1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Di era globalisasi dan pasar bebas WTO dan GATT yang akan berlaku

tahun 2020 mendatang, kesehatan dan keselamatan kerja merupakan salah

satu prasyarat yang ditetapkan dalam hubungan ekonomi perdagangan

barang dan jasa antar Negara, hal tersebut harus dipenuhi oleh seluruh

negara anggota, termasuk bangsa Indonesia. Untuk mengantisipasi serta

mewujudkan perlindungan masyarakat pekerja Indonesia, telah ditetapkan

Visi Indonesia Sehat 2010 yaitu gambaran masyarakat Indonesia di masa

depan, yang penduduknya hidup dalam lingkungan dan perilaku sehat,

memperoleh pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata,

serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. Pelaksanaan

Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) adalah salah satu bentuk upaya

untuk menciptakan tempat kerja yang aman, sehat, bebas dari pencemaran

lingkungan, sehingga dapat mengurangi dan atau bebas dari kecelakaan

kerja dan penyakit akibat kerja yang pada akhirnya dapat meningkatkan

efisiensi dan produktivitas kerja.1

Kesehatan dan keselamatan kerja bersasaran disegala tempat kerja,

baik di darat, di dalam tanah, di permukaan air, di dalam air maupun di udara.

Tempat-tempat kerja demikian tersebar pada segenap kegiatan ekonomi,

seperti pertanian, industri, pertambangan, perhubungan, perdagangan, jasa

dan lain-lain.2

Organisasi Buruh Internasional (ILO) memasukkan Indonesia sebagai

negara dengan angka kecelakaan kerja terbesar kedua di dunia. Itu

didasarkan pada survei terhadap 53 negara. Tahun 2005, sesuai data ILO,

terjadi 65.474 ribu kecelakaan kerja di Indonesia. Di antara jumlah itu, 1.451

orang tenaga kerja meninggal dunia. Selain itu, 5.326 pekerja cacat tetap dan

58.697 sembuh tanpa cacat. Akibat kecelakaan kerja tersebut, jumlah jam

kerja yang hilang tinggi dan produktivitas kerja menjadi rendah. Pada tahun

2006 tercatat lebih dari 95 ribu kasus dan pada tahun 2007 turun menjadi

65.474 kasus.3

2

Setiap hari 5 pekerja peserta Jamsostek meninggal karena kecelakaan

kerja dan 40 pekerja meninggal setiap hari di luar kecelakaan kerja. Angka

tersebut adalah angka pekerja yang menjadi peserta Jamsostek, sementara

jika disertai dengan angka di luar peserta Jamsostek maka diperkirakan

jumlahnya akan lebih besar lagi. Saat ini terdata sekitar 24,5 juta pekerja

yang menjadi peserta program Jamsostek, dan hanya 8,1 juta diantaranya

yang aktif. Jumlah pekerja di sektor formal sekitar 30 juta lebih dan sekitar 90

juta bekerja di sektor informal. Selama semester pertama 2007 terdapat

37.845 kasus kecelakaan kerja. Dari angka tersebut, 34.060 kasus

kecelakaan kerja yang pekerjanya sembuh, cacat 3.007 kasus (20 pekerja

perhari), meninggal 778 kasus (lima pekerja perhari). Sementara jumlah

pekerja yang meninggal di luar jam kerja terdapat 5.970 kasus atau rata-rata

perhari 40 pekerja yang meninggal.4

Kecelakaan dalam industri merupakan hal yang selalu dihindari, oleh

sebab itu potensi bahaya tidak hanya ada pada manusia namun bisa juga

dari sisi ekonomi dan lingkungan. Proses Risk Assessment meliputi informasi

tentang risiko dalam pengambilan keputusan terkait dengan produktivitas,

kualitas dan keamanan suatu proses.

Secara sekilas ada potensi-potensi bahaya yang timbul dalam suatu

proses yang menyebabkan kematian, kerugian, bencana, kehilangan

produksi, menurunnya kualitas produk, dan bahaya bagi lingkungan. Pada

proses awal dari Risk Assesment adalah mengidentifikasi dari bahaya atau

Hazard dan efek dari Hazard tersebut serta siapa/ apa yang akan terkena

dampaknya. Langkah selanjutnya menentukan besarnya frekuensi atau

probabilitas dari kejadian, karena risiko adalah kombinasi dari Consequency

dan Probability.5

Pelabuhan bongkar muat barang merupakan satu-satunya yang ada di

Kecamatan Sukamara sehingga menjadikan sentral perekonomian yang

penting bagi masyarakat di Kabupaten Sukamara. Bongkar muat barang

dilakukan oleh para pekerja buruh angkut kapal yang bekerja disektor

informal. Dalam hal ini penilaian tentang risiko terjadinya kecelakaan kerja

terhadap buruh angkut kapal belum pernah dilaksanakan baik dari Dinas

Tenaga Kerja maupun Dinas Kesehatan.

3

Dari survei awal yang dilakukan pada bulan Desember 2008 terdapat 72

orang para pekerja buruh angkut kapal di Kecamatan Sukamara. Risk

Assement yang dapat dilakukan adalah mulai dari karakteristik pekerja, alat/

mesin yang digunakan, bahan-bahan yang diangkut, proses kerjanya,

lingkungan kerja serta limbah/ sisa buangan dari bahan yang tidak terangkut.

Risiko terjadinya kecelakaan kerja pada buruh angkut kapal di

Kecamatan Sukamara dimulai dari saat para pekerja mengangkut barang dari

kapal kegudang/ langsung kemobil angkut menggunakan alat bantu seperti

katrol slang dan gerobak maupun yang tidak menggunakan alat bantu atau

secara manual. Pekerja tidak memperhatikan beban yang diangkut serta

ketidak tahuan pekerja cara mengangkut barang yang benar sehingga

memungkinkan pekerja mengalami gangguan muskuloskeletal seperti cedera

punggung, dislokasi/ keseleo, regang otot, hernia dan luka-luka. Barang yang

diangkut mulai dari sembako, pupuk sampai alat-alat bangunan. Berat yang

diangkut masing-masing bervariasi, jalan yang dilalui terlalu kecil dan sempit

serta licin yang memungkinkan pekerja dapat tergelincir serta terjatuh.

Berhubungan dengan risiko-risiko tersebut peneliti merasa perlu

melakukan Assesment risiko kecelakaan kerja terhadap buruh angkut kapal

di Kecamatan Sukamara.

B. Rumusan Masalah

Risiko kecelakaan kerja pada pekerja buruh angkut kapal di Kecamatan

Sukamara terdapat pada proses kerja yang dilakukan oleh buruh, mulai dari

saat pekerja mengangkut barang dari kapal kegudang/ langsung kemobil

angkut menggunakan alat bantu seperti katrol slang dan gerobak maupun

yang tidak menggunakan alat bantu atau secara manual. Pekerja tidak

memperhatikan beban yang diangkut serta ketidak tahuan pekerja cara

mengangkut barang yang benar sehingga memungkinkan pekerja mengalami

gangguan muskuloskeletal seperti cedera punggung, dislokasi/ keseleo,

regang otot, hernia dan luka-luka. Barang yang diangkut mulai dari sembako,

pupuk sampai alat-alat bangunan. Berat yang diangkut masing-masing

bervariasi, jalan yang dilalui terlalu kecil dan sempit serta licin yang

memungkinkan pekerja dapat tergelincir serta terjatuh.

4

Berdasarkan pernyataan tersebut maka dapat dirumuskan masalah

Bagaimana Assesment risiko kecelakaan kerja pada pekerja buruh angkut

kapal di Kecamatan Sukamara?

C. Tujuan Penelitian

1. Tujuan Umum

Mendiskripsikan risiko kecelakaan kerja pada pekerja buruh angkut kapal

di Kecamatan Sukamara.

2. Tujuan Khusus

a. Mendeskripsikan lokasi dan pekerjaan di Pelabuhan Sukamara.

b. Mendeskripsikan masing-masing risiko ditinjau dari pekerja, alat kerja,

bahan, proses kerja, lingkungan kerja, tumpahan limbah.

c. Mendeskripsikan dan menganalisis tingkat risiko dari para pekerja

buruh angkut kapal dilihat dari segi pekerja, alat, bahan, proses kerja,

lingkungan kerja dan tumpahan limbah.

D. Manfaat Penelitian

1. Bagi Peneliti

Memberikan pengalaman kepada peneliti dalam mengkaji suatu

permasalahan Kesehatan dan Keselamatan Kerja khususnya Risk

Assessment kecelakaan kerja pada pekerja buruh angkut kapal di

Kecamatan Sukamara.

2. Bagi Pekerja

Memberi masukan mengenai berbagai risiko kecelakaan kerja sebagai

upaya penanggulangan kemungkinan terjadinya kecelakaan kerja kepada

para pekerja buruh angkut kapal.

3. Bagi Instansi Terkait

Sebagai masukan informasi tentang risiko kecelakaan kerja dan aspek-

aspek keselamatan dan kesehatan kerja sekaligus sebagai bahan

pertimbangan dalam upaya perbaikan dan peningkatan efisiensi di tempat

kerja.

5

4. Bagi Fakultas Kesehatan Masyarakat

Sebagai media penghubung bagi dunia pendidikan dalam memahami

kesenjangan yang muncul dari teori dan terapan di lapangan khususnya

peminat Kesehatan dan keselamatan kerja.

6

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Risiko

Risiko adalah kemungkinan bahaya yang timbul dalam suatu proses

yang bisa menyebabkan kematian, kerugian, bencana, kehilangan produksi,

menurunnya kualitas produk dan bahaya bagi lingkungan. Langkah awal dari

Risk Assesment adalah mengidentifikasi dari bahaya atau Hazard dan efek

dari Hazard tersebut serta siapa/ apa yang akan terkena dampaknya.

Langkah selanjutnya menentukan besarnya frekuensi atau probabilitas dari

kejadian, karena Risk adalah kombinasi dari Consequency dan Probability.

Dari identifikasi awal akan teridentifikasi bahaya yang timbul kemudian

dibandingkan batasan kriteria yang diinginkan, jika Risk sudah diambang

toleransi batas yang ditentukan maka perlu adanya pencegahan untuk

mengurangi risiko yang akan terjadi.6

Menurut A.M Sugeng Budiono, risiko adalah manifestasi/ perwujudan

potensi bahaya (Hazard Event) yang mengakibatkan kemungkinan kerugian

menjadi lebih besar. Tergantung dari cara pengelolaannya, tingkat risiko

mungkin berbeda dari yang paling ringan atau rendah sampai ketahap yang

paling berat atau tinggi, diupayakan tindakan minimalisasi atau pengendalian

agar tidak terjadi bencana atau kerugian lainnya.7

B. Analisis Risiko

Analisis Risiko merupakan kegiatan analisa suatu risiko dengan cara

menentukan besarnya kemungkinan/ probability dan tingkat keparahan dari

akibat/ consequences suatu risiko. Peluang (Probability) merupakan

kemungkinan terjadinya suatu kecelakaan/ kerugian ketika terpapar dengan

suatu bahaya, seperti: peluang orang jatuh karena melewati jalan licin,

peluang untuk tertusuk jarum, peluang tersengat listrik, peluang supir

menabrak. Sedangkan akibat (Consequences) merupakan tingkat keparahan/

kerugian yang mungkin terjadi dari suatu kecelakaan/ Loss akibat bahaya

yang ada. Hal ini bisa terkait dengan manusia, properti, lingkungan, dll

Contoh: Fatality atau kematian, Cacat, Perawatan medis, P3K.8

7

C. Manajemen Risiko

Menurut James A.F. Stoner, Manajemen merupakan suatu proses untuk

mencapai tujuan-tujuan yang diinginkan. Proses-proses tersebut terdiri dari

kegiatan-kegiatan, yaitu perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan

pengawasan.9

Manajemen risiko adalah proses pengukuran atau penilaian risiko serta

pengembangan strategi pengelolaannya. Strategi yang dapat diambil antara

lain adalah memindahkan risiko kepada pihak lain, menghindari risiko,

mengurangi efek negatif risiko, dan menampung sebagian atau semua

konsekuensi risiko tertentu. Manajemen risiko tradisional terfokus pada

risiko-risiko yang timbul oleh penyebab fisik atau legal (seperti bencana alam

atau kebakaran, kematian, serta tuntutan hukum). Dalam Keselamatan dan

Kesehatan kerja, manajemen risiko meliputi seluruh prosedur yang

berhubungan dengan identifikasi Hazard, Assesment risiko, kebijaksanaan

untuk mengendalikan risiko dan mengkaji ulang hasil yang dicapai.10

D. Penilaian Risiko (Risk Assesment)

Penilaian risiko hakikatnya merupakan proses untuk menentukan

pengaruh atau akibat pemaparan potensi bahaya yang dilaksanakan melalui

tahap atau langkah yang berkelanjutan.11

Penilaian risiko atau Risk Assessment adalah proses evaluasi Hazard

untuk dapat menentukan tingkatan tindakan yang dibutuhkan untuk

mengurangi risiko sehingga pada tingkat yang diterima. Ketika evaluasi risiko

harus dilakukan terhadap hazard seseorang harus mempertimbangkan dua

hal sekaligus, Likelihood dan Consequences kejadian yang terjadi.

