BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 12 tháng 4 năm 2016

BÁO CÁO Tình hình thực hiện kế hoạch công tác Quý I

và triển khai nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2016

Bước vào năm 2016, ngành Giao thông vận tải (GTVT) đã tiến hành tổng kết 4 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI; tổng kết công tác đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên; tổng kết công tác năm 2015 và triển khai nhiệm vụ, kế hoạch năm 2016 của ngành GTVT với phương châm hành động “Chủ động, sáng tạo, quyết liệt thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng”.

Sau 3 tháng triển khai đồng bộ, mạnh mẽ các giải pháp thực hiện, được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, sự phối hợp của các ban, bộ, ngành, địa phương và sự quyết tâm, nỗ lực của lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn ngành, các lĩnh vực công tác chủ yếu của Bộ GTVT đã hoàn thành kế hoạch đề ra, kết quả thực hiện cụ thể như sau:

Phần 1. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUÝ I/2016

I. Công tác chỉ đạo, điều hành của BộTrong Quý I/2016, Bộ đã ban hành 01 chỉ thị, 18 công điện và trên 4.000 văn

bản chỉ đạo, điều hành triển khai các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của ngành. Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ đã kịp thời ban hành và chỉ đạo triển khai nhiều chương trình, kế hoạch hành động trọng tâm như Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) và dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 20161; Kế hoạch hành động “Năm An toàn giao thông - 2016” với chủ đề “Xây dựng văn hóa giao thông gắn với nâng cao trách nhiệm, siết chặt kỷ cương của người thực thi công vụ” với mục tiêu “Tính mạng con người là trên hết”2; Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xư lý vụ việc, vụ án tham nhung3; Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tư4; Kế hoạch hành động phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2016 của Bộ GTVT5... Đồng thời, khẩn trương chỉ đạo làm rõ, giải quyết, xư lý và thông tin kịp thời các vụ việc liên quan đến ngành GTVT như chủ trương đầu tư toa xe đường sắt đã qua sư dụng tại Tổng công ty Đường sắt Việt Nam6, khắc phục sự cố cầu An Thái, tỉnh Hải Dương7, vụ việc sà lan đâm làm sập trụ cầu Ghềnh đường sắt tại Đồng Nai8, khắc phục hiện tượng bất thường của khe co giãn trên cầu dẫn đường bộ thuộc trụ cầu ON6 và OB6 của cầu Thăng Long9; phân luồng bảo đảm giao thông phục vụ sưa chữa cầu đường sắt trên tuyến QL1, tỉnh Bắc Ninh10; khắc

1

phục hư hỏng mặt đường, đảm bảo ATGT dự án nâng cấp, mở rộng QL1 đoạn qua tỉnh Ninh Bình11, Thanh Hóa12...

Bộ đã kịp thời, quyết liệt triển khai thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia13, tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT), công tác quản lý vận tải, dịch vụ vận tải và các công tác khác, góp phần vào sự thành công của Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, đồng thời cùng với các địa phương trong cả nước tạo điều kiện tốt nhất để nhân dân đón Tết Nguyên đán Bính Thân 201614.

Ngay sau Tết Nguyên đán, Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ đã quán triệt chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ15, yêu cầu các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành tập trung vào công việc, triển khai thực hiện ngay một số nhiệm vụ trọng tâm của ngành16; trong đó, đã chỉ đạo tăng cường kiểm tra, kiểm soát và xư lý xe dù, bến cóc trong hoạt động vận tải hành khách bằng xe ô tô17, tăng cường công tác phân luồng tổ chức giao thông, nhất là tại các địa điểm diễn ra những lễ hội lớn; tăng cường kiểm tra, xư lý nghiêm các hành vi vi phạm Luật Giao thông đường bộ, đặc biệt là việc chở quá số người quy định, quá tải trọng cho phép, đón trả khách sai quy định18. Phối hợp với Bộ Tài chính, các địa phương, hiệp hội vận tải... tăng cường công tác quản lý giá và thực hiện kê khai giá tại đơn vị vận tải đường bộ khi giá nhiên liệu giảm19.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ20 về tổ chức cuộc bầu cư đại biểu Quốc hội Khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, Bộ GTVT đã ban hành Kế hoạch bảo đảm giao thông thông suốt trong quá trình chuẩn bị, tổ chức bầu cư, nhất là trước và trong ngày bầu cư Quốc hội Khóa XIV diễn ra vào ngày 22/5/201621.

II. Kết quả thực hiện kế hoạch công tác Quý I/20161. Công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản QPPL, chiến

lược, quy hoạch và đề án khác về GTVTTheo chương trình công tác Quý I/2016, Bộ đã trình Dự thảo Quyết định của

Thủ tướng Chính phủ về việc thu phí sư dụng đường bộ theo hình thức tự động không dừng 22, hoàn thành 100% kế hoạch.

Đối với dự án Luật Đường sắt (sưa đổi): Bộ đã tổ chức 02 hội thảo lấy ý kiến góp ý, hoàn thiện Dự thảo (lần 4) và Ban Cán sự đảng Bộ đã thảo luận, cho ý kiến về Dự thảo. Ngày 25/3/2016, Bộ đã gưi xin ý kiến các bộ, ngành và UBND 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Bộ cung đã tiến hành tổng kết 6 năm thi hành Luật Giao thông đường bộ năm 2008.

Trong Quý I/2016, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt 03 đề án và cho ý kiến 01 đề án do Bộ GTVT chủ trì trình23. Hiện nay, Bộ đang tiếp tục phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan hoàn thiện 05 dự thảo văn bản QPPL và 03 đề án đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để sớm được ban hành.

Chi tiết tại Phụ lục 1 kèm theo.Trong Quý I/2016, các cơ quan, đơn vị đã trình Bộ trưởng 06 dự thảo thông tư,

01 đề án thuộc chương trình công tác và 02 đề án ngoài chương trình công tác, đạt 100% kế hoạch. Bộ đã ban hành theo thẩm quyền 05 thông tư và phê duyệt 03 đề án.

2

Chi tiết tại Phụ lục 2 kèm theo.2. Công tác quản lý vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải; công tác bảo đảm

TTATGT, giảm ùn tắc giao thôngCông tác tổ chức vận tải, bảo đảm TTATGT đã được thực hiện tốt, nhất là

trong các đợt cao điểm diễn ra Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Bính Thân và mùa Lễ hội xuân năm 2016.

