BAB I PENDAHULUAN - pelalawankab.go.id ukui.pdf · Kecamatan Ukui mempunyai luas wilayah 1.494.75 Km2 jika dipresentasekan + 95 % merupakan wilayah dataran rendah dengan yang terdiri

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Kecamatan Ukui merupakan salah satu Kecamatan yang ada di Wilayah

Kabupaten Pelalawan yang sebelumnya merupakan sebuah Desa yang dikenal dengan

Desa Ukui I, Kecamatan Pangkalan Kuras Kabupaten Kampar.

Kecamatan Ukui dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pelalawan

Nomor : 10 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kecamatan Pangkalan Kerinci,

Kecamatan Kerumutan, Kecamatan Ukui, Kecamatan Pangkalan Lesung, Kecamatan

Pelalawan dan Kecamatan Teluk Meranti.

Pada tanggal 24 April 2001 Desa Ukui I di Resmikan oleh Bupati Pelalawan

menjadi Kecamatan Ukui.

Kondisi masyarakat Kecamatan Ukui sangat heterogen yang hampir seluruh suku

bangsa yang ada di Negara Republik Indonesia ini berada di Kelurahan Ukui ini,

dengan beranekaragam pemeluk agama, suku, budaya dan adat istiadat.

Kecamatan Ukui mempunyai luas wilayah 1.494.75 Km2 jika dipresentasekan +

95 % merupakan wilayah dataran rendah dengan yang terdiri 11 ( sebelas ) desa dan 1

( satu ) kelurahan dengan Jumlah Penduduk + 30.190 Jiwa.

a. Batas Wilayah Kecamatan

Sebelah Utara Berbatas dengan Kecamatan Pangkalan Lesung

Sebelah Selatan Berbatas dengan Kabupaten Indragiri Hulu.

Sebelah Barat Berbatas dengan Kabupaten Indragiri Hulu

Sebelah Timur berbatas dengan Kecamatan Pangkalan Lesung

b. Jumlah Desa : 11 desa

c. Jumlah Kelurahan : 1 kelurahan

d. Kepadatan Penduduk : + 26,4 Jiwa / Km2

e. Iklim : Trofis

2

Kecamatan Ukui terletak di Jalur Khatulistiwa dengan Iklim panas dengan suhu rata-

rata 28 s/d 35 0 C dengan ketinggian dari permukaan laut 10-15 mil serta curah hujan

5.583,5 mm / Tahun.

1.2 GAMBARAN UMUM PELAYANAN DI KECAMATAN UKUI

1.2.1 Tugas Pokok dan Fungsi

Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan pengelolaan penyusunan

perencanaan dan program, urusan keuangan, kepegawaian, umum dan mengkoordinasikan

secara teknis dan administratif pelaksanaan kegiatan kecamatan serta pelaksanaan tugas

lain yang diberikan oleh Camat.

a. Tugas Pokok dan Fungsi Camat sesuai dengan UU Nomor 32 tahun 2004 dan PP

Nomor 41 Tahun 2007 adalah sebagai berikut :

Tugas Pokok Camat :

1. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;

2. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum;

3. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan;

4. Mengkoordinasikan pemeiharaan prasarana dan. Fasilitas pelayanan umum;

5. Mengkoordiasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintah di tingkat kecamatan;

6. Membina penyelenggaraan pemerintahan Desa/Kelurahan;

7. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya atau

yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa/kelurahan;

Fungsi Camat :

1. Melaksanakan sebagian kewenangan yang dilimpahkan Bupati/Walikota;

2. Mengkoordinasikan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di

wilayahnya;

3. Memberikan pelayanan kepada masyarakat;

b. Fungsi Sekretaris Kecamatan :

1. Penyelenggaraan pengelolaan administrasi perkantoran, administrasi keuangan dan

administrasi kepegawaian;

2. Penyelenggaraan urusan umum dan perlengkapan, keprotokolan dan hubungan

masyarakat;

3. Penyelenggaraan ketatalaksanaan, kearsipan dan perpustakaan;

3

4. Pelaksanaan koordinasi, pembinaan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan kegiatan unit kerja;

5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan camat sesuai dengan tugas dan fungsinya;

Tugas Sekretaris Kecamatan :

1. Memberikan saran dan pendapat kepada Camat;

2. Memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan serta mengawasi semua

unsur/kegiatan Sekretariat Kecamatan;

3. Merumuskan program kegiatan Camat;

4. Mengendalikan urusan surat menyurat, kearsipan dan pelaporan;

5. Mengkoordinasikan dan melaksanakan persiapan rapat dan mencatat hasil-

hasilnya;

6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan camat sesuai dengan tugas dan fungsinya;

c. Fungsi Sub Bagian Program :

1. Penyusunan perencanaan program;

2. Menyiapkan bahan penyusunan program dan kegiatan;

3. Menyiapkan bahan koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan penyusunan program

kegiatan;

4. Penyelenggaraan penyusunan program dan kegiatan;

Tugas Sub Bagian Program :

1. Mengumpulkan dan mengolah data untuk penyusunan program dan kegiatan

kecamatan;

2. Mengkimpilasi dan mendokumentasikan hasil perencanaan unit kerja dilingkungan

kecamatan;

3. Melaksanakan penyiapan konsep laporan dan laporan pertanggungjawaban

kecamatan;

4. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan kegiatan sub bagian program;

5. Membantu seksi Pemertintahan dalam membuat laporan kependudukan;

6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya;

4

d. Fungsi Sub Bagian Keuangan :

1. Penyusun perencanaan dan pengelolan administrasi keuangan;

2. Menyiapkan bahan pengelolaan administrasi keuangan;

3. Penyiapan bahan koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan pengelolaan administrasi

keuangan;

4. Penyelenggaraan pengelolaan administarsi keuangan;

Tugas Sub Bagian Keuangan :

1. Melaksanakan kegiatan pengelolaan administrasi keunagan kecamatan;

2. Melaksanakan kegiatan perbendaharaan keuangan kecamatan;

3. Melaksanakan kegiatan pembukuan keuangan kecamatan;

4. Melaksanakan penyiapan bahan pertanggungjawaban keuangan;

5. Melaksanakan penyusunan daftar gaji;

6. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan kegaitan sub bagian keuangan;

7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya;

e. Fungsi Sub Bagian Umum dan Kepegawaian :

1. Penyusunan bahan pembinaan disiplin dan peningkatan kesejahteraan pegawai;

2. Penyelenggaraan urusan umum dan pengelolaan administrasi kepegawaian;

Tugas sub Bagian Umum dan Kepegawaian :

1. Melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian;

2. Melaksanakan penyiapan bahan pengelolaan administrasi perlengkapan dan

perbekalan;

3. Melaksanakan pengumpulan, pengelolaan, penyimpanan dan pemeliharaan data

dan kartu kepegawaian di lingkungan kecamatan;

4. Melaksanakan penyiapan bahan kenaikan pangkat, DP3, DUK, sumpah/Janji

Pegawai, gaji berkala, dan peningkatan kesejahteraan pegawai;

5. Melaksanakan penyiapan dan pengusulan pegawai yang akan pensiun, peninjauan

masa kerja serta pemberian penghargaan;

6. Menyiapkan bahan pegawai untuk mengikuti pelatihan/pendidikan kepemimpinan

teknis dan fungsional;

7. Menyiapkan bahan pembinaan pegawai;

8. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan kegiatan sub bagian umum dan kpegawaian;

5

9. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

f. Fungsi Kasi Pemerintahan :

1. Penyusunan bahan perumusan kebijakan teknis seksi pemerintahan;

2. Penyusunan program dan kegiatan seksi pemerintahan;

3. Penyiapan bahan pembinaan, koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan bidang

pemerintahan;

4. Penyelenggaraan kegiatan bidang pemerintahan;

Tugas Kasi Pemerintahan :

1. Menyusun rencana kerja seksi pemerintahan;

2. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan pemerintahan desa/kelurahan;

3. Memfasilitasi penyelenggaraan kerjasama dan penyelesaian perselisihan antar

desa/kelurahan di kecamatan;

4. Melaksnakan penilaian dan pelaporan pertanggungjawaban kepala desa;

5. Memfasilitasi penataan desa/kelurahan;

6. Melakukan inventarisasi SK kepala desa dan pengangkatannya, daftar nonaktif

desa, daftar kependuukan dan monografi kecamatan;

7. Mensosialisasikan perda/hukum yang berlaku;

8. Memfasilitasi penyusunan peraturan desa;

9. Membantu penyelenggaraan pelaksanaan pemilihan umum, Pilkada Gubernur dan

Bupati;

10. Mengkoordinasikan keguiatan administrasi kependudukan, pelayanan KTP, dan

KK kepada masyarakat;

11. Membuat laporan kependudukan;

12. Mengkoordinasikan pelaksanaan inventarisasi aset pemerintahan kabupaten di

tingkat kecamatan;

13. Melaksanakan pengawasan dan pendataan atas tanah negara dari tanah aset

pemerintah Kabupaten di kecamatan;

14. Melaksanakan tugas pembantuan terhadap pelaksanaan pembebasan tanah milik

dan pelepasan hak yang akan dipergunakan kepentingan pembangunan, serta

peralihan status tanah dari tanah negara menjadi milik sesuai peraturan perundang-

undangan yang berlaku;

6

15. Melaksanakan tugas pembantuan dalam penetapan peruntukan proses pengalihan

dan perubahan status tanah kekayaan desa, serta pengalihan status tanah kekayaan

desa yang berubah menjadi kelurhan;

16. Melaksanakan tugas pembantuan pelaksanaan monitoring dan inventarisasi

terhadap setiap kegiatan yang berkaitan dengan penggunaan tanah terlantar dan

tanah negara bebas di kecamatan;

17. Melaksanakan fasilitasi, penertiban administrasi dan koordinasi pemungutan pajak

bumi dan bangunan ( PBB );

18. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas kepada baweahan;

19. Melakukan pengawasan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan seksi

pemerintahan;

20. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbnagan dalam pengembangan

karir;

21. Mengkoordinir penyusunan Laporan harian camat dan Laporan Kependudukan

setiap bulannya;

22. Melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

g. Fungsi Kasi Ketentraman dan Ketertiban :

1. Penyusun bahan poerumusan kebijakan teknis bidang ketentraman dan ketertiban

umum;

2. Penyusunan program dan keguiatan seksi ketentraman dan ketertiban;

3. Penyiapan bahan pembinaan, koordinasi dan fasilitas pelaksanaan kegiatan bidang

ketentraman dan ketertiban umum;

4. Penyelenggaraan kegiatan bidang ketentraman dan ketertiban umum;

Tugas Kasi Ketentraman dan Ketertiban :

1. Menyusun rencana kerja seksi ketentraman dan ketertiban umu;

2. Melaksanakan pembinaan ketentraman dan ketertiban masyarakat, bina kesatuan

bangsa dan perlindungan masyarakat;

3. Mengkoordinasikan pelaksanaan dan penegakan produk hukum pemerintah

kabupaten serta peraturan perundang-undangan lainnya di wilayah kerjanya;

4. Memfasilitasi pencegahan dan penanggulangan bencana alam;

5. Melaksanakan pembinaan dalam upaya pemberantasan penyakit masyarakat;

7

6. Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarkat dalam pencegahan tindakan

kriminal;

7. Melaksanakan pengawasan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan

pembinaan ketentraman dan ketertiban masyarakat;


fungsinya;

h. Fungsi Kasi Ekonomi dan Pembangunan :

1. Penyusun bahan perumusan kebijakan teknis bidang perekonomian dan

pembangunan;

2. Penyusunan program dan kegiatan seksi perekonomian dan pembangunan;

3. Penyiapan bahan pembinaan, koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan

bidang perekonomian dan pembangunan;

4. Penyelenggaraan kegiatan bidang perekonomian dan pembangunan;

Tugas Kasi Ekonomi dan Pembangunan :

1. Menyusun rencana kerja seksi perekonomian dan pembangunan;

2. Memfasilitasi kegiatan pemberdayaan masyarakat Desa/Kelurahan;

3. Melaksanakan pembinaan perdagangan pasar Desa / Kelurahan, usaha ekonomi

Desa dan pemberdayaan masyarakat;

4. Melaksanakan pembangunan sarana dan prasarana di wilayah kecamatan;

5. Melaksanakan pembinaan di bidang perekonomian dalam rangka meningkatkan

produksi dan pendapatan masyarakat;

6. Melaksanakan koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan musyawarah perencanaan

pembangunan Desa/Kelurahan;

7. Menyiapkan bahan untuk pelaksanaan kegiatan musyawarah perencanaan

pembangunan kecamatan;

8. Mengkoordinasikan penyelenggaraan lomba Desa/ Kelurahan di wilayah

kerjanya;

9. Melaksanakan pengawasan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan bidang

perekonomian dan pembangunan;


fungsinya;

8

i. Fungsi Kasi Kesejahteraan Sosial :

1. Penyusun bahan perumusan kebijakan teknis bidang sosial dan kemasyarakatan;

2. Penyusun program dan kegiatan seksi sosial dan kemasyarakatan;

3. Menyiapkan bahan pembinaan, koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan

bidang sosial dan kemasyarakatan;

4. Penyelenggaraan kegiatan bidang sosial dan kemasyarkatan;

Tugas Kasi Kesejahteraan Sosial :

1. Menyusun rencana kerja seksi sosial dan kemasyarakatan;

2. Melaksanakan pembinaan kerukunan hidup beragama dan antar umat beragama;

3. Menyelenggarakan dan memfasilitasi pelaksanaan kegiatan keagamaan,

kepemudaan, olahraga, kebudayaan serta pembinaan kesejahteraan keluarga;

4. Mengkoordinasikan pembinaan dan pengawasan kegiatan bidang sosial

kemasyarakatan;

5. Memfasilitasi pelaksanaan kegiatan organisasi sosial kemasyarakatan, LSM dan

keagamaan;

6. Melakukan koordinasi dalam penyelengaraan dan poembinaan kesejahteraan

sosial;

7. Melakukan pengawasan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan bidang

sosial dan kemasyarakatan;


fungsinya;

j. Fungsi Kasi Pelayanan Umum :

1. Melaksanaan urusan rumah tangga dan perlengkapan Kecamatan;

2. Pengelolaan kearsipan Kecamatan;

Tugas Kasi Pelayanan Umum :

1. Melaksanakan penerimaan, pendistribusian dan pengiriman surat-surat;

2. Melaksanakan pengelolaan kearsipan Kecamatan;

3. Melaksanakan urusan keprotokolan dan penyiapan rapat-rapat dinas;

4. Melaksanakan urusan rumah tangga kecamatan, menjaga kebersihan, ketertiban

dan keamanan di lingkungan kantor Kecamatan;

