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Banco central 1 Banco central Banco Central de la República Argentina El banco central es la institución que en la mayoría de los países, ejerce como autoridad monetaria y como tal suele ser la encargada de la emisión del dinero legal y en general de diseñar y ejecutar la política monetaria del país al que pertenece. Estos bancos suelen ser entidades de carácter público y, en la práctica contemporánea de un gran número de países, se afirma que son entidades autónomas e independientes del Gobierno del país (o grupo de países) al que pertenecen. Funciones La primera es preservar el valor de la moneda y mantener la estabilidad de precios, y para ello su principal herramienta es el manejo de las tasas de interés. Cuando se utilizaba el patrón oro, el valor de los billetes emitidos por los bancos centrales estaba expresado en términos del contenido de ese metal, o eventualmente de algún otro, que el banco trataba de mantener en ciertos niveles a través del tiempo. La segunda es mantener la estabilidad del sistema financiero, ya que el banco central es el banco de los bancos, sus clientes no son personas comunes y corrientes o empresas particulares,son de otro mundo, asi como el Estado y los bancos estatales o privados existentes dentro del territorio de la nación a la cual pertenece. El banco central toma los depósitos de sus clientes y los guarda en cuentas que éstos tienen en él. Con dichas cuentas los clientes realizan transacciones con otros bancos a través de los sistemas de pagos y compensación (SNCE, TARGET2), al igual que un particular en un banco comercial utiliza su cuenta para realizar transacciones con otro particular. A su vez, el banco central también otorga préstamos a bancos con dificultades de liquidez, o incluso a otros Estados. Normalmente, en circunstancias de guerra, los gobiernos de un país solucionan sus necesidades financieras con su propio banco central.

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Banco central 1

Banco central

Banco Central de la República Argentina

El banco central es la institución que en la mayoría delos países, ejerce como autoridad monetaria y como talsuele ser la encargada de la emisión del dinero legal yen general de diseñar y ejecutar la política monetariadel país al que pertenece. Estos bancos suelen serentidades de carácter público y, en la prácticacontemporánea de un gran número de países, se afirmaque son entidades autónomas e independientes delGobierno del país (o grupo de países) al quepertenecen.

Funciones

La primera es preservar el valor de la moneda ymantener la estabilidad de precios, y para ello suprincipal herramienta es el manejo de las tasas deinterés. Cuando se utilizaba el patrón oro, el valor delos billetes emitidos por los bancos centrales estabaexpresado en términos del contenido de ese metal, oeventualmente de algún otro, que el banco trataba demantener en ciertos niveles a través del tiempo.

La segunda es mantener la estabilidad del sistemafinanciero, ya que el banco central es el banco de los bancos, sus clientes no son personas comunes y corrientes oempresas particulares,son de otro mundo, asi como el Estado y los bancos estatales o privados existentes dentro delterritorio de la nación a la cual pertenece. El banco central toma los depósitos de sus clientes y los guarda en cuentasque éstos tienen en él. Con dichas cuentas los clientes realizan transacciones con otros bancos a través de lossistemas de pagos y compensación (SNCE, TARGET2), al igual que un particular en un banco comercial utiliza sucuenta para realizar transacciones con otro particular. A su vez, el banco central también otorga préstamos a bancoscon dificultades de liquidez, o incluso a otros Estados.

Normalmente, en circunstancias de guerra, los gobiernos de un país solucionan sus necesidades financieras con supropio banco central.

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Sede del Banco Central europeo en Fráncfort.

El banco central posee dos funciones muy importantesdentro del sistema económico de un país.Los bancos centrales se constituyen en• Custodios y administradores de las reservas de oro y

divisas;• Proveedores de dinero de curso legal;• Ejecutores de políticas cambiarias;•• Responsables de las políticas monetarias y la

estabilidad de precios;•• Prestadores de los servicios de Tesorería y agentes

financieros de la Deuda Pública de los gobiernosnacionales;

•• Asesores del Gobierno, en los informes o estudiosque resulten procedentes.

•• Auditores, encargados de realizar y publicar lasestadísticas relacionadas con sus funciones;

•• Prestamistas de última instancia (bancos de bancos);•• Promotores del correcto funcionamiento y de la

estabilidad del sistema financiero, así como de lossistemas de pagos;

•• Supervisores de la solvencia y del cumplimiento dela normativa vigente, respecto de las entidades decrédito, u otras entidades o mercados financieros cuya supervisión esté bajo su tutela.