Tiếp tục triển khai thực hiện quy định tại Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, Bộ đã chỉ đạo Sở GTVT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường tuyên truyền và triển khai thực hiện các quy định đối với xe ô tô kinh doanh vận tải hàng hóa có trọng tải thiết kế từ 07 tấn đến dưới 10 tấn24; báo cáo và đề xuất Thủ tướng Chính phủ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trên 49% vốn nước ngoài có hoạt động vận tải từ trước khi ban hành Nghị định số 86/2014/NĐ-CP25; tổ chức 03 Hội nghị đánh giá kết quả thực hiện Nghị định số 86/2014/NĐ-CP và triển khai hướng dẫn một số văn bản QPPL mới ban hành26 tại 03 khu vực Bắc, Trung, Nam. Triển khai chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ27 về cách tính niên hạn sư dụng của xe taxi28; sơ kết và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về thí điểm sư dụng xe 4 bánh chạy năng lượng điện hoạt động chở khách phục vụ du lịch trên địa bàn các tỉnh Kiên Giang, Quảng Nam và Thành phố Hồ Chí Minh. Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố phối hợp chỉ đạo khai thác Sàn giao dịch vận tải góp phần nâng cao hiệu quả trong hoạt động vận tải hàng hóa.

Đã ban hành và triển khai Kế hoạch thí điểm ứng dụng khoa học công nghệ hỗ trợ quản lý và kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng29. Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch chi tiết tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh đường bộ toàn quốc đến năm 2020, định hướng đến năm 203030. Làm việc với Hiệp hội vận tải ô tô Việt Nam và một số Hiệp hội vận tải địa phương để đánh giá kết quả công tác phối hợp giữa các Hiệp hội với Bộ trong năm 2015 và triển khai kế hoạch phối hợp trong năm 2016. Đã tổ chức lắp đặt thí điểm thiết bị phản quang trên 115 phương tiện vận tải đường bộ tại thành phố Hải Phòng để đảm bảo ATGT; khảo sát các vị trí điểm đen để lắp đặt thí điểm các thiết bị hướng dẫn đảm bảo ATGT trên một số tuyến quốc lộ thuộc địa phận các tỉnh Nam Định, Thái Bình, Yên Bái, Cao Bằng... Tổ chức đối thoại về chính sách ATGT đường bộ tại Việt Nam trong khuôn khổ Chương trình Dự án của Liên hợp quốc về tăng cường năng lực quản lý ATGT đường bộ quốc gia của các nước đang phát triển. Tiếp tục triển khai nhiều hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức của người dân trong công tác bảo đảm TTATGT như tổng kết 10 năm thực hiện quy chế phối hợp liên ngành giữa Cục Đăng kiểm Việt Nam, Cục Cảnh sát giao thông và Cục Đường thủy nội địa Việt Nam trong thực hiện Luật Giao thông đường thủy nội địa và triển khai chương trình phối hợp bảo đảm TTATGT trên đường thủy nội địa năm 2016; khởi động tháng thanh niên năm 2016 và ký kết chương trình phối hợp tuyên truyền đảm bảo ATGT đường sắt giữa Đoàn thanh niên Tổng công ty Đường sắt Việt Nam, Cục Cảnh sát giao thông và Cục Đăng kiểm Việt Nam.

Tiếp tục đẩy mạnh triển khai kiểm soát tải trọng phương tiện (KSTTX), trong 3 tháng đầu năm 2016, các trạm KTTTX trên cả nước đã kiểm tra 133.804 xe; phát

3

hiện, xư lý 6.203 xe vi phạm về tải trọng, 743 xe vi phạm về kích thước thùng hàng; trực tiếp cắt thành thùng 20 xe, tước 1.546 giấy phép lái xe, xư phạt nộp kho bạc nhà nước 38,12 tỷ đồng.

Số lượng tàu biển bị lưu giữ ở nước ngoài tiếp tục được duy trì ở mức thấp, Việt Nam tiếp tục nằm trong danh sách trắng của Tokyo MOU. Trong 3 tháng đầu năm 2016, số tàu bị lưu giữ là 7 tàu trong tổng số 185 lượt kiểm tra, chiếm tỷ lệ 3,78%. Tàu mang cấp đăng kiểm Việt Nam (VR) bị lưu giữ là 8 tàu trong tổng số 201 lượt, chiếm tỷ lệ 3,98%. Tập trung nâng cấp VR-SB cho các phương tiện thủy để hoạt động trên các tuyến vận tải ven biển đã được công bố; đến nay, đã thẩm định xong thiết kế 995 phương tiện, trong đó 795 phương tiện đã được cấp hồ sơ đăng kiểm31.

Hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện tổ chức lại vùng trời ACC Hà Nội và ACC TP. Hồ Chí Minh; thẩm định, hoàn thiện phương án tổ chức vùng trời APP/TWR Đà Nẵng; tổng hợp, báo cáo về vùng thông báo bay (FIR), xây dựng phương án củng cố, theo dõi, xư lý và tổng hợp thông tin liên quan đến hoạt động của tàu bay trong FIR TP. Hồ Chí Minh. Hoàn thiện phương thức khai thác 2 đường cất hạ cánh (CHC) song song tại sân bay Tân Sơn Nhất và phối hợp điều hành bay tại vùng trời sân bay Cam Ranh. Tăng cường thực hiện Kế hoạch phòng chống mất cắp hành lý, hàng hóa và Kế hoạch phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại qua đường hàng không. Trong Quý I/2016, các hãng hàng không đã thực hiện 51.656 chuyến bay; trong đó có 7.735 chuyến bay bị chậm, chiếm 15%, giảm 0,3 điểm so với Quý I/201532 và 295 chuyến bay bị hủy, chiếm 0,6%, tương đương với Quý I/2015.

- Kết quả vận tải Quý I/2016: sản lượng vận tải ước đạt 303,5 triệu tấn hàng, tăng 7%; đạt 884,5 triệu lượt hành khách, tăng 3,5% so với cùng kỳ năm 2015. Riêng trong tháng 3/2016, sản lượng vận tải ước đạt 102,4 triệu tấn hàng và 294,2 triệu lượt hành khách.

