Upload
emilie-jonker
View
217
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Ontmoetingsdagen24.03.14 – 25.03.14 – 26.03.14
1. Verwelkoming
2. Inleiding en historiek
3. Actoren en structuur
4. Doelstellingen
5. Werking vanuit CLB-invalshoek
6. Vragen en afronding
Inleiding en historiek
Bedoeling- Duidelijk overzicht geven van wat IJH is- Impact van IJH op CLB-werking duidelijk maken- Kritische blik geven op werking van IJH- Standpunt: IJH is positief, maar veroorzaakt zware extra taaklast voor CLB
Een inleidend filmpjehttp://www.youtube.com/watch?v=ktowmbKNeok
Historiek 7 mei 2004:
- decreet integrale jeugdhulp (IJH)- rechtspositie minderjarige (DRM)
1 juni 2006: DRM van toepassing 2010: evaluatie van decreet IJH door Instituut van de Overheid 3 sept 2013: nieuw decreet IJH 1 maart 2014: IJH in werking (vanaf 16/09/2013 in OVL) Opmerking: snelheid van uitvoering… welke andere datum speelt ook mee?
Actoren en structuur
Betrokkenen- CLB- CAW (Centra Algemeen Welzijnswerk)- CGG (Centra Geestelijke Gezondheidszorg)- K&G (Kind en Gezin)- VAPH (Vlaams Agentschap voor Personen met een
Handicap)
- “Belendende sectoren”: - Kinderpsychiatrische diensten, COS (Centrum voor
Ontwikkelingsstoornissen), OCMW, …- CAR (Centra voor ambulante revalidatie)
- Agentschap jongerenwelzijn
Actoren en structuur
Betrokkenen- Agentschap jongerenwelzijn
- OCJ (Ondersteuningscentrum jeugdzorg)
vroeger CBJ (comité voor bijzondere jeugdzorg) - Vertrouwenscentrum Kindermishandeling (VK)- Sociale dienst voor gerechtelijke jeugdhulp- Crisisjeugdhulp- Pleegzorg- Jeugdinstellingen
Actoren en structuur
Rechtstreeks toegankelijke hulp
Niet rechtstreeks toegankelijke
jeugdhulp
Toegangspoort
Jeugdhulp buiten IJH
Gemand.Voorz.
Gerecht.jeugdhulp
Gemeenschapinstelling
BREDE
INSTAP
Probleem gebonden
hulp
MDT
Indicatiestelling
Jeugdhulpregie
OCJ
VK
SDJ
Jeugdrechter
PARKET
Politie CAP
Crisisjeugdhulp Bemiddeling Cliëntoverleg
MDTHULPVRAGER
Actoren en structuur
Plaats van het CLB: Brede instap én MDT Brede instap
- Iedereen kan in principe met zijn vraag bij het CLB terecht- CLB-motto (beleidsplan CLB Roeselare):
“Het CLB helpt elke leerling minstens één stap verder” MDT (Multidisciplinair team)
- Team dat gemachtigd is om alle nodige informatie te leveren aan de toegangspoort, zonder bijkomende diensten hierin te betrekken
- Valt buiten strikte opdracht van CLB, maar is belangrijk in kader van goede dienstverlening en hulpcontinuïteit (vb ifv BuO)
- Erkenning nodig en bijkomende kwaliteitsvereisten Niet: probleemgebonden hulp
- CLB doet wel aan probleemgebonden hulp (vb faalangst, pesten, problematische afwezigheden), maar niet in kader van IJH
Doelstellingen
Wat betekent dit voor de
verschillende spelers in het
nieuwe landschap?
