BAB 4 AKTA AKTA PERANCANGAN DAN PENTADBIRAN BANDAR DI WILAYAH PERSEKUTUAN · 2012-04-07 · Ensiklopedia Undang-Undang dan Pentadbiran Perancangan Bandar dan Desa 4001 BAB 4: AKTA-AKTA

(EDISI 2008)

BAB 4

AKTA – AKTA PERANCANGAN DAN PENTADBIRAN

BANDAR DI WILAYAH PERSEKUTUAN

Ensiklopedia Undang-Undang dan Pentadbiran Perancangan Bandar dan Desa

4001

BAB 4: AKTA-AKTA BERKENAAN DENGAN PENTADBIRAN

PERANCANGAN BANDAR DI WILAYAH

PERSEKUTUAN

KANDUNGAN

4.0 PENGENALAN

4003

4.1 AKTA IBU KOTA PERSEKUTUAN 1960

(AKTA 190) : SEKSYEN - SEKSYEN TERPILIH

4008

4.2 AKTA (PERANCANGAN) WILAYAH

PERSEKUTUAN 1982 (AKTA 267) –

HURAIAN AKTA BERSERTA ULASAN

SEKSYEN TERPILIH

4020

4.3 PERBEZAAN DI ANTARA AKTA 267 DAN

AKTA 172

4145

4.4 AKTA PERBADANAN PUTRAJAYA 1995

(AKTA 536) : PENGENALAN DAN SEKSYEN-

SEKSYEN TERPILIH

4152

4.5 AKTA PERBADANAN LABUAN 2001

(AKTA 609) : PENGENALAN DAN SEKSYEN-

SEKSYEN TERPILIH

4167

Akta-Akta Perancangan dan Pentadbiran Bandar di Wilayah Persekutuan

4002

SENARAI JADUAL :

Jadual 4.0 : Kronologi Akta-Akta di Wilayah

Persekutuan

Jadual 4.1 : Kronologi Undang-undang

Perancangan Bandar di Kuala Lumpur

Jadual 4.2a : Bandingan Istilah Dalam Akta 267 dan

Akta 172


4003

4.0 PENGENALAN

Malaysia mempunyai 3 Wilayah Persekutuan, iaitu, Kuala Lumpur,

Putrajaya dan Labuan. Kuala Lumpur diisytiharkan sebagai

Wilayah Persekutuan pada 1 Februari 1974, manakala Labuan

menjadi Wilayah Persekutuan pada 16 April 1984. Ini disusuli pula

dengan Putrajaya pada 1 Februari 2001. Kerajaan persekutuan

mempunyai kedaulatan ke atas Wilayah Persekutuan dan semua

kuasa dan bidang kuasa di dalam Wilayah Persekutuan melalui

Akta Perlembagaan (Pindaan)(No.2) 1973 (Akta A206).

Dengan kesedaran bahawa perlunya satu badan khusus untuk

meneliti, mengkaji, mengurus, merangka dasar dan strategi serta

menetapkan halatuju untuk ketiga-tiga Wilayah Persekutuan,

Kementerian Wilayah Persekutuan ditubuhkan semula pada 27

Mac 2004 (ianya telah sebelum ini dibubarkan pada tahun 1988)

untuk memberikan tumpuan yang khusus terhadap kemajuan

wilayah-wilayah persekutuan dan selaras dengan itu, Kuala

Lumpur, Putrajaya serta Labuan dan pulau-pulau persisiran di

Labuan diletakkan di bawah bidang kuasa Kementerian Wilayah

Persekutuan pada tahun 2004.

Perkara utama di bawah bidang kuasa Kementerian Wilayah

Persekutuan ialah menguruskan kemajuan dan pembangunan

Wilayah-Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Labuan dan

Putrajaya. Kementerian ini juga ditugaskan untuk membentuk

dasar-dasar tentang kerajaan tempatan bagi wilayah-wilayah

tersebut. (lihat Perintah Menteri-Menteri Kerajaan Persekutuan

(No.2) 2004). Fungsi utama kementerian diwujudkan adalah untuk

menyelaraskan pentadbiran serta menjana pemajuan dan

pembangunan di ketiga-tiga wilayah persekutuan. Pihak berkuasa


4004

tempatan di ketiga-tiga wilayah persekutuan tersebut iaitu Dewan

Bandaraya Kuala Lumpur (bagi pihak Datuk Bandar Kuala

Lumpur), Perbadanan Putrajaya dan Perbadanan Labuan bertindak

sebagai agensi-agensi di bawah kementerian ini. Manakala agensi-

agensi di bawah Kementerian Wilayah Persekutuan menumpukan

perhatian kepada peranan sebagai pelaksana dasar dan

pentadbiran harian dan operasi hal ehwal pihak berkuasa

tempatan.

Setiap satu Wilayah Persekutuan mempunyai peranan dan

wawasannya tersendiri. Kuala Lumpur, misalnya, mempunyai visi

untuk dimajukan menjadi bandaraya bertaraf dunia. Putrajaya

merupakan Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan yang utama.

Labuan pula merangkap 3 peranan iaitu Pusat Kewangan Luar

Persisiran Antarabangsa (diisytiharkan pada 1 Oktober 1990),

Pulau Pelancongan Bebas Cukai Antarabangsa dan Pusat

Pendidikan yang terkemuka.

Fungsi-fungsi dan kuasa-kuasa setiap Wilayah Persekutuan berasal

dari Akta Parlimen yang khas. Datuk Bandar Kuala Lumpur

merupakan kerajaan tempatan di Wilayah Persekutuan Kuala

Lumpur dan kuasa-kuasanya diberi oleh Akta Ibu Kota

Persekutuan 1960 (Akta 190). Wilayah Persekutuan Putrajaya

melaksanakan fungsi-fungsi dan menjalankan kuasa-kuasa di

bawah Akta Perbadanan Putrajaya 1995, manakala Wilayah

Persekutuan Labuan melaksanakan fungsi-fungsi dan menjalankan

kuasa-kuasa di bawah Akta Perbadanan Labuan 2001.

Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) telah mula

beroperasi di Wilayah Persekutuan Putrajaya bermula 1 Oktober

2007 melalui P.U. (B) 338/2007.


4005

Wilayah Persekutuan Labuan akan menerimapakai peruntukan-

peruntukan Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172)

dengan modifikasi dalam masa yang terdekat. Dalam aktiviti

perancangan bandar dan desa, Perbadanan Putrajaya telah pun

menggunakan sistem pelan pemajuan dan kawalan pembangunan

seperti dalam Akta 172. Buat masa ini, Perbadanan Labuan masih

mengguna pakai peruntukan dalam Town and Country Planning

Ordinance 1950 [Sabah Cap.141] untuk perancangan bandar dan

desa serta kawalan pembangunan. Kuala Lumpur, dengan

kedudukannya sebagai ibukota negara, mempunyai akta

perancangan bandarnya yang tersendiri iaitu Akta (Perancangan)

Wilayah Persekutuan 1982 (Akta 267).

Akta-akta yang telah diluluskan oleh Parlimen yang berkenaan

dengan pentadbiran dan perancangan bandar di Wilayah

Persekutuan, mengikut kronologi ialah seperti berikut:


4006

Jadual 4.0 : Kronologi Akta-Akta Wilayah Persekutuan

Akta Kawasan

Berkuatkuasa

Hal

Bidangkuasa

1. Akta Ibu Kota

Persekutuan 1960

(Akta 190)

Kuala Lumpur Pentadbiran

bandar

2. Akta (Perancangan)

Wilayah

Persekutuan 1982

(Akta 267)

Wilayah

Persekutuan Kuala

Lumpur

Perancangan

bandar

3. Akta Perbadanan

Putrajaya 1995

(Akta 536)

Wilayah

Persekutuan

Putrajaya

Pentadbiran

bandar

4. Akta Perbadanan

Labuan 2001

(Akta 609)

Wilayah

Persekutuan

Labuan

Pentadbiran

bandar

Akta Ibu Kota Persekutuan 1960 (Akta 190), Akta Perancangan

Bandaraya Kuala Lumpur 1973 (Akta 107) dan Akta (Perancangan)

Wilayah Persekutuan 1960 (Akta 267) terpakai di Wilayah

Persekutuan Kuala Lumpur, manakala Akta 536 terpakai di

Wilayah Persekutuan Putrajaya dan Akta 609 di Wilayah

Persekutuan Labuan. Akta 107 telah dimansuhkan oleh Akta 267

dan hanya kaedah-kaedah dan perintah-perintah yang dibuat di

bawahnya yang tidak bercanggah dengan Akta 267 masih terpakai.

Akta-akta yang disebutkan di atas, kecuali Akta 107 yang telah

dimansuhkan, akan dibincangkan dalam Bab ini mengikut

kronologi. Keseluruhan seksyen-seksyen Akta (Perancangan)


4007

Wilayah Persekutuan 1982 (Akta 267) dimuatkan dalam bab ini

oleh kerana Akta ini merupakan Akta utama yang membincangkan

sistem perancangan bandar di Wilayah Persekutuan Kuala

Lumpur. Pada hakikatnya Akta 267 merupakan suatu penyesuaian

antara Akta 107 dan Akta 172, di mana ianya mengekalkan

rangkakerja pentadbiran seperti yang tertera dalam Akta 107 dan

menggabungkan sistem pelan struktur seperti yang diperkenalkan

oleh Akta 172. Dengan wujudnya Akta 267 ini menggantikan Akta

107, sistem perancangan di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur

sedikit sebanyak dapat diselaraskan dengan sistem yang dipakai di

negeri-negeri lain di Semenanjung Malaysia. Dewan Bandaraya

Kuala Lumpur sedang mengkaji cadangan meminda Akta 267

supaya lebih selari dengan pindaan-pindaan yang telah dibuat

dalam Akta 172.

Bab 4 ini menghuraikan undang-undang berkenaan dengan

perancangan bandar serta mengulas tentang pentadbiran

perancangan bandar di setiap wilayah persekutuan tersebut. Bagi

akta-akta lain yang dibincangkan, hanya seksyen-seksyen yang

terpilih sahaja yang dimuatkan. Seksyen-seksyen tersebut dipilih

berdasarkan kaitan seksyen-seksyen tersebut dengan struktur

pentadbiran, fungsi-fungsi dan kuasa-kuasa pihak berkuasa

perancang tempatan yang dibincangkan di setiap Wilayah

Persekutuan.


4008

4.1 AKTA IBU KOTA PERSEKUTUAN 1960 (AKTA 190) :

SEKSYEN-SEKSYEN TERPILIH

Pengenalan

Dari segi sejarah, Kuala Lumpur mula mendapat tempat sebagai

bandar yang penting pada tahun 1880 apabila ibu pejabat

pentadbiran British di Selangor dipindahkan dari Klang ke Kuala

Lumpur. Pada tahun 1895, Kuala Lumpur menjadi ibukota Negeri-

negeri Melayu Bersekutu dan masih menjadi ibu negeri Selangor

sepanjang Malayan Union (1946) dan Persekutuan Tanah Melayu

(1948). Pada tahun 1963, Kuala Lumpur menjadi ibu negara

Malaysia dan pada 1 Februari 1974, Kuala Lumpur diisytiharkan

sebagai Wilayah Persekutuan.

Akta Ibu Kota Persekutuan 1960 diluluskan oleh Parlimen untuk

memperincikan peranan Kuala Lumpur sebagai ibukota

persekutuan.

Akta ini terbahagi kepada 3 bahagian seperti berikut:

Bahagian I – Kawasan Bandaraya

Bahagian II – Datuk Bandar dan Lembaga Penasihat

Bahagian III – Peruntukan Peralihan

Seksyen 2. Tafsiran

Dalam Akta ini, melainkan jika konteksnya menghendaki makna

yang lain–


4009

“Bandaraya” ertinya Bandaraya Kuala Lumpur atau, dalam bahasa

Inggeris the City of Kuala Lumpur.

“Datuk Bandar” ertinya Datuk Bandar Kuala Lumpur atau, dalam

bahasa Inggeris, the Commissioner of the City of Kuala Lumpur,

yang dilantik di bawah seksyen 4; dan

“Lembaga Penasihat” ertinya Lembaga Penasihat Bandaraya Kuala

Lumpur atau, dalam bahasa Inggeris, the Advisory Board of the City

of Kuala Lumpur, yang ditubuhkan di bawah seksyen 6.

Seksyen 3. Kawasan Bandaraya

(1) Mengikut peruntukan Fasal (1) Perkara 154 Perlembagaan,

Bandaraya Kuala Lumpur hendaklah menjadi Ibu Kota

Persekutuan.

(2) Kawasan Bandaraya Kuala Lumpur hendaklah terdiri

daripada kawasan Wilayah Persekutan sebagaimana yang

diperuntukkan di bawah subseksyen 2(2) Akta Perlembagaan

(Pindaan) (No. 2) 1973 [Akta A206].

(3) Yang di-Pertuan Agong boleh, melalui pemberitahuan dalam

Warta, dari semasa ke semasa membahagikan Bandaraya

kepada daerah atau bahagian kecil lain dan mengecualikan

daripada penguatkuasaan Akta ini atau penguatkuasaan

mana-mana undang-undang bertulis yang menyentuh

Bandaraya, mana-mana tempat atau tempat-tempat dalam

sempadan Bandaraya sebagaimana yang dinyatakan dalam

pemberitahuan itu.


4010

(4) Apa-apa pengecualian di bawah subseksyen (3) tidak boleh

mengecualikan mana-mana orang yang tinggal dalam mana-

mana tempat sedemikian daripada penguatkuasaan mana-

mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan

kadar atau percukaian.

Seksyen 4. Perlantikan Datuk Bandar

(1) Hal ehwal perbandaran Bandaraya Kuala Lumpur hendaklah

ditadbirkan oleh Datuk Bandar Bandaraya Kuala Lumpur.

(2) Datuk Bandar hendaklah dilantik oleh Yang di-Pertuan

Agong selama tempoh lima tahun atau, jika Yang di-Pertuan

Agong dalam mana-mana hal tertentu menentukan

sedemikian, selama apa-apa tempoh yang lebih pendek

sebagaimana yang ditentukan sedemikian.

(3) Tertakluk kepada Akta ini, Datuk Bandar hendaklah

memegang jawatan atas apa-apa syarat sebagaimana yang

ditentukan oleh Yang di-Pertuan Agong dari semasa ke

semasa.

(4) Jika, pada bila-bila masa Yang di-Pertuan Agong mendapati

bahawa pemecatan mana-mana orang yang memegang

jawatan Datuk Bandar daripada jawatannya itu adalah perlu

bagi kepentingan pentadbiran hal ehwal Bandaraya yang

berkesan, dia boleh, tanpa memberikan apa-apa sebab,

memecat orang itu daripada jawatan.

(5) Yang di-Pertuan Agong boleh dari semasa ke semasa

menerima peletakan jawatan Datuk Bandar.


4011

(6) Jika melalui atau bawah Akta ini atau mana-mana undang-

undang bertulis yang lain, Datuk Bandar diberi kuasa untuk

menjalankan apa-apa kuasa atau melaksanakan apa-apa

kewajipan, dia boleh melalui surat cara bertulis mewakilkan,

tertakluk kepada apa-apa syarat dan sekatan sebagaimana

yang ditetapkan dalam surat cara itu, perjalanan kuasa itu

atau pelaksanaan kewajipan itu kepada mana-mana orang

yang diperihalkan melalui nama atau jawatan:

Dengan syarat bahawa tiada apa-apa jua dalam seksyen ini

boleh terpakai bagi apa-apa perundangan subsidiari yang

memberikan kepadanya oleh atau di bawah Akta ini atau

mana-mana undang-undang bertulis yang lain.

(7) Jika Datuk Bandar adalah dihalang daripada melaksanakan

fungsinya, menjalankan kuasanya atau menunaikan

kewajipannya kerana sakit, tidak ada atau apa-apa sebab

lain, atau jika jawatan Datuk Bandar kosong selama

beberapa tempoh, Ketua Setiusaha Kementerian Wilayah

Persekutuan, atau mana-mana pegawai awam lain yang

diberi kuasa secara bertulis oleh Menteri, hendaklah

melaksanakan fungsi, menjalankan kuasa dan menunaikan

kewajipan Datuk Bandar itu.

Seksyen 5. Datuk Bandar hendaklah menjadi suatu

pertubuhan perbadanan

(1) Datuk Bandar hendaklah bagi segala maksud menjadi suatu

perbadanan tunggal dengan nama “Datuk Bandar Kuala

Lumpur” atau, dalam bahasa Inggeris, “Commissioner of the

City of Kuala Lumpur”.


4012

(2) Datuk Bandar hendaklah mempunyai suatu meterai rasmi

yang hendaklah disahkan dengan tandatangan orang yang

pada masa ini memegang jawatan Datuk Bandar, atau oleh

mana-mana orang lain yang diberi kuasa oleh Datuk Bandar

bagi maksud itu.

(3) Meterai Datuk Bandar hendaklah diberi pengiktirafan rasmi

dan kehakiman, dan tiap-tiap dokumen yang berupa sebagai

dikeluarkan atau dibuat Datuk Bandar dan dimeteraikan

dengan meterai Datuk Bandar, disahkan sebagaimana yang

diperuntukkan di bawah subseksyen (2), hendaklah dalam

mana-mana litigasi atau prosiding disifatkan telah dibuat

atau dikeluarkan sedemikian tanpa bukti selanjutnya,

melainkan jika ditunjukkan sebaliknya.

(4) Suatu perakuan yang ditandatangan oleh Datuk Bandar

yang memperakui bahawa mana-mana surat cara yang

berupa sebagai dibuat atau dikeluarkan olehnya telah dibuat

atau dikeluarkan sedemikian hendaklah menjadi keterangan

muktamat tentang fakta yang diperakui sedemikian.

Seksyen 6. Lembaga Penasihat

(1) Suatu badan, yang hendaklah dikenali “Lembaga Penasihat

Bandaraya Kuala Lumpur” atau, dalam bahasa Inggeris

“Advisory Board of the City of Kuala Lumpur”, hendaklah

ditubuhkan bagi maksud Akta ini untuk menasihati Datuk

Bandar tentang apa-apa perkara yang berkaitan dengan

pentadbiran Bandaraya sebagaimana yang ditetapkan oleh

Yang di-Pertuan Agong, melalui perintah, dan tentang apa-


4013

apa soalan yang dirujuk kepada Lembaga Penasihat oleh

Menteri atau Datuk Bandar.

(2) Tertakluk kepada Akta ini dan mana-mana peraturan yang

dibuat di bawahnya, mesyuarat dan tatacara Lembaga

Penasihat hendaklah ditentukan oleh Lembaga Penasihat.

(3) Semua anggota Lembaga Penasihat hendaklah disifatkan

sebagai pengkhidmat awam mengikut pengertian Kanun

Keseksaan [Akta 574].

Seksyen 7. Keanggotaan Lembaga Penasihat

(1) Lembaga Penasihat hendaklah terdiri daripada orang yang

hendaklah dilantik sebagai anggotanya oleh Yang di-Pertuan

Agong melalui pemberitahuan dalam Warta.

Dalam syarat bahawa hendaklah dimasukkan di kalangan

anggota Lembaga Penasihat yang dilantik sedemikian, dua

orang yang dinamakan oleh Raja dalam Mesyuarat Negeri

Selangor.

(2) Yang di-Pertuan Agong boleh, tertakluk kepada Akta ini,

melalui peraturan-peraturan mengadakan peruntukan bagi

bilangan, jenis, perlantikan, tempoh jawatan, kelayakan,

hilang kelayakan, kekananan dan syarat persaraan anggota

Lembaga Penasihat, dan bagi mesyuarat dan tatacara

Lembaga Penasihat.


4014

Seksyen 8. Datuk Bandar hendaklah mempengerusikan

mesyuarat Lembaga Penasihat

(1) Datuk Bandar hendaklah, setakat yang dapat dilaksanakan,

menghadiri dan mempengerusikan semua mesyuarat

Lembaga Penasihat, dan semasa dia tidak hadir, mana-mana

anggota Lembaga Penasihat yang dilantik oleh Menteri bagi

maksud itu secara bertulis, atau jika mana-mana anggota itu

tidak ada, anggota kanan Lembaga Penasihat yang

sebenarnya hadir, hendaklah mempengerusikannya.

(2) Datuk Bandar atau orang lain yang mempengerusikan mana-

mana mesyuarat Lembaga Penasihat hendaklah membuang

undinya bila mana perlu untuk mengelakkan bilangan undi

yang sama banyak, tetapi tidak boleh mengundi dalam apa-

apa hal lain.

Seksyen 10. Datuk Bandar boleh bertindak berlawanan

dengan nasihat Lembaga Penasihat

Datuk Bandar boleh, selepas berunding dengan Menteri, bertindak

berlawanan dengan nasihat yang diberikan kepadanya oleh

Lembaga Penasihat, dalam apa-apa hal yang difikirkannya patut

untuk berbuat demikian; tetapi dalam apa-apa hal itu –

(a) dia hendaklah merekodkan dengan sepenuhnya secara

bertulis, untuk dimasukkan dalam minit, alasan dan

sebab bagi keputusannya; dan

(b) adalah berwibawa bagi mana-mana anggota Lembaga

Penasihat untuk menghendaki supaya direkodkan dalam


4015

minit itu apa-apa nasihat atau pendapat yang mungkin

telah diberikannya mengenai soalan yang dipertikaikan,

dan alasan baginya.

Seksyen 11. Perlindungan pihak berkuasa awam

Akta Perlindungan Pihak Berkuasa Awam 1948 [Akta 198],

hendaklah terpakai bagi apa-apa tindakan, guaman, pendakwaan

atau prosiding terhadap Datuk Bandar atau Lembaga Penasihat

atau terhadap mana-mana anggota, pegawai, pengkhidmat atau

agen Datuk Bandar berkenaan dengan apa-apa perbuatan,

keabaian atau keingkaran yang dibuat atau dilakukan olehnya atas

sifat sedemikian.

Seksyen 12. Kuasa dan kewajipan Datuk Bandar

(1) Datuk Bandar hendaklah, tertakluk kepada Akta ini,

mempunyai dan boleh menjalankan segala kuasa dan

melaksanakan segala kewajipan yang diberikan kepada atau

yang dipertanggungkan ke atas Anggota Majlis Perbandaran

Kuala Lumpur, Yang Dipertua dan mana-mana Anggota

Majlis atau pegawainya sebaik sebelum permulaan kuat

kuasa Akta ini.

(2) Tertakluk kepada Akta ini dan mana-mana perintah yang

dibuat di bawah subseksyen 16(2) di mana-mana jua dalam

mana-mana undang-undang bertulis, surat ikatan, dokumen

atau surat cara lain, yang dikuatkuasanya belum lagi luput

atau dibatalkan sebelum permulaan kuatkuasa Akta ini,

terdapat nama Anggota Majlis Perbandaran Kuala Lumpur,

undang-undang, surat ikatan, dokumen atau surat cara lain


4016

itu hendaklah, melainkan jika konteksnya menghendaki

makna yang lain, dibaca dan ditafsirkan seolah-olah nama

itu telah digantikan dengan nama perbadanan Datuk

Bandar.

Seksyen 13. Kuasa Menteri untuk mengeluarkan arahan

(1) Menteri boleh dari semasa ke semasa memberi Datuk Bandar

arahan yang selaras dengan Akta ini, tentang dasar yang

hendaklah diikuti pada menjalankan kuasa yang diberikan

kepada dan kewajipan yang dipertanggungkan ke atas Datuk

Bandar oleh atau di bawah Akta ini berhubung dengan

perkara yang ternyata pada menyentuh kepentingan

Bandaraya, dan Datuk Bandar hendaklah dengan seberapa

segera yang mungkin menguatkuasakan semua arahan itu.

Datuk Bandar hendaklah memberi Menteri apa-apa penyata, akaun

dan maklumat lain berkenaan dengan harta dan aktiviti Datuk

Bandar sebagaimana yang dikehendaki oleh Menteri dari semasa ke

semasa.

HURAIAN AKTA IBU KOTA PERSEKUTUAN 1960

Akta Ibu Kota Persekutuan 1960 (Akta 190) mula berkuatkuasa

pada 1 April 1961. Akta ini telah disemak semula pada tahun 1977

dan dipinda pada tahun 1982. Tujuan utama Akta Ibu Kota

Persekutuan 1960 diwujudkan adalah untuk membuat peruntukan

tentang hal ehwal kerajaan tempatan di Bandaraya Kuala Lumpur

dan perkara-perkara yang berkait dengannya.


4017

Akta Perlembagaan (Pindaan)(No.2) 1973 (Akta A206) telah

mewujudkan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur pada 1 Februari

1974 dengan meminda sempadan Negeri Selangor untuk

mengecualikan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur yang

ditunjukkan dalam pelan yang diwartakan sebagai Pelan No. 383.

Akta ini memaklumkan pengisytiharan Bandaraya Kuala Lumpur

sebagai Ibukota Persekutuan sepertimana terkandung dalam

Perkara 154(1) Perlembagaan Persekutuan. Datuk Bandar Kuala

Lumpur dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong untuk tempoh masa 5

tahun. Semua hal ehwal kerajaan tempatan di Wilayah

Persekutuan Kuala Lumpur diletakhak kepada Datuk Bandar

Kuala Lumpur melalui seksyen 4(1) Akta ini. Datuk Bandar Kuala

Lumpur boleh, dalam menjalankan kuasa-kuasa dan

tanggungjawabnya di bawah Akta menurunkan/mewakilkan kuasa

kepada mana-mana orang atau jawatan yang dinamakan dalam

suratcara bertulis. Selaras dengan ini, Datuk Bandar telah pun

menurunkan kuasa kepada Ketua Pengarah, Timbalan-timbalan

Ketua Pengarah dan pegawai-pegawai DBKL bagi melaksanakan

kuasa dan tanggungjawab Datuk Bandar di bawah berbagai Akta

dan Undang-undang Kecil DBKL dalam bentuk Warta Kerajaan

dan secara pentadbiran. Kuasa Datuk Bandar Kuala Lumpur untuk

membuat undang-undang kecil tidak boleh diturunkan kuasa.

Melalui pindaan Akta ini pada tahun 1982 melalui Akta A535/1982,

peranan Kementerian Wilayah Persekutuan telah diserlahkan

dalam perlaksanaan Akta 190 ini. Pindaan pada tahun 1982 ini

telah memasukkan seksyen 4(7) di mana semasa ketiadaan Datuk

Bandar Kuala Lumpur disebabkan oleh bercuti atau sakit, Ketua

Setiausaha di Kementerian Wilayah Persekutuan atau mana-mana

pegawai awam yang diberi kuasa oleh Menteri boleh menjalankan


4018

kuasa-kuasa dan tanggungjawab Datuk Bandar Kuala Lumpur.

Dalam kes Prithipal Singh v Datuk Bandar Kuala Lumpur (Golden

Arches Restaurant Sdn. Bhd., Pencelah) [1993] 3 MLJ 336,

Mahkamah Agung (Supreme Court) telah memutuskan bahawa di

bawah seksyen 4(7) Akta Ibu Kota Persekutuan 1960, apabila

jawatan Datuk Bandar menjadi kosong, Ketua Setiausaha

Kementerian Wilayah Persekutuan akan secara automatik

menjalankan fungsi dan menggunakan kuasa Datuk Bandar.

Bagaimanapun, apabila jawatan Datuk Bandar dan juga Ketua

Setiausaha menjadi kosong, Menteri Wilayah Persekutuan boleh

memberikan kuasa secara bertulis kepada sesiapa pegawai awam

untuk menjalankan fungsi dan menggunakan kuasa Datuk Bandar.

Seksyen 13(1) juga telah dipinda dengan meluaskan lagi jenis

arahan yang boleh diberi oleh Menteri Wilayah Persekutuan kepada

Datuk Bandar. Ini dibuat dengan memadamkan frasa ”of a general

character, and” dalam seksyen 13(1) yang asal. Kesan pindaan ini

ialah Menteri sekarang boleh memberikan arahan yang lebih

terperinci kepada Datuk Bandar dan tidak terhad kepada arahan-

arahan am sahaja.

Datuk Bandar Kuala Lumpur merupakan sebuah perbadanan

(‟corporation sole‟) yang mempunyai meterai rasmi tersendiri yang

hanya boleh dimeterai oleh Datuk Bandar sendiri atau mana-mana

orang yang diberi kuasa untuk berbuat demikian bagi pihaknya.

Dalam kes Abdul Aziz b. Mohamed Ginan & 108 Yang Lain v Datuk

Bandar Kuala Lumpur [2007] 3 MLJ 12, Mahkamah Tinggi Kuala

Lumpur telah membuat beberapa pemerhatian tentang kedudukan

Datuk Bandar Kuala Lumpur di bawah Akta Ibu Kota Persekutuan

1960. Dalam kes ini, salah satu isu ialah samada satu perintah

injunksi boleh dikeluarkan oleh Mahkamah terhadap Datuk Bandar

Kuala Lumpur. Plaintif dalam kes ini telah menerima notis


4019

daripada defendan untuk mengosongkan dan memusnahkan rumah

mereka dalam tempoh 7 hari bagi tujuan projek lebuh raya DUKE.

Plaintif memohon perintah injunksi untuk menghalang defendan

daripada memusnahkan rumah mereka. Defendan menghujahkan

bahawa Datuk Bandar Kuala Lumpur merupakan sebuah jabatan

kerajaan dan oleh itu satu perintah injunksi tidak boleh

dikeluarkan terhadapnya di bawah seksyen 54(d), Akta Relif

Spesifik 1950. Mahkamah memutuskan Datuk Bandar Kuala

Lumpur merupakan sebuah badan berkanun di bawah Seksyen 4,

Akta Ibu Kota Persekutuan 1960 dan merupakan ’corporation sole’

di bawah seksyen 5 Akta tersebut. Ia mempunyai ’legal personality’

nya tersendiri yang tidak bergantung kepada kerajaan. Ia boleh

mendakwa serta boleh didakwa di mahkamah, serta boleh

memasuki kontrak dan mempunyai meterai tersendiri. Oleh itu,

mahkamah memutuskan dalam kes ini bahawa Datuk Bandar

Kuala Lumpur bukan sebuah jabatan kerajaan dan satu perintah

injunksi boleh dikeluarkan terhadap Datuk Bandar Kuala Lumpur.

Akta ini juga menubuhkan Lembaga Penasihat Bandaraya Kuala

Lumpur untuk menasihati Datuk Bandar mengenai perkara-

perkara yang berkenaan dengan pentadbiran bandar sebagaimana

yang ditetapkan oleh Yang di-Pertuan Agong melalui perintah.

Ahli-ahli Lembaga Penasihat ini dilantik oleh Yang di-Pertuan

Agong tetapi Sultan Selangor boleh melantik seramai 2 orang

sebagai ahli Lembaga Penasihat. Datuk Bandar boleh

mempengerusi mesyuarat Ahli Lembaga Penasihat ini. Mengikut

seksyen 10 Akta ini, Datuk Bandar tidak terikat untuk mengikuti

nasihat yang diberi oleh Lembaga Penasihat Bandaraya Kuala

Lumpur. Mengikut seksyen 10(a), apabila Datuk Bandar tidak

bersetuju dengan nasihat yang diberikan, beliau mesti merekodkan

alasan-alasan dan sebabnya dalam minit mesyuarat Lembaga


4020

Penasihat. Peraturan-peraturan mengenai tatacara Lembaga

Penasihat ini terkandung dalam Peraturan-peraturan Lembaga

Penasihat Bandar Raya Kuala Lumpur 1989.

4.2 AKTA (PERANCANGAN) WILAYAH PERSEKUTUAN

1982 (AKTA 267) – HURAIAN AKTA BERSERTA

ULASAN SEKSYEN TERPILIH

Pengenalan

Sebelum Akta (Perancangan) Wilayah Persekutuan 1982 (Akta 267)

diwujudkan, perancangan bandar di Kuala Lumpur telah

dilaksanakan mengikut Bahagian IX Enakmen Lembaga Bandaran

(FMS Cap 137) dari tahun 1945 sehingga tahun 1970, Ordinan

Dharurat (Kuasa-kuasa Khas) (No.46) 1970 dari 1970 sehingga

1973 dan Akta Perancangan Bandaraya Kuala Lumpur 1973 (Akta

107) dari tahun 1973 sehingga 1982. Undang-undang perancangan

bandar yang telah berkuatkuasa di Kuala Lumpur di senaraikan

mengikut kronologi dalam Jadual 4.1.


4021

Jadual 4.1 : Kronologi Undang-undang Perancangan Bandar

di Kuala Lumpur

Undang-undang Tempoh Berkuatkuasa

1. Bahagian IX, Enakmen

Lembaga Bandaran (Cap 137)

1945-1970

2. Ordinan Dharurat (Kuasa-kuasa

Khas) (No.46) 1970 (Mansuh)

1970-1973

3. Akta Perancangan Bandaraya

Kuala Lumpur 1973 (Akta 107)

1973-1982

4. Akta Perancangan Wilayah

Persekutuan 1982 (Akta 267)

1982-sehingga kini.

Akta Perancangan Bandaraya Kuala Lumpur 1973 (Akta 107)

merupakan undang-undang perancangan bandar yang pertama di

Malaysia selepas merdeka. Ianya menggunakan sistem pelan

pengezonan. Apabila sistem rancangan pemajuan diwujudkan di

Malaysia di bawah Akta 172, maka timbul satu keperluan untuk

mewujudkan satu Akta yang lain untuk menggantikan Akta 107 di

Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. Dengan itu, Parlimen telah

meluluskan Akta (Perancangan) Wilayah Persekutuan 1982

(Akta 267).


4022

Akta 267

AKTA (PERANCANGAN) WILAYAH PERSEKUTUAN 1982

Tarikh Perkenan Diraja: 9 Mac 1982

Tarikh diterbitkan dalam

Warta :

18 Mac 1982

Tarikh mula berkuatkuasa

ditetapkan:

[Bhg. I, II & III – 25 Ogos 1982

(P.U.(B) 445/82);

Bhg. IV ke X – 15 Ogos 1984

(P.U.(B) 315/84)]

Suatu Akta untuk membuat peruntukan-peruntukan bagi

mengawal dan mengatur perancangan yang teratur dalam Wilayah

Persekutuan, bagi melevi caj pembangunan, dan bagi maksud-

maksud yang berkaitan atau bersampingan dengannya.