- Tình hình TNGT Quý I/2016 (từ ngày 16/12/2015 đến 15/3/2016), cả nước xảy ra 4.985 vụ, làm chết 2.193 người, làm bị thương 4.522 người. So với cùng kỳ năm 2015, giảm 866 vụ (-14,8%), giảm 152 người chết (-6,48%), giảm 969 người bị thương (-17,65%).

Chi tiết tại Phụ lục 3 kèm theo.Quý I/2016, tại các thành phố lớn không có ùn tắc giao thông kéo dài. Trong

những ngày trước và sau Tết Nguyên đán hầu hết các trục đường chính vào cưa ngõ 02 thành phố lớn (Hà Nội, Hồ Chí Minh), các điểm lễ hội (đền, chùa) có bị ùn tắc, tuy nhiên thời gian ùn tắc không kéo dài. Một số tuyến quốc lộ xảy ra ùn tắc trước các Trạm thu phí đường bộ nhưng đã được xư lý kịp thời.

3. Công tác quản lý đầu tư xây dựng, khai thác kết cấu hạ tầng giao thôngTrong Quý I/2016, Lãnh đạo Bộ đã trực tiếp kiểm tra hiện trường, quyết liệt chỉ

đạo tăng cường công tác quản lý chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành 23 công trình, dự án để đưa vào khai thác; nhiều dự án quan trọng đã kịp thời hoàn thành phục vụ nhân dân đi lại trong dịp Xuân mới 2016 như hầm đường bộ nút giao Trung Hòa, hầm đường bộ QL6 nút giao Thanh Xuân, cầu Tân Phong - tỉnh Nam Định, đường cao tốc Hà Nội - Bắc Giang, Dự án cải tạo, nâng cấp QL19 trên địa phận tỉnh Bình Định và Gia Lai, Dự án đường Hồ Chí Minh đoạn Năm Căn - Đất Mui, cầu Hòa Trung, tỉnh Cà Mau, QL1 đoạn qua TP. Tân An, tỉnh Long An, QL61 đoạn Cái

4

Tư - Gò Quao, tỉnh Kiên Giang, 44 cầu đường sắt trên tuyến Hà Nội - TP. Hồ Chí Minh, Dự án nâng cấp mạng lưới giao thông tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) phía Bắc thứ 2 (Nâng cấp QL217, tỉnh Thanh Hóa) - Giai đoạn 1, Nhà ga hành khách Cảng hàng không Thọ Xuân - Thanh Hóa, Đài kiểm soát không lưu Cảng hàng không Cát Bi - Hải Phòng, các trạm VHF Trường Sa Lớn và Song Tư Tây... Hoàn tất công tác chuẩn bị, tổ chức khởi công 09 công trình, dự án như Dự án đầu tư xây dựng tuyến Lộ Tẻ - Rạch Sỏi từ Cần Thơ đi Kiên Giang, đường nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến Sa Pa, tỉnh Lào Cai; Dự án sưa chữa, cải tạo hệ thống hộ lan ATGT trên các tuyến quốc lộ - giai đoạn 1, Dự án thu phí tự động không dừng và kiểm soát tải trọng xe trên toàn quốc - giai đoạn 1 áp dụng đối với QL1 và đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên theo hình thức hợp đồng BOO... Trong những ngày đầu năm mới, Lãnh đạo Bộ đã trực tiếp kiểm tra, chỉ đạo ra quân đầu xuân tại một số dự án trọng điểm như đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông, đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, cảng cưa ngõ quốc tế Hải Phòng, cầu Thái Hà, hầm Đèo Cả…

Nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng và bảo hành công trình, Bộ GTVT đã điều chỉnh, bổ sung quy định về nâng cao trách nhiệm bảo hành đối với các dự án xây dựng công trình KCHTGT đường bộ do Bộ quyết định đầu tư33.

Tập trung chuẩn bị lập báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, đến nay công tác chuẩn bị cho việc đấu thầu tư vấn đã cơ bản hoàn thành; Bộ cung đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện và đề xuất một số giải pháp để đẩy nhanh tiến độ triển khai34.

Về quy hoạch hàng hải, Bộ đã khẩn trương rà soát, cập nhật điều chỉnh quy hoạch chi tiết các nhóm cảng biển số 1,2,3,4 và 6 đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

Tiếp tục đầu tư xây dựng các cầu treo dân sinh giai đoạn 2, Bộ đã triển khai thực hiện đầu tư 41 cầu, trong đó: 15 cầu đã hoàn thành, 19 cầu đang triển khai thi công, 03 cầu đã hoàn thành hồ sơ thiết kế, 04 cầu đang lập hồ sơ thiết kế. Đối với Dự án Xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản đường địa phương (LRAMP), Bộ đã phê duyệt dự án đầu tư35, duyệt danh mục dự án và hoàn thành công tác đàm phán kỹ thuật với Ngân hàng Thế giới (WB) về Hiệp định vay vốn.

Tiếp tục tăng cường xư lý nợ đọng xây dựng cơ bản, quyết toán các dự án hoàn thành, Bộ đã giao kế hoạch cho các chủ đầu tư, Ban QLDA triển khai thực hiện lập, trình duyệt quyết toán 247 dự án và giao các đơn vị thẩm tra, phê duyệt quyết toán 198 dự án trong năm 2016. Trong Quý I/2016, đã hoàn thành thẩm tra, phê duyệt quyết toán 05 dự án.

Kế hoạch vốn và kết quả giải ngân Quý I/2016:- Trong 3 tháng đầu năm 2016, Bộ GTVT đã huy động được 3.350 tỷ đồng để

đầu tư dự án nâng cấp, mở rộng QL60 đoạn nối cầu Rạch Miễu đến cầu Cổ Chiên theo hình thức BOT và dự án thu phí tự động không dừng trên QL1 và đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên theo hình thức BOO, đạt 9% kế hoạch năm 2016.