5. Melaksanakan pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana kantor,

kendaraan dinas dan perlengkapan kantor serta aset;

9

6. Mengkoordinasikan kegiatan perizinan, SITU/HO dan IMB di Kecamatan;

7. Mengkoordinir pelaksanaan legalisasi, rekomendasi dan izin hiburan;


fungsinya;

1.3. STRUKTUR ORGANISASI

Struktur bagi suatu organisasi sangat berguna untuk memperjelas dan memahami

tugas dan fungsi masing masing bagian dalam suatu organisasi. Dengan struktur, tugas

masing masing bagian dalam organisasi menjadi jelas. Struktur yang baik adalah struktur

yang beroreintasi kepada visi-misi organisasi yang pada akhirnya dapat meningkatkan

kinerja organisasi dan profesionalisme jajaran di dalamnya. Mengenahi struktur organisasi

kecamatan secara jelas digambarkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Pelalawan Nomor

08 Tahun 2008 seperti gambar dibawah ini.

BAGAN STRUKTUR ORGANISASI KECAMATAN UKUI

KABUPATEN PELALAWAN

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

Ka. Subbag

Keuangan

Ka. Subbag

Umum &

Kepegawaian

Ka. Subbag

Program

KASI PEMERINTAHAN

KASI EKONOMI PEMBANGUNAN

KASI KESEJAHTERAAN

SOSIAL

KASI PELAYANAN

UMUM

KASI KETENTRAMAN

DAN KETERTIBAN

KELURAHAN

Ka. Subbag

Umum &

Kepegawaian

Camat

10

1.4. SUSUNAN KEPEGAWAIAN

1.4.1 Komposisi Pegawai

Susunan Organisasi Kecamatan Ukui Kabupaten Pelalawan berdasarkan pada

Peraturan Dearah Kabupaten Pelalawan Nomor 08 Tahun 2008 Tentang Tugas Pokok

dan Fungsi Kecamatan Ukui terdiri dari :

a. Camat

b. Sekretariat :

- Sub Bagian Program

- Sub Bagian Keuangan

- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

c. Seksi Pemerintahan

d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum

e. Seksi Ekonomi dan Pembangunan

f. Seksi Kesejahteraan Sosial

g. Seksi Pelayanan Umum

h. Kelompok Jabatan Fungsional

Sekretariat dan seksi masing-masing dipimpin oleh seorang Sekretaris dan

Kepala Sub Bagian yang bertanggung jawab pada Sekretaris dan Kepala Seksi yang

bertanggung jawab kepada Camat.

Secara keseluruhan jumlah perangkat Kecamatan Ukui 22 (dua puluh dua )

Orang dengan kedudukan sebagaiman pada tabel dibawah ini :

11

Tabel. 1 : Personil Kecamatan Ukui Berdasarkan Urutan Kepangkatan

laki-laki Perempuan

1 2 3 4 5

1 Camat 1 - 1

2 Sekretariat : - 1 1

3 Seksi Tata Pemerintahan 1 - 1

4 Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum 1 - 1

5 Seksi Ekonomi dan Pembangunan - - -

6 Seksi Kesejahteraan Sosial - 1 1

7 Seksi Pelayanan Umum - 1 1

8 Sub Bagian Program 1 - 1

9 Sub Bagian Keuangan 1 - 1

10 Sub Bagian Kepegawaian dan Umum 1 - 1

11 Staf PNS 2 2 4

12 Staf Honor 4 2 6

13 Satuan Polisi Pamong Praja 3 - 3

15 7 22

Jenis No. Nama Jabatan Jumlah

Jumlah

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa struktur organisasi Kantor Camat

Ukui masih ada yang belum terisi, akibatnya beban tugas yang ada tidak dapat

dilaksanakan sepenuhnya, sehingga mengakibatkan banyaknya pekerjaan yang tertunda

atau tidak tepat waktu. Untuk itu diharapkan pajabat yang berwenang dapat menambah

kekurangan pegawai tersebut khususnya untuk mengisi jabatan yang masih kosong.

1.4.2. Pegawai menurut Eselon, Pangkat dan Golongan

Dari keseluruhan pegawai Kecamatan Ukui yang berjumlah 22 (dua puluh dua)

orang 13 (tiga belas) orang telah berstatus Pegawai Negeri Sipil dan 6 (enam) orang

pegawai honorer. Secara lengkap tentang kepegawaian pada organisasi Kecamatan Ukui

dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

12

Tabel. 2 : Struktur Kepegawaian Kecamatan Ukui :

No. Esselon Jumlah

1 2 3

1 Esselon IIA -

2 Esselon IIB -

3 Esselon IIIA 1

4 Esselon IIIB 1

5 Esselon IVA 4

6 Esselon IVB 3

7 Staf Fungsional Umum 10

19 Jumlah

1.4.3. Pegawai menurut tingkat Pendidikan

Mengenai tingkat pendidikan pegawai Kecamatan Ukui yang berjumlah 22 orang

dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel. 3 : Tingkat Pendidikan Pegawai Kantor Camat Ukui :

No. Tingkat Pendidikan Jumlah

1 2 3

1 Strata 2 (S-2) 3

2 Strata I (S-1) 10

3 Diploma -

4 SLTA/ Sederajat 4

5 SLTP/ Sederajat 2

6 SD/ Sederajat -

19 Jumlah

Dengan dukungan 19 orang personil yang ada pada Kecamatan Ukui dengan

komposisi pendidikan Pasca Sarjana 3 Orang, Sarjana 10 orang, SLTA sebanyak 4

orang, SLTP sebanyak 2 orang tidak mencukupi dan tidak memadai untuk memberikan

pelayanan kepada masyarakat sehingga sulit untuk memberikan beban tugas yang ada

sesuai dengan type kecamatan ukui yaitu type A dan akan sulit untuk mewujudkan visi

dan misi organisasi. Kondisi Pelayanan Kantor Camat Ukui 3 Tahun Terakhir Data

Kondisi Kecamatan tiga tahun terakhir dibidang pelayanan. Kondisi yang Diinginkan

dan Proyeksi Kedepan

13

Adanya dinamika perubahan yang kompleks, waktu yang bergulir demikian cepat

karena lingkungan yang selalu berubah dalam hal ilmu pengetahuan, politik, ekonomi,

sosial dan budaya mengharuskan kesiapan setiap lembaga dan aparatur pemerintahan

serta masyarakat. Agar tujuan kebijakan-kebijakan daerah dapat dicapai, diperlukan

kemampuan/kapasitas yang disesuaikan dengan kebutuhan dan dinamika masyarakat,

kemampuan/kapasitas adalah : kemampuan seorang individu, sebuah organisasi atau

sebuah sistem untuk melaksanakan fungsi-fungsi dan mencapai tujuan-tujuan secara

efektif dan efisien. Hal ini harus didasari pada suatu tinjauan yang terus-menerus

terhadap kondisi-kondisi kerangka kerja, dan pada penyesuaian dinamis dari fungsi-

fungsi dan tujuan. Kapasitas harus dilihat sebagai kemampuan untuk mencapai kinerja,

untuk menghasilkan keluaran (output) dan hasil (outcome).

Kondisi yang diharapkan adalah Kecamatan memiliki kemampuan/kapasitas

dalam melayani tuntutan masyarakat dalam hal perencanaan sesuai dengan kebutuhan,

dinamika dan kemajuan masyarakat, sehinga tujuan dan sasaran pembangunan daerah

sebagai bagian dari pembangunan nasional dapat dicapai. Berdasarkan hal tersebut

peluang Kecamatan sebagai lembaga untuk menjadi motifator pembangunan, dan

pelayanan kepada masyarakat. Kemampuan/kapasitas tersebut tergantung pada sarana

dan prasarana pendukung lain, antara lain gedung kantor yang representatif dan

peralatan teknologi komputer baik yang di gunakan untuk penunjang aktivitas maupun

untuk pemanfaatan dan penggunaan teknologi informasi dan pemanfaatan Internet, ke

depan jaringan ini diharapkan dapat dimanfaatkan oleh pejabat struktural, fungsional dan

staf dalam lingkungan Kecamatan Ukui Kabupaten Pelalawan dan masyarakat untuk

mengakses informasi dari pangkal data Bappeda Kabupaten Pelalawan melalui komputer

di ruangan masing-masing baik untuk mencari informasi maupun menyebarluaskan

informasi yang dimilikinya.

Untuk mencapai kondisi yang diharapkan, maka perlu disepakati nilai – nilai

keberhasilan, kesepakatan nilai-nilai dan maksud yang ditempuh melalui pembenaran

tanggapan dari setiap pegawai yang ada di Kecamatan Ukui, berdasarkan kepada hasil

tanggapan maka terdapat beberapa nilai yang perlu di patuhi untuk dijalankan; yaitu :

1. Bekerja dalam kebersamaan jauh lebih baik dari pada bekerja sendiri-sendiri.

2. Berprilaku secara organisasi.

3. Kematangan dalam mengatasi permasalahan maupun tantangan bersama.

14

4. Saling menghormati serta menghargai sesama.

5. Menjalankan tugas dengan jujur dan tulus.

6. Rasa memiliki.

7. Mengenali harapan masyarakat.

8. Menjaga dan melanjutkan tradisi Inovasi.

9. Memiliki keyakinan serta memiliki ketahanan dalam menguasai perubahan.

10. Kesedian untuk selalu memberikan bantuan secara iklas.

2.5 Kondisi yang Diinginkan dan Proyeksi Kedepan.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Peraturan

Disiplin Pegawai Negeri Sipil dan di perkuat lagi dengan Peraturan Bupati Pelalawan

Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Pembinaan dan Penegakan Disiplin bagi Pegawai Sipil

di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pelalawan. Hal ini sebagi upaya memberikan

Pelayanan Prima kepada Masyarakat, reformasi birokrasi merupakan suatu keharusan

mengingat tantangan kedepan semakin komplek. Tujuan dari pada reformasi birokrasi

adalah dalam rangka peningkatan dan pemerataan pembangunan demi kesejahteraan

masyarakat.

Dalam rangka meningkatkan kinerja Pegawai di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Pelalawan perlu dilakukan pembinaan dan penegakan disiplin di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Pelalawan, adapun pembinaan dan penegakan disiplin terhadap

pegawai dimaksud antar lain dilakukan dengan :

a. Mematuhi ketentuan jam kerja.

b. Mengikuti pelaksanaan Apel Gabungan/ upacara setiap hari Senin Pagi, kecuali

ditentukan lain.

c. Melaksanakan Apel senin pagi di SKPD masing-masing apabila Apel Gabungan/

Upacara ditiadakan.

d. Melaksanakan Apel Senin sore di SKPD masing-masing.

e. Mengikuti pelaksanaan apel pagi dan apel sore setiap hari selasa dan rabu di

lingkungan Satuan Kerja Perangkat Daerah masing- masing, kecuali ditentukan.

f. Mengikuti senam bersama pada hari kamis pagi.

g. Mengikuti pelaksanaan Upacara Hari-hari Besar Nasional dan Hari Kesadaraan

Nasional.

h. Mengikuti upacara lain yang ditentukan oleh Pemerintah kabupaten Pelalawan.

15

i. Mengikuti pelaksanaan pengajian bulanan bagi yang beragama islam yang

ditentukan oleh Pemerintah Kabupaten Pelalawan.

j. Menghadiri undangan peringatan hari besar keagamaan.

16

GAMBARAN UMUM

KECAMATAN UKUI

KABUPATEN PELALAWAN

TAHUN 2013

17

1.5. KONDISI GEOGRAFIS

Kecamatan Ukui terletak lebih kurang 146 km dari Pusat Ibukota Propinsi Riau dan lebih

kurang 75 km dari Pusat Ibukota Kabupaten Pelalawan.

Tabel. 4 : Jarak Ketempat Umum, Pusat Pemerintahan Dan Desa

No. Tempat Jarak (KM)

1 2 3

1 Ke Ibu Kota Kab. Pelalawan 75 1,5 jam

2 Ke Ibu Kota Propinsi Riau 143 2,5 jam

3 Ke Mapolres Pelalawan 75 1,5 jam

4 Ke Perbatasan Kab. Tetangga Terdekat 20 0,5 jam

5 Ke Bandar Udara Sultan Sarif Kasyim II 155 2,45 jam

6 Ke Tempat Rekreasi terdekat (Danau Raja Rengat) 75 1,5 jam

7 Desa Air Hitam 27 1,5 jam

8 Desa Air Emas 10 0,5 jam

9 Desa Bukit Gajah 6 0,25 jam

10 Desa Bukit Jaya 12 0,5 jam

11 Desa Kampung Baru 20 1 jam

12 Desa Lubuk Kembang Bunga 28 1,5 jam

13 Desa Lubuk Kembang Sari 18 1 jam

14 Desa Silikuan Hulu 20 1,5 jam

15 Desa Trimulya Jaya 9 1 jam

16 Kelurahan Ukui 0,5 5 menit

17 Desa Ukui Dua 6 15 menit

18 Desa Bagan Limau 28 1,5 jam

Lama Jarak Tempuh dengan Kendaraan

Bermotor/ Mobil

4

Sumber : Data Kecamatan Ukui

Lupkin

18

Tabel. 5 : Kondisi Geografis Kecamatan Ukui

No. Desa/ Kelurahan

Kondisi Geografis Desa/ Kelurahan

Pegunungan Dataran

Rendah

DAS Pantai

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 Air Hitam - - √ √ - - - -

2 Air Emas - - √ √ - - - -

3 Bukit Gajah - - √ √ - - - -

4 Bukit Jaya - - √ √ - - - -

5 kampung Baru - - √ √ - - - -

6 Lubuk Kembang Bunga - - √ √ - - - -

7 Lubuk Kembang sari - - √ √ - - - -

8 Silikuan Hulu - - √ √ - - - -

9 Ukui - - √ √ - - - -

10 Ukui dua - - √ √ - - - -

11 Bagan Limau - - √ √ - - - -

12 Tri Mulya jaya - - √ √ - - - -


1.6. DEMOGRAFIS

Situasi wilayah Kecamatan Ukui dapat dikatakan masih jarang penduduk dengan luas

wilayahnya 1.087,42 km2 hektar yang tempati oleh 4.315 Jiwa, sedangkan kondisi wilayahnya

masih dominan oleh sektor perkebunan rakyat yang mencapai 94 %.

