f

/ BAN cHAP HANH 1RUNG UdNGV.ANPHONG

DANG CONG sAN VIET NAM

*Ha N9i, ngay 29 thdng 01 ndm 2016

S606-CVNPTWVivgirl Nghj quyit Dai h9i dai bidu

~~ ~---J~'. qu6c Idn tfitXII cua Dang

Kinh gui : - Cac tinh uy, thanh uy,- Cac ban dang, ban can S,! dang, dang doan,

dang uy tnrc thuoc Trung uang,- Cac dang uy don vi S,! nghiep Trung uang,- Cac d6ng chi ·Uy vien

Ban Chap hanh Trung irong Dang,

Van phong Trung uong Dang xin giri cac d6ng chi toan van Nghi quyet

Dai hQi dai biku toan quoc lfuJ. thir XII cua Dang (ati duac Dai h9i ,bib quye:

thong qua tai phien bJ mac sang ngay 28-01-2016), d~ phuc vu quan tri~t,

trien khai thirc hien.. .

KtICHANHVANPHONGPHO ·cRAmI v AN PHON·b

Daky: Le·QuangVInh' ,

DANG BO KHOr DOANH NGI-I$P TWDANG uY TONG CONG TY

DUONG SAT VI¥T NAM

Saoll}c

Ha N9i, ngay 22 thdng 02 ndm 2016

*S6 22 - SLIDU

·Nai nhan:

-:Cae die UV BCH;..;Cac Ban Bang;- CD, BTN TCT BSVN;:.Cac t6 chirc dang tnrc thuoc.- LUll : VT. TT.

• ••••.••.••. f ••

·~S .~••••• !... J\ I( •••

~/i{:':~~, ····;.1f)~ BIEU TOAN' ouoc

""el ~ .".\". ,I· .1 ;. .\'l'l' \ LAN mtr XIIff \.'1D A I H 0 I ..,~ *\\~~t-~XII' ~!••. ~ ...

... "" :..~ ."-.' (f ~.,..... * ....... .................

DANG CONG sAN VIET NAM•. .Ha N9i, ngay 28 thang 01 ndm 2016

NGHIQUYETf)~ HQI f)~ BIEU TOm Quae LAN 11{(r XII

Dai hQi dai bieu tom quoc IAn thir XII Dang Cong san Vi~t Nam

hop ill ngay 20-01-2016 dSn ngay 28-01-2016, tai Thu do Ha N9i, sau

khi thao luan cac van kien do Ban Ch~p hanh Trung uong khoa XI trinh,

QUYETNGHl

1- Tan thanh nhfrng noi dung 00 ban v~ danh gia tinh hinh 5 nam

tlnrc hien Nghi quyet Dai h9i XI (2011 - 2015) va phirong huang, nhiem

vu 5 nam 2016 - 2020 neu trong Bao cao chinh tri, Bao cao kinh tS - xa

hQi cua Ban Chap hanh Trung irong Dang khoa XI trinh Dai h9i :

1- Danh gia tang quat k~t qua thuc hi~n Ngh] quyet f)~i hQi XI

va nhin lai 30 nam dai mrri.Nam nam qua (2011 - "2015), ben canh nhirng thai co, thuan IQ'i,

, , ,..." , , "tinh hinh the gioi, khu V\IC c6 nhieu dien bien rat phirc tap; kinh te the

gioi phuc h6i cham; khung hoang chinh tri a nhieu noi, nhieu mroc;

canh tranh venhieu mat ngay cang quyet liet gitra cac mroc 100 tai khu_ r '1 , ,

V\IC; dien bien plnrc tap tren Bien Dong, ... dff tac dong bat IQ'iden mroc

ta. Trong mroc, ngay ill d~u nhiem ky, cung voi nhtrng anh huang cua" ,

khung hoang tai chinh va suy thoai kinh te tom can, nhtrng han che,

B.DH12_NQ(CT).DOC 2

khiem khuyet v6n co cua nen kinh t€, nhtrng han che, y€u kern trong

lanh dao, quan ly va nhtrng van d~ moi phat sinh da lam cho lam phat

tang cao, anh huang nghiem trong d€n 6n dinh kinh t€ VI rno, t6c dQtang

tnrong va doi song nhan dan, Thien tai, dich benh, bien d6i khi hau

gay thiet hai nang n~. Nhu cau bao darn an sinh xa hoi, phuc 19i xa

hQi ngay cang cao. D6ng thai, chung ta phai danh nhieu nguon lire d~

bao darn quoc phong, an ninh va bao v~ chu quyen d~t mroc tnroc

nhtrng di~n bien moi, phirc tap cua tinh hinh khu vue va quoc t€.