- Tổng cộng các nguồn vốn dự kiến giải ngân năm 2016 là 66.545,8 tỷ đồng, trong đó có 500 tỷ đồng hoàn ứng, còn lại 66.045,8 tỷ đồng sẽ được thực hiện và giải ngân trong năm 2016 (bao gồm: 17.731,4 tỷ đồng vốn NSNN, 16.314,4 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) và 32.000 tỷ đồng vốn ngoài NSNN). Sau 3 tháng triển

5

khai, kết quả thực hiện ước đạt 12.634,5 tỷ đồng, đạt 19,13%; giải ngân ước đạt 13.109,5 tỷ đồng, đạt 19,85% kế hoạch năm 2016. Trong đó:

+ Nguồn vốn NSNN và TPCP được Thủ tướng Chính phủ giao (34.045,8 tỷ đồng, không bao gồm hoàn ứng 500 tỷ đồng): ước thực hiện 4.622,5 tỷ đồng, đạt 13,58%; ước giải ngân 4.003,5 tỷ đồng, đạt 11,76% kế hoạch;

+ Nguồn vốn ngoài ngân sách (32.000 tỷ đồng): ước thực hiện 8.012 tỷ đồng, đạt 25,04%; ước giải ngân 9.106 tỷ đồng, đạt 28,46% kế hoạch năm 2016.

Chi tiết tại Phụ lục 4 kèm theo.Đã triển khai thực hiện kế hoạch bảo trì KCHTGT năm 2016; đồng thời, đẩy

1 Quyết định số 179/QĐ-BGTVT ngày 19/01/2016.2 Kế hoạch số 374/KH-BGTVT ngày 12/01/2016.3 Văn bản số 10 CTHĐ/BCSĐ ngày 18/01/2016.4 Quyết định số 600/QĐ-BGTVT ngày 01/3/2016.5 Quyết định số 156/QĐ-BGTVT ngày 19/01/2016.6 Quyết định số 480/QĐ-BGTVT ngày 15/02/2016.7 Quyết định số 649/QĐ-BGTVT ngày 07/3/2016.8 Thông báo kết luận số 128/TB-BGTVT ngày 20/3/2016.9 Công điện số 08/CĐ-BGTVT ngày 28/01/2016.10 Công điện số 09/CĐ-BGTVT ngày 29/01/2016.11 Công điện số 10/CĐ-BGTVT ngày 01/02/2016.12 Công điện số 12/CĐ-BGTVT ngày 24/02/2016.13 Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 24/12/2015; các Công điện số 2313/CĐ-TTg ngày 17/12/2015 và số 144/CĐ-TTg ngày 23/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Công điện số 04/CĐ-UBATGTQG ngày 10/02/2016 của Ủy ban ATGT Quốc gia...14 Chỉ thị số 15/CT-BGTVT ngày 22/12/2015; Quyết định số 1365/QĐ-BGTVT ngày 10/12/2015; các công văn số: 17349/BGTVT-ATGT ngày 30/12/2015, 134/BGTVT-VT ngày 07/01/2016, 269/BGTVT-VT ngày 11/01/2016, 275/BGTVT-VT ngày 11/01/2016, 1212/BGTVT-ATGT ngày 28/01/2016, 1593/BGTVT-VT ngày 6/02/2016, 1607/BGTVT-ATGT ngày 12/02/2016; Kế hoạch hành động “Năm An toàn giao thông - 2016” số 374/KH-BGTVT ngày 12/01/2016...15 Công điện số 252/CĐ-TTg ngày 15/02/2016 và số 242/CĐ-TTg ngày 05/02/2016.16 Nghị quyết số 03-NQ/BCSĐ của Ban Cán sự đảng Bộ GTVT ngày 18/02/2016.17 Văn bản số 1593/BGTVT-VT ngày 06/02/2016.18 Văn bản số 1853/BGTVT-VT ngày 23/02/2016.19 Văn bản số 1718/BGTVT-VT ngày 19/02/2016.20 Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 13/01/2016.21 Quyết định số 505/QĐ-BGTVT ngày 22/02/2016.22 Tờ trình số 1481/TTr-BGTVT ngày 03/2/2016.23 Quyết định số 34/QĐ-TTg ngày 07/01/2016 phê duyệt Đề án Nâng cao năng lực đảm bảo an ninh hàng không dân dụng; Quyết định số 208/QĐ-TTg ngày 03/02/2016 phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ GTVT đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 01/3/2016 phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch phát triển đường bộ cao tốc Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020. Đối với Đề án Huy động vốn xã hội hóa để đầu tư KCHT hàng không: Ngày 04/02/2016 VPCP đã có văn bản số 910a/VPCP-KTN truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải chỉ đạo giao Bộ GTVT chỉ đạo, hướng dẫn việc đầu tư và quản lý, khai thác KCHT cảng hàng không, sân bay theo quy định của pháp luật hiện hành.24 Văn bản số 1822/BGTVT-VT ngày 23/02/2016.

6

mạnh việc phân cấp, xã hội hóa công tác quản lý, khai thác, bảo trì KCHTGT trên tất cả các lĩnh vực.

Tăng cường công tác duy tu, bảo trì các tuyến quốc lộ, kịp thời sưa chữa các hư hỏng, bảo đảm giao thông êm thuận phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân. Đã hoàn thành việc thống kê toàn bộ các tuyến đường địa phương được chuyển thành quốc lộ trong giai đoạn 2010 - 201536; ban hành tiêu chí năng lực nhà thầu bảo trì đường bộ. Đã hoàn thành rà soát, điều chỉnh các biển báo hạn chế tốc độ dưới 50 Km/h, biển khu đông dân cư và các biển báo không phù hợp, biển báo bị che khuất, biển báo không thống nhất với vạch sơn… trên toàn quốc37. Quý I/2016, tổng số thu phí sư dụng đường bộ qua các trạm đăng kiểm trên cả nước là 1.454,7 tỷ đồng, đạt 23,6% kế hoạch năm 201638. Đã giao kế hoạch chi Quỹ Bảo trì đường bộ năm 2016 cho Tổng cục ĐBVN với tổng giá trị 6.148,38 tỷ đồng39; tạm giao nguồn 35% từ thu phí sư dụng đường bộ cho các Quỹ địa phương năm 2016 là 1.506,75 tỷ đồng.

Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các dự án xã hội hóa các tuyến thủy nội địa theo hình thức nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm, đã chấm dứt hợp đồng 07 dự án do chậm tiến độ. Đã hoàn thiện công tác bàn giao, ủy quyền thực hiện công tác quản lý, bảo trì tuyến đường thủy nội địa quốc gia thuộc địa phận tỉnh Quảng Nam, thành phố Đà Nẵng và tỉnh Thừa Thiên - Huế. Đã tổng kết công tác quản lý cho thuê khai thác cảng biển năm 2015 và triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2016. Tiếp tục theo dõi, đôn đốc tiến độ các dự án xã hội hóa nạo vét luồng hàng hải không sư dụng NSNN.

