BAB 1

PENGENALAN KEPADA

REFORMASI PENTADBIRAN

MOHD ZUHAIRI SAFUAN

Pengenalan

• Kejayaan pembangunan Malaysia bergantung kepada peranan sektor awam

• Sektor awam dan birokrasi perlu distruktur (struktur & prosedur) untuk memandu sektor swasta memacu pertumbuhan

Pengenalan

• Istilah pembangunan definasinya pelbagai dan proses yang berterusan

• Matlamat pembangunan untuk pertumbuhan ekonomi, pengagihan pendapatan & kekayaan secara saksama, menghapus kemiskinan, menggembling sumber, guna tenaga penuh, penyelenggaraan alam sekitar, teknologi baru dan pemodenan institusi

Pentadbiran Pembangunan(Development Administration)

• Adalah keupayaan pentadbiran kerajaan• Strategi meningkatkan keupayaan & menyelesai

masalah birokrasi awam• Merupakan usaha meningkatkan kualiti, kecekapan

& keberkesanan pentadbiran• Mentadbir pembangunan memerlukan kecekapan

& keberkesanan sektor awam• Pembaharuan pentadbiran merupakan penggunaan

strategi tertentu untuk meningkatkan pembangunan

Kajian DalamReformasi Pentadbiran

• Sistem pentadbiran perlu berubah dengan cepat tidak hanya berasaskan respon dan penyesuaian

• Program pembaharuan perlu dilaksanakan dalam aspek yang lembap dan tidak mendapat respon baik kerana menghalang pembangunan sektor yang lain.

• Negara yang baru merdeka merasa sistem pentadbiran warisan penjajah tidak berupaya memenuhi cabaran baru pembangunan

Kajian DalamReformasi Pentadbiran

• Rakyat tidak puashati dengan perkhidmatan agensi kerajaan yang perlahan, kurang imaginatif & responsif, tidak berorentasikan perkhidmatan & pelanggan serta tidak profesional

• Kakitangan kerajaan menuntut syarat perkhidmatan yang lebih baik, keupayaan profesional & otonomi

Kajian DalamReformasi Pentadbiran

• Amerika Syarikat membantu membuat cadangan reformasi pentadbiran Malaysia dengan menubuhkan Unit Pentadbiran Pembangunan

• 1970an, pembangunan berlaku pantas kerana faktor rusuhan etnik, nasionalisme Melayu, kebangkitan Islam, perubahan teknologi. Ini memerlukan tindak balas cepat dari sistem pentadbiran.

Kajian DalamReformasi Pentadbiran

• 1977 Malaysia Administrative Modernization and Manpower Planning Unit (MAMPU) ditubuhkan untuk memastikan kecekapan, keberkesanan dan akauntabiliti sektor awam

Reformasi Pentadbiran: Pandangan Teori

• Teori System Analysis oleh David Easton

Reformasi Pentadbiran: Pandangan Teori

• Input: Bahan. Masa, perubahan teknologi, permintaan awam, pendapat orang ramai, media massa, agen perubahan, parti politik, program pembaharuan, sokongan awam, kepimpinan politik, budaya & tingkat sosio-ekonomi.

• Truput: Jentera kerajaan & birokrasi awam yang memproses input. Ini termasuk kementerian, jabatan, agensi, badan berkanun

• tingkahlaku

Reformasi Pentadbiran: Pandangan Teori

• Output: Dasar spt Penswastaan, Fail Meja, QCC, pengurusan kewangan & tindakan kerajaan meliputi struktur, prosedur,

• Outcome: Pengukuran kejayaan dalam bentuk kecekapan, keberkesanan & produktiviti

• Jika tidak berlaku peningkatan…dasar kerajaan perlu dikaji semula atau diubahsuai

Kesimpulan

• Kajian pentadbiran pembangunan perlu dilakukan dari masa ke semasa untuk memenuhi tuntutan rakyat untuk pembangunan

• Pentadbiran merupakan agen penting pembangunan negara