Trong b6i canh do, toan Dang, toan dan, tcan quan ta da n6 hrc phan

d~u thirc hien Nghi quyet Dai hoi lftn thir XI cua Dang va dat duoc

nhiing thiinh. qua quan trong.

N~n kinh t€ vuot qua nhieu kh6 khan, thach thirc, quy mo va tiem

lire diroc nang leu; kinh t~ VI mo_co ban 6n dinh, lam phat duoc ki~m

scat; tang tnrong kinh t6 duoc duy tri a mire hop ly, ill nam 2013 dfuJ

phuc hoi, nam sau cao hon nam tnroc, D6i moi mo hinh tang tnrong, ccc~u lai nen kinh t€ va thuc hien ba dQt pha chien luoc ducc t~p trung

thuc hien, buoc dftu dat k€t qua tich cue. Giao due va dao tao, khoa hoc

va cong nghe, van hoa, xa hoi, y t€ c6 buoc phat trien. An sinh xa hQi

duoc quan tarn nhieu hon va co ban diroc bao dam, doi song cua nhan

dan tiep tuc duoc cai thien, Chinh tri - xa hQi 6n dinh; quoc phong, an

ninh duoc tang cuong; kien quyet, kien tri d~u tranh bao v~ virng chac

doc lap, chu quyen, thong nhat, toan ven lanh th6 cua T6 quoc, gifr

vtrng hoa binh, 6n dinh, Quan h~ d6i ngoai, hQi nhap quoc t€ ngay cang

sau rong, hieu qua. Vi th€, uy tin quoc t€ cua nuoc ta ti€p tuc duoc

nang cao. Dan chu xa hoi chu nghia va sire manh dai dean k€t toan dan

tQc tiep tuc duoc phat huy. Cong tac xay dung Dang, xay dung h~ thong

chinh tri duoc chu trong va dat k€t qua quan trong.

B.OH12_NQ(CT).OOC 3

Tuy nhien, d6i moi chua -dang bQ va toan dien. MQt s6 chi tieu

kinh t€ - xa hoi chua d?t k€ hoach; nhieu chi tieu, tieu chi trong muc tieu, , ? ,

phan dau de den nam 2020 mroc ta co ban tro thanh mroc cong nghiep, "theo huang hien dai chua d~ltduoc. Nhieu han che, yeu kern trong cac

Iinh V\ICgiao due va dao tao, khoa hQCva cong nghe, van hoa, xa hoi, y

t€ cham diroc kh~c phuc. DOOsong cua mot bQ phan nhan dan, nh~t la avung sau, vung xa con nhieu kh6 khan. B6n nguy co ma Dang ta chi ra

""-1' _ , ,van con ton tai, c6 mat dien bien plnrc tap. Tinh trang suy thoai ve tu tuong

chinh tri, dao dire, 16i s6ng cua mQt bQ phan khong nho can bQ, dang

vien va t~ quan lieu, tham nhiing, lang phi chua bi d~y lui. MQt s6 mat, . ,

cong tac xay dung Dang, xay dung h~ thong chinh tri chuyen bien cham.

Ba muoi ndm d6i moi la mot giai doan lich su quan trong trong SlJ

nghiep xay dung va bao v~ dAt mroc, danh dAu S\I tnrong thanh v€ moi

mat cua Dang, Nha mroc va nhan dan ta. B6i moi mang tfun voc va ynghia each mang, la qua trinh cai bien sau s~c, toan dien, triet d~, la SlJ

nghiep each mang to Ian cua toan Dang, toan dan va toan quan vi muc

tieu "ddn giau, nuac manh, ddn chit, cong bang, van minh".

Nhin t6ng th€, qua 30 nam d6i moi, d~t mroc ta da dat duoc nhiing .

thanh. tuu to ldn, co y nghia ljch sii'; dang thai cling con nhieu vAn d€, '", ,

Ion, phirc tap, nhieu h{ln che, yeu kem can phai t~p trung giai quyet,

khac phuc d€ ti€p tuc dua d~t ~uac phat trien nhanh va b€n vfrng hon.

