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ACUERDO INTERMINISTERIAL 0004-10
REGLAMENTO QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEBARES ESCOLARES DEL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL ENTRE EL
MINISTERIO DE EDUCACION Y MINISTERIO DE SALUDPUBLICA
ESTUDIO DEL ESTADO NUTRICIONAL DE LOSESCOLARES Y ADOLESCENTES
1Mirelly Gómez A.Dra. en Dietética y Nutrición Y Administración de Servicios de la Salud.
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ACUERDO INTERMINISTERIAL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
• Que,en el Capítulo Segundo de la Constitución Política del Estado,referente a los derechos del Buen Vivir, sección primera, Art. 13dice: “las personas y colectividades tienen derecho al acceso
seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos;preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia consus diversas identidades y tradiciones culturales”.
• Que, el Plan Nacional del Buen Vivir, objetivo 2, expresa que es
responsabilidad del Estado “Mejorar las capacidades ypotencialidades de la población” y, específicamente en el objetivo2.1 Asegurar una alimentación sana, nutritiva, natural y conproductos del medio para disminuir drásticamente las deficienciasnutricionales”.
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• Que, la Ley Orgánica de la Salud, en el artículo 16 manda: "El Estado estableceráuna política intersectorial de seguridad alimentaria y nutricional, que propenda aeliminar los malos hábitos alimenticios, respete y fomente los conocimientos yprácticas alimentarias tradicionales, así como el uso y consumo de productos y
alimentos propios de cada región y garantizará a las personas, el accesopermanente a alimentos sanos, variados, nutritivos, inocuos y suficientes”.
• Que, La Ley de Soberanía Alimentaria dispone en el artículo 26: “Con el fin dedisminuir y erradicar la desnutrición y malnutrición, el Estado incentivará el consumode alimentos nutritivos preferentemente de origen agroecológico y orgánico,mediante el apoyo a su comercialización, la realización de programas de promocióny educación nutricional para el consumo sano, la identificación y el etiquetado de loscontenidos nutricionales de los alimentos; y la coordinación de las políticas públicas”.
• Que, los Ministerios de Salud y Educación desde el ámbito de sus competenciasconsideran la obligatoriedad y necesidad impostergable de plantear, un marcoregulatorio especial dirigido a la comunidad educativa y administradores de los bares
estudiantiles, que fomente y contribuya a garantizar una conducta alimentariasaludable, previniendo el aparecimiento de las enfermedades crónicas notransmisibles de origen alimentario nutricional y de enfermedades transmitidas por alimentos.
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• Que, el Ministerio de Educación, expidió los Acuerdos Ministeriales No.280-2006 de 31 de mayo de 2006 y No. 0052-09 de 11 de febrero de 2009,sobre los bares escolares, sin embargo es indispensable articular funciones, acciones y responsabilidades bajo un marco legal
interministerial, es decir entre Educación y Salud, como entescomprometidos con el buen vivir de las y los estudiantes;
• Que, en general los servicios de bar en las instituciones educativas, ofertanproductos de bajo valor nutritivo, sin vigilancia sanitaria;
• Que, es responsabilidad de los Ministerios de Salud Pública y Educación,
controlar que se brinden servicios de calidad con calidez a niñas, niños yadolescentes que están dentro del sistema educativo nacional;
En uso de las atribuciones que les confieren los artículos 151 y 154 de laConstitución de la República del Ecuador, en concordancia con el Art. 17del estatuto del régimen jurídico y administrativo de la Función Ejecutiva:
ACUERDAN:EXPEDIR EL REGLAMENTO QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE
BARES ESCOLARES DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
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• CAPÍTULO I: OBJETO, APLICACIÓN YRESPONSABILIDADES .