Tích cực triển khai, hoàn thành các thủ tục hành chính liên quan đến công tác quy hoạch, quản lý đất đai, kết cấu hạ tầng hàng không tại các cảng hàng không, sân

25 Văn bản số 1770/BGTVT-VT ngày 22/02/2016.26 Thông tư số 60/2015/TT-BGVT và Thông tư số 92/2015/TT-BGTVT.27 Văn bản số 170/TTg-KTN ngày 28/01/2016.28 Văn bản số 1736/BGTVT-VT ngày 19/02/2016.29 Quyết định số 24/QĐ-BGTVT ngày 07/01/2016.30 Quyết định số 135/QĐ-BGTVT ngày 15/01/2016.31 Hiện nay, có 719 phương tiện hiện đang hoạt động trên tuyến SB, trong đó có 21 phương tiện chở công te nơ.32 Trong số các chuyến bay bị chậm, nguyên nhân chủ quan chiếm tỷ trọng 26,7%, khách quan chiếm 3,9% và tàu bay về muộn chiếm 69,5%.33 Quyết định số 464/QĐ-BGTVT ngày 05/02/2016.34 Văn bản số 2853/BGTVT-KHĐT ngày 17/3/2016.35 Quyết định số 622/QĐ-BGTVT ngày 02/3/2016.36 Kết quả trong giai đoạn này có đã có 46 tuyến, đoạn tuyến với 3292 km đường địa phương nâng thành Quốc lộ.37 Điều chỉnh, thay thế 3.156 biển báo (877 biển báo trên QL, 2.279 biển báo trên các tuyến đường địa phương); trong đó: dỡ bỏ hoàn toàn 1.611 biển báo (254 biển trên QL, 1.354 biển trên đường địa phương), thay 353 biển báo bằng biển tốc độ >= 50 Km/h (151 biển trên QL, 202 biển trên đường địa phương), thay 833 biển báo bằng biển cảnh báo đi chậm, đường cong (376 biển trên QL, 457 biển trên đường địa phương), giữ nguyên 359 biển báo hạn chế tốc độ dưới 50 Km/h đối với xe khách giường nằm 2 tầng, một số vị trí cầu yếu, điểm đen chưa được xư lý (96 biển trên QL, 263 biển trên đường địa phương).38 Kế hoạch thu phí sư dụng đường bộ được giao năm 2016 là 6.172,323 tỷ đồng.39 Quyết định 04/QĐ-QBTTW ngày 28/3/2016.

7

bay (CHKSB). Đã chấp thuận chủ trương, vị trí và quy mô đất xây dựng tại 07 CHKSB40; chấp thuận đưa vào khai thác 04 công trình thuộc kết cấu hạ tầng hàng không tại các CHKSB.

4. Công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp nhà nước

Tổ chức đại hội đồng cổ đông lần đầu thành lập công ty cổ phần, chuyển đổi sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần đối với 25 doanh nghiệp41. Đã phê duyệt danh sách, giá khởi điểm bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược, đồng thời tổ chức đại hội đồng cổ đông lần đầu thành lập công ty cổ phần Công ty mẹ - Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam. Tập trung xây dựng phương án cổ phần Công ty mẹ - Tổng công ty Đầu tư phát triển và quản lý dự án hạ tầng giao thông Cưu Long (Cưu Long CIPM); hoàn thiện hồ sơ bổ sung vốn điều lệ, hoàn thành tăng vốn điều lệ của Tổng công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) và triển khai cổ phần hóa doanh nghiệp theo quy định; khẩn trương hoàn thành phương án cổ phần hóa Công ty VEC O&M. Thẩm định và hoàn thiện phương án cổ phần hóa Bệnh viện Nam Thăng Long, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

Hoàn thành phê duyệt danh sách, thành lập Ban chỉ đạo cổ phần hóa 04 đơn vị sự nghiệp công lập42 và triển khai các bước cổ phần hóa theo quy định. Tổng hợp tình hình hoạt động, sản xuất kinh doanh, lao động, cơ chế quản lý của 05 Trung tâm Kỹ thuật đường bộ thuộc Tổng cục Đường bộ Việt Nam để xây dựng phương án sắp xếp, cổ phần hóa phù hợp. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận ủy quyền cho Bộ lựa chọn đơn vị tư vấn cổ phần hóa cho các đơn vị sự nghiệp công lập.

Hoàn thành thoái vốn tại 09 doanh nghiệp với tổng giá trị thoái vốn đạt 2.068 tỷ đồng43. Hoàn thành thủ tục triển khai bán đấu giá toàn bộ phần vốn Nhà nước tại Công ty Xuất nhập khẩu và Hợp tác đầu tư GTVT; hoàn thành chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước tại Tổng công ty Thăng Long - CTCP về Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC). Báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận phương thức thoái vốn nhà nước tại Tổng công ty Tư vấn thiết kế GTVT - CTCP và Công ty Cầu Cần Thơ thuộc Cưu Long CIPM.

5. Công tác hợp tác quốc tếTrong Quý I/2016, Bộ GTVT đã trình và được Chính phủ phê duyệt 3 điều

ước quốc tế44. Tiến hành đàm phán với phía Singapore về sưa đổi Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam - Singapore; trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch triển khai Bản ghi nhớ Việt Nam - Lào về hợp tác trong lĩnh vực GTVT; phối hợp với Bộ Tài chính trình Chủ tịch nước phê chuẩn Nghị định thư về khung pháp lý thực hiện Cơ chế một cưa ASEAN. Giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị triển khai kế hoạch thực hiện Hiệp định tàu thuyền đi lại tại khu vực cưa sông Bắc Luân 42 Học viện Hàng không VN, Trường Trung cấp nghề GTVT Thăng Long, Bệnh viện GTVT Vinh, Bệnh viện GTVT Đà Nẵng.43 Hoàn thành thoái toàn bộ vốn Nhà nước tại 03 Công ty mẹ - Tổng công ty cổ phần gồm: Công nghiệp ô tô Việt Nam, Cienco 6, Vận tải thủy, thoái 23% vốn điều lệ tại Cienco 5, tổng số tiền thu về chuyển về Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước theo quy định là 1.983 tỷ đồng, bằng 133% giá trị mệnh giá; các Tổng công ty: Đường sắt Việt Nam, Công nghiệp ô tô Việt Nam, VEC, Vinalines hoàn thành thoái toàn bộ vốn tại 05 công ty thành viên thu về 85 tỷ đồng, bằng 207% giá trị mệnh giá.