Nhtrng thanh nru to Ion, co y nghia Iich sir qua 30 nam d6i moi

khang dinh dirong 16i d6i. moi cua Dang ta la dung dllil, sang tao; con

duong di len chu nghia xa hQi cua mroc ta la phu hop voi thuc ti8n cua

Viet N am va xu th€ phat trien cua lich suo Thanh nru va nhtrng kinh

nghiem bai h9C due k€t ill thuc ti8n da tao ti€n d€, n€n tang quan trong d€

d~t mroc ta tiep tuc d6i moi va phat trien manh me trong nhirng nam toi.

4

2- Muc tieu tang quat, cac chi tieu quan trong va nhiem V\I trongtam trong 5 nam 2016 - 2020

Nam nam toi, tinh hinh th€ gioi va khu V\IC se con nhieu di~n bien

r~t phirc tap, tic dong true tiep d€n mroc ta, tao ra ca thai co va thachtlnrc. Hoa binh, u9c lap dan toe, dan chu, hop tac va phat trien v§n 1a xuth€ Ian. Toan c~u hoa, h9i nhap quoc t€, each mang khoa hoc - congnghe, kinh t€ tri thirc tiep tuc duoc d~y manh. Chau A - Thai BinhDuong, trong d6 c6 khu VlJC Dong Nam A dil tro thanh mot cong d6ng,tiep tuc la trung tam ph at trien nang dong, c6 vi tri dia - kinh t€ - chinh trichien hroc ngay cang quan trong; d6ng thai, day cling la khu V\IC canh

,- r " r ?

tranh chien hroc gitra mot so mroc Ion, c6 nhieu nhan to bat on; tranhchap lanh th6, chu quyen bien, dao trong khu V\IC va tren Bi~n Dong condi~n ra gay g~t.

6 trong mroc, thS va Iuc, sire manh tong hop cua d~t mroc tanglen, uy tin quoc t~ cua dit mroc ngay cang duoc nang cao. Nuoc ta sethuc hien d~y du cac cam ket trong cong d6ng ASEAN va WTO, thamgia cac hiep dinh thuong mai tv do th€ he moi, h9i nhap quoc t€ voi tarnmire sau rong hon nhieu so voi giai dean truce. Thai co, van hQi phattrien mo ra rong Ian. Tuy nhien, v~n con nhieu kh6 khan, thach thirc.B6n nguy co ma Dang ta dil chi ra v§n t6n tai, nhat la nguy co 1\1thau xa

hon v~ kinh t€ so voi cac mroc trong khu VlJC va tren th~ gioi; nguy co"diln biin hOG binh" cua th€ hrc thu dich nham chong pha mroc ta; tinhtrang suy thoai v~ tu nrong chinh tri, dao dire, l6i song, nhfrng bieu hien"tic diln bien", "tv chuyen hoa'' trong mot b9 phan can bo, dang vien,cong clnrc, vien chuc; SlJ t6n tai va nhtrng di€n bien plnrc tap cua t~ quanlieu, tham nhting, lang phi, ...

D~ t~n dung, phat huy t6t nhat thai co, thuan 19i, vuot qua kh6 khan,, ,

thach thtrc, toan Dang, toan dan, toan quan ta can dean ket mot long,, ,

quyet tam thuc hien thang loi muc tieu, cac chi tieu va nhiem vu sau :

8.DH12_NQ(CT).DOC 5

M(lC tieu tJng quat:

Tang ctrong xay dung Dang trong sach, vfmg manh, nang cao nanghrc lanh d(J.Ova sire chien d~u cua Dang, xay dung h~ thong chinh trivirng manh. Ph at huy sire maah toan dan tQC va dan chu xii hQi chunghia. D~y manh toan dien, d6ng bQ cong cuoc d6i moi; phat trien kinht€ nhanh, ben vtrng, phan d~u som dua mroc ta co ban tra thanh mroc

cong nghiep theo hu6ng hien dai, Nang cao doi song v~t ch~t va tinhthAn cua nhan dan. Kien quyet, kien tri d~u tranh bao v~ vtrng chac dQcl~p, chu quyen, thong nhat, toan ven lanh th6 cua T6 quoc, bao v~ Dang,Nha mroc, nhan dan va ch€ dQ xii hQi chu nghla. Gift gin hoa binh, 6ndinh, chu dQng va tich C\IChQi nhap quoc t€ d6 phat trien d~t mroc; nangcao vi th€ va uy tin cua Viet Nam trong khu vue va tren th€ gioi.