Likelihood didefinisikan sebagai kesempatan akan terjadinya sesuatu

benar-benar terjadi, sedangkan Consequences adalah ukuran kedahsyatan

atau kekejaman yang diderita jika terjadi kecelakaan yang dapat dibedakan

pula dalam akibat terhadap manusia, masyarakat, lingkungan atau peralatan

produksi lain.10

E. Pengendalian Risiko

Salah satu proses penting manajemen risiko, setelah mengenal pasti

risiko adalah mengendalikan risiko. Metode yang digunakan dalam

8

pengendalian risiko yaitu melalui hirarki pengendalian. Hirarki pengendalian

merupakan urutan yang harus dipertimbangkan ketika memilih metode untuk

mengurangi atau menurunkan risiko. Adapun urutan atau prioritas dari hirarki

pengendalian, yaitu:12

1. Eliminasi

Metode yang paling memuaskan mengatasi Hazard adalah

melenyapkan/ menghilangkan. Sekali Hazard dihilangkan sekaligus

potensi kerugian dapat dicegah.

2. Subtitusi

Metode ini adalah menggantikan proses berbahaya dengan yang tidak

berbahaya. Memang cara ini tidak sesempurna eliminasi sebab masih

ada risikonya.

3. Isolasi

Memisahkan atau mengisolasi Hazard dari orang. Metode ini

mempunyai masalah sebab Hazard tidak dihilangkan. Perlindungan atau

alat pemisah selalu mengandung risiko dicabut/ ditarik.

4. Pengendalian secara teknis

Metode untuk mengurangi risiko dengan mendesain peralatan agar

risiko dapat dikurangi.

5. Pengendalian Administrasi

Pemecahan masalah dengan administrasi biasanya meliputi modifikasi

Likelihood kecelakaan terjadi. Ini dilakukan dengan mengurangi jumlah

orang yang terancam bahaya dan menyelenggarakan pelatihan kepada

orang-orang yang terancam bahaya.

6. Alat Pelindung diri

Penggunaan pelindung diri sebaiknya dipertimbangkan jika semua

metode lain sudah tidak praktis, atau menambah pengendalian jika

hirarki risiko meningkat.

F. Metode HIRA (Hazard Identification and Risk Assesment)13

Langkah-langkah Metode HIRA meliputi :

1. Klasifikasi aktivitas kerja (Step Of Work)

2. Identifikasi potensi bahaya (Hazard)

3. Identifikasi efek potensi bahaya (Hazard Effect)

9

4. Penilaian resiko

Dibagi menjadi 2 yaitu : C = Concequences (Keparahan)

L = Likelyhood (Kemungkinan)

Tabel 2.1 Menilai Keparahan Resiko (C)

Ranking Risk Factor by Consequence

Fatality Menyebabkan kematian atau kecacatan permanen Mayor Injury luka-luka/ cacat Minor Injury Luka-luka/ mangakibatkan hari kerja hilang First Aid Bantuan pertama perawatan medis Negligible Memerlukan perawatan ringan (First Aid)

Tabel 2.2 Menilai Kemungkinan Resiko (L)

Ranking Risk Factor by Likelihood

Very likely Hampir pasti terjadi Likely Sering terjadi Possible Mungkin terjadi sewaktu-waktu Unlikely Bisa terjadi, tetapi jarang Highly Unlikely Hanya terjadi pada kondisi sangat khusus

5. Evaluasi resiko

Dari hasil penilaian resiko kemudian dilakukan evaluasi resiko dengan

ketentuan:

Table 2.3 Matrik Penilaian Risiko

Consequence (Keparahan)

Likelihood (Kemungkinan) Very likely

Likely Possible Unlikely Highly unlikely

Fatality E H H H M Mayor Injury H H H M M Minor Injury H M M M M

First Aid M M M L L Negligible M M L L L

Keterangan : Low : Tidak perlu tindakan khusus/ hanya berupa

pemantauan saja

Medium : Pengendalian sesuai dan perlu dilakukan

High : Pengendaliannya mulai dari upaya menurunkan risiko

hingga tindakan praktis yang mungkin dilakukan (As

Low Practicable).

Ekstrim : Perlu dilakukan perbaikan waktu itu juga

10

6. Hirarki Pengendalian Risiko

Table 2.4 Hirarki Pengendalian Risiko

Hirarki Pengendalian Risiko

Eliminasi Melenyapkan/ menghilangkan bahaya Substitusi Menggantikan proses berbahaya dengan yang tidak

berbahaya Isolasi Memisahkan atau mengisolasi Hazard dari orang Pengendalian Secara Teknis

Metode untuk mengurangi risiko dengan mendesain peralatan agar risiko dapat dikurangi

Pengendalian Administrasi

Pemecahan masalah dengan administrasi biasanya meliputi modifikasi Likelihood kecelakaan terjadi

Penggunaan APD Penggunaan pelindung diri sebaiknya dipertimbangkan jika semua metode lain sudah tidak praktis

G. Kecelakaan Kerja

1. Defenisi

Kecelakaan adalah kejadian yang tidak terduga dan tidak

diharapkan, tidak terduga dikarenakan dibelakang peristiwa tidak ada

unsur kesengajaan, lebih-lebih dalam bentuk perencanaan. Maka dari itu

peristiwa sabotase atau tindak kriminal diluar ruang lingkup kecelakaan

kerja yang sebenarnya. Tidak diharapkan oleh karena peristiwa

kecelakaan disertai kerugian material ataupun penderitaan dari yang

paling ringan sampai kepada yang paling berat.

Sedangkan arti dari kecelakaan kerja adalah suatu kejadian yang

tidak dikehendaki yang dapat menimbulkan kerugian harta benda dan

atau karena manusia.

Terjadinya kecelakaan kerja disebabkan oleh 2 faktor utama yakni

faktor fisik dan faktor manusia. Oleh sebab itu kecelakaan kerja juga

merupakan bagian dari kesehatan kerja. Kecelakaan kerja adalah

kejadian yang tidak terduga dan tidak diharapkan akibat dari kerja.

Sumber lain mengatakan bahwa kecelakaan kerja adalah suatu

kecelakaan yang berkaitan dengan hubungan kerja dengan perusahaan.

Hubungan kerja disini berarti kecelakaan terjadi karena pekerjaan atau

pada waktu melaksanakan pekerjaan. Oleh sebab itu, kecelakaan akibat

kerja ini mencakup 2 permasalahan pokok, yakni:

a. Kecelakaan adalah akibat langsung pekerjaan

b. Kecelakaan terjadi pada saat pekerjaan sedang dilakukan.

11

Dalam perkembangan selanjutnya ruang lingkup kecelakaan ini

diperluas lagi sehingga mencakup kecelakaan-kecelakaan tenaga kerja

yang terjadi pada saat perjalanan atau transpor ke dan dari tempat kerja.

Dengan kata lain kecelakaan lalu lintas yang menimpa tenaga kerja

dalam perjalanan ke dan dari tempat kerja atau dalam rangka

menjalankan pekerjaannya juga termasuk kecelakaan kerja.14

Menurut Undang-undang Nomor 3 tahun 1992 tentang jaminan

pemeliharaan sosial tenaga kerja disebutkan bahwa pengertian

kecelakaan kerja adalah kecelakaan yang terjadi berhubungan dengan

hubungan kerja, termasuk penyakit yang timbul karena hubungan kerja,

demikian juga kecelakaan kerja yang terjadi dalam perjalanan berangkat

dari rumah menuju tempat kerja dan pulang kerumah melalui jalan yang

biasa atau wajar dilalui.

Setiap kecelakaan menimbulkan penderitaan bagi si korban

sekaligus bagi keluarganya disamping mengakibatkan kerugian uang

maupun waktu. Timbulnya kecelakaan kerja mengakibatkan berbagai

kerugian, baik langsung maupun tidak langsung. Kerugian langsung

adalah kerugian yang segera tampak akibat suatu kecelakaan.

Sedangkan kerugian tidak langsung adalah kerugian yang tidak segera

tampak, misalnya hilangnya waktu kerja, penurunan hasil produksi,

hilangnya tenaga terampil dan sebagainya.

Kecelakaan merupakan kejadian yang datang secara mendadak

yang tidak diharapkan dan tidak menimbulkan cedera (Injury) pada

seseorang. Meskipun kejadian kecelakaan umumnya mendadak namun

sebenarnya dapat diperkirakan atau diramalkan sehingga dapat dicegah

atau ditekan angka kejadiannya.

2. Kategori Penilaian Kecelakaan Kerja15

Tingkat risiko bisa diukur dari kemungkinan peluang (Probability) dan

akibat (Consequensy) munculnya suatu kejadian berbahaya. Didalam

matrik penilaian risiko PTBA, kemungkinan peluang terbagi kedalam 4

kelas, yaitu:

a. Kemungkinan munculnya peluang sangat kecil, berarti secara praktis

kemungkinan terjadinya kecelakaan sangat kecil. Bisa jadi kejadian

12

itu hanya terjadi sekali dalam kehidupan sebuah industri, pabrik atau

tambang.

b. Kemungkinan peluang terjadinya jarang. Berarti kejadian ini hanya

pernah terjadi di industri namun tidak sering. Kemungkinan

terjadinya peluang seperti ini hanya terjadi sekali dalam 20 tahun,

dan kemungkinan bisa saja terjadi suatu saat.

c. Kemungkinan peluang kadang-kadang. Ini terjadi rata-rata sekali

dalam 3 tahun.

d. Kemungkinan peluang yang sering terjadi, rata-rata terjadi sekali

dalam 1 tahun.

Kemungkinan akibat yang ditimbulkan dari peluang tadi juga terbagi

dalam 4 kelas, yaitu:

a. Akibat dapat diabaikan

Ketegori ini berarti kejadian tersebut hanya menimbulkan kecelakaan

ringan, yang hanya perlu pertolongan ringan saja (Cedera First Aid).

Dalam kategori ini kerugian harta benda diperkirakan hanya sampai

Rp. 100.000 ,-

b. Kategori Sedang

Terjadi cedera ringan dengan nilai kerugian harta benda lebih besar

dari Rp. 100.000 ,- tetapi tidak lebih dari Rp. 100.000.000 ,-

c. Kategori besar

Terjadi cedera berat hingga menimbulkan kelumpuhan pada salah

satu anggota tubuh (Permanent Disabling Injury). Dihitung dari

nilainya kecelakaan ini menimbulkan kerugian harta benda lebih dari

Rp. 100.000.000 ,- hingga 10 milliar.

d. Katastropik

Yaitu satu atau lebih kecelakaan fatal yang menimbulkan kerugian

harta benda lebih besar dari 10 milliar.