8

giữa Việt Nam và Trung Quốc. Về hợp tác song phương, đa phương, đã triển khai Bản ghi nhớ giữa Bộ

GTVT Việt Nam và Bộ GTVT, Sáng chế và Công nghệ Áo về hợp tác trong lĩnh vực công nghệ kết cấu hạ tầng; triển khai kết quả Hội nghị Bộ trưởng GTVT ASEAN lần thứ 21, Kế hoạch hành động Việt Nam - Italia giai đoạn 2015 - 2016, Đề án Phương hướng tăng cường hợp tác Việt Nam - OECD. Tham dự Hội nghị Thượng đỉnh hàng không 2016, Triển lãm hàng không Singapore 2016, Hội thảo Thực hành tốt nhất Sáng kiến Hạ Mê Công - Kết cấu hạ tầng hàng không; Hội nghị Đường sắt Châu Á - Thái Bình Dương thường niên lần thứ 18. Phối hợp với Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành liên quan xư lý vụ việc Trung Quốc điều máy bay phi pháp ra đá Chữ Thập, thuộc quần đảo Trường Sa của Việt Nam. Phối hợp với các Bộ, ngành đầu mối rà soát các nội dung liên quan đến lĩnh vực GTVT trong khuôn khổ tham gia các Hiệp định thương mại tự do như RCEP, TPP.

Đã ban hành và triển khai Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của Bộ GTVT45. Triển khai thực hiện các Đề án Chương trình và Chính sách thu hút đầu tư nước ngoài vào ngành GTVT đến năm 2020, Đề án Nâng cao nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế thực hiện thắng lợi đột phá phát triển kết cấu hạ tầng GTVT, Đề án Tăng cường kết nối GTVT trong ASEAN đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Chủ trì Hội nghị Nhóm công tác Tạo thuận lợi vận tải ASEAN lần thứ 31, phối hợp với các cơ quan phía Nga tổ chức cuộc họp lần thứ 4 Nhóm công tác Việt - Nga trong lĩnh vực đóng tàu dân dụng; phối hợp với Bộ MLIT (Nhật Bản) tổ chức Hội thảo thường niên Việt Nam - Nhật Bản năm 2016 về đường bộ cao tốc; triển khai các nội dung liên quan trong công tác chuẩn bị tổ chức Hội nghị thượng đỉnh APEC tại Việt Nam vào năm 2017...

6. Công tác khoa học - công nghệ, môi trườngĐã giao Tổng cục Đường bộ Việt Nam (ĐBVN) công bố 01 tiêu chuẩn cơ sở

(TCCS)46 và phối hợp với Bộ KH&CN công bố 01 tiêu chuẩn quốc gia (TCVN)47. Tiến hành họp Hội đồng nghiệm thu 16 đề tài KHCN, 7 nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng của Viện KHCN GTVT năm 2015, họp xem xét nội dung 11 dự thảo TCVN ; xác định và tuyển chọn nhiệm vụ KHCN không sư dụng NSNN năm 2016; thành lập Ban soạn thảo các tiêu chuẩn về hệ thống giao thông thông minh (ITS).

Ban hành 02 Quy định kỹ thuật tạm thời về thiết kế, thi công và nghiệm thu bê tông đầm lăn trong xây dựng công trình giao thông; ban hành “Chỉ dẫn tạm thời về thiết kế, thi công và nghiệm thu mặt đường bê tông nhựa rỗng thoát nước có sư dụng phụ gia TAFPACK-Super”; kịp thời phê duyệt khung tiêu chuẩn cho 08 dự án. Chuẩn bị tổng kết công tác KHCN ngành GTVT giai đoạn 2011 - 2015. Tiếp tục triển khai thư nghiệm một số công nghệ, vật liệu mới48.

Trong Quý I/2016, đã thực hiện công tác bảo vệ môi trường cho 33 dự án, 46 TCCS 11:2016/TCĐBVN Bentonit Polyme - Yêu cầu kỹ thuật, phương pháp thư, thi công và nghiệm thu.47 TCVN 11243:2016 Thép thanh dự ứng lực - Phương pháp thư kéo đồng bộ.48 Công nghệ tách khí HHO từ nước trên đầu máy Điêzen, Công nghệ NovoCrete gia cố ổn định nền đất, vật liệu nhựa đường đá Buton sư dụng cho hỗn hợp BTN, công nghệ gia cố vật liệu cào bóc từ kết cấu áo đường BTN cu bằng hỗn hợp Polime, vật liệu nhựa đường PMB 40 và PMB 60 (Nga).

9

trong đó đã phê duyệt 05 báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và đang thẩm định 03 báo cáo ĐTM. Đã nghiệm thu 09 nhiệm vụ môi trường thuộc kế hoạch môi trường năm 2015; đồng thời, giao kế hoạch và tổ chức thẩm định thuyết minh đề cương các nhiệm vụ môi trường năm 2016. Phối hợp với Tổ chức Hợp tác quốc tế Đức (GIZ) đào tạo về GTVT bền vững và nghiên cứu xây dựng kế hoạch hành động giảm nhẹ phát thải nhà kính phù hợp với điều kiện quốc gia về chính sách tiết kiệm nhiên liệu cho GTVT trên bộ (NAMA) trong giao thông đô thị mà trọng tâm là vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.

7. Công tác tổ chức, cán bộ và cải cách hành chính, cải cách TTHCĐã hoàn thành việc đánh giá, phân loại đối với công chức, viên chức năm

2015 thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ GTVT49. Thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, chuyển đổi chức danh lãnh đạo, chuyển công tác và cư người đại diện phần vốn nhà nước đối với 13 trường hợp; củng cố toàn bộ gần 700 hồ sơ cán bộ thuộc diện Bộ quản lý. Phê duyệt toàn bộ đề án và giải quyết tinh giản biên chế đối với tất cả các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ; giải quyết chế độ, chính sách đối với lao động dôi dư sau cổ phần hóa tại các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp. Thực hiện kịp thời công tác khen thưởng; xây dựng kế hoạch đào tạo, tổ chức thi tay nghề giỏi ngành GTVT năm 2016.