MAKA INILAH DIPERBUAT UNDANG-UNDANG oleh Duli

Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong

dengan nasihat dan persetujuan Dewan Negara dan Dewan Rakyat

yang bersidang dalam Parlimen, dan dengan kuasa daripadanya,

seperti berikut:

BAHAGIAN 1

PERMULAAN

Seksyen

1. Tajuk ringkas, pemakaian dan mula berkuat kuasa.

2. Tafsiran.


4023

BAHAGIAN II

TUGAS-TUGAS DAN KUASA-KUASA DATUK BANDAR

3. Dasar perancangan am.

4. Lembaga Penasihat Perancangan.

5. Datuk Bandar menjalankan tugas dan kuasa yang diberi dan

kewajipan yang dikenakan oleh Akta ini.

6. Tugas-tugas Datuk Bandar.

BAHAGIAN III

PELAN PEMBANGUNAN

7. Draf pelan struktur, prosedur notis awam dan mendengar

bantahan-bantahan.

8. Kelulusan atau penolakan draf pelan struktur oleh Menteri.

9. Penyiaran notis awam mengenai draf pelan struktur yang

diluluskan.

10. Perubahan, penambahan, penyemakan atau penggantian

pelan struktur.

11. Kebenaran Menteri dan Penyiaran Notis.

12. Pengisytiharan dan pembatalan kawasan tindakan.

13. Penyediaan draf pelan tempatan.

14. Publisiti berkenaan dengan draf pelan tempatan.

15. Penyiasatan dan pembicaraan berkenaan dengan draf pelan

tempatan.

16. Penerimaan draf pelan tempatan.

17. Perubahan, pemansuhan dan penggantian draf pelan

tempatan.


4024

18. Penggantungan pelan pembangunan oleh Menteri.

BAHAGIAN IV

KAWALAN PERANCANGAN

19. Kegunaan tanah dan bangunan

20. Larangan mengenai pembangunan tanpa kebenaran

perancangan

21. Permohonan untuk kebenaran perancangan

22. Perintah pembangunan

23. Rayuan terhadap keputusan Datuk Bandar

24. Luputnya perintah pembangunan

25. Pembatalan dan pengubahsuaian perintah pembangunan,

kebenaran dan kelulusan

26. Kesalahan-kesalahan berhubung dengan pembangunan yang

tidak dibenarkan

27. Notis penguatkuasaan berhubung dengan pembangunan

yang dijalankan yang melanggar undang-undang

28. Kesan notis penguatkuasaan yang disampaikan menurut

seksyen 27.

29. Penalti kerana tidak mematuhi notis penguatkuasaan yang

disampaikan menurut seksyen 27

30. Notis permintaan

BAHAGIAN V

PEMELIHARAAN DAN PENANAMAN POKOK

31. Peruntukan untuk pemeliharaan dan penanaman pokok


4025

32. Datuk Bandar boleh menyebabkan pokok-pokok ditanam

dengan betul

33. Pembayaran bank deposit apabila kerja selesai

34. Pembayaran balik deposit jika kerja-kerja bangunan tidak

dimulakan

35. Perintah pemeliharaan pokok

36. Larangan memotong pokok yang lilitannya melebihi satu

meter

37. Penggantian pokok.

38. Penalti kerana tidak mematuhi perintah pemeliharaan.

39. Penguatkuasaan duti mangenai perintah pemeliharaan

pokok.

BAHAGIAN VI

CAJ PEMBANGUNAN

40. Caj pembangunan dan tanggungannya.

41. Penentuan caj pembangunan.

42. Rayuan terhadap taksiran caj pembangunan.

43. Caj pembangunan adalah suatu caj ke atas tanah.

44. Pembayaran wang ke dalam kumpulanwang.

BAHAGIAN VII

LEMBAGA RAYUAN

45. Lembaga Rayuan.


4026

BAHAGAN VIII

NOTIS PEMBELIAN DAN PENGAMBILAN TANAH

46. Notis menghendaki pembelian tanah dalam hal-hal tertentu

BAHAGIAN IX

KAWASAN TINDAKAN DAN KAWASAN PEMBANGUNAN

47. Penyampaian perintah kawasan tindakan

48. Kuatkuasa perisytiharan

49. Datuk Bandar boleh menggaji agen, membuat perkiraan dan

menubuhkan perbadanan

50. Kuasa meminjam wang

51. Kuasa melupuskan tanah dan harta

BAHAGIAN X

PERUNTUKAN PELBAGA1

52. Kuasa masuk

53. Penyampaian dokumen

54. Pengesahan dokumen-dokumen

55. Bukti dokumen

56. Sekatan terhadap menyaman Datuk Bandar, pegawai-

pegawai berkuasa dan agen-agen

57. Pendakwaan

58. Pelupusan barang yang dipindah oleh Datuk Bandar

59. Penalti kerana mengganggu tanda-tanda

60. Pengkhidmat awam


4027

61. Akta Perlindungan Pihak Berkuasa Awam 1948

62. Mengganti rugi dan kecuaian tanggungan dan sebagainya

63. Pengecualian daripada fee dan caj

64. Kuasa untuk membuat kaedah-kaedah

65. Pemansuhan dan kecualian

66. Akta Perbadanan Pembangunan Bandar 1971

BAHAGIAN I

PERMULAAN

1. Tajuk ringkas, pemakaian dan mula berkuatkuasa.

(1) Akta ini bolehlah dinamakan Akta (Perancangan) Wilayah

Persekutuan 1982.

(2) Tanpa menyentuh seksyen kecil (3), Akta ini hendaklah

dipakai hanya bagi Wilayah Persekutuan sahaja.

(3) Akta ini hendaklah mula berkuatkuasa pada tarikh yang

akan ditetapkan oleh Menteri melalui pemberitahuan dalam

Warta:

Dengan syarat bahawa Menteri boleh menetapkan tarikh yang

berlainan untuk Akta ini mula berkuatkuasa bagi bahagian-

bahagian yang berlainan dalam Wilayah Persekutuan atau bagi

peruntukan-peruntukan yang berlainan dalam Akta ini.


4028

Ulasan:

Demi keseragaman perancangan mengikut konsep dan tatacara

sistem rancangan pemajuan seperti yang dimaksudkan oleh Akta

Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172), adalah lebih

sempurna sekiranya semua pihak berkuasa tempatan di

Semenanjung Malaysia menerimapakai Akta 172 tersebut. Walau

bagaimanapun, taraf pentadbiran dan kedudukan Wilayah

Persekutuan Kuala Lumpur adalah unik dan tidak dapat

disamakan dengan pihak berkuasa tempatan yang lain sehingga

tidak mungkin baginya menggunapakai sepenuhnya Akta tersebut.

Oleh yang demikian beberapa pengubahsuaian dan penyelarasan

terhadap Akta 172 itu terpaksa dilakukan sekiranya Wilayah

Persekutuan Kuala Lumpur ingin dimajukan mengikut sistem

rancangan pemajuan. Berikutan perkara ini, dalam tahun 1982,

Parlimen menggubal Akta (Perancangan) Wilayah Persekutuan

1982 (Akta 267). Adalah menjadi tujuan Akta 267 untuk

menyediakan peruntukan-peruntukan bagi mengawal dan

mengatur perancangan dalam Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur,

bagi melevi caj pembangunan dan perkara-perkara yang

bersangkutan.

2. Tafsiran.

(1) Dalam Akta ini, melainkan jika konteksnya menghendaki

makna yang lain:

“bangunan” termasuklah sesuatu rumah, pondok, bangsal atau

kepungan bertutup sama ada sementara atau kekal dan sama ada

digunakan atau tidak digunakan bagi maksud kediaman manusia,


4029

dan juga sesuatu tembok, pagar, pelantar, pentas, pintu, get, tiang

wayarles, arial dan antena yang digunakan bagi maksud

pemancaran, tiang, pancang, bingkai, dinding adang, limbungan,

kolam mandi dan kolam renang, dok, dermaga, pier, jeti, pelantar

mendarat atau jambatan, atau apa-apa struktur, tompang atau asas

yang disambungkan pada atau dengan mana-mana yang tersebut

itu;

“caj pembangunan” ertinya caj pembangunan yang dilevi di bawah

seksyen 40;

“Datuk Bandar” ertinya Datuk Bandar yang dilantik di bawah Akta

Ibu Kota Persekutuan 1960;

“jalan” ertinya mana-mana jalan sama ada jalan awam atau jalan

persendirian dan termasuklah sesuatu lebuh, medan, sahan, jalan

kecil, lorong, jambatan, lorong kaki, jejak, jalan namkaki, laluan,

atau lebuhraya, sama ada tembus atau tidak di atas mana orang

awam berhak lalu;

“kawasan pembangunan” ertinya suatu bahagian atau keseluruhan

sesuatu kawasan tindakan yang diperolehi mengikut seksyen 47;

“kawasan plinth” ertinya kadar kawasan sesuatu lot yang diliputi

oleh bangunan;

“kawasan tindakan” ertinya sesuatu kawasan atau kawasan-

kawasan sebagaimana yang dinyatakan dalam mana-mana pelan

pembangunan atau yang telah diisytiharkan sedemikian mengikut

peruntukan-peruntukan Akta ini untuk memudahkan

pembangunan baru, pembangunan semula atau pembaikan;


4030

“kebenaran perancangan” ertinya kebenaran yang diberikan dengan

atau tanpa syarat dalam sesuatu perintah pembangunan untuk

menjalankan apa-apa pembangunan yang dinyatakan dalam

perintah itu;

“kediaman” ertinya menggunakan sebagai tempat kediaman

manusia sesuatu tanah atau bangunan atau sebahagiannya

termasuklah taman, perkarangan, garaj, kandang, dan rumah-luar

yang menjadi sebahagian bangunan itu;

“kegunaan”, berhubungan dengan sesuatu tanah, ertinya apa-apa

kegunaan tanah lain daripada semata-mata untuk menyimpan atau

menstor bahan-bahan dan kelengkapan yang bertujuan untuk

digunakan bagi membina atau mendirikan sesuatu bangunan di

atas tanah tersebut, atau sebagai tapak untuk bangunan sementara

untuk menempatkan pekerja-pekerja yang terlibat dalam membina

atau mendirikan bangunan tersebut;

“kegunaan perdagangan” ertinya kegunaan sesuatu tanah atau

bangunan atau sebahagian daripadanya bagi maksud perdagangan;

“kegunaan perindustrian” termasuklah kegunaan sesuatu tanah

atau bangunan atau sebahagiannya bagi maksud perindustrian;

“kemudahan awam” termasuklah jalan, bekalan air dan elektrik,

perkhidmatan telefon, lampu jalan, pembetungan, perparitan, kerja

raya, dan lain-lain perkhidmatan dan kesenangan awam yang

serupa itu;

“kepadatan” ertinya keamatan menggunakan tanah yang dihitung

atau dikira mengikut bilangan orang, unit kediaman, atau bilik


4031

yang boleh dihuni, atau apa-apa gabungan daripada faktor-faktor

itu, bagi satu unit kawasan tanah;

“kerja bangunan” ertinya meruntuh, mendirikan semula, atau

meluaskan sesuatu bangunan atau struktur atau apa-apa

bahagiannya dan termasuklah–

(a) apa-apa tambahan pada tinggi atau ruang lantai

sesuatu bangunan

(b) apa-apa tambahan atau perubahan pada sesuatu

bangunan yang menyentuh atau mungkin menyentuh

perparitan atau susunan kebersihan atau

keteguhannya;

(c) apa-apa tambahan atau perubahan pada sesuatu

bangunan, sama ada dibuat sebelum atau selepas

bangunan itu siap, yang menyimpang dengan apa-apa

butir daripada mana-mana pelan atau penentuan

berkenaan dengan bangunan itu yang diluluskan pada

bila-bila masa oleh pihak berkuasa yang diberi kuasa

di bawah mana-mana undang-undang bertulis untuk

meluluskan pelan atau penentuan itu;

(d) apa-apa tambahan atau perubahan pada sesuatu

bangunan yang secara matan menyentuh atau

mungkin secara matan menyentuh sesuatu bangunan

mengikut apa-apa cara; dan


4032

(e) apa-apa kerja lain yang biasanya dikendalikan oleh

seseorang yang menjalankan urusan pembinaan

bangunan;

“kerja kejuruteraan” termasuklah membentuk atau meratakan

tanah, membentuk atau membina jalan masuk ke sesatu jalan dan

menyusun kabel, sesalur bekalan air, pembetungan atau

perparitan;

“keselesaan” ertinya apa-apa kualiti atau keadaan sesuatu tempat

atau kawasan yang turut menyebabkan tempat atau kawasan itu

menjadi selesa, harmoni dan dapat dinikmati dengan lebih baik,

dan termasuklah tanah lapang, taman, taman lipurdiri dan tempat

permainan;

“Lembaga Rayuan” ertinya Lembaga Rayuan yang ditubuhkan di

bawah seksyen 45;

“luas lantai‟ ertinya jumlah luas ruang lantai dalam sesuatu

bangunan yang diukur dari dinding sebelah luar dan berkenaan,

dengan dinding berkongsi, diukur dari tengah-tengah dinding

berkongsi itu;

“nisbah plot” ertinya nisbah di antara jumlah luas lantai sesuatu

bangunan dan luas plot bangunan itu;

“notis pembelian” ertinya notis pembelian yang tersebut dalam

seksyen 46;

“notis penguatkuasaan” ertinya notis penguatkuasaan yang

disampaikan menurut seksyen 27;


4033

“notis permintaan” ertinya notis permintaan yang tersebut dalam

seksyen 30;

“pegawai berkuasa”, berhubungan dengan sesuatu peruntukan,

ertinya seseorang pegawai yang dilantik secara bertulis oleh Datuk

Bandar sebagai seseorang pegawai berkuasa bagi maksud-maksud

peruntukan tersebut;

“pelan pembangunan” berhubungan dengan sesuatu kawasan,

ertinya–

(a) pelan tempatan bagi kawasan itu; atau

(b) jika tiada pelan tempatan bagi kawasan itu, pelan

struktur bagi kawasan itu;

dan, berhubungan dengan sesuatu tanah atau bangunan, ertinya

pelan pembangunan, sebagaimana yang ditakrifkan, bagi kawasan

di mana tanah atau bangunan itu terletak;

“Pelan Pembangunan Lengkap” ertinya pelan pembangunan

lengkap yang disebut sebagai pelan No. 1039, 1040 dan 1041 dalam

Akta (Perancangan) Bandaraya Kuala Lumpur, 1973;

“pelan struktur‟, berhubungan dengan sesuatu kawasan, ertinya

sesuatu kenyataan bertulis yang disertai dengan gambarajah,

gambaran dan lain-lain bahan perihalan yang mengandungi dasar-

dasar dan cadangan-cadangan mengenai pembangunan dan

kegunaan tanah dalam kawasan itu dan boleh menunjukkan

kawasan tindakan; dan “draf pelan struktur” hendaklah ditafsirkan

sebagaimana yang dikehendaki oleh konteksnya;


4034

“pelan tempatan”, berhubungan dengan sesuatu kawasan, ertinya

pelan tempatan seperti yang disediakan di bawah seksyen 13;

“pembangunan” ertinya menjalankan sesuatu kerja bangunan atau

sesuatu kerja kejuruteraan, kerja perlombongan atau perindustrian

atau apa-apa kerja lain yang serupa itu di dalam, di atas, atau di

bawah tanah, dan termasuklah sesuatu pertukaran tentang

kegunaan tanah atau bangunan atau mana-mana bahagian tanah

atau bangunan itu, atau pemecahan sempadan atau penyatuan

tanah;

“pemunya” berhubungan dengan sesuatu tanah atau bangunan,

ertinya–

(a) tuanpunya berdaftar tanah itu;

(b) pemegang pajak berdaftar bagi sesuatu pajakan

termasuk seseorang pemegang pajak kecil berdaftar;

(c) agen atau pemegang amanah bagi mana-mana orang

yang diperihalkan dalam perenggan (a) dan (b) jika

Datuk Bandar berpendapat bahawa mana-mana orang

tersebut tidak dapat dijumpai;

(d) wakil peribadi di sisi undang-undang bagi mana-mana

orang yang diperihalkan dalam perenggan (a) dan (b)

jika mana-mana orang itu telah mati;

(e) orang yang pada masa itu menerima sewa premis

yang berkenaan dengannya perkataan itu digunakan

sama ada bagi pihaknya sendiri atau sebagai agen


4035

atau pemegang amanah bagi mana-mana orang lain

atau sebagai seorang penerima atau orang yang akan

menerima sewa itu jika premis itu disewakan kepada

seseorang penyewa;

“penduduk” berhubungan dengan sesuatu tanah atau bangunan,

termasuklah–

(a) seseorang penyewa tanah atau bangunan;

(b) seseorang pemunya tanah atau bangunan yang

menduduki atau secara lain menggunakan tanah atau

bangunan itu;

(c) seseorang yang sebenar-benarnya menduduki tanah

atau bangunan itu atau menjaga, mengurus, atau

mengawal tanah atau bangunan itu, sama ada bagi

pihaknya sendiri atau sebagai agen bagi orang lain;

tetapi tidak termasuk seseorang yang menumpang;

“perdagangan” ertinya menjalankan sesuatu dagangan, perniagaan

atau profesion dan termasuklah pembekalan atau tawaran untuk

membekalkan barang-barang atau perkhidmatan, penyimpanan

atau pertukaran barang-barang dari apa-apa jua jenis bagi maksud

dagangan, perniagaan atau profesion, pengurusan hospital

persendirian, rumah rawatan, rumah orang uzur, sanatorium,

institusi pelajaran, rumah tumpangan dan penubuhan pejabat-

pejabat;


4036

“perindustrian” termasuklah menjalankan sesuatu pengilangan,

perekaan, pembaikan, pemasangan atau memproses keluaran

pertanian atau proses pengemasan;

“perintah pembangunan” ertinya perintah pembangunan yang

dikeluarkan di bawah Akta ini yang memberi kebenaran

perancangan dengan atau tanpa syarat bagi apa-apa pembangunan

yang dinyatakan dalam perintah itu;

“pertanian” termasuklah perkebunan, perladangan, bercucuk tanam

buah-buahan, tanam-tanaman, sayur-sayuran, atau pokok-pokok,

menanam apa-apa tanaman untuk digunakan sebagai makanan

ternak, tenusu, membiak dan menyimpan ternak, ikan, atau lebah,

dan kegunaan tanah bagi maksud-maksud tambahan kepada mana-

mana aktiviti tersebut atau bagi mana-mana aktiviti pertanian

yang lain tetapi tidak termasuk kegunaan tanah sebagai taman

untuk digunakan bersama dengan sesuatu bangunan yang

bercantum dengan tanah itu;

“tanah” termasuklah–

(a) permukaan bumi, dan segala benda yang menjadikan

permukaan bumi itu;

(b) segala benda di bawah permukaan bumi;

(c) segala tumbuh-tumbuhan dan lain-lain keluaran

semulajadi sama ada memerlukan kegunaan buruh

secara berkala atau tidak untuk mengeluarkannya

dan sama ada di atas atau di bawah permukaan bumi;


4037

(d) segala benda, sama ada di atas atau di bawah

permukaan bumi, yang bercantum kepada bumi atau

yang terpasang dengan kekalnya kepada sesuatu

benda yang tercantum dengan bumi;

(e) tanah yang dilitupi air; dan

(f) apa-apa harta atau kepentingan mengenai tanah atau

hak ke atas tanah;

“tanah lapang” ertinya sesuatu tanah sama ada dikepung atau

tidak yang dikhaskan (atau direzabkan untuk dikhaskan)

keseluruhannya atau sebahagiannya sebagai suatu taman, taman

bunga awam, padang sukan dan padang lipurdiri awam atau

tempat makan angin atau jalankaki awam, atau sebagai suatu

tempat awam;

“tempat awam” termasuklah sesuatu tempat, bangunan atau jalan

yang terbuka untuk digunakan dan dinikmati oleh orang awam

atau dimana orang awam boleh atau dibenarkan masuk sama ada

dengan bayaran atau selainnya;

“Wilayah Persekutuan” ertinya kawasan sebagaimana yang

ditunjukkan dalam pelan simpanan yang dikenali melalui rujukan

kepada Pelan Warta No. 383.

(2) Bagi mengelakkan keraguan dalam mentafsirkan bidang

sesuatu pertukaran tentang kegunaan tanah bagi maksud

Akta ini, maka adalah dengan ini ditetapkan bahawa–


4038

(a) kegunaan tanah sebagai suatu tempat untuk

membuang sampah sarap atau bahan buangan adalah

melibatkan suatu pertukaran tentang kegunaan tanah

itu, walaupun tanah itu mengandungi sesuatu tapak

yang sudah pun digunakan bagi maksud itu jika

keluasan permukaan atau longgokan itu adalah

dengan itu bertambah;

(b) apa-apa kegunaan tanah atau kegunaan sebahagian

daripadanya yang melanggar atau tidak konsisten

atau berlawanan dengan mana-mana peruntukan

pelan pembangunan adalah melibatkan suatu

pertukaran tentang kegunaan tanah itu.

(3) Bagi mengelakkan keraguan dalam mentafsirkan bidang

sesuatu pertukaran tentang kegunaan bangunan bagi

maksud Akta ini, maka adalah dengan ini ditetapkan

bahawa–

(a) apa-apa tambahan pada bilangan unit dalam suatu

bangunan lebih daripada bilangan yang diluluskan

pada mula-mulanya oleh sesuatu pihak berkuasa yang

diberi kuasa di bawah mana-mana undang-undang

bertulis untuk memberi kelulusan bagi bangunan itu

adalah melibatkan suatu pertukaran tentang

kegunaan bangunan itu;

(b) kegunaan sesuatu bangunan yang bukan pada mula-

mulanya dibina untuk kediaman manusia sebagai

rumah tempat tinggal adalah melibatkan suatu

pertukaran tentang kegunaan bangunan itu;


4039

(c) apa-apa perubahan atau tambahan kepada bahagian

bangunan itu (sama ada bahagian itu adalah di

sebelah dalam bangunan itu atau bercantum kepada

bahagian luar bangunan itu) yang bersempadan

dengan sesuatu garisan aturan jalan sebagaimana

yang ditetapkan atau ditafsirkan dalam mana-mana

undang-undang bertulis berhubungan dengan jalan,

perparitan dan bangunan adalah melibatkan suatu


(d) apa-apa kegunaan sesuatu bangunan atau sebahagian

daripadanya yang melanggar atau tidak konsisten

atau berlawanan dengan mana-mana peruntukan

pelan pembangunan adalah melibatkan suatu


(e) kegunaan sesuatu bangunan atau sebahagian

daripadanya yang pada mula-mulanya dibina sebagai

rumah tempat tinggal bagi maksud-maksud lain

adalah melibatkan suatu pertukaran tentang

kegunaan bangunan itu.

Ulasan:

Takrif-takrif dalam Seksyen 2 ini dimuatkan untuk memastikan

penggunaan takrifan yang betul dan bersesuaian dengan konteks

Akta ini. Tafsiran istilah-istilah mengelakkan kekeliruan maksud

istilah-istilah yang digunakan. Mana-mana istilah yang tidak

diberikan tafsiran dalam Akta ini boleh dirujuk kepada Akta

Tafsiran 1948 dan 1967 (Akta 388). Rujuk silang boleh juga dibuat


4040

kepada takrif dalam undang-undang bertulis yang lain seperti Akta

Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172), Kanun Tanah

Negara 1965, Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171), dan Akta

Jalan, Parit dan Bangunan 1974 (Akta 133).

Istilah yang digunakan dalam Akta 267 berlainan dengan yang

digunakan dalam Akta 172, seperti yang disenaraikan dalam Rajah

4.2a di bawah.

Rajah 4.2a : Perbandingan Istilah dalam Akta 267 dan

Akta 172

Akta 267 Akta 172

1. kebenaran perancangan kebenaran merancang

2. pelan pembangunan rancangan pemajuan

3. caj pembangunan caj pemajuan

4. notis permintaan notis rekuisisi

5. perdagangan Komersil

6. pelan struktur rancangan struktur

7. pelan tempatan rancangan tempatan

8. pembangunan Pemajuan

9. penghuni Penduduk

Tafsiran ‟bangunan‟ dalam Akta 267 lebih luas dan maju jika

dibandingkan dengan tafsiran ‟bangunan‟ dalam Akta 172 kerana

Akta 267 memasukkan tiang wayarless, arial dan antena yang


4041

digunakan bagi maksud pemancaran, tiang, dan pemancaran dalam

tafsiran „bangunan‟.

Tafsiran „pembangunan‟ (development) dalam Akta 267 juga

berlainan dengan tafsiran „pemajuan‟ dalam Akta 172. Perbezaan

yang ketara dilihat dalam Akta 267 ialah dalam aspek „sesuatu

pertukaran tentang kegunaan tanah atau bangunan atau mana-

mana bahagian tanah atau bangunan itu‟ yang termasuk dalam

tafsiran „pembangunan‟. Ini jelas berlainan dengan tafsiran

„pemajuan‟ dalam Akta 172 yang menekankan perubahan mengenai

penggunaan mana-mana tanah atau bangunan sebagai perubahan

„material‟ sahaja. Tafsiran „kerja kejuruteraan‟ yang merupakan

sebahagian dari „pembangunan‟ dalam Akta 267 juga lebih luas dari

tafsiran „kerja pembangunan‟ dalam Akta 172. Dalam Akta 267,

„kerja kejuruteraan‟ juga termasuk pembetungan atau perparitan.

Tafsiran „pemunya‟ dalam Akta 267 lebih luas daripada yang di

peruntukkan oleh Akta 172 kerana „pemunya‟ dalam Akta 267 juga

termasuk pemegang pajak berdaftar bagi sesuatu pajakan termasuk

seseorang pemegang pajak kecil berdaftar.

Di bawah seksyen 2, istilah 'pelan pembangunan' berhubung

dengan sesuatu kawasan adalah merujuk kepada pelan tempatan

bagi kawasan itu atau jika tiada pelan tempatan bagi kawasan itu,

pelan struktur bagi kawasan itu.


4042

BAHAGIAN II

TUGAS-TUGAS DAN KUASA-KUASA DATUK BANDAR

3. Dasar perancangan am.

Menteri hendaklah bertanggungjawab bagi dasar am berkenaan

dengan perancangan pembangunan semua tanah dalam Wilayah

Persekutuan dan (tertakluk kepada fasal (5) dan (6) Perkara 91

Perlembagaan) kegunaan tanah dan bangunan itu dan bagi

maksud-maksud itu Menteri boleh memberi arahan-arahan secara

am atau tertentu yang tidak bertentangan dengan peruntukan-

peruntukan Akta ini dan Datuk Bandar hendaklah

menguatkuasakan arahan-arahan itu.

Ulasan:

Menteri di sini merujuk kepada menteri yang bertanggungjawab

terhadap Wilayah Persekutuan iaitu Menteri di Kementerian

Wilayah Persekutuan. Pada tahun 2004, kerajaan telah

menubuhkan sebuah Kementerian Wilayah Persekutuan dan di

bawah Perintah Menteri-Menteri Kerajaan Persekutuan (No.2)

2004 yang dibuat di bawah Akta Fungsi-Fungsi Menteri 1969.

Menteri Wilayah Persekutuan mempunyai kuasa-kuasa berikut di

dalam Kuala Lumpur:

i. Mengurus kemajuan dan pembangunan Kuala

Lumpur;

ii. Membuat dasar-dasar mengenai kerajaan tempatan di

Kuala Lumpur;


4043

Fungsi-fungsi Menteri di atas tidak bercanggah dengan Akta 267

kerana seksyen 3 Akta 267 juga memberi tanggungjawab kepada

Menteri untuk menentukan dasar am berkenaan dengan

perancangan pembangunan semua tanah dalam Wilayah

Persekutuan serta kegunaan tanah dan bangunan. Menteri juga

diberi kuasa memberi arahan-arahan secara am atau tertentu yang

tidak bertentangan dengan peruntukan-peruntukan Akta 267 dan

Datuk Bandar hendaklah menguatkuasakan arahan-arahan itu.

4. Lembaga Penasihat Perancangan.

(1) Maka hendaklah ditubuhkan bagi maksud Akta ini suatu

badan yang dinamakan Lembaga Penasihat Perancangan

Wilayah Persekutuan, yang disebut “Lembaga Penasihat”

dalam Akta ini, untuk menasihatkan Menteri mengenai–

(a) deraf pelan struktur;

(b) deraf pelan tempatan;

(c) pengisytiharan dan pembatalan kawasan tindakan;

(d) pengisytiharan kawasan pembangunan; atau

(e) lain-lain perkara yang dirujukkan dari semasa ke

semasa oleh Menteri kepada Lembaga Penasihat.

(2) Lembaga Penasihat hendaklah terdiri daripada–


4044

(a) Ketua Setiausaha Kementerian Wilayah Persekutuan

yang hendaklah menjadi Pengerusi;

(b) wakil daripada Jawatankuasa Kerja Tanah yang

ditubuhkan di bawah Kanun Tanah Negara;

(c) Ketua Pengarah Perbadanan Pembangunan Bandar

(UDA);

(d) Ketua Pengarah Jabatan Perancangan Bandar dan

Desa Persekutuan; dan

(e) Tiga orang ahli yang dilantik oleh Menteri.

(3) Seseorang ahli Lembaga Penasihat yang dilantik di bawah

seksyen kecil (2)(e) hendaklah, melainkan jika ia meletakkan

jawatannya lebih awal atau lantikannya ditarik balik lebih

awal, memegang jawatan selama sesuatu tempoh tidak lebih

daripada tiga tahun dan adalah layak dilantik semula.

(4) Seorang ahli Lembaga Penasihat boleh dibayar apa-apa elaun

yang ditetapkan oleh Menteri dengan persetujuan Menteri

Kewangan.

(5) Tertakluk kepada Akta ini dan kepada mana-mana peraturan

yang dibuat di bawahnya, mesyuarat dan prosedur Lembaga

Penasihat hendaklah ditetapkan oleh Lembaga Penasihat itu

sendiri.

(6) Seseorang ahli Lembaga Penasihat yang mempunyai suatu

kepentingan dalam apa-apa perkara di hadapannya

hendaklah menzahirkan fakta kepentingannya dan jenis


4045

kepentingan itu dan penzahiran itu hendaklah direkodkan

dan ahli itu tidak boleh mengambil apa-apa bahagian dalam

apa-apa prosiding Lembaga Penasihat berkenaan dengan

perkara itu.

(7) Semua ahli Lembaga Penasihat hendaklah disifatkan sebagai

pengkhidmat awam bagi maksud Kanun Keseksaan.

(8) Menteri tidak terikat untuk bersetuju dengan pendapat

Lembaga Penasihat mengenai apa-apa perkara yang

dirujukkan kepadanya.

Ulasan:

Akta 267 mempunyai peruntukan bagi pembentukan sebuah

Lembaga Penasihat Perancangan Wilayah Persekutuan. Lembaga

ini adalah hampir sama dengan Jawatankuasa Perancang Negeri di

bawah Akta 172. Tugas-tugas Lembaga ialah memberi nasihat

kepada Menteri mengenai:

i. Draf pelan struktur;

ii. Draf pelan tempatan;

iii. Pengisytiharan dan pembatalan kawasan tindakan ;

iv. Pengisytiharan kawasan pembangunan; atau

v. Perkara-perkara lain yang dari masa ke semasa

dirujukkan oleh Menteri kepada Lembaga.


4046

Walau bagaimanapun, Menteri adalah tidak terikat untuk

bersetuju dengan pandangan yang diberikan oleh Lembaga

Penasihat berkenaan dengan perkara-perkara yang dirujukkan.

Tiada peruntukan dalam Akta 267 yang menyatakan sama ada

arahan Lembaga Penasihat boleh mengikat Datuk Bandar. Oleh

kerana Akta 267 hanya menyatakan bahawa fungsi Lembaga

Penasihat adalah untuk menasihati Menteri dan bukan Datuk

Bandar, maka boleh dirumuskan bahawa Datuk Bandar tidak

terikat dengan apa-apa arahan Lembaga Penasihat tersebut.

Lembaga Penasihat Perancangan Wilayah Persekutuan tidak sama

dengan Lembaga Penasihat Bandaraya Kuala Lumpur. Lembaga

Penasihat Bandaraya Kuala Lumpur ditubuhkan di bawah Akta

Ibu Kota Persekutuan 1960 (Akta 190) dan berfungsi untuk

menasihati Datuk Bandar mengenai perkara-perkara berkaitan

dengan pentadbiran bandaraya sahaja. Lembaga Penasihat

Bandaraya Kuala Lumpur ini tidak boleh menyentuh hal-hal

“mengatur, mengawal dan merancang pembangunan” Wilayah

Persekutuan Kuala Lumpur kerana hal-hal yang demikian telah

diletakkan di bawah struktur organisasi perancangan dalam Akta

267.

5. Datuk Bandar menjalankan tugas dan kuasa yang

diberi dan kewajipan yang dikenakan oleh Akta ini

(1) Datuk Bandar adalah dengan ini dilantik untuk

menjalankan segala tugas dan kuasa yang diberi dan

melaksanakan kewajipan yang dikenakan ke atasnya oleh

Akta ini.


4047

(2) Pada menjalankan tugas-tugas dan kuasa-kuasanya yang

diberi atau pada melaksanakan sesuatu kewajipannya yang

dikenakan oleh Akta ini, Datuk Bandar tidak tertakluk

kepada peruntukan-peruntukan seksyen 5 Akta Ibu Kota

Persekutuan 1960; dan mana-mana peruntukan dalam Akta

itu yang menyebut mengenai Lembaga Penasihat Kuala

Lumpur yang ditubuhkan di bawah seksyen 5 itu tidak boleh

dipakai bagi Datuk Bandar pada melaksanakan kewajipan-

kewajipannya di bawah Akta ini.