Dari matrik peluang dan akibat, maka setiap kotak memiliki ranking

penilaian risiko masing-masing. Semakin kecil rankingnya maka prioritas

perbaikan semakin rendah.

Ada 9 ranking yang disusun oleh departemen K3, yang terbagi kedalam

tiga kelompok besar prioritas, yaitu:

13

a. Ranking 1 dan 2 termasuk dalam prioritas rendah.

Normalnya bisa dianggap sebagai risiko yang dapat diterima.

Tindakan pengendaliannya hanya berupa pemantauan saja.

b. Ranking 3 sampai 6 termasuk dalam prioritas sedang atau

menengah (Medium).

Kalau kejadian tertentu masuk kedalam ranking ini maka sudah

harus dilakukan perhatian secara serius, setidaknya dari kepala

satuan kerja lapis pertama. Dikategori ini tindakan yang perlu diambil

adalah pengendalian yang sesuai dan perlu dilakukan.

c. Ranking 7 sampai 9 termasuk prioritas sangat tinggi.

Tindakan ini perlu segera dilakukan, tidak bisa ditunda lagi. Bahkan

perlu meminta perhatian dari manajemen tingkat tinggi. Tingkat

pengendaliannya mulai dari upaya menurunkan risiko hingga

tindakan praktis yang mungkin dilakukan (As Low Practicable).

3. Teori-teori penyebab kecelakaan kerja16

Kecelakaan kerja biasanya disebabkan oleh banyak faktor yang meliputi:

a. Faktor lingkungan kerja, terdiri dari:

1) Fisik, seperti bising, radiasi, penerangan, getaran, suhu maupun

kelembaban

2) Faktor kimia

3) Faktor manusia terdiri dari umur, pengalaman, jenis kepribadian,

tingkat keterampilan dan kelelahan

b. Faktor pekerjaan terdiri dari jam kerja dan pergeseran waktu.

c. Faktor manusia terdiri dari umur, pengalaman, jenis kepribadian,

tingkat keterampilan dan kelelahan.

Adapun teori tentang penyebab terjadinya kecelakaan banyak

ditemukan, antara lain:

a. Teori kebetulan umum (Pure Chance Theory), yang menyampaikan

bahwa kecelakaan terjadi atas kehendak Tuhan sehingga tidaka

ada pola yang jelas dalam rangkaian peristiwanya. Karena itu

kecelakaan terjadi karena kebetulan.

b. Teori kecenderungan (Accident Prone Theory), pada pekerja tertentu

lebih sering tertimpa kecelakaan karena sifat-sifat pribadinya yang

cenderung untuk alami kecelakaan.

14

c. Teori tiga faktor utama (Three Main Factor Theory), menyebutkan

bahwa penyebab suatu kecelakaan adalah peralatan, lingkungan

dan faktor manusia pekerja itu sendiri.

d. Teori dua faktor (Two Factor Theory), kecelakaan disebabkan oleh

kondisi berbahaya (Unsafe Act).

e. Teori faktor manusia (Human Factor Theory), menekankan bahwa

akhirnya semua kecelakaan kerja langsung atau tidak langsung

disebabkan karena kesalahan manusia.

Oleh HW. Henrich dikembangkan teori tentang terjadinya

kecelakaan kerja yang sebenarnya merupakan rangkaian yang berkaitan

satu sama lain. Mekanisme terjadinya kecelakaan kerja dinamakan

dengan Domino Sguence berupa:17

a. Keturunan (Harediter), misalnya pada orang yang keras kepala dan

pengetahuan lingkungan yang jelek. Karena hal tersebut akhirnya

kurang hati-hati dan akibatnya akan terjadi kecelakaan.

b. Kesalahan Manusia. Kelemahan sifat perseorangan yang

menunjang terjadinya kecelakaan, misalnya kurang pendidikan,

angkuh dan cacat fisik atau mental. Karena sifat ini timbul

kecenderungan kesalahan dalam kerja yang akhirnya

mengakibatkan kecelakaan.

c. Perbuatan salah karena kondisi bahaya (tak aman). Misalnya,

secara fisik/ mekanik meninggalkan alat pengaman, pencahayaan

tidak memadai, mesin sudah tua dan mesin tak ada pelindungnya.

d. Kesalahan (Accident). Misalnya, akan menimpa pekerja dan

mengakibatkan kecelakaan orang lain (termasuk keluarganya).

e. Dampak kerugian. Misalnya, pekerja: luka, cacat, tidak mampu

bekerja atau meninggal dunia, Supervisor: kerugian biaya langsung

dan tidak langsung, Konsumen: pesanan tertunda dan barang

menjadi langka.

Berdasarkan pendekatan epidemiologi, timbulnya kecelakaan

disebabkan oleh 3 faktor yaitu:18

a. Host, yaitu tenaga kerja yang melakukan pekerjaan.

b. Agent, yaitu pekerjaan yang meliputi jenis pekerjaan, beban kerja

dan jam kerja.

15

c. Environment, yaitu lingkungan yang terdapat ditempat kerja yang

meliputi lingkungan fisik, kimia dan biologi.

Menurut teori tiga faktor utama (Three Main Factor Thory)

disebutkan bahwa ada 3 faktor yang menyebabkan terjadinya

kecelakaan kerja ketiga faktor tersebut dapat diuraikan menjadi:

a. Faktor manusia, meliputi:

1) Umur

Umur memiliki pengaruh yang penting terhadap kejadian

kecelakaan kerja. Golongan umur yang lebih tinggi mempunyai

kecenderungan lebih tinggi mengalami kecelakaan kerja

dibandingkan dengan golongan umur muda karena golongan

umur muda mempunyai kecepatan reaksi yang lebih tinggi. Pada

umumnya kapasitas fisik manusia seperti penglihatan,

pendengaran dan kecepatan reaksi akan berkurang pada usia 30

tahun atau lebih. Sehingga untuk golongan umur tersebut

biasanya banyak mengalami kecelakaan yang sifatnya berat

bahkan meninggal. Namun sisi positifnya yang dapat diambil dari

tenaga kerja dengan umur lebih dari itu tenaga kerja akan lebih

berhati-hati dan lebih menyadari adanya bahaya dibandingkan

tenaga kerja yang masih muda.19

Biasanya umur sesorang dapat menunjukkan tingkat

pengalaman orang tersebut seperti halnya tenaga kerja muda

yang mempunyai tingkat absensi tinggi adalah bukan karena

penyakit tetapi adanya kesukaran adaptasi terhadap lingkungan

kerja, tingkat ketelitian yang kurang, ketidak seriusan dan tenaga

kerja muda juga mempunyai faktor emosi yang tinggi. Pada usia

tua syaraf seperti tremor pada tenaga kerja menurunkan

produktifitas dan kecenderungan untuk terjadi kecelakaan kerja,

tenaga kerja usia tua mempunyai ketelitian yang berkurang.20

2) Masa kerja

Pengaruh masa kerja dan pengalaman terhadap tingkat

kecelakaan sangat sulit untuk menarik kesimpulan, karena faktor

yang berbeda-beda yang mempengaruhi terjadinya kecelakaan.

Tenaga kerja yang berpengalaman dan sudah lama menggeluti

16

pekerjaanya akan lebih mudah dalam pengenalan lingkungan,

akan tetapi karena kenal dengan risiko bahaya menyebabkan

kurang hati-hati. Sementara untuk tenaga kerja yang baru akan

sebaliknya. Lama kerja berkaitan dengan pengalaman kerja,

berdasarkan penelitian tenaga kerja yang lamanya bekerja lebih

dari 5 tahun mempunyai produktivitas lebih tinggi, lalu akan

menurun pada masa kerja 8 tahun tetapi setelah tahun

kedelapan produktivitas kerja secara perlahan akan meningkat

lagi. Selain itu tenaga kerja yang telah lama bekerja mempunyai

dorongan hadir lebih besar dan berpengalaman sehingga

mempunyai keuntungan kesenioritasannya. Ini berarti bantuan

yang diberikan kepada seorang tenaga kerja bukan dalam

bentuk fisik saja, melainkan harus juga dalam bentuk mental.20

3) Jenis kelamin

Ukuran dan daya tahan tubuh laki-laki dengan wanita

berbeda, laki-laki sanggup menyelesaikan pekerjaan berat yang

biasanya tidak sekalipun dikerjakan wanita. Laki-laki lebih

dibutuhkan pada industri yang membutuhkan tenaga dan fikiran

yang berat dibandingkan wanita, oleh karena itu jenis kelamin

sangat berpengaruh terhadap pekerjaan yang ada pada

perusahaan.17

Laki-laki dan wanita pada umumnya memiliki perbedaan

kemampuan fisik dan kekuatan kerja ototnya. Jenis kelamin

merupakan faktor penting dalam analisis terjadinya kecelakaan

kerja. Meskipun daya tahan, postur tubuh wanita dan laki-laki

berbeda, tetapi bila tenaga kerja tersebut ditempatkan pada

bidang pekerjaan dan jam kerja yang sesuai maka kecelakaan

kerja dapat lebih diperkecil. Hal ini dapat ditunjukkan pada

adanya peraturan jam kerja yang tidak diperbolehkan untuk

tenaga kerja wanita. Berdasarkan studi yang telah ada

menunjukkan bahwa wanita memiliki waktu kerja yang lebih

pendek dibandingkan laki-laki. Jika dalam bekerja tidak

dibedakan jam kerja antara laki-laki dan wanita tentu akan

menyebabkan banyak terjadi kecelakaan kerja.21

17

4) Tingkat pengetahuan atau pendidikan

Tingkat pengetahuan seseorang tentang segala sesuatu

yang dihadapi tidak lepas dari status pendidikannya, dimana

seseorang mempunyai pengaruh dalam sejarah berfikir dan

bertindak dalam menghadapi pekerjaannya, tenaga kerja dengan

dasar pendidikan dan pengetahuan yang sangat terbatas serta

kondisi kesehatan yang buruk cenderung akan mempengaruhi

produktivitas kerja. Keberhasilan tenaga kerja dalam melakukan

pekerjaan yang dibebankan kepadanya ditentukan oleh tingkat

pengetahuan dan pendidikan tenaga kerja yang sangat

ditentukan oleh latihan yang diperolehnya.11

5) Status kesehatan

Kaitan timbal balik pekerjaan yang dilakukan oleh kesehatan

pekerja semakin banyak dipelajari dan terus berkembang sejak

terjadinya revolusi industri. Pekerjaan mungkin berdampak

negatif bagi kesehatan akan tetapi sebaliknya pekerjaan dapat

pula memperbaiki tingkat kesehatan dan kesejahteraan pekerja

bila dikelola dengan baik. Demikian pula status kesehatan

pekerja sangat mempengaruhi kecelakaan kerja serta

produktivitas kerja. Pekerja yang sehat dapat memungkinkan

kecilnya kejadian kecelakaan kerja, sehingga tercapainya hasil

kerja yang lebih baik bila dibandingkan dengan pekerja yang

terganggu kesehatannya.11

6) Ergonomi22

Adalah ilmu yang penerapannya berusaha untuk

menyerasikan pekerjaan dan lingkungan terhadap orang atau

sebaliknya yang tujuan tercapainya produktifitas dan efisiensi

yang setinggi-tingginya melalui pemanfaatan faktor manusia

seoptimal-optimalnya.

Ergonomi adalah komponen kegiatan dalam ruang lingkup

Hiperkes yang antara lain meliputi penyerasian pekerjaan

terhadap tenaga kerja secara timbal-balik untuk efisiensi dan

kenyamanan kerja.