19

Tabel. 6 : Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Desa/ Kelurahan se Kecamatan

Ukui

L P L P

1 2 3 4 5 6 7

1 Air Hitam 1.910 1.609 1.022 921

2 Air Emas 1.095 985 1.092 1.018

3 Bukit Gajah 1.613 1.481 1.637 1.538

4 Bukit Jaya 901 818 903 816

5 Kampung Baru 1.357 1.223 1.319 1.185

6 Lbk. Kbg. Bunga 1.918 1.413 1.796 1.652

7 Lbk. Kbg. Sari 1.436 1.345 1.471 1.322

8 Silikuan Hulu 1.051 1.000 1.050 1.000

9 Ukui 2.793 2.416 2.270 2.119

10 Ukui dua 3.253 2.727 1.953 1.895

11 Bagan Limau 748 604 1.427 1.286

12 Tri Mulya jaya 759 620 744 657

18.834 16.241 16.684 15.409

Ket

Jumlah

Jumlah Total 35.075 32.093

No Desa/ Kelurahan2011 2012


Jumlah Penduduk di Kecamatan Ukui pada tahun 2011 adalah 35.075 jiwa

yang terdiri dari laki-laki 18.834 orang dan Perempuan 16.241 orang dan pada tahun

2012 menjadi 32.093 jiwa yang terdiri dari laki-laki 16.684 orang, serta perempuan

15.409 orang dengan demikian jumlah penduduk di kecamatan ukui dari tahun 2011

sampai tahun 2012 mengalami penurunan yang diakibatkan adanya perpindahan atau

urbanisasi dari satu daerah ke daerah lain.

20

Tabel. 7 : Jumlah Penduduk, Jumlah Rumahtangga dan Rata-Rata Jiwa per Keluarga

Desa/ Kelurahan se Kecamatan Ukui.

2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Air Hitam 3.519 1.943 890 509 4 4

2 Air Emas 2.080 2.114 533 594 4 4

3 Bukit Gajah 3.094 3.175 828 858 4 4

4 Bukit Jaya 1.719 1.719 504 519 3 3

5 Kampung Baru 2.580 2.504 695 651 4 4

6 Lbk. Kbg. Bunga 3.331 3.448 872 825 4 4

7 Lbk. Kembang Sari 2.781 2.793 707 734 4 4

8 Silikuan Hulu 2.051 2.050 557 545 4 4

9 Ukui 5.209 4.389 1.265 1.068 4 4

10 Ukui dua 5.980 3.848 1.531 1.049 4 4

11 Bagan Limau 1.352 2.713 358 764 4 4

12 Tri Mulya jaya 1.379 1.401 365 376 4 4

35.075 32.097 9.105 8.492 46 45

Rata-rata Jiwa Per

Rumah Tangga

Jumlah

Penduduk Rumah TanggaNo Desa/ Kelurahan

Jumlah

Sumber : Data Kecamatan dalam angka dan data KecamatanUkui

dari tabel di atas dapat kita lihat bahwa pada tahun 2011jumlah penduduk

Kecamatan Ukui sebanyak 35.075 sebagaimana tabel 6 diatas dan pada tahun 2012

terdapat penurunan menjadi 32.097 demikian juga jumlah rumah tangga pada tahun 2011

jumlah rumah tangga 9.105 dan pada tahun 2012 menjadi 8.492 hal ini disebabkan ada

perpindahan penduduk, mengingat penduduk Kecamatan Ukui sebagian besar pendatang

yang bekerja di berbagai perusahaan yang ada di wilayah Kecamatan Ukui. Penduduk

demikian ini bersifat musiman.

21

Tabel. 8 : Jumlah Keluarga dan Sumber Penghasilan Utama Desa/ Keluarahan se

Kecamatan Ukui.

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Air Hitam 471 474 23 19 6 6 60 60

2 Air Emas 512 516 5 9 45 45 - -

3 Bukit Gajah 781 784 39 43 4 6 24 24

4 Bukit Jaya 615 446 39 42 20 21 - -

5 Kampung Baru 548 548 41 41 4 7 55 56

6 Lubuk Kembang Bunga 720 723 68 72 17 19 - -

7 Lubuk Kb. Sari 683 684 30 33 17 17 - -

8 Silikuan Hulu 464 468 18 21 - 6 46 48

9 Ukui 535 532 367 373 30 36 63 78

10 Ukui dua 868 869 165 167 - - 18 -

11 Bagan Limau 476 478 37 30 41 41 10 216

12 Tri Mulya jaya 225 300 15 19 8 14 15 19

6.898 6.822 847 869 192 218 291 501 Jumlah

Sumber Penghasilan Utama

No. Desa/ Kelurahan PertanianPedagang dan Rumah

MakanJasa Lainnya

Sumber : data Pelalawan Dalam Angka BPS

Data diatas memperlihatkan bahwa mata pencarian masyarakat Kecamatan Ukui

beraneka ragam antara lain Pertanian, Perdaganan dan jasa disamping bergerak di

bidang yang lainnya. Pemerintah terus berusaha untuk menekan angka pengangguran

yang setiap tahunnya mengalami peningkatan, hal ini tidak semata-mata menjadi tugas

dan tanggung jawab pemerintah saja.

Jasa Pengetaman kayu Jasa Perbengkelan

22

Tabel. 9 : Jumlah Rumah Tempat Tinggal dan Kualitas di Kecamatan Ukui

Tahun 2012.

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Air Hitam 104 127 215 213 184 346 503 686

2 Air Emas 330 337 57 58 170 164 557 559

3 Bukit Gajah 378 393 264 266 182 163 824 822

4 Bukit Jaya 243 248 159 157 138 126 540 531

5 Kampung Baru 227 232 200 187 215 213 642 632

6Lubuk Kembang

Bunga 58 61 74 77 686 683 818 821

7 Lubuk Kembang Sari 284 293 213 212 218 219 715 724

8 Silikuan Hulu 257 277 89 93 184 177 530 547

9 Ukui 297 336 82 97 654 634 1.033 1.067

10 Ukui dua 186 201 787 774 457 443 1.430 1.418

11 Bagan Limau 309 317 207 209 237 222 753 748

12 Tri Mulya jaya 157 162 207 189 237 227 601 578

2.830 2.984 2.554 2.532 3.562 3.617 8.946 9.133 Jumlah

Desa/ KelurahanNo. Bukan PermanenSemi PermanenPerempuan

Jumlah Rumah Tempat Tinggal

Jumlah

Sumber : Data BPS Kab.Pelalawan

Tabel diatas dapat memberikan gambaran bahwa rumah tempat tinggal

sebagian masyarakat di Kecamatan Ukui sudah cukup layak, dengan demikian tingkat

perekonomian masyarakat sudah cukup baik.

Rumah Masyarakat

23

Tabel. 10 : Jumlah Rumah Tempat Tinggal dan sumber Penerangan Utama di

Kecamatan Ukui Tahun 2012

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1 Air Hitam - - 418 460 - - 151 136 - - 569 596

2 Air Emas - - 516 568 - - 53 - - - 569 568

3 Bukit Gajah - - 849 934 - - 10 - - - 859 934

4 Bukit Jaya - - 498 548 - - 50 34 - - 548 582

5 Kampung Baru - - 570 627 4 - 90 73 - - 664 700

6 Lubuk Kb. Bunga - - 295 325 - - 526 273 - - 821 598

7 Lubuk Kb. Sari - - 623 685 - - 121 97 - - 744 782

8 Silikuan Hulu - - 470 517 - - 74 32 - - 544 549

9 Ukui 297 1.033 653 718 - - 109 56 - - 1.059 1.807

10 Ukui dua - - 1.185 1.304 5 - 291 96 - - 1.481 1.400

11 Bagan Limau - - 629 692 4 - 154 139 - - 787 831

12 Tri Mulya jaya - - 329 362 - - 57 23 - - 386 385

297 1.033 7.035 7.740 13 - 1.686 959 - - 9.031 9.732 Jumlah

No. Desa/ Kelurahan

Sumber Penerangan utamaJumlah

Listrik PLN Listrik Non PLN Petromak Pelita/Sentir/

Obor

Lainnya

Sumber : data Pelalawan dalam Angka

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa hampir semua Desa/ Kelurahan di Kecamatan Ukui

sudah mendapatkan penerangan Listrik, hanya tinggal sebagian desa saja yang belum

mendapatkan penerangan listrik dari PLTD. Hal inilah yang menjadi perhatian Pemerintah agar

semua Desa/ Kelurahan di Kecamatan Ukui mendapatkan aliran listrik.

24

Tabel. 11 : Jumlah Rumah Tempat Tinggal dan Kondisi atap di Kecamatan Ukui Tahun

2012

Genteng Seng Ijuk/ Rumbia Lainnya

1 2 3 4 5 6 7

1 Air Hitam 76 478 15 - 569

2 Air Emas 152 414 - - 566

3 Bukit Gajah 93 766 - - 859

4 Bukit Jaya 175 373 - - 548

5 Lubuk kembang Bunga 17 777 27 - 821

6 Lubuk Kembang Sari 87 657 - - 744

7 Silikuan Hulu 171 369 - - 540

8 Kel. Ukui 48 880 - 26 954

9 Ukui Dua 102 1.130 100 144 1.476

10 Kampung Baru 80 581 - - 661

11 Tri Mulya Jaya 133 253 - - 386

12 Bagan Limau 79 674 34 - 787

1.213 7.352 176 170 8.911 Jumlah

No. Desa/ Kel JumlahKondisi Atap

s

umber : data Kecamatan dalam angka (BPS) Kab. Pelalawan

Dari tabel tersebut diatas dapat dilihat rumah/ tempat tinggal masyarakat 7.352 beratas

seng dan lainnya, sedangkan 1.559 beratapkan Ijuk/Rumbia dan lainnya. Hal ini sejalan dengan

pemahaman masyarakat akan arti pentingnya hidup sehat dan semakin meningkatnya tingkat

kesejahteraan masyarakat.

25

Tabel. 12 : Jumlah Rumah Tempat Tinggal dan Kondisi Lantai di Kecamatan Ukui

Tahun 2012

Keramik SemenPapan/

KayuTanah lainnya

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Air Hitam 52 458 54 5 - 569

2 Air Emas 112 449 - 8 - 569

3 Bukit Gajah 310 528 18 3 - 859

4 Bukit Jaya 167 325 54 2 - 548

5 Lubuk kembang Bunga 30 419 285 87 - 821

6 Lubuk Kembang Sari 259 477 8 - - 744

7 Silikuan Hulu 200 314 30 - - 544

8 Kel. Ukui 356 643 49 11 - 1.059

9 Ukui Dua 93 888 416 84 - 1.481

10 Kampung Baru 97 495 50 22 - 664

11 Tri Mulya Jaya 80 296 - 10 - 386

12 Bagan Limau 84 518 157 28 - 787

1.840 5.810 1.121 260 - 9.031

Desa/ KelurahanNo.

Lantai

Jumlah

Jumlah

Sumber : data BPS Kab. Pelalawan

Dari Tabel di atas dapat kita lihat masih ada masyarakat yang rumahnya berlantai tanah

hal sebanyak 260 rumah, sedangkan paling banyak sudah berlantai semen sebanyak 5.810

rumah.

26

BAB II

PELAYANAN DAN PERIZINAN

2.1 PELAYANAN DAN PERIZINAN

Otonomi daerah yang sejah awal dirancang dengan tujuan pemerataan

pembangunan dan sekaligus mendekatkan pelayanan publik bagi masyarakat secara efektif,

efisien dan ekonomis guna meningkatkan kesejahteraan rakyat.

Pemerintah Kabupaten Pelalawan dalam pembangunan telah menetapkan visi yaitu

"terwujudnya Kabupaten Pelalawan yang maju dan sejahtera, melalui pemberdayaan

ekonomi kerakyatan yang didukung oleh pertanian yang unggul dan industri yang tangguh

dalam masyarakat beradat, beriman, bertaqwa dan berbudaya melayu tahun 2030".

Untuk mencapai tujuan pembangunan Pemerintah Kabupaten Pelalawan telah

menetapkan Peraturan Bupati Pelalawan Nomor 50 tahun 2011 tentang pelimpahan

sebagian kewenangan Bupati kepada Camat, Kewenangan tersebut terdiri dari 22

kewenangan dan 89 item. Camat bertanggung jawab atas masalah pelayanan dan perizinan

di wilayah kerjanya.

2.2. BIDANG PENATAAN RUANG

Dalam bidang Penataan ruang camat diberikan kewenangan oleh Bupati Meliputi antara

lain :

Pengawasan pemanfaatan ruang di kecamatan.

Denga kewenangan yang ada Camat aktif mengawasi pemanfaatan ruang-ruang di

wilayah kecamatan.

Pengawasan secara umum terhadap pembangunan gedung, perumahan dan

pemukiman di Kecamatan.

Pengawasan oleh camat dilakukan dengan menertibkan bangunan-bangunan yang

ada dan diterbitkannya Izin Mendirikan Bangunan (IMB) secara selektif.

27

Tabel. 13 : Jumlah Rekomendasi Izin Mendirikan Bangunan (IMB) di Kecamatan

Tahun 2012.

No. Jenis Rekomendasi yang dikeluarkan Jumlah

1 2 3

1 Pengawasan Pemanfaatan ruang-ruang di kecamatan 21

2Pengawasan secara umum terhadap pembangunan

gedung, perumahan dan pemukiman di Kecamatan 24

45Jumlah Total

Sumber : data Kecamatan Ukui

2.3. BIDANG PEKERJAAN UMUM (JALAN)

Dalam bidang Pekerjaan Umum (jalan) camat diberikan kewenangan oleh Bupati Meliputi

antara lain :

Pengawasan serta pengendalian fungsi dan manfaat terhadap jalan kabupaten dan

jalan Desa yang berada di kecamatan.

Dalam melaksanakan kewenangannya camat telah melakukan koordinasi dan

konsultasi dengan instansi terkait.

Pengawasan terhadap penerapan Perda dibidang jalan, pengairan dan bidang

prasarana dan sarana perkotaan/ Pedesaan.

Dalam melaksanakan kewenanganan camat telah melakukan koordinasi dan


Pengawasan dan Pengendalian fungsi dan manfaat terhadap sumber daya air dan

jaringan irigasi/ pengairan, bendungan jembatan dan jalan beserta simpul/simpilnya

desa.

Dalam melaksanakan kewenanganan camat telah melakukan koordinasi dan


Pengawasan secara umum terhadap pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan

serta pengairan

Dalam melaksanakan kewenangannya camat telah melakukan koordinasi dan


28

2.4. BIDANG PERTANIAN.

Dalam bidang Pertanian Tanaman Pangan camat diberikan kewenangan oleh Bupati

Meliputi antara lain :

Mengawasi terhadap penggunaan sarana produksi

Dalam melaksanakan kewenangannya camat telah melakukan koordinasi dengan

UPTD Pertanian dan Dinas Pertanian Kabupaten Pelalawan.

Pengawasan hasil produksi dan arus distribusi perdagangan sektor pertanian

Dalam melaksanakan kewenangannya camat telah melakukan koordinasi dengan

UPTD Pertanian, Koperasi yang ada dan Dinas Perdagangan.