Đã ban hành và triển khai kế hoạch kiểm soát TTHC năm 201650; tổ chức đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC năm 2015 của Bộ GTVT.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong CCHC, cải cách TTHC, Bộ đã triển khai sư dụng phần mềm quản lý văn bản SDOC thay thế phần mềm quản lý văn bản iDOC từ ngày 01/01/2016; ban hành Quy chế Quản lý và triển khai sư dụng phần mềm Thống kê ngành GTVT51; khai trương Hệ thống “Giải pháp giao thông thông minh trên nền bản đồ số”; triển khai xây dựng và đưa vào sư dụng phần mềm báo cáo, công khai tiến độ giải quyết hồ sơ của Bộ GTVT trên Cổng thông tin điện tư Chính phủ... Đã ban hành quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ công đối với các CHKSB. Triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 cho tàu thuyền vận tải tuyến nội địa vào, rời cảng biển tại các Cảng vụ Hàng hải52. Đã chính thức triển khai mở rộng cơ chế một cưa quốc gia lĩnh vực Hàng hải tại khu vực cảng biển Khánh Hòa, Phú Yên, Bình Định, Quảng Ngãi, Đồng Nai; triển khai cơ chế một cưa quốc gia lĩnh vực Đường thủy đối với các thủ tục cấp giấy phép vận tải Việt Nam - Campuchia; phối hợp với Cục Thương mại điện tư, Bộ Công Thương triển khai tích hợp hạ tầng mạng thanh toán quốc gia (keypay) vào hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Bộ GTVT.

8. Công tác thanh tra, kiểm tra; phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Đã tổng kết công tác thanh tra ngành GTVT giai đoạn 2011 - 2015, triển khai nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 và phát động phong trào thi đua năm 2016 trong toàn lực lượng thanh tra GTVT. Trong Quý I/2016, Thanh tra Bộ đã chủ trì triển khai 19 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính và chuyên ngành53; qua kết luận thanh tra đã yêu cầu thu hồi về NSNN số tiền trên 3,3 tỷ đồng, yêu cầu giảm trừ giá trị thanh toán gần 9 tỷ đồng, giảm trừ so với hợp đồng BOT số tiền trên 792 tỷ đồng, yêu cầu rà soát các dự án để quyết toán trên 395 tỷ đồng. Lực lượng thanh tra

10

chuyên ngành trên toàn quốc đã thực hiện 29.779 cuộc thanh tra, kiểm tra; quyết định xư phạt 26.627 vụ vi phạm với số tiền trên 83 tỷ đồng; tạm giữ 139 ô tô, đình chỉ hoạt động 391 bến và 258 phương tiện thủy nội địa; giám sát 227 kỳ sát hạch lái xe ô tô, 237 kỳ sát hạch lái xe mô tô.

Thanh tra Bộ đã tiếp 38 lượt/43 công dân với 38 vụ việc54 (không có đoàn đông người); tiếp nhận và xư lý 290 đơn55, trong đó, đã giải quyết 01 đơn thuộc thẩm quyền, chuyển 56 đơn đến cơ quan có thẩm quyền hoặc trả lại và hướng dẫn công dân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết, lưu 233 đơn do trùng lắp, đơn không rõ địa chỉ, không ký tên, đơn mạo danh, nặc danh.

Thực hiện phân khai, phân bổ dự toán, vốn sự nghiệp kinh tế năm 2016 cho các đơn vị đảm bảo đúng nguyên tắc, kịp thời, trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, đảm bảo phát huy hiệu quả nguồn vốn NSNN. Tiếp tục phát huy thực hiện các giải pháp tiết kiệm chi phí theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ56 và quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí57, ban hành và triển khai Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ GTVT năm 201658. Thực hiện rà soát hiện trạng xe ô tô của các đơn vị hành chính, sự nghiệp; lên phương án xư lý, sắp xếp lại và tiến hành xây dựng định mức xe ô tô chuyên dụng, thống nhất với Bộ Tài chính để ban hành, áp dụng theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ59.

9. Một số công tác trọng tâm khácĐã tiến hành rà soát, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình triển khai

thực hiện Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở60.

Đã hoàn thành thống kê, báo cáo trang thiết bị TKCN đến năm 2020; xây dựng và phê duyệt kế hoạch triển khai Công ước SAR 79 năm 2016. Tổng hợp báo cáo kết quả triển khai thực hiện phương án ứng phó bão mạnh, siêu bão; triển khai Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 03/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác PCTT&TKCN giai đoạn 2016 - 2020.

Bộ GTVT và Công đoàn GTVT Việt Nam đã phát động chương trình thi đua năm 2016 với mục tiêu chung “Chủ động, sáng tạo, quyết liệt thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng”. Công đoàn GTVT Việt Nam đã tiến hành tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 5b/NQ-BCH ngày 08/7/2005 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về đẩy mạnh công tác bảo hộ lao động của tổ chức công đoàn trong tình hình mới; 20 năm phong trào “Xanh - Sạch - Đẹp, Bảo đảm ATVSLĐ” và 5 năm thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-BTV của Ban thường vụ Công đoàn GTVT Việt Nam. Triển khai hưởng ứng Tuần lễ quốc gia ATVSLĐ-PCCN lần thứ 18 năm 2016 với chủ đề: “Doanh nghiệp và người lao động tích cực chủ động thực hiện các quyền và trách nhiệm của mình theo Luật An toàn, vệ sinh lao động”61; đồng thời, tổ chức Lễ hưởng ứng Tuần lễ quốc gia về ATVSLĐ-PCCN lần thứ 18 năm 2016 của Bộ GTVT tại công trường xây dựng cầu Bạch Đằng. Đã tổ chức sơ kết phong trào thi đua thực hiện văn hóa, ứng xư, giao tiếp “4 xin, 4 luôn”. Ban hành kế hoạch về việc tổ chức các hoạt động kỷ niệm 50 năm ngày thành lập Công đoàn GTVT Việt Nam (18/11/1966- 18/11/2016)62. Công tác chăm lo đời sống, việc làm cho người lao động, công tác xã hội - từ thiện, đền ơn, đáp nghĩa tiếp

11

tục được quan tâm và thực hiện với nhiều chương trình thiết thực, hiệu quả63.Trong dịp Tết Nguyên đán Bính Thân 2016, Bộ đã tổ chức gặp mặt, chúc Tết

cán bộ, công chức nghỉ hưu tại Hà Nội, Đà Nẵng và Tp. Hồ Chí Minh; tổ chức thăm hỏi, động viên các cán bộ, chiến sỹ Cục Cảnh sát giao thông - Bộ Công an; CBCNV và những hành khách cuối cùng về quê ăn Tết tại Ga Hà Nội, Cảng hàng không quốc tế Nội Bài... Đã cùng với Lãnh đạo Thành ủy, UBND TP. Hà Nội đến thăm, chúc Tết CBCNV và kiểm tra công tác vận tải tại Ga Hà Nội, Bến xe Mỹ Đình và Cảng hàng không quốc tế Nội Bài; tổ chức ra quân và phát động phong trào thi đua, đẩy nhanh tiến độ thi công tại Dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông và cầu Yên Xuân, Nghệ An...