18

7) Kelelahan

Kelelahan adalah suatu mekanisme perlindungan tubuh agar

tubuh terhindar dari kerusakan lebih lanjut sehingga secara

sentra oleh otak. Istilah kelelahan biasanya menunjukkan kondisi

berbeda-beda dari setiap individu, tetapi semuanya bermuara

pada kehilangan efisiensi dan penurunan kapasitas kerja serta

ketahanan tubuh. Kelelahan diklasifikasikan dalam 2 jenis yaitu

kelelahan otot dan kelelahan umum. Kelelahan otot adalah

merupakan tremor pada otot atau perasaan nyeri pada otot.

Sedangkan kelelahan umum biasanya ditandai dengan

berkurangnya kemauan untuk bekerja yang disebabkan oleh

karena monotomi, intensitas dan lamanya kerja fisik, status

kesehatan dan keadaan gizi.27

Terdapat keterkaitan yang erat antara kelelahan yang

dialami tenaga kerja dengan kinerja perusahaan. Lebih jelasnya,

apabila tingkat produktifitas seseorang tenaga kerja terganggu

yang disebabkan oleh faktor kelelahan fisik maupun psikis, maka

akibat yang ditimbulkannya akan dirasakan oleh perusahaan

berupa penurunan produktifitas perusahaan. Tenaga kerja

sebagai aset perusahaan perlu dikelola dengan baik dan benar,

antara lain dengan memperhatikan faktor-faktor kemungkinan

timbulnya kelelahan. 11

b. Faktor lingkungan, meliputi:

1) Waktu Kerja

Waktu kerja bagi seorang tenaga kerja menentukan efisiensi

dan produktivitasnya segi terpenting bagi persoalan waktu kerja

meliputi: lamanya seseorang mampu kerja secara baik,

hubungan antara bekerja dengan istirahat, waktu diantara sehari

menurut periode yang melalui siang dan malam. Sisa dari jam

kerja dipergunakan untuk kehidupan dalam keluarga dan

masyarakat, istirahat serta tidur. Memperpanjang waktu kerja

lebih dari kemampuan akan terlihat penurunan produktivitas

serta kecenderungan untuk timbul kelelahan, penyakit dan

kecelakaan dalam bekerja.19

19

Waktu kerja selama 8 jam perhari, diusahakan sedapat

mungkin tidak dilampaui. Apabila hal ini tidak dapat dihindari,

perlu diusahakan grup di kerja baru atau pengadaan kerja gilir

(Shift Work). Kerja lembur sedapat mungkin ditiadakan, karena

beberapa penelitian menunjukkan bahwa kerja lembur dapat

menurunkan efisiensi dan produktifitas kerja serta meningkatkan

angka kecelakaan kerja.23

Waktu sangat berpengaruh terhadap terjadinya kecelakaan

kerja. Waktu yang digunakan bagi tenaga kerja yang baik adalah

40 jam dalam seminggu, yang berarti 6-8 jam perharinya. Waktu

kerja biasanya dibagi kedalam shift kerja dalam 24 jam sehari.

Pekerja dibagi dalam beberapa kelompok, dimana masing-

masing bergiliran dan masa kerjanya sesuai dengan hasil bagi

24 jam dengan banyaknya kelompok kerja. Pergeseran waktu

kerja pagi, siang dan malam dapat mempengaruhi terjadinya

peningkatan kejadian kecelakaan kerja.24

2) Beban Kerja

Beban kerja adalah pekerjaan yang dibebankan kepada

tenaga kerja baik berupa beban fisik maupun beban mental yang

menjadi tanggung jawabnya, dalam hal ini kesinambungan

antara beban kerja dengan kemampuan individu agar tidak

terjadi hambatan dalam pekerjaannya.20

3) Kebisingan

Kebisingan adalah suara yang tidak dikehendaki. Frekwensi

suara yang dapat didengar oleh telinga manusia secara umum

adalah 20-20.000 Hz.17

Kebisingan dapat mempengaruhi konsentrasi dan dapat

membantu terjadinya kecelakaan. Kebisingan yang lebih dari 85

dB (A) dapat mempengaruhi daya dengar dan menimbulkan

ketulian. Pencegahan terhadap kebisingan harus dimulai sejak

perencanaan mesin dan dilanjutkan dengan memasang bahan-

bahan yang dapat menyerap kebisingan.25

Pengaruh kebisingan terhadap tenaga kerja adalah dapat

mengurangi kenyamanan dalam bekerja, tidak semua tenaga

20

kerja yang terganggu kebisingan yang ada. Ini disebabkan

mereka sudah sangat terbiasa oleh kondisi yang ada dalam

jangka waktu cukup lama, selain itu dapat mengganggu

komunikasi antar pekerja, mengurangi konsentrasi, menurunkan

daya dengar, tuli akibat kebisingan.11

Efek kebisingan terhadap pekerjaan yaitu mengganggu

perhatian yang terus-menerus sehingga dapat membuat

kesalahan-kesalahan dalam pekerjaan akibat terganggu

konsentrasi. Bagi orang-orang yang sangat peka terhadap

kebsingan terutama pada nada tinggi dapat menyebabkan

masalah psikologis. Mungkin pula kebisingan meningkatkan

kelelahan.

4) Iklim dan cuaca kerja

Suhu yang tinggi dapat menyebabkan Heat Cramps, Heat

Exhaustion dan Heat Stroke. Dapat juga terjadi gangguan

perilaku dan performa kerja seperti terjadinya kelelahan, sering

melakukan istirahat curian dan lain-lain.11

Iklim kerja panas merupakan mikro meteorology dari

lingkungan kerja. Iklim ini sangat berkaitan erat dengan suhu,

udara, kelembaban, kecepatan gerakan udara dan panas radiasi.

Dibawah ini beberapa contoh tempat kerja dengan iklim kerja

panas, yaitu:11

a) Proses produksi yang menggunakan panas, seperti

peleburan, pengeringan dan pemanasan.

b) Tempat kerja yang terkena langsung sinar matahari, seperti

pekerjaan jalan raya, bongkar muat barang, nelayan dan

petani.

c) Tempat kerja dengan ventilasi udara kurang memadai.

Udara yang panas adalah sebab dari kelelahan dan

kurangnya konsentrasi. Mungkin suhu udara yang tepat ditempat

kerja adalah sekitar 24-260C suhu kering.26

Tempat kerja yang nyaman merupakan salah satu faktor

penunjang gairah kerja. Lingkungan kerja yang panas dan

21

lembab akan menurunkan produktivitas kerja, juga akan

berdampak negatif terhadap kesehatan dan keselamatan kerja.11

Pengendalian iklim kerja dapat dilakukan dengan cara

pengendalian secara fisik, administratif, dan pemakaian alat

pelindung diri (APD). Pengendalian iklim kerja secara teknik

dapat dilakukan dengan cara isolasi sumber panas, shielding,

pendinginan setempat, dan ventilasi umum. Sedangkan

pengendalian iklim kerja secara administratif dapat dilakukan

dengan pengaturan waktu kerja dan istirahat, pengadaan air

minum, aklimatisasi, pemeriksaan kesehatan dan seleksi tenaga

kerja (sehat, segar, dan telah beradaptasi).17

5) Penerangan

Penerangan ditempat kerja adalah salah satu sumber

cahaya yang menerangi benda-benda ditempat kerja.

Penerangan dapat berasal dari cahaya alami dan cahaya buatan.

Penerangan merupakan suatu aspek lingkungan fisik

penting bagi keselamatan kerja. Beberapa penelitian

membuktikan bahwa penerangan dan ketidakefisienan yang

minimal. Dalam hubungan kelelahan sebagai sebab kecelakaan,

penerangan yang baik merupakan usaha preventif. Pengalaman

menunjukkan bahwa penerangan yang tidak memadai maka

akan disertai dengan tingkat kecelakaan yang tinggi.23

Penerangan yang baik adalah penerangan yang

memungkinkan seorang tenaga kerja melihat pekerjaannya

dengan teliti, cepat dan tanpa upaya yang tidak perlu, serta

membantu menciptakan lingkungan kerja yang nikmat dan

menyenangkan.

Sifat-sifat dari penerangan yang baik ditentukan oleh:

a) Pembagian luminensi dalam lapangan penglihatan

b) Pencegahan kesilauan

c) Arah sinar

d) Warna dan panas penerangan terhadap keadaan lingkungan

22

Akibat-akibat penerangan buruk:

a) Kelelahan mata dengan berkurangnya daya dan efisiensi

kerja

b) Kelelahan mental

c) Keluhan-keluhan pegal didaerah mata dan sakit kepala

disekitar mata

d) Kerusakan alat penglihatan

e) Meningkatnya kecelakaan

6) Lokasi dan tempat

Lokasi atau tempat kerja mempengaruhi terjadinya

kecelakaan kerja. Bagi tenaga kerja yang bekerja diadministrasi

akan cenderung kecil mengalami kecelakaan kerja. Sedangkan

bagi tenaga kerja yang ada pada bagian produksi dan lapangan

akan cenderung mengalami kecelakaan kerja.

Disamping itu kecelakaan lalu lintas yang terjadi pada saat

tenaga kerja berangkat dan pulang untuk tujuan melaksanakan

pekerjaan dan melewati jalan yang biasa dilalui sering terjadi

juga. Hal itu masih termasuk dalam kecelakaan kerja.

7) Bau-bauan ditempat kerja

Bau-bauan adalah suatu jenis pencemaran udara, yang tidak

hanya penting ditinjau dari penciuman, tetapi juga segi hygine

pada umumnya. Bau yang tidak disukai sekurang-kurangnya

mengganggu rasa kesehatan setinggi-tingginya, sedangkan bau-

bauan tertentu adalah petunjuk dari pencemaran yang bersifat

racun dalam udara.25

Cara terbaik pengukuran bau-bauan dewasa ini masih tetap

cara subjektif dengan alat penciuman, walaupun telah dicoba

beberapa cara untuk pengambilan contoh udara dan

pemeriksaannya, baik terhadap bahan-bahan kimia, biologis dan

radioaktif. 25

c. Faktor teknis

Meliputi peralatan atau mesin yang digunakan, bahan-bahan

yang berbahaya, alat-alat yang tidak sesuai, peralatan yang

dibiarkan tidak ada pelindung dan kurangnya pengamanan alat.

23

4. Klasifikasi Kecelakaan Kerja27

Menurut Organisasi Perburuhan Internasional (ILO), kecelakaan

akibat kerja ini diklasifikasikan berdasarkan 4 macam penggolongan,

yakni :

a. Klasifikasi menurut jenis kecelakaan:

1) Terjatuh

2) Tertimpa benda

3) Tertumbuk atau terkena benda-benda

4) Terjepit oleh benda

5) Gerakan-gerakan melebihi kemampuan

6) Pengaruh suhu tinggi

7) Terkena arus listrik

8) Kontak bahan-bahan berbahaya atau radiasi.

b. Klasifikasi menurut penyebab :

1) Mesin, misalnya mesin pembangkit tenaga listrik, mesin

penggergajian kayu, dan sebagainya.

2) Alat angkut, alat angkut darat, udara dan air.

3) Peralatan lain misalnya dapur pembakar dan pemanas, instalasi

pendingin, alat-alat listrik, dan sebagainya.

4) Bahan-bahan, zat-zat dan radiasi, misalnya bahan peledak, gas,

zat-zat kimia, dan sebagainya.

5) Lingkungan kerja (diluar bangunan, didalam bangunan dan

dibawah tanah).

6) Penyebab lain yang belum masuk tersebut diatas.

c. Klasifikasi menurut sifat luka atau kelainan :

1) Patah tulang

2) Dislokasi (keseleo)

3) Regang otot (urat)

4) Memar dan luka dalam yang lain

5) Amputasi

6) Luka di permukaan

7) Geger dan remuk

8) Luka bakar

9) Keracunan-keracunan mendadak

24

10) Pengaruh radiasi

d. Klasifikasi menurut letak kelainan atau luka di tubuh :

1) Kepala

2) Leher

3) Badan

4) Anggota atas

5) Anggota bawah

6) Banyak tempat

7) Letak lain yang tidak termasuk dalam klasifikasi tersebut.

