Bab_1 Kesehatan Tojo Uno-uno

I-1

Chemistry

Add Your Name,Course Here

Masterplan KesehatanKabupaten Tojo Una-Una

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Pembangunan kesehatan adalah salah satu

bagian urgen dari pembangunan daerah

yang bertujuan meningkatkan kesadaran,

kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi

setiap orang agar terwujud derajat

kesehatan masyarakat yang setinggi-

tingginya.

Pembangunan kesehatan tersebut merupakan upaya seluruh

daerah kabupaten/kota, baik masyarakat, swasta maupun pemerintah.

Menghadapi berbagai perubahan dan tantangan strategis yang ada serta

tuntutan masyarakat untuk bidang kesehatan, dilakukan pembaharuan

berupa Gerakan Pembangunan Berwawasan Kesehatan, sebagai strategi

pembangunan nasional untuk mewujudkan visi pembangunan

kesehatan, yaitu Indonesia Sehat 2010.

Memasuki milenium ketiga saat ini, daerah menghadapi berbagai

perubahan dan tantangan strategis yang mendasar baik eksternal

maupun internal, yang perlu dipertimbangkan dalam melaksanakan

pembangunan daerah termasuk pembangunan kesehatan di Kabupaten

Tojo Una-Una.

I-2

Chemistry



Dalam konteks eksternal, keterikatan daerah dengan berbagai

komitmen nasional seperti Millennium Development Goals, Sustainable

Development Principles, World Fit for Children dan agenda-agenda

nasional lainnya di bidang kesehatan, perlu dipertimbangkan dalam

penyusunan kebijakan dan penyelenggaraan pembangunan kesehatan

khususnya di Kabupaten Tojo Una-Una. Dalam konteks internal,

perubahan dan tantangan strategis yang terjadi adalah desentralisasi

pengelolaaan keuangan daerah mengharuskan daerah dapat mengelola

sumberdaya modal yang terbatas untuk kesejahteraan masyarakat

termasuk pembangunan bidang kesehatan.

Pengakuan akan pentingnya peranan daerah dalam

menyelenggarakan pembangunan kesehatan adalah pengejawantahan

kesehatan sebagai hak asasi manusia. Berdasarkan kondisi tersebut,

Kabupaten Tojo Una-Una perlu membangun paradigma pembangunan

bidang kesehatan yang mampu mengakomodasi seluruh kepentingan

masyarakat.

Desentralisasi sebagai bentuk kebijakan otonomi daerah menjadi

salah satu strategi yang ditetapkan untuk mencapai visi Indonesia Sehat

2010, dan misi pembangunan kesehatan nasional maupun daerah.

Untuk mendukung keberhasilan pembaharuan kebijakan pembangunan

kesehatan yang telah ditetapkan tersebut, maka perlu disahuti dengan

penyusunan Masterplan Kesehatan yang mampu merespon berbagai

tantangan dan perubahan pembangunan kesehatan dalam jangka

pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Hasil yang diharapkan

adalah meningkatnya derajat kesehatan masyarakat, status gizi

masyarakat, dan kesehatan ibu dan anak.

Guna mendukung efektifnya pelaksanaan kebijakan dan

program-program pembangunan kesehatan secara nasional tersebut,

maka pemerintah Kabupaten Tojo Una-Una senantiasa melakukan

I-3

Chemistry



upaya penyempurnaan dan penajaman berbagai program dan kegiatan

bidang kesehatan melalui penyusunan perencanaan pembangunan

secara partisipatif dengan melibatkan berbagai kelompok pemangku

kepentingan (stakeholders).

Namun penyusunan perencanaan pembangunan di Kabupaten

Tojo Una-Una, khususnya di bidang kesehatan, masih terbatas pada

perencanaan pembangunan secara umum dan masih dalam lingkup

tahunan, sehingga perlu merancang program dan kegiatan

pembangunan bidang Kesehatan yang komprehensif dan holistik dalam

bentuk masterplan pembangunan bidang Kesehatan.

Masterplan Kesehatan Kabupaten Tojo Una-Una dirancang untuk

jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang sebagai acuan

dalam penyusunan rencana tindak lanjut pembangunan bidang

Kesehatan, dan sebagai pedoman dalam penyusunan arah kebijakan

pembangunan kesehatan di wilayah tersebut.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

1.2.1 Maksud

Masterplan Kesehatan Kabupaten Tojo Una-Una Tahun 2009-

2028 disusun sebagai pedoman bagi pemerintah daerah, swasta, dan

masyarakat serta pihak-pihak terkait, dan merupakan acuan penentuan

program dan kegiatan baik jangka pendek (tahunan), jangka menengah

maupun jangka panjang pembangunan daerah Kabupaten Tojo Una-

Una Bidang Kesehatan secara bertahap, berjenjang dan

berkesinambungan. Masterplan Kesehatan Kabupaten Tojo Una-Una ini

juga disusun dengan maksud untuk memberikan arah dan pedoman bagi

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) khususnya dalam lingkup bidang

kesehatan dalam kurun waktu satu tahun sampai dengan dua puluh

tahun.