• CAPÍTULO II : ESTRUCTURA DE LOS COMITÉS
• CAPÍTULO III :DE LA INFRAESTRUCTURA YSANEAMIENTO
• CAPÍTULO IV : EQUIPOS Y UTENSILIOS
• CAPÍTULO V :DE LA HIGIENE Y ESTADO DE SALUDDEL PERSONAL
• CAPÍTULO VI : DE LOS ALIMENTOS
• CAPÍTULO VII: DISPOSICIONES PARA LACONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LAADMINISTRACIÓN DE BARES ESCOLARES
• CAPÍTULO VIII : PROHIBICIONES
• CAPÍTULO IX :SANCIONES
• CAPÍTULO X :TERMINOLOGÍA 5
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MINISTERIO DE SALUD
PUBLICASITUACION NUTRICIONAL DE
LOS ESCOLARESECUATORIANOS
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PREVALENCIA DE SOBREPESO Y OBESIDAD ENESCOLARES DE 8 AÑOS DE AREA URBANA.
ECUADOR 2001
Obesidad Sobrepeso Sobrepeso yObesidad*
TOTALNACIONAL 5.2 8.7 13.9
Region Costa 5.6 10.3 15.9
Sierra 4.5 6.5 11.0
Sexo Niño 5.4 6.9 12.2
Niña 5.0 10.5 15.4Tipo desostenimiento Fiscal 3.9 6.5 10.4
Particular religioso 9.9 14.4 24.4
Particular laico 5.5 11.3 16.8
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CONSUMO DE LECHE YYOGURTH DE ESCOLARES
QUITO 2005
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CONSUMO DE FRUTAS DE ESCOLARES YADOLESCENTES DE ESCUELAS Y COLEGIOS DEL
OBSERVATORIO DE LA SECIAN QUITO 2005.
FRUTA n % Manzana 179 57 Mandarina 55 17.5 Naranja 24 7.5 Plátano 18 5.7 Pera 15 4.8 Otras frutas 23 7.3
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TIPO DE REFRIGERIO DE ESCOLARES Y
ADOLESCENTES DE ESCUELAS Y COLEGIOS DELOBSERVATORIO DE LA SECIAN QUITO 2005.
ALIMENTO n %Papas fritas 82 13,10Galletas 50 7,99
Arroz (diferentes
preparaciones)
48
7,67Sanduches 29 4,63Hamburguesas 24 3,83Cereal 19 3,04Empanadas 16 2,56Hot dog 14 2,24Chifles 11 1,76Cachitos 8 1,28Doritos 7 1,12
Chochos 3 0,48
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Consumo de líquido
Liquido n % Gaseosas 309 19,81 Jugo 124 13,42 agua 84 4,95 Bolo 31 3,99 Limonada 25 2,08 Gatorade 13 0,00
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ANTECEDENTES
• EN ECUADOR A PARTIR DELDIAGNOSTICO SE FORMULARONRECOMENDACIONES TECNICAS: POR
UN COMITÉ INTERSECTORIAL DEEXPERTOS.
• MSP, MEC, MAG, INEN,UNIVERSIDADES, ONGs, SOCIEDAD
CIENTIFICAS Y ORGANISMOSINTERNACIONALES
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QUE SON LA GABA?