(3) Jika oleh atau di bawah Akta ini Datuk Bandar diberi kuasa

untuk menjalankan apa-apa kuasa atau melaksanakan apa-

apa kewajipan, ia boleh secara bertulis mewakilkan,

tertakluk kepada had-had dan syarat-syarat sebagaimana

yang dinyatakan dalam perwakilan bertulis itu, penjalanan

kuasa-kuasa atau pelaksanaan kewajipan-kewajipan itu

kepada mana-mana orang yang diperihalkan mengikut nama

atau jawatan:

Dengan syarat bahawa tiada apa-apa jua dalam seksyen kecil

ini boleh dipakai bagi apa-apa kuasa untuk membuat

perundangan kecil yang diberi kepada Datuk Bandar oleh

atau di bawah Akta ini.

(4) Jika Datuk Bandar mewakilkan penjalanan apa-apa kuasa

atau pelaksanaan apa-apa kewajipan kepada mana-mana

orang menurut seksyen kecil (3), orang yang diwakilkan

sedemikian itu hendaklah dalam Akta ini disebut sebagai

pegawai berkuasa.


4048

(5) Datuk Bandar boleh melantik dengan kelulusan Menteri dan

tertakluk kepada had-had dan syarat-syarat sebagaimana

yang dinyatakan dalam surat perlantikan, ejen untuk

menjalankan apa-apa urusan atau melakukan apa-apa

perbuatan yang dikehendaki dijalankan atau dilakukan

dalam melaksanakan tugas-tugas, kuasa-kuasa atau

kewajipan-kewajipannya atau bagi melaksanakan maksud

Akta ini dengan cara lebih baik; dan ejen yang dilantik

sedemikian itu hendaklah dalam Akta ini disebut sebagai

ejen berkuasa.

Ulasan:

Menyentuh mengenai kuasa-kuasa Datuk Bandar menurut Akta

ini, beliau tidak tertakluk kepada peruntukan seksyen 6 Akta Ibu

Kota Persekutuan 1960 iaitu yang menyentuh mengenai penubuhan

Lembaga Penasihat Bandaraya Kuala Lumpur dan kuasa-

kuasanya. Datuk Bandar tidak boleh menggunapakai peruntukan

tersebut untuk menjalankan tugasnya atau kuasa-kuasanya di

bawah Akta 267 kerana peruntukan tersebut adalah untuk

Lembaga Penasihat Bandaraya Kuala Lumpur dan ahli-ahlinya dan

Datuk Bandar bukan merupakan ahli Lembaga Penasihat

Bandaraya Kuala Lumpur.

Datuk Bandar Kuala Lumpur merupakan pihak berkuasa tempatan

bagi Kuala Lumpur di bawah seksyen 4(1) Akta Ibu Kota

Persekutuan 1960. Datuk Bandar juga merupakan pihak berkuasa

perancang tempatan bagi Kuala Lumpur (rujuk seksyen 6(1) dan

ulasan seksyen tersebut). Untuk melaksanakan tugas-tugasnya

dengan cara yang lebih efisien, seksyen 5(3) Akta 267 telah

membenarkan Datuk Bandar untuk melantik mana-mana orang


4049

secara bertulis (menurunkan kuasa) untuk menjalankan tugas-

tugas tersebut. Penurunan kuasa ini adalah tertakluk kepada had-

had dan syarat-syarat yang dinyatakan dalam perlantikan bertulis

tersebut. Mana-mana orang yang dilantik oleh Datuk Bandar ini

adalah dikenali sebagai 'pegawai berkuasa'. Dengan mendapatkan

kelulusan daripada Menteri terlebih dahulu, Datuk Bandar juga

dibenarkan untuk melantik suatu agen untuk maksud menjalankan

tugas-tugasnya dengan cara yang lebih baik sepertimana yang

dikehendaki di bawah seksyen 5(5), Akta 267. Sebagaimana

pegawai berkuasa, agen yang dilantik juga tertakluk kepada had-

had dan syarat-syarat yang ditetapkan dalam surat perlantikan itu.

6. Tugas-tugas Datuk Bandar

(1) Tertakluk kepada peruntukan-peruntukan Akta ini, tugas-

tugas Datuk Bandar ialah mengatur, mengawal dan

merancang pembangunan semua tanah dalam Wilayah

Persekutuan dan kegunaan tanah-tanah dan bangunan-

bangunan itu dan melaksanakan apa-apa tugas lain

sebagaimana yang diberi oleh Menteri kepadanya.

(2) Khususnya dan tanpa menyentuh peluasan peruntukan-

peruntukan di atas, Datuk Bandar boleh, dan hendaklah jika

diarahkan oleh Menteri–

(a) menyedia dan melaksanakan pelan pembangunan;

(b) mengusaha, membantu dan menggalakkan

pemungutan, penyenggaraan dan penyiaran

perangkaan, buletin dan lain-lain penyiaran

berhubung dengan perancangan bandar;


4050

(c) Menyedia dan mengemukakan laporan berhubungan

dengan perjalanan Akta ini; dan

(d) melaksanakan apa-apa tugas lain yang menjadi

tambahan kepada, bersampingan dengan atau

berbangkit daripada apa-apa tugas yang tersebut di

atas atau yang mungkin diberi oleh Menteri.

(3) Datuk Bandar boleh menjalankan semua kuasa sebagaimana

yang perlu atau bermanfaat bagi maksud-maksud

menjalankan tugas-tugasnya di bawah Akta ini.

Ulasan:

Seksyen ini membolehkan Datuk Bandar Kuala Lumpur

menjalankan tugas sebagai pihak berkuasa perancang tempatan

bagi Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. Namun dalam

menjalankan tugas ini, beliau tertakluk kepada arahan-arahan

Menteri yang menyentuh dasar am berkenaan dengan perancangan

pembangunan semua tanah dalam Wilayah Persekutuan yang

dibuat di bawah seksyen 3 Akta ini.

_______________________________________________________________

BAHAGIAN III

PELAN PEMBANGUNAN

7. Draf pelan struktur, prosedur notis awam dan

mendengar bantahan-bantahan

(1) Pada tarikh Akta ini mula berkuatkuasa atau dengan

seberapa segera yang boleh selepas itu, Datuk Bandar

hendaklah mengemukakan draf pelan struktur yang


4051

disediakan olehnya kepada Menteri untuk mendapat

kebenaran Menteri supaya disiarkan suatu notis awam

dalam Warta dan dalam akhbar-akhbar tempatan

sebagaimana yang ditentukan oleh Datuk Bandar mengenai

penyediaan draf pelan struktur bagi Wilayah Persekutuan.

(2) Notis awam di bawah seksyen kecil (1) hendaklah

mengandungi–

(i) butir-butir mengenai tempat atau tempat-tempat di

mana salinan-salinan draf pelan struktur boleh

diperiksa atau di mana salinan-salinan itu boleh dibeli

dengan membayar bayaran yang ditetapkan;

(ii) pelawaan untuk membuat bantahan-bantahan secara

bertulis menyatakan alasan-alasan bantahan itu

daripada mana-mana orang berhubungan dengan draf

pelan struktur; dan

(iii) tempoh dalam mana, tetapi tidak boleh kurang

daripada satu bulan daripada tarikh notis itu

disiarkan, bantahan-bantahan itu boleh dibuat,

dengan syarat bahawa tempoh bantahan boleh

dilanjutkan oleh Datuk Bandar jika ia fikirkan perlu.

(3) Bagi maksud menimbangkan dan melaporkan apa-apa

bantahan yang dibuat menurut seksyen kecil (2) Menteri

hendaklah melantik suatu Jawatankuasa yang kemudian

dari ini disebut “Jawatankuasa‟ yang terdiri tidak kurang

daripada tiga orang yang akan dilantik oleh Menteri.


4052

(4) Jika tiada apa-apa bantahan diterima, Datuk Bandar

hendaklah, apabila tamat tempoh membuat bantahan,

mengemukakan draf pelan struktur itu kepada Menteri

untuk keputusannya menurut seksyen 8.

(5) Jika sesuatu bantahan diterima, Datuk Bandar hendaklah

memberitahu Jawatankuasa yang mana akan menimbang

dan membuat laporan atas bantahan itu.

(6) Pada menimbangkan sesuatu bantahan Jawatankuasa itu

hendaklah dengan seberapa segera yang praktik mendengar

mana-mana orang termasuklah wakil-wakil Jabatan

Kerajaan atau badan-badan berkanun yang telah membuat

suatu permintaan untuk didengari tatkala memfailkan

bantahan itu.

(7) Selepas Jawatankuasa itu mendengar dan menimbangkan

bantahan-bantahan itu ia hendaklah, dalam masa yang

munasabah tetapi tidak lewat daripada enam bulan atau

apa-apa tempoh yang dilanjutkan sebagaimana yang

dibenarkan oleh Menteri selepas tarikh pendengaran yang

akhir, membuat suatu laporan kepada Datuk Bandar dan

Datuk Bandar hendaklah menimbangkan laporan

Jawatankuasa itu dan boleh membuat apa-apa pindaan

kepada draf pelan struktur sebagaimana yang difikirkannya

patut dan hendaklah mengemukakan draf pelan struktur itu

dengan atau tanpa pindaan-pindaan bersama dengan

laporan Jawatankuasa itu kepada Menteri tidak lewat

daripada tiga bulan daripada tarikh laporan itu diterima

daripada Jawatankuasa atau apa-apa tempoh lanjutan lain

sebagaimana yang dibenarkan oleh Menteri.


4053

Ulasan:

Datuk Bandar ditugaskan untuk menyediakan draf pelan struktur

untuk Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. Dari segi proses

perancangan, peruntukan Akta 267 menetapkan bahawa Datuk

Bandar hendaklah terlebih dahulu mengemukakan draf pelan

struktur yang disediakannya kepada Menteri untuk mendapat

kebenarannya menyiarkan sebuah notis awam dalam Warta

Kerajaan dan dalam akhbar-akhbar tempatan mengenai

penyediaan draf pelan struktur itu. Notis awam itu hendaklah

mengandungi maklumat tentang tempat di mana Draf Pelan itu

boleh diperiksa dan dibeli salinannya serta pelawaan kepada orang

ramai untuk membuat bantahan atau ulasan. Masa yang diberi

untuk menyampaikan bantahan bertulis ialah satu bulan dikira

dari tarikh makluman; akan tetapi masa ini boleh dipanjangkan

oleh Datuk Bandar jika difikirkannya perlu.

8. Kelulusan atau penolakan draf pelan struktur oleh

Menteri

Dengan seberapa segera yang boleh selepas menerima draf pelan

struktur menurut seksyen kecil (4) atau (7) seksyen 7 Menteri

boleh–

(i) meluluskannya; atau

(ii) meluluskannya dengan apa-apa ubahsuaian,

sebagaimana yang ia fikirkan perlu; atau


4054

(iii) mengembalikannya kepada Datuk Bandar untuk

pertimbangan selanjutnya sebelum memberi

kelulusannya; atau

(iv) menolak pelan itu.

Ulasan:

Seksyen ini memberikan budi bicara kepada Menteri Wilayah

Persekutuan berkaitan dengan kelulusan atau penolakan draf pelan

struktur. Fungsi Menteri dalam hal ini boleh dibandingkan dengan

fungsi Jawatankuasa Perancang Negeri dalam meluluskan

rancangan struktur di bawah seksyen 10 Akta 172. Perkara-perkara

yang harus dipertimbangkan oleh Menteri tidak diperuntukkan

secara khusus dalam seksyen ini manakala seksyen 10 Akta 172

memperincikan dalam subseksyen (2), (3) dan (4), perkara-perkara

yang harus dipertimbangkan oleh Jawatankuasa Perancang Negeri

sebelum meluluskan atau menolak draf rancangan struktur. Di

antara perkara-perkara yang perlu dipertimbangkan ialah apa-apa

bantahan terhadap rancangan itu, hasil rundingan dengan Majlis

Perancang Fizikal Negara mengenai draf rancangan struktur itu,

dan pandangan mana-mana pihak berkuasa tempatan lain.

Oleh kerana Majlis Perancang Fizikal Negara tidak dirujuk dalam

Akta 267, tiada peruntukan dibuat untuk draf pelan struktur

dibawa kepada Majlis Perancang Fizikal Negara jika Menteri tidak

memberikan kelulusannya dalam satu jangkamasa yang ditetapkan

sepertimana diperuntukkan dalam seksyen 10(5) Akta 172.


4055

9. Penyiaran notis awam mengenai draf pelan struktur

yang diluluskan

(1) Selepas sahaja draf pelan struktur diluluskan oleh Menteri,

Datuk Bandar hendaklah menyiarkan suatu notis awam

dalam Warta dan dalam mana-mana akhbar tempatan

sebagaimana ditentukan oleh Datuk Bandar mengenai

kelulusan draf pelan struktur itu dengan atau tanpa

pindaan-pindaan atau ubahsuaian dan tempat atau tempat-

tempat di mana salinan-salinan pelan itu boleh diperiksa dan

di mana salinan-salinan itu boleh dibeli dengan membayar

fee yang ditetapkan.

(2) Dari tarikh penyiaran notis awam dalam Warta di bawah

seksyen ini, pelan struktur itu sebagaimana disiarkan

hendaklah mula berkuatkuasa.

Ulasan:

Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL) telah pun melalui

seksyen ini, menerimapakai dua Pelan Struktur, iaitu Pelan

Struktur Kuala Lumpur 1984 dan yang terkini ialah Pelan Struktur

Kuala Lumpur 2020. Draf Pelan Struktur Kuala Lumpur 2020 telah

dipamerkan kepada orang awam dari 10 Mac 2003 sehingga 9 April

2003. Sebanyak 258 bantahan awam diterima yang mengandungi

945 bantahan. Menteri telah melantik 18 orang untuk menjadi ahli

Jawatankuasa Mendengar Bantahan Awam yang terdiri daripada

ahli-ahli Lembaga Penasihat DBKL, pegawai-pegawai kanan

DBKL, wakil badan-badan profesional dan pengamal profesional

bagi mendengar dan menimbang bantahan awam. Jawatankuasa

ini telah mendengar dan menimbangkan bantahan-bantahan awam


4056

tersebut dari 5 Mei 2003 sehingga 6 Oktober 2003 dan Laporan

Pendengaran Bantahan Awam telah dikemukakan kepada Datuk

Bandar pada 8 Disember 2003. Draf Pelan Struktur Kuala Lumpur

2020, Laporan Pendengaran Bantahan Awam dan Laporan Pindaan

Draf Pelan Struktur Kuala Lumpur 2020 telah dikemukakan oleh

Datuk Bandar kepada Menteri pada 8 Mac 2004. Menteri

kemudiannya telah merujuk ketiga-tiga dokumen tersebut kepada

Lembaga Penasihat Perancangan Wilayah Persekutuan untuk

dipertimbangkan dan diperakukan. Pelan tersebut serta pindaan-

pindaan telah diluluskan oleh Menteri Wilayah Persekutuan pada

12 Ogos 2004. Pelan Struktur Kuala Lumpur 2020 telah diwartakan

pada 4 November 2004.

10. Perubahan, penambahan, penyemakan atau

penggantian pelan struktur.

(1) Pada bila-bila masa selepas suatu pelan struktur bagi

Wilayah Persekutuan mula berkuatkuasa, Datuk Bandar

boleh mengemukakan kepada Menteri dan hendaklah, jika

diarahkan sedemikian oleh Menteri, mengemukakan

kepadanya dalam tempoh yang ditetapkan dalam arahan itu,

cadangan-cadangan bagi perubahan, penambahan,

penyemakan atau penggantian bagi keseluruhan atau

sebahagian daripada pelan itu sebagaimana yang difikirkan

bermanfaat oleh Datuk Bandar atau sebagaimana yang

diarahkan oleh Menteri, mengikut mana yang berkenaan.

(2) Bagi maksud membuat cadangan-cadangan untuk

menjalankan apa-apa perubahan, penambahan, penyemakan

atau penggantian bagi keseluruhan atau sebahagian


4057

daripada pelan struktur, Datuk Bandar boleh mengikut

kehendaknya sendiri dan hendaklah, jika diarahkan

sedemikian oleh Menteri, memulakan suatu kajian

sebagaimana yang perlu untuk memeriksa perkara-perkara

yang dijangka mungkin menjejaskan pembangunan atau

perancangan yang sesuai bagi pembangunan Wilayah

Persekutuan.

(3) Tanpa menyentuh keluasan am seksyen-seksyen kecil (1) dan

(2) perkara-perkara yang hendak dikaji adalah termasuk–

(a) ciri-ciri utama fizikal, ekonomi, persekitaran dan

sosial termasuklah kegunaan utama tanah Wilayah

Persekutuan, dan setakat mana ciri-ciri utama itu

dijangka akan memberi kesan kepada Wilayah

Persekutuan dan kawasan-kawasan yang

berhampiran;

(b) saiz, kandungan dan taburan penduduk Wilayah

Persekutuan sama ada menetap atau tidak;

(c) tanpa menyentuh perenggan (a) perhubungan, sistem

pengangkutan, dan lalulintas Wilayah Persekutuan,

dan setakat mana ia dijangka akan memberi kesan

kepada Wilayah Persekutuan dan kawasan-kawasan

yang berhampiran;

(d) apa-apa perkara yang tidak disebut dalam mana-

mana perenggan yang lalu yang dijangka akan

memberi kesan kepada apa-apa perkara yang disebut;


4058

(e) lain-lain perkara yang ditetapkan atau dalam sesuatu

kes tertentu sebagaimana yang ditentukan oleh

Menteri; dan

(f) apa-apa pertukaran yang telah pun diunjurkan dalam

sesuatu perkara yang disebut dalam mana-mana

perenggan yang lalu dan kesan-kesan yang mungkin

timbul disebabkan oleh pertukaran itu ke atas

pembangunan, atau perancangan pembangunan

Wilayah Persekutuan.

(4) Pada membuat dasar dan cadangan-cadangan amnya untuk

perubahan, penambahan, penyemakan, atau penggantian

bagi keseluruhan atau sebahagian daripada pelan struktur,

Datuk Bandar hendaklah memberi perhatian kepada dasar-

dasar semasa berkenaan dengan perancangan dan

pembangunan sosial dan ekonomi, perlindungan alam sekitar

negara dan wilayah dan lain-lain perkara sebagaimana yang

diarahkan oleh Menteri supaya diambilkira.

Ulasan:

Menggunakan kuasa di bawah seksyen ini, Datuk Bandar Kuala

Lumpur telah menggantikan Pelan Struktur Kuala Lumpur 1984

(„PSKL 1984) dengan Pelan Struktur Kuala Lumpur 2020 (PSKL

2020). PSKL 1984 telah disemak pada tahun 1994 dan mempunyai

jangkamasa perspektif 20 tahun. Dengan adanya pembangunan

yang pesat dan perubahan-perubahan yang semakin laju dan

mendadak dalam jangkamasa 20 tahun selepas PSKL 1984

diwujudkan, satu keperluan untuk mengkaji semula perkara-

perkara yang disenaraikan dalam subseksyen (3) di atas, termasuk


4059

ciri-ciri utama fizikal, ekonomi, persekitaran dan sosial

termasuklah kegunaan utama tanah, saiz, kandungan dan taburan

penduduk serta sistem pengangkutan, dan lalulintas di Wilayah

Persekutuan Kuala Lumpur. Beberapa perkembangan penting yang

akan memberi kesan kepada perancangan bandar di Kuala Lumpur

yang tidak dijangkakan dalam PSKL 1984 termasuk Multimedia

Super Corridor (MSC), Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala

Lumpur (KLIA) dan pemindahan pusat pentadbiran kerajaan

persekutuan ke Wilayah Persekutuan Putrajaya.

11. Kebenaran Menteri dan Penyiaran Notis.

Apabila cadangan-cadangan itu telah disediakan di bawah seksyen

10 Datuk Bandar hendaklah dengan seberapa segera yang boleh

tetapi dalam apa-apa hal tidak lewat daripada masa, jika ada, yang

ditetapkan oleh Menteri, mengemukakan kepada Menteri untuk

mendapat kebenaran menyiarkan suatu notis awam mengenai

cadangan-cadangan itu, dan seksyen kecil (2), (3), (4), (5), (6) dan (7)

seksyen 7 dan seksyen 8 dan 9 hendaklah dipakai, dengan apa-apa

ubahsuaian yang perlu berhubungan dengan draf pelan struktur.

12. Pengisytiharan dan pembatalan kawasan tindakan

Datuk Bandar dengan kelulusan Menteri boleh bila-bila masa

melalui pemberitahuan dalam Warta dan dalam akhbar-akhbar

tempatan sebagaimana yang ditentukan oleh Datuk Bandar,

mengisytiharkan mana-mana kawasan yang tidak ditunjukkan

sebagai kawasan tindakan dalam pelan pembangunan sebagai

kawasan tindakan atau boleh membatalkan mana-mana kawasan

tindakan yang ditunjukkan dalam pelan pembangunan.


4060

13. Penyediaan Draf Pelan Tempatan.

(1) Datuk Bandar dalam masa menyediakan draf pelan struktur

untuk Wilayah Persekutuan atau sebelum Menteri

meluluskan atau menolak draf pelan struktur yang telah

disediakan oleh Datuk Bandar, boleh, jika difikirkannya

berfaedah, menyediakan draf pelan tempatan bagi mana-

mana bahagian kawasan itu.

(2) Jika pelan struktur bagi Wilayah Persekutuan telah mula

berkuatkuasa, Datuk Bandar hendaklah dengan seberapa

segera yang praktik menimbangkan, dan kemudian dari itu

sentiasa memberi perhatian kepada keperluan menyediakan

draf pelan tempatan bagi mana-mana bahagian atau bagi

keseluruhan Wilayah Persekutuan dan, jika difikirkannya

perlu dan ia belum lagi berbuat demikian, hendaklah

menyediakan draf pelan tempatan itu.

(3) Suatu draf pelan tempatan hendaklah mengandungi suatu

peta dan suatu kenyataan bertulis dan hendaklah–

(a) menyatakan dengan secara terperinci sebagaimana

yang difikirkan sesuai oleh Datuk Bandar, cadangan-

cadangannya untuk pembangunan dan kegunaan

tanah dalam kawasan pelan tempatan, termasuklah

langkah-langkah yang difikirkan patut oleh Datuk

Bandar untuk pembaikan alam sekitar dari segi

fizikal dan membaiki pengangkutan; dan

(b) mengandungi apa-apa perkara sebagaimana yang

ditentukan oleh Menteri dalam sesuatu kes tertentu.


4061

(4) Suatu draf pelan tempatan bagi sesuatu kawasan hendaklah

disertakan dengan gambarajah, gambaran, dan bahan

perihalan yang difikirkan sesuai oleh Datuk Bandar bagi

maksud menjelaskan atau menerangkan cadangan-cadangan

dalam pelan itu dan gambar rajah, gambaran dan bahan

perihalan itu hendaklah disifatkan menjadi sebahagian

daripada pelan itu.

(5) Jika sesuatu kawasan ditunjukkan sebagai suatu kawasan

tindakan dalam pelan struktur atau diisytiharkan sebagai

kawasan tindakan di bawah seksyen 12, Datuk Bandar

hendaklah, dengan seberapa segera yang praktik selepas

pelan struktur itu mula berkuatkuasa, menyediakan suatu

draf pelan tempatan bagi kawasan itu.

(6) Pada menyediakan cadangan-cadangannya dalam draf pelan

tempatan, Datuk Bandar hendaklah memastikan bahawa

cadangan-cadangan itu adalah pada amnya menurut pelan

struktur sebagaimana keadaannya pada masa itu, sama ada

itu telah berkuatkuasa atau tidak, dan hendaklah memberi

perhatian kepada apa-apa maklumat dan lain-lain

pertimbangan yang pada fikirannya adalah berkaitan, atau

yang boleh ditetapkan atau yang mana Menteri boleh dalam

sesuatu kes tertentu mengarahkan ia diambilkira.

Ulasan:

Datuk Bandar Kuala Lumpur, dengan menggunakan kuasanya di

bawah seksyen 13(3) Akta ini, telah pun menyediakan draf pelan

tempatan bagi seluruh kawasan Kuala Lumpur termasuk untuk

kawasan tindakan Kampong Baru. Proses penyediaan draf pelan


4062

tempatan bermula pada tahun 2005 dan dilaksanakan melalui 4

peringkat utama, iaitu:

i) Penyediaan Laporan Awal (Inception Report)

ii) Penyediaan Laporan Pemeriksaan (Findings Report)

iii) Penyediaan Pelan Interim (Interim Plan Report)

iv) Penyediaan Draf Pelan Tempatan (Draft Local Plan)

Di peringkat penyediaan Laporan Permulaan, perunding yang

dilantik telah mengumpul semua maklumat di kawasan kajian,

maklumat sekunder dan keputusan daripada Kajian Soal Selidik

(public opinion survey). Pada peringkat ini, pihak awam telah

dimaklumkan melalui program penyertaan awam tentang kajian

yang sedang dijalankan untuk menyediakan draf pelan tempatan

tersebut. Semua pihak berkepentingan (stakeholders) yang

termasuk persatuan-persatuan penduduk (Resident Associations)

dan organisasi-organisasi bukan kerajaan (NGOs), pihak swasta

(private sectors) dan jabatan-jabatan kerajaan (Goverment Agencies)

telah dijemput menghadiri sesi taklimat pada September 2005.

Di peringkat penyediaan Laporan Pemeriksaan, perunding telah

membuat pemeriksaan pendapat beberapa sektor komuniti untuk

memutuskan permasalahan dan potensi setiap kawasan di Kuala

Lumpur. Di peringkat penyediaan Pelan Interim, perunding telah

menyiapkan cadangan interim yang kemudiannya dibincangkan

dengan persatuan-persatuan penduduk dan persatuan-persatuan

bukan kerajaan dalam sesi Perbincangan Kumpulan Bertumpu

(Focus Group Discussion (FGD)). Enam belas sesi diadakan dari


4063

Disember 2005 sehingga Mei 2006. Selain itu, sesi Kumpulan Kerja

Teknikal telah diadakan di antara jabatan-jabatan di Dewan

Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL) dan agensi-agensi kerajaan atau

berkaitan dengan kerajaan.

Di peringkat penyediaan draf pelan tempatan, perunding bersama

dengan jabatan-jabatan di DBKL (diterajui oleh Jabatan Pelan

Induk, DBKL) telah menyediakan draf pelan tempatan setelah

menimbangkan semua pendapat yang dikumpulkan daripada sesi-

sesi Perbincangan Kumpulan Bertumpu dan Kumpulan Kerja

Teknikal.

Draf Pelan Bandar Raya Kuala Lumpur 2020 (DPBKL 2020)

mengandungi peta, gambarajah dan pernyataan bertulis tentang

cadangan pembangunan tanah dan guna tanah dalam kawasan

pelan tempatan. Ianya disediakan dalam 4 jilid seperti berikut:

i) Jilid Pertama – Pelan Bandaraya Kuala Lumpur 2020

(Pelan Tindakan);

ii) Jilid Kedua – Pelan Kawalan Pembangunan Kuala

Lumpur 2020;

iii) Jilid Ketiga – Garispanduan Perancangan

Pembangunan; dan

iv) Jilid Keempat – Laporan Pembangunan Kampong

Baru;

Bagi tujuan DPBKL 2020, seluruh kawasan Bandaraya Kuala

Lumpur dibahagikan kepada 6 zon strategik iaitu:


4064

i) Pusat Bandar;

ii) Bandar Tun Razak-Sungai Besi;

iii) Wangsa Maju-Maluri;

iv) Sentul-Menjalara;

v) Damansara-Penchala; dan

vi) Bukit Jalil-Seputeh.

Apabila Pelan Bandar Raya Kuala Lumpur 2020 berkuatkuasa

nanti, Pelan Pembangunan Lengkap 1039, 1040 dan 1041 serta

Kaedah-kaedah Kelas Penggunaan Tanah 1980 yang digunapakai

sekarang, tidak akan berkuatkuasa lagi.

14. Publisiti berkenaan dengan draf pelan tempatan

Apabila Datuk Bandar telah menyediakan draf pelan tempatan, ia

hendaklah, sebelum menerimanya di bawah seksyen 16 tetapi tidak

sebelum pelan strukur mula berkuatkuasa, menyiarkan suatu notis

awam dalam Warta dan dalam akhbar tempatan sebagaimana yang

ditentukan oleh Datuk Bandar mengenai penyediaan draf pelan

tempatan dan seksyen kecil (2) seksyen 7 hendaklah dipakai dengan

apa-apa ubahsuaian sebagaimana perlu.

Ulasan:

Seksyen ini harus dibaca dengan subseksyen 7(2) mengenai

kandungan notis awam serta tempoh yang diberikan untuk

membuat bantahan.

Publisiti berkenaan penyediaan DPBKL 2020 telah pun

dilaksanakan pada 15 Mei 2008 melalui notis awam dalam Warta


4065

Kerajaan bertarikh 15 Mei 2008 (PU(B) 231/2008) dan akhbar-

akhbar tempatan terpilih. Notis tersebut memberitahu tentang

penyediaan draf pelan tempatan, harga setiap naskah dan di mana

boleh dibeli. Walaupun tidak diperuntukkan dalam seksyen ini

tentang tanggungjawab pihak berkuasa perancang tempatan

menyediakan salinan draf pelan tempatan untuk diperiksa di

pejabatnya, Datuk Bandar Kuala Lumpur telah juga dalam notis

tersebut memberitahu tempat di mana draf pelan tempatan

tersebut boleh diperiksa serta hak orang ramai untuk memfailkan

bantahan dalam satu tempoh yang dinyatakan.

15. Penyiasatan dan pembicaraan berkenaan dengan draf

pelan tempatan

Datuk Bandar hendaklah dengan seberapa segera yang praktik

mendengar mana-mana orang termasuk wakil jabatan Kerajaan

atau badan-badan berkanun yang telah membuat suatu permintaan

untuk didengar tatkala memfail bantahan atau membuat

representasi dan jika hal keadaan memerlukan ia boleh

mengadakan penyiasatan tempatan.

Ulasan:

Di dalam notis awam dalam Warta Kerajaan tentang penyediaan

draf pelan tempatan, Datuk Bandar telah memberikan jangkamasa

tidak kurang daripada satu bulan daripada tarikh notis disiarkan

untuk bantahan difailkan oleh orang ramai. Langkah seterusnya

adalah untuk Datuk Bandar mendengar bantahan-bantahan

tersebut mengikut seksyen ini. Seksyen ini hanya menamakan

Datuk Bandar sebagai orang yang akan mendengar bantahan dan


4066

membuat penyiasatan tempatan dan tidak memperuntukkan

tentang penubuhan satu jawatankuasa oleh Datuk Bandar untuk

tujuan tersebut. Dalam melaksanakan seksyen ini, Datuk Bandar

Kuala Lumpur telah melantik beberapa orang untuk membantunya.

16. Penerimaan draf pelan tempatan

(1) Selepas tamat tempoh yang diberi untuk membuat bantahan-

bantahan terhadap atau representasi berkenaan dengan draf

pelan tempatan atau, jika bantahan-bantahan dan

representasi itu telah dibuat dengan sewajarnya dalam

tempoh itu selepas menimbangkan bantahan-bantahan atau

representasi itu, Datuk Bandar dengan kelulusan Menteri

boleh, tertakluk kepada seksyen kecil (2) menerima pelan itu

sama ada sebagaimana disediakan pada mulanya atau

sebagaimana diubahsuaikan dengan tujuan untuk

mengambil kira bantahan-bantahan dan representasi itu

atau apa-apa perkara yang terbit daripadanya, dan dengan

itu pelan tersebut hendaklah berkuatkuasa.

(2) Datuk Bandar hendaklah menyebabkan fakta

penerimaannya mengenai suatu draf pelan tempatan

disiarkan dalam Warta dan dalam akhbar-akhbar tempatan

sebagaimana yang ditentukan oleh Datuk Bandar, dan

tempat atau tempat-tempat di mana salinan pelan itu boleh

diperiksa dan di mana salinan itu boleh dibeli dengan

membayar bayaran yang ditetapkan.


4067

Ulasan:

Menurut seksyen ini, penerimaan draf pelan tempatan dibuat oleh

Datuk Bandar setelah mendapat kelulusan Menteri. Fakta tentang

penerimaan draf pelan tempatan oleh Datuk bandar serta tempat di

mana salinan pelan tempatan boleh diperiksa akan disiarkan dalam

Warta dan akhbar-akhbar tempatan.

17. Perubahan, pemansuhan dan penggantian draf pelan

tempatan

(1) Datuk Bandar boleh pada bila-bila masa membuat cadangan-

cadangan untuk mengubah, menambah, menyemak,

memansuh atau menggantikan keseluruhan atau sebahagian

daripada pelan tempatan itu.

(2) Tanpa menyentuh seksyen kecil (1), Datuk Bandar

hendaklah, jika Menteri memberi arahan bagi maksud itu

berkenaan dengan sesuatu pelan tempatan, dengan seberapa

segera yang praktik menyediakan cadangan dari jenis yang

dinyatakan dalam arahan itu, iaitu cadangan untuk

mengubah, menambah, menyemak, memansuh atau

menggantikan keseluruhan atau sebahagian daripada pelan

tempatan itu.

(3) Seksyen kecil (6) seksyen 13 dan seksyen 14, 15 dan 16

hendaklah dipakai berhubungan dengan pembuatan

cadangan untuk mengubah, menambah, menyemak,

memansuh atau menggantikan keseluruhan atau sebahagian

daripada pelan tempatan itu.


4068

18. Penggantungan pelan pembangunan oleh Menteri

(1) Menteri boleh mengikut kehendaknya sendiri atau atas syor

Datuk Bandar dan melalui perintah yang disiarkan dalam

Warta dan mana-mana akhbar tempatan sebagaimana yang

ditentukan olehnya menggantung pelan pembangunan atau

sebahagian daripada pelan pembangunan itu bagi apa-apa

tempoh dan berkenaan dengan kawasan dalam Wilayah

Persekutuan sebagaimana yang difikirkan patut oleh

Menteri jika ia berpuas hati bahawa dengan memberi

perhatian kepada hal keadaan yang istimewa adalah

bermanfaat berbuat demikian.