Cdc chi tieu quan trong :

- V§ kinh ti : T6c d9 tang tru6ng kinh t~ binh quan 5 nam dat6,5 - 7%/nam. D€n nam 2020, GDP binh quan d~u nguoi khoang3.200 - 3.500 USD; ti trong cong nghiep va dich vu trong GDP khoang 85%;t6ng von dAutu tom xii hQi binh quan 5 nam bang khoang 32 - 34% GDP;boi chi ngan sach nha mroc con khoang 4% GDP. Nang su~t cac nhant6 tong hop (TFP) dong gop VaGtang tnrong khoang 30 - 35%; nangsu~t lac dong xii hQi binh quan tang khoang 5%/nam; tieu hao nanghrong tinh tren GDP binh quan giam 1 - 1,5%/nam. Ti l~ do thi hoa d€n

nam 2020 dat 38 - 40%.

- v~xii hoi : D€n nam 2020, ti l~ lac dong nong nghiep trong tong

lac dQngxii hQikhoang 400/0;ti l~ lao dQngqua dao tao dat khoang 65 - 70%,

trong do co bang cap, chimg chi dat 25%; ti l~ th~t nghiep a khu V\IC

thanh thi duoi 4%; co 9 - 10 hac si va tren 26,5 giuong benh tren 1 van

dan; ti l~ bao phu bao hiem y t€ dat tren 80% dan s6; ti l~ hQngheo giam

binh quan khoang 1,0 - 1,5%/nam.

8.DH12_NQ(CT).DOC 6

- V~ moi truong : D€n nam 2020, 950/0dan cu thanh thi, ·90% dancu nong than duoc sir dung mroc sach, hop v~ sinh va 85% chfit thai nguyhai, 95 - 100% chfit thai y t€ duoc xu ly; ti 1~che phu nrng dat 42%.

Cdc nhifm V{l trong tam:

Trong nhiem kY Dai hQi XII, tren co sa quan triet va lanh dao, chidao toan dien viec thuc hien cac quan diem, nhiem vu tren tfit ca cac Iinhvue da:neu trong Bao cao chinh tri va Bao cao kinh t€ - xa hoi, c~n dfrymanh toan dien, d6ng bQ cong cuoc d6i moi, phat huy moi nguon luc vadong luc d~ phat trien dfit mroc nhanh, ben virng; d~c biet chu trong t~ptrung lanh dao, chi dao thuc hien c6 k€t qua cac nhiem vu trong tam sau :

(1) Tang cuong xay dung, chinh d6n Bang; ngan chan, dfty lui SlJ

suy thoai v~ tu nrong chinh tri, dao dire, 16i song, bieu hien "tu di~nbien", "tv chuyen hoa" trong noi bQ. Tap trung xay dung dQi ngii can bQ,nhat Ia dQi ngii can bQ c~p chien Iuoc, du nang luc, pham chftt va uy tin,

- -ngang tarn nhiem vu.

(2) Xay dung t6 chirc bQ may cua toan h~ thong chinh tri tinh gon,hoat dong hieu lire, hieu qua; dfry manh d~u tranh phong, chong thamnhfing, lang phi, quan lieu.

(3) Tap trung thuc hien cac giai phap nang cao chfit hrong tangtnrong, nang suat lao dQng va sire canh tranh cua n~n kinh t~. Ti~p tucthuc hien c6 hieu qua ba dQt pha chien luoc (hoan thien th~ che kinh t~thi tnrong dinh huang xa hQi chu nghia; d6i moi can ban va toan diengiao due, dao tao; phat trien nguon nhan lire, nhfit la nguon nhan hrc chfithrong cao; xay dung h~ thong k~t cfiu ha tang d6ng bo), co cfiu lai tongth~ va dong bQ nen kinh t€ gan voi d6i moi mo hinh tang tnrong; dfrYmanh cong nghiep hoa, hien dai hoa dfit nuoc, chu trong cong nghiephoa, hien dai hoa nong nghiep, nong than g~n voi xay dung nong thanmaio Chu trong giai quyet t6t vfin d~ co cfiu lai doanh nghiep nha mroc,co cfiu lai ngan sach nha mroc, xu I;' no x~u va bao dam an toan no congo