• GUIAS ALIMENTARIAS BASADAS EN ALIMENTOS SON UN INSTRUMENTO
DIDACTICO PARA ORIENTAR LA ADOPCION DE ESTILOS DE VIDASALUDABLE:
• ALIMENTACION• ACTIVIDAD FÍSICA
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• ESCOLARES Y ADOLESCENTES AFECTADOS POR SOBREPESO YOBESIDAD
• MAESTRIA UCE: SOBREPESO Y
OBESIDAD EN ESCOLARES 14%
• SOBREPESO Y OBESIDAD EN ADOLESCENTES 22%
ESTADO NUTRICIONAL
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ACTIVIDAD FISICA• MAESTRIA UCE ESCOLARES: 28
HORAS TV SEMANALES (4 HORAS DIA)
• SECIAN: HORAS DE EDUCACIONFISICA 2 HORAS SEMANALES
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RECOMEDACIONES TECNICAS ANTES LOSPROBLEMAS QUE CONLLEVAN A EL AUMENTODE SOBREPESO Y OBESIDAD EN LOS
ESCOLARES Y ADOLESCENTES
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RECOMENDACIONES TÈCNICAS
PROBLEMADisminución de ladisponibilidad de
frutas a nivel país,lo que repercute en
la provisión tanto de baresescolares como en loncheras
OBJETIVO/META
Estimular el
cultivo de frutas
RECOMENDACIÓN TECNICAQue en los bares y loncheras se dispongan
de frutas de temporada
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RECOMENDACIONES TÉCNICAS
PROBLEMAFalta Coordinación
interinstitucional para
la promoción de mensajesde alimentación y nutrición deescolares y adolescentes
OBJETIVOTrabajo coordinadoentre Ministerio deSalud, Educación,
Municipios, escuelas,
colegios, medios decomunicación utilicenlas guías como unmaterial educativo
para su gestión
RECOMENDACIÓN TECNICAIncorporar a los profesores, alumnos
y padres de familia en el uso de las GABA
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RECOMENDACIONES TÉCNICAS
PROBLEMAIndustria alimentaria
oferta gran cantidad deproductos altamente
energéticos (azucaradosy ricos en grasa saturada
OBJETIVOQue la industria
alimentariaoferte productos
naturales,nutritivos de bajadensidad
energética.
RECOMENDACIÓN TECNICAComprometer a la industria alimentariapara la elaboración de productos que
ayuden a mejorar la nutrición y aprevenir el sobrepeso y obesidad
RECOMENDACIONES TÉCNICAS
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RECOMENDACIONES TÉCNICASSOBREPESO Y OBESIDAD
PROBLEMAIncremento de la
tendencia de sobrepeso
y obesidad en escolaresy adolescentes en el áreaurbana
OBJETIVODisminuir la tendencia a
sobrepeso y obesidadcomo factores de riesgo
de las enfermedades
cardiovasculares en elfuturo. Reducir lapresencia de estas
enfermedades en losíndices de mortalidad
RECOMENDACIÓN TECNICAFormular planes y programas de prevención
y control de sobrepeso y obesidad en escuelas ycolegios
Establecer programas de promoción de estilos
de vida saludable
RECOMENDACIONES TÉCNICAS
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RECOMENDACIONES TÉCNICASSOBREPESO Y OBESIDAD
PROBLEMAnsuficiente carga horariade educación física en los
planteles educativosacumulados en un solodía a la semana
OBJETIVOAumentar las horas
dedicadas a laeducación física
RECOMENDACIÓN TECNICAQue el MEC reformule el plan curricular
aumentando la carga horaria de actividadfísica y difiriendo en varios días.
RECOMENDACIONES TÉCNICAS
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RECOMENDACIONES TÉCNICASSOBREPESO Y OBESIDAD
PROBLEMADemasiado tiempo dedicado
a mirar televisiónDiariamente
(4 horas diarias)
OBJETIVOReorientar el tiempodisponible de los escolaresy adolescentes hacía la
práctica de la actividadfísicaPara reducir a 2 horas eltiempo de mirar TV
RECOMENDACIÓN TECNICAPromover el desarrollo de actividad física
a nivel del hogar: rescate de juegos tradicionales
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RECOMENDACIONES TÉCNICASSOBREPESO Y OBESIDAD
PROBLEMAElevado consumo de
alimentos densamente
energéticos
OBJETIVODisminuir el consumo deazúcares simples y degrasas saturadas.
RECOMENDACIÓN TECNICAOferta en el bar y en la casa de alimentos
naturales
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RECOMENDACIONES TÉCNICASSOBREPESO Y OBESIDAD
PROBLEMABajo consumo de frutas en
los recreos de los escolares
y adolescentes
OBJETIVO
Promocionar el consumo
3 a 5 frutas diarias
RECOMENDACIÓN TECNICA
Oferta de frutas de temporada en el bar de la escuelaInclusión en la lonchera de frutasConsumo de frutas en el hogar de escolares y
adolescentesIntroducir en la alimentación las frutas con cáscara,
por lo menos tres porciones diarias.