(2) Jika Menteri membuat sesuatu perintah di bawah seksyen

kecil (1), ia boleh mengadakan peruntukan dalam perintah

itu bagi membuat apa-apa penyesuaian atau pengubahsuaian

kepada peruntukan-peruntukan Akta ini sebagaimana yang

perlu untuk menyelaraskannya dengan penggantungan

pelan pembangunan atau mana-mana bahagian daripada

pelan itu bagi kawasan yang berkenaan dengannya

penggantungan itu berkaitan.

Ulasan:

Seksyen ini memberi kuasa kepada Menteri, sama ada disyorkan

oleh Datuk Bandar atau tidak, untuk bertindak menggantung Pelan

Pembangunan atau sebahagian daripada Pelan Pembangunan

untuk beberapa tempoh atau bagi mana-mana kawasan yang

ditentukan apabila terdapat „hal keadaan yang istimewa‟ yang

memanfaatkan pergantungan itu dibuat. „Hal keadaan istimewa‟ ini

belum lagi ditafsirkan oleh mahkamah kerana kuasa ini belum


4069

pernah lagi digunakan oleh Menteri di Wilayah Persekutuan Kuala

Lumpur.

BAHAGIAN IV

KAWALAN PERANCANGAN

19. Kegunaan tanah dan bangunan

(1) Tertakluk kepada peruntukan-peruntukan Akta ini tiada

seorang pun boleh menggunakan atau membenar digunakan

sesuatu tanah atau bangunan atau memula, mengusaha atau

menjalankan apa-apa pembangunan melainkan menurut

pelan pembangunan atau sesuatu kebenaran perancangan

yang dibenarkan di bawah Akta ini berkenaan dengan

pembangunan itu.

(2) Walau apa pun peruntukan yang terkandung dalam seksyen

kecil (1), Datuk Bandar boleh membenarkan atas apa-apa

had dan syarat sebagaimana yang dinyatakan dalam permit

itu perlanjutan selama sesuatu tempoh sebagaimana yang

dinyatakan dalam permit itu mengenai kegunaan sesuatu

tanah atau bangunan bagi maksud-maksud dan setakat

mana ianya telah digunakan sebelum tarikh Akta ini mula

berkuatkuasa.

Ulasan:

Seksyen ini serta seksyen 20 selepas ini, menerajui konsep kawalan

perancangan dalam sistem perancangan bandar di Kuala Lumpur.

Tiada seorang pun (kecuali jika pembangunan itu jatuh di bawah


4070

seksyen 20(2) Akta ini) boleh memulakan, mengusahakan atau

menjalankan apa-apa pembangunan melainkan ianya mengikut

pelan pembangunan atau ianya menurut kebenaran perancangan

atau lanjutan kebenaran perancangan yang diberikan oleh Datuk

Bandar di bawah Akta ini. Kebenaran perancangan ini merupakan

kebenaran secara bertulis yang terkandung dalam Perintah

Pembangunan yang dikeluarkan kepada pemohon kebenaran

perancangan di bawah seksyen 22(2) Akta ini.

20. Larangan mengenai pembangunan tanpa kebenaran

perancangan

(1) Tanpa menyentuh seksyen kecil (2) seksyen 19, tiada

seseorang boleh memula, mengusaha atau menjalankan apa-

apa pembangunan tidak kira sama ada pembangunan itu

menurut pelan pembangunan atau tidak melainkan jika–

(a) suatu perintah pembangunan yang memberi

kebenaran perancangan berkenaan dengan

pembangunan itu telah dikeluarkan kepadanya di

bawah Akta ini; dan

(b) berkenaan dengan sesuatu pembangunan di mana

peruntukan seksyen 40 dipakai, ia telah mematuhi

peruntukan seksyen 41.

(2) Walau apa pun peruntukan yang terkandung dalam seksyen

kecil (1), tiada kebenaran perancangan akan diperlukan–


4071

(a) bagi menjalankan apa-apa kerja yang perlu bagi

penyenggaraan, pembaikan atau apa-apa perubahan

lain bagi sesuatu bangunan yang menjejaskan hanya

bahagian dalam bangunan itu dan yang tidak–

(i) melibatkan apa-apa pertukaran tentang

kegunaan tanah atau bangunan;

(ii) secara matan menjejaskan rupa bentuk

bahagian luar bangunan;

(iii) melibatkan apa-apa tambahan pada tingginya

atau ruang lantai bangunan itu;

(iv) melibatkan apa-apa tambahan atau perubahan

kepada sesuatu bangunan yang menjejaskan

atau mungkin menjejaskan perparitan, sistem

kebersihan atau keteguhannya; atau

(v) melanggar atau tidak konsisten dengan mana-

mana peruntukan dalam pelan pembangunan

itu;

(b) bagi sesuatu kerja kecil atau bagi pembinaan kajang

atau sambungan dari apa-apa bentuk dan bahan

sebagaimana yang boleh dikecualikan oleh Datuk

Bandar mengikut keputusan dasar;

(c) untuk dijalankan oleh Kerajaan Persekutuan atau

Kerajaan Negeri atau Bandaraya apa-apa kerja yang

dikehendaki untuk membuat, menyenggara atau


4072

memperbaiki sesuatu lebuhraya, jalan atau lebuh

awam;

(d) untuk dijalankan oleh Kerajaan Persekutuan atau

Kerajaan Negeri atau Bandaraya atau mana-mana

pihak berkuasa yang ditubuhkan oleh undang-undang

untuk mengadakan keselesaan untuk menjalankan

apa-apa kerja bagi maksud memasang, memeriksa,

membaiki atau membaharui mana-mana parit,

pembetung, sesalur, paip, kabel atau lain-lain radas

termasuk memecah mana-mana jalan atau tanah lain

bagi maksud itu;

(e) bagi kerja mengorek (termasuklah menggali telaga)

yang dibuat dalam penjalanan biasa kerja-kerja

pertanian;

(f) bagi membina jalan yang bertujuan untuk memberi

jalan masuk ke tanah yang digunakan semata-mata

bagi maksud pertanian;

(g) bagi kegunaan mana-mana tanah atau bangunan bagi

sesuatu tempoh tidak lebih daripada satu bulan atau

bagi apa-apa tempoh selanjutnya sebagaimana yang

dibenarkan oleh Datuk Bandar bagi maksud-maksud–

(i) panggung wayang, panggung atau pertunjukan

bergerak yang sementara;

(ii) taman hiburan, pasaria atau pameran

sementara; atau


4073

(iii) istiadat atau apa-apa keramaian sementara

mengenai ugama, sosial, atau lain-lain corak,

dan apa-apa pembangunan yang perlu untuk

memberi kesan bagi kegunaan itu;

(h) bagi membina atau mendirikan atas mana-mana

tanah, bangunan sementara untuk menempatkan

pekerja-pekerja yang terlibat dalam membina atau

mendirikan sesuatu bangunan atas tanah itu, yang

baginya kebenaran perancangan telah diberi;

(i) bagi kegunaan mana-mana tanah atau bangunan

dalam perkarangan sesuatu rumah tempat tinggal

bagi apa-apa maksud bersampingan untuk menikmati

rumah tempat tinggal itu; atau

(j) bagi membuat apa-apa pertukaran tentang kegunaan

tanah atau bangunan itu sebagaimana yang

ditetapkan oleh Datuk Bandar sebagai pertukaran

yang baginya tiada kebenaran perancangan

diperlukan.

Ulasan:

Perkara-perkara yang disenaraikan dalam seksyen 20(2) di atas

merupakan aktiviti-aktiviti yang dikecualikan daripada keperluan

mendapatkan kebenaran perancangan di Kuala Lumpur. Secara

amnya, aktiviti-aktiviti yang dikecualikan adalah sama dengan

aktiviti yang dikecualikan dalam seksyen 19(2) Akta 172. Satu

kelainan wujud dalam pengecualian terhadap kerja-kerja


4074

pengubahsuaian bangunan dalam perenggan (a) di mana di bawah

Akta 267 menyatakan bahawa tiada kebenaran perancangan

diperlukan bagi kerja-kerja tersebut jika ianya tidak: „(v) melanggar

atau tidak konsisten dengan mana-mana peruntukan dalam pelan

pembangunan itu‟. Di bawah Akta 172, kerja-kerja tersebut tidak

memerlukan kebenaran merancang jika ianya tidak „(v) melanggar

atau terlibat dalam atau mengakibatkan ketidak selarasan dengan,

mana-mana peruntukan dalam rancangan tempatan‟.

21. Permohonan untuk kebenaran perancangan.

(1) Sesuatu permohonan untuk kebenaran perancangan

berkenaan dengan sesuatu pembangunan hendaklah dibuat

kepada Datuk Bandar dan hendaklah dibuat dalam apa-apa

bentuk dan mengandungi apa-apa butir dan disertakan

dengan apa-apa dokumen, pelan dan fee sebagaimana yang

ditetapkan.

(2) Jika pemohon itu bukan pemunya tanah atas mana

pembangunan hendak dijalankan, kebenaran bertulis

pemunya tanah itu mengenai pembangunan yang

dicadangkan itu hendaklah diperolehi dan dicatitkan atas

permohonan itu.

(3) Jika pembangunan itu melibatkan pendirian sesuatu

bangunan, Datuk Bandar boleh memberi arahan bertulis

kepada pemohon berkenaan dengan mana-mana daripada

perkara berikut:

(a) paras tapak dan tinggi bangunan ini dari paras


4075

permukaan laut;

(b) garisan bidang hadapan dengan bangunan-bangunan

yang berhampiran;

(c) tampakan bangunan itu;

(d) kelas, rekabentuk, dan rupabentuk bangunan itu;

(e) anjakan bangunan itu ke suatu garisan bangunan;

(f) laluan ke tanah atas mana bangunan itu hendak

didirikan; dan

(g) apa-apa perkara lain yang difikirkan perlu oleh Datuk

Bandar bagi maksud-maksud perancangan.

(4) Pemohon yang diberi suatu arahan bertulis di bawah seksyen

kecil (3) hendaklah jika dikehendaki oleh Datuk Bandar

meminda pelan yang dikemukakan bersama dengan

permohonannya itu dengan sewajarnya dan mengemukakan

semula pelan itu dalam apa-apa tempoh atau tempoh

lanjutan sebagaimana yang ditentukan oleh Datuk Bandar.

(5) Jika pelan itu tidak dikemukakan semula dalam tempoh

atau tempoh lanjutan yang ditentukan itu, permohonan

untuk kebenaran perancangan hendaklah disifatkan telah

ditarik balik tetapi pemohon boleh mengemukakan suatu

permohonan baru.


4076

Ulasan:

Peruntukan tentang keperluan mengemukakan Laporan Cadangan

Pemajuan (LCP) dan Pelan Susunatur dalam seksyen 21A dan

seksyen 21B Akta 172 tidak terkandung dalam Akta 267.

22. Perintah pembangunan

(1) Datuk Bandar adalah mempunyai kuasa yang boleh

dijalankan menurut budi bicaranya untuk memberi

kebenaran perancangan atau enggan memberi kebenaran

perancangan berkenaan dengan sesuatu pembangunan tidak

kira sama ada pembangunan itu adalah menurut pelan

pembangunan itu atau tidak; dengan syarat penjalanan budi

bicara oleh Datuk Bandar di bawah seksyen kecil ini

hendaklah tertakluk kepada peruntukan seksyen kecil (4)

dan seksyen 23.

(2) Jika Datuk Bandar memutuskan untuk memberi kebenaran

perancangan berkenaan dengan sesuatu pembangunan ia

boleh mengeluarkan suatu perintah pembangunan–

(a) memberi kebenaran perancangan tanpa apa-apa

syarat berkenaan dengan pembangunan; dan

(b) memberi kebenaran perancangan tertakluk kepada

apa-apa syarat atau syarat-syarat sebagaimana yang

difikirkan patut oleh Datuk Bandar berkenaan dengan

pembangunan:


4077

Dengan syarat bahawa Datuk Bandar tidak boleh

mengeluarkan suatu perintah pembangunan di bawah

seksyen kecil ini melainkan jika ia berpuas hati bahawa

peruntukan seksyen 41 berhubungan dengan taksiran caj

pembangunan telah dipatuhi.

(3) Tanpa menyentuh keluasan perenggan (b) seksyen kecil (2),

Datuk Bandar boleh mengenakan mana-mana atau kesemua

syarat-syarat yang berikut–

(a) yang bermaksud bahawa perintah pembangunan

memberi kebenaran perancangan berkenaan dengan

apa-apa pertukaran tentang kegunaan tanah atau

bangunan hanya bagi sesuatu tempoh terhad dan

selepas tamat tempoh itu kegunaan tanah atau

bangunan itu sebagaimana yang dibenarkan di bawah

perintah pembangunan itu hendaklah terhenti dari

berkuatkuasa dan tanah atau bangunan itu

hendaklah berbalik kepada kegunaannya yang asal;

dan

(b) untuk mengatur–

(i) pembangunan dan kegunaan mana-mana tanah

lain yang ada di bawah kawalan pemohon dan

bersambungan dengan tanah yang akan diberi

kebenaran perancangan untuk

pembangunannya; dan

(ii) kerja-kerja yang boleh dijalankan atas lain-lain

tanah itu mengikut cara dan setakat mana


4078

Datuk Bandar fikirkan bermanfaat

memandangkan kepada pembangunan yang

akan diberi kebenaran perancangan itu.

(4) Pada menguruskan sesuatu permohonan untuk kebenaran

perancangan Datuk Bandar hendaklah memberi perhatian

kepada apa-apa perkara yang menurut budi bicaranya adalah

bermanfaat atau perlu bagi maksud-maksud perancangan

yang sepatutnya dan berkenaan dengan ini tetapi tanpa

menyentuh budi bicara Datuk Bandar untuk menguruskan

permohonan itu, Datuk Bandar hendaklah setakat mana

yang praktik memberi perhatian kepada–

(a) peruntukan-peruntukan pelan pembangunan dan jika

pelan tempatan belum diterima, Pelan Pembangunan

Lengkap; dan

(b) apa-apa pertimbangan matan yang lain:

Dengan syarat bahawa, dalam hal keadaan di mana tidak

terdapat pelan tempatan bagi sesuatu kawasan dan Datuk

Bandar berpuas hati bahawa apa-apa permohonan untuk

kebenaran perancangan tidak akan dipertimbangkan demi

kepentingan perancangan yang sepatutnya sehingga pelan

tempatan bagi kawasan itu disediakan dan diterima di bawah

Akta ini maka Datuk Bandar boleh menolak atau

menggantung permohonan itu.

(5) Apabila sesuatu permohonan untuk kebenaran perancangan

diterima Datuk Bandar hendaklah dalam apa-apa tempoh

yang ditetapkan sama ada membenarkan atau menolak


4079

permohonan itu dan jika permohonan itu dibenarkan

tertakluk kepada syarat atau ditolak, Datuk Bandar

hendaklah memberi sebab-sebab secara bertulis mengenai

keputusannya itu.

(6) Jika sesuatu perintah pembangunan diberi sama ada dengan

syarat atau tanpa syarat, ia hendaklah disampaikan kepada

pemohon dalam borang yang ditetapkan.

Ulasan:

Melalui seksyen ini, Datuk Bandar merupakan pihak berkuasa

yang menimbangkan dan memutuskan permohonan untuk sesuatu

kebenaran perancangan di Kuala Lumpur. Datuk Bandar diberi

kuasa budi bicara yang luas untuk meluluskan atau menolak

sesuatu permohonan. Seksyen 22(4) Akta 172, tidak membenarkan

pihak berkuasa perancang tempatan memberi kebenaran

merancang jika pemajuan bercanggah dengan peruntukan

rancangan pemajuan. Datuk Bandar di bawah Akta 267 diberi

kuasa budi bicara untuk memberi kebenaran perancangan

walaupun pembangunan itu bercanggah dengan pelan

pembangunan [seksyen 22(1) Akta 267]. Namun begitu, ada

beberapa perkara yang harus dipertimbangkan oleh Datuk Bandar

sebelum membuat keputusannya iaitu:

(i) apa-apa perkara yang menurut budi bicaranya adalah

bermanfaat atau perlu bagi maksud-maksud

perancangan;


4080

(ii) peruntukan-peruntukan pelan pembangunan dan jika

pelan tempatan belum diterima, Pelan Pembangunan

Lengkap; dan

(iii) apa-apa pertimbangan matan yang lain.

Dalam kes Datuk Bandar Kuala Lumpur mln. Zain Azahari bin

Zainal Abidin [1997] 2 MLJ 17, Mahkamah Rayuan telah

memutuskan bahawa kuasa dan budi bicara yang diberikan kepada

Datuk Bandar di bawah seksyen 22, Akta (Perancangan) Wilayah

Persekutuan 1982 mesti dilaksanakan secara munasabah dan

dengan mengikut terma Akta. Apabila perlaksanaan budi bicara

Datuk Bandar dicabar atas alasan bahawa ianya dijalankan dengan

cara tidak munasabah, mahkamah boleh memeriksa proses

membuat keputusan dan juga mempertimbangkan merit keputusan

itu sendiri melalui semakan penghakiman. Mahkamah di Malaysia

telah menerima prinsip „ketidak munasabahan Wednesbury‟

(„Wednesbury Unreasonableness‟) dalam proses menentukan

samada perlaksanaan budi bicara pihak berkuasa perancang

tempatan telah dilaksanakan secara munasabah. (Rujuk silang kes

Majlis Perbandaran Seberang Perai mln. Tropiland Sdn. Bhd.

[1996] 3 MLJ 94 yang telah merujuk kes Associated Provincial

Picture Houses Limited mln. Wednesbury Corporation [1948] 1 KB

223).

Mengikut prinsip ini, dalam melaksanakan budi bicara

memutuskan permohonan kebenaran merancang, pihak berkuasa

perancang tempatan harus menimbangkan semua pertimbangan

berkaitan, meninggalkan pertimbangan yang tidak wajar dan mesti

menghasilkan keputusan yang tidak menyalahi akal waras

(common sense).


4081

Di bawah seksyen 22(4), „Pelan Pembangunan Lengkap‟

(Comprehensive Development Plan atau lebih dikenali sebagai

„CDP‟) dirujuk oleh pihak berkuasa perancang di Kuala Lumpur

dalam ketiadaan pelan tempatan manakala „rancangan struktur‟

menjadi dokumen rujukan utama dalam Akta 172 dalam ketiadaan

rancangan tempatan. Pelan Pembangunan Lengkap yang

dimaksudkan dalam seksyen ini merujuk kepada Pelan No. 1039,

1040 dan 1041 yang dirujuk dalam seksyen 6, Akta (Perancangan)

Bandaraya Kuala Lumpur, 1973 (Dimansuhkan).

Frasa „apa-apa pertimbangan matan yang lain‟ dalam subseksyen

4(b) di atas telahpun ditafsirkan oleh Mahkamah Agung dalam kes

Datin Azizah bte Abdul Ghani v Dewan Bandaraya Kuala Lumpur

& Ors. And Another Appeal [1992] 2 MLJ 393. Dalam kes ini, Datuk

Bandar Kuala Lumpur telah membuat perintah pembangunan

memberi kebenaran perancangan membenarkan tambahan

kepadatan dari 10 orang ke 44 orang seekar untuk membolehkan

pembangunan 2 blok apartmen, satu setinggi 2 tingkat dan satu

setinggi 3 tingkat. Tidak ada notis diberi kepada perayu-perayu

yang merupakan pemunya tanah bersempadan sepertimana yang

dikehendaki di bawah kaedah 5 dan Kaedah 6, Kaedah-kaedah

Perancangan (Pembangunan) 1970. Perayu memohon satu perintah

certiorari untuk mengenepikan perintah pembangunan tersebut.

Mahkamah Agung dalam kes ini memutuskan bahawa kehendak

memberi notis kepada pemunya tanah bersempadan, walaupun

tidak diperuntukkan dalam Akta 267, telah diperuntukkan di

bawah Kaedah 5 dan 6, Kaedah-kaedah Perancangan

(Pembangunan) 1970 yang dibuat di bawah Ordinan Darurat

(Kuasa-Kuasa Perlu) No. 46 Tahun 1970. Kaedah-kaedah ini tidak

bercanggah dengan seksyen 22(4) Akta 267, dan merupakan salah

satu „pertimbangan matan‟ yang harus dipertimbangkan oleh Datuk


4082

Bandar sebelum meluluskan permohonan kebenaran perancangan.

Mahkamah Agung memutuskan dalam kes ini, oleh kerana Datuk

Bandar telah melanggar Kaedah 5 dan 6 tersebut, maka

keputusannya boleh diketepikan melalui perintah certiorari.

Seksyen 22(5) yang menyentuh kewajipan Datuk Bandar memberi

alasan bertulis penolakan kebenaran perancangan tidak

terkandung dalam Akta 172.

23. Rayuan terhadap keputusan Datuk Bandar

(1) Sesuatu rayuan terhadap keputusan yang dibuat oleh Datuk

Bandar dibawah seksyen kecil (1) atau (2) seksyen 22 boleh

dibuat kepada Lembaga Rayuan dalam tempoh satu bulan

daripada tarikh keputusan itu disampaikan kepadanya, oleh

seseorang pemohon yang terkilan dengan keputusan Datuk

Bandar menolak permohonannya untuk kebenaran

perancangan atau seseorang yang terkilan dengan apa-apa

syarat yang dikenakan oleh Datuk Bandar dalam

memberikan kebenaran perancangan berkenaan dengan

permohonannya.

(2) Pada menimbangkan sesuatu rayuan Lembaga Rayuan

hendaklah mendengar perayu dan Datuk Bandar.

(3) Selepas mendengar rayuan itu, Lembaga Rayuan boleh

membuat suatu perintah–

(a) mengesahkan keputusan Datuk Bandar dan menolak

rayuan itu; atau


4083

(b) membenarkan rayuan itu dengan mengarahkan Datuk

Bandar memberi kebenaran perancangan tertakluk

kepada apa-apa syarat sebagaimana yang difikirkan

patut oleh Lembaga Rayuan; atau

(c) membenarkan rayuan dengan mengarahkan Datuk

Bandar supaya memotong atau mengubahsuai apa-

apa syarat yang dikenakan pada memberi kebenaran

perancangan atau supaya menggantikan syarat itu

dengan apa-apa syarat lain yang difikirkan patut oleh

Lembaga Rayuan.

Ulasan:

Mana-mana pemohon untuk kebenaran perancangan yang terkilan

dengan keputusan Datuk Bandar, samada dalam menolak

permohonan atau dalam membenarkan permohonan tetapi dengan

mengenakan syarat-syarat, boleh merayu terhadap keputusan

Datuk Bandar itu dengan memasukkan rayuan kepada Lembaga

Rayuan yang ditubuhkan di bawah seksyen 45 Akta ini. Lembaga

Rayuan perlu mendengar perayu dan Datuk Bandar dan boleh,

dengan budibicara yang diberikan kepadanya oleh seksyen 45(9)

dan (10) Akta 267, menyaman dan mendengar mana-mana saksi

semasa mendengar rayuan tersebut.

Akta 267 tidak memberikan ruang kepada pemunya tanah berjiran

yang telah membantah permohonan kebenaran perancang untuk

merayu kepada Lembaga Rayuan manakala perenggan 23(1)(b)

Akta 172 memberikan hak ini kepada pemunya tanah berjiran

tersebut. Ini mungkin disebabkan oleh kehendak merujuk kepada

pemunya tanah berjiran tentang permohonan kebenaran


4084

perancangan di kawasan di mana tiada pelan tempatan tidak

terkandung dalam Akta 267 itu sendiri tetapi diperuntukkan dalam

Kaedah-kaedah Perancangan (Pembangunan) 1970 (rujuk kes Datin

Azizah bte Abdul Ghani mln. Dewan Bandaraya Kuala Lumpur &

Ors. and Anor. Appeal [1992] 2 MLJ 393). Kewajipan

memaklumkan tentang kemasukan permohonan kebenaran

perancangan kepada pemunya tanah berjiran untuk memberi

kesempatan membuat bantahan terkandung dalam Kaedah 5(2)

Kaedah-kaedah Perancangan (Pembangunan) 1970). Namun

kewajipan di bawah kaedah-kaedah ini lebih luas daripada di

bawah Akta 172 kerana Datuk Bandar boleh juga memberitahu

orang-orang atau badan lain yang berkepentingan seperti persatuan

penduduk dan sebagainya di bawah Kaedah 7. Seksyen 21(6) Akta

172, membuat peruntukan nyata untuk pihak berkuasa perancang

tempatan memberi notis kepada pemunya tanah berjiran apabila

cadangan pemajuan itu dibuat bagi kawasan yang belum ada

rancangan tempatan.

Dalam kes Datin Azizah bte Abdul Ghani mln Dewan Bandaraya

Kuala Lumpur & Ors. and Anor. Appeal [1992] 2 MLJ 393,

Mahkamah Agung telah mendapati bahawa Kaedah 11, Kaedah-

kaedah Perancangan (Pembangunan) 1970 yang membenarkan

pemunya tanah berjiran membuat bantahan merayu adalah

bercanggah dengan seksyen 23(1) Akta 267. Mengikut seksyen

65(2), jika sesuatu kaedah yang dibuat di bawah Akta yang telah

dimansuhkan itu bercanggah dengan peruntukan Akta maka ianya

tidak lagi terus berkuatkuasa. Dengan itu, tiada peruntukan dalam

undang-undang perancangan bandar Wilayah Persekutuan Kuala

Lumpur yang membolehkan pemunya tanah berjiran merayu

kepada Lembaga Rayuan terhadap keputusan Datuk Bandar

meluluskan permohonan kebenaran perancangan. Pemunya tanah


4085

berjiran hanya mempunyai hak membantah sahaja di bawah

Kaedah 5 dan 6, Kaedah-kaedah Perancangan (Pembangunan) 1970

sepertimana yang diputuskan oleh Mahkamah Agung dalam kes

Datin Azizah tersebut.

24. Luputnya perintah pembangunan

(1) Sesuatu perintah pembangunan yang dikeluarkan di bawah

Akta ini hendaklah sah selama dua belas bulan dari tarikh ia

dikeluarkan melainkan jika dilanjutkan dan dalam tempoh

itu pembangunan hendaklah dimulakan mengikut cara yang

dinyatakan dalam perintah itu atau pelan bangunan

berkenaan dengan pembangunan itu hendaklah

dikemukakan mengikut mana-mana undang-undang

berhubung dengan pendirian bangunan:

Dengan syarat bahawa seksyen kecil ini tidak dipakai

berkenaan dengan sesuatu perintah pembangunan yang

menyebut dengan nyata di dalamnya bahawa kebenaran

perancangan yang diberi itu tidak melibatkan apa-apa kerja

bangunan.

(2) Apabila sesuatu permohonan dibuat bagi maksud itu

mengikut cara yang ditetapkan sebelum tamat tempoh yang

disebut dalam seksyen kecil (1) Datuk Bandar boleh, apabila

pemohon membayar fee yang ditetapkan, memberi apa-apa

perlanjutan atau perlanjutan-perlanjutan kepada perintah

pembangunan itu sebagaimana yang difikirkan patut oleh

Datuk Bandar.


4086

(3) Pada memberikan suatu perlanjutan atau perlanjutan

seterusnya bagi sesuatu perintah pembangunan di bawah

seksyen kecil (2), Datuk Bandar boleh mengenakan apa-apa

syarat pada perintah pembangunan itu sebagaimana yang

difikirkannya patut atau mengubah syarat-syarat yang mula-

mula dikenakan; dan seksyen 23 hendaklah dipakai dengan

apa-apa ubahsuaian yang perlu kepada syarat-syarat yang

dikenakan atau diubah di bawah seksyen ini sebagaimana

ianya dipakai bagi syarat-syarat yang dikenakan di bawah

seksyen kecil (2) seksyen 22.

Ulasan:

Melalui seksyen ini, Datuk Bandar boleh memberikan kebenaran

perancangan yang bersifat sementara.

25. Pembatalan dan pengubahsuaian perintah

pembangunan, kebenaran dan kelulusan

(1) Jika Datuk Bandar berpendapat bahawa sesuatu perintah

pembangunan yang dikeluarkan di bawah Akta ini atau di

bawah Bahagian V Akta (Perancangan) Bandaraya Kuala

Lumpur 1973 patut dibatalkan atau diubahsuaikan, Datuk

Bandar boleh memerintahkan supaya perintah

pembangunan atau kebenaran atau kelulusan itu dibatalkan

atau diubahsuaikan setakat mana difikirkannya perlu.

(2) Sesuatu perintah yang membatalkan perintah pembangunan

atau kebenaran perancangan atau kelulusan pelan bangunan

hendaklah menyatakan tempoh dalam mana seseorang yang


4087

diberi kebenaran atau kelulusan itu dikehendaki

merobohkan sesuatu bangunan yang didirikan menurut

kebenaran atau kelulusan itu dan amaun maksimum yang

Datuk Bandar sedia membayar balik kepada orang itu

berkenaan dengan kos yang ditanggung olehnya dalam

menjalankan perobohan itu.

(3) Jika, dalam tempoh yang dinyatakan dalam perintah

pembatalan atau dalam tempoh yang lebih lanjut

sebagaimana yang dibenarkan oleh Datuk Bandar,

perobohan belum dijalankan atau diselesaikan, Datuk

Bandar sendiri dan dengan perbelanjaannya sendiri

menjalankan atau menyelesaikan perobohan itu.

(4) Jika perobohan telah diselesaikan oleh orang yang diberi

perintah pembangunan atau kebenaran perancangan atau

kelulusan pelan bangunan telah dikeluarkan, Datuk Bandar

hendaklah membayar balik kepada orang itu kos sebenar dan

munasabah yang ditanggung olehnya pada menjalankan

perobohan itu, tetapi tidak lebih daripada amaun yang

dinyatakan dalam perintah pembatalan itu.

(5) Jika perobohan telah dijalankan separuh oleh orang yang

diberi perintah pembangunan atau kebenaran perancangan

atau kelulusan pelan bangunan yang dikeluarkan tetapi

diselesaikan oleh Datuk Bandar, Datuk Bandar hendaklah

mentaksirkan amaun kos keseluruhannya perobohan itu

sekiranya perobohan itu dijalankan oleh Datuk Bandar, dan

menentukan amaun kos sebenar dan munasabah yang

ditanggung oleh Datuk Bandar dalam menyelesaikan

perobohan itu dan hendaklah membayar kepada orang itu

mengikut pembayaran balik perbezaan kos di antara kedua-


4088

dua amaun itu atau kos sebenar dan munasabah yang

ditanggung oleh orang itu bagi bahagian perobohan yang

dijalankannya, iaitu yang mana satu lebih kurang, walau

bagaimanapun Datuk Bandar tidak terikat untuk membayar

sesuatu amaun yang lebih daripada amaun yang dinyatakan

dalam perintah pembatalan.

(6) Jika sesuatu perintah pembangunan atau kebenaran

perancangan atau kelulusan sesuatu pelan bangunan

dibatalkan di bawah seksyen kecil (1) dan orang yang diberi

perintah, kebenaran atau kelulusan itu menuntut daripada

Datuk Bandar dalam tempoh dan mengikut cara yang

ditetapkan, pampasan bagi apa-apa perbelanjaan yang

ditanggung olehnya pada menjalankan kerja-kerja untuk

melaksanakan kebenaran atau kelulusan itu sebelum ianya

dibatalkan atau diubahsuaikan, Datuk Bandar hendaklah,

selepas memberi orang itu peluang yang munasabah untuk

didengar, menawarkan kepadanya sesuatu pampasan yang

Datuk Bandar fikirkan memadai.

(7) Jika sesuatu perintah pembangunan atau kebenaran

perancangan atau kelulusan sesuatu pelan bangunan adalah

diubahsuai di bawah seksyen kecil (1), Datuk Bandar

hendaklah membayar balik kepada orang yang diberi

perintah, kebenaran atau kelulusan itu kos yang sebenar dan

munasabah yang ditanggung olehnya pada melaksanakan

ubahsuaian itu, sebagai kos yang tidak akan ditanggung

olehnya jika pengubahsuaian itu tidak dijalankan, dan

hendaklah memberi pampasan kepadanya bagi apa-apa

kerugian akibat dari pengubahsuaian itu.


4089

(8) Jika mana-mana orang terkilan dengan amaun sesuatu

pembayaran balik atau pampasan yang ditawarkan atau

dibayar kepadanya di bawah seksyen ini, ia boleh dalam

tempoh dan mengikut cara yang ditetapkan, merayu kepada

Lembaga Rayuan dan Lembaga Rayuan hendaklah

mentaksirkan amaun pembayaran balik atau pampasan yang

hendak dibayar.

26. Kesalahan-kesalahan berhubung dengan

pembangunan yang tidak dibenarkan

(1) Seseorang yang sama ada mengikut kehendaknya sendiri

atau mengikut kehendak seseorang lain–

(a) memulakan, mengusahakan atau menjalankan

pembangunan yang melanggar seksyen kecil (1)

seksyen 19 atau menggunakan atau membenar

digunakan sesuatu tanah yang melanggar seksyen itu;

(b) memulakan, mengusahakan atau menjalankan

pembangunan yang melanggar seksyen kecil (1)

seksyen 20;

(c) memulakan, mengusahakan atau menjalankan

pembangunan yang melanggar apa-apa syarat yang

dinyatakan dalam perintah pembangunan yang

memberi kebenaran perancangan berkenaan dengan

pembangunan tersebut;

(d) memulakan, mengusahakan atau menjalankan apa-

apa pembangunan jika perintah pembangunan


4090

berkenaan dengan pembangunan itu habis tempoh di

bawah seksyen 24;

(e) memulakan, mengusahakan atau menjalankan apa-

apa pembangunan jika perintah pembangunan atau

kebenaran atau kelulusan bagi pelan pembangunan

itu, mengikut mana yang berkenaan, berkenaan

dengan pembangunan itu telah dibatalkan menurut

seksyen 25 atau seksyen kecil (2) seksyen 41; atau

(f) memulakan, mengusahakan atau menjalankan

pembangunan jika perintah pembangunan atau

kebenaran atau kelulusan bagi pelan pembangunan,

mengikut mana yang berkenaan, berkenaan dengan

pembangunan itu telah diubahsuaikan menurut

seksyen 25 yang mengakibatkan pembangunan yang

dimulakan, diusahakan atau dijalankan sedemikian

oleh orang itu tidak konsisten dengan perintah

pembangunan atau kebenaran atau kelulusan yang

diubahsuai itu,

Adalah melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan

boleh dikenakan denda tidak lebih daripada lima puluh ribu

ringgit dan mengenai sesuatu kesalahan yang berterusan

denda tambahan sehingga lima ratus ringgit bagi tiap-tiap

hari kesalahan itu berterusan selepas disabitkan kerana

melakukan kesalahan pertama itu.

