Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
22-6-2010
Basisregistratie Grootschalige Topografie
Brandende Vraag
27 mei 2010
Drs. J.A.B. Walschots MPIMDr. Ir. F. Penninga
Opzet presentatie
22-6-2010
1. Doel van de BGT
2. Programma-aanpak
3. Stand van zaken
4. Actielijn Gebruik
5. Vragen
Doel van de BGT
De hele overheid gebruikt dezelfde basisset grootschalige topografie.
Betere dienstverlening aan burgers en bedrijven
Administratieve lastenverlichting
Betere samenwerking binnen de overheid
Kostenbesparing in ketens
4 22-6-2010
Basisregistratie Grootschalige Topografie
Gebruik: Bommelding in het stedelijk gebied
5
Gebruik: informatie over kabels en leidingen
22-6-2010
Basisregistratie Grootschalige Topografie
6
Gebruik: aanvraag vergunningen
22-6-2010
Basisregistratie Grootschalige Topografie
Gebruik: digitale Bereikbaarheidskaart
22 juni 2010
Context
• BGT is onderdeel van het Nationaal uitvoeringsprogramma (NUP).
• Eén van de basisregistraties die in dit kader worden gerealiseerd.
• Prioriteit binnen E-overheid.
8 22-6-2010
Basisregistratie Grootschalige Topografie
Opzet presentatie
22-6-2010
1. Doel van de BGT
2. Programma-aanpak
3. Stand van zaken
4. Actielijn Gebruik
5. Vragen
Programma-aanpak
Gefaseerde aanpak:
• Verkenningsfase
• Fase 1: Beleidsmatige fase (ontwerpfase)
• Fase 2: Implementatie in de productieorganisatie (bouwfase)
• Fase 3: Implementatie bij gebruikers (invoeringsfase)
Tijdindicatie:
• Fase 1: zomer 2009 - zomer 2010
• Fase 2: najaar 2010 - najaar 2012
• Fase 3: najaar 2012 - najaar 2014
• Plan per fase, daarna hardere planning
10 22-6-2010
Basisregistratie Grootschalige Topografie
Gebruikin huidige situatie
Fasering verandertraject
11 22-6-2010
Basisregistratie Grootschalige Topografie
Produktiein huidige situatie
Produktiein nieuwe situatie
Programma
Tijd
Uitvoeringsfase
Wet van kracht m.b.t. productie
Wet van kracht m.b.t. Gebruik
Ver-
kenning
Start
Programma
Afsluiting
Programma
Transitie
Fase 1 Fase 2 Fase 3
Transitie
Gebruikin nieuwe situatie
12
Beleid
Ontwerp
Transitie-
strategie
Maat-
schap-
pelijke
Baten
13
Beleid
Ontwerp
Transitie-
strategie
Maat-
schap-
pelijke
Baten
Implementatie
bij
Gebruikers
Verandering
van
Werkwijze
14
Beleid
Ontwerp
Transitie-
strategie
Implementatie
bij
Producenten
Verandering
van
Werkwijze
Maat-
schap-
pelijke
Baten
Implementatie
bij
Gebruikers
Verandering
van
Werkwijze
15
Beleid
Ontwerp
Transitie-
strategie
Implementatie
bij
Producenten
Verandering
van
Werkwijze
Maat-
schap-
pelijke
Baten
Implementatie
bij
Gebruikers
Verandering
van
Werkwijze
16
Beleid
Ontwerp
Transitie-
strategie
Implementatie
bij
Producenten
Verandering
van
Werkwijze
Maat-
schap-
pelijke
Baten
Implementatie
bij
Gebruikers
Verandering
van
Werkwijze
Overall Sturing
17
Beleid
Ontwerp
Transitie-
strategie
Implementatie
bij
Producenten
Verandering
van
Werkwijze
Maat-
schap-
pelijke
Baten
Implementatie
bij
Gebruikers
Verandering
van
Werkwijze
Overall Sturing
Fase 1 Fase 2 Fase 3
Programma- Productie- Gebruikers
bureau organisatie
18
Beleid
Ontwerp
Transitie-
strategie
Implementatie
bij
Producenten
Verandering
van
Werkwijze
Maat-
schap-
pelijke
Baten
Implementatie
bij
Gebruikers
Verandering
van
Werkwijze
Overall Sturing
Fase 1 Fase 2 Fase 3
Programma- Productie- Gebruikers
bureau organisatie
Programma-bureau
Lijn-organisatie
Stuurgroep
19 22-6-2010
Basisregistratie Grootschalige Topografie
Programma-organisatie BGT
Begeleidingsgroep
Stafbureau
Actielijnen Inhoud Actielijnen Sturing Actielijnen Transitie
Programmamanager & Kernteam
Stuurgroep
Minister van VROM
Programmabureau
Fase 1: Actielijnen
Cluster 1 (Inhoud)
•Gebruik
•Informatiemodel en specificaties
•Werkprocessen
•ICT
Cluster 2 (Sturing)
•Actualisering Businesscase
•Bestuurlijke Organisatie
•Financiën
•Wetgeving en convenant
Cluster 3 (Transitie)
•Voorbereiding transitie
20 22-6-2010
Basisregistratie Grootschalige Topografie
Opzet presentatie
22-6-2010