Preferir el consumo de frutas al natural
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RECOMENDACIONES TÉCNICASSOBREPESO Y OBESIDAD
PROBLEMABajo consumo de lácteos en
los recreos de los escolares
y adolescentes
OBJETIVO
Incentivar el consumo
de productos lácteos enlos escolares yadolescentes
RECOMENDACIÓN TECNICAOferta de lácteos en el bar de la escuela
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RECOMENDACIONES TÉCNICASSOBREPESO Y OBESIDAD
PROBLEMAElevado consumo de frituras
durante los recreosde escolares y adolescentes
OBJETIVOPromocionar el consumode otro tipo de
preparaciones
RECOMENDACIÓN TECNICAOfertar alimentos no fritos en el bar
Utilizar solo la cantidad necesaria de aceitepara cualquier preparación
No reutilizar el aceite de las friturasPreferir las preparaciones al horno, vapor, parrilla
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HABITOS ALIMENTARIOS
PROBLEMADieta monótona
O BJETIVOQue la población escolar yadolescente consuma unadieta variada que le aportelos macro y – micro
nutrientes necesarios parasu crecimiento y desarrollo.
RECOMENDACIÓN TECNICAAumentar el consumo de verduras, frutas y leguminosas.
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HABITOS ALIMENTARIOS
PROBLEMADieta monótona
OBJETIVOPromocionar el consumo dealimentos tradicionales dealto valor nutritivo como:quinua, chochos, maíz,
fréjol, lenteja.
RECOMENDACIÓN TECNICAConsiderar la cultura alimentaria local o regional.
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RECOMENDACIÓN TECNICAEducar a padres de familia ,maestros, escolares y adolescentes, sobre las
consecuencias en la salud y el aprendizaje de no consumir diariamente el desayuno.
Motivar a los niños y adolescentes al consumo del desayuno
HABITOS ALIMENTARIOS
PROBLEMAAusencia de desayuno diario
OBJETIVO
Promover el consumo diariode desayuno nutritivo
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10 Consejos para estar sano
Añade aceite vegetal a tus ensaladas, y disminuye el consumo de fritos
En tu alimentación diaria siempre debe haber verduras y hortalizas
Come al menos tres frutas diarias, especialmente las detemporada
Necesitas comer cinco veces al día (desayuno, refrigerio, almuerzo,
refrigerio y merienda),
Consume variedad de alimentos durante eldía
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Prefiere comer pescado, y pollo, porque contienen menos grasassaturadas y colesterol, así estás saludable y cuidas tu
corazón 7 Consume menos azúcares, dulces y gaseosas
8 Consume menos sal y alimentos salados
9 Toma 2 vasos de agua natural.
10 Disfruta de los deportes que te gusten, con tus amigos ofamiliares, practica actividad física al menos 60 minutos
diarios
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DIAGNOSTICO NUTRICIONAL A NIÑOSY NIÑAS DE TERCERO DE BASICA
4 CANTONES -22 ESCUELAS
Portoviejo, Manta, Jipijapa, El Carmen.
PORTOVIEJO: 8 ESCUELAS
Esc. Franklin Delano Roosvelt (datos antropométricos, encuesta 1paralelo)
Esc. Naciones UnidasEsc. Gran Colombia
Esc. Horacio Hidrovo Velásquez ( datos antropométricos , encuesta a 2paralelos)
Esc. 12 de Marzo
Esc. Cicerón Robles (70 estudiantes)Esc. 18 de Octubre
Esc. Eloy Alfaro
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DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOSBARES
• 3 escuelas del área de influencia de cadaunidad operativa.
• En Coordinación con Inspectores de salud
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•GRACIAS POR SU ATENCION