2.5. BIDANG PERIKANAN DAN KELAUTAN.

Dalam bidang Perikanan dan Kelautan camat diberikan kewenangan oleh Bupati Meliputi

antara lain :

Mengusulkan calon petani penerima paket bantuan program perikanan, monitoring

dan evaluasi kegiatan petani penerima paket bantuan serta mengeluarkan SK

kelompok tani tingkat lanjut.

Sudah dilaksanakan dengan mengeluarkan rekomendasi usulan calon petani

penerima paket bantuan program perikanan, monitoring dan evaluasi kegiatan

petani penerima paket bantuan serta mengeluarkan SK kelompok tani tingkat lanjut

Memantau dan mengawasi serta mendidik kegiatan penangkapan ikan dengan

menggunakan tuba, putas dan setrum listrik serta penggunaan peralatan lain yang

bertentangan dengan peraturan atau perundangan yang berlaku.

Sudah dilaksanakan pengawasan kegiatan penangkapan ikan dengan menggunakan

peralatan terlarang, serta mendidik kegiatan penangkapan ikan dengan cara yang

benar.

Memantau dan mengawasi dampak buangan limbah industri/ rumah tangga terhadap

sumber daya ikan, memberikan rekomendasi usaha.

Sudah dilaksankan pengawasan terhadap dampak buangan limbah industri/ rumah

tangga yang dapat merusak lingkungan.

29

Tabel.. 14 : Jumlah rekomendasi Usulan Calon Petani Penerima Paket bantuan

Program perikanan di Kecamatan Ukui Tahun 2012.

No. Jenis Rekomendasi Jumlah

1 2 3

1

Mengusulkan calon petani penerima paket bantuan program perikanan,

monitoring dan evaluasi kegiatan petani penerima paket bantuan serta

mengeluarkan SK kelompok tani tingkat lanjut.

38

38Total

Sumber : Data Kantor Kecamatan Ukui

2.6. BIDANG KESEHATAN

Dibidang Kesehatan camat mempunyai kewenangan antara lain meliputi :

Evaluasi kinerja tenaga kesehatan PNS, PTT dan Kontrak Daerah.

Camat telah melakukan pengawasan, evaluasi dan pembinaan kinerja PNS, PTT dan

Tenaga Kontrak Daerah dengan melakukan Koordinasi bersama Kepala UPTD

Kesehatan/ Kepala Puskesmas. Kegiatan ini rutin dilaksanakan pada upacara hari

kesadaran Nasional pada tanggal 17 setiap bulannya serta apel bersama, hal ini

dapat dilihat dengan adanya daftar hadir pegawai UPTD Kesehatan/ Puskesmas di

Kantor Camat Ukui.

Membantu mengawasi pemanfaatan sarana kesehatan di kecamatan

Dalam kewenangannya camat rutin ikut mangawasi pemanfaatan sarana kesehatan

yang juga merupakan asset daerah.

2.7. BIDANG SOSIAL KEMASYARAKATAN.

Dibidang Sosial Kemasyarakatan kewenangan camat terdiri dari :

Memberikan izin pemutaran film dan keramaian dalam wilayah kecamatan serta

rekomendasi izin keramaian.

Pemberian rekomendasi izin pemutaran film dan keramaian dalam wilayah

kecamatan serta rekomendasi izin keramaian dilakukan oleh camat dengan secara

selektib dan terukur, dengan memperhatikan aspek budaya dan kepatutan.

30

Memberikan izin karcis tontonan kupon dan stiker serta pemasangan spanduk untuk

keramaian dalam lingkup keramaian.

Camat selalu memberikan rekomendasi izin karcis tontonan kupon dan setiker serta

pemasangan spanduk untuk keramaian sepanjang sesuai dengan prosedur dan

ketentuan yang ada.

Pengawasan peredaran rekaman audio visual komersial di kecamatan

Camat selalu mengawasi peredaran rekaman audio visual komersial di kecamatan

untuk menghindari hal-hal yang tidak patut.

Tabel. 15 : Jumlah Rekomendasi Bidang Kemasyarakatan di Kecamatan Ukui

Tahun 2012.


1 2 3

1Memberikan izin pemutaran film dan keramaian dalam

wilayah kecamatan serta rekomendasi izin keramaian.28

2

Memberikan izin karcis tontonan kupon dan stiker serta

pemasangan spanduk untuk keramaian dalam lingkup

keramaian.

34

62Total

Sumber : data Kantor Kecamatan Ukui

2.8. BIDANG KEPEGAWAIAN

Dibidang Kepegawaian antara lain :

Memberikan rekomendasi mutasi dan jabatan terhadap PNS yang ada di Kecamatan

baik di lingkungan instansi sendiri maupun di lingkungan Dinas/ Badan.

Camat dengan kewenangannya telah memberikan rekomendasi mutasi dan jabatan

terhadap PNS baik dilingkungan sendiri maupun di lingkungan instansi lain

sepanjang PNS tersebut telah memenuhi persyaratan.

Memberikan rekomendasi cuti sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku

Camat dengan kewenangannya telah memberikan rekomendasi cuti terhadap PNS

sepanjang sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Mengangkat Pejabat Pelaksana Tugas (Plt) Kepala Seksi di kecamatan sebelum

ditetapkan Pejabat yang berwenang.

31

Camat dengan kewenangannya telah mengeluarkan SK pengangkatan Pejabat

Pelaksana Tugas (Plt) Kepala Seksi terhadap PNS yang dinilai mampu dan

memenuhi syarat.

Memberikan penilaian dan menandatangani DP3 PNS di lingkungan unit kerjanya.

Camat dengan kewenangannya telah melakukan penilaian dan menandatangani DP3

PNS secara selektip dan terukur.

Tabel. 16 : Jumlah Rekomendasi Kepegawaian di Kecamatan Ukui tahun

2012.


1 2 3

1

Memberikan rekomendasi mutasi dan jabatan terhadap PNS yang ada di

Kecamatan baik di lingkungan instansi sendiri maupun di lingkungan Dinas/

Badan.

7

2Memberikan rekomendasi cuti sesuai ketentuan perundang-undangan yang

berlaku2

3Mengangkat Pejabat Pelaksana Tugas (Plt) Kepala Seksi di kecamatan

sebelum ditetapkan Pejabat yang berwenang.-

4Memberikan penilaian dan menandatangani DP3 PNS di lingkungan unit

kerjanya.18

27Total


2.9. BIDANG PETERNAKAN

Mengusulkan petani penerima bibit ternak bantuan pemerintah

Dalam mengusulkan petani penerima bibit ternak bantuan pemerintah, camat

berkoordinasi dan konsultasi dengan UPTD Pertanian dan UPTD Peternakan

sehingga bantuan tersebut tepat sasaran.

Mengawasi terhadap bibit ternak bantuan pemerintah.

Camat dengan kewenangannya mengawasi bibit ternak bantuan pemerintah.

32

Tabel. 17 : Jumlah Rekomendasi Bidang Peternakan di Kecamatan Tahun

2012.


1 2 3

1Mengusulkan petani penerima bibit ternak

bantuan pemerintah11

11Total


2.10. BIDANG PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMASI.

Rekomendasi pembangunan tower telepon seluler (BTS)

Camat dengan kewenangannya memberikan rekomendasi tower telpon seluler

sepanjang sesuai dengan prosedur dan aturan yang ada.

Tabel. 18 : Jumlah Rekomendasi Bidang Perhubungan, Komunikasi dan

Informasi di Kecamatan Ukui Tahun 2012.


1 2 3

1Rekomendasi pembangunan tower telepon seluler

(BTS)1

1Total


2.11. BIDANG PELAYANAN PERIZINAN

Menertibkan izin gangguan (HO)/ SITU dibawah 20 m2

atau kurang dari 20 m2

Camat dengan kewenangannya juga memberikan Izin gangguan (HO) / SITU

dibawah 20 m2 atau kurang 20 m

2 selama memenuhi persyaratan dan sesuai aturan

yang ada.

Memberikan rekomendasi usaha izin papan reklame dan merek dagang.

33

Camat dengan kewenangannya memberikan Rekomendasi usaha izin pemasangan

papan reklame dan merk dagang selama tidak menyalahi aturan dan tidak menggangu

ketertiban umum.

Memberikan sanksi berupa penutupan tempat usaha baik perorangan maupun Badan

Usaha yang menyalahi aturan.

Camat akan melakukan tindakan penutupan terhadap tempat usaha baik perorangan

maupun Badan Usaha yang menyalahi aturan atau ketentuan yang berlaku.

Memberikan Rekomendasi Izin Gangguan (HO) dan Surat Izin Tempat Usaha (SITU)

dengan 20 m2 keatas.

Camat dengan kewenangannya juga memberikan Izin gangguan (HO) / SITU dengan

20 m2

keatas selama memenuhi persyaratan dan sesuai aturan yang ada.

Memberikan rekomendasi :

- Surat Izin Tempat Usaha (SITU)

- Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP)

- Tanda daftar Perusahaan (TDP)

- Tanda Daftar Industri (TDI)

- Izin Usaha Industri (IUI)

Dengan kewenangannya camat dapat mengeluarkan rekomendasi SITU, SIUP, TDP,

TDI dan IUI selama telah memenuhi persyaratan dan sanggup memenuhi kewajiban

yang telah ditentukan.

34

Tabel. 19 : Jumlah Rekomendasi Pelayanan Perizinan di Kecamatan Ukui Tahun

2012.

No. Jenis Rekomendasi PerizinanJumlah Rekomendasi

yang sudah Keluar

1 2 3

1 Menertibkan izin gangguan (HO)/ SITU dibawah 20 m2

atau kurang dari 20 m2

71

2 Memberikan rekomendasi usaha izin papan reklame dan merek dagang. 18

3Memberikan sanksi berupa penutupan tempat usaha baik perorangan maupun Badan

Usaha yang menyalahi aturan.-

4Memberikan Rekomendasi Izin Gangguan (HO) dan Surat Izin Tempat Usaha (SITU)

dengan 20 m2 keatas.

21

5 Memberikan rekomendasi :

- Surat Izin Tempat Usaha (SITU) 23

- Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) 36

- Tanda Daftar Perusahaan (TDP) 11

- Tanda Daftar Industri (TDI) 7

- Izin Usaha Industri (IUI) 7

194Total


2.12. PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN DAN OLAHRAGA

Koordinator dalam pengawasan dan pembinaan pendidikan di kecamatan.

Camat dalam kapasitasnya sebagai koordinator selalu berkoordinasi dengan UPTD

Pendidikan dalam pengawasan dan pembinaan pendidikan di Kecamatan, hal ini

ditunjukan dengan dicanangkanya "Gemar Membaca" pada peringatan hari

pendidikan Nasional pada tanggal 2 Mei 2013 yang lalu.

Melakukan Pengawasan pembangunan gedung sekolah serta pengadaan sarana dan

prasarana lainnya.

Camat dengan kewenangannya sudah melaksanakan pengawasan pembangunan

gedung Sekolah serta pengadaan sarana dan prasarana lainnya, yang meruapak asset

pemerintah kabupaten pelalawan yang ada di wilayah kecamatan.

Memberikan Pertimbangan dalam membuka sekolah baru, atau menutup berdasarkan

kepada kelayakannya.

Sudah dilaksanakan dengan sudah keluarkannya rekomendasi izin berdirinya sekolah

swasta di wilayah Kecamatan Ukui.

35

2.13. KEPENDUDUKAN DAN TENAGA KERJA

Menerbitkan/ Rekomendasi Akte Perkawinan (Non Islam).

Camat telah merekomendasikan Akta Perkawinan bagi masyarakat yang beragama

selain Islam.

Melakukan Penertiban terhadap identitas penduduk baik penduduk tempatan maupun

penduduk pendatang.

Telah dilakukan penertiban terhadap identitas penduduk baik penduduk tempatan

maupun penduduk pendatang dan pelaksanaan perekaman e - KTP untuk kecamatan

ukui telah mencapai + 97% serta sudah dilaksanakan penertiban Kartu Keluarga.

Tabel. 20 : Jumlah Rekomendasi Kependudukan dan Tenaga Kerja di Kecamatan

Ukui Tahun 2012.

No. Jenis RekomendasiJumlah yang Sudah

dikeluarkan

1 2 3

1Menerbitkan/ Rekomendasi Akte Perkawinan (Non

Islam).98

2Melakukan Penertiban terhadap identitas penduduk

baik penduduk tempatan maupun penduduk pendatang.

- KTP Elektronik 17.288

- Kartu keluarga 1.225

- Surat Ket. Kematian 23

- Surat Pindah Domisili 62

18.696 Total

Sumber : data Kantor Camat Ukui

2.14. BIDANG PERTANAHAN

Menanda tangani Surat Keterangan Tanah (SKT) dan Surat Keterangan Ganti

Kerugian (SKGR)

Camat dalam kapasitasnya menandatangani Surat Keterangan Tanah (SKT) dan surat

Keterangan Ganti Kerugian secara teliti, akurat dan selektif selama tanah tersebut

tidak bermasalah dan sudah sesuai dengan ketentuan yang ada.

36

Memberikan Rekomendasi dalam proses pra peralihan hak atas tanah.

Dalam memberikan rekomendasi dalam proses pra peralihan hak atas tanah

sepanjang telah memenuhi ketentuan yang berlaku.

Memberikan izin lokasi dan hak atas tanah bagi perusahaan penanaman Modal

Memberikan izin kepada perusahaan pananam modal yang telah memenuhi

persyaratan dan ketentuan yang berlaku.

Tabel. 21 : Jumlah Surat Tanah yang Sudah diterbitkan di Kecamatan Ukui Tahun

2012.

No. Jenis SuratJumlah yang sudah di

Terbitkan

1 2 3

1Menanda tangani Surat Keterangan Tanah (SKT) dan Surat

Keterangan Ganti Kerugian (SKGR)235

2Memberikan Rekomendasi dalam proses pra peralihan

hak atas tanah.45

3Memberikan izin lokasi dan hak atas tanah bagi

perusahaan penanaman Modal-

280Total


2.15. PENGEMBANGAN OTONOMI DAERAH

Melakukan bimbingan dalam pelaksanaan musyawarah pembangunan Desa.

Sudah dilaksanakan bimbingan dan pembinaan dalam pelaksanaan musyawarah

pembangunan desa.

Melaksanakan forum koordinasi dan konsultasi Pembangunan (FKKP) tingkat

Kecamatan.

Sudah dilaksanakan forum koordinasi dan konsultasi pembanguan (FKKP) tingkat

Kecamatan

Menyusun skala prioritas usulan kegiatan pembangunan di kecamatan.