I-4

Chemistry



1.2.2 Tujuan

Masterplan Kesehatan adalah dokumen perencanaan strategis

daerah yang disusun sesuai dengan kebutuhan pembangunan bidang

kesehatan untuk periode dua puluh tahun sebagai urusan wajib

pemerintah Kabupaten Tojo Una-Una dengan tujuan sebagai berikut:

1. Menjadi landasan formal, strategis, dan operasional bagi

pemerintah daerah, swasta dan masyarakat, dalam upaya

menetapkan prioritas program dan kegiatan pembangunan yang

mendesak diagendakan. Masterplan ini juga diharapkan sebagai

acuan dalam pelaksanaan monitoring dan evaluasi pembangunan

bidang kesehatan.

2. Menyediakan salah satu pedoman bagi seluruh jajaran pemerintah

daerah dalam membiayai program dan kegiatan bidang kesehatan

dalam jangka pendek (tahunan), jangka menengah dan jangka

panjang secara terpadu, terarah, dan terukur.

3. Menggambarkan kondisi umum pelayanan kesehatan saat ini dan

menjadi indikator kesehatan secara menyeluruh dalam lingkup

kabupaten serta sekaligus memberikan arah dan tujuan yang ingin

dicapai pada kurun waktu dua puluh tahun ke depan.

4. Menjadi salah satu tolok ukur dalam melakukan evaluasi kinerja

tahunan pembangunan bidang kesehatan.

5. Sebagai salah satu acuan dalam mengukur keberhasilan visi

maupun misi pemerintah daerah khususnya visi dan misi

pembangunan bidang kesehatan.

1.3 DASAR HUKUM

Masterplan Kesehatan Kabupaten Tojo Una-Una memiliki

kedudukan sebagai dasar perencanaan dan penyelenggaraan

pembangunan bidang kesehatan di Kabupaten Tojo Una-Una dalam

I-5

Chemistry



perwujudan kehendak dan kebutuhan dari seluruh pemangku

kepentingan di Kabupaten Tojo Una-Una.

Masterplan Kesehatan Kabupaten Tojo Una-Una Tahun 2009-

2028 disusun berdasarkan dan berpedoman kepada:

1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2003 tentang PembentukanKabupaten Tojo Una-una di Propinsi Sulawesi Tengah (LembaranNegara RI Tahun 2003 Nomor 147, tambahan lembaran negaraNomor 4342);

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan;

3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang PenyelenggaraanNegara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara(Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan LembaranNegara Nomor 4286);

5. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang PerbendaharaanNegara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang PembentukanPeraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389);

7. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang PemeriksaanPengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, TambahanLembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah denganUndang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang PenetapanPeraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun2005 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548);

I-6

Chemistry



9. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2004 tentangPerimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat danPemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4438);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang PengelolaanKeuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2005 Nomor 140 Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4578);

11. Peraturan Daerah Kabupaten Tojo UnaUna Nomor 02 - 24 Tahun2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat DaerahKabupaten Tojo Una-Una;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

13. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2006 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Tojo Una-Una.

1.4 HUBUNGAN MASTERPLAN KESEHATAN DENGAN DOKUMEN

PERENCANAAN LAINNYA

Masterplan Kesehatan Kabupaten Tojo Una-Una disusun dengan

memperhatikan Renstra Kabupaten Tojo Una-Una tahun 2005-2010,

dan mengacu pada Masterplan Kesehatan Propinsi Sulawesi Tengah.

Masterplan Kesehatan ini meliputi kegiatan pembangunan kesehatan

yang mencakup wilayah seluruh Kabupaten Tojo Una-Una. Masterplan

Kesehatan juga akan diimplementasikan pelaksanaannya dalam

dokumen rencana kerja bidang kesehatan dalam jangka pendek, jangka

menengah dan jangka panjang.

Sebagai sebuah dokumen perencanaan dalam lingkup kabupaten,

Masterplan Kesehatan ini menjadi salah satu acuan bagi SKPD dalam

lingkup bidang kesehatan baik secara langsung maupun tidak langsung

terhadap pembangunan bidang kesehatan di Kabupaten Tojo Una-Una.

I-7

Chemistry



1.5 TATA URUT

BAB I. PENDAHULUAN

BAB II. EXISTING BIDANG KESEHATAN KABUPATEN

TOJO UNA-UNA

BAB III. VISI DAN MISI

BAB IV. FAKTOR-FAKTOR DAN KUNCI KEBERHASILAN

BAB V. PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN BIDANG

KESEHATAN KABUPATEN TOJO UNA-UNA

BAB VI. PENUTUP

Documents

Bab_1 Kesehatan Tojo Uno-uno