Tijdige toegang tot de
jeugdhulp
Vermaatschappelijking van de
jeugdhulp
Hulp continuïteit waarborgen
Op een gepaste wijze omgaan met verontrusting
Voorzien in een aanbod
crisisjeugdhulp
Maximale participatie van de minderjarige
en zijn gezin
Doelstellingen
Vermaatschappelijken van de jeugdhulp- = maximale aandacht voor het eigen netwerk (familie, buurt,
maatschappij, …)- Aangepaste methodieken (vb eigenkracht conferenties)- Angeltje: “vermaatschappelijken” kost geen geld
Tijdige toegang tot jeugdhulp- Vraaggerichte jeugdhulp over de sectoren heen- Focus op wenselijke hulp i.p.v. op beschikbare hulp: modules- Bepaalde hulp niet meer rechtstreeks toegankelijk maken- Angeltje: wegwerken van wachtlijsten ten koste van…
Hulpcontinuïteit waarborgen- Cliënten naadloze jeugdhulp aanbieden- Goede verwijsafspraken maken en opvolgen- Bijstandspersoon betrekken - Bemiddeling
Doelstellingen
Op een gepaste wijze omgaan met verontrusting- Gepast handelen in verontrusting- Gedeelde zorg over de sectoren heen- Verontrusting bespreken met cliënt en team- Regionaal samenwerken en verwijzen (OCJ, VK)
Voorzien in een aanbod crisisjeugdhulp- Elke minderjarige in crisis de gepaste jeugdhulp bieden- Engagementen opnemen: meldpunt, interventie, begeleiding, opvang
Maximale participatie van de minderjarige en zijn gezin- Participatie als uitgangspunt in de voorziening en in het beleid- Cfr: toepassing DRM- Bijstandspersoon betrekken- Cliëntvertegenwoordiging realiseren- Principes van HGW/HGD worden ook van toepassing in andere
sectoren van hulpverlening
Doelstellingen Modulering: alle organisaties binnen jeugdhulp omschrijven hun
aanbod in concrete termen = modules Doorverwijzing gebeurt niet meer naar diensten, maar naar een
aanbod uit de modules Vb modules voor de CLB’s (cfr “functies” BVR van 2009)
- (functie: brede instap)
Onthaal voor minderjarigen, hun ouders, opvoedingsverantwoordelijken en
school
- (functie: info en advies)
Verstrekken van informatie aan minderjarigen, hun ouders,
opvoedingsverantwoordelijken en school
- (functie: kortdurende begeleiding)
Begeleiden van schoolgaande minderjarigen rechtstreeks en/of via hun ouders,
opvoedingsverantwoordelijken en school (korte duur)
- Handelingsgerichte diagnostiek voor minderjarigen van onderwijsgerelateerde
problemen met het oog op het formuleren van handelingsgerichte adviezen
binnen een continuüm van zorg en/of toekenning van exra
onderwijsondersteuning
Werking vanuit CLB-invalshoekAanmelding
(jongere, gezin, school,…)
Opstart CLB-begeleidingstraject(onthaal, vraagverheldering, …)
Wel medewerking door ouders/leerling
Geen of onvoldoende medewerking door ouders/leerling
Scenario 4: Doorverw. GV: OCJ of VK-Verontrusting-Consult bij GV-Onderzoek maatsch. noodz (MaNo)
- M-document
Scenario 3: Doorverw. NRTJ
-CLB of MDT-werking-Naar toegangspoort (ITP)
-A-document
Scenario 2:Doorverw. RTJ
-CLB-opdracht-Vòòr de toegangspoort
- “probleemgebonden hulp”
Scenario 1:Geen doorverwijzing
-CLB-opdracht-Geen IJH-HGW/HGD-M-decreet!