Telah dilaksanakan penyusunan skala prioritas usulan kegiatan pembangunan di

kecamatan yang merupakan hasil pelaksanaan musrenbang tingkat Kecamatan.

Koordinasi pelaksanaan kegiatan pembangunan di wilayah kecamatan.

37

Sudah dilaksanakan Camat selalu koordinasi dengan Instansi terkait seperti Dinas/

Badan/ Kantor Kabuapetn dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan yang ada di

wilayah kecamatan.

2.16. BIDANG PERKEBUNAN

Melaksanakan monitoring perkembangan Budi Daya Perkebunan.

Camat Sudah melaksanakan monitoring perkembangan budi daya perkebunan secara

kontinyu

Pengawasan terhadap pendistribusian dan penggunaan sarana produksi

Pengawasan terhadap pendistribusian dan penggunaan sarana produksi sudah

dilaksanakan secara rutin oleh camat.

2.17. BIDANG PEMBERDAYAAN PEREMPUAN.

Melakukan koordinasi dan integrasi pemberdayaan perempuan dan penginventarisir

organisasi perempuan yang ada di Kecamatan.

Sudah dilaksanakan pembinaan, koordinasi dan integrasi pemberdayaan perempuan

dan penginventarisir organisasi perempuan yang ada di kecamatan, hal ini dapat

dilihat pada kegiatan pertemuan PKK Kecamatan setiap bulan dan diadakan di desa/

kelurahan, seperti mengikuti/ menghadiri wirit akbar.

2.18. BIDANG KEWENANGAN LAIN

Pembinaan aparatur Pemdes/ Kelurahan dan BPD secara umum.

Sudah dilaksanakan pembinaan aparatur pemerintah desa/ kelurahan dan BPD secara

umum, pembinaan dilakukan secara koordinatif bersama dengan lembaga tingkat

kecamatan lainnya Ka. UPTD, PKK Kecamatan dan lembaga-lembaga tingkat

kecamatan.

Memberikan rekomendasi terhadap pengangkatan, pemberhetian dan Pemilihan

Kepala Desa yang diusulkan BPD.

Camat dengan kewenangannya sudah memberikan Rekomendasi terhadap

Pengangkatan, pemberhentian dan pemilihan Kepala Desa yang diusulkan oleh BPD

terhadap beberapa Desa di wilayah kecamatan Ukui.

38

Memberikan rekomendasi terhadap pengangkatan, pemberhentian dan Pemilihan

anggota BPD.

Camat dengan kewenangannya sudah memberikan Rekomendasi terhadap

Pengangkatan, pemberhentian dan pemilihan anggota BPD terhadap beberapa Desa

di wilayah kecamatan Ukui.

Menunjuk atau mengangkat Pejabat Pelaksana Tugas (Plt) Kepala Desa dan

mengangkat pengganti antar waktu (PAW) anggota BPD.

Camat dengan kewenangannya sudah memberikan Rekomendasi Pengangkatan,

Pejabat Pelaksana Tugas (Plt) terhadap beberapa Desa di wilayah Kecamatan Ukui.

Memberikan rekomendasi surat keterangan berkelakuan baik.

Sudah di keluarkan Rekomendasi Surat Keterangan Berkelakuan Baik

Mengawasi proyek-proyek pembangunan.

Camat sebagai kepala wilayah yang diberikan kewenangan oleh Bupati secara rutin

melakukan Pengawasan proyek-proyek pembanguan yang ada di wilayah kecamatan.

Koordinator penyelenggaraan kegiatan proyek khususnya proyek peningkatan

ekonomi dalam unsur kegiatan proyek yang dilaksanakan di Kecamatan.

Camat sebagai koordinator penyelenggaraan kegiatan proyek khususnya proyek

peningkatan ekonomi dalam unsur kegiatan proyek yang dilaksanakan di Kecamatan,

kegiatan tersebut bersifat koordinasi dengan instansi terkait.

Penataan potensi Desa, Pembinaan lembaga adat dan peningkatan ekonomi serta

pendapatan desa di masing-masing kecamatan.

Sudah dilaksanakan penataan potensi desa, pembinaan lembaga adat dan peningkatan

ekonomi serta pendapatan desa di masing-masing kecamatan.

Pengawasan dan pengendalian fungsi sarana dan prasarana umum pedesaan/

perkotaan.

Camat selaku kepala wilayah yang diserahi kewenangan oleh Bupati telah

melaksanakan pengawasan dan pengendalian fungsi sarana dan prasarana umum

pedesaan/ perkotaan secara rutin dan berkesinambungan.

39

Tabel. 22 : Jumlah Rekomendasi Bidang Kewenangan lainnya di Kecamatan Ukui Tahun

2012.

No. Jenis RekomendasiJumlah yang sudah

dikeluarkan

1 2 3

1Memberikan rekomendasi terhadap pengangkatan, pemberhetian dan

Pemilihan Kepala Desa yang diusulkan BPD.2

2Memberikan rekomendasi terhadap pengangkatan, pemberhentian dan

Pemilihan anggota BPD.4

3Menunjuk atau mengangkat Pejabat Pelaksana Tugas (Plt) Kepala

Desa dan mengangkat pengganti antar waktu (PAW) anggota BPD.3

4 Memberikan rekomendasi surat keterangan berkelakuan baik. 43

52TotalSumber : data Kantor Kecamatan Ukui

40

BAB III

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

3.1. PEMBANGUNAN DI BIDANG PEMERINTAHAN

Terselenggaranya Good Governance merupakan prasyaratan bagi setiap pemerintahan

untuk mewujudkan aspirasi dan tuntutan masyarakat dalam rangka mencapai tujuan serta

cita-cita berbangsa dan bernegara. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan

penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan terukur dan legitimate sehingga

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna,

berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme

(KKN).

Tabel. 23 : Jumlah Aparat Pemerintahan Desa/ Kelurahan se Kecamatan Ukui Tahun

2012.

Sekretaris

Desa/Kel.

Kepala

Urusan

(Kaur)

Staf

kepala

Dusun/

Lingkungan

Ketua RW Ketua RT

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Air Hitam 1 3 3 2 2 9

2 Air Emas 1 3 2 3 3 20

3 Bukit Gajah 1 3 2 3 6 24

4 Bukit Jaya 1 3 1 2 5 18

5 Lubuk kembang Bunga 1 3 4 2 3 8

6 Lubuk Kembang Sari 1 3 6 2 4 22

7 Silikuan Hulu 1 3 4 3 6 18

8 Kel. Ukui - - 4 - 5 18

9 Ukui Dua 1 3 3 3 4 17

10 Kampung Baru 1 3 2 3 6 16

11 Tri Mulya Jaya 1 2 2 2 4 12

12 Bagan Limau 1 3 2 2 5 14

11 32 35 27 53 196

No. Desa/ Kelurahan

Jumlah Aparat Pemerintahan

Jumlah

Sumber data BPS Kab. Pelalawan

Dari tabel diatas sampai dengan akhir tahun 2012 jumlah Staf kantor Desa/ Kelurahan 35

orang, jumlah Kepala Dusun 27 orang, RT 196 orang dan RW 53 orang. Kedepan diharapkan

akan ada penambahan Staf Kantor Desa/ Kelurahan, sehingga Pelayanan kepada masyarakat

akan semakin baik dan cepat.

41

3.2. PEMBANGUNAN DI BIDANG KESEHATAN

2.7.1 Situasi Derajad Kesehatan

Kecamatan Ukui melalui Puskesmas Ukui telah melaksanakan berbagai program

dalam pelayanan kesehatan di wilayah kerjanya, terutama yang mencakup pada 6 (enam)

Pelayanan Dasar yang meliputi Promosi Kesehatan, Kesehatan Lingkungan, Kesehatan

Ibu dan Anak, Gizi, Pemberantasan Penyakit Menular dan Pengobatan, selain itu pula

Puskesmas juga melaksanakan Program - Program pengembangan. Kegiatan tersebut juga

melakukan kerjasama dengan instansi lintas program dan lintas sektoral serta melibatkan

peran serta masyarakat.

Pelayanan Kepada Masyarakat

42

Tabel. : 24 : Jumlah Sarana Kesehatan di Kecamatan Ukui Tahun 2012

Rumah

Sakit

Balai

Pengobatan/

Poliklinik

Rumah

Bersalin

Praktek

dokterPuskesmas

puskesmas

pembantu

poskesdes/

PolindesPosyandu

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Silikuan Hulu - - - - - 1 - 4

2 Lkb. Kembang Sari - - - - - - 1 3

3 Lkb. Kembang Bunga - - - - - - 1 2

4 Air Hitam - - - - - 1 - 4

5 Kampung Baru - - - - - - 1 6

6 Kel. Ukui - 1 - 5 1 - - 4

7 Ukui Dua - 1 - - - - 1 4

8 Bukit Gajah - - - - - 1 - 3

9 Bukit Jaya - - - - - - 1 2

10 Air Emas - - - - - 1 - 3

11 Trimulya Jaya - - - - - - 1 2

12 Bagan Limau - - - - - - - 3

- 2 - 5 1 4 6 40

Desa/ KelurahanNo.

Jenis Sarana Kesehatan

Jumlah

Sumber : Data BPS Kabupaten Pelalawan

Pada Tahun 2012 di Kecamatan Ukui tercatat Balai Pengobatan/ Poliklinik

sebanyak 2 buah, Dokter Prakter ada 5 orang, Puskesmas 1 buah Puskesmas pembantu 4

unit, Poskesdes/ Polindes 6 unit dan Posyandu ada 40 pos. Harapan kami kedepannya ada

penambahan baik yang dilaksanakan oleh Pemerintah atau pihak Swasta.

43

Tabel. 25 : Jumlah Tenaga Kesehatan di Kecamatan Ukui Tahun 2012

Dokter Bidan Perawat Dukun Bersalin

1 2 3 4 5 6

1 Silikuan Hulu - 1 1 2

2 Lkb. Kembang Sari - 1 2 2

3 Lkb. Kembang Bunga - 1 - 1

4 Air Hitam - 1 1 1

5 Kampung Baru - 1 1 2

6 Kel. Ukui 5 6 5 1

7 Ukui Dua 1 1 - 2

8 Bukit Gajah - 1 1 1

9 Bukit Jaya - 1 1 1

10 Air Emas - 1 1 1

11 Trimulya Jaya - 1 - 1

12 Bagan Limau - 1 1 1

6 17 14 16

No. Desa/ KelurahanJumlah Tenaga Kesehatan

Jumlah

Sumber : data Kecamatan dalam Angka (BPS) Kab. Pelalawan

Tenaga Kesehatan memegang peranan yang sangat penting dalam mencapai

derajat kesehatan yang diharapkan. Kuantitas dan Kualitas yang memadai adalah syarat

mutlak yang harus dipenuhi dalam rangka mempercepat target pembangunan kesehatan.

Secara kuantitas tenaga kesehatan memenuhi dan menjangkau seluruh pelosok wilayah.

Sedangkan dari segi kualitas tenaga kesehatan harus benar-benar menguasai disiplin ilmu

yang dipelajari, selain itu juga mempunyai kemampuan yang lebih untuk dapat

menggerakan atau menjadi motivator pemberdayaan masyarakat dalam upaya

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

44

Tabel. 26 : Jumlah Keluarga yang Mengikuti Program Jaminan Kesehatan di Kecamatan Ukui

Tahun 2012

Peserta

Jamkesmas

Peserta

Jamkesda

1 2 3 4 5 6

1 Silikuan Hulu 728 - 728 40

2 Lkb. Kembang Sari 968 - 968 53

3 Lkb. Kembang Bunga 681 - 681 37

4 Air Hitam 643 - 643 36

5 Kampung Baru 550 - 550 30

6 Kel. Ukui 1.064 - 1.064 59

7 Ukui Dua 534 - 534 29

8 Bukit Gajah 611 - 611 34

9 Bukit Jaya 93 - 93 5

10 Air Emas 154 - 154 9

11 Trimulya Jaya 337 - 337 19

12 Bagan Limau 315 - 315 17

6.678 - 6.678 368

Klaim

Jumlah

No. Desa/ Kelurahan

Jenis Jaminan

Jumlah

Sumber : Data Kecamatan dalam Angka (BPS) Kab. Pelalawan

Tahun 2012 Pelayanan keluarga miskin di Kecamatan Ukui adalah 6.678 Jiwa dari

jumlah masyarakat miskin yang ada. Kondisi ini belum menunjukan kondisi yang

sebenarnya karena semenjak pencanangan Puskesmas Gratis kesadaran masyarakat

membawa kartu Jamkesmas dan Jaskesda berkurang.

Gambar: Perawatan Pasien di Puskesmas Ukui

45

3.3. PEMBANGUNAN PENDIDIKAN

Prasarana Pendidikan

Pendidikan mempunyai tugas menyiapkan sumber daya manusia unuk pembangunan.

Derap langkah pembangunan selalu diupayakan seirama dengan tuntutan zaman.

Perkembangan zaman selalu memunculkan persoalan-persoalan baru yang tidak pernah

terpikirkan sebelumnya. Bab ini akan mengkaji mengenai permasalahan pokok pendidikan,

dan saling keterkaitan antara pokok tersbut, faktor-faktor yang mempengaruhi

perkembangannya dan masalah-masalah aktual beserta cara penanggulangannya.

Apa jadinya bila pembangunan di Indonesia tidak dibarengi dengan pembangunan di

bidang pendidikan?. Walaupun pembangunan fisiknya baik, tetapi apa gunanya bila moral

bangsa terpuruk. Jika hal tersebut terjadi, bidang ekonomi akan bermasalah, karena tiap

orang akan korupsi. Sehingga lambat laun akan datang hari dimana negara dan bangsa ini

hancur. Oleh karena itu, untuk pencegahannya, pendidikan harus dijadikan salah satu

prioritas dalam pembangunan negeri ini.

Pendidikan memegang peranan yang sangat penting dalam membina dan

memajukan suatu wilayah, tingginya angka pendidikan disuatu wilayah bisa menjadi salah

satu tolak ukur kemajuan suatu daerah.

Dikecamatan Ukui ini dengan turut sertanya masyarakat dalam mendukung program

wajib belajar sembilan tahun berarti masyarakat telah turut serta membangun generasi

muda yang berpendidikan.

Adapun fasilitas pendidikan yang tersedia di Kecamatan Ukui mulai dari Taman

Kanak-kanak sampai dengan jenjang Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA), dapat dilihat

dalam tabel berikut ini :

46

Tabel. 27 : Jumlah Sekolah Negeri dan Swasta menurut Tingkat Pendidikan di

Kecamatan Ukui Tahun 2012.