Klasifikasi-klasifikasi tersebut bersifat jamak karena pada kenyataannya

kecelakaan akibat kerja biasanya tidak hanya 1 faktor tetapi banyak

faktor.

5. Klasifikasi Akibat Kecelakaan Kerja28

a. Perawatan Ringan (First Aid)

Perawatan ringan merupakan suatu tindakan/ perawatan terhadap

luka kecilberikut observasinya, yang tidak memerlukan perawatan

medis (Medical Treatment) walaupun pertolongan pertama itu

dilakukan oleh dokter atau paramedis. Perawatan ringan ini juga

merupakan perawatan dengan kondisi luka ringan, bukan tindakan

perawatan darurat dengan luka yang serius dan hanya satu kali

perawatan dengan observasi berikutnya.

b. Perawatan Medis

Perawatan medis merupakan perawatan dengan tindakan untuk

perawatan luka yang hanya dapat dilakukan oleh tenaga medis

profesional seperti dokter ataupun paramedis. Yang dapat

dikategorikan perawatan medis bila hanya dapat dilakukan oleh

tenaga medis yang profesional: terganggunya fungsi tubuh seperti

jantung, hati, penurunan fungsi ginjal dan sebagainya; berkaitan

rusaknya struktur fisik dan berakibat kompilasi luka yang

memerlukan perawatan medis lanjutan.

c. Hari kerja yang hilang (Lost Work Days)

Hari kerja yang hilang ialah setiap hari kerja dimana seseorang

pekerja yang tidak dapat mengerjakan seluruh tugas rutinnya karena

25

mengalami kecelakaan kerja atau sakit akibat pekerjaan yang

dideritanya. Hari kerja hilang ini dapat dibagi menjadi 2 macam:

1) Jumlah hari tidak bekerja (Days Away From Work), yaitu semua

hari kerja dimana seseorang pekerja tidak dapat mengerjakan

setiap fungsi pekerjaannya karena kecelakaan kerja atau sakit

akibat pekerjaan yang dideritanya.

2) Jumlah hari kerja dengan aktivitas terbatas (Daysof Restricted

Activities), yaitu semua kerja dimana seorang pekerja karena

mengalami kecelakaan kerja atau sakit akibat pekerjaan yang

dideritanya, dialihkan sementara kepekerjaan lain atau pekerja

tetap bekerja pada tempatnya tetapi tidak dapat mengerjakan

secara normal seluruh tugasnya.

d. Kematian (Fatality)

Dalam hal ini kematian yang terjadi tanpa memandang waktu

yang sudah berlalu antara saat terjadinya kecelakaan kerja ataupun

sakit yang disebabkan oleh pekerjaan yang dideritanya dan saat

sikorban meninggal.

6. Kerugian yang ditimbulkan karena Kecelakaan Kerja29

Kerugian-Kerugian yang disebabkan Kecelakaan Akibat Kerja

Kecelakaan menyebabkan lima jenis kerugian, antara lain:

a. Kerusakan: Kerusakan karena kecelakaan kerja antara lain bagian

mesin, pesawat alat kerja, bahan, proses, tempat, & lingkungan

kerja.

b. Kekacauan Organisasi: Dari kerusakan kecelakaan itu, terjadilah

kekacauan dai dalam organisasi dalam proses produksi.

c. Keluhan & Kesedihan: Orang yang tertimpa kecelakaan itu akan

mengeluh & menderita, sedangkan kelurga & kawan-kawan sekerja

akan bersedih.

d. Kelainan & Cacat: Selain akan mengakibatkan kesedihan hati,

kecelakaan juga akan mengakibatkan luka-luka, kelainan tubuh

bahkan cacat.

e. Kematian: Kecelakaan juga akan sangat mungkin merenggut nyawa

orang & berakibat kematian.

26

7. Pencegahan kecelakaan kerja30

a. Rentan kejadian kecelakaan kerja

Pencegahan kecelakaan adalah ilmu dan seni, karena

menyangkut masalah sikap dan perilaku manusia, masalah teknis

seperti peralatan dan mesin dan masalah lingkungan.

Pengawasan diartikan sebagai petunjuk atau usaha yang bersifat

koreksi terhadap permasalahan tersebut. Usaha pencegahan

kecelakaan adalah faktor penting dalam setiap tempat kerja untuk

menjamin keselamatan dan kesehatan kerja dan mencegah adanya

kerugian.

b. Metode pencegahan kecelakaan

Pencegahan kecelakaan adalah merupakan program terpadu

koordinasi dari berbagai aktivitas, pengawasan yang terarah yang

didasarkan atas sikap, pengetahuan dan kemampuan.

Ada beberapa ahli yang mengembangkan teori pencegahan

kecelakaan yang tetap didasarkan pada konsep pencegahan

kecelakaan sebagai berikut:

1) Organisasi K3

Dalam era industrialisasi dengan kompleksitas

permasalahan dan penerapan prinsif manajemen modern,

masalah usaha pencegahan kecelakaan tidak mungkin dilakukan

oleh orang perorang atau secara pribadi tapi memerlukan

keterlibatan banyak orang, berbagai jenjang dalam organisasi

yang memadai.

Organisasi ini dapat terbentuk struktural seperti Safety

Departmen (Departemen K3), fungsional seperti Safety Committe

(Panitia Pembina K3). Agar organisasi K3 ini berjalan dengan

baik maka harus didukung adanya:

a) Seorang pimpinan (Safety Director)

b) Seorang atau lebih teknisi (Safety Engineer)

c) Adanya dukungan manajemen

d) Prossedur yang sistematis, kreativitas dan pemeliharaan

motivasi dan moral pekerja.

27

2) Menemukan fakta atau masalah

Dalam kegiatan menemukan fakta atau masalah dapat

dilakukan melalui survey, inspeksi, observasi, investigasi dan

Review Of Record.

3) Analisis

Pada tahap analisis adalah proses bagaimana fakta atau

masalah yang ditemukan dapat dipecahkan. Pada tahap analisis

pada umumnya harus dapat dikenali berbagai hal antara lain:

a) Sebab utama masalah tersebut

b) Tingkat kekerapannya

c) Lokasi

d) Kaitannya dengan manusia maupun kondisi

Dari hasil analisis suatu masalah dapat saja dihasilkan satu atau

lebih alternatif pemecahan masalah.

4) Pemilihan/ penetapan alternatif/ pemecahan

Dari berbagai alternatif pemecahan perlu diadakan seleksi

untuk ditetapkan satu pemecahan masalah yang benar-benar

efektif dan efisien serta dapat dipertanggung jawabkan.

5) Pelaksanaan

Apabila sudah dapat ditetapkan alternatif pemecahannya

maka harus diikuti dengan tindakan atau pelaksanaan dari

keputusan penetapan tersebut.

Dalam proses pelaksanaan diperlukan adanya kegiatan

pengawasan agar tidak terjadi penyimpangan.

Atas dasar tahapan metoda pencegahan kecelakaan tersebut

para ahli banyak mengembangkan berdasarkan pada aplikasi

dan sudut pandang masing-masing, sebagai contoh: metoda

pencegahan kecelakaan yang dikembangkan oleh Johnson,

MORT dalam bentuk The Performance Cycle Model.

28

Gambar 2.1 (The Performance Cycle Model)

Pada dasarnya tahapan kegiatan usaha pencegahan dari

Johnson, MORT lebih sederhana dengan tidak terlihat adanya

organisasi.31

c. Menurut International Labour Organization (ILO) langkah-langkah

yang dapat ditempuh untuk mencegah kecelakaan kerja antara lain:

1) Peraturan perundang-undangan

a) Adanya ketentuan dan syarat-syarat K3 yang selalu

mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan, teknik dan

teknologi (Up To Date).

b) Penerapan semua ketentuan dan persyaratan keselamatan

dan kesehatan kerja sesuai dengan peraturan perundangan

yang berlaku sejak tahap rekayasa.

c) Penyelenggaraan pengawasan dan pemantauan

pelaksanaan K3 melalui pemeriksaan-pemeriksaan langsung

ditempat kerja.

2) Standarisasi

Standarisasi merupakan suatu ukuran terhadap besaran atau

nilai. Dengan adanya standar K3 yang maju akan menentukan

tingkat kemajuan K3, karena pada dasarnya baik buruknya K3

ditempat kerja diketahui melalui pemenuhan standar K3.

3) Inspeksi

Pada dasarnya merupakan kegiatan-kegiatan yang dilakukan

dalam rangka pemeriksaan dan pengujian terhadap tempat kerja,

mesin, pesawat, alat dan instalasi, sejauh mana masalah-

masalah ini masih memenuhi ketentuan dan persyaratan K3.

Decision

Action Analysis

Problem

Measurement

29

4) Riset (teknis, medis, psikologis dan statistik)

Riset yang dilakukan dapat meliputi antara lain: teknis, medis,

psikologi dan statistik dimaksudkan antara lain untuk menunjang

tingkat kemajuan bidang K3 sesuai dengan perkembangan ilmu

pengetahuan, teknik dan teknologi.

5) Pendidikan dan latihan

Sangat penting untuk meningkatkan kesadaran akan arti

pentingnya K3, disamping untuk meningkatkan kualitas

pengetahuan dan keterampilan K3.

6) Persuasi

Merupakan suatu cara pendekatan K3 secara pribadi dengan

tidak menerapkan dan memaksakan melalui sanksi-sanksi.

7) Asuransi

Dapat ditetapkan dengan pembayaran premi yang lebih rendah

terhadap perusahaan yang memenuhi syarat K3 dan mempunyai

tingkat kekerapan dan keparahan kecelakaan yang kecil

diperusahaannya.

8) Penerapan K3 ditempat kerja

Langka-langkah tersebut harus dapat diaplikasikan ditempat

kerja dalam upaya memenuhi syarat-syarat K3 ditempat

kerjanya.

H. Alat Pelindung Diri (APD)

1. Definisi

Secara sederhana yang dimaksud dengan penggunaan APD adalah

seperngakat alat yang digunakan tenaga kerja untuk melindungi sebagian

atau seluruh tubuhnya dari adanya potensi bahaya atau kecelakaan kerja.

APD tidaklah secara sempurna dapat melindungi tubuhnya, akan tetapi

dapat mengurangi tingkat keparahan yang mungkin dapat terjadi.

Pencegahan kecelakaan kerja dengan menggunakan APD masih

mempunyai beberapa kelemahan, antara lain:

a. Kemampuan perlindungan tidak sempurna karena kesalahan dalam

pemilihan APD.

30

b. Kemampuan perlindungan tidak sempurna karena cara penggunaan

atau pemakaian yang salah.

c. Kemampuan perlindungan tidak sempurna karena APD rusak/ tidak

memenuhi spesifikasi yang ditentukan.

d. Kegagalan perlindungan karena APD dipakai pada saat rusak.

Alat pelindung diri disarankan digunakan bersamaan dengan

penggunaan alat pengendali lainnya. Dalam hal ini, perlu ditekankan

bahwa peraturan 7 dari COSHH secara khusus menyatakan bahwa

pengendalian harus dilakukan melalui upaya-upaya selain penyediaan

alat pelindung diri, tetapi jika upaya lain tidak dapat melindungi atau

memberikan pengendalian yang cukup, disamping upaya itu, harus

disediakan alat pelindung diri yang sesuai secara memadai untuk

mengendalikan pemajanan. Dengan demikian perlindungan keamanan

dan kesehatan personel akan lebih efektif.

2. Macam-macam APD

a. Alat Pelindung Kepala

Tujuan dari alat pelindung kepala selain untuk mencegah rambut

pekerja terjerat oleh esin yang berputar, juga untuk melindungi kepala

dari:

1) Bahaya terbentur oleh benda tajam atau keras yang dapat

menyebabkan luka gores, potong atau tusuk.