Geen MaNo:CLB volgt verder op
Wel MaNo:GV volgt op i.s.m. CLB
(observerend of interveniërend)
Werking vanuit CLB-invalshoek
Scenario 0: Begeleiding of zorg op school is voldoende- Fase 0 en 1 van zorgcontinuüm - Belang van screening in fase 0- HGW/HGD- PRODIA- Wel “zorg”, geen “hulpverlening”
(tenzij op eigen initiatief van de ouders: vb privé-logo)
Werking vanuit CLB-invalshoek
Scenario 1: Brede CLB-begeleiding is voldoende- Aanvulling: CLB-begeleiding in nauwe samenspraak met
school- CLB-teambeslissing- Zorgcontinuüm vanaf fase 2- HGW/HGD- Krachtgericht werken met cliëntsysteem
• Clientsysteem = ouders, familie, buurt, school (!)- Fase 3 = M-decreet
• “doorverwijzing naar BuO” is op zich geen IJH• Realiseren van bijkomende hulp is dit wel (vb therapie, internaat,
hulpmiddelen, …)(vandaar dat ons CLB ook MDT is)
Werking vanuit CLB-invalshoek
Scenario 1: Brede CLB-begeleiding is voldoende
Gevolgen voor CLB-werking:- Bijkomende toelatingsvoorwaarden voor BuO
- Fasen zorgcontinuüm zijn aanwijsbaar doorlopen: CLB doet inschatting
- Aanpassingen in Gew. Ond zijn disproportioneel of onvoldoende: CLB doet inschatting
- Onderwijsbehoeften moeten omschreven worden: taak voor CLB- Na twee jaar in Basisaanbod (vervanger T1 en T8) moet nieuwe
inschatting komen door CLB- GON: geen attest BuO, maar wel gemotiveerd verslag nodig van
CLB
Besluit: M-decreet levert voor CLB-werking heel wat administratieve planlast op (verslaggeving)
Werking vanuit CLB-invalshoek
Scenario 2: Probleemgebonden hulp is nodig- CLB-teambeslissing- Hulp vòòr de Toegangspoort, dus rechtstreeks
toegankelijke jeugdhulpDus: cliënt kan zich ook rechtstreeks richten tot deze diensten of deed
dit al
- “Gewone doorverwijzing” naar diensten zoals • CGG (Centrum geestelijke gezondheidszorg) • DOP (Dienst OndersteuningsPlan)• CKG (Centrum voor Kinderzorg en gezinsondersteuning)• CAR (Centrum voor Ambulante Revalidatie) (nog buiten IJH)
Werking vanuit CLB-invalshoek
Scenario 2: Probleemgebonden hulp is nodig
Gevolgen voor CLB-werking:- Doorverwijzing zoals dat nu ook al bestaat- Uitgebreide verslaggeving is nodig (nu eigenlijk ook al)- Verwachting is dat huidige wachtlijsten zullen blijven (of zelfs
toenemen)- Bepaalde problemen zijn “niet toegankelijk” voor
probleemgebonden hulp (vb suïcidegedachten t.o.v. ernstig risico)- CLB blijft overbruggingshulp opnemen omwille van vragen vanuit
de scholen (die ook met het probleem blijven zitten)
Besluit: IJH levert hier nog geen echte oplossingen (o.a. op vlak van wachtlijsten), maar CLB blijft wel probleem opvolgen. School overigens ook.
Werking vanuit CLB-invalshoek
Scenario 3: Gespecialiseerde hulp is nodig- Beslissing van CLB-team of van MDT (multidisciplinair team)- Na de Toegangspoort, dus niet rechtstreeks toegankelijke
jeugdhulp (NRTJ), ook niet voor CLB- Doorverwijzing van CLB naar de toegangspoort- Middel: A-document (aanmeldingsdocument). CLB blijft
contactpersoon en blijft alles opvolgen met cliënt- A-doc omschrijft de zorgbehoeften (in modules), niet de diensten
die nodig zijn.- Toegangspoort verwijst door naar diensten van NRTJ zoals
• VAPH (Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap) • Jeugdzorg (dagcentra, internaat, thuisbegeleiding,…)
• Sommige delen van NRTJ zullen rechtstreeks toegankelijk worden (vb thuisbegeleiding Victor)
Werking vanuit CLB-invalshoek
Scenario 3: Gespecialiseerde hulp is nodig
De toegangspoort:- Het indicatiestellingsteam:
• verwerkt de aanvraag• beslist welke hulp het meest aangewezen is• vermeldt in het indicatiestellingsverslag (binnen de 30 werkdagen)
op welke hulp men recht heeft en tot wanneer
- Het team jeugdhulpregie:• gaat na welke hulpverleners in aanmerking komen• gaat samen met cliënt en doorverwijzer op zoek naar
wie hulpverlening kan opstarten• beslist over al dan niet “prioriteit”• vermeldt in jeugdhulpverleningsvoorstel (binnen de 15 werkdagen)
welke hulpverleners een passend aanbod hebben
Werking vanuit CLB-invalshoek
Scenario 3: Gespecialiseerde hulp is nodig
Gevolgen voor CLB-werking:- Doorverwijzing via uitgebreid A-document- Toegangspoort beslist of verantwoording aanvaardbaar is. Zoniet,
dan terug naar CLB- Kan A-document als onvolledig beschouwen en vragen naar
aanvullingen (verslaggeving, activiteiten, diagnostiek, …)- Momenteel nog geen duidelijke criteria waarop A-document zal
beoordeeld worden.- CLB blijft contactpersoon voor cliënt en toegangspoort totdat hulp
NRTJ van start gaat
Besluit: CLB krijgt een belangrijke en langdurende rol als aanmelder én als contactpersoon.