(2) Pemunya tanah yang berkenaan dengannya apa-apa

perbuatan yang menjadi suatu kesalahan di bawah seksyen

kecil (1) dilakukan hendaklah disifatkan telah membenarkan


4091

perbuatan itu dan ia hendaklah bertanggungan atas

kesalahan yang sama dan dikenakan penalti yang sama.

(3) Jika penggunaan tanah atau bangunan dibenarkan oleh

Datuk Bandar untuk diteruskan menurut peruntukan-

peruntukan seksyen kecil (2) seksyen 19, seseorang yang

meneruskan kegunaan itu pada atau selepas tamat tempoh

yang dinyatakan dalam permit yang membenarkan

penggunaan itu atau yang meneruskan kegunaan itu

melanggar apa-apa had atau syarat yang di bawahnya

penggunaan itu dibenarkan, adalah melakukan suatu

kesalahan dan apabila disabitkan boleh dikenakan denda

tidak lebih daripada dua puluh lima ribu ringgit dan

berkenaan dengan suatu kesalahan yang berterusan denda

tambahan sehingga lima ratus ringgit bagi tiap-tiap hari

kesalahan itu berterusan selepas disabitkan kerana

melakukan kesalahan pertama itu.

Ulasan:

Denda untuk kesalahan berkenaan pemajuan yang tidak

dibenarkan di bawah Akta 172 lebih tinggi [RM500,000/penjara 2

tahun – seksyen 26(1)] dari denda yang diperuntukkan di bawah

Akta 267 (RM50,000 – tiada hukuman penjara).


4092

27. Notis penguatkuasaan berhubung dengan

pembangunan yang dijalankan yang melanggar

undang-undang.

Jika Datuk Bandar berpendapat bahawa sesuatu pembangunan

atau kegunaan tanah atau bangunan telah diusahakan atau

dijalankan atau sedang dijalankan dan belum diselesaikan yang

melanggar seksyen 26, Datuk Bandar boleh pada bila-bila masa

menyampaikan kepada pemunya tanah dan penduduk yang

berkenaan dengannya suatu notis penguatkuasaan yang

menghendaki mana-mana atau kedua-duanya dalam tempoh

sebagaimana yang dinyatakan di dalamnya supaya mematuhi

kehendak-kehendak notis penguatkuasaan itu:

Dengan syarat bahawa tiada apa-apa jua dalam seksyen ini

bolehlah diertikan sebagai menghindar pendakwaan terhadap

mana-mana orang kerana sesuatu kesalahan di bawah Akta ini.

Ulasan:

Penguatkuasaan di bawah Akta 267 berlainan dari penguatkuasaan

di bawah Akta 172 kerana Akta 267 tidak memisahkan prosedur

penguatkuasaan dalam keadaan di mana pemajuan dijalankan

tanpa kebenaran perancangan dan pelanggaran kebenaran

perancangan. Seksyen 27 ini memberi kuasa kepada Datuk Bandar

untuk menyampaikan notis penguatkuasaan kepada pemunya

tanah atau penduduk di atas tanah tersebut apabila pelanggaran

berlaku. Borang yang digunakan ialah Borang 9 yang

diperuntukkan dalam Kaedah-kaedah Perancangan (Pembangunan)

1970. Di bawah Borang 9 ini, pegawai penguatkuasa yang

menandatangani notis tersebut boleh memperincikan pelanggaran


4093

yang telah dilakukan dan memberi 14 hari kepada pemunya tanah

atau penduduk tanah tersebut untuk memulihkan/membetulkan

pelanggaran tersebut.

28. Kesan notis penguatkuasaan yang disampaikan

menurut seksyen 27

(1) Seseorang yang kepadanya notis penguatkuasaan menurut

seksyen 27 telah disampaikan dan terkilan dengan notis itu

boleh dalam tempoh dan mengikut cara yang ditetapkan

memohon kebenaran perancangan berkenaan dengan

pembangunan atau bagi mengekalkan di atas tanah itu apa-

apa bangunan atau kerja atau bagi meneruskan penggunaan

tanah itu, berkenaan dengan notis penguatkuasaan itu.

(2) Jika sesuatu permohonan untuk kebenaran perancangan

dibuat di bawah seksyen kecil (1) Datuk Bandar adalah

mempunyai kuasa yang boleh dijalankan menurut budi

bicaranya menentukan sama ada hendak menggantungkan

notis penguatkuasaan itu atau terus mengambil tindakan

mengikut kehendak notis itu.

(i) Peruntukan-peruntukan seksyen 21 hendaklah

dipakai bagi sesuatu permohonan untuk kebenaran

perancangan di bawah seksyen ini dengan syarat

bahawa sebagai tambahan kepada apa-apa fee yang

dikehendaki supaya dibayar di bawah seksyen 21

suatu denda tambahan sebagaimana yang

diperuntukkan hendaklah dibayar bagi sesuatu

permohonan yang dibuat di bawah seksyen ini;


4094

(ii) Datuk Bandar adalah mempunyai kuasa yang boleh

dijalankan menurut budi bicaranya untuk memberi

kebenaran perancangan atau enggan untuk memberi

kebenaran perancangan berkenaan dengan sesuatu

permohonan yang dibuat di bawah seksyen ini; dan

peruntukan-peruntukan seksyen kecil (2) hingga (6)

seksyen 22 hendaklah dipakai bagi sesuatu

permohonan yang dibuat di bawah seksyen ini;

(iii) Jika kebenaran perancangan diberikan berkenaan

dengan sesuatu permohonan, notis penguatkuasaan

tidak boleh berkuatkuasa atau jika kebenaran

perancangan diberi hanya untuk mengekalkan

beberapa bangunan atau kerja atau hanya untuk

meneruskan penggunaan hanya sebahagian daripada

tanah itu, notis penguatkuasaan tidak boleh

berkuatkuasa terhadap bangunan atau kerja atau

bahagian tanah itu, tetapi hendaklah berkuatkuasa

penuh terhadap lain-lain bangunan, kerja atau lain-

lain bahagian tanah itu.

Ulasan:

Pemunya atau penduduk tanah yang telah diserahkan satu notis di

bawah seksyen 27, boleh melalui seksyen 28 ini memohon kepada

Datuk Bandar untuk kebenaran merancang atau mengekalkan di

atas tanah itu apa-apa bangunan atau kerja atau bagi meneruskan

penggunaan tanah yang telah diperincikan sebagai pelanggaran di

bawah notis yang disampaikan kepadanya di bawah seksyen 27.

Datuk Bandar mempunyai kuasa budi bicara untuk meluluskan

permohonan kebenaran merancang atau enggan memberikan


4095

kelulusan bagi permohonan tersebut. Jika kebenaran merancang

diberi, maka notis penguatkuasaan yang telah dikeluarkan di

bawah seksyen 27 akan digantung.

29. Penalti kerana tidak mematuhi notis

penguatkuasaan yang disampaikan menurut

seksyen 27

(1) Tanpa menyentuh seksyen kecil (4), jika dalam tempoh yang

dinyatakan dalam notis penguatkuasaan yang disampaikan

menurut seksyen 27 atau, mengikut mana yang berkenaan,

dalam apa-apa tempoh sebagaimana yang dinyatakan oleh

Datuk Bandar selepas penarikan balik atau penolakan

permohonan untuk kebenaran perancangan yang dibuat

berkenaan dengannya, notis penguatkuasaan atau setakat

mana ianya terus berkuatkuasa tidak dipatuhi, maka Datuk

Bandar atau mana-mana pegawai berkuasa boleh memasuki

dengan atau tanpa pekerja-pekerja tanah itu dan mengambil

langkah-langkah yang perlu untuk melaksanakan notis

penguatkuasaan termasuklah perobohan atau perubahan

mana-mana bangunan atau kerja atau memindahkan apa-

apa barang, kereta atau benda daripada mana-mana

bangunan atau tanah.

(2) Datuk Bandar boleh meminta pegawai penjaga polis daerah

di mana tindakan hendak diambil supaya mengadakan

pegawai-pegawai polis untuk memberi bantuan kepada

pegawai berkuasa mengambil apa-apa tindakan menurut

kuasa seksyen kecil (1) dan adalah menjadi tanggungjawab

pegawai penjaga polis daerah untuk mematuhi permintaan


4096

supaya mengadakan pegawai-pegawai polis untuk memberi

bantuan tersebut.

(3) Jika Datuk Bandar menjalankan kuasa di bawah seksyen

kecil (1), ia boleh mendapat semula perbelanjaan dan kos

yang ditanggung olehnya daripada pemunya tanah mengikut

cara yang sama seperti suatu tindakan untuk mendapatkan

semula kadar-kadar di bawah mana-mana undang-undang

bertulis berhubung dengan kerajaan tempatan.

(4) Mana-mana orang yang tidak mematuhi apa-apa kehendak

notis penguatkuasaan yang disampaikan menurut seksyen

27 dalam apa-apa tempoh sebagaimana yang dinyatakan

dalamnya atau, mengikut mana yang berkenaan, dalam apa-

apa tempoh yang dinyatakan oleh Datuk Bandar selepas

penarikan balik atau penolakan permohonan kebenaran

perancangan yang dibuat berkenaan dengannya adalah

melakukan suatu kesalahan dan boleh apabila disabitkan

dikenakan denda tidak lebih daripada dua puluh ribu ringgit

dan mengenai sesuatu kesalahan yang berterusan,

dikenakan denda tambahan sehingga lima ratus ringgit bagi

tiap-tiap hari kesalahan itu berterusan selepas disabitkan

kerana melakukan kesalahan pertama itu.

Ulasan:

Seksyen ini memberi kuasa kepada Datuk Bandar untuk masuk ke

dalam tanah di mana pelanggaran kebenaran perancang berlaku

dan pemunya tanah atau penduduk tanah tersebut telah gagal

mematuhi notis penguatkuasaan yang dikeluarkan di bawah

seksyen 27. Datuk Bandar diberikuasa untuk mengambil langkah-


4097

langkah yang perlu untuk melaksanakan notis penguatkuasaan

termasuklah perobohan atau perubahan mana-mana bangunan

atau kerja atau memindahkan apa-apa barang, kereta atau benda

daripada mana-mana bangunan atau tanah. Datuk Bandar juga

boleh mendapatkan bantuan dari pihak polis daerah dalam

menjalankan tindakan penguatkuasaan tersebut. Kuasa seperti ini

juga diperuntukkan dalam seksyen 31 Akta 172.

30. Notis permintaan

(1) Tanpa menyentuh seksyen 27, jika Datuk Bandar berpuas

hati–

(a) bahawa apa-apa penggunaan tanah patutlah

dihentikan; atau

(b) bahawa syarat-syarat patutlah dikenakan atas

kegunaan tanah yang berterusan; atau

(c) bahawa mana-mana bangunan atau kerja atas mana-

mana tanah patutlah diubah atau dipindahkan,

Datuk Bandar boleh, melalui notis yang disebut “notis

permintaan” dalam Akta ini yang disampaikan kepada

pemunya tanah itu–

(i) meminta dihentikan penggunaan itu; atau


4098

(ii) mengenakan apa-apa syarat bagi penggunaan tanah

itu yang berterusan sebagaimana yang dinyatakan

dalam notis permintaan; atau

(iii) meminta supaya langkah-langkah yang dinyatakan

dalam notis permintaan itu diambil untuk mengubah

atau memindahkan bangunan, atau kerja, mengikut

mana yang berkenaan;

(iv) dan pemunya hendaklah, dalam apa-apa tempoh

sebagaimana yang dinyatakan dalam notis

permintaan itu, tidak kurang daripada satu bulan

daripada tarikh notis itu disampaikan, mematuhi

permintaan-permintaan atau syarat-syarat itu.

(2) Seseorang yang terkilan dengan notis permintaan itu boleh,

dalam tempoh yang dinyatakan di dalamnya dan mengikut

cara yang ditetapkan, merayu kepada Lembaga Rayuan.

(3) Jika sesuatu rayuan difailkan di bawah seksyen kecil (2),

notis permintaan hendaklah digantung sehingga rayuan itu

diputuskan atau ditarik balik.

(4) Pada menimbangkan sesuatu rayuan di bawah seksyen kecil

(2). Lembaga Rayuan hendaklah mendengar perayu dan

Datuk Bandar.

(5) Jika pemunya tanah yang dimaksudkan oleh notis

permintaan itu telah, kerana mematuhi notis itu,

menanggung kerugian dalam bentuk susutnilai tanah atau

perbelanjaan atau kos yang ditanggung pada menjalankan


4099

kerja-kerja bagi mematuhi notis itu, ia boleh menuntut

daripada Datuk Bandar, dalam tempoh dan mengikut cara

yang ditetapkan, pampasan bagi kerugian, perbelanjaan atau

kos.

(6) Jika sesuatu tuntutan dibuat di bawah seksyen kecil (5),

Datuk Bandar hendaklah, selepas memberi kepada orang

yang membuat tuntutan suatu peluang untuk didengari,

menawarkan kepadanya sesuatu pampasan yang Datuk

Bandar fikirkan memadai.

(7) Jika seseorang yang kepadanya pampasan ditawarkan

dibawah seksyen kecil (6) adalah terkilan dengan amaun itu,

ia boleh, dalam tempoh dan mengikut cara yang ditetapkan,

merayu kepada Lembaga Rayuan dan Lembaga Rayuan

hendaklah mentaksirkan amaun pampasan yang hendak

dibayar.

(8) Seseorang yang tidak mematuhi sesuatu notis permintaan

yang disampaikan kepadanya di bawah seksyen kecil (1)

dalam tempoh yang dinyatakan dalamnya atau, jika sesuatu

rayuan dibuat di bawah seksyen kecil (2), dalam apa-apa

tempoh selepas rayuan itu diputuskan atau ditarik balik

sebagaimana yang dinyatakan oleh Datuk Bandar adalah

melakukan suatu kesalahan dan, apabila disabitkan boleh

dikenakan denda tidak lebih daripada sepuluh ribu ringgit

dan, mengenai sesuatu kesalahan yang berterusan,

dikenakan suatu denda tambahan sehingga lima ratus

ringgit bagi tiap-tiap hari kesalahan itu berterusan selepas

disabitkan kerana melakukan kesalahan pertama itu.


4100

(9) Tanpa menyentuh seksyen kecil (8) jika dalam tempoh yang

dinyatakan dalam notis permintaan itu, notis itu tidak

dipatuhi, Datuk Bandar atau mana-mana orang yang diberi

kuasa sedemikian olehnya, boleh memasuki dengan atau

tanpa pekerja tanah itu dan mengambil apa-apa langkah

sebagaimana perlu untuk melaksanakan notis permintaan

itu termasuklah meroboh atau mengubahkan mana-mana

bangunan atau kerja atau memindahkan apa-apa barang,

kereta atau benda daripada mana-mana bangunan atau

tanah dan dalam keadaan itu seksyen kecil (2) dan (3)

seksyen 29 hendaklah dipakai mutatis mutandis.

Ulasan:

Seksyen ini memberi kuasa kepada Datuk Bandar untuk mengawal

gunatanah atau bangunan dalam Akta. Apabila Datuk Bandar

berpuas hati bahawa apa-apa penggunaan tanah harus dihentikan

atau mana-mana bangunan atau kerja atas mana-mana tanah

patutlah diubah atau dipindahkan, Datuk Bandar boleh

mengeluarkan dan menyampaikan satu Notis Permintaan

(Requisition Notice) terhadap pemunya tanah. Notis ini

menghendaki pemunya tanah menghentikan penggunaan tanah

atau memindahkan bangunan atau kerja atas tanah tersebut.

Pemunya tanah mesti mematuhi notis tersebut dan keengganan

mematuhi notis menjadi satu kesalahan di bawah subseksyen (8)

yang boleh dikenakan denda tidak melebihi RM10,000 dan RM500

bagi setiap hari kesalahan itu berterusan. Sekiranya pemunya

tanah terkilan dengan Notis Permintaan, dia boleh merayu kepada

Lembaga Rayuan. Sekiranya dalam mematuhi Notis Permintaan

tersebut, pemunya tanah menanggung kerosakan dengan cara

kemerosotan nilai tanah atau menanggung perbelanjaan atau kos,


4101

dia boleh menuntut gantirugi untuk kerosakan, perbelanjaan dan

kos-kos daripada Datuk Bandar. Dalam keadaan ini, Datuk Bandar

boleh menawarkan sejumlah gantirugi yang difikirkannya cukup.

Jika pemunya tanah terkilan dengan amaun atau jumlah yang

ditawarkan oleh Datuk Bandar, dia boleh sekali lagi merayu kepada

Lembaga Rayuan dan Lembaga Rayuan akan membuat taksiran

amaun gantirugi yang akan dibayar kepada pemunya tanah. Datuk

Bandar juga diberi kuasa untuk memasuki tanah tersebut dan

mengambil langkah-langkah yang perlu untuk menguatkuasakan

Notis Permintaan tersebut termasuk meruntuhkan mana-mana

bangunan dan sebagainya. Peruntukan seksyen 30 ini telah

disentuh oleh Mahkamah Rayuan dalam kes Gasing Meridian Sdn.

Bhd. mln. Datuk Bandar Kuala Lumpur [2004] 1 CLJ 219. Dalam

kes ini, Perayu telah meminta Responden mengeluarkan satu notis

permintaan di bawah seksyen 30 Akta (Perancangan) Wilayah

Persekutuan 1982 dan responden telah enggan berbuat demikian.

Setelah penolakan rayuan perayu oleh Lembaga Rayuan, perayu

telah memohon kepada mahkamah untuk satu perintah supaya

Datuk Bandar Kuala Lumpur mengeluarkan satu notis permintaan

di bawah seksyen 30. Mahkamah Rayuan dalam kes ini telah

memutuskan bahawa pengeluaran Perintah Permintaan dalam

seksyen 30 Akta adalah budi bicara penuh Datuk Bandar Kuala

Lumpur dan mahkamah tidak akan merampas budi bicara tersebut

melalui suatu perintah mahkamah. Mahkamah juga memutuskan

bahawa di bawah seksyen 30(1) Akta, kepuasan hati Datuk Bandar

Kuala Lumpur bahawa suatu „kegunaan tanah telah dihentikan‟

adalah satu syarat bagi satu-satu pengeluaran Notis Permintaan.

Oleh kerana dalam kes ini mahkamah mendapati bahawa Datuk

Bandar Kuala Lumpur tidak pernah membuat keputusan bahawa

kegunaan tanah tersebut patut atau mesti dihentikan, syarat untuk


4102

pengeluaran Notis Permintaan telah tidak dipenuhi maka seksyen

30(1) Akta tidak terpakai.

BAHAGIAN V

PEMELIHARAAN DAN PENANAMAN POKOK

31. Peruntukan untuk pemeliharaan dan penanaman

pokok.

(1) Maka adalah menjadi kewajipan Datuk Bandar apabila

sesuai pada masa memberi kebenaran perancangan atau

pada bila-bila masa selepas itu mengenakan syarat-syarat

untuk memelihara atau menanam pokok dan mengadakan

tanah lapang.

(2) Datuk Bandar boleh pada masa memberi kebenaran

perancangan dan pada bila-bila masa kemudiannya

menghendaki pemohon mendeposit atau mendepositkan

selanjutnya kepada Datuk Bandar apa-apa amaun

sebagaimana yang ditentukan oleh Datuk Bandar untuk

mempastikan supaya–

(a) syarat untuk memelihara atau menanam pokok akan

dipatuhi; dan

(b) apa-apa tanah lapang dibina mengikut pelan dan

penentuan yang diluluskan.


4103

(3) Amaun yang ditentukan oleh Datuk Bandar hendaklah

didepositkan dalam apa-apa tempoh sebagaimana yang

dinyatakan oleh Datuk Bandar.

Ulasan:

Suatu peruntukan baru yang terkandung dalam Akta 267 tetapi

tidak wujud dalam Akta 107 dan Akta 172 (sebelum dipinda di

bawah Akta A933, pada tahun 1995 iaitu dibawah seksyen 35A -

35H) ialah peruntukan yang memberi kuasa kepada Datuk Bandar

mengenakan syarat-syarat ketika memberi kebenaran perancangan

bagi pemeliharaan dan penanaman pokok-pokok serta penyediaan

kawasan lapang di bawah seksyen 31. Peruntukan untuk

pemeliharaan pokok telah wujud dalam Bahagian V Akta 267

sebelum ianya dimasukkan dalam Akta 172 melalui pindaan Akta

172 pada tahun 1995 (Akta A933). Larangan memotong pokok yang

lilitannya melebihi satu meter terdapat dalam peruntukan seksyen

36 Akta 267 manakala larangan tersebut tidak dinyatakan dalam

peruntukan Akta 172 tetapi dimuatkan dalam Kaedah-kaedah

Perintah Pemeliharaan Pokok 1998 (Pindaan 2006). Peruntukan

tentang pemeliharaan pokok dalam Akta 267 juga menyentuh

tentang kehendak mengadakan kawasan lapang manakala perkara

ini tidak disebut dalam Bahagian VA Akta 172. Denda maksimum

yang boleh dikenakan untuk kesalahan memotong pokok di bawah

Akta 267 hanya RM5,000.00 manakala denda maksimum yang

boleh dikenakan di bawah Akta 172 ialah RM100,000.00 atau

penjara tidak melebihi 6 bulan atau kedua-duanya sekali.


4104

32. Datuk Bandar boleh menyebabkan pokok-pokok

ditanam dengan betul

(1) Jika–

(a) syarat bagi memelihara dan menanam pokok tidak

dipatuhi; atau

(b) tanah lapang tidak dibina mengikut pelan dan

penentuan yang diluluskan,

dengan memuaskan hati Datuk Bandar dalam sesuatu kes di

mana deposit telah dibuat di bawah seksyen 31, Datuk

Bandar boleh, pada bila-bila masa, selepas menyampaikan

notis itu kepada orang yang membuat deposit itu

menyebabkan pokok-pokok ditanam, atau menjalankan atau

menyebab dijalankan kerja-kerja untuk mempastikan supaya

tanah lapang dibina mengikut pelan dan penentuan yang

diluluskan.

(2) Kos bagi sesuatu kerja yang hendak dijalankan oleh Datuk

Bandar di bawah seksyen kecil (1) hendaklah didapatkan

semula daripada deposit yang dibuat di bawah seksyen 31.

33. Pembayaran balik deposit apabila kerja selesai

(1) Jika sesuatu deposit telah dibuat di bawah seksyen 31 dan

pokok telah ditanam, atau tanah lapang telah dibina

mengikut pelan dan penentuan yang diluluskan, Datuk

Bandar boleh, apabila sesuatu permohonan dibuat,


4105

membayar balik kepada orang yang membuat deposit itu

kesemua atau sebahagian daripada deposit itu.

(2) Datuk Bandar boleh menahan deposit atau sebahagian

daripadanya jika ia berpendapat bahawa–

(a) pokok-pokok itu tidak ditanam dengan betul; atau

(b) tanah lapang tidak dibina dengan betul mengikut

pelan dan penentuan yang diluluskan; atau

(c) ia dikehendaki bagi sesuatu tempoh penyenggaraan,

yang tidak lebih daripada dua belas bulan dari tarikh

selesainya kerja itu sebagaimana dinyatakan dalam

pelan dan penentuan yang diluluskan.

34. Pembayaran balik deposit jika kerja-kerja bangunan

tidak dimulakan

Seseorang yang telah membuat deposit di bawah seksyen 31 dan

kemudian dari itu tidak meneruskan pelaksanaan kebenaran

perancangan boleh memberitahu Datuk Bandar yang boleh,

menurut budi bicaranya, membayar balik deposit itu atau

sebahagiannya sebagaimana yang ditentukan olehnya.

35. Perintah pemeliharaan pokok.

Jika Datuk Bandar berpendapat bahawa adalah bermanfaat bagi

kepentingan keselesaan untuk membuat peruntukan bagi

pemeliharaan mana-mana pokok, atau kelompok pokok dalam

Wilayah Persekutuan, ia boleh bagi maksud itu membuat suatu


4106

perintah (yang mana dalam Akta ini disebut "perintah

pemeliharaan pokok") berkenaan dengan pokok, atau kumpulan

pokok sebagaimana yang dinyatakan dalam perintah itu; dan

khususnya, peruntukan boleh dibuat oleh mana-mana perintah itu–

(a) untuk melarang memotong, memangkas, mencantas

pokok atau merosakkan pokok dengan sengaja kecuali

dengan persetujuan Datuk Bandar; dan

(b) untuk mempastikan penanaman semula mengikut cara

sebagaimana yang diarahkan oleh atau di bawah

perintah itu:

Dengan syarat bahawa seksyen ini tidak dipakai bagi memotong,

memangkas atau mencantas pokok yang hampir mati atau telah

mati atau untuk mengelakkan bencana yang mendesak.

Ulasan:

Menurut seksyen ini, jika Datuk Bandar berpendapat bahawa

sebatang atau sekelompok pokok perlu dipelihara demi kepentingan

keselesaan, dia mempunyai kuasa untuk mengeluarkan perintah

pemeliharaan pokok bagi memastikan ianya tidak dipotong,

dipangkas, dicantas atau dirosakkan. Datuk Bandar juga

mempunyai kuasa yang cukup bagi memastikan penanaman,

pemeliharaan dan penggantian semula pokok-pokok yang telah

ditebang atau dirosakkan.


4107

36. Larangan memotong pokok yang lilitannya melebihi

satu meter

(1) Walau apa pun peruntukan seksyen 35 tiada seorang pun

boleh, tanpa kebenaran secara bertulis daripada Datuk

Bandar menebang atau memotong mana-mana pokok yang

lilitannya melebihi satu meter, yang tumbuh di mana-mana

tanah kecuali–

(a) ia ditebang atau dipotong untuk mengelakkan

bencana yang mendesak; atau

(b) ia ditebang atau dipotong untuk mematuhi mana-

mana undang-undang bertulis.

(2) Bagi maksud seksyen kecil (1) lilitan pokok hendaklah diukur

setengah meter daripada bumi dengan syarat bahawa lilitan

pokok yang berbanir hendaklah diukur di paras atas banir

itu.

(3) Seseorang yang menebang atau memotong pokok yang

melanggar seksyen kecil (1) atau yang dengan sengaja

menyebabkan pokok itu mati yang baginya seksyen itu

dipakai adalah melakukan suatu kesalahan dan apabila

disabitkan boleh dikenakan denda tidak lebih daripada lima

ribu ringgit.

(4) Dalam mana-mana prosiding sesuatu kesalahan di bawah

seksyen ini jika dibuktikan bahawa sesuatu pokok telah

ditebang atau dipotong, maka hendaklah dianggap, sehingga


4108

dibuktikan sebaliknya bahawa pokok itu telah ditebang atau

dipotong oleh penduduk tanah di mana pokok itu tumbuh.

37. Penggantian pokok.

(1) Jika sesuatu pokok yang berkenaan dengannya sesuatu

perintah pemeliharaan pokok adalah pada masa itu

berkuatkuasa, diubah atau dibinasakan dan melanggar

perintah itu atau diubah atau dibinasakan atau mati, maka

adalah menjadi kewajipan pemunya tanah itu, melainkan

jika atas permohonannya Datuk Bandar mengecualikan

kehendak ini, untuk menanam pokok lain dari saiz dan jenis

yang sesuai di tempat yang sama semunasabah yang boleh.

(2) Kewajipan yang dikenakan oleh seksyen kecil (l) pada

pemunya tanah hendaklah dikenakan kepada orang yang

dari semasa ke semasa adalah pemunya tanah itu dan boleh

dikuatkuasakan sebagaimana yang diperuntukkan.

38. Penalti kerana tidak mematuhi perintah pemeliharaan

Jika mana-mana orang yang melanggar perintah pemeliharaan

pokok memotong atau dengan sengaja membinasakan pokok atau

memangkas atau mencantas pokok dengan apa jua cara yang

mungkin membinasakannya, maka ia adalah melakukan suatu

kesalahan dan apabila disabitkan boleh dikenakan denda tidak

lebih daripada lima ribu ringgit.


4109

39. Penguatkuasaan duti mengenai perintah

pemeliharaan pokok

Jika sesuatu perintah pemeliharaan pokok yang menghendaki

penggantian pokok atau pokok-pokok tidak dipatuhi, Datuk Bandar

boleh terus menggantikan pokok atau pokok-pokok dari apa-apa

saiz dan jenis sebagaimana yang ditetapkan olehnya dan kos serta

perbelanjaan yang ditanggung hendaklah dibayar oleh orang yang

mungkir atau pemunya.

BAHAGIAN VI

CAJ PEMBANGUNAN

40. Caj pembangunan dan tanggungannya.

(1) Jika sesuatu pelan tempatan atau sesuatu perubahan

sesuatu pelan tempatan melibatkan pertukaran kegunaan,

kepadatan, nisbah plot atau luas lantai berkenaan dengan

mana-mana tanah dan kerana itu menaikkan nilai tanah itu,

suatu caj pembangunan mengikut kadar yang ditetapkan

hendaklah dilevi berkenaan dengan apa-apa pembangunan

tanah yang dimulakan, diusahakan, atau dijalankan

mengikut pertukaran itu.

(2) Tanpa menyentuh seksyen kecil (1) suatu caj pembangunan

mengikut kadar yang ditetapkan hendaklah juga dilevi oleh

Datuk Bandar jika perintah pembangunan yang memberi

kebenaran perancangan berkenaan dengan sesuatu

pembangunan adalah tertakluk kepada–


4110

(a) suatu syarat bahawa pembangunan itu boleh

dijalankan hanya jika ruang untuk meletak kereta

diperuntukkan mengikut cara dan setakat yang

dinyatakan dalam perintah pembangunan itu; dan

(b) suatu syarat tambahan bahawa Datuk Bandar boleh

menerima pembayaran sesuatu caj pembangunan

mengikut kadar yang ditetapkan menggantikan

peruntukan bagi ruang untuk meletak kereta.

(3) Caj pembangunan yang tersebut dalam seksyen kecil (1) dan

(2) boleh, menurut budibicara Datuk Bandar, dilevi

terhadap–

(a) pemunya tanah yang dimaksudkan oleh caj

pembangunan itu; atau

(b) orang yang menjalankan pembangunan yang

dimaksudkan oleh caj pembangunan itu.

(4) Datuk Bandar dengan kelulusan Menteri boleh membuat

peruntukan melalui kaedah-kaedah mengenai kadar-kadar

yang akan dicaj, permohonan dan prosedur untuk

mentaksirkan caj pembangunan, pemungutan atau

pemulangan caj pembangunan dan perlucutan wang yang

didepositkan berkenaan dengan caj pembangunan atau

kecualian daripada caj pembangunan.


4111

41. Penentuan caj pembangunan.

(1) Sebelum memberi kebenaran perancangan bagi apa-apa

pembangunan, Datuk Bandar hendaklah menentukan sama

ada suatu caj pembangunan kena dibayar berkenaan dengan

pembangunan itu dan, jika kena dibayar, berapa

amaunnya,dan hendaklah menyampaikan kepada pemohon

untuk kebenaran perancangan itu perintah dalam borang

yang ditetapkan menuntut pembayaran amaun itu:

Dengan syarat bahawa Datuk Bandar boleh membenarkan

caj pembangunan itu dibayar secara beransur sebagaimana

yang difikirkan patut bersama dengan bunganya mengikut

kadar sebagaimana yang ditetapkan olehnya.

(2) Walau apa pun peruntukan Akta ini, Datuk Bandar boleh

enggan memberi kebenaran perancangan atau boleh

membatalkan sesuatu perintah pembangunan yang memberi

kebenaran perancangan bagi apa-apa pembangunan pada

bila-bila masa jika caj pembangunan atau mana-mana

bahagiannya berkenaan dengan pembangunan itu masih

belum dibayar; dan peruntukan seksyen 25 tidak dipakai

bagi sesuatu perintah pembangunan yang dibatalkan di

bawah seksyen kecil ini.

(3) Datuk Bandar boleh pada bila-bila masa mengubah sesuatu

perintah yang dikeluarkan di bawah seksyen kecil (1) jika ia

berpuas hati bahawa selepas perintah itu dikeluarkan

kepadatan luas lantai atau nisbah plot yang sebenarnya

adalah berbeza daripada kepadatan luas lantai atau nisbah

plot yang menjadi asas caj pembangunan itu dan hendaklah


4112

menentukan caj pembangunan yang baru dengan sewajarnya

dan membuat suatu perintah bagi maksud itu.

(4) Datuk Bandar hendaklah menyampaikan perintah yang

dibuat di bawah seksyen kecil (3) mengikut cara yang

ditetapkan dalam seksyen kecil (1).

(5) Datuk Bandar hendaklah–

(a) menuntut pembayaran tentang perbezaan amaun caj

pembangunan itu jika amaun dalam perintah yang

dibuat di bawah seksyen kecil (3) melebihi amaun

yang dinyatakan dalam perintah yang dibuat di

bawah seksyen kecil (1); atau

(b) membayar balik perbezaan amaun caj pembangunan

itu jika amaun yang dibayar berikutan dengan

perintah di bawah seksyen kecil (1) melebihi amaun

yang dinyatakan dalam perintah yang dibuat di bawah

seksyen kecil (3).

42. Rayuan terhadap taksiran caj pembangunan.

(1) Jika seseorang yang bertanggungan membayar sesuatu caj

pembangunan tidak berpuas hati dengan perintah yang

dibuat di bawah seksyen kecil (1) atau (3) seksyen 41 ia

boleh, dalam tempoh dan mengikut cara yang ditetapkan,

merayu kepada Lembaga Rayuan.

