BAB I. Pembuatan Peta Arahan Penggunaan Lahan Untuk Identifikasi Kerusakan Lahan Di Kawasan Pesisir Kabupaten Langkat

7/23/2019 BAB I. Pembuatan Peta Arahan Penggunaan Lahan Untuk Identifikasi Kerusakan Lahan Di Kawasan Pesisir Kabupa

1/7

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Lahan dapat dianggap sumber daya yang nyaris tidak dapat diperbaharui

(non-renewable resource) meskipun berbagai pendapat menyatakan tanah

senantiasa akan terbentuk oleh karena pelapukan bahan dasar (Rayes, 2007).

Terlepas dari itu, selain menjadi modal dasar untuk menghasilkan bahan pangan,

serat dan energi dalam bentuk biomassa, lahan juga berperan menyangga

lingkungan dengan mengendalikan daur air dan menjaga keseimbangan.

Menurut otohadipra!iro (200"), keadaan lahan pada umumnya adalah

hasil proses alami dan budaya, yang kedua proses ini terjalin se#ara rumit. $istem

penggunaan lahan untuk men#apai suatu keinginan tertentu sering membelokkan

proses alami ke arah yang membahayakan keselamatan lahan. %eadaan lahan

berubah oleh tindakan manusia yang mengubah perilaku anasir lahan atau

mengubah antar anasir lahan, atau memasukkan anasir baru. Mengganti &egetasi

alami dengan pertanaman pertanian atau dengan kompleks hunian, mengadakan

irigasi atau pengatusan(drainage), mendatarkan timbulan yang bergelombang,

adalah beberapa #ontoh tindakan manusia yang mengubah keadaan lahan.

'erubahan ini dapat membuat keadaan lahan lebih baik atau lebih buruk.

Rustiadi (20), menyebutkan bah!a berbagai masalah dalam

pengelolaan lahan khususnya pertanian terjadi akibat degradasi kualitas lahan

akibat kesalahan dalam pengelolaan lahan, kon&ersi lahan, disparitas dan

*ragmentasi pemilikan lahan.

1


2/7

2

Tajruddin (%T+R$, 20) menyebutkan, ka!asan hutan mangro&e di

pantai timur $umatera tara mengalami kerusakan, luasan hutan mangro&e

menurun sebesar -,"/ dari 0.12- a di tahun 77 menjadi 1.700 a di

tahun 200". ntuk kabupaten Langkat, dari luas hutan mangro&e yang berkisar

-.000 a, kini kondisinya sekitar 2-.000 a dalam keadaan rusak parah dan

0.000 a saja yang kondisinya baik. 3alam usaha pengembalian hutan mangro&e

di Langkat ($umatera tara) seluas .200 a yang sebelumnya dialih*ungsikan

menjadi perkebunan kelapa sa!it, nelayan harus berkon*lik dengan perusahaan

perkebunan kelapa sa!it (arian 45$'535, 0 6uli 20).

'ernyataan dari 3inas 'ertanian %abupaten Langkat (arian Medan

isnis, 202 dalam R'6M3 %abupaten Langkat) menyebutkan bah!a alih *ungsi

lahan di %abupaten Langkat setiap tahun menyebabkan luas lahan sa!ah

berkurang sekitar 2,. 5kibatnya, areal persa!ahan di Langkat semakin

berkurang. Luas lahan sa!ah di daerah %abupaten Langkat pada tahun 20

hanya 10.1" ha. %ondisi ini menurun jika dibanding tahun sebelumnya yakni

dengan lahan sa!ah seluas 12./- ha. al ini menjadi salah satu sebab

menurunnya produksi tanaman padi sa!ah dari 1"/.22 Ton pada tahun 200

turun menjadi 100.27 Ton pada tahun 200 (3inas 'ertanian Langkat tahun

20). 3engan demikian dikha!atirkan 'emerintah 3aerah kesulitan dalam

mengupayakan ter!ujudnya kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan di

%abupaten Langkat.