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2012 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

1 Silikuan Hulu 1 1 2 2 - - - - 1 1 - - - - - - - -

2Lkb. Kembang

Sari2 2 3 3 - - 1 1 - - - - - - - - - -

3Lkb. Kembang

Bunga- - 1 1 2 2 1 1 - - - - - - - - - -

4 Air Hitam 1 1 1 1 - - - - - - - - - - - - - -

5 Kampung Baru 1 1 1 1 1 1 - - 1 1 - - 1 1 - - - -

6 Kel. Ukui 1 1 2 2 - - - - - - - - - - - - - -

7 Ukui Dua 1 1 1 1 - - 1 1 - - 1 1 - - 1 1 - -

8 Bukit Gajah 1 1 2 2 - - 1 1 - - - - - - - - - -

9 Bukit Jaya 1 1 1 1 - - 1 1 - - - - - - - - - -

10 Air Emas 1 1 1 1 - - - - - - - - - - - - - -

11 Trimulya Jaya 1 1 1 1 - - - - - - - - - - - - - -

12 Bagan Limau 1 1 1 1 - - - - - - - - - - - - - -

12 12 17 17 3 3 5 5 2 2 1 1 1 1 1 1 - -

SMKTK

Jumlah

SD

Tingkat Pendidikan

SMANo.

Desa/

Kelurahan Negeri Swasta Negeri

SMP

Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta


Dari Tabel tersebut di atas dapat dilihat jumlah sarana pendidikan di Kecamatan Ukui

belum mencukupi untuk jumlah TK sebanyak 12 sekolah, SD 17 sekolah, SMP 7 sekolah

dan SMA/ SMK 3 sekolah hal ini belum dapat menampung seluruh murid/ siswa yang ada

dan keberadaan penduduk dari sekolah tersebut sangat jauh seperti desa-desa yang sangat

jauh dari akses pendidikan tersebut. Pemerintah Kabupaten Pelalawan melalui Dinas

Pendidikan terus berupaya untuk menambah sarana pendidikan tersebut dan jumlah tenaga

pengajar terus ditambah dan ditingkatkan kualitas dan keterampilannya.

47

Ruang Belajar Ruang Guru

TK Pertiwi MTs Bahrul Ulum

48

Tabel. 28 : Jumlah Murid/ Siswa Sekolah Umum menurut Tingkat Pendidikan di


2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Silikuan Hulu 73 52 435 446 - - - - 90 - - - - - - - - -

2Lkb. Kembang

Sari79 54 483 296 - - 257 136 - - - - - - - - - -

3Lkb. Kembang

Bunga- 54 361 218 48 182 126 213 - - - - - - - - - -

4 Air Hitam 42 49 170 179 - - - - - - - - - - - - - -

5 Kampung Baru 49 40 230 251 121 - - - 102 - - - 51 63 - - - -

6 Kel. Ukui 107 114 749 584 - - - - - - - - - - - - - -

7 Ukui Dua 56 73 410 474 - - 322 215 - - 219 260 - - 126 216 - -

8 Bukit Gajah 54 98 504 583 - - 143 351 - - - - - - - - - -

9 Bukit Jaya 48 52 202 197 - - 204 213 - - - - - - - - - -

10 Air Emas 52 33 219 250 - - - - - - - - - - - - - -

11 Trimulya Jaya 49 34 151 157 - - - - 5 - - - - - - - - -

12 Bagan Limau 36 33 183 235 - 67 - - - - - - - - - - - -

645 686 4.097 3.870 169 249 1.052 1.128 197 - 219 260 51 63 126 216 - -

Swasta

SMA

Negeri Swasta

Jumlah

No.

Tingkat Pendidikan

SD

Negeri Swasta

SMP SMK

Negeri SwastaTK

Desa/

Kelurahan Negeri

Sumber : data Kecamatan dalam Angka (BPS) Kab. Pelalawan dan UPTD Pendidikan Kec. Ukui

Dari tabel diatas dapat dilihat dari tahun ke tahun jumlah murid/ siswa sekolah di Kecamatan

Ukui dari tingkat TK sampai SMA/ SMK terus mengalami Peningkatan hal ini memperlihatkan

tingkat kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan sudah meningkat dan tingkat

kelulusan dan terus meningkat.

49

Tabel. 29 : Jumlah Guru (PNS dan Honorer) Sekolah Umum Menurut Tingkat

Pendidikan di Kecamatan Ukui Tahun 2012.

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2011 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Silikuan Hulu 5 4 30 40 - - - - 17 19 - - - - - - - -

2 Lkb. Kembang Sari 8 5 36 24 - - 23 19 - - - - - - - - - -

3Lkb. Kembang

Bunga- 3 15 12 - 6 12 18 - - - - - - - - - -

4 Air Hitam 3 5 10 10 - - - - - - - - - - - - - -

5 Kampung Baru 5 5 19 15 8 16 - - 16 16 - - 17 18 - - - -

6 Kel. Ukui 4 8 37 47 - - - - - - - - - - - - - -

7 Ukui Dua 3 3 20 21 - - 20 19 - - 22 28 - - 14 25 - -

8 Bukit Gajah 4 5 25 33 - - 19 14 - - - - - - - - - -

9 Bukit Jaya 4 5 13 14 - - 11 22 - - - - - - - - - -

10 Air Emas 3 2 12 15 - - - - - - - - - - - - - -

11 Trimulya Jaya 2 4 10 11 - - - - - - - - - - - - - -

12 Bagan Limau 2 3 17 11 - 5 - - - - - - - - - - - -

43 52 244 253 8 27 85 92 33 35 22 28 17 18 14 25 - - Jumlah

Negeri

Desa/

KelurahanNo.

SwastaSwastaNegeriSwasta

Tingkat Pendidikan

TKSD SMP SMA SMK

NegeriSwastaNegeri

Sumber : data Kecamatan dalam Angka (BPS) Kab. Pelalawan

Tenaga Pengajar (Guru) pada suatu Sekolah memegang peranan yang sangat

Penting sebagai penentu keberhasilan suatu pendidikan. Secara Kuantitas tenaga pengajar

di Kecamatan Ukui sudah cukup memadai, namun dari segi kualitas harus benar-benar

menguasai materi atau bidang ilmu yang ada sehingga mampu untuk menjawab dinamika

pendidikan yang terus berubah-ubah.

Pembangunan sarana pendidikan juga tidak mampu menjawab apabila

keterampilan/ kualitas tenaga pengajar tidak di tingkatkan baik dari segi kuantitas dan

kualitas.

50

Tabel. 30 : Jumlah Sekolah Agama Islam Menurut Tingkat Pendidikan di Kecamatan

Ukui Tahun 2012

2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Silikuan Hulu - - 1 1 - -

2 Lkb. Kembang sari 1 1 - - - -

3 Lkb. Kembang Bunga - - - - - -

4 Air Hitam 1 1 - - - -

5 Kampung Baru 1 1 1 1 1 1

6 Kel. Ukui 1 1 1 1 - -

7 Ukui Dua - - - - - -

8 Bukit Gajah 1 1 - - - -

9 Bukit Jaya - - - - - -

10 Air Emas 2 2 - - - -

11 Trimulya Jaya 1 1 - - - -

12 Bagan Limau - - - - - -

8 8 3 3 1 1

No. Desa/ Kelurahan

Tingkat Pendidikan

Ibtida'iyah

Jumlah

Tsanawiyah Aliyah


Dari tabel di atas menunjukan peran serta swasta untuk ikut meningkatkan kualitas

sumber daya manusia di Kecamatan Ukui kita berikan apresiasi seperti Ibtida'iyah

berjumlah 8 sekolah, Tsanawiyah 3 sekolah dan Aliyah 1 sekolah. Sekolah ini bukan saja

bukan hanya menbentuk manusia terdidik tapi juga membentuk manusia berakhlak mulia.

51

Tabel. 31 : Jumlah Guru Sekolah Agama Islam Menurut Tingkat Pendidikan di


2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Silikuan Hulu - - 17 16 - -

2 Lkb. Kembang Sari 13 27 - - - -


4 Air Hitam 3 6 - - - -

5 Kampung Baru 14 16 17 24 18 17

6 Kel. Ukui 5 7 12 14 - -

7 Ukui Dua - - - - - -

8 Bukit Gajah 10 8 - - - -

9 Bukit Jaya - - - - - -

10 Air Emas 3 5 - - - -


12 Bagan Limau - - - - - -

58 82 46 54 18 17 Jumlah

No. Desa/ Kelurahan

Tingkat Pendidikan

AliyahTsanawiyahIbtida'iyah

Sumber : Data Kecamatan dalam Angka Kab. Pelalawan.

Dari tabel di atas jumlah Guru Sekolah Agama Islam dari Tahun ketahun terus

bertambah untuk tingkat Ibtida'iyah berjumlah 58 orang, Tsanawiyah berjumlah 46 orang

dan Aliyah berjumlah 18 orang. Disamping penambahan sarana pendidikan juga diperlukan

penambahan jumlah tenaga pengajar dan peningkatan kualitas tenaga pengajar. Harapan

kami kedepan Pemerintahan dapat menambah mengalokasi anggaran pendidikan di

Kecamtan Ukui.

52

Tabel. 32 : Jumlah Murid Sekolah Agama Islam Menurut Tingkat Pendidikan di


2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Silikuan Hulu - - 109 113 - -

2 Lkb. Kembang Sari 219 223 - - - -


4 Air Hitam 69 71 - - - -

5 Kampung Baru 131 139 112 116 63 104

6 Kel. Ukui 63 68 93 134 - -

7 Ukui Dua - - - - - -

8 Bukit Gajah 161 166 - - - -

9 Bukit Jaya - - - - - -

10 Air Emas 87 89 - - - -


12 Bagan Limau - - - - - -

809 832 314 363 63 104 Jumlah

No. Desa/ Kelurahan

Tingkat Pendidikan

AliyahTsanawiyahIbtida'iyah

Sumber Data Kecamatan dalam Angka

Dari Tabel tersebut di atas dari tahun ke tahun pertambahan murid di sekolah agama

terus mengalami peningkatan, hal ini sejalan dengan pertambahan penduduk di wilayah

Kecamatan Ukui untuk tingkat Ibtida'iyah pada tahun 2012 berjumlah 832 orang,

tsanawiyah 363 orang dan Aliyah 104 orang. Kedepannya harapan kami agar bisa lebih

meningkat secara signifikan.

Pembangunan pendidikan meningkatkan kualitas Sumber Daya manusia (SDM)

sasarannya adalah terciptanya Sumber daya manusia yang berkualitas, perluasan dan

pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan bagi semua masyarakat, tercapainya

efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan pendidikan serta tercukupinya sarana prasarana

pendidikan.

53

3.4. KEAMANAN DAN KENYAMAN LINGKUNGAN

Pertambahan penduduk disuatu daerah yang sedang berkembang akibat kelahiran

ataupun pendatang, hal ini berdampak munculnya masalah sosial ditengah masyarakat

seperti tindak kriminalitas sesuatu yang tidak dapat dihindarkan lagi. Kecamatan Ukui yang

terletak tepat di jalur Lintas Timur dan berbatasan langsung dengan Kabupaten Indragiri

Hulun, hal ini merupakan daerah yang sangat sterategis bagi palaku kejahatan seperti

pencurian, perampokan, dan peredaran gelap Narkoba.

Pemerintah beserta unsur-unsur yang terkait dengan paradikma barunya telah

bertekad untuk mencegah dan menindak para pelaku kejahatan.

Tabel. 33 : Jumlah Kejahatan (Kriminalitas) di Kecamatan Ukui Tahun 2012.

2011 2012

1 2 3 4 5 6

1 Pencurian dengan Pemberatan 8 15 23 35.000.000

2 Pencurian Kendaraan Bermotor - 5 5 10.000.000

3 Pencurian Biasa - 3 3

4 Melarikan Anak Dibawah Umur - 1 1

5 Pencurian Dengan Kekerasan (Curas) - 1 1

6 Pencurian Dalam Keluarga - 1 1

7 Penganiyaan Ringan (Pasal 352) - 4 4

8 Pengeroyokan (Pasal 170) 1 3 4

9 Penganiyaan (Pasal 351) 12 3 15

10 Penyerobotan Lahan - 2 2

11 Pengelapan 4 2 6 80.000.000

12 Kekaran dalam rumah tangga 2 1 3

13 Pelanggaran Narkotika atau obat terlarang 2 2 4

14 Peras/ ancaman 1 - 1

15 Penghinaan 1 - 1

16 Penebangan Pohon dalam Kawasan Taman Nasional Tesso Nillo (TNTN) - - -

17 Membuat Perasaan Tidak Menyenangkan - - -

18 Pengerusakan Tanaman akasia milik PT. Rimba Peranap Indah 1 - 1

19 Penipuan 1 - 1 35.000.000

20 Meninggalnya Seseorang Karena Meminum Minuman yang Beralkohol - 1 1 35.000.000

21 Perbuatan Cabul 1 - 1

22 Perjudian Jenis Togel - 1 1

34 44 78 195.000.000 Jumlah

Kerugian yang

DitimbulkanNo. Jenis Kejahatan

Jumlah KejadianJumlah

Sumber data : Kapolsek Ukui

Dari Tabel diatas bahwa angka kejahatan terus mengalami peningkatan pada tahun 2011 angka

kriminalitas 34 kasus dan pada tahun 2012 meningkat 44 kasus, terutama Pencurian,

54

Penganiyaan, pengelapan, kekerasan dalam rumah tangga dan yang paling trend sekarang ini

adalah peredaran gelap narkoba.

Tabel. 34 : Jumlah Anggota Linmas dan Pos Kamling di Kecamatan Ukui Tahun 2012.

2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7

1 Air Hitam 18 18 9 9 aktif

2 Air Emas 16 16 17 17 aktif

3 Bukit Gajah 12 12 0 0 aktif

4 Bukit Jaya 12 14 18 18

5 Kampung Baru 16 16 16 16

6 Lkb. Kembang Bunga 5 5 4 4

7 Lkb. Kembang Sari 12 12 22 22

8 Silikuan Hulu 18 18 24 24 Aktif

9 Kel. Ukui 18 18 5 5

10 Ukui Dua 19 18 8 8

11 Bagan Limau 12 12 5 5

12 Trimulya Jaya 13 15 9 9 aktif

171 174 137 137

Ket.

Jumlah

No. Desa/ KelurahanLinmas Pos Kamling

Sumber : data Laporan Desa/ Kelurahan se Kec. Ukui

Dari data diatas dapat gambaran bahwa keamanan di wilayah kecamatan ukui sangat terkendali,

hal ini dapat dilihat dari jumlah linmas yang ada dan jumlah pos kamling. Keamanan bukan

semata-mata menjadi tugas dan tanggung jawab polisi saja, namun dibutuhkan peran serta

masyarakat.