(2) Lembaga Rayuan boleh, setelah mendengar Datuk Bandar

dan perayu membuat apa-apa perintah sebagaimana yang


4113

difikirkannya patut.

43. Caj pembangunan adalah suatu caj ke atas tanah

Jika sesuatu pembangunan dimulakan atau dijalankan tanpa

membayar amaun caj pembangunan yang ditentukan di bawah

peruntukan-peruntukan Bahagian ini, amaun caj pembangunan itu

boleh didapatkan semula mengikut cara yang sama seperti

mendapatkan tunggakan kadar-kadar di bawah mana-mana

undang-undang bertulis berhubungan dengan kerajaan tempatan.

44. Pembayaran wang ke dalam kumpulan wang

Datuk Bandar hendaklah membayar semua wang yang dipungut di

bawah Akta ini ke dalam kumpulanwang yang ditubuhkan di

bawah mana-mana undang-undang bertulis berhubungan dengan

kerajaan tempatan dan walau apa pun peruntukan-peruntukan

undang-undang itu berhubungan dengan perbelanjaan wang dari

kumpulanwang itu, Datuk Bandar adalah mempunyai kuasa untuk

membelanjakan apa-apa wang yang dipungut di bawah Akta ini

bagi maksud-maksud melaksanakan peruntukan Akta ini:

Dengan syarat bahawa apa-apa wang yang dipungut menurut

kuasa seksyen kecil (2) seksyen 40 tidak boleh dibelanjakan kecuali

bagi maksud mengadakan ruang untuk meletak kereta dalam

Bandaraya.


4114

BAHAGIAN VII

LEMBAGA RAYUAN

45. Lembaga Rayuan

(1) Bagi maksud Akta ini maka hendaklah dilantik suatu

Lembaga Rayuan yang terdiri dari tiga orang ahli, seorang

daripadanya hendaklah menjadi Pengerusi (kemudian dari

ini disebut "Pengerusi" dalam seksyen ini) dan dua orang ahli

lain yang akan berkhidmat dalam Lembaga Rayuan menurut

seksyen kecil (5).

(2) Maka hendaklah juga ada seorang Timbalan Pengerusi

Lembaga Rayuan (kemudian dari ini disebut "Timbalan

Pengerusi" dalam seksyen ini) yang hanya akan berkhidmat

dalam Lembaga Rayuan jika Pengerusi tidak dapat

menjalankan tugas-tugasnya oleh kerana sakit, tidak ada di

Malaysia atau oleh kerana apa jua sebab lain dan apabila

Timbalan Pengerusi berkhidmat dalam Lembaga Rayuan di

bawah hal keadaan yang tersebut di atas ia hendaklah

menjalankan tugas-tugas Pengerusi.

(3) Pengerusi dan Timbalan Pengerusi adalah orang-orang yang

dinamakan oleh Hakim Besar Mahkamah Tinggi di Malaya,

dari antara orang-orang yang menjadi Hakim Mahkamah

Tinggi di Malaya atau orang yang sepuluh tahun terdahulu

dari penamaan itu telah menjadi peguambela dan

peguamcara Mahkamah Tinggi atau telah menjadi anggota

perkhidmatan kehakiman dan perundangan Malaysia.

(4) Perlantikan Pengerusi dan Timbalan Pengerusi hendaklah


4115

dibuat oleh Yang di-Pertuan Agong melalui pemberitahuan

dalam Warta dari antara orang-orang yang dinamakan

menurut seksyen kecil (3) dan seseorang yang dilantik itu

hendaklah melainkan jika ia terlebih dahulu meletakkan

jawatannya atau perlantikannya dibatalkan, memegang

jawatan bagi tempoh tidak lebih daripada tiga tahun dan

adalah layak dilantik semula.

(5) (a) Apabila timbul sesuatu keperluan untuk memanggil

Lembaga Rayuan untuk bermesyuarat, Pengerusi

hendaklah meminta mana-mana dua orang ahli untuk

berkhidmat dalam Lembaga Rayuan dari antara

suatu panel yang dilantik oleh Menteri melalui

pemberitahuan dalam Warta.

(b) Perlantikan mana-mana ahli, lain daripada Pengerusi

dan Timbalan Pengerusi hendaklah bagi tempoh tiga

tahun melainkan jika ia terlebih dahulu meletakkan

jawatan atau perlantikannya dibatalkan.

(6) Yang di-Pertuan Agong boleh membatalkan perlantikan

Pengerusi atau Timbalan Pengerusi dan Menteri boleh

membatalkan perlantikan lain-lain ahli tanpa memberi

sebab.

(7) Seseorang ahli Lembaga Rayuan yang mempunyai suatu

kepentingan dalam apa-apa perkara di hadapan Lembaga

Rayuan hendaklah menzahirkan fakta dan jenis

kepentingannya itu dan penzahiran itu hendaklah

direkodkan dan ahli itu tidak boleh mengambil apa-apa

bahagian dalam apa-apa prosiding Lembaga Rayuan


4116

berkenaan dengan perkara itu.

(8) Tiap-tiap keputusan Lembaga Rayuan hendaklah dibuat oleh

Pengerusi selepas menimbangkan pendapat dua orang ahli

yang lain tetapi pada membuat keputusannya Pengerusi

tidak terikat supaya bersetuju dengan pendapat dua orang

ahli yang lain itu atau salah seorang daripada mereka

dengan syarat bahawa Pengerusi hendaklah merekodkan

sebab-sebab ia tidak bersetuju dengan pendapat itu.

(9) Lembaga Rayuan hendaklah, selain daripada semua kuasa

yang terkandung di bawah Akta ini mempunyai kuasa untuk

mensaman dan memeriksa saksi-saksi, menghendaki mana-

mana orang itu terikat secara bersumpah untuk menyatakan

yang benar, memaksa dikemukakan dan diserahkan apa-apa

dokumen yang difikirkannya matan bagi prosiding di

hadapannya, mengaward kos atau membuat apa-apa

perintah berkenaan dengan sesuatu rayuan di hadapannya

jika Akta ini tidak mengadakan peruntukan bagi jenis

perintah yang hendak dibuat itu.

(10) Tiap-tiap orang yang disaman oleh Lembaga Rayuan supaya

menghadiri prosidingnya adalah terikat di sisi undang-

undang untuk hadir di tempat dan pada masa yang

dinyatakan dalam saman itu, dan tiap-tiap orang yang

dikehendaki oleh Lembaga

Rayuan supaya mengemukakan atau menyerahkan apa-apa

dokumen kepada Lembaga Rayuan atau kepada mana-mana

pengkhidmat awam adalah terikat di sisi undang-undang

untuk mengemukakan atau menyerahkan sedemikian


4117

dokumen itu.

(11) Semua saman, notis, award, dan perintah yang dikeluarkan,

dibuat atau diberi di bawah tandatangan Pengerusi

hendaklah disifatkan telah dikeluarkan, dibuat, atau diberi

oleh Lembaga Rayuan.

(12) Sesuatu perintah yang dibuat oleh Lembaga Rayuan

mengenai sesuatu rayuan di hadapannya adalah muktamad,

tidak boleh dipersoalkan dalam mana-mana mahkamah, dan

adalah mengikat semua pihak terhadap rayuan itu atau yang

terlibat dalam perkara itu.

(13) Bagi maksud Kanun Keseksaan, Lembaga Rayuan hendaklah

disifatkan sebagai suatu mahkamah dan tiap-tiap ahlinya

hendaklah disifatkan sebagai seorang pengkhidmat awam.

(14) Menteri boleh membuat kaedah-kaedah untuk menetapkan

prosedur rayuan kepada Lembaga Rayuan dan fee yang kena

dibayar berkenaan dengannya dan mengatur prosiding

Lembaga Rayuan tetapi, sehingga kaedah-kaedah itu dibuat

dan berkuatkuasa Lembaga Rayuan hendaklah, bagi maksud

prosiding itu, setakat mana yang praktik mengikut Kaedah-

kaedah Mahkamah Rendah 1980.

(15) Ahli-ahli Lembaga Rayuan hendaklah dibayar apa-apa elaun

sebagaimana yang ditentukan oleh Menteri dengan

persetujuan Menteri Kewangan.


4118

Ulasan:

Proses untuk menubuhkan Lembaga Rayuan menurut seksyen ini

telah dimulakan pada tahun 1997 di mana Menteri yang

bertanggungjawab mengenai Wilayah Persekutuan telah membuat

Kaedah-kaedah Wilayah Persekutuan (Perancangan) (Lembaga

Rayuan) 1997 (P.U.(A) 376/97) melalui subseksyen 45(14) Akta ini.

Di bawah Kaedah 3, Kaedah-kaedah Wilayah Persekutuan

(Perancanagan) (Lembaga Rayuan) 1997, Menteri hendaklah

melantik seorang Pendaftar Lembaga Rayuan dari kalangan

pegawai Jabatan Perancangan Bandar yang bertanggungjawab bagi

Wilayah Persekutuan. Suatu rayuan kepada Lembaga Rayuan

dimulakan dengan memfailkan di pejabat Pendaftar, beberapa

Notis Rayuan mengikut bilangan pihak yang ingin disampaikan

(Kaedah 4). Fee untuk memfailkan satu rayuan ialah RM500 serta

deposit sebanyak RM1000 untuk menampung kos penyediaan

salinan rekod rujukan (Kaedah 5). Apabila Notis Rayuan

disampaikan kepada Datuk Bandar, Datuk Bandar dikehendaki

menyediakan penyata fakta kes dan sebab atau alasan bagi

keputusan atau tindakan Datuk Bandar yang dipertikaikan oleh

Perayu (Kaedah 6). Datuk Bandar juga dikehendaki menyediakan

salinan surat menyurat serta dokumen-dokumen lain yang diminta

oleh Pendaftar. Pendaftar dikehendaki menyampaikan kepada

pihak-pihak dalam rayuan suatu notis untuk memberitahu mereka

tarikh, masa dan tempat pendengaran sekurang-kurangnya 10 hari

sebelum tarikh pendengaran (Kaedah 8). Pendengaran kes-kes

diadakan di Kuala Lumpur bergantung kepada budi bicara panel

Lembaga Rayuan. Sebelum ini, perbicaraan telah dijalankan di

Tingkat 28, Bangunan DBKL, di Mahkamah Tinggi (Wisma

Denmark) dan di Mahkamah Majistret DBKL. Semasa


4119

pendengaran, perayu memulakan dan mempunyai hak terakhir

untuk menjawab dan pihak-pihak lain didengar mengikut giliran

yang ditentukan oleh Pengerusi Lembaga Rayuan. Keterangan

boleh diberi secara lisan atau dengan affidavit dan segala

keterangan diberikan secara bersumpah (Kaedah 10). Jika, apabila

Lembaga Rayuan bersidang dan kedua-dua pihak tidak hadir,

Pengerusi boleh menolak rayuan (Kaedah 11(1)(a)). Jika perayu

tidak hadir, Pengerusi juga boleh menolak rayuan tersebut.

Manakala, jika Datuk Bandar tidak hadir, Lembaga Rayuan boleh

mendengar dan memutuskan rayuan dalam ketidakhadirannya

[Kaedah 11(1)(b) dan (c)]. Datuk Bandar boleh diwakili oleh mana-

mana pegawainya yang dilantik atau oleh peguamcara atau mana-

mana orang lain. Perayu boleh hadir bagi pihak dirinya atau

diwakili oleh peguamcara atau mana-mana orang lain yang

dibenarkan oleh Lembaga Rayuan (Kaedah 17).

Pada tahun 1999, ahli-ahli Lembaga Rayuan Wilayah Persekutuan

Kuala Lumpur telah dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong. Ahli-ahli

Lembaga Rayuan dilantik dan berkhidmat selama tempoh 3 tahun.

Panel Lembaga Rayuan untuk mendengar satu kes ialah seramai 3

orang iaitu seorang pengerusi dan 2 orang ahli.

Sebelum tahun 2004, Lembaga Rayuan Kuala Lumpur diletakkan

di bawah pengawasan Jabatan Hal-Ehwal Undang-undang dan

Jabatan Perancang Bandar Dewan Bandaraya Kuala Lumpur

(DBKL). Dengan penubuhan semula Kementerian Wilayah

Persekutuan, Lembaga Rayuan diletakkan di bawah Kementerian

tersebut.


4120

Sejak tahun 2000, sebanyak 5 kes telah dikendalikan oleh Lembaga

Rayuan Kuala Lumpur, seperti berikut:

i) Gasing Meridian Sdn. Bhd. lawan DBKL

ii) Nuwasra Sdn. Bhd. lawan DBKL

iii) Church Mar Thoma lawan DBKL

iv) Manor Command Sdn. Bhd. lawan DBKL

v) Garden International School lawan DBKL

BAHAGAN VIII

NOTIS PEMBELIAN DAN PENGAMBILAN TANAH

46. Notis menghendaki pembelian tanah dalam hal-hal

tertentu

(1) Tanpa menyentuh perjalanan mana-mana undang-undang

bertulis yang pada masa itu berkuatkuasa berkenaan dengan

pengambilan tanah, seseorang tuan punya berdaftar tanah-

(a) yang tidak diberi kebenaran perancangan di bawah

seksyen 22 untuk memajukan tanahnya atas alasan

bahawa tanah itu adalah ditetapkan dalam pelan

pembangunan sama ada secara nyata atau disifatkan

ada, sebagai tanah yang dicadangkan bagi maksud

awam dan yang menuntut bahawa, oleh sebab

penolakan itu, tanah itu tidak munasabah boleh

digunakan dengan berfaedah; atau

(b) yang menuntut bahawa, oleh sebab mematuhi sesuatu

notis pengambilan berkenaan dengan tanahnya yang


4121

disampaikan kepadanya di bawah seksyen 30, tanah

itu tidak munasabah boleh digunakan dengan

berfaedah,

(c) boleh, mengikut cara yang ditetapkan, menyampaikan

kepada Datuk Bandar suatu notis pembelian dalam

borang yang ditetapkan, menghendaki supaya

kepentingannya mengenai tanah itu dibeli mengikut

seksyen ini.

(2) Maka hendaklah disampaikan bersama notis pembelian

suatu kenyataan tentang fakta-fakta dan sebab-sebab bagi

mematutkan tuntutan dalam notis itu, serta salinan-salinan

apa-apa dokumen yang ada, termasuklah afidavit-afidavit,

yang boleh memberi bukti tentang fakta-fakta dan sebab-

sebabnya.

(3) Datuk Bandar hendaklah menyiasat tuntutan yang dibuat

dalam tiap-tiap notis pembelian yang disampaikan di bawah

seksyen kecil (1) dan, jika ia berpuas hati bahawa notis itu

adalah dalam borang yang ditetapkan dan telah disediakan

dan disampaikan mengikut cara yang ditetapkan, hendaklah

menghantar notis itu kepada Menteri bersama-sama dengan

penyataan dan apa-apa dokumen lain yang disampaikan

bersama dengan notis itu dan–

(a) mengenai sesuatu notis pembelian seseorang yang

menuntut di bawah perenggan (a) seksyen kecil (1),

suatu laporan lengkap berkenaan dengan penolakan

kebenaran perancangan yang menyebabkan tuntutan

itu timbul, suatu penyataan tentang maksud tertentu


4122

yang dicadangkan untuk tanah itu, dan suatu

penyataan tentang pendapat Datuk Bandar sama ada

tanah itu munasabah boleh digunakan dengan

berfaedah; dan

(b) mengenai sesuatu notis pembelian seseorang yang

menuntut di bawah perenggan (b) seksyen kecil (1),

butir-butir notis permintaan itu yang menyebabkan

tuntutan itu timbul dan suatu pernyataan tentang

pendapat Datuk Bandar sama ada tanah itu

munasabah boleh digunakan dengan berfaedah.

(4) Jika Datuk Bandar tidak berpuas hati bahawa notis

pembelian itu adalah dalam borang yang ditetapkan atau

disediakan atau disampaikan mengikut cara yang

ditetapkan, ia hendaklah menolak notis pembelian itu, tetapi

tanpa menyentuh penyampaian suatu notis pembelian yang

lain.

(5) Menteri, selepas menimbangkan notis pembelian itu dan

semua perkara lain yang dihantar oleh Datuk Bandar di

bawah seksyen kecil (3) hendaklah–

(a) jika Menteri berpuas hati bahawa tanah yang

dimaksudkan oleh notis pembelian itu adalah

munasabah boleh digunakan dengan berfaedah,

menolak notis pembelian; atau

(b) jika Menteri tidak berpuas hati bahawa tanah yang

dimaksudkan oleh notis pembelian itu adalah

munasabah boleh digunakan dengan berfaedah atau


4123

berpuas hati bahawa tanah itu tidak boleh digunakan

sedemikian mengarahkan Datuk Bandar memulakan

langkah-langkah untuk mengambil tanah itu mengikut

peruntukan-peruntukan Akta Pengambilan Tanah

1960.

(6) Bagi maksud Akta Pengambilan Tanah 1960–

(a) mana-mana tanah yang bertujuan untuk diambil

menurut seksyen ini hendaklah disifatkan sebagai

diperlukan oleh Datuk Bandar; dan

(b) tanah itu hendaklah disifatkan sebagai diperlukan

bagi maksud yang tersebut dalam perenggan (b)

seksyen 3 Akta itu.

BAHAGIAN IX

KAWASAN TINDAKAN DAN KAWASAN PEMBANGUNAN

47. Penyampaian perintah kawasan tindakan

(1) Jika sesuatu kawasan telah ditunjukkan sebagai suatu

kawasan tindakan atas pelan pembangunan atau telah

diisytiharkan sebagai suatu kawasan tindakan di bawah

seksyen 12, Datuk Bandar hendaklah, sama ada sebelum

atau selepas diterima-pakai pelan tempatan bagi kawasan

itu menyampaikan suatu perintah kawasan tindakan kepada

pemunya tanah yang terlibat dengan itu dan memberitahu

mereka–


4124

(i) tarikh bila kawasan yang dinyatakan sebagai suatu

kawasan tindakan atas pelan pembangunan atau

diisytiharkan sedemikian di bawah seksyen 12;

(ii) jenis pembangunan, pembangunan semula atau

pembaikan yang dibenarkan atau mungkin

dibenarkan sama ada melalui satu-satu lot atau

sebagai suatu pembangunan lengkap;

(iii) tempoh dalam mana sesuatu pembangunan hendak

dimulakan dalam kawasan itu dan jika Datuk Bandar

fikirkan adalah perlu, meminta supaya suatu

permohonan untuk kebenaran perancangan dibuat

dalam sesuatu tempoh yang dinyatakan.

(2) Jika dalam tempoh yang dinyatakan dalam perintah

kawasan tindakan pemunya atau pemunya-pemunya tidak

memohon untuk kebenaran perancangan atau, jika tidak

terdapat apa-apa tempoh yang dinyatakan dan pemunya

tidak memulakan pembangunan dalam tempoh yang

dinyatakan dalam perintah itu, Datuk Bandar boleh dengan

kelulusan Menteri melalui pemberitahuan dalam Warta dan

mana-mana akhbar tempatan sebagaimana yang ditentukan

oleh Datuk Bandar, mengisytihar kawasan atau mana-mana

bahagian daripadanya sebagai kawasan pembangunan.

(3) Apabila sesuatu kawasan diisytiharkan sebagai kawasan

pembangunan, maka adalah menjadi kewajipan Datuk

Bandar untuk mengambil, melalui pembelian atau melalui

pengambilan paksa di bawah Akta Pengambilan Tanah 1960,


4125

semua tanah berimilik yang terletak dalam kawasan itu, dan

memajukan kawasan itu mengikut pelan tempatan.

48. Kuatkuasa perisytiharan.

(1) Tiap-tiap perisytiharan di bawah seksyen 47 hendaklah

berkuatkuasa sebagai suatu perisytiharan pengambilan yang

dicadangkan di bawah Akta Pengambilan Tanah 1960

mengenai semua tanah berimilik yang terletak dalam

kawasan yang dimaksudkan oleh perisytiharan itu dan

mana-mana daripada tanah itu boleh, jika Datuk Bandar

tidak berjaya merundingi pembelian tanah itu atas syarat-

syarat yang dapat diterima oleh Datuk Bandar, diambil dan

dibayar mengikut Akta tersebut.

(2) Bagi maksud Akta tersebut–

(a) mana-mana tanah yang dicadang hendak diambil

menurut Bahagian ini hendaklah disifatkan sebagai

diperlukan oleh Datuk Bandar;

(b) Datuk Bandar hendaklah disifatkan sebagai suatu

perbadanan yang mengusahakan suatu kerja bersifat

kemudahan awam; dan

(c) tanah itu hendaklah disifatkan sebagai diperlukan

bagi maksud yang tersebut dalam perenggan (b)

seksyen 3 Akta itu.


4126

49. Datuk Bandar boleh menggaji agen, membuat

perkiraan dan menubuhkan perbadanan

(1) Bagi maksud memajukan sesuatu kawasan pembangunan

pada menunaikan kewajipannya di bawah Bahagian ini,

Datuk Bandar dengan kelulusan Menteri boleh melantik

atau menggaji agen, dan membuat perkiraan untuk bersama

mendapat keuntungan, menyatukan kepentingan,

bekerjasama, usahaniaga bersama, atau konsesi bersaling

dengan mana-mana orang, syarikat atau badan.

(2) Datuk Bandar dengan kelulusan Menteri boleh menubuhkan

suatu perbadanan dengan apa-apa nama yang difikirkan

patut oleh Datuk Bandar, untuk memajukan, menjalankan

dan mengawal, mengelola dan menguruskan sesuatu projek,

skim atau enterprais yang telah dirancang atau diusahakan

oleh Datuk Bandar pada menunaikan kewajipannya di bawah

Bahagian ini untuk memajukan sesuatu kawasan

pembangunan.

(3) Tiap-tiap perintah yang dibuat di bawah seksyen kecil (2)

hendaklah membuat peruntukan berkenaan dengan–

(a) maksud dan tujuan perbadanan itu ditubuhkan;

(b) keanggotaan perbadanan;

(c) kewajipan, kuasa, dan hak-hak perbadanan itu;

(d) sistem pengurusan perbadanan;

(e) pembiayaan perbadanan;

(f) akaun yang hendak disimpan oleh perbadanan dan

hal mengauditnya;


4127

(g) pertalian di antara perbadanan dengan Datuk Bandar

dan hak kawalannya ke atas perbadanan; dan

(h) meteri biasa perbadanan.

50. Kuasa meminjam wang.

Datuk Bandar boleh, dengan kelulusan Menteri dan juga Menteri

Kewangan atas had-had dan syarat-syarat sebagaimana yang

ditetapkan, meminjam apa-apa jumlah wang sebagaimana yang

perlu untuk membiayai pembangunan suatu kawasan

pembangunan.

51. Kuasa melupuskan tanah dan harta.

Datuk Bandar dengan kelulusan Menteri boleh menjual,

menyewakan, atau selainnya menguruskan atau melupuskan

mana-mana tanah atau harta dalam sesuatu kawasan

pembangunan.

BAHAGIAN X

PERUNTUKAN PELBAGA1

52. Kuasa masuk.

(1) Pegawai berkuasa boleh, dengan atau tanpa penolong atau

pekerja, memasuki mana-mana tanah atau bangunan bagi

maksud–

(a) membuat apa-apa penyiasatan, pemeriksaan, ukuran

atau kerjaukur atau mengukur aras tanah atau

bangunan itu;


4128

(b) menetapkan sempadan dan garisan kerja yang

dicadangkan;

(c) menandakan apa-apa aras, sempadan dan garisan

dengan meletakkan tanda dan menggali peparit;

(d) memeriksa kerja-kerja dalam pembinaan dan

menentukan haluan betungan dan parit;

(e) menggali atau mengorek tanih bawah;

(f) menentukan sama ada apa-apa pembangunan telah

dimulakan, diusahakan atau dijalankan melanggar

mana-mana peruntukan Akta ini atau kaedah-kaedah

yang dibuat di bawahnya; dan

(g) melakukan apa-apa perbuatan lain yang perlu untuk

mentadbirkan Akta ini dengan cekap.

(2) Tiada kemasukan boleh dilakukan–

(i) mengenai sesuatu bangunan yang digunakan semata-

mata sebagai rumah tempat tinggal atau ke dalam

mana-mana bahagian atau taman terkepung yang

bercantum dengan bangunan itu, melainkan jika

persetujuan telah didapati terlebih dahulu daripada

penduduknya atau notis bertulis mengenai maksud

hendak masuk telah diberi kepada penduduknya

sekurang-kurangnya dua puluh empat jam sebelum

hendak masuk itu; dan


4129

(ii) tanpa memberi perhatian yang sewajarnya setakat

yang seimbang dengan keperluan kemasukan itu

terhadap kelaziman-kelaziman sosial dan ugama

penduduk-penduduk tanah atau bangunan itu.

(3) Mana-mana orang yang dengan sengaja menghalang

kemasukan mana-mana orang yang diberi kuasa atau yang

berkuasa di bawah seksyen kecil (1) untuk memasuki mana-

mana tanah atau bangunan atau menyerang orang itu

selepas kemasukan itu adalah melakukan suatu kesalahan

dan boleh apabila disabitkan dikenakan denda tidak lebih

daripada lima ribu ringgit atau penjara selama tempoh tidak

lebih daripada satu tahun.

53. Penyampaian dokumen.

(1) Semua dokumen yang dikehendaki oleh Akta ini atau oleh

mana-mana kaedah yang dibuat di bawahnya untuk

disampaikan kepada mana-mana orang hendaklah, kecuali

sebagaimana selainnya diperuntukkan dalam Akta ini atau

kaedah-kaedah, disifatkan sebagai telah disampaikan

dengan sempurna–

(a) mengenai dokumen yang hendak disampaikan kepada

sesuatu jabatan kerajaan, atau pihak berkuasa

keretapi atau tempatan atau sesuatu pihak berkuasa

berkanun, syarikat perbadanan, pertubuhan atau

badan lain jika dokumen itu dialamatkan kepada

ketua jabatan Kerajaan itu, pengurus besar

perkhidmatan keretapi, setiausaha atau pegawai-

pegawai utama pihak berkuasa tempatan, pihak


4130

berkuasa berkanun, syarikat, perbadanan,

pertubuhan atau badan-badan lain di pejabat utama,

cawangan, tempatan atau berdaftar, mengikut mana

yang berkenaan, dan sama ada–

(i) diserahkan di pejabat itu; atau

(ii) dihantar dengan pos berdaftar ke pejabat itu;

(b) mengenai dokumen yang hendak disampaikan kepada

sesuatu perkongsian, jika dokumen itu dialamatkan

kepada perkongsian itu di tempat perniagaan

biasanya, dengan mengenalinya mengikut nama atau

gelaran di bawah mana perniagaannya dijalankan,

dan sama ada–

(i) diserahkan di tempat perniagaan tersebut; atau

(ii) dihantar dengan pos berdaftar ke tempat

tersebut;

(c) dalam mana-mana hal lain, jika dokumen itu

dialamatkan kepada orang yang hendak disampaikan

dokumen itu dan–

(i) diberi atau diserahkan kepadanya; atau

(ii) dihantar dengan pos berdaftar kepada orang

itu; atau


4131

(iii) jika tidak dapat disampaikan kepadanya

sendiri atau dengan pos berdaftar, dokumen itu

diberi atau dihantar kepada ahli keluarga yang

dewasa atau dilekatkan bahagian yang mudah

dilihat di bahagian tanah atau bangunan yang

dimaksudkan oleh dokumen itu.

(2) Apa-apa dokumen yang dikehendaki atau dibenar untuk

disampaikan kepada pemunya atau penduduk mana-mana

tanah atau bangunan boleh dialamatkan sebagai "pemunya"

atau “penduduk", mengikut mana yang berkenaan, mengenai

tanah atau bangunan itu (namakan atau perihalkan tanah

atau bangunan itu) tanpa nama atau perihal yang lain, dan

hendaklah disifatkan sebagai disampaikan dengan

sempurnanya jika dokumen yang dialamatkan sedemikian

dihantar atau diserahkan mengikut perenggan (c) seksyen

kecil (1).

(3) Jika sesuatu dokumen itu disampaikan kepada sesuatu

perkongsian mengikut seksyen ini, dokumen itu hendaklah

disifatkan sebagai disampaikan kepada tiap-tiap seorang

pekongsi.

(4) Jika orang yang dokumen itu hendak disampaikan adalah

orang belum dewasa, penyampaian dokumen itu kepada

penjaga atau ahli keluarganya yang dewasa hendaklah

disifatkan sebagai disampaikan kepada orang belum dewasa

itu.


4132

(5) Sesuatu dokumen yang dihantar dengan pos berdaftar

hendaklah disifatkan sebagai disampaikan tujuh hari selepas

tarikh pendaftaran.

54. Pengesahan dokumen-dokumen.

(1) Tiap-tiap pelan termasuklah peta, perintah pembangunan,

perintah, permit atau notis termasuklah notis

penguatkuasaan atau notis permintaan, yang disediakan,

dikeluarkan, dibuat atau disampaikan oleh Datuk Bandar di

bawah, menurut kuasa atau bagi maksud-maksud Akta ini

hendaklah disahkan dengan tandatangan Datuk Bandar

atau seseorang yang diberi kuasa secara bertulis oleh Datuk

Bandar.

(2) Sesuatu perakuan yang ditandatangani oleh Datuk Bandar

memperakui bahawa apa-apa dokumen yang berupa sebagai

disediakan, dikeluarkan, dibuat atau disampaikan olehnya

telah disediakan, dikeluarkan, dibuat atau disampaikan

sedemikian hendaklah menjadi keterangan muktamad

mengenai fakta yang diperakui sedemikian itu.

55. Bukti dokumen.

(1) Tiap-tiap dokumen yang tersebut dalam seksyen 54 dan

disahkan dan diperakui sewajarnya mengikut cara yang

diperihalkan dan tiap-tiap dokumen data bentuk resit,

permohonan, rekod atau daftar yang dikeluarkan, dibuat

atau disenggara di bawah, menurut kuasa atau bagi maksud-

maksud Akta ini hendaklah jika diperakui sewajarnya oleh

Datuk Bandar atau seseorang pegawai berkuasa yang bagi


4133

maksud ini dibenarkan sebagai bukti mengenai kandungan-

kandungan dokumen itu.

(2) Sesuatu salinan mana-mana dokumen yang tersebut data

seksyen kecil (1) atau sesuatu cabutan daripadanya, jika

diperakui dengan sempurna oleh Datuk Bandar atau

seseorang pegawai berkuasa bagi maksud ini boleh diterima

sebagai keterangan mengenai perkara-perkara dan urusan

yang dinyatakan di dalamnya dalam hal di mana dan setakat

yang sama seperti salinan asal dokumen itu boleh diterima

jika dikemukakan bagi membuktikan perkara-perkara dan

urusan itu.

(3) Walau apa pun peruntukan-peruntukan mana-mana undang-

undang bertulis, dalam mana-mana prosiding di bawah Akta

ini, suatu perakuan bagi maksud menentukan tuanpunya

berdaftar bagi mana-mana tanah, yang berupa sebagai

ditandatangani oleh Pendaftar Hakmilik atau Pemungut

Hasil Tanah, mengikut mana yang berkenaan, bolehlah

melainkan jika dibuktikan sebaliknya, menjadi keterangan

mengenai apa-apa fakta yang dinyatakan di dalamnya.

56. Sekatan terhadap menyaman Datuk Bandar, pegawai-

pegawai berkuasa dan agen-agen.

Datuk Bandar atau mana-mana pegawai berkuasa atau agen tidak

boleh dikehendaki dalam mana-mana prosiding undang-undang

dalam mana Datuk Bandar bukan menjadi satu pihak,

mengemukakan apa-apa rekod, daftar atau dokumen yang

kandungannya boleh dibuktikan di bawah seksyen 55 dengan suatu

salinan yang diperakui, atau hadir sebagai saksi untuk


4134

membuktikan perkara-perkara dan urusan yang direkodkan di

dalamnya, melainkan dengan perintah mahkamah dibuat untuk

sebab khas.

57. Pendakwaan.

(1) Datuk Bandar boleh mengarahkan sesuatu pendakwaan bagi

sesuatu kesalahan di bawah Akta ini atau mana-mana

kaedah yang dibuat di bawahnya dan Datuk Bandar boleh

membenarkan secara bertulis untuk menanggung apa-apa

perbelanjaan sebagaimana yang perlu bagi pendakwaan itu.

(2) Seseorang pegawai berkuasa atau seseorang pegawai polis

yang berpangkat tidak rendah daripada Inspektor boleh

menjalankan pendakwaan-pendakwaan itu bagi pihak Datuk

Bandar.

58. Pelupusan barang yang dipindah oleh Datuk Bandar.

(1) Apa-apa barang, kereta atau benda yang dipindahkan dari

mana-mana bangunan atau tanah oleh Datuk Bandar atau

mana-mana pegawai berkuasa di bawah seksyen 29

hendaklah ditahan atas risiko pemunya atau orang yang

menyalahi sehingga belanja pemindahan dan penahanan

dibayar.

(2) Jika tidak ada tuntutan terhadap barang, kereta atau benda

itu maka barang, kereta atau benda itu boleh dijual melalui

lelong awam atau, jika pada pendapat Datuk Bandar hal

keadaan memerlukan, barang, kereta atau benda itu boleh

dijual selainnya atau dilupuskan tanpa dijual.


4135

(3) Wang yang didapati dari jualan itu boleh disimpan oleh

Datuk Bandar dan digunakan bagi atau terhadap belanja

yang dilakukan dan lebihnya, jika ada, hendaklah dibayar,

apabila dituntut, kepada pemunya barang, kereta atau benda

itu.

(4) Jika lebihan itu tidak dituntut dalam masa dua tahun ia

hendaklah dibayar ke dalam kumpulan rapat wang Datuk

Bandar.