2) Bahaya kejatuhan benda-benda atau terpukul oleh benda-benda

yang melayang atau meluncur di udara.

3) Panas radiasi, api dan percikan bahan-bahan kimia korosif.

Alat pelindung kepala menurut bentuknya dapat dibedakan menjadi:

1) Safety helmet (hard hat), digunakan untuk melindungi kepala dari

bahaya kejatuhan, terbentur dan terpukul oleh benda-benda keras

atau tajam.

2) Hood, digunakan untuk melindungi kepala dari bahaya bahan-

bahan kimia (Chemical Hazard), api dan panas radiasi yang tinggi.

3) Hair cap (Hair Guard), digunakan untuk melindungi kepala dari

kotoran/debu (Dirt) dan melindungi rambut dari bahaya terjerat

oleh mesin-mesin yang berputar.

31

b. Alat Pelindung Mata

Alat pelindung mata, yang biasanya berupa kacamata pengaman

berfungsi untuk:

1) Melindungi mata dari percikan bahan-bahan korosif, kemasukan

debu-debu atau partikel-partikel kecil yang melayang di udara.

2) Pemaparan gas-gas atua uap-uap yang dapat menyebabkan

iritasi pada mata, radiasi gelombang elektronik baik yang mengion

maupun yang tidak mengion serta benturan atau pukulan benda-

benda keras atau tajam.

Menurut bentuknya alat pelindung mata dapat digolongkan menjadi:

1) Kacamata (Spectacles) dengan atau tanpa pelindung samping

(Side Shields)

2) Gogges (Cup Type/ Box Type)

3) Tameng muka (Face Shield/ Face Screen)

Goggles pada umumnya kurang disenangi oleh pemakainya karena

selain tidak nyaman juga menutupi mata dengan ketat, yang akan

menyebabkan tidak terjadi pertukaran udara di dalamnya sehingga

akan menyebabkan lensa goggles mudah mengembun. Untuk

mencegah terjadinya pengembunan ini, lensa goggles dapat dilapisi

suatu bahan hidrofil atau goggles dilengkapi lubang-lubang ventilasi.

c. Alat Pelindung Telinga

Alat pelindung telinga bekerja sebagai penghalang antara sumber

bising dan telinga bagian dalam. Selain berfungsi untuk melindungi

telinga dari ketulian akibat kebisingan (Noise Induced Hearing Loss),

tetapi juga untuk melindungi telinga dari percikan api atau logam-

logam yang panas, misalnya pada pengelasan. Secara umum alat

pelindung telinga dalam industri dapat dibedakan menjadi:

1) Sumbat telinga (Ear Plug)

Ear plug harus dipilih sedemikian rupa sehingga sesuai

dengan ukuran dan bentuk dari saluran telinga pemakainya

karena:

a) Ukuran dan bentuk saluran telinga masing-masing individu

berbeda, bahkan antara telinga kiri dan kanan juga berbeda

32

b) Diameter salurantelinga berkisar 3-14 mm dan umumnya

berukuran 5-11 mm sedangakan liang telinga umunya

berbentuk lonjong namun dapat pula berbentuk bulat.

c) Saluran telinga manusia umumnya tidak lurus walaupun

sebagian kecil dari saluran tersebut dapat pula berbentuk lurus

Ear plug dapat dibuat dar kapas, malam, (Wax), yang hanya

digunakan untuk sekali pakai saja, serta plastik, karet alami dan

sintetik.

2) Tutup telinga (Ear Muf)

Alat pelindung telinga ini terdiri dari 2 buah tutup telinga (Cup)

dan sebuah Head Band. Isi dari tutup telinga dapat berupa cairan

atau busa yang berfungsi untuk menyerap suara yang

frekuensinya tinggi. Pada pemaian dalam waktu yang lama,

efektifitas dari Ear Muff dapat menurun karena bantalan Ear Muf

menjadi keras dan mengkerut sebagai akibat dari reaksi bantalan

(Cushion) dengan minyak dan keringat yang terapat pada

permukaan kult. Reaksi yang serupa dapat pula terjadi pada ear

plug sehingga pemilihan ear plug, disaranan agar memilih alat

pelindung ini yang berukuran agak besar.

d. Alat Pelindung Pernafasan

Alat pelindung pernafasan berfungsi untuk melindungi saluran

pernafasan dari paparan gas, uap, debu atau udara yang

terkontaminan. Jenis dan macam APD ini banyak sekali, mulai dari

masker debu sekali pakai sampai alat pernafasan isi sendiri (Self-

Contained Breathing Apparatus). Dalam penggunaannya sering

terjadi kebingungan tentang kapan dan jenis yang harus dipakai,

sebab jika salah dalam memilih alat pelindung pernafasan ini bisa

berakibat fatal pada pemakainya.

Alat pelindung pernafasan berdasarkan fungsinya dapat dibedakan

menjadi:

1) Air purifying respirators

Berfungsi untuk melindungi pemakainya dari paparan

(inhalasi) debu, gas, uap, mist, fumes, asap dan fog. Digunakan

apabila toksisitas zat kimia yang terpapar dan kadarnya dalam

33

udara tempat kerja rendah. Respirator tipe ini membersihkan

udara yang terkontaminasi dengan cara filtrasi, adsorpsi, atau

absorpsi.

2) Air supplying (air-supplied) respirators

Alat pelindung pernafasan ini tidak dilengkapi dengan

absorben. Alat ini bisa digunakan untuk melindungi pemakainya

dari paparan zat-zat kimia sangat toksik atau dari bahaya

kekurangan oksigen (Oxygen Deficiency).

e. Alat Pelindung Tangan

Sarung tangan merupakan alat pelindung diri yang paling banyak

digunakan, hal ini disebabkan seringnya disebabkan seringnya terjadi

kecelakaan pada tangan. Untuk memilih sarung tangan yang tepat,

perlu dipertimbangkan faktor-faktor di bawah ini:

1) Bahaya yang terpapar, apakah berbentuk bahan-bahan kimia

korosif, benda-benda panas/ dingin, tajam/ kasar.

2) Daya tahannya terhadap bahan-bahan kimia, misalnya sarung

tangn dari karet alami (Natural Rubber) tidak tepat bila digunakan

pada pemaparan pelarut-pelarut organik (Organic Solvents)

karena karet alami larut dalam solvent.

3) Kepekaan yang diperlukan dalam melakukan suatu pekerjaan,

misalnya pada pekerjaan yang harus membedakan barang-barang

halus, sarung tangan yang tipis akan memberikan kepekaan yang

lebih besar daripada sarung tangan yang tebal.

4) Bagian tangan yang harus dilindungi, apakah bagian tangan saja

atau tangan dan lengan bawah.

Menurut bentuknya, sarung tangan yang biasa dikenakan dapat

dibedakan menjadi:

1) Gloves, adalah sarung tangan biasa

2) Gauntlets, adalah sarung tangan yang dilapisi plat logam

3) Mitts, adalah sarung tangan dimana keempat jari pemakainya

dibungkus menjadi satu kecuali ibu jari (seperti sarung tangan

tinju)

34

f. Alat Pelindung Kaki (Safety Shoes)

Berfungsi untuk melindungi kaki dari bahaya kejatuhan benda-

benda berat, percikan/tumpahan cairan/larutan asam (alkali), korosif,

cairan panas, dan tertusuk benda-benda tajam.

g. Pakaian Pelindung

Berfungsi untuk melindungi pemakainya dari bahaya percikan

atau tumpahan bahan-bahan kimia dan pengaruh cuaca ekstrim

(sangat dingin/ panas). Pakaian pelindung dapat dibedakan menjadi 2

macam, yaitu:

1) Apron, yaitu pakaian pelindung yang menutup sebagian tubuh dari

dada sampai kaki.

2) Overalls, yaitu pakaian pelindung yang melindungi seluruh bagian

tubuh.

I. Buruh Sektor Informal

1. Definisi

Buruh Sektor Informal adalah segala jenis pekerjaan di luar

perlindungan Negara dan atas usaha tersebut tidak dikenakan pajak.

Definisi lain mengatakan Buruh Sektor Informal adalah segala jenis

pekerjaan yang tidak menghasilkan pendapatan yang tetap dan tidak

adanya keamanan kerja (Job Security) atau tidak ada status permanen

atas pekerjaannya. Intinya buruh informal ialah yang bekerja di unit usaha

atau lembaga yang tak berbadan hukum.3

2. Mengangkut dan Mengangkat 22

Kegiatan mengangkut dan mengangkat banyak terdapat dalam

lingkungan pabrik, pelabuhan-pelabuhan, perhubungan darat, pertanian,

perkebunan, kehutanan dan sektor kegiatan ekonomi yang lain.

Faktor-faktor yang mempengaruhi:

a. Beban yang diperkenankan, jarak angkut dan intensitas pembebanan.

b. Kondisi lingkungan kerja yaitu keadaan medan yang licin, kasar, naik

turun dan lain-lain.

c. Keterampilan bekerja.

d. Peralatan kerja beserta keamanannya.

35

Cara-cara mengangkut dan mengangkat yang baik harus memenuhi dua

prinsip kinetis, yaitu:

a. Beban diusahakan menekan pada otot tungkai yang kuat dan

sebanyak mungkin otot tulang belakang yang lebih lemah dibebaskan

pembebanan.

b. Momentum gerak badan dimanfaatkan untuk mengawali gerakan.

Untuk menerapkan kedua prinsip kinetis itu setiap kegiatan mengangkut

dan mengangkat harus dilakukan sebagai berikut:

a. Pegangan harus tepat. Memegang diusahakan dengan tangan penuh

dan memegang dengan hanya beberapa jari yang dapat

menyebabkan ketegangan statis lokal pada jari tersebut harus

dihindarkan.

b. Lengan harus berada sedekat-dekatnya pada badan dan dalam posisi

lurus. Fleksi pada lengan untuk mengangkut dan mengangkat

menyebabkan ketegangan otot statis yang melelahkan.

c. Punggung harus diluruskan.

d. Dagu ditarik setelah kepala bisa ditegakkan lagi seperti pada

permulaan gerakan. Dengan posisi kepala dan dagu yang tepat,

seluruh tulang belakang diluruskan.

e. Posisi kaki dibuat sedemikian rupa sehingga mampu untuk

mengimbangi momentum yang terjadi dalam posisi mengangkat. Satu

kaki ditempatkan kearah jurusan gerakan yang dituju, kaki kedua

ditempatkan sedemikian rupa sehingga membantu mendorong tubuh

pada gerakan pertama.

f. Berat badan dimanfaatkan untuk:

1) Menarik dan mendorong.

2) Gaya untuk gerakan dan perimbangan.

g. Beban diusahakan berada sedekat mungkin terhadap garis vertikal

yang melalui pusat gravitasi tubuh.

Teknik mengangkat dan membawa barang yang tepat akan

memungkinkan beban maksimum, karena beban tersebut tidak lagi

tergantung pada tulang unggung melainkan pada otot tubuh. Teknik ini

hanya dapat diterapkan melalui latihan. Beberapa pokok penting yang

harus diperhatikan adalah: 27

36

a. Kapasitas fisik karyawan;

b. Sifat beban;

c. Keadaan lingkungan;

d. Latihan mengangkat/ membawa yang dijalani karyawan.

Adapun cara mengangkat yang baik adalah sebagai berikut:

a. Perhitungkan keadaan beban. Jika ragu-ragu jangan mengangkat

sendiri.

b. Letak kaki harus mantap. Jarak antara kaki (20-30 cm) akan memberi

posisi seimbang.

c. Kaki harus dekat pada beban yang diangkat. Posisi ini akan

mengurangi beban otot punggung.

d. Tekukkan lutut lalu jongkok, jangan membungkuk. Tulang punggung

harus tegak.

e. Berdirilah dengan menekankan kaki agar beban diserap oleh otot

kaki. Beban harus didekap pada tubuh sewaktu berdiri.

f. Angkatlah beban pada posisi membawa yang dirasa enak. Jangan

sekali-kali membongkokkan tubuh. Gerakkan tubuh menurut

perubahan letak kaki.

g. Jika beban akan diletakkan diatas lantai jongkoklah dengan perlahan

dengan menekuk lutut.