1. Doel van de BGT
2. Programma-aanpak
3. Stand van zaken
4. Actielijn Gebruik
5. Vragen
22
Personele bezetting actielijn Gebruik
Permanente leden:
Jeroen Walschots VROM (actielijntrekker)
Friso Penninga gemeente Den Haag (actielijntrekker)
Margot Quist gemeente Gouda
Klaas van der Hoek Kadaster
Ad-hoc leden:
Paul Bruinsma provincie Utrecht
Kier van Gijssel hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
René Verhage waterschap Vallei en Eem
Tjeerd Nijeholt ProRail
Klankbordgroep
Ruud ten Kroode, Ad van Houtem, Arjan Levinga, Ton Hayes
23
Op te leveren resultaat
Fase 1a - Bouwstenen voor hoofdstuk 6 van de Beleidsvisie:
• Analyse huidig(e) en nieuw(e) gebruik / gebruikers grootschalige topografie
• Model Gebruik Grootschalige Topografie: principe v/d leidende gebruiker
• Impact gebruiksplicht
Fase 1b – 'Atlas gebruik grootschalige topografie'
• Voorbeeldenboek vergelijkbaar met 'Winstpakkers van de BAG'
• Voorbeelden demonstreren maatschappelijke baten BGT, o.a.:
Gemeenten: efficiency- en kwaliteitswinst door ketenaanpak
Verbeterde onderlinge informatieuitwisseling in keten
Nieuwe gebruikersgroepen: OOV, LNV
24
Analyse gebruik (1/2)
Gebruiksanalyse
• GBKN: in essentie een beheerkaart met afgeleide toepassingen
• Gebruik grootschalige topografie te clusteren a.d.h.v. bestaande IM… modellen
• Link tussen IM…, IMGeo en gebruikerscommunities
• Vraag naar uitwisselbare plustopo (niet in BGT, wel in LV)
• Gebruiker wil niet achteruitgaan door verplicht gebruik
Relevante beheerclusters:
- groenbeheer - agrarisch beheer
- wegbeheer indirect - natuurbeheer
direct - waterbeheer beheer - bestemmingsbeheer
beheer - spoorbeheer
- gebouwbeheer
25
Analyse gebruik (2/2)
Model Gebruik Grootschalige Topografie
• Oprichten 'user communities' rond beheer clusters
bijvoorbeeld wegbeheer: RWS + provincies + gemeenten
• Beheerder heeft grootste informatiebehoefte bronhouder
"Als deze data goed genoeg is voor beheerder,
dan is die goed genoeg voor iedereen"
Principe v/d leidende gebruiker / gebruiker als primus inter pares
• User communities bepalen gemeenschappelijke basis (in BGT) en plustopo (uitwisselen met IMGeo, wellicht via LV)
• Kwaliteitsborging: door gebruiksplicht moet plustopo ingepast in BGT
• Integratie informatie van verschillende bronhouders: vroeger (GBKN) aansluiten op gebouwen, nu (BGT) aansluiten op GPS grondslag
26
Model Gebruik Grootschalige
Topografie
LV
user community groenbeheer
user community waterbeheer
user community gebouwbeheer
= BAG
...
OOV
LNV agrarisch
LNV natuur
leidingbeheer
...
BGT
Actieve gebruikers: zowel gebruiker als bronhouder
Passieve gebruikers
Gebruiksplicht
Doelen gebruiksplicht:
• Eenmalige inwinning, meervoudig gebruik:
geen (soms gedateerde) schaduwbestanden meer, dus minder kans op
onjuiste data
• Afstemming tussen overheidsgegevens:
in alle registraties dezelfde basisgegevens,
dus registraties zijn onderling te relateren.
Gevolg: verschillende combineren, integreren en in samenhang te
analyseren.
Impact gebruiksplicht
Gebruiksplicht ≠ alleen BGT-conforme objecten gebruiken!
Behoefte aan objecten op ander aggregatieniveau of niet in BGT
• BGT objecten mogen geometrisch worden opgedeeld, mits deze deelobjecten weer zijn te aggregeren tot BGT objecten
• BGT objecttyperingen mogen worden verfijnd, mits deze typeringen weer zijn te clusteren tot de BGT typering
• Plustopografie mag worden toegevoegd, mits logisch ingepast ten opzichte van de BGT objecten.
Andere belangrijke consequenties voor gebruikers van grootschalige topografie:
• Ook terugmeldplicht: fouten en afstemmingsproblemen in beeld.
• Waar nu in wetten naar grootschalige topografie wordt verwezen, wordt dat straks BGT met eventuele extra informatie.
Opzet presentatie
22-6-2010
1. Doel van de BGT
2. Programma-aanpak
3. Stand van zaken
4. Actielijn Gebruik
5. Vragen
Vragen?
www.vrom.nl/basisregistraties
30 22-6-2010
Basisregistratie Grootschalige Topografie