59. Penalti kerana mengganggu tanda-tanda.

Mana-mana orang yang, tanpa kebenaran Datuk Bandar,

bersengaja memusnahkan, merosakkan, mencemar, mengalih, atau

mengganggu secara lain sesuatu tanda yang ditempatkan atau

didirikan bagi maksud menunjukkan sesuatu aras atau arah yang

perlu untuk menjalankan maksud-maksud Akta ini adalah

melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan-

(a) boleh dikenakan denda tidak lebih daripada lima ribu

ringgit atau penjara selama tempoh tidak lebih

daripada satu tahun atau kedua-duanya; dan

(b) boleh, selain daripada atau sebagai ganti penalti itu,

diperintahkan supaya membayar kepada Datuk

Bandar sejumlah wang, yang boleh didapatkan sebagai

denda, tidak lebih daripada tiga kali ganda kos bagi

memperbaiki atau menempatkan semula tanda itu dan

membuat apa-apa kerja ukur yang menjadi perlu oleh

kerana perbuatan yang berkenaan dengannya ia

disabitkan.


4136

60. Pengkhidmat awam.

Datuk Bandar dan tiap-tiap pegawai berkuasa atau agen di bawah

Akta ini hendaklah disifatkan sebagai pengkhidmat awam bagi

maksud Kanun Keseksaan.

61. Akta Perlindungan Pihak Berkuasa Awam 1948.

Akta Perlindungan Pihak Berkuasa Awam 1948, hendaklah dipakai

bagi sesuatu tindakan, guaman, pendakwaan atau prosiding

terhadap Datuk Bandar, tiap-tiap ahli Lembaga Rayuan atau

Jawatankuasa dan tiap-tiap pegawai berkuasa atau ejen di bawah

Akta ini berkenaan dengan apa-apa perbuatan, kecuaian, atau

kemungkiran yang dilakukan olehnya atas sifat yang sedemikian.

62. Mengganti rugi dan kecuaian daripada tanggungan

dsb.

(1) Jika Datuk Bandar, pada menjalankan kuasa-kuasa yang

diberi di bawah Akta ini telah menanggung perbelanjaan dan

kos yang mana di bawah Akta ini kena dibayar atau boleh

dituntut daripada seseorang, maka orang itu hendaklah

menanggung rugi dan sentiasa menanggung rugi Datuk

Bandar terhadap apa-apa tuntutan, gantirugi atau kerugian

atau permintaan yang mungkin dibawa terhadap Datuk

Bandar dalam sesuatu tindakan atau prosiding yang terbit

daripada dan bersampingan dengan penjalanan kuasa-kuasa

itu.

(2) Tiada apa-apa perbuatan atau perkara atau benda yang

dilakukan oleh Datuk Bandar, ahli-ahli Lembaga Rayuan


4137

atau Jawatankuasa, dan mana-mana pegawai berkuasa atau

ejen boleh, jika perbuatan, perkara atau benda itu dilakukan

bona fide bagi maksud melaksanakan Akta ini,

mentaklukkan mereka dengan sendirinya kepada apa-apa

tindakan, tanggungan, tuntutan atau permintaan.

63. Kecualian daripada fee dan caj.

(1) Segala pembangunan yang semata-mata dicadangkan bagi

maksud-maksud ugama, pendidikan, lipurdiri, sosial,

kebajikan, atau khairat dan bukannya untuk keuntungan

wang adalah dikecualikan daripada pembayaran semua caj

dan fee di bawah Akta ini.

(2) Pengecualian di bawah seksyen kecil (1) tidak dipakai bagi

caj pembangunan.

64. Kuasa untuk membuat kaedah-kaedah

(1) Datuk Bandar boleh dengan kelulusan Menteri membuat

kaedah-kaedah amnya untuk melaksanakan dengan cara

lebih baik peruntukan-peruntukan Akta ini.

(2) Khususnya dan tanpa menyentuh keluasan kuasa di atas,

kaedah-kaedah itu boleh mengadakan peruntukan bagi

semua atau mana-mana daripada perkara yang berikut,

iaitu–

(a) mengawal pembangunan tanah berhubungan dengan

perancangan yang sepatutnya;


4138

(b) kelas-kelas kegunaan tanah dan bangunan atau

bahagiannya;

(c) mengawal kepadatan penduduk, luas lantai, nisbah

plot, kawasan plinth, dan kegunaan bangunan atau

tanah;

(d) mengawal tinggi, reka bentuk, rupa dan tapak bina

bangunan, mengadakan tempat-tempat letak kereta,

anjakan dan tanah lapang;

(e) mengawal jalan-jalan masuk ke tanah atau bangunan;

(f) melindungi tugu-tugu lama dan tanah dan bangunan

yang mempunyai kepentingan sejarah atau senibina;

(g) bentuk dan kandungan terperinci pelan struktur dan

pelan tempatan, prosedur yang akan diikuti berkenaan

dengan menyediakan, mengemukakan dan

meluluskannya, mengikut bentuk dan cara ianya akan

disiarkan, dan bentuk notis berhubungan dengannya;

(h) kelayakan orang-orang yang boleh menyediakan atau

mengemukakan pelan-pelan bagi maksud Akta ini;

(i) mengawal dimensi, rupa dan kedudukan iklan yang

boleh dipamerkan, tempat iklan itu boleh dipamerkan,

cara bagaimana iklan itu boleh dilekatkan kepada

tanah atau bangunan itu, mengeluarkan lesen-lesen

untuk mempamer iklan-iklan itu dan untuk mencegah

atau membuang iklan-iklan yang tidak dilesenkan;


4139

(j) menetapkan apa-apa fee yang mungkin dikehendaki

dibayar di bawah Akta ini;

(k) kadar caj pembangunan dan cara penghitungan caj

pembangunan;

(l) borang dalam mana permohonan untuk kebenaran

perancangan untuk pembangunan boleh dibuat, butir-

butir yang hendak diberi dalam permohonan itu dan

dokumen dokumen dan pelan-pelan yang hendak

disertakan dengan permohonan itu;

(m) bentuk dan kandungan perintah pemeliharaan pokok;

(n) bentuk dan kandungan sesuatu perintah kawasan

tindakan;

(o) bentuk pendaftaran permohonan dan butir-butir yang

akan terkandung dalam daftar itu;

(p) cara menfail, dan fee-fee yang kena dibayar mengenai,

dan prosedur yang akan diikuti bagi, rayuan-rayuan

kepada Lembaga Rayuan;

(q) mengawal penjalanan rundingan-rundingan untuk

membeli tanah dalam sesuatu kawasan pembangunan

dan syarat-syarat pembelian itu;

(r) mengawal pembuatan dan syarat-syarat membuat apa-

apa perkiraan untuk bersama mendapat keuntungan,

menyatukan kepentingan, bekerjasama, usahaniaga


4140

bersama, atau konsesi bersaling dengan mana-mana

orang, syarikat atau badan di bawah seksyen 49;

(s) mendapatkan pelaksanaan yang adil dan saksama

terhadap penguatkuasaan seksyen 51;

(t) mengadakan peruntukan bagi kesalahan-kesalahan di

bawah Akta ini dan mana-mana undang-undang kecil

yang boleh dikompaun oleh Datuk Bandar, orang-

orang yang boleh mengkompaun, jumlah had wang

yang boleh dipungut oleh Datuk Bandar untuk

mengkompaun kesalahan-kesalahan itu dan prosedur

dan borang-borang yang hendak dipatuhi dalam

mengkompaun; dan

(u) apa-apa perkara lain bagi melicinkan pelaksanaan

pelan pembangunan.

Ulasan:

Menggunakan kuasa di bawah seksyen ini, Datuk Bandar Kuala

Lumpur telah membuat beberapa kaedah-kaedah iaitu:

i) Kaedah-kaedah Wilayah Persekutuan (Perancangan)

(Pengezonan dan Kepadatan) 1985 (P.U.(A) 501/85)

ii) Kaedah-kaedah Wilayah Persekutuan (Perancangan)

(Lembaga Rayuan) 1997 (P.U.(A) 376/97)


4141

iii) Kaedah-kaedah Wilayah Persekutuan (Perancangan)

(Tatacara Untuk Pemulangan Caj Pembangunan)

2007 (P.U.(A) 380/2007)

65. Pemansuhan dan kecualian.

(1) Akta (Perancangan) Bandaraya Kuala Lumpur 1973 adalah

dimansuhkan.

(2) Walau apa pun pemansuhan undang-undang yang

dinyatakan dalam seksyen kecil (1) yang disebut "undang-

undang yang dimansuhkan" dalam Akta ini–

(a) mana-mana kaedah yang dibuat di bawah undang-

undang yang dimansuhkan itu hendaklah setakat

mana ianya tidak bertentangan dengan peruntukan-

peruntukan Akta ini terus berkuatkuasa dan

mempunyai kesan yang sama seolah-olah ianya

telahdibuat di bawah Akta ini;

(b) mana-mana perintah, perintah pembangunan, notis,

termasuklah notis penguatkuasaan dan notis

permintaan, sesuatu kebenaran perancangan, arahan,

pemberitahuan atau permit yang dibuat, diberi,

dibenarkan, dikeluarkan, diserahkan atau

disampaikan di bawah, menurut kuasa atau bagi

maksud-maksud undang-undang yang dimansuhkan

dan adalah berkuatkuasa sebelum sahaja tarikh yang

ditetapkan hendaklah, tertakluk kepada tempoh sah

yang dinyatakan di dalamnya, terus berkuatkuasa dan


4142

mempunyai kesan yang sama seolah-olah ia telah

dibuat, diberi, dibenarkan, dikeluarkan, diserahkan

atau disampaikan, mengikut mana yang berkenaan, di

bawah atau menurut kuasa atau bagi maksud Akta ini:

Dengan syarat bahawa seseorang itu boleh dipecat daripada

jawatan itu atau perlantikannya dibatalkan atau diubah

mengikut peruntukan-peruntukan yang bersamaan dalam

Akta ini berhubungan dengannya;

(c) mana-mana orang yang dengan sah di sisi undang-

undang menjalankan atau memegang sebelum sahaja

dari tarikh yang ditetapkan itu apa-apa tugas atau

jawatan yang bersamaan dengan yang diberi oleh Akta

ini kepada seseorang ahli Lembaga Rayuan, seorang

ahli Jawatankuasa, atau seseorang pegawai berkuasa

atau agen hendaklah pada tarikh yang ditetapkan itu

terus menjalankan apa-apa tugas atau memegang apa-

apa jawatan tertakluk kepada had-had dan syarat-

syarat yang dinyatakan dalam suratcara

perlantikannya itu:

Dengan syarat bahawa seseorang itu boleh dipecat daripada

jawatan itu atau perlantikannya dibatalkan atau diubah

mengikut peruntukan-peruntukan yang bersamaan dalam

Akta ini berhubungan dengannya.

Ulasan:

Undang-undang perancangan bandar yang terpakai di Kuala

Lumpur sebelum Akta 267 diperkenalkan ialah Akta (Perancangan)


4143

Bandaraya Kuala Lumpur 1973 (Akta 107). Seksyen ini

memansuhkan Akta 107 tersebut tetapi mengecualikan kaedah-

kaedah, perintah-perintah dan notis-notis yang dibuat di bawah

Akta 107 yang tidak bercanggah dengan Akta 267. Akta 107 bukan

berasaskan sistem rancangan pemajuan tetapi berasaskan sistem

pelan pengezonan. Pelan Pembangunan Lengkap („Comprehensive

Development Plans’) yang diluluskan di bawah Akta 107 masih

diterimapakai oleh Akta 267 di mana Datuk Bandar dalam

menimbangkan sama ada untuk meluluskan atau menolak

permohonan untuk kebenaran perancangan, harus menimbangkan

Pelan Pembangunan Lengkap di kawasan di mana pelan tempatan

belum lagi wujud (rujuk seksyen 22(4) Akta 267).

Kaedah-kaedah yang dibuat di bawah Akta (Perancangan) Kuala

Lumpur 1973 yang masih berkuatkuasa di Wilayah Persekutuan

Kuala Lumpur ialah Kaedah-kaedah Bandaraya Kuala Lumpur

(Perancangan) (Kelas-kelas Penggunaan) 1980 (P.U.(A) 78/80) yang

mengawal penggunaan tanah dan bangunan di Wilayah

Persekutuan Kuala Lumpur.

66. Akta Perbadanan Pembangunan Bandar 1971

(1) Walau apa pun peruntukan seksyen 17 Akta Perbadanan

Pembangunan Bandar 1971, berhubungan dengan kawasan

Wilayah Persekutuan sahaja, jika Menteri yang diperihalkan

dalam Akta tersebut mengisytiharkan mana-mana kawasan

dalam Wilayah Persekutuan sebagai Kawasan Pembangunan

Bandar, melalui pemberitahuan dalam Warta,

pengisytiharan tersebut tidak berkuatkuasa dan mempunyai

kesan melainkan dengan persetujuan Menteri yang


4144

bertanggungjawab bagi Wilayah Persekutuan.

(2) Jika mana-mana kawasan di dalam Wilayah Persekutuan

telah diisytiharkan sebagai sedemikian di bawah seksyen

kecil (1), maka tugas-tugas dan kuasa-kuasa yang diberi di

bawah dan kewajipan-kewajipan yang dikenakan oleh Akta

ini hendaklah dijalankan dan dilaksanakan oleh Perbadanan

Pembangunan Bandar dan Datuk Bandar hendaklah terhenti

daripada menjalankan tugas dan kuasa-kuasa itu dan

daripada melaksanakan kewajipan-kewajipan itu.

(3) Yang di Pertuan Agong boleh dengan perintah yang

disiarkan dalam Warta membuat apa-apa peruntukan

sebagaimana yang difikirkan perlu atau bermanfaat bagi

maksud menghapuskan apa-apa kesulitan yang disebabkan

oleh mula berkuatkuasanya peruntukan-peruntukan

seksyen ini dan mana-mana perintah itu boleh dibuat supaya

berkuatkuasa daripada mulanya perisytiharan yang tersebut

dalam seksyen kecil (1).

Ulasan:

Akta Perbadanan Pembangunan Bandar 1971 (Akta 46) telah

dimansuhkan oleh Akta Perbadanan Pembangunan Bandar

(Pembubaran) (Akta 547) dan digantikan oleh Akta Perbadanan

Pembangunan Bandar (Syarikat Pengganti) 1996 (Akta 548).


4145

4.3 PERBEZAAN DI ANTARA AKTA 267 DAN AKTA 172

Struktur organisasi perancangan di bawah Akta 267 berbeza

dengan Akta 172. Dari segi kuasa memberi arahan yang mengikat,

Akta 267 meletakkan Menteri di tangga teratas struktur organisasi

perancangan diikuti dengan Datuk Bandar Kuala Lumpur yang

merupakan pihak berkuasa perancang tempatan bagi Kuala

Lumpur. Manakala di bawah Akta 172, Majlis Perancangan Fizikal

Negara menduduki tahap tertinggi diikuti dengan Jawatankuasa

Perancang Negeri dan seterusnya pihak berkuasa perancang

tempatan.

Lembaga Penasihat Perancangan Wilayah Persekutuan yang

ditubuhkan di bawah seksyen 4 Akta 267 tidak boleh memberi

arahan yang mengikat Datuk Bandar. Jawatankuasa Perancang

Negeri yang ditubuhkan di bawah seksyen 4 Akta 172 boleh

memberi arahan yang mengikat pihak berkuasa perancang

tempatan.

Kedudukan dan Kuasa-kuasa Datuk Bandar sebagai pihak

berkuasa perancang tempatan di Kuala Lumpur (pemakaian Akta

190 bersama dengan Akta 267). Manakala di bawah Akta 172,

pihak berkuasa perancang tempatan ialah pihak berkuasa

tempatan bagi kawasan pihak berkuasa tersebut (seksyen 5(1) Akta

172).

Berbeza dengan negeri-negeri di bawah Akta 172 yang mempunyai

Jawatankuasa Perancang Negeri masing-masing, bagi Wilayah

Persekutuan Kuala Lumpur, Akta 267 menerangkan dasar-dasar

am berkenaan dengan perancangan pemajuan semua tanah dalam

Wilayah Persekutuan berada di bawah tanggungjawab Menteri


4146

(Wilayah Persekutuan) atas nasihat Lembaga Penasihat

Perancangan Wilayah Persekutuan yang ditubuhkan di bawah

seksyen 4 Akta itu. Tambahan lagi seksyen 3 Akta itu

membolehkan, Menteri memberi arahan-arahan kepada Datuk

Bandar, baik bersifat khas mahupun bersifat umum, dan Datuk

Bandar dikehendaki melaksanakan arahan-arahan tersebut.

Proses penyediaan pelan pembangunan di bawah Akta 267 berbeza

dengan peruntukan dalam Akta 172. Di bawah Akta 267, Datuk

Bandar Kuala Lumpur dipertanggungjawabkan untuk

menyediakan draf pelan struktur dan juga draf pelan tempatan. Di

bawah Akta 172, rancangan struktur disediakan oleh Pengarah

Negeri dan rancangan tempatan disediakan oleh pihak berkuasa

perancang tempatan.

Akta 267 membuat peruntukan yang lebih terperinci tentang

bagaimana bantahan terhadap draf pelan struktur akan dijalankan.

Bagi tujuan menyemak bantahan yang diterima, Menteri akan

melantik sebuah Jawatankuasa yang terdiri tidak kurang dari tiga

orang. Jawatankuasa itu akan memberi peluang perbicaraan

kepada semua bantahan dan membuat laporan kepada Datuk

Bandar dalam masa tidak lebih enam bulan sesudah hari

pendengaran yang terakhir. Setelah mengambil kira laporan

Jawatankuasa, Datuk Bandar boleh meminda draf pelan itu dan

kemudian menyerahkannya beserta laporan kepada Menteri dalam

masa tiga bulan daripada tarikh laporan itu diterima. Menteri akan

merujukkan laporan itu kepada Lembaga Penasihat bagi

mendapatkan ulasan; akan tetapi ia tidak terikat untuk bersetuju

dengan pendapat Lembaga Penasihat. Akhirnya Menteri akan

mengambil salah satu daripada langkah-langkah atau tindakan

berikut menurut seksyen 8 Akta 267–


4147

(a) Meluluskan draf pelan itu; atau

(b) Meluluskan draf pelan dengan perubahan-perubahan

yang dianggapnya perlu; atau

(c) Mengembalikan draf pelan kepada Datuk Bandar

untuk pertimbangan lebih lanjut; atau

(d) Menolak draf pelan tersebut.

Menurut seksyen 9 Akta 267, selepas sahaja draf pelan struktur

diluluskan oleh Menteri, Datuk Bandar hendaklah menyiarkan

kelulusan itu dalam Warta Kerajaan dan akhbar-akhbar tempatan,

dan mulai dari tarikh penyiaran itu pelan tersebut mula berkuat

kuasa .

Menurut Seksyen 10 Akta 267, pelan struktur yang telah

berkuatkuasa boleh diubah, ditambah, disemak atau diganti

keseluruhan atau sebahagiannya, sama ada atas kehendak Datuk

Bandar sendiri mahupun atas arahan Menteri. Perkara-perkara

yang perlu dikaji bagi tujuan perubahan, penambahan,

penyemakan atau penggantian di atas adalah komprehensif dan

dihuraikan dengan terperinci dalam seksyen tersebut. Prosedur

bagi penerimaan sebuah pelan baru yang disemak semula adalah

bersamaan dengan prosedur untuk penyediaan draf pelan struktur

pertama.

Seperti juga proses penyediaan rancangan struktur dalam Akta

172, pelan struktur dalam Akta 267 ini akan disusuli dan

dilengkapi dengan pelan-pelan tempatan dan pelan-pelan kawasan

tindakan. Walaupun fungsi pelan tempatan atau pelan kawasan


4148

tindakan menurut Akta 267 sama seperti rancangan tempatan atau

rancangan kawasan khas yang ditentukan dalam Akta 172,

kandungan, publisiti dan prosedur penerimaannya berbeza sedikit.

a) Kandungan

Kandungan draf rancangan tempatan yang disediakan di bawah

Akta 172 lebih diperincikan berbanding kandungan draf pelan

tempatan dalam Akta 267. Dengan pindaan Akta 172 melalui Akta

A933 pada tahun 1995, peruntukan mengenai kandungan draf

rancangan tempatan telah dimantapkan lagi dengan

menyenaraikan perkara-perkara yang harus dirumuskan oleh pihak

berkuasa perancang tempatan dalam draf rancangan tempatan.

Dalam perenggan 12 (3)(a) Akta 172, contohnya, suatu draf

rancangan tempatan hendaklah mengandungi rumusan pihak

berkuasa perancang tempatan mengenai cadangannya bagi – (i)

memajukan; (ii) menggunakan tanah; (iii) melindungi dan

memperelok alam sekitar dari segi fizikal; (iv) memelihara

topografi semulajadi; (v) memperelok lanskap; (vi) memelihara dan

menanam pokok; (vii) mengadakan tanah lapang; (viii) memelihara

dan mengindahkan ciri dan rupa bangunan; (ix) memperelok sistem

komunikasi; dan (x) menguruskan lalu lintas. Manakala perenggan

13(3)(a) Akta 267 hanya menyatakan secara am bahawa draf pelan

tempatan „hendaklah menyatakan dengan secara terperinci

sebagaimana yang difikirkan sesuai oleh Datuk Bandar, cadangan-

cadangannya untuk pembangunan dan kegunaan tanah dalam

kawasan pelan tempatan termasuklah langkah-langkah yang

difikirkannya patut untuk pembaikan alam sekitar dan membaiki

pengangkutan. Perenggan 13(3)(b) mengizinkan juga Menteri

memberikan arahan atau „ketentuan‟ dalam penyediaan draf pelan

tempatan di Kuala Lumpur.


4149

b) Publisiti

Seksyen 14 Akta 267 tidak memperincikan tentang publisiti melalui

akhbar manakala subseksyen 13(2) Akta 172 memperincikan

tentang jenis akhbar dan jumlah keluaran akhbar di mana notis

mengenai penyediaan draf rancangan tempatan harus disiarkan.

(c) Kelulusan dan Prosedur Penerimaan

Dalam proses penyiasatan dan perbicaraan berkenaan dengan draf

pelan tempatan, dalam Akta 267, selain daripada Datuk Bandar

sendiri, seksyen 15 tidak menyatakan siapakah dan kelayakan

orang-orang yang boleh menjalankan pendengaran tersebut

bersama Datuk Bandar. Akta 172 memperuntukan dalam seksyen

14 bahawa satu jawatankuasa untuk membuat siasatan tempatan

dan pendengaran ditubuhkan yang terdiri daripada tiga orang yang

dilantik oleh Jawatankuasa Perancang Negeri dalam seksyen dan

juga memperuntukkan tentang kuasa Jawatankuasa Perancang

Negeri membuat kaedah-kaedah mengenai perlantikan, kelayakan,

saraan dan elaun bagi ahli jawatankuasa tersebut.

Penerimaan draf pelan tempatan dibuat oleh Datuk Bandar dengan

kelulusan Menteri di bawah subseksyen 16(1) Akta 267 manakala

penerimaan dan kelulusan draf rancangan tempatan dibuat oleh

Jawatankuasa Perancang Negeri di bawah subseksyen 15(1A) Akta

172. Di bawah Akta 267, fakta penerimaan draf pelan tempatan

oleh Datuk Bandar dan tempat di mana salinan pelan itu boleh

diperiksa akan disiarkan dalam Warta dan dalam akhbar-akhbar

tempatan. Pelan Tempatan itu akan berkuatkuasa apabila Datuk

Bandar menerimanya di bawah subseksyen 16(1) Akta 267. Dalam

Akta 172, setelah Jawatankuasa Perancang Negeri meluluskan draf


4150

rancangan tempatan, Jawatankuasa akan menyerahkan draf

rancangan tempatan itu kepada Pihak Berkuasa Negeri untuk

persetujuannya dan rancangan itu akan berkuatkuasa apabila

Pihak Berkuasa Negeri telah memberikan persetujuannya dalam

subseksyen 15 (1C).

Dalam seksyen 17 Akta 267 disebutkan bahawa Datuk Bandar

boleh mengubah, menambah, menyemak semula, memansuhkan

atau mengganti semula sebuah pelan tempatan sebahagian atau

seluruhnya, pada bila-bila masa. Di samping itu, Menteri juga

mempunyai kuasa mengarahkan Datuk Bandar untuk membuat

perkara-perkara tersebut di atas. Malahan seksyen 18

membolehkan Menteri, melalui perintah yang disiarkan dalam

warta dan mana-mana akhbar, menggantung sebahagian atau

seluruh pelan pembangunan, baik atas kehendaknya sendiri atau

atas syor dari Datuk Bandar (seksyen 18). Untuk tujuan tersebut,

Menteri boleh melalui perintah yang dimaksudkan itu, membuat

pengubahsuaian atau meminda peruntukan-peruntukan tertentu

dalam Akta ini.

„Kawasan khas‟ dalam Akta 267 dirujuk sebagai „kawasan tindakan‟

dalam seksyen 12. Datuk Bandar boleh dengan kelulusan Menteri,

mengisytiharkan mana-mana kawasan yang tidak ditunjukkan

sebagai kawasan tindakan dalam pelan pembangunan sebagai satu

kawasan tindakan yang ditunjukkan dalam pelan pembangunan.

Walaupun belum ada pengisytiharan yang dibuat di bawah seksyen

12 Akta 267, satu kawasan tindakan boleh juga dikenalpasti di

dalam Pelan Struktur sepertimana yang diperuntukkan dalam

seksyen 13(5). Dalam hal yang demikian, satu deraf pelan

tempatan hendaklah disediakan untuk kawasan itu. Ini telah pun

dibuat oleh DBKL bagi kawasan Kampong Baru yang telah


4151

dikenalpasti sebagai kawasan tindakan dalam Pelan Struktur

Kuala Lumpur 2020. Dalam Akta 172, rancangan kawasan khas

ditentukan samada oleh Pengarah Jabatan Perancangan Bandar

dan Desa Negeri atau pihak berkuasa perancang negeri mengikut

penentuan Jawatankuasa Perancang Negeri di bawah subseksyen

16B(2). Proses penyediaan Rancangan Kawasan Khas di bawah

Akta 172 adalah sama dengan proses penyediaan draf rancangan

tempatan.

Seperkara yang menarik dalam Akta 267 ialah kuasa budi bicara

Datuk Bandar dalam hal memberi kebenaran perancangan dan

mengeluarkan perintah pembangunan di bawah seksyen 22,

keluputan perintah pembangunan di bawah seksyen 24, serta

pembatalan dan pengubahsuaian perintah pembangunan,

kebenaran atau kelulusan perancangan di bawah seksyen 25.

Dalam tatacara penyertaan awam pun terdapat sedikit perbezaan

di antara Akta 267 dan Akta 172. Di bawah Akta 172, penglibatan

awam bermula pada peringkat awal penyediaan rancangan

struktur, iaitu pada awal penyediaan kajian lagi melalui Notis

Pemberitahuan (Focus Group Discussion) bagi rancangan pemajuan

sepertimana seksyen 9; manakala Akta 267 memperuntukkan

penyertaan awam hanya setelah draf pelan struktur siap

sepertimana seksyen 7. Akta 267 memberi kuasa kepada Menteri

menyediakan pelan struktur atas dasar pentadbiran yang

kemudiannya diberi kuatkuasa undang-undang dan barulah

sesudah itu dibuka kepada bantahan awam.


4152

4.4 AKTA PERBADANAN PUTRAJAYA 1995 (AKTA 536) :

PENGENALAN DAN SEKSYEN-SEKSYEN TERPILIH

DAN ULASAN

Pengenalan

Pada tahun 1993, kabinet memutuskan untuk memindahkan

beberapa aktiviti pentadbirannya ke satu pusat khas dan telah

memilih Perang Besar di Selangor. Pusat Pentadbiran Kerajaan

Persekutuan yang baru ini dinamakan Putrajaya bagi mengingati

Bapa Malaysia, Almarhum Tunku Abdul Rahman Putra, Perdana

Menteri Malaysia yang pertama. Pada 20 Julai 1995, perjanjian

telah ditandatangani oleh Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan

Negeri Selangor bagi membolehkan Putrajaya diwujudkan di dalam

Daerah Sepang di Negeri Selangor. Melalui Akta Perbadanan

Putrajaya 1995 (Akta 536), satu perbadanan yang diberi nama

Perbadanan Putrajaya ditubuhkan untuk mentadbir dan

menguruskan segala usaha pembangunan di Putrajaya.


4153

AKTA 536

AKTA PERBADANAN PUTRAJAYA 1995

Tarikh Persetujuan Diraja : 19 Oktober 1995

Tarikh diterbitkan dalam Warta : 2 November 1995

Tarikh mula berkuatkuasa ditetapkan : 1 Mac 1996 [P.U.(B)

78/96]

Seksyen 3. Perbadanan dan objektifnya

(1) Maka adalah dengan ini ditubuhkan suatu pertubuhan

perbadanan bernama ”Perbadanan Putrajaya” yang kekal

turun temurun dan mempunyai suatu meterai biasa, yang

boleh mendakwa dan didakwa atas namanya dan, tertakluk

kepada dan bagi maksud-maksud Akta ini, boleh membuat

kontrak dan boleh memperolehi, membeli, mengambil,

memegang dan menikmati apa-apa jenis harta alih atau

harta tak alih dan boleh memindahhakkan,

menyerahhakkan, menyerahkan balik, memulangkan,

menggadaikan, menggadaijanjikan, mendemis,

menyerahhakkan semula, memindahmilikkan atau dengan

apa-apa cara lain melupuskan, atau membuat apa-apa

urusan mengenai, apa-apa harta alih atau harta tak alih

atau apa-apa kepentingan mengenainya yang terletakhak

pada Perbadanan, mengikut apa-apa terma yang

difikirkannya patut.

Seksyen 4. Fungsi-fungsi Perbadanan

(1) Fungsi-fungsi Perbadanan ialah–


4154

(a) melaksanakan segala fungsi kerajaan tempatan di

dalam Wilayah Persekutuan Putrajaya;

(b) memajukan, menggalakkan, memudahkan dan

mengusahakan pembangunan ekonomi dan sosial di

dalam Wilayah Persekutuan Putrajaya;

(c) memajukan, menggalakkan, memudahkan dan

mengusahakan pembangunan komersil, pembangunan

infrastruktur serta juga pembangunan tempat tinggal

di dalam Wilayah Persekutuan Putrajaya; dan

(d) mengawal dan menyelaraskan aktiviti-aktiviti yang

disebut dalam perenggan (b) dan (c) di dalam Wilayah

Persekutuan Putrajaya.

(2) Perbadanan hendaklah mempunyai kuasa untuk melakukan

segala benda yang suaimanfaat atau yang semunasabahnya

perlu bagi, atau bersampingan dengan, perlaksanaan fungsi-

fungsinya dan, khususnya, tetapi tanpa menjejaskan

keluasan kuasa yang tersebut di atas–

(a) menjalankan segala kuasa kerajaan tempatan di

Wilayah Persekutuan Putrajaya;

(b) menjalankan segala aktiviti, khususnya aktiviti-

aktiviti yang bersifat komersil yang perlaksanaanya

didapati oleh Perbadanan adalah perlu, berfaedah

atau sesuai bagi atau berkaitan dengan perlaksanaan

fungsi-fungsinya;


4155

(c) mendayausahakan kajian-kajian permulaan mengenai

kawasan-kawasan pembangunan dan pembangunan

semula yang mungkin dan membuat rancangan-

rancangan permulaan yang menggariskan aktiviti-

aktiviti pembangunan atau pembangunan semula dan

tinjauan-tinjauan permulaan untuk menentukan

sama ada pengusahaan dan perjalanan projek

pembangunan atau pembangunan semula boleh

dilaksanakan;

(d) bekerjasama dengan atau bertindak sebagai agen atau

agen pengurus bagi, atau selainnya bertindak

bersama dengan atau bagi pihak, Kerajaan

Persekutuan atau Kerajaan Negeri, mana-mana pihak

berkuasa awam, mana-mana syarikat atau

perbadanan, atau mana-mana badan atau orang lain;

(e) memajukan dan menyelaras perjalanan apa-apa

aktiviti oleh Kerajaan Persekutuan atau Kerajaan

Negeri, pihak berkuasa awam, mana-mana syarikat

atau perbadanan, atau mana-mana badan orang lain;

(f) dengan kelulusan Menteri, menubuhkan atau

memperkembang, atau memajukan penubuhan atau

pengembangan syarikat-syarikat, perbadanan-

perbadanan atau badan-badan lain untuk

menjalankan mana-mana aktiviti yang disebut dalam

perenggan (b) dan (c) sama ada di bawah kawalan

atau kawalan separa Perbadanan atau secara bebas;


4156

(g) menghendaki jabatan-jabatan kerajaan dan agensi-

agensi kerajaan dan bukan kerajaan yang terlibat

dalam atau bercadang untuk menjalankan

pembangunan di dalam Wilayah Persekutuan

Putrajaya mengemukakan laporan-laporan yang

mengandungi apa-apa butir dan maklumat yang

ditentukan oleh Perbadanan, mengenai aktiviti-

aktivitinya atau aktiviti-aktiviti yang dicadangkan;

(h) melantik mana-mana agen yang difikirkannya patut

bagi maksud melaksanakan fungsi-fungsinya;

(i) dengan kelulusan Menteri, menswastakan atau apa-

apa cara lain memindahmilikkan atau melupuskan

mana-mana aktivitinya berhubungan dengan fungsi-

fungsinya di bawah seksyen ini atau menswastakan

atau dengan apa-apa cara lain memindahmilikkan

atau melupuskan mana-mana asetnya;

(j) mengenakan fee atau apa-apa caj lain yang

difikirkannya patut bagi melaksanakan mana-mana

fungsi atau kuasanya;

(k) mengawalselia, menyelaraskan dan mengusahakan

pembangunan, termasuk pembangunan infrastruktur

di dalam Wilayah Persekutuan Putrajaya; dan

(l) melakukan apa-apa benda lain yang difikirkannya

patut bagi membolehkannya menjalankan fungsi-

fungsi dan kuasa-kuasanya dengan berkesan.