Mapolsek Ukui

55

3.5. PEMBANGUNAN DI BIDANG AGAMA

Kecamatan Ukui merupakan daerah yang sedang berkembang dan hal ini menjadikan

daya tarik tersendiri bagi para perantau/ pendatang untuk mencari kerja. Kecamatan Ukui

merupakan salah satu kecamatan di kabupaten pelalawan yang mana masyarakatnya hetrogen

karena sebagian desa adalah Eks Transmigrasi dari Jawa dan daerah lain.

Tabel. 35 : Jumlah Tempat Ibadah di Kecamatan Ukui Tahun 2012.

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Silikuan Hulu 6 6 18 18 1 1 - -

2 Lkb. Kembang Sari 3 3 22 22 2 2 - -

3 Lkb. Kembang Bunga 4 4 8 8 2 2 - -

4 Air Hitam 2 2 6 6 - - - -

5 Kampung Baru 2 2 18 18 2 2 - -

6 Kel. Ukui 3 3 6 6 4 4 - -

7 Ukui Dua 3 3 6 6 2 2 - -

8 Bukit Gajah 4 4 12 12 - - - -

9 Bukit Jaya 2 2 18 18 1 1 - -

10 Air Emas 3 3 17 17 - - - -

11 Trimulya Jaya 1 1 8 8 - - - -

12 Bagan Limau 2 2 4 4 1 1 - -

35 35 143 143 15 15 - - Jumlah

No. Desa/ Kelurahan

Jenis TempatIbadah

Masjid Mushollah Gereja lainnya

Sumber : Kantor Desa/ Kelurahan se Kec. Ukui

Dari data jumlah tempat ibadah diatas dapat kita lihat bahwa di Kecmatan Ukui menunjukan

kalau masyarakatnya adalah masyarakat taat beribadah dan yang paling penting adalah

pembinaan kerukunan antar umat beragama, sehingga masyarakat dapat beribadah sesuai

dengan agamanya masing-masing. Pada tahun 2012 tercatat jumlah Masjid 35 unit,

Mushollah 143 unit dan Gereja sebanyak 15 unit. Masyarakat Kecamatan Ukui adalah

hetrogen terdiri dari berbagai macam suku dan agama.

Mesjid Raya Al Iman Gereja Pentakosta

56

Tabel. 36 : Jumlah Penduduk Menurut Agama dan Keyakinan di Kecamatan Ukui

Tahun 2012.

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1 Silikuan Hulu 2.013 2.021 21 22 17 18 - - 2 3 - - - -

2 Lkb. Kembang Sari 2.726 2.423 46 12 9 10 - - - - - - - -

3Lkb. Kembang

Bunga 3.219 3.121 112 97 - - - - - - - - - -

4 Air Hitam 3.356 3.361 161 63 2 4 - - - - - - - -

5 Kampung Baru 2.472 2.471 108 98 - - - - - - - - - -

6 Kel. Ukui 4.259 3.706 513 137 437 147 - - - - - - - -

7 Ukui Dua 5.534 4.529 350 142 96 53 - - - - - - - -

8 Bukit Gajah 2.978 2.975 44 23 72 18 - - - - - - - -

9 Bukit Jaya 1.678 1.672 40 42 - 1 8 - - - - - -

10 Air Emas 2.080 2.078 - - - - - - - - - - -

11 Trimulya Jaya 1.369 1.325 10 44 - - - - - - - - -

12 Bagan Limau 1.294 1.297 42 6 15 13 - - - - - - - -

32.978 30.979 1.447 686 648 263 1 8 2 3 - - - - Jumlah

Agama

No. Desa/ Kelurahan Islam Protestan Khatolik Hindu Budha Khonghucu Lainnya

Sumber : BPS Kabupaten Pelalawan.

Tabel diatas dapat dilihat bahwa Kecamatan Ukui terdiri dari berbagai macam

Agama, Budaya dan etnis, Pembinaan kerukunan antar umat beragama menjadi keharusan

hal ini tidak saja menjadi tugas dan tanggung jawab pemerintah beserta jajarannya, peran

serta seluruh Stacke Holder dalam ikut serta menjaga keharmonisan antar umat beragama

di Kecamatan Ukui sangat diperlukan. Pada Tahun 2011 Penduduk yang beragama Islam

sebanyak 32.978 orang, sedangkan tahun 2012 berjumlah 30.979 orang, tahun 2011

masyarakat yang Protestan 1.447 orang, tahun 2012 menjadi 686 orang, beragama

Khatholik tahun 2011 sebanyak 648 orang, tahun 2012 sebanyak 648 orang, Hindu tahun

2011 sebanyak 1 orang, tahun 2012 berjumlah 8 orang dan Budha tahun 2011 sebanyak 2

orang sedang tahun 2012 berjumlah 3 orang.

57

Tabel. 37 : Jumlah Pernikahan yang tercatat di Kantor Urusan Agama Kecamatan Ukui

Tahun 2012.

No. Desa/ Kelurahan Pernikahan

1 2 3

1 Silikuan Hulu 18

2 Lkb. Kembang Sari 27

3 Lkb. Kembang Bunga 25

4 Air Hitam 24

5 Kampung Baru 19

6 Kel. Ukui 45

7 Ukui Dua 27

8 Bukit Gajah 23

9 Bukit Jaya 14

10 Air Emas 19

11 Trimulya Jaya 7

12 Bagan Limau 11

259Jumlah Sumber : data Kecamatan dalam angka (BPS) kab. Pelalawan

Pada tahun 2012 jumlah pernikahan yang tercatat di Kantor Urusan Agama

berjumlah 259 pernikahan. Pemerintah telah berupaya semaksimal mungkin

mengsosilisasikan kepada masyarakat untuk mencatatkan setiap peristiwa pernikahan hal

ini sebagai upaya untuk meminimalisir pernikahan siri. Seiring hal tersebut diatas

pernikahan yang tidak tercatat akan menyulitkan pengurusan akta anak yang di hasilkan.

3.6. PEMBANGUNAN DI BIDANG PERKEBUNAN DAN PERTANIAN.

Tanaman perkebunanan merupakan salah satu komoditi perdaganagan di

Kecamatan Ukui antara lain karet, kelapa, kelapa sawit dan lainnya. Dari sektor

perkebunan Kecamatan Ukui menawarkan peluang investasi pada beberapa komoditi

antara lain yaitu : Kelapa Sawit dan karet merupakan komuditi yang memiliki prospek

tuntunan pasar dalam maupun luar negeri.

Kecamatan Ukui merupakan salah satu kecamatan di Kabupaten Pelalawan dengan

areal perkebunan yang sangat luas baik swasta maupun perkebunan masyarakat.

58

Tabel. 38 : Jumlah Luas berdasarkan Penggunaannya di Kecamatan Ukui Tahun

2012.

2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6

1 Karet 828,00 843,00 1.288,45 1.376,23

2 Kelapa 42,20 53,00 82,08 97,34

3 Kelapa Sawit 48.839,91 51.840,23 239.633,25 288.742,65

4 Aneka Tanaman - - -

49.710,11 52.736,23 241.003,78 290.216,22

Luas Tanaman (Ha) Produksi (Ton)No. Jenis Komoditi

Jumlah


Penggunaan lahan di Kecamatan Ukui sampai dengan tahun 2012 didominasi kawasan

perkebunan. Hal ini tentunya terjadi dengan semakin pentingnya dinamika perkebunan dan

pertumbuhan. Kecamatan Ukui yang berimplikasi pada penyesuaian terhadap kebutuhan lahan

untuk pengembangan. Dari Tabel di atas dapat kita lihat perkebunan Kelapa Sawit masih

mendominasi dengan luas perkebunan 51.840,23 hektar dengan Produksi 239.633,25 ton

pertahun dan disusul dengan komoditi Karet luas areal 843 hektar dengan total produksi

1.288,45 ton per tahun.

Perkebunan

59

2.6.2. Pembangunan Pertanian

Keberhasilan pembangunan dibidang pertanian tidak terlepas dari faktor Sumber

Daya Alam dan Sumber Daya manusia, serta kelembagaan yang menerapkan perangkat

dalam pelaksanaan pembangunan dibidang pertanian. Salah satu yang sangat berperan

dalam pembanguan pertanian adalah kelompok tani, oleh sebab itu peran dan fungsi

kelompok tani harus lebih di tingkatkan agar lebih berperan baik sebagai wadah kerja

sama maupun tempat belajar bagi para anggotanya serta yang tidak kalah pentingnya

sebagai media penghubung transfer teknologi dan informasi dalam pembagunan

pertanian.

Sehingga pada akhirnya Program pembagunan di bidang pertanian yang

bertujuan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani dan keluarganya dan

terwujudnya pertanian yang berorentasi Agribisnis ramah lingkungan selain itu juga

mengetengahkan keadaan Unit Pelaksana Teknis Dinas Pertanian Tanaman Pangan

Kecamatan Ukui yang saat ini sarana dan prasarananya masih belum memadai.

Tabel. 39 : Jumlah luas Tanam dan Luas Panen Padi dan Palawija di Kecamatan Ukui

Tahun 2012.

2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6

1 Padi Sawah - -

2 Padi Ladang - 65

3 Jagung 19 16

4 Kedelai 2 2

5 Kacang Tanah 8 9

6 Kacang Hijau 1 1

7 Ubi Kayu 52 62

8 Ubi Jalar 19 18

9 Talas 17 30

118 - 203 -

Luas TanamanNo. Jenis Komoditi

Jumlah

Produksi Panen

Sumber : Data BPS Kabupaten Pelalawan

Dari tabel di atas dapat dilihat luas areal pertanian di Kecamatan Ukui dengan

luas areal 118 hektar dan total produksi 203 ton hal ini masih sangat kurang sementara

60

ketergantungan masyarakat kita terhadap beras masih sangat tinggi sementara areal

pertanian dan total produksi sangat kurang ketidak sebandingnya antara areal pertanian

dan produksi inilah yang mendorong pemerintah untuk mencari alternatif lain.

Pemerintah sedang mensosialisasikan pentingnya disertifikasi pangan

(penganekaragaman pangan) kita tidak semata-mata bergantung dengan beras dan bisa

beralih ke ubi, jagung, talas dan lain-lain yang semua itu tidak kalah dengan beras akan

kandungan kabohidradnya.

Tabel. 40 : Potensi Lahan Menurut Jenis Penggunaan di Kecamatan Ukui Tahun 2012.

2011 2012

1 2 3 4

1 sawah 5.128 5.128

2 Ladang 5.795 5.745

3 Tegalan 17.404 17.231

4 Pekarangan 2.917 2.321

5 Bangunan dan Halaman 4.421 4.347

35.665 34.772

Luas wilayahNo. Jenis Lahan

JumlahSumber : Data BPS Kabupaten Pelalawan

Kalau kita melihat dari data monografi tahun 2012 potensi yang menonjol di

kecamatan Ukui antara lain :

1. Sektor Perkebunan

2. Sektor Pertanian

3. Sektor Perikanan Darat

Kalau kita lihat dari potensi yang menonjol tersebut sektor pertanian menempati

peringkat ke dua, namun demikian seiring dengan pertambahan penduduk hal ini akan

berdampak berkurangnya lahan pertanian dan akan beralih fungsi menjadi pemukiman

penduduk yang berdampak pada berkurangnya produktipitas pertanian.

61

Tabel. 41 : Jumlah Populasi Ternak di Kecamatan Ukui Tahun 2012.

Sapi Kerbau Kambing Ayam Buras Ayam Ras Itik

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Silikuan Hulu 99 - 59 1.599 - 58 1.815

2 Lkb. Kembang Sari 167 - 62 2.123 - 93 2.445

3 Lkb. Kembang Bunga 59 15 45 1.402 - 75 1.596

4 Air Hitam 82 - 60 1.541 - 90 1.773

5 Kampung Baru 79 - 71 1.326 - 135 1.611

6 Kel. Ukui 92 - 73 2.271 300.000 287 302.723

7 Ukui Dua 103 - 55 1.852 - 149 2.159

8 Bukit Gajah 119 - 68 2.510 - 120 2.817

9 Bukit Jaya 88 - 62 1.831 - 105 2.086

10 Air Emas 101 - 75 1.622 - 75 1.873

11 Trimulya Jaya 95 - 56 1.844 - 93 2.088

12 Bagan Limau 87 - 61 1.683 - 40 1.871

1.171 15 747 21.604 300.000 1.320 324.857

Jenis ternakDesa/ KelurahanNo. Jumlah

Jumlah

Sumber : data BPS Kabupaten Pelalawan

Dari Tabel di atas jumlah populasi ternak di Kecamatan Ukui masih didominasi

oleh ternak ayam Ras dengan jumlah populasi sejumlah 21.604 ekor dan tersebar di

sejulah Desa dan Kelurahan di wilayah Kecamatan Ukui. Kebutuhan daging untuk

wilayah Kecamatan ukui cukup tinggi dan jumlah ternak yang ada belum mampu

memenuhi kebutuhan sendiri dan masih di pasok dari daerah lain seperti sumatera barat

dan daerah lain di luar wilayah kecamatan ukui.

2.6.3. Pengairan

Ketersediaan air bersih di kecamatan Ukui merupakan suatu hal yang saat ini

diperlukan oleh masyarakat karena air merupakan sumber kehidupan, tanpa air mahluk

tidak bisa Hidup.

Air bersih yang ada sekarang masih dirasa kurang apa lagi saat kemarau tiba.

Unit Pelaksana Teknis-Badan Pengelola Air Bersih (UPT-BPAB) sebagai pengelola air

bersih di kecamatan ukui selama ini mengantungkan sumber airnya dari danau tadah

hujan, apabila kemarau panjang 4 sampai dengan 5 bulan air danau tersebut bisa kering.

Di Kecamatan Ukui khususnya Kelurahan Ukui dan Desa Ukui Dua, kebutuhan

air bersih masyarakat hampir 80% bersumber dari air yang dikelola oleh UPT-BPAB

Dinas Pekerjaan Umum, untuk itu kedepan kami harapan kepada Pemerintah Kabupaten

62

Pelalawan untuk dapat memenuhi keperluan air bersih kepada masyarakat dengan

menambah antara lain :

1. Kapasitas debit air dari 10 liter/ detik menjadi 20 liter/ detik.

2. Memperluas danau sumber air bakunya.

UPT-BPAB mengajak kepada masyarakat untuk dapat hemat menggunakan air

dan menggunakan air secara bijak.

Tabel. 42 : Jumlah Pelanggan air di Kecamatan Ukui.