Todas estas características y funciones llevan a que los bancos centrales tengan gran influencia en la políticaeconómica de los países y a que sean una pieza clave en el funcionamiento de la economía. Éstos controlan elsistema monetario, es decir, el dinero que circula en la economía, procurando evitar que se produzcan efectosadversos como los altos niveles de inflación o de desempleo, así como situaciones negativas en el sistema crediticio,a través de la regulación de las tasas de interés que los bancos ofrecen o cobran a sus clientes, y a través del encajebancario que le exigen a los bancos y otras instituciones financieras y del sistema cambiario, controlando el valor dela moneda local frente al de las monedas extranjeras.

Emisión del dineroCon el fin de cumplir con sus funciones, el banco central tiene el monopolio de la emisión del dinero legal, por lotanto, el banco central, dependiendo de las condiciones económicas del país (inflación, desempleo, etc.), decide,emitir o drenar liquidez del sistema a través de las diferentes herramientas, como pueden ser, las operaciones demercado abierto, facilidades permanentes y las reservas mínimas.El dinero físico (billetes y monedas) es fabricado por las Casas de las Monedas (Ceca), estas entidades fabrican lascantidades y tipos de billetes o monedas que le solicite el Banco Central para ser distribuido a los bancoscomerciales.Además de emitir o drenar liquidez del sistema, los bancos centrales, por medio de los bancos comerciales, seencargan de retirar las monedas y billetes deteriorados y sustituirlos por unos nuevos.Algunos economistas de la denominada "Escuela austríaca" como Von Mises, Hayek o Murray Rothbard[1] hansostenido que el banco central puede causar estragos en una economía, mediante una sistemática devaluación de lamoneda, puesto no tiene un valor físico e intrínseco que la sustente (como podría ser el oro); de esta manera, sepodría crear un exceso de moneda, y así dar lugar a una interminable inflación.[cita requerida]

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Independencia del banco central

2008 -Los ministros de finanzas del G7 y los gobernadores de los bancos centrales- Reunión en el Departamento del Tesoro de EE.UU. en Washington el 11 de

abril.Primera fila ministros de finanzas: Canadá Jim Flaherty, Francia ChristineLagarde, Alemania, Peer Steinbrück, Secretario del Tesoro de EE.UU. Henry

Paulson, Italia Tommaso Padoa-Schioppa, Japón Fukushiro Nukaga, Reino UnidoAlistair Darling y Jean-Claude Juncker, presidente del Eurogrupo.Segunda fila

-gobernadores de bancos centrales-: Director Gerente del FMI Dominique Strauss-Kahn, Canadá Mark Carney, Francia Christian Noyer, Alemania Axel Weber,Presidente de la Reserva Federal EE.UU. Ben Bernanke, Italia Mario Draghi,

Japón Masaaki Shirakawa, Inglaterra Mervyn King, presidente del Banco centralEuropeo Jean-Claude Trichet y el presidente del Banco Mundial Robert Zoellick.

De acuerdo con el Banco Central Europeo,numerosos estudios, análisis teóricos, ydatos empíricos sostienen que laindependencia del banco central, favorece elcontrol de la inflación y la estabilidad deprecios. Por este motivo, se concibe albanco central como un organismo públicoindependiente del Gobierno del Estado alque pertenece. De esta manera, el bancocentral tratará de conservar esaindependencia, y ello garantizará su buenfuncionamiento, y el correcto desarrollo dela economía del Estado.

En esta línea, también sostenida por elFMI,[2] la independencia del banco centralqueda establecida en su marco institucional,en las leyes y demás normas que lo regulan,de forma que ni el propio banco, ni ningúnode sus miembros rectores, pueda solicitar oaceptar instrucciones del Gobierno delEstado al que pertenece, ni de ningún otro.A su vez, las instituciones y organismosestatales, así como sus Gobiernos, se comprometen a respetar esta independencia. Para asegurar esta independencia,se toman ciertas medidas, entre otras:

•• Los mecanismos financieros del banco central, se mantienen separados de aquellos del Gobierno del Estado alque pertenecen, disponiendo de su propio presupuesto.

•• Los gobernadores y directores, nombrados por el Gobierno del Estado al que pertenecen, tienen garantizada laseguridad de sus cargos de la siguiente forma:•• un mandato mínimo, de periodo mayor al propio del Gobierno del Estado al que pertenecen;•• la destitución únicamente en caso de incapacidad o falta grave;

•• Se impide la concesión de créditos al propio Estado al que pertenecen, lo que le protege en mayor medida decualquier influencia de los poderes públicos.

•• El banco central tiene capacidad para analizar, de forma independiente, los diversos fenómenos económicos quese presenten y de diseñar y aplicar la política a su cargo sin estar sujeto a otras instancias del Estado.

Por otro lado, la independencia del Banco Central ha sido mantenida por la corriente neoconservadora que alcanzósu apogeo en las décadas del ochenta y noventa.[3]

Ejemplos de modelos que se presentan como autónomos e independientes de sus Gobiernos, podrían ser el mismoBanco Central Europeo —y todos los bancos miembro del Sistema Europeo de Bancos Centrales— o la ReservaFederal de los Estados Unidos.