Untuk mencegah timbulnya kecelakaan disarankan, agar beban yang

diangkat dan selanjutnya diangkut menurut keadaan mereka yang

melakukan pekerjaan, dapat dilihat pada tabel dibawah ini:22

Tabel 2.5 Beban angkatan menurut keadaan tenaga kerja sebagai suatu pedoman atas dasar perhitungan 5/7 kg per kg berat badan

Dewasa Tenaga Kerja Muda

Laki-laki (Kg)

Perempuan (Kg)

Laki-laki (Kg)

Perempuan (Kg)

Hanya mengangkat sekali-sekali Terus-menerus

40

15-18

15

10

15

10-15

10-12

6-9

37

J. Kerangka Teori

Variabel yang akan diteliti

Gambar 2.2 (Kerangka Teori)11

Analisis risiko

Identifikasi potensi bahaya

Analisis akibat Analisis sebab

Penentuan risiko

Pemilahan risiko Mengurangi

Alternatif pengendalian

Input Manajemen Risiko

Mencegah

Evaluasi risiko

Pekerja Alat Bahan Lingkungan

Kerja

Proses

Kerja Tumpahan

Limbah

38

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Kerangka Konsep

Gambar 3.1 (Kerangka Kosep)

B. Jenis dan Rancangan Penelitian

Penelitian ini adalah penelitian menggunakan metode deskriptif dengan

pendekatan observasional cross-sectional melalui observasi langsung

terhadap obyek yang akan diteliti.32

C. Populasi dan Sampel Penelitian

Karena menggunakan penelitian deskriptif sehingga populasi/ sampel

diambil sesuai dengan objek dari penelitian.

D. Definisi Operasional

No Variabel Penelitian Definisi Operasional

1 Umur Rentang umur kelahiran pekerja hingga saat penelitian dilakukan, didukung dengan data Kartu Tanda Penduduk (KTP) dalam satuan tahun.

Pengkajian terhadap:

1. Pekerja

Umur

Tingkat Pendidikan

Kelelahan

Ergonomi

Penggunaan APD

2. Alat

3. Bahan

4. Proses Kerja

5. Lingkungan Kerja

6. Tumpahan Limbah

Penentuan Tingkat Risiko

39

No Variabel Penelitian Definisi Operasional

2 Pendidikan Tingkat kelas sekolah yang diikuti responden hingga berhenti atau mendapatkan ijazah.

3 Kelelahan Kelelahan adalah mekanisme pertahanan tubuh agar terhindar dari kerusakan lebih lanjut sehingga terjadi pemulihan setelah pekerja melakukan istirahat dan adanya pengaturan waktu kerja.

4 Ergonomi Kesesuaian alat bantu kerja yang digunakan pekerja saat melekukan pekerjaan dan beban dari barang yang diangkut oleh pekerja buruh angkut kapal.

5 Penggunaan APD Seperangkat alat keselamatan diri yang digunakan oleh pekerja dalam proses mengangkat, mengangkut dan membawa barang. Yang berupa alat pelindung pernafasan, penglihatan dan seluruh anggota badan yang lain, seperti: masker, sarung tangan safety dan lainnya.

6 Alat Alat yang digunakan pekerja yang bekerja sebagai buruh angkut kapal di pelabuhan. Data alat diambil dengan cara mengobservasi alat katrol dan gerobak.

7 Bahan Adalah bahan yang diangkut para pekerja yang bekerja sebagai buruh angkut kapal di pelabuhan. Data bahan yang diangkut pekerja diambil dengan cara mengobservasi pupuk, alat bangunan, tabung gas dan sembako.

8 Proses Kerja

Adalah proses kerja para pekerja yang bekerja sebagai buruh angkut kapal di pelabuhan. Data proses kerja diambil dengan cara mengobservasi mulai dari pengangkutan barang dengan cara dipikul, pengangkutan barang dengan cara menggunakan alat katrol slang, pengangkutan barang dengan cara diangkat secara estapet dan menyusun barang digudang penyimpanan.

40

No Variabel Penelitian Definisi Operasional

9 Lingkungan Kerja

Adalah lingkungan kerja para pekerja yang bekerja sebagai buruh angkut kapal di pelabuhan. Data lingkungan kerja diambil dengan cara mengobservasi tempat kerja terbuka, tempat kerja tertutup dan jalur/ jalan yang dilewati terlalu tinggi, sempit dan licin.

10 Tumpahan Limbah Adalah tumpahan limbah atau sisa buangan dari bahan yang diangkut para pekerja buruh angkut kapal di pelabuhan. Data limbah diambil dengan cara mengobservasi sisa dari barang yang diangkut/ barang yang tidak terangkut yang mengakibatkan jalan menjadi licin.

11 Penentuan Tingkat Risiko

Adalah penentuan tingkat risiko yang dihitung berdasarkan evaluasi penilaian risiko dari masing-masing variabel. Variabel ini menggunakan Matrik penilaian tingkat risiko dengan kategori: 1: Ekstrim (Perlu dilakukan waktu itu juga). 2: High (Pengendaliannya mulai dari upaya

menurunkan risiko hingga tindakan praktis yang mungkin dilakukan).

3: Medium (Pengendalian yang sesuai dan perlu dilakukan).

4: Low (Tidak perlu tindakan khusus/ hanya berupa pemantauan saja).

E. Instrumen Penelitian

Instrumen yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Cheklist Hazard Identification and Risk Assesment sebagai pedoman

observasi langsung yang dilakukan oleh peneliti dan wawancara terhadap

ketua buruh angkut.

2. Alat bantu lain yang digunakan seperti alat tulis, alat perekam dan kamera

digital untuk pengambilan foto.

F. Pengumpulan Data

1. Data Primer

Pengamatan langsung (observasi) terhadap pekerja, alat, bahan, proses

kerja, lingkungan kerja dan tumpahan limbah/ sisa buangan dari bahan

41

yang diangkut dengan menggunakan lembar Cheklist Hazard

Identification and Rist Assesment serta wawancara terhadap ketua buruh

angkut dalam proses penilaian kondisi kerja.

2. Data Sekunder

Data sekunder merupakan data yang digunakan sebagai data penunjang

dan pelengkap dari data primer yang ada relevansinya dengan penelitian,

meliputi: keadaan tempat kerja dan keadaan geografis Kecamatan

Sukamara serta data-data yang berhubungan dengan penelitian yang

digunakan untuk melengkapi data primer.

G. Pengolahan dan Analisis Data

1. Pengolahan Data

Data yang dihasilkan kemudian diolah melalui beberapa tahap

sebagai berikut:

a. Editing

Bertujuan untuk meneliti kelengkapan dan kebenaran data yang

diperoleh.

b. Coding

Dalam tahap ini dilakukan pemberian kode angka pada jawaban

angka untuk mempermudah dalam tahap pengolahan data.

c. Tabulating

Tabulasi dilakukan dengan menyajikan data kedalam bentuk tabel

sesuai dengan tujuan penelitian.

2. Analisa Data

Analisis yang dilakukan adalah Analisis Deskriptif yang meliputi

pekerja, alat, bahan, proses kerja, lingkungan kerja dan tumpahan limbah,

hasil analisa akan dikaji dalam bentuk tabel dan gambar.

42

BAB IV

HASIL PENELITIAN

A. Deskripsi Lokasi dan Pekerjaan di Pelabuhan Sukamara

Pelabuhan Sukamara merupakan pelabuhan yang berada dibantaran

Sungai Jelai yang ada di Kecamatan Sukamara yang menjadi pusat

perguliran ekanomi masyarakat di Kabupaten Sukamara. Selain Pelabuhan

Sukamara ada juga beberapa dermaga pribadi yang biasa digunakan

pengusaha untuk membongkar barang yang masuk di Kecamatan Sukamara.

Sedangkan kegiatan bongkar muat barang di Pelabuhan Sukamara dilakukan

mulai pukul 07.00 WIB sampai dengan selesai.

Seperti kebanyakan pelabuhan lainnya, pelabuhan yang ada di

Kecamatan Sukamara dimana pengelolaannya masih berada dibawah

wewenang Pemerintah Daerah khususnya Dinas Perhubungan. Namun untuk

ketenagaan yang bekerja sebagai buruh angkut di Pelabuhan berada

dibawah Dinas Tenaga Kerja dan Pemerintah Daerah Bagian Sosial.

Sedangkan untuk pelaksanaan teknis pengelolaannya dikelola oleh Kantor

Syahbandar yang ada di Kabupaten Sukamara khususnya Kecamatan

Sukamara yang terletak di Jalan Setia Yakin Kelurahan Mendawai

Kecamatan Sukamara. Selain pelabuhan yang dikelola oleh Pemerintah

Daerah ada juga tempat yang digunakan untuk bongkar muat barang, seperti

dermaga-dermaga pribadi yang dikelola langsung oleh pengusaha yang

berada dibantaran Sungai Jelai di Kecamatan Sukamara.

Kecamatan Sukamara secara fisik adalah dataran rendah yang berawa,

dengan anak-anak sungai dari lintasan Sungai Jelai yang membujur dari arah

utara kearah selatan wilayah kecamatan sukamara. Sebagian besar daratan

masih berupa hutan dengan pola hutan tropis dan rawa-rawa serta

perkebunan sawit. Kecamatan Sukamara terletak pada:

1. 1110 090 00 1110 15 12.43 Bujur Timur

2. 020 340 00 020 43 45.40 Lintang Selatan

Dengan iklim setiap tahun:

1. Iklim hujan dengan curah hujan 1500 3200 m/m

2. Iklim kemarau dengan suhu rata-rata 300C 350C

43

B. Pelaksanaan Penelitian

Pengamatan langsung dilakukan dengan tujuan mengidentifikasi risiko

kecelakaan kerja yang mungkin terjadi di Pelabuhan Kecamatan Sukamara

Kabupaten Sukamara. Pengamatan dilakukan melalui pengamatan langsung

terhadap kegiatan yang dilakukan pada pekerja buruh angkut kapal mulai dari

pekerja itu sendiri, alat bantu yang digunakan, bahan yang diangkut, proses

dalam melakukan pekerjaan, lingkungan kerja dan limbah dari sisa buangan

bahan yang akan diangkut. Hasil pengamatan ini didokumentasikan

menggunakan kamera digital dan hasil pengamatan dituangkan dalam bentuk

foto kemudian hasil identifikasi risiko kecelakaan kerja dituangkan dalam

bentuk format Hazard Identification and Risk Assesment untuk selanjutnya

diidentifikasi lebih lanjut.