No. Uraian Jumlah

1 2 3

1 Pelanggan Air Bersih 545

2 Pemakai Air Bersih 4.519

5.064 Jumlah

3.7. EKONOMI MASYARAKAT

Perekonomian masyarakat di Kecamatan Ukui sebagian besar di Dominasi sektor

perkebunan, perdagangan, Jasa dan Buruh, secara umum ekonomi masyarakat setiap

tahun mengalami peningkatan atau perbaikan ini ditandai dengan semakin banyaknya

perbankan yang hadir di Ukui. Serta banyaknya pihak swasta yang membuka usahanya,

berarti semakin terbukanya lapangan kerja. Tingkat kesejahteraan masyarakat terus

mengalami perbaikan dari tahun ke tahun berikut ini data tingkat kesejahteraan

masyarakat di kelurahan Ukui dari tahun 2010/2011.

63

Tabel. 43 : Jumlah Lembaga Perekonomian di Kecamatan Ukui Tahun 2012

Bank Koperasi PasarToko/Kios/Warung

dan Kedai

Restoran/Rumah

Makan

Hotel/

Penginapan

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Silikuan Hulu - 1 1 18 11 -

2 Lkb. Kembang Sari 1 2 1 52 6 -

3 Lkb. Kembang Bunga - 2 1 47 - -

4 Air Hitam - 1 - 14 - -

5 Kampung Baru - 1 1 29 3 -

6 Kel. Ukui 5 - 1 182 20 2

7 Ukui Dua - 1 - 32 7 -

8 Bukit Gajah - 1 1 52 - -

9 Bukit Jaya - 1 1 67 6 -

10 Air Emas - 3 1 30 7 -

11 Trimulya Jaya - 2 1 19 1 -

12 Bagan Limau - - - 45 - -

6 15 9 587 61 2

Sarana Perekonomian

No. Desa/ Kelurahan

JumlahSumber : Data BPS Kab. Pelalawan

Dari tabel tersebut terlihat bahwa data jumlah lembaga perekonomian

masyarakat seperti Bank, Koperasi, Pasar, Pertokoan dan lain-lainnya menunjukan

pertumbuhan ekonomi di Kecamatan Ukui semakin meningkat. Dari data tersebut bahwa

pertokoan menduduki urutan teratas dengan jumlah 587 unit, hal ini akibat dari

pertambahan penduduk dan yang tidak serta Pemerintah giat memperbaiki sarana dan

prasarana dan ditambah dengan Kecamatan Ukui terletak di jalur Lintas Timur hal ini

juga yang mendorong masyarakat berinvestasi.

Berikut adalah gambar aktivitas perekonomian masyarakat di Kecamatan Ukui

dan lembaga perekonomian Masyarakat.

Pasar Ukui Pertokoan

64

2.7.2. Alokasi Dana PNPM dan ADD.

Sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 Tentang

Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 Tentang Perimbagan

Keuangan antar Pusat dan Daerah dan ditindak lanjuti dengan Peraturan pemerintah

Nomor 72 tahun 2005 Tentang Desa pada Pasal 67 Perihal Keuangan Desa, di jelaskan

bahwa Keuangan Desa adalah semua Hak dan Kewajiban Desa yang dinilai dengan uang

serta segala sesuatu baik berupa uang maupun barang yang dapat dijelaskan milik Desa.

Pengelolaan keuangan Desa ini merupakan Subsistim dari sistim pengelolaan

Keuangan Negara dan Daerah dalam mendanai penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan

pemberdayaan masyarakat desa.

Tujuan umum dari PNPM Mandiri dan ADD ini adalah dalam rangka

pelaksanaan pemerataan pembangunan Desa menuju kemandirian Desa dan meningkatnya

kesejahteraan masyarakat Desa melalui partisipasi dari seluruh masyarakat Desa.

berikut ini adalah PNPM mandiri dan ADD dan Pembelanjaannya serta Program

Kegiatan Tahun 2012 untuk wilayah Kecamatan Ukui :

Bank Wisma Mandiri

65

BAB III

PARTISIPASI MASYARAKAT

3.I. PERAN SERTA MASYARAKAT

3.1.1. Musrenbang Kecamatan

Kegiatan Musrenbang Kecamatan dilaksanakan sekali setahun, Kegiatan

Musrenbang tingkat Kecamatan dilaksanakan setelah dilaksanakan musrenbang ditingkat

Desa/ Kelurahan, Dimana setiap Desa/ kelurahan dapat mengusulkan Program Kegiatan

Pembangunan diwilayah masing – masing, dan kemudian dibahas ditingkat Kecamatan.

Pada pelaksanaan Musrenbang Tingkat Kecamatan dihadiri oleh seluruh Kepala

Desa/Lurah, tokoh masyarakat , DPRD utusan Daerah Pemilihan Kecamatan, UPTD

Kecamatan , Bappeda, BPMPD dan unsur lainnya.

Usulan – usulan yang disampaikan oleh Desa/Klurahan dimuat dalam usulan

kecamatan sesuai dengan Skala Prioritas untuk diajukan pada Tingkat Kabupaten

(Meusrenbang Tingkat Kabupaten)

Tabel. 44 : Data Pelaksanaan Musrenbang Kecamatan Ukui Tahun 2012.

2011 2012

1 2 3 4

1 Kepala Desa/ Lurah dan Staf 24 26

2 Tokoh Masyarakat 7 13

3 Tokoh Pemuda 3 7

4 DPRD 1 1

5 BAPPEDA 3 4

6 BPMPD 2 3

7 UPTD Kecamatan 7 7

8 PKK / Dharma Wanita 2 4

9 Unsur lainnya 10 14

59 79

No. NamaJumlah

Jumlah

Sumber : data Kantor Camat Ukui

Dari tabel di atas dapat kita lihat dalam pelaksanaan Musyawarah rencana

Pembangunan Tingkat Kecamatan selalu melibatkan beberapa unsur terkait seperti yang

tampak pada tabel di atas unsur yang terlibat antara lain Kepala Desa/ Lurah, tokoh

Masyarakat, Tokoh Pemuda, UPTD Kecamatan, PKK/ Dharma Wanita dan unsur lainnya.

66

3.2 KEGIATAN GOTONG ROYONG

Kegiatan Gotong Royong Masyarakat diwujudkan dalam banyak Kegiatan

diantaranya : Gotong Royong dalam Membersihkan Lingkungan, Seperti Saluran Air,

dan Lokasi Rawan Sampah, selain itu Kegiatan Gotong Royong ini dilakukan dalam

mengolah Tanah Perkebunan. Kegiatan Gotong Royong ini dilaksanakan oleh setiap

Desa/ Kelurahan sekali sebulan, atau tergantung dengan situasi dan kondisi disetiap

Desa.

Untuk kegiatan Gotong Royong di Kantor Camat Ukui dilaksanakan setiap hari

kamis setelah pelaksanaan Olahraga, dan pada setiap tahunnya Kecamatan

mengadakan Gotong Royong massal serta penanaman pohon disepanjang jalan lintas

timur yang melibatkan seluruh unsur terkait seperti Upika, UPTD dan masyarakat.

Peserta Musrenbang

Kegiatan Gotong Royong

67

3.3 SWADAYA MASYARAKAT

Swadaya Masyarakat banyak dilakukan dalam Pembangunan Sarana Ibadah,

Sekolah – Sekolah Agama, Bantuan Honorer guru – guru MDA dan Bantuan

Pembangunan Rumah – Rumah Masyarakat Miskin, berikut Data Swadaya Masyarakat.

Tabel. 45 : Data Swadaya Masyarakat Kecamatan Ukui Tahun 2011-2012.

2011 2012

1 2 3 4

1 Pembangunan Rumah Ibadah 8 10

2 Pembangunan Gedung MDA 5 7

3 Honor Guru MDA 45 63

4Bantuan Pembangunan Rumah

Masyarakat Miskin87 94

145 174

No. Jenis KegiatanJumlah

Jumlah

Sumber : data Kecamatan Ukui

Pembangunan Ruamh M.Miskin

68

3.1.2. Organisasi Perempuan / PKK

Kegiatan PKK Kecamatan Ukui berjalan sesuai kegitan Pokja Masing – masing

Bidang Antara lain :

1. Pembinaan Majelis Taklim

2. Pembinaan Posyandu

3. Pembinaan UP2K

“ Struktur Organisasi TP.PKK Kecamatan Ukui “

STRUKTUR ORGANISASI

TIM PENGGERAK PKK KECAMATAN UKUI

KABUPATEN PELALAWAN

KETUA

TASNIM

WAKIL KETUA

Dra. SRINORALITA

BENDAHARA

HEFRI YENTI

POKJA I

Ketua

FARIDA SEFTIANA

SALIYEM

.POKJA II

Ketua

SRI GINTING

ANGGOTA

WIDYA LESTARI

POKJA IV

Ketua

HERNADI

ANGGOTA

SALIYEM

POKJA III

Ketua

Hj. ASMIALIS

ANGGOTA

MASRITA

ANGGOTA

GEATIK

ANGGOTA

WINARNI

ANGGOTA

YULI. S

ANGGOTA

LICHOMSATUN

SEKRETARIS

Hj. LISMA YATI

ANGGOTA

ASNI NASIR

69

Penanaman Bunga Kantor Penanaman Bunga Kantor

Penanaman Kebun PKK Penanaman Kebun PKK

Pananam Apotk Hidup Penanaman Apotik Hidup

70

3.4. KEBERHASILAN

Prestasi yang telah diraih oleh Kecamatan Ukui Tahun 2012 dan 2013

Dari kegiatan dan pembinaan yang sudah dilaksanakan selama ini Kecamatan Ukui

telah memperoleh beberapa penghargaan baik di tingkat Kabupaten, Propinsi maupun

Nasional. Keberhasilan tersebut jangan puas hanya sampai di situ namun harus lebih di

tingkatkan lagi pada tahun tahun mendatang

Prestasi pemerintahan Kecamatan, Desa/ Kelurahan dan Lembaga lainnya di

Kecamatan Ukui.

Daftar Prestasi yang di raih selama Tahun 2012

1. Desa Silikuan Hulu Juara I Lomba Desa Tingkat Kabupaten Pelalawan.

2. Desa Silikuan Hulu Juara III Lomba Desa Tingkat Propinsi Riau.

3. Kelurahan Ukui Juara III Lomba Kelurahan Tingkat Kabupaten Pelalawan.

4. Kecamatan Ukui Juara I Lomba Kinerja Tingkat Kabupaten Pelalawan

5. Kecamatan Ukui Juara II Lomba Posyantek Tingkat Kabupaten Pelalawan.

6. Posyandu "Mawar Biru" Desa Silikuan Hulu Juara III Lomba Posyandu Tingkat

Kabupaten Pelalawan.

7. Desa Lubuk Kembang Bunga mewakili Kabupaten Pelalawan dalam Lomba Desa

P2WKSS Tingkat Propinsi Riau.

Daftar Prestasi yang di raih selama Tahun 2013

1. Desa Lubuk Kembang Sari Juara I Lomba Desa Tingkat Kabupaten Pelalawan.

2. Kelurahan Ukui Juara I lomba kelurahan Tingkat Kabupaten Pelalawan.

3. UED-SP Amanah Desa Bukit Gajah juara I Tingkat Kabupaten Pelalawan dan juara I

Tingkat Propinsi Riau.

4. Desa Trimulya Jaya juara I Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat (BBGRM)

Tingkat Kabupaten Pelalawan, juara I Tingkat Propinsi Riau dan juara III Tingkat

Nasional.

5. Desa Air Emas juara I pemanfaatan TOGA Tingkat Kabupaten Pelalawan dan juara II

Tingkat Propinsi Riau.

6. Desa Trimulya Jaya juara I Administrasi PKK Tingkat Kabupaten Pelalawan dan juara

II Tingkat Propinsi Riau.

7. "Koperasi Bina Sejahtera" sebagai koperasi terbaik Tingkat Nasional Tahun 2013 dalam

bidang Administrasi, Pengelolaan dan RSPO.

71

BAB IV

P e n u t u p

Kecamatan Ukui Kabupaten Pelalawan telah berusaha seoptimal mungkin

melaksanakan program dan kegiatan yang telah ditetapkan sesuai dengan komitmen dalam

mengimplementasikan visi dan misinya guna mendukung keberhasilan pembangunan

Kabupaten Pelalawan.

Kegiatan Kecamatan Ukui Kabupaten Pelalawan mempunyai karakteristik yang

berbeda dengan kegiatan-kegiatan dari dinas/instansi lain, dimana kegiatan yang dilaksanakan

selalu lebih bersifat nyata, dalam arti hasil, manfaat dan dampak dari kegiatan dalam bentuk

capaian kinerja tidak semuanya dapat diukur dengan angka dan dirasakan langsung oleh

masyarakat, tetapi akan berpengaruh terhadap lingkungan secara luas.

Semua kegiatan yang telah dilaksanakan mulai dari tahun 2011 sampai dengan

2012 berpedoman/mengacu pada Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Ukui Kabupaten

Pelalawan 2011-2016. atas dasar Renstra tersebut kegiatan dibuat berdasarkan Prioritas dan

sangat urgen dilaksanakan untuk mendukung program Pemerintah Kabupaten Pelalawan,

terutama sekali program pembangunan daerah maupun nasional seperti penyelenggaraan

pelayanan kepada masyarakat pembinaan kemasyarakatan. Namun karena keterbatasan alokasi

dana, sarana dan prasarana serta sumber daya yang tersedia, maka belum semua kegiatan dapat

dilaksanakan atau terpenuhi.

Untuk lebih meningkatkan kinerja Kecamatan Ukui Kabupaten Pelalawan,

memanfaatkan alokasi dana yang tersedia, agar mendayagunakan sarana dan prasarana serta

sumber daya manusia yang ada agar kegiatan-kegiatan secara optimal dapat terlaksana. Untuk

mengatasi hal tersebut juga dilakukan berbagai upaya strategis dalam menghadapi dan

mengantisipasi kendala atau hambatan yang mungkin terjadi dan berpengaruh terhadap

pelaksanaan kegiatan.

72

Adapun upaya yang perlu dilakukan antara lain :

1. Meningkatkan Perencanaan dan diiringi dengan penawaran agar rencana kegiatan yang

dibuat dapat berdaya guna dan berhasil guna secara maksimal.

2. Meningkatkan disiplin anggaran yang mencakup pada ketaatan terhadap

ketentuan/peraturan perundang-undangan yang berlaku serta ketepatan waktu

pelaksanaan.

3. Meningkatkan efisiensi dan efiktivitas pelaksanaan kegiatan agar dapat mencapai

sasaran dan tujuan dalam upaya mewujudkan visi dan misi yang telah digariskan/

ditetapkan.

Documents

BAB I PENDAHULUAN - pelalawankab.go.id ukui.pdf · Kecamatan Ukui mempunyai luas wilayah 1.494.75 Km2 jika dipresentasekan + 95 % merupakan wilayah dataran rendah dengan yang terdiri