Werking vanuit CLB-invalshoek
Scenario 4: Er is sprake van een verontrustende situatie- Zorgwekkende situatie waarbij leerling en/of ouders
onvoldoende (willen) meewerken- CLB-teambeslissing- “Doorverwijzing” naar gemandateerde voorziening:
• OCJ (Ondersteuningscentrum Jeugdzorg)• VK (Vertrouwenscentrum Kindermishandeling)
- Scenario 4A: Consult bij GV• GV geven suggesties voor verdere aanpak• CLB neemt verdere initiatieven
- Scenario 4B: motivatie Maatschappelijke noodzaak• CLB maakt M-document voor GV om maatschappelijke noodzaak te
motiveren• GV beslist of sprake is van Maatschappelijke noodzaak
- Neen: CLB-team neemt verdere initiatieven- Ja: GV volgt casus “observerend” of “interveniërend”, CLB neemt
verdere stappen
Werking vanuit CLB-invalshoek
Scenario 4: Er is sprake van een verontrustende situatie
Gevolgen voor CLB-werking:- Van CLB wordt verwacht dat aanklampend gewerkt wordt om
ouders te overtuigen tot medewerking- Er is geen echte doorverwijzing, aangezien van CLB verder
stappen verwacht worden- CLB krijgt eigenlijk een groot deel van de rol van vroegere comité
bijzondere jeugdzorg (OCJ blijft uiteraard zelf ook nog opdrachten houden)
- “observerend of interveniërend” : zelfs bij wel maatschappelijke noodzaak blijft CLB verder met de casus bezig
Besluit: CLB krijgt intensieve opdracht bij
Werking vanuit CLB-invalshoek
Buiten scenario’s: crisisjeugdhulp- Cliënten in crisis moeten snel en gepast hulpaanbod krijgen- De scenario’s van IJH kunnen in die situaties niet gevolgd worden- Crisisjeugdhulpmeldpunten: 7/7 24/24- Meldpunten dispatchen naar crisisinterventie, crisisbegeleiding,
crisisopvang- Aanmelding door CLB, andere jeugdhulpverleners, politie, school
indien CLB niet beschikbaar
Besluit: CLB behoudt deze opdracht die in de toekomst een stuk intensiever zal worden.
Gevolgen voor CLB-werking in school
CLB wordt heel sterk betrokken bij alle aspecten van jeugdhulp- Door sterke band met school is dit voor zowat alle casussen jeugdhulp
voor het CLB- CLB blijft een ruime opdracht behouden buiten IJH, maar opdracht IJH
wordt uitgebreider (en vraagt soms prioriteit)- Bij probleemsituaties (alle scenario’s) wordt het heel intensief werken- Aanwezigheid van CLB-medewerkers op school wordt
gehypothekeerd- Beschikbaarheid van CLB-medewerkers voor vragen van leerlingen
en ouders vermindert- We krijgen wel heel wat bijkomende verantwoordelijkheden en taken,
maar niet het nodige personeel om dit te kunnen doen
Standpunt:
Het CLB krijgt een belangrijke opdracht binnen jeugdhulp. Dit is terecht, want het CLB is heel sterk “vindplaatsgericht” én kan (en wil) deze opdracht graag opnemen.
Alleen wordt dit heel ernstig gehypothekeerd indien dit met hetzelfde aantal personeelsleden moet gerealiseerd worden.
Interessante sites:› Integrale jeugdhulp (algemeen):
www.jeugdhulp.be › Jongerenwelzijn:
http://wvg.vlaanderen.be/jongerenwelzijn/ › Vlaams loket jeugdhulp:
http://wvg.vlaanderen.be/jongerenwelzijn/vlaams-loket-jeugdhulp/
Vragen en afronding