4157

(3) Tertakluk kepada seksyen 9, adalah menjadi tanggungjawab

Perbadanan dalam melaksanakan fungsi-fungsinya di bawah

Akta ini untuk memastikan bahawa fungsi-fungsi itu

dilaksanakan mengikut cara yang dapat menjayakan dasar

Kerajaan Persekutuan yang sedang berkuatkuasa dan

khususnya dasar yang berhubungan dengan pembangunan

Kawasan Perbadanan Putrajaya sebagai pusat pentadbiran

Kerajaan Persekutuan.

Seksyen 5. Keanggotaan Perbadanan

(1) Perbadanan hendaklah terdiri daripada dua orang mewakili

Kerajaan Negeri, yang akan dinamakan oleh Menteri Besar

Selangor dengan perkenan Raja Negeri Selangor, dan

anggota-anggota yang berikut yang dilantik oleh Menteri:

(a) seorang Presiden yang hendaklah bertindak sebagai

Pengerusi;

(b) tiga pegawai Kerajaan Persekutuan; dan

(c) dua anggota lain daripada sektor swasta.

(2) Timbalan Presiden Perbadanan hendaklah dilantik oleh

Presiden daripada kalangan pegawai-pegawai Kerajaan

Persekutuan, dan semasa ketiadaan Presiden pada mana-

mana mesyuarat, Timbalan Presiden hendaklah

mempengerusikan mesyuarat itu.

(3) Peruntukan-peruntukan Jadual Pertama hendaklah terpakai

bagi Perbadanan.


4158

Seksyen 9. Kuasa menteri untuk memberikan arahan

Perbadanan hendaklah bertanggungjawab kepada Menteri, dan

Menteri boleh, dari semasa ke semasa, memberikan arahan-arahan

yang tidak konsisten dengan peruntukan-peruntukan Akta ini dan

Perbadanan hendaklah, dengan seberapa segera yang mungkin,

melaksanakan segala arahan sedemikian.

Seksyen 11. Fungsi-fungsi tambahan Perbadanan

Sebagai tambahan kepada kewajipan-kewajipan yang dikenakan

dan kuasa-kuasa terletakhak pada Perbadanan oleh Akta ini,

Perbadanan boleh mengusahakan apa-apa fungsi lain, menjalankan

apa-apa kuasa lain dan mentadbirkan dan membelanjakan apa-apa

wang lain bagi apa-apa maksud yang diserahhakkan atau diberikan

kepadanya oleh Kerajaan Persekutuan dan dalam melakukan

sedemikian Perbadanan hendaklah disifatkan memenuhi maksud-

maksud Akta ini dan peruntukan-peruntukan Akta ini hendaklah

terpakai bagi Perbadanan berkenaan dengan pengusahaan fungsi-

fungsi itu, perjalanan kuasa-kuasa itu dan pentadbiran dan

pembelanjaan wang itu;

Dengan syarat bahawa akaun wang itu hendaklah disimpan

berasingan dan terpisah daripada wang dalam Kumpulan Wang.

Seksyen 13. Presiden

(1) Tanpa menjejaskan peruntukan-peruntukan lain Akta ini,

Presiden hendaklah melaksanakan apa-apa tugas yang

ditentukan oleh Menteri dari semasa ke semasa;


4159

(2) Perbadanan boleh, dengan kelulusan Menteri, mewakilkan

kepada Presiden segala atau mana-mana fungsi yang

terletakhak pada atau dikenakan ke atas Perbadanan oleh

Akta ini dan mana-mana fungsi, kuasa atau kewajipan yang

diwakilkan sedemikian boleh dilaksanakan, dijalankan atau

ditunaikan oleh Presiden atas nama dan bagi pihak

Perbadanan;

Seksyen 14. Ketua Pegawai Eksekutif

(1) Presiden hendaklah menjadi Ketua Pegawai Eksekutif

Perbadanan atas apa-apa terma dan syarat yang difikirkan

wajar oleh Perbadanan dan Perbadanan hendaklah

meletakhakkan padanya apa-apa kuasa dan mengenakan ke

atasnya apa-apa kewajipan yang ditentukan oleh

Perbadanan.

(2) Ketua Eksekutif adalah bertanggungjawab bagi–

(a) penyediaan segala program, skim, dan projek untuk

pertimbangan Perbadanan;

(b) pelaksanaan segala program, skim dan projek

Perbadanan; dan

(c) penjalanan keputusan dan arahan Perbadanan.

(3) Ketua Eksekutif hendaklah mempunyai kawalan am ke atas

pegawai-pegawai dan pengkhidmat-pengkhidmat lain

Perbadanan.


4160

(4) Ketua Eksekutif hendaklah melaksanakan apa-apa

kewajipan tambahan yang diarahkan oleh Perbadanan dari

semasa ke semasa.

(5) Dalam menunaikan kewajipan-kewajipannya, Ketua

Eksekutif hendaklah bertindak di bawah kuasa dan arahan

am Perbadanan.

(6) Jika Ketua Eksekutif tidak ada di Malaysia buat sementara

atau tak berupaya buat sementara, oleh sebab sakit atau

kerana apa-apa sebab lain yang mencukupi, untuk

melaksanakan kewajipan-kewajipannya, Perbadanan boleh

mengarahkan mana-mana pegawai lain Perbadanan

melaksanakan kewajipan-kewajipan Ketua Eksekutif semasa

Ketua Eksekutif tidak ada atau tidak berupaya buat

sementara itu.

Seksyen 20. Kumpulan Wang

(1) Maka adalah dengan ini ditubuhkan bagi maksud-maksud

Akta ini, suatu kumpulan wang yang akan ditadbirkan dan

dikawal oleh Perbadanan.

(2) Kumpulan Wang hendaklah terdiri daripada–

(a) wang yang diterima oleh Perbadanan dalam

menjalankan fungsi-fungsinya sebagai pihak berkuasa

tempatan;


4161

(b) apa-apa jumlah wang yang diperuntukkan dari

semasa ke semasa bagi maksud-maksud itu oleh

Parlimen;

(c) wang yang didapati daripada pengendalian apa-apa

projek, skim atau perusahaan yang dibiayai daripada

Kumpulan Wang;

(d) wang yang didapati atau terbit daripada apa-apa

harta, pelaburan, gadai-janji, gadaian atau debentur

yang diperolehi oleh atau yang terletakhak pada

Perbadanan;

(e) apa-apa harta, pelaburan, gadai-janji, gadaian atau

debentur yang diperolehi oleh atau yang terletakhak

pada Perbadanan;

(f) jumlah wang yang dipinjam oleh Perbadanan bagi

maksud menjelaskan mana-mana obligasinya atau

menunaikan mana-mana kewajipannya; dan

(g) segala wang atau harta lain yang mungkin dengan

apa-apa cara menjadi kena dibayar kepada, atau

terletakhak pada, Perbadanan berkenaan dengan apa-

apa perkara yang bersampingan dengan fungsi-fungsi,

kuasa-kuasa dan kewajipan-kewajipannya.


4162

Seksyen 25. Perwakilan fungsi, kuasa atau kewajipan

Perbadanan

(1) Perbadanan boleh, tertakluk kepada apa-apa syarat, had

atau sekatan yang difikirkannya patut dikenakan,

mewakilkan kepada Ketua Eksekutif mana-mana fungsi,

kuasa atau kewajipan, sebagaimana yang ditentukan oleh

Perbadanan, yang terletakhak pada atau dikenakan ke atas

Perbadanan oleh Akta ini, kecuali kuasa untuk meminjam

wang, memperdapatkan pinjaman atau membuat peraturan-

peraturan; dan mana-mana fungsi, kuasa atau kewajipan

yang diwakilkan sedemikian boleh dilaksanakan, dijalankan

atau ditunaikan oleh Ketua Eksekutif, mengikut mana-mana

yang berkenaan, atas nama dan bagi pihak Perbadanan.

(2) Tanpa menjejaskan keluasan subseksyen (1) dan

peruntukan-peruntukan lain dalam Akta ini, Perbadanan

boleh mewakilkan kuasa kepada Ketua Eksekutif untuk

membenarkan perbelanjaan daripada Kumpulan Wang atau

mana-mana wang lain yang terletakhak pada atau yang di

bawah kawalan Perbadanan sehingga apa-apa had yang

ditentukan oleh Perbadanan.

Seksyen 28. Kuasa untuk mengambil kerja ejen, dsb.

Perbadanan boleh mengambil kerja dan membayar agen-agen dan

penasihat-penasihat teknik, termasuk peguambela dan

peguamcara, jurubank, broker saham, juruukur, penilai dan orang

lain, untuk mentraksaksikan apa-apa urusan atau melakukan apa-

apa perbuatan yang dikehendaki ditransaksikan atau dilakukan

dalam perlaksanaan fungsi-fungsinya, perjalanan kuasa-kuasanya


4163

atau penunaian kewajipan-kewajipannya atau bagi melaksanakan

maksud-maksud Akta ini dengan lebih baik.

Seksyen 30. Pengambilan Tanah

(1) Apabila mana-mana tanah tak alih di dalam Wilayah

Persekutuan Putrajaya, yang bukannya tanah Negeri, perlu

diperolehi mengikut peruntukan-peruntukan mana-mana

undang-undang bertulis yang sedang berkuatkuasa di Negeri

itu yang berhubungan dengan pengambilan tanah bagi

sesuatu maksud awam, dan apa-apa pengisytiharan yang

dikehendaki oleh mana-mana undang-undang bertulis itu

bahawa tanah itu diperlukan sedemikian boleh dibuat

walaupun pampasan akan dibayar oleh Perbadanan, dan

pengisytiharan itu hendaklah mempunyai kuatkuasa seolah-

olah ia adalah satu pengisytiharan bahawa tanah itu

diperlukan bagi suatu maksud awam mengikut undang-

undang bertulis itu.

(2) Segala perbelanjaan dan pampasan yang kena dibayar bagi

pengambilan mana-mana harta tak alih di bawah seksyen ini

hendaklah dibayar oleh Perbadanan.

(3) Jika mana-mana harta tak alih telah diambil di bawah

seksyen ini, Perbadanan hendaklah mengambil cabutan

dokumen hakmilik yang perlu berkenaan dengan harta itu

dan hendaklah membayar apa-apa sewa yang kepadanya

harta itu tertakluk.


4164

Seksyen 31. Pengecualian daripada duti setem

Perbadanan hendaklah dikecualikan daripada membayar duti

setem di bawah Akta Setem 1949.

Seksyen 33. Kuasa untuk membuat peraturan-peraturan

(1) Perbadanan boleh, dengan kelulusan Menteri, membuat apa-

apa peraturan yang suaimanfaat atau perlu bagi

melaksanakan peruntukan-peruntukan Akta ini dengan

lebih baik.

(2) Tanpa menjejaskan keluasan subseksyen (1), peraturan-

peraturan boleh dibuat bagi–

(a) mengawalselia pembangunan tanah di Wilayah

Persekutuan Putrajaya dan secara amnya

mengadakan pembangunan tanah yang teratur di

Wilayah Persekutuan Putrajaya;

(b) menetapkan cara bagaimana apa-apa jenis dokumen,

cek dan suratcara akan ditandatangani atau

disempurnakan bagi pihak Perbadanan;

(c) menetapkan tanggungjawab dan kawalan pegawai-

pegawai dan pengkhidmat-pengkhidmat Perbadanan;

(d) mengenakan fee dalam apa-apa hal yang ditentukan

oleh Perbadanan;


4165

(e) mengadakan peruntukan bagi apa-apa perkara

berkaitan dengan syer, saham, bon, debentur atau

saham debentur yang diterbitkan di bawah Akta ini

yang didapati oleh Perbadanan adalah perlu atau

suaimanfaat, dan khususnya, bagi mengawalselia

kaedah penerbitan, pemindahmilikan, penebusan atau

urusan lain mengenai syer, saham, bon, debentur atau

saham debentur itu;

(ea) mengawalselia apa-apa aktiviti, perkhidmatan atau

kerja yang dijalankan di mana-mana tempat awam,

taman, siar kaki, taman rekreasi, taman bersuka-

suka, kebun, kolam renang, tasik, sungai, tanah

bencah, stadium, bangunan atau tapak;

(eb) mengadakan peruntukan bagi pendaftaran dan

pertauliahan mana-mana orang atau kumpulan orang

yang menjalankan aktiviti, perkhidmatan atau kerja

yang disebutkan dalam perenggan (ea);

(f) mengadakan peruntukan pada amnya bagi

perlaksanaan fungsi-fungsi, perjalanan kuasa-kuasa

dan penunaian kewajipan-kewajipan Perbadanan di

bawah peruntukan-peruntukan Akta ini.

(3) Peraturan-peraturan di bawah seksyen ini–

(a) Boleh memperuntukkan bahawa apa-apa perbuatan

atau peninggalan yang melanggar mana-mana

peruntukannya adalah menjadi satu kesalahan;


4166

(b) Boleh mengadakan peruntukan bagi pengenaan

penalti, yang tidak melebihi lima ribu ringgit, bagi

kesalahan itu; dan

(c) Boleh menetapkan kesalahan di bawah Akta ini yang

boleh dikompaunkan, orang yang boleh

mengkompaun, had jumlah wang yang boleh dipungut

untuk mengkompaun kesalahan sedemikian dan

tatacara dan borang yang perlu dipatuhi dalam

pengkompaunan kesalahan sedemikian.


4167

4.5 AKTA PERBADANAN LABUAN 2001 (AKTA 609) :

PENGENALAN DAN SEKSYEN-SEKSYEN TERPILIH

Pengenalan

Labuan asalnya merupakan sebahagian daripada pemerintahan

Brunei dan menjadi tempat kapal-kapal berlindung daripada ribut

dan serangan lanun. Pada tahun 1846, Labuan secara rasminya

diserahkan kepada British dan diisytiharkan sebagai pelabuhan

bebas. Pentadbiran Labuan diletakkan di bawah British North

Borneo Company pada tahun 1888 manakala pada tahun 1907,

Labuan diletakkan di bawah pentadbiran Negeri-Negeri Selat. Pada

tahun 1942, tentera Jepun telah menguasai Labuan dan diberi

nama baru iaitu Pulau Maida. Selepas Perang Dunia Kedua,

Labuan diserahkan kembali kepada pentadbiran British dan

menjadi sebahagian daripada koloni British di Borneo Utara.

Lembaga Bandaran ditubuhkan di Labuan pada tahun 1947 di

mana Labuan pelan bandar pertama telah diwujudkan. Labuan

menjadi sebahagian daripada negeri Sabah yang menjadi

sebahagian daripada Malaysia pada tahun 1963. Pindaan sempadan

Negeri Sabah untuk mewujudkan Wilayah Persekutuan Labuan

dilaksanakan di bawah Akta Perlembagaan (Pindaan) (No.2) 1984

(Akta A585). Tujuan Labuan dijadikan Wilayah Persekutuan ialah

untuk mencapai matlamat kerajaan untuk mewujudkan integrasi

nasional antara semua kaum-kaum di Malaysia dan mewujudkan

hubungan rapat antara wilayah Semenanjung dan Sabah dan

Sarawak. Adalah juga menjadi hasrat kerajaan bahawa apabila

pembangunan Labuan dipandu oleh Kerajaan Persekutuan,

pembangunan yang dihasilkan di Labuan akan berkembang ke

wilayah Sabah dan Sarawak. Selepas Labuan dijadikan Wilayah

Persekutuan, ianya diletakkan di bawah Kementerian Kewangan


4168

sehinggalah penubuhan Kementerian Wilayah Persekutuan yang

baru pada tahun 2004.

Dari segi perundangan, melalui seksyen 4 Akta Perlembagaan

(Pindaan) (No.2) 1984 (Akta A585), Kerajaan Persekutuan

mempunyai kedaulatan dan semua kuasa-kuasa dan bidangkuasa

ke atas Wilayah Persekutuan Labuan. Di bawah seksyen 7, mana-

mana undang-undang persekutuan yang berkuatkuasa hanya di

Semenanjung Malaysia boleh dipanjangkan ke Wilayah

Persekutuan Labuan samada dengan pembaharuan atau tidak,

melalui perintah Yang Di Pertuan Agong. Akta Perancangan

Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) akan dipanjangkan ke Wilayah

Persekutuan Labuan melalui seksyen ini.

Perbadanan Labuan ditubuhkan pada 1 Julai 2001 hasil

penggabungan dua agensi utama yang terdapat di Wilayah

Persekutuan Labuan iaitu Lembaga Pembangunan Labuan dan

Majlis Perbandaran Labuan. Fungsi-fungsi Perbadanan Labuan

diperincikan dalam seksyen 4 Akta Perbadanan Labuan 2001 di

mana fungsi-fungsi utamanya ialah seperti berikut:

Memajukan dan merangsang Wilayah Persekutuan Labuan sebagai

destinasi pelancongan, kawasan bebas duti dan pusat perdagangan.

Memajukan, merangsang dan mengusahakan perkembangan

kesenian, kebudayaan, sukan dan aktiviti-aktiviti rekreasi dalam

Wilayah Persekutuan Labuan


4169

AKTA 609

AKTA PERBADANAN LABUAN 2001

Tarikh Persetujuan Diraja : 15 Februari 2001

Tarikh diterbitkan dalam Warta : 1 Mac 2001

Tarikh mula berkuatkuasa ditetapkan

:

1 Julai 2001 [P.U. (B)

128/2001]

Tajuk Panjang & Mukadimah.

Suatu Akta untuk memansuhkan Akta Lembaga Pembangunan

Labuan 1992 dan membatalkan Surat Cara Majlis Perbandaran

Labuan 1983; untuk membubarkan Lembaga Pembangunan

Labuan dan Majlis Perbandaran Labuan; untuk menubuhkan

Perbadanan Labuan untuk menggantikan Lembaga Pembangunan

Labuan dan Majlis Perbandaran Labuan; dan untuk mengadakan

peruntukan bagi perkara-perkara yang berkaitan dengannya.

DIPERBUAT oleh Parlimen Malaysia seperti yang berikut:

Seksyen 1. Tajuk ringkas dan permulaan kuat kuasa

(1) Akta ini bolehlah di namakan Akta Perbadanan Labuan

2001.

(2) Akta ini hendaklah mula berkuat kuasa pada tarikh yang

ditetapkan oleh Menteri melalui pemberitahuan dalam Warta

dan Menteri boleh menetapkan tarikh mula berkuatkuasa

yang berlainan bagi peruntukan yang berlainan dalam Akta

ini.


4170

Seksyen 2. Tafsiran

Dalam Akta ini, melainkan jika konteksnya menghendaki makna

yang lain –

"Ketua Pegawai Eksekutif" ertinya Ketua Pegawai Eksekutif yang

dilantik di bawah subseksyen 10(1) dan termasuklah mana-mana

pegawai yang diarahkan di bawah subseksyen 10(6) untuk

melaksanakan kewajipan-kewajipan Ketua Pegawai Eksekutif;

"Kumpulan Wang" ertinya Kumpulan Wang yang ditubuhkan di

bawah seksyen 13;

"Majlis Penasihat" ertinya Majlis Penasihat yang ditubuhkan di

bawah seksyen 6;

"Menteri" ertinya Menteri Kewangan;

"Pengerusi" ertinya Pengerusi Perbadanan yang dilantik di bawah

seksyen 5;

"Perbadanan" ertinya Perbadanan Labuan yang ditubuhkan di

bawah seksyen 3.

Seksyen 3. Penubuhan Perbadanan

(1) Suatu pertubuhan perbadanan bernama "Perbadanan

Labuan" adalah ditubuhkan.

(2) Perbadanan adalah kekal turun-temurun dan mempunyai

suatu meterai perbadanan.


4171

(3) Perbadanan boleh membawa guaman dan dibawa guaman

terhadapnya atas namanya.

(4) Tertakluk kepada dan bagi maksud-maksud Akta ini,

Perbadanan boleh, atas apa-apa terma yang difikirkannya

patut –

(a) membuat kontrak;

(b) memperoleh, membeli, mengambil, memegang dan

menikmati apa-apa jenis harta alih dan harta tak alih;

dan

(c) memindahkan, menyerahhakkan, menyerahkan balik,

memulangkan, menggadaikan, menggadai janji,

mendemis, menyerahhakkan semula, memindahkan

hakmilik atau dengan apa-apa cara lain melupuskan,

atau membuat apa-apa urusan mengenai, apa-apa

harta alih atau harta tak alih atau apa-apa

kepentingan mengenainya yang terletak hak pada

Perbadanan.

Seksyen 4. Fungsi dan Kuasa Perbadanan

(1) Fungsi-fungsi Perbadanan ialah –

(a) memajukan dan merangsang Wilayah Persekutuan

Labuan sebagai destinasi pelancongan, kawasan bebas

duti dan pusat perdagangan;


4172

(b) memajukan, merangsang, memudahkan dan

mengusahakan pembangunan ekonomi dan sosial

dalam Wilayah Persekutuan Labuan;

(c) memajukan, merangsang dan mengusahakan

perkembangan kesenian, kebudayaan, sukan dan

aktiviti-aktiviti rekreasi dalam Wilayah Persekutuan

Labuan;

(d) memajukan, merangsang, memudahkan dan

mengusahakan pembangunan pelancongan dan

infrastruktur serta juga pembangunan tempat tinggal,

pertanian, perindustrian dan komersial dalam

Wilayah Persekutuan Labuan;

(e) melaksanakan segala fungsi kerajaan tempatan dalam


(f) melaksanakan segala fungsi pihak berkuasa

perancang tempatan dalam Wilayah Persekutuan

Labuan;

(g) mengawal dan menyelaraskan pelaksanaan aktiviti-

aktiviti yang disebut dalam perenggan (a), (b), (c) dan

(d) dalam Wilayah Persekutuan Labuan; dan

(h) menyelaraskan pelaksanaan aktiviti-aktiviti yang

dijalankan oleh agensi-agensi Kerajaan dalam

Wilayah Persekutuan Labuan.


4173

(2) Perbadanan hendaklah mempunyai kuasa untuk melakukan

segala perkara yang suaimanfaat atau yang

semunasabahnya perlu bagi, atau bersampingan dengan,

pelaksanaan fungsi-fungsinya, dan khususnya, tetapi tanpa

menjejaskan keluasan yang tersebut di atas–

(a) untuk menjalankan segala aktiviti, khususnya

aktiviti-aktiviti yang bersifat komersial atau

perindustrian, aktiviti-aktiviti yang berhubungan

dengan pelancongan dan aktiviti-aktiviti penyelidikan

dan latihan, yang penjalanannya didapati oleh

Perbadanan adalah perlu berfaedah atau sesuai bagi

atau berkaitan dengan pelaksanaan fungsi-fungsinya;

(b) untuk mendayausahakan kajian-kajian permulaan

mengenai kawasan-kawasan pembangunan dan

pembangunan semula yang mungkin dan membuat

rancangan-rancangan permulaan yang menggariskan

aktiviti-aktiviti pembangunan atau pembangunan

semula dan tinjauan-tinjauan permulaan untuk

menentukan sama ada pengusahaan dan penjalanan

projek-projek pembangunan atau pembangunan

semula dapat dilaksanakan;

(c) untuk mengawal selia, meluluskan atau mengawal

segala bangunan dan pengendalian bangunan dan

pembaikan serta penghapusan bangunan-bangunan

puing dan berbahaya, termasuk kuasa untuk

melarang, menutup serta merobohkan binaan

bangunan daripada sesuatu kelas, reka bentuk atau

rupa tertentu dalam Wilayah Persekutuan Labuan;


4174

(d) untuk bekerjasama dengan atau bertindak sebagai

agen atau agen pengurus bagi, atau bertindak dengan

apa-apa cara lain bersama dengan atau bagi pihak,

Kerajaan Persekutuan, mana-mana pihak berkuasa

awam, mana-mana syarikat atau perbadanan, atau

mana-mana badan atau orang lain;

(e) untuk memajukan dan menyelaraskan penjalanan

aktiviti-aktiviti yang disebut dalam perenggan (a) dan

(b) oleh Kerajaan Persekutuan, mana-mana pihak


perbadanan, atau mana-mana badan atau orang;

(f) dengan kelulusan Menteri, untuk menubuhkan atau

memperkembang, atau memajukan penubuhan atau

pengembangan, syarikat-syarikat, perbadanan-

perbadanan atau badan-badan lain untuk

menjalankan mana-mana aktiviti yang disebut dalam

perenggan (a) dan (b) sama ada di bawah kawalan

atau kawalan separa Perbadanan atau secara bebas;

(g) untuk memberikan bantuan kepada mana-mana pihak


perbadanan, atau mana-mana badan atau orang lain

yang didapati oleh Perbadanan mempunyai

kemudahan-kemudahan untuk menjalankan mana-

mana aktiviti yang disebut dalam perenggan (a) dan

(b), termasuk, dengan kelulusan Menteri, bantuan

kewangan melalui pengambilan modal syer atau

pinjaman atau melalui pinjaman atau selainnya;


4175

(h) dengan kelulusan Menteri, untuk menaja jamin atau

dengan apa-apa cara lain memperoleh apa-apa saham

dan syer dalam mana-mana syarikat awam atau

persendirian, dan melupuskan saham atau syer itu

mengikut apa-apa terma dan syarat yang ditentukan

oleh Perbadanan dengan kelulusan Menteri;

(i) untuk menghendaki Kerajaan Persekutuan, mana-

mana pihak berkuasa awam, mana-mana syarikat

atau perbadanan, atau mana-mana badan atau orang

untuk mendapatkan kelulusan Perbadanan terlebih

dahulu sebelum menjalankan pembangunan dalam


(j) dengan kelulusan Menteri, untuk melupuskan aset

modal dan menggunakan hasil daripada pelupusan itu

sebagaimana yang diarahkan oleh Menteri;

(k) untuk melantik ejen-ejen yang difikirkannya patut

bagi maksud melaksanakan fungsi-fungsinya;

(l) untuk mengenakan fi atau apa-apa caj lain yang

difikirkannya patut bagi melaksanakan mana-mana

fungsi atau kuasanya;

(m) untuk mengawal selia, menyelaraskan dan

mengusahakan pembangunan, termasuk

pembangunan infrastruktur, dalam Wilayah

Persekutuan Labuan;


4176

(n) untuk membuat penilaian dan pengutipan cukai

taksiran harta; dan

(o) untuk melakukan apa-apa perkara lain yang

difikirkannya patut bagi membolehkannya

menjalankan fungsi-fungsi dan kuasa-kuasanya

dengan berkesan.

(3) Tertakluk kepada seksyen 7, adalah menjadi tanggungjawab

Perbadanan dalam melaksanakan fungsi-fungsinya di bawah

Akta ini untuk memastikan bahawa fungsi-fungsi itu

dilaksanakan mengikut cara yang dapat menjayakan dasar

Kerajaan Persekutuan yang sedang berkuat kuasa dan

khususnya dasar yang berhubungan dengan pembangunan

pelaburan dan pelancongan dalam Wilayah Persekutuan

Labuan.

Seksyen 5. Keanggotaan Perbadanan

(1) Perbadanan hendaklah terdiri daripada anggota yang

berikut yang hendaklah dilantik oleh Menteri:

(a) seorang Pengerusi;

(b) seorang Timbalan Pengerusi; dan

(c) empat orang anggota lain.

(2) Menteri boleh, berkenaan dengan setiap anggota yang

dilantik di bawah perenggan (1)(c), melantik seorang anggota

silih ganti untuk menghadiri mesyuarat Perbadanan sebagai


4177

ganti anggota itu apabila anggota itu tidak dapat hadir

kerana apa-apa sebab.

(3) Apabila menghadiri mesyuarat Perbadanan, seorang anggota

silih ganti hendaklah bagi segala maksud disifatkan sebagai

seorang anggota Perbadanan.

(4) Seseorang anggota silih ganti hendaklah, melainkan jika dia

meletakkan jawatan terlebih dahulu atau pelantikannya

dibatalkan terlebih dahulu, terhenti menjadi anggota silih

ganti apabila anggota yang berkenaan dengannya dia

menjadi anggota silih ganti terhenti menjadi anggota

Perbadanan.

(5) Peruntukan-peruntukan Jadual Pertama hendaklah terpakai

bagi Perbadanan.

Seksyen 6. Majlis Penasihat

(1) Perbadanan hendaklah menubuhkan suatu Majlis Penasihat

yang hendaklah terdiri daripada anggota yang berikut yang

hendaklah dilantik oleh Menteri:

(a) seorang pengerusi; dan

(b) enam orang anggota lain yang hendaklah terdiri

daripada sekurang-kurangnya tiga orang penduduk

tempatan Wilayah Persekutuan Labuan.

(2) Majlis Penasihat adalah bertanggungjawab untuk

memberikan nasihat kepada Perbadanan berhubung dengan


4178

fungsi-fungsi kerajaan tempatan yang dilaksanakan oleh

Perbadanan.

(3) Peruntukan-peruntukan Jadual Kedua hendaklah terpakai

bagi Majlis Penasihat.

Seksyen 7. Kuasa Menteri untuk memberikan arahan

(1) Perbadanan hendaklah bertanggungjawab kepada Menteri.

(2) Menteri boleh, dari semasa ke semasa, memberikan arahan-

arahan yang selaras dengan peruntukan Akta ini dan

Perbadanan hendaklah, dengan seberapa segera yang boleh,

melaksanakan segala arahan sedemikian.

Seksyen 8. Penyata, laporan, akaun dan maklumat

(1) Perbadanan hendaklah memberi Menteri, dan mana-mana

pihak berkuasa awam sebagaimana yang diarahkan oleh

Menteri, apa-apa penyata, laporan, akaun dan maklumat

berkenaan dengan harta dan aktiviti-aktiviti Perbadanan

sebagaimana yang dikehendaki atau diarahkan oleh Menteri

dari semasa ke semasa.

(2) Tanpa menjejaskan keluasan subseksyen (1), Perbadanan

hendaklah, dengan seberapa cepat yang dapat dilaksanakan

selepas berakhirnya setiap tahun kewangan, menyebabkan

dibuat dan dihantar kepada Menteri dan, jika diarahkan

sedemikian oleh Menteri, kepada mana-mana pihak

berkuasa awam lain suatu laporan yang memperkatakan

aktiviti-aktiviti Perbadanan sepanjang tahun kewangan yang

sebelumnya.


4179

(3) Laporan di bawah subseksyen (2) hendaklah dalam bentuk

dan mengandungi apa-apa maklumat yang berhubungan

dengan prosiding dan dasar Perbadanan sebagaimana yang

dinyatakan oleh Menteri dari semasa ke semasa.

Seksyen 9. Pengerusi

(1) Tanpa menjejaskan peruntukan lain Akta ini, Pengerusi

hendaklah melaksanakan apa-apa kewajipan yang

ditentukan oleh Menteri dari semasa ke semasa.

(2) Perbadanan boleh, dengan kelulusan Menteri, mewakilkan

kepada Pengerusi semua atau mana-mana fungsi, kuasa

atau kewajipan yang diletakhakkan pada atau dikenakan ke

atas Perbadanan oleh Akta ini dan mana-mana fungsi, kuasa

atau kewajipan yang diwakilkan sedemikian boleh

dilaksanakan, dijalankan atau ditunaikan oleh Pengerusi

atas nama dan bagi pihak Perbadanan.

(3) Tiap-tiap pewakilan di bawah subseksyen (2) hendaklah

disiarkan dalam Warta.

Seksyen 10. Ketua Pegawai Eksekutif

(1) Perbadanan boleh, dengan kelulusan Menteri, melantik

seorang Ketua Pegawai Eksekutif atas apa-apa terma dan

syarat sebagaimana yang difikirkannya wajar.


4180

(2) Ketua Pegawai Eksekutif hendaklah bertanggungjawab bagi–

(a) penyediaan program, skim dan projek untuk

pertimbangan Perbadanan;

(b) pelaksanaan segala program, skim dan projek

Perbadanan; dan

(c) pelaksanaan keputusan Perbadanan dan arahan

Pengerusi.

(2) Ketua Pegawai Eksekutif hendaklah mempunyai kuasa

pengawalan am ke atas pegawai dan pekhidmat lain

Perbadanan.

(3) Ketua Pegawai Eksekutif hendaklah melaksanakan apa-apa

kewajipan tambahan yang diarahkan oleh Perbadanan dari

semasa ke semasa.

(4) Dalam menunaikan kewajipan-kewajipannya, Ketua

Pegawai Eksekutif hendaklah bertindak di bawah kuasa am

dan mengikut arahan am Perbadanan.

(5) Jika Ketua Pegawai Eksekutif tidak ada di Malaysia buat

sementara atau tidak berupaya buat sementara oleh sebab

sakit atau kerana apa-apa sebab lain untuk melaksanakan

kewajipan-kewajipannya, Perbadanan boleh mengarahkan

mana-mana pegawai lain untuk melaksanakan kewajipan-

kewajipan Ketua Pegawai Eksekutif dalam masa Ketua

Pegawai Eksekutif tidak ada atau tidak berupaya buat

sementara itu.


4181

Seksyen 11. Pelantikan Pegawai dan Pekhidmat Lain

Perbadanan

(1) Tertakluk kepada apa-apa peraturan yang dibuat di bawah

subseksyen (3), Perbadanan boleh melantik, atas apa-apa

terma dan syarat sebagaimana yang difikirkannya wajar,

pegawai-pegawai dan pekhidmat-pekhidmat lain yang perlu

bagi menjalankan maksud-maksud Akta ini.

(2) Tiada seorang pun layak diambil khidmat sebagai pegawai

atau pekhidmat Perbadanan jika dia, secara langsung atau

secara tidak langsung, mempunyai sendiri atau melalui

pekongsinya, apa-apa syer atau kepentingan mengenai apa-

apa kontrak atau kontrak yang dicadangkan dengan, untuk

atau bagi pihak Perbadanan.

(3) Perbadanan boleh, dengan kelulusan Menteri, membuat

peraturan-peraturan berkenaan dengan syarat-syarat

perkhidmatan pegawai dan pekhidmat Perbadanan.

Documents

BAB 4 AKTA AKTA PERANCANGAN DAN PENTADBIRAN BANDAR DI WILAYAH PERSEKUTUAN · 2012-04-07 · Ensiklopedia Undang-Undang dan Pentadbiran Perancangan Bandar dan Desa 4001 BAB 4: AKTA-AKTA