7

" ,(4) Kien quyet, kien tri d§u tranh bao v~ vtrng chac dQc l~p, chu

quyen, thong nhftt va toan ven lanh th6 cua T6 quoc; gift vtmg moi

tnrong hoa binh, 6n dinh d€ phat trien dftt nuoc; bao dam an ninh qu6c,

gia, gift gin tr~t tv, an toan xa hoi. M6 rong va dua van chien sau cac

quan h~ d6i ngoai; t~ dung thai co, virot qua thach thirc, thuc hien hieu

qua hQi nhap quoc t~ trong di~u kien moi, ti~p tuc nang cao vi th~ va uy

tin cua dftt mroc tren tnrong quoc t~.

(5) Thu hut, phat huy manh me moi nguon l\ICva sire sang tao cua

nhan dan. Cham 10 nang cao doi song v~t chat, tinh than, giai quyet t6t

nhfrng van d~ birc thiet; tang cirong quan ly phat trien xa hQi, bao dam

an ninh xa hoi, an ninh con nguoi; bao dam an sinh xa hQi, nang cao

phuc loi xa hQi va giam ngheo ben vtrng, Phat huy quyen lam chu cua

nhan dan, phat huy sire manh dai doan k~t toan dan toe.

(6) Phat huy .nhan t6 can nguoi trong moi linh V\IC cua dai s6ng xa .

hoi; t~p trung xay dung can nguoi v€ dao dire, nhan each, 16i s6ng, tri

tue va nang hrc lam viec; xay d\I11gmoi tnrong van hoa lanh manh,

11- Thong qua Bao cao kiem diem SlJ lanh dao, chi dao cua Ban

Chap hanh Trung uong Dang khoa XI trinh Dai hQi XII.

, , ,Giao Ban Chap hanh Trung uong Dang khoa XII tiep thu y kien

cua Dai hoi, phat huy Uti diem, khac phuc khuyet diem, nang cao chfit

hrong va hieu qua cong tac lanh dao, chi dao trong nhiem ky toi.

ill-Thong qua Bao cao t6ng k~t viec thi hanh Bi~u 1~Dang khoa XI;d6ng y khong sua d6i, b6 sung Bi~u l~ Dang hien hanh.

Giao Ban Chftp hanh Trung uong Bang khoa XII huang dfu1, quy

dinh cu th€ va tang cuong kiem tra, giam sat, bao dam thi hanh nghiem,

thong nhat f)i~u l~ trong toan Dang.

8.DH12_NQ(CT).DOC 8

IV- Thong qua Bao cao tong k~t thirc hien Nghi quyet Trung uong 4

khoa XI "MQt s6 vcln d~ c~p bach v~ xay dung Dang hien nay". Giaa Ban

Chap hanh Trung uong Dang khoa XII kien quyet, kien tri voi quyet tam

chinh tri cao lanh dao, chi dao ti~p tuc tlurc hien toan dien Nghi quyet

Trung trong 4 khoa XI "MQt s6 vcln d~ c~p bach v~ xay dung Dang hien, ,?, ,

nay" gan voi viec thuc hien Nghi quyet Dai hQi dai bieu toan quoc Ian

. tlnr XII cua Dang.

Vv Thong qua k~t qua bau Ban Ch~p harm Trung uong Dang khoa XII

gom 200 d6ng chi, trong do 180 d6ng chi Uy vien Trung irong chinh

thirc, 20 d6ng chi Uy vien Trung uong dirkhuyet.

VI- Ban Ch~p hanh Trung uong Dang khoa XII va cac c~p uy, t6

chirc dang lanh dao, chi dao cu th~ hoa va t6 clnrc thuc hien thang lei

duong 16i va nhung chu truong neu trong cac van kien Dai h9i XII.

Dai hoi keu goi tom Dang, toan dan, toan quan, d6ng baa ta amroc ngoai phat huy cao' dQ tinh thAn yeu mroc, y chi tv hrc tv cuong,

sire manh dai dean k~t toan dan toe, ra sue thuc hien thang IQ'iNghi

quyet Dai hoi, mo ra thai kY phat trien moi, ve yang, t6t dep cua dit

mroc, virng buoc di len chu nghia xa hoi.

f)~1 HQI f)~1 BIEU ToAN Quae LANTOO XII