento, a dipendenza del regolamento comunale) devono richiedere la convocazione di un’Assemblea comunale straordinaria affinché la stessa abbia ad essere convocata?

|_| |_| |_| |_| aventi diritto di voto

risp.

|_| |_| percento degli aventi diritto di voto

49c. Con che frequenza si è verificata la convocazione di un’Assemblea comunale straordinaria negli ultimi cinque anni?

|_| |_| volte

50. Negli ultimi anni nel Suo Comune sono stati intrapresi dei tentativi o delle iniziative volte a sostituire l’Assemblea comunale con il Consiglio comunale?

sì

no

|_|

|_|

Se nel Suo Comune vi è anche un Consiglio comunale vada alla domanda 51

Se nel Suo Comune non esiste un Consiglio comunale continui alla domanda 54

Domande da 51 fino a 53 riservate a Comuni con CONSIGLIO COMUNALE

51a. Quanti membri comprende il Consiglio comunale?

|_| |_| |_| membri

51b. Quanti di essi sono donne?

|_| |_| membri

52a. Esiste la possibilità nel Suo Comune, su decisione del Consiglio comunale, di esigere il voto popolare per un determinato oggetto (referendum locale)?

sì

no

|_| vada a domanda 52b

|_| continui a domanda 53

52b. Chi può esigere un voto popolare sulla base di una decisione del Consiglio comunale?

i membri del Consiglio comunale

gli aventi diritto di voto

ambedue

|_|

|_|

|_|

Se nel Suo Comune può essere richiesto il voto popolare dai membri del Consiglio comunale: quanti membri del Consiglio comunale devono richiedere il voto popolare affinché sia applicato?

|_| |_| consiglieri comunali

Se nel Suo Comune può essere richiesto il voto popolare dagli aventi diritto di voto: quanti aventi diritto di voto (numero o percento, a seconda del regolamento comunale) devono richiedere il voto popolare affinché lo stesso sia applicabile?

|_| |_| |_| |_| aventi diritto di voto

risp.

|_| |_| percentuale degli aventi diritto di voto

52c. Con quale frequenza negli ultimi cinque anni è stato richiesto il voto popolare?

|_| |_| volte

52d. Con quale frequenza negli ultimi cinque anni è successo che una decisione favorevole del Consiglio comunale sia poi stata bocciata in votazione popolare?

|_| |_| volte

53. Negli ultimi anni nel Suo Comune sono stati intrapresi dei tentativi o delle iniziative per sostituire il Consiglio comunale con l’Assemblea comunale?

sì

no

|_|

|_|

AMMINISTRAZIONE COMUNALE

54. Indichi per favore il numero di dipendenti del Comune e delle sue aziende, stato al 1.10.2009 (senza apprendisti).

numero persone

unità lavorative (in percento)

amministrazione comunale in senso stretto

|_||_||_||_|

|_||_||_||_||_||_|

aziende comunali di diritto pubblico (esclusi ospedali)

|_||_||_||_|

|_||_||_||_||_||_|

corpo insegnante

|_||_||_||_|

|_||_||_||_||_||_|

TOTALE

|_||_||_||_|

|_||_||_||_||_||_|

55. In che misura è mutato lo stato del personale (rispetto al numero di posti di lavoro) negli ultimi 10 anni?

aumentato

rimasto uguale

diminuito

|_|

|_|

|_|

Vi ringraziamo per la disponibilità dimostrata nell’elaborazione del presente questionario!

1

++