'arsaoran ($a!it 4at#h, 202) menyebutkan, laju alih *ungsi lahan sa!ah

di Langkat tertinggi terjadi pada tahun 2002, yaitu sebesar ",/ atau terjadi

penurunan luas lahan sa!ah sebesar ."-1 a dari luasan 200. 'eningkatan


3/7

3

dihitung dari luasan tahun 200-. amun se#ara keseluruhan dari tahun

sampai 2007 telah terjadi alih *ungsi lahan sa!ah sebesar 0.2/1 a atau dari

sekitar ,11 . Luas lahan pertanian, khususnya sa!ah, yang semakin berkurang

di %abupaten Langkat sudah tentu akan ikut mempengaruhi padi di kabupaten

tersebut. 3isebutkan produksi tanaman padi sa!ah dari 1"/.22 Ton pada tahun

200 turun menjadi 100.27 Ton pada tahun 200. 3engan tingkat pertumbuhan

penduduk yang pada umumnya semakin bertambah dari tahun ke tahun, maka

dikha!atirkan akan timbul masalah8masalah yang mengan#am ketahanan pangan

di daerah tersebut pada !aktu mendatang.

%on&ersi lahan pertanian di %abupaten Langkat terutama terjadi di

!ilayah ahorok dan Teluk aru. anjir bandang tahun 200 yang melanda

!ilayah ahorok menyebabkan perubahan pada bentang alam ka!asan. $elain

merusak struktur tanah, banjir bandang juga merusak jaringan irigasi yang

akhirnya berdampak pada berbagai masalah lahan lainnya.

3inas pertanian Langkat masih melihat persoalan pangan dalam perspekti*

ketahanan, sehingga tindakan membeli beras dari daerah lain menjadi mekanisme

menjamin ketersediaan pangan. $asaran pembangunan pertanian di kabupeten

Langkat adalah9 (i) meningkatnya pertumbuhan se#tor pertanian: (ii) menjaga

stabilitas ketahan pangan serta: (iii) peningkatan pendapatan dan kesejahteraan.

%ebijakan dalam pengamanan ketahanan pangan diarahkan untuk 9 (i)

mempertahankan tingkat produksi pangan di %abupaten Langkat: (ii) melakukan

penganekaragaman pangan untuk menurunkan ketergantungan pada beras dengan

melakukan rekayasa sosial terhadap pola konsumsi masyarakat (Ren#ana 'rogram

'ertanian dan %egiatan 3inas 'ertanian %abupaten Langkat 2008201). 3ari


4/7

4

ren#ana tersebut belum terlihat adanya upaya mengatasi permasalahan alih *ungsi

lahan pertanian pangan. 'eningkatan produkti&itas hanya dilihat semata

peningkatan kapasitas petani akses terhadap teknologi dan pasar serta

di&ersi*ikasi pangan terutama ketergantungan terhadap beras.

%a!asan yang ditetapkan pada ka!asan lindung merupakan ka!asan yang

tidak diarahkan untuk untuk *ungsi budidaya, karena ber*ungsi sebagai daerah

yang memberikan perlindungan bagi daerah disekitarnya. $ementara itu, adanya

*ungsi budidaya pada ka!asan lindung ini dapat membahayakan lingkungan.

Menurut 3ardak. (3irjen 'enataan Ruang), banyak terjadinya alih

*ungsi lahan yang semula ka!asan lindung menjadi ka!asan budidaya semakin

menigkatnya resiko terjadinya banjir ; tanah longsor di tanah air. 'ada umumnya

penyebab kejadian banjir ; longsor karena terjadi perubahan alih *ungsi hutan

lindung sehingga air permukaan meningkat. 3isisi lain banyak peemukiman yang

dibangun di perbukitan dengan kemiringan lereng lebih dari 10 yang

seharusnya ka!asan lindung. ntuk men#egah terjadinya alih *ungsi lahan di

ka!asan lindung, harus ditegaskan mana daerah yang tidak boleh dibangun dan

mana daerah yang boleh dibangun se#ara terbatas baik untuk budidaya ataupun

permukiman.