Sin embargo, otras corrientes de pensamiento económico sostienen que detrás del argumento de la independencia delbanco central están los intereses privados del sector financiero, los que gestionan la política monetaria de los bancoscentrales. Argumenta el economista mexicano Arturo Huerta González que "en vez que el banco central sea

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independiente del gobierno y que responda a objetivos no democráticos que favorecen al capital financiero, debe seruna institución que responda a los objetivos democráticos de los representantes que son electos y que tienen queatender las demandas nacionales de crecimiento económico y pleno empleo que garanticen condiciones deestabilidad económica y política".[4] Le Heron y Carre han criticado la falta de efectivos controles democráticossobre bancos centrales autónomos: "en un régimen de credibilidad, los banqueros centrales ni son electos por lagente ni son agentes gubernamentales. El público general no tiene poder sobre ellos",[5] crítica que tambiénsustentan Berman y McNamara[6] y el Premio Nobel de Economía Joseph Stiglitz.[7] La posición crítica puedesintetizarse en que "Si se quiere una idea conservadora, antipolíticas y de preservación de intereses de minoríasprivilegiadas, no hay que buscar mucho. Se encuentra en la expuesta con la “independencia” del Banco Central".[8]

Deberes ante el Gobierno de los estadosIndependientemente de la independencia propia del banco central respecto el Gobierno del Estado al que pertenece,se dan también las siguientes condiciones, que el banco central debe cumplir para con el mismo Estado:• Transparencia: El banco central pone a disposición del público y de los mercados toda la información relevante

sobre su estrategia, evaluación y decisiones de política monetaria, así como sobre sus procedimientos de unaforma abierta, clara y oportuna.

• Rinde cuentas de su gestión en el ejercicio de su mandato ante las instituciones democráticas y los ciudadanos.Para ello, tiene auditores independientes, y diferentes estamentos encargados de presentar, entre otros, un informeanual sobre sus actividades, balance de cuentas y sobre la política monetaria del año anterior y del año en curso.

• Reparto de beneficios: descontados los costes de mantenimiento, pago de salarios, informes, etcétera, losbeneficios de todo banco central, revierten en el Estado al que el banco pertenece, o en el incremento de losposibles fondos de garantía, que este tenga establecido.

Referencias[1] How the Business Cycle Happens (http:/ / mises. org/ story/ 1905), Murray Rothbard[2] Declaraciones de la portavoz del FMI, Caroline Atkinson: "La independencia del Banco Central es muy importante a la hora de formular

política monetaria" en Pisani, S. " Defendió el Fondo Monetario la independencia del Banco Central (http:/ / www. lanacion. com. ar/1229796-defendio-el-fondo-monetario-la-independencia-del-banco-central)", La Nación, 5 de febrero de 2010.

[3] Silva, Ludovico, La independencia del Banco Central. Buenos Aires: Iniciativa para la trasparencia financiera, 2007. Disponible en línea enhttp:/ / www. itf. org. ar/ pdf/ lecturas/ lectura2. pdf.

[4] Huerta, Arturo, La autonomía del Banco Central y su inoperatividad a favor de la dinámica conómica, México: Centro de Estudios Globalesy de Alternativas para el Desarrollo de México, Facultad de Economía de la UNAM, p. 29.

[5] Le Heron, E. y Carre, E., "Credibilidad, Confianza e Inflación", en La Inflación, Crédito y Salarios: Nuevos Enfoques de Política Monetariapara Mercados Imperfectos, Ma. Gdpe. Mántey y Noemí Levy, coords.; México D.F.: Miguel Ángel Porrua Editor, 2005.

[6] Berman, S. y KR McNamara, "Bank on Democracy. Why Central Banks Need Public Oversight?", Foreign Affairs vol. 78 nº 2, pp.2-8.[7] Stiglitz, J., "Central banking in a democratic society, De Economist v. 146 nº 2, 1998, p. 200-201[8] Zaiat, Alfredo, Independencia (http:/ / www. pagina12. com. ar/ diario/ elpais/ 1-138256-2010-01-09. html), en Página 12, 9 de enero de

2010.

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Enlaces externos• Banco central (http:/ / www. banxico. org. mx/ divulgacion/ politica-monetaria-e-inflacion/

politica-monetaria-inflacion. html#ActuaciondelBancodeMexicoparalograrlaestabilidaddeprecios), Banco deMéxico.

• Mapa mundial de los bancos centrales (http:/ / centralbank. monnaie. me/ )• Seigniorage: Lista de los bancos centrales (respectiva lengua nacional) (http:/ / www. seigniorage. de)

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