1. Risiko Kecelakaan Kerja di Pelabuhan Sukamara

Dari hasil observasi yang telah dilakukan di Pelabuhan Sukamara, risiko

kecelakaan kerja yang ada meliputi;

a. Pekerja

1) Umur

Pada saat dilakukan penelitian didapatkan bahwa pekerja

buruh angkut kapal yang ada di Kecamatan Sukamara yang

berumur diatas 30 tahun lebih adalah 60%. Umur pekerja buruh

angkut kapal di Kecamatan Sukamara dapat dilihat pada tabel

dibawah ini:

Tabel 4.1 Distribusi frekuensi buruh angkut kapal di Kecamatan Sukamara berdasarkan umur

Umur Pekerja Frekuensi Persentase (%)

> 30 Tahun 43 60,00 < 30 Tahun 29 40,00

Total 72 100,00

2) Tingkat pengetahuan dan pendidikan

Pada saat penelitian didapatkan bahwa pekerja buruh angkut

kapal yang ada di Kecamatan Sukamara tingkat pengetahuan dan

pendidikannya rata-rata masih rendah, sebagian besar pendidikan

pekerja buruh angkut kapal berpendidikan SD, yaitu 48%. Tingkat

pengetahuan dan pendidikan pekerja buruh angkut kapal di

Kecamatan Sukamara dapat dilihat ditabel dibawah ini:

44

Tabel 4.2 Distribusi frekuensi buruh angkut kapal di Kecamatan Sukamara berdasarkan pendidikan

Tingkat Pendidikan Frekuensi Persentase (%)

Tidak Sekolah 3 4,00 Tidak Tamat Sekolah 16 22,00 SD 34 48,00 SMP 19 26,00

Total 72 100,00

3) Kelelahan

Pada saat penelitian terhadap pekerja buruh angkut kapal di

Kecamatan Sukamara didapati bahwa pekerja banyak melakukan

pekerjaan diruang terbuka dengan suhu yang tinggi sehingga

memungkinkan pekerja akan mudah mengalami kelelahan serta

waktu kerja yang melebihi dari kapasitas waktu kerja (8-10 jam)

sehingga akan mengalami gangguan konsentrasi dan penurunan

produktivitas. Hal ini dapat dilihat pada gambar 4.1

Gambar 4.1 Pekerja yang sedang melakukan istirahat untuk mengurangi tingkat kelelahannya, pekerja yang mengalami kelelahan berisiko terhadap terjadinya luka, cidera, patah tulang dan gangguan muskuloskeletal.

4) Ergonomi

Pada saat penelitian didapatkan barang yang diangkut

pekerja buruh angkut kapal di Kecamatan Sukamara melebihi dari

kapasitas tubuh dan alat bantu yang digunakan tidak ergonomi

seperti gerobak yang terlalu rendah dari posisi tubuh sehingga

pekerja saat menarik gerobak dalam posisi membungkuk,

45

sehingga kemungkinan pekerja akan mengalami gangguan

muskoluskeletal seperti nyeri punggung dan leher. Hal ini dapat

dilihat pada gambar dibawah ini:

Gambar 4.2 Pekerja buruh angkut kapal saat mengangkut barang

tidak memperhatikan beban yang diangkut berisiko terjadinya nyeri punggung dan leher.

Gambar 4.3 Pekerja buruh angkut kapal saat menarik gerobak

dengan posisi tubuh terlalu membungkuk berisiko terjadinya nyeri punggung dan leher.

5) Penggunaan APD

Pada saat penelitian didapatkan APD yang digunakan para

pekerja buruh angkut kapal yang ada di Kecamatan Sukamara

hanya berupa masker saja, adapun masker yang digunakan tidak

memenuhi spesifikasi yang ditentukan bahkan sebagian pekerja

46

saat mengangkut pupuk dan semen banyak pekerja yang tidak

menggunakannya. Sehingga memudahkan pekerja terpapar dari

debu semen dan lainnya serta bau dari pupuk yang diangkut. Dari

hasil penelitian banyak pekerja yang mengeluh pada saat

mengangkut semen dan pupuk seperti gangguan saluran

pernafasan karena tidak menggunakan masker. Hal ini dapat

dilihat pada gambar dibawah:

Gambar 4.4 Pekerja buruh angkut kapal sebagian tidak

menggunakan masker saat mengangkut semen berisiko terjadinya gangguan saluran nafas.

Gambar 4.5 Pekerja buruh angkut kapal tidak menggunakan

masker saat mengangkut pupuk berisiko terjadinya gangguan saluran nafas.

47

b. Alat Kerja

1) Katrol slang pengangkut barang

Untuk memudahkan pekerjaan pekerja menggunakan katrol

slang yang digunakan untuk mengangkat barang dari kapal

kedermaga atau langsung kemobil angkut, namun dari hasil

observasi katrol yang digunakan jarang dilakukan pengecekan,

tidak terawat dan tanpa adanya pengamanan sehingga akan

mengakibatkan katrol tersebut putus serta tidak berfungsi dengan

baik sehingga kemungkinan putus, jatuh, terjepit yang mengenai

pekerja. Hal ini dapat dilihat pada gambar 4.6

Gambar 4.6 Pekerja dibantu alat katrol slang saat mengangkat semen berisiko menimbulkan tertimpa pengait katrol sehingga mengakibatkan luka ringan, patah tulang, trauma kepala dan kematian.

2) Gerobak

Alat bantu angkut gerobak digunakan untuk memudahkan

pekerja membawa barang dari dermaga ketempat penyimpanan

barang, pekerja saat menarik gerobak meggunakan alat bantu ban

untuk menambah kekuatan dalam menarik sehingga tidak

mungkin lepas dari tangan pekerja. Tinggi gerobak yang

digunakan rata-rata 60-70 cm dan panjang tempat pegangan

gerobak rata-rata 80-100 cm. Kalau dilihat maka alat yang

digunakan pekerja tidaklah ergonomi karena posisi pekerja

sewaktu menarik gerobak dalam keadaan membungkuk dan

pekerja akan mengalami gangguan muskuloskeletal. Hal ini dapat

dilihat pada gambar 4.7

48

Gambar 4.7 Pekerja buruh angkut menggunakan gerobak saat mengangkut barang berisiko menimbulkan gangguan muskuloskeletal seperti luka ringan, memar, lecet, perdarahan, nyeri punggung dan leher.

c. Bahan

1) Pupuk

Pupuk yang diangkut adalah jenis NPK 151564 dengan

kandungan N:15.00%, P: 5.00%, K: 6.00%, MgO: 4.00% dan

biasanya digunakan untuk Perusahaan Kelapa Sawit yang ada di

Kecamatan Sukamara. Dalam mengangkut pupuk tersebut

memerlukan waktu 2 sampai 3 minggu bahkan bisa lebih

walaupun jarak tempuh sewaktu mengangkut tidak jauh yaitu dari

kapal langsung diangkut kemobil angkut. Hal ini dapat dilihat pada

gambar 4.8

Gambar 4.8 Pekerja buruh angkut saat mengangkut pupuk di

Pelabuhan Sukamara berisiko terjadinya gangguan pernafasan, pusing, iritasi kulit dan mata, nyeri punggung dan leher.

49

2) Alat bangunan

Alat bangunan yang diangkut seperti semen, besi, asbes dan

lainnya akan mengakibatkan pekerja terpapar dari debu semen

dan asbes, gangguan muskuloskeletal dan tertusuk atau

kejatuhan besi sehingga berisiko terjadinya gangguan pernafasan,

nyeri punggung dan leher serta luka tertusuk besi dan memar. Hal

ini dapat dilihat pada gambar dibawah ini:

Gambar 4.9 Pekerja buruh angkut saat mengangkut asbes

yang akan mengakibatkan pekerja terpapar debu silika berisiko terjadinya gangguan saluran pernafasan.

Gambar 4.10 Pekerja buruh angkut saat mengangkut semen yang akan mengakibatkan pekerja terpapar debu semen sehingga berisiko terjadinya gangguan saluran pernafasan.

50

3) Tabung gas

Risiko hubungan tabung gas yang tidak diperhatikan dengan

serius akan mengakibatkan terjadinya ledakan sewaktu pekerja

mengangkat atau memindahkan tabung gas tersebut dari kapal

kegudang serta dapat terjadinya gangguan muskuloskeletal

sehingga berisiko terjadinya luka bakar, nyeri punggung dan leher.

4) Sembako

Pada saat penelitian, pekerja saat mengangkut barang,

seperti sembako dan barang lainnya pekerja buruh angkut kapal

yang ada di Kecamatan Sukamara kebanyakan tidak

memperhatikan beban yang diangkat angkut sehingga akan

mengakibatkan gangguan muskuloskeletal, terpapar debu dan

bau. Hal ini dapat dilihat pada gambar 4.11

Gambar 4.11 Pekerja buruh angkut saat mengangkut sembako

dan yang lainnya yang akan mengakibatkan terjadinya gangguan muskuloskeletal.

d. Proses Kerja

1) Pengangkutan barang dengan cara dipikul

Pengangkutan barang terhadap buruh angkut kapal yang ada

di Kecamatan Sukamara mulai dari kapal kegudang atau kemobil

angkut dengan cara dipikul melalui jalan yang tinggi, licin dan

sempit akan mengakibatkan pekerja terjatuh, terpeleset dan

gangguan muskuloskeletal sehingga berisiko terjadinya luka,

memar, nyeri punggung dan leher, patah tulang dan cacat. Hal ini

dapat dilihat pada gambar 4.12

51

Gambar 4.12 Pekerja buruh angkut saat mengangkut barang

dengan cara dipikul dari kapal kemobil angkut sehingga berisiko terjadinya luka, memar, gangguan nyeri punggung dan leher, patah tulang dan cacat.

2) Pengangkutan barang dengan cara menggunakan alat katrol

slang

Pengangkutan barang dengan menggunankan alat katrol

slang digunakan pekerja untuk menurunkan barang baik barang

baik sembako, semen, dan yang lainnya dari kapal kedermaga

atau langsung kemobil angkut sehingga akan mengakibatkan

pekerja tertimpa barang yang diangkat atau tertimpa dari pengait

katrol yang putus sehingga mengakibatkan terjadinya luka,

memar, patah tulang, cacat dan bahkan kematian. Hal ini dapat

dilihat pada gambar 4.13

52

Gambar 4.13 Pekerja buruh angkut saat mengangkut barang

menggunakan katrol slang dari kapal kedermaga sehingga berisiko terjadinya luka, memar, patah tulang, cacat dan bahkan kematian.

3) Pengangkutan barang dengan cara diangkat secara estafet

Pengangkutan barang dari kapal kedermaga atau langsung

kemobil angkut para pekerja buruh angkut kapal yang ada di

Kecamatan Sukamara salah satunya adalah dengan cara diangkat

secara estapet yang akan mungkin mengakibatkan kesalahan

dalam posisi tubuh sehingga pekerja bisa tertimpa barang dan

gangguan muskuloskeletal sehingga terjadinya luka, memar,

terkilir, patah tulang, nyeri punggung dan leher. Hal ini dapat

dilihat pada gambar 4.14

Gambar 4.14 Pekerja buruh angkut saat mengangkut barang

dengan cara estafet sehingga akan mengakibatkan gangguan muskuloskeletal.

53

4) Menyusun barang digudang penyimpanan

Memasukkan barang kegudang dari kapal yang dilakukan

pekerja buruh angkut kapal di Kecamatan Sukamara dengan cara

menyusun ditempat penyimpanan sementara sebelum di

distribusikan/ disimpang digudang akan mengakibatkan pekerja

bisa tertimpa oleh barang yang disusunnya serta gangguan

muskuloskeletal sehingga terjadinya luka memar, terkilir, patah

tulang, gangguan saluran nafas, iritasi mata serta nyeri punggung

dan leher. Hal ini dapat dilihat pada gambar 4.15

Gambar 4.15 Pekerja buruh angkut saat mengangkut barang dan

memasukkan barang kegudang sehingga akan berisiko terjadinya luka memar, lecet, patah tulang, gangguan saluran nafas, iritasi mata, nyeri punggung dan leher.

e. Lingkungan Kerja

1) Tempat kerja terbuka

Lingkungan kerja yang terbuka/ tempat kerja terbuka pada

saat penelitian didapatkan temperatur/ suhu yang cukup tinggi

dengan rata-rata suhu di Kecamatan Sukamara mencapai 300-

350C, yang akan mengakibatkan pekerja terpapar langsung dari

radiasi sinar ultra violet sehingga berisiko terjadinya dehidrasi,

heat cramp, heat excaustion dan heat stroke. Hal ini dapat dilihat

pada gambar dibawah ini:

54

Gambar 4.16 Pekerja buruh angkut saat mengangkut pupuk di tempat kerja terbuka sehingga berisiko terjadinya dehidrasi, heat c