3alam peman*aatan ruang, penetapan lokasi atau peruntukan lahan

seharusnya ber#ermin dari tujuan penataan ruang yaitu mendapatkan man*aat dari

sumberdaya yang tersedia seoptimal mungkin dengan tidak mengabaikan

kelestarian lingkungan serta aspek pertahanan keamanan. erdasarkan hal

tersebut, maka penetapan arahan peman*aatan ruang !ilayah dapat menga#u pada

kesesuaian lahan, dan penetapan


5/7

5

%a!asan yang ditetapkan pada ka!asan lindung merupakan ka!asan yang

tidak diarahkan untuk untuk *ungsi budidaya, karena ber*ungsi sebagai daerah

yang memberikan perlindungan bagi daerah disekitarnya. $ementara itu, adanya

*ungsi budidaya pada ka!asan lindung ini dapat membahayakan lingkungan.

ntuk itu, penting untuk diketahui bagaimanakah arahan penggunaan lahan di

%abupaten Langkat. Lebih jauh lagi, dengan diketahuinya arahan penggunaan

lahan di %abupaten Langkat ini dapat juga diketahui kesesuaian penggunaan

lahannya.

3alam kegiatan penataan ruang, sangat dibutuhkan metode yang e*ekti*

untuk memperoleh dan menganalisis in*ormasi sumberdaya alam. 3istribusi lahan

yang menyebar dan luas membuat kegiatan pengukuran se#ara langsung

(terrestrial) menjadi sulit dilakukan, selain itu juga dibutuhkan biaya yang #ukup

besar. Melalui teknologi penginderaan jauh dan sistem in*ormasi geogra*is, maka

dalam rangka penataan ruang menjadi lebih mudah dan #epat dan e*isien . 3engan

meman*aatkan aplikasi $istem +n*ormasi =eogra*is dapat digunakan untuk

membantu dalam menentukan arahan penggunaan lahan dan mengetahui

kesesuaian penggunaan lahan sesuai dengan arahan *ungsi peman*aatan lahan.

B. IdentifikasiMasalah

erdasarkan latar belakang masalah, maka identi*ikasi masalah adalah

sebagai berikut 9


6/7

6

. $emakin menurunnya luas lahan sa!ah yang berpengaruh terhadap ketahanan

pangan di %abupaten Langkat.

2. %on&ersi lahan pada hutan mangro&e yang menyebabkan berbagai masalah

kerusakan lingkungan.

. 3ampak yang ditimbulkan dari ben#ana alam.

1. 'eman*aatan ruang yang tidak sesuai dengan penetapan

2. agaimana kesesuaian penggunaan lahan di %abupaten Langkat ditinjau dari

arahan penggunaan lahan>

E. Tuuan Penelitian

erdasarkan perumusan masalah, maka penelitian ini bertujuan untuk

mengetahui9

. 5rahan 'enggunaan Lahan di %abupaten Langkat dengan meman*aatkan

$istem +n*ormasi =eogra*i ($+=).

2. %esesuaian penggunaan lahan di %abupaten Langkat ditinjau dari arahan

penggunaan lahan dengan meman*aatkan $istem +n*ormasi =eogra*i ($+=).

!. Manfaat Penelitian

'enelitian ini diharapkan dapat memberi man*aat sebagai berikut9


7/7

7

. Menambah !a!asan berpikir penulis terkait tata guna penggunaan lahan

terutama di %abupaten Langkat.

2. Memberikan gambaran dan in*ormasi yang jelas kepada 'emerintah 3aerah

%abupaten Langkat terkait peruntukan lahan dan pengelolaan lingkungan.

. Memberikan sumbangan in*ormasi bagi pemerintah setempat mengenai

pengelolaan lahan dalam perumusan kebijakan peruntukan lahan ; strategi

dalam pengendalian kerusakan lingkungan.

Documents

BAB I. Pembuatan Peta Arahan Penggunaan Lahan Untuk Identifikasi Kerusakan Lahan Di Kawasan Pesisir Kabupaten Langkat