Đã triển khai thực hiện Kết luận số 118-KL/TW ngày 04/01/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 46-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới; Kết luận số 199-KL/TW ngày 04/01/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 47-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình. Chỉ đạo các đơn vị y tế ngành GTVT theo dõi chặt chẽ, chủ động phòng, chống và kịp thời xư lý dịch bệnh; đẩy mạnh công tác vệ sinh an toàn thực phẩm trong dịp Tết Nguyên đán Bính thân và mùa lễ hội xuân 2016; tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh do virut Zika; dịch bệnh gia súc, gia cầm dịp trước và sau Tết64.

12

III. Đánh giá chung1. Những kết quả nổi bậtVới sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, toàn diện của Chính phủ, Thủ tướng Chí-

nh phủ; sự quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành của Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ và sự quyết tâm, cố gắng, nỗ lực của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn ngành ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm 2016, hầu hết các mặt công tác trong Quý I/2016 của ngành GTVT đã hoàn thành kế hoạch đề ra. Trong đó, có một số kết quả nôi bật đạt đươc cụ thê như sau:

(1) Việc xử lý, giải quyết các sự việc cấp bách liên quan đến ngành GTVT đã đươc Lãnh đạo Bộ và các cơ quan, đơn vị chủ động, triên khai kịp thời, quyết liệt, nhất là đối với việc khắc phục sự cố cầu An Thái, tỉnh Hải Dương, cầu Ghềnh đường sắt tại Đồng Nai...

(2) Công tác phối hơp với các bộ, ngành, địa phương, các tô chức chính trị - xã hội tiếp tục đươc Bộ GTVT chú trọng, đẩy mạnh; đặc biệt là việc triên khai phối hơp với hai thành phố lớn là Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh trong công tác quản lý chuyên ngành GTVT, đầu tư phát triên KCHTGT, bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông...; phối hơp với Bộ Tài chính trong công tác quản lý, điều hành giá cước vận tải...

(3) Công tác xây dựng, hoàn thiện thê chế, chính sách pháp luật tiếp tục đươc triên khai tích cực. Ngay từ cuối năm 2015, Bộ đã ban hành Chương trình công tác của năm 2016 đê các cơ quan, đơn vị chủ động triên khai thực hiện. Dự án Luật Đường sắt (sửa đôi) đươc sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Ban Cán sự đảng, sự nỗ lực, cố gắng của Ban soạn thảo, Tô biên tập nên chất lương, tiến độ xây dựng đáp ứng yêu cầu, mục tiêu đề ra.

(4) Công tác quản lý vận tải, dịch vụ hỗ trơ vận tải, công tác bảo đảm TTA-TGT, giảm ùn tắc giao thông đươc tăng cường và thực hiện hiệu quả, góp phần vào sự thành công của Đại hội Đại biêu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của nhân dân. Tình hình TTATGT có nhiều chuyên biến tích cực; số vụ, số người chết và số người bị thương vì TNGT tiếp tục giảm so với cùng kỳ năm 2015; ùn tắc giao thông trên các quốc lộ tiếp tục đươc kéo giảm, tại các thành phố lớn không xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài...

(5) Công tác thi công các dự án, công trình hạ tầng giao thông tiếp tục đươc triên khai quyết liệt, mạnh mẽ, nhiều dự án, công trình quan trọng đã hoàn thành, kịp thời đưa vào khai thác phục vụ Đại hội Đại biêu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và nhu cầu đi lại của nhân dân ngay trước thềm năm mới Bính Thân 2016, đáp ứng đươc sự mong đơi của nhân dân.

(6) Công tác quản lý KCHTGT đươc tăng cường, nhất là trong việc quản lý hành lang đường bộ, đường sắt; đặc biệt là việc triên khai rà soát, điều chỉnh các biên báo hiệu đường bộ trên toàn quốc đã loại bỏ đươc các biên báo không phù hơp, tạo thuận lơi cho việc lưu thông và bảo đảm TTATGT, đươc xã hội và người dân đồng tình, ghi nhận.

(7) Công tác quản lý cán bộ, công chức đươc tăng cường. Công tác CCHC, cải cách TTHC tiếp tục đươc triên khai quyết liệt, hiệu quả nhất là việc ứng dụng

13

công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành của Bộ và hệ thống dịch vụ công trực tuyến...

(8) Công tác chăm lo đời sống công chức, viên chức, người lao động trong to-àn ngành cũng như công tác xã hội - từ thiện, đền ơn - đáp nghĩa tiếp tục đươc các cấp quan tâm, thực hiện tốt, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán.

2. Những tồn tại, hạn chếBên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc

phục, như: (1) Công tác huy động các nguồn vốn đê đầu tư, phát triên KCHTGT còn

nhiều khó khăn; vốn đối ứng cho các dự án ODA còn thiếu, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện các dự án; các nguồn vốn xã hội hóa, nhất là nguồn vốn từ các nhà đầu tư và tô chức tín dụng nước ngoài tham gia đầu tư vào các dự án BOT, PPP còn chưa đươc khai thông; việc thực hiện thanh, quyết toán các dự án BOT còn chậm.

(2) TNGT 3 tháng đầu năm 2016 tiếp tục giảm sâu cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương. Tuy nhiên, vẫn còn xảy ra một số vụ TNGT đường bộ nghiêm trọng; về đường thủy nội địa đã xảy ra 3 vụ tai nạn đâm va vào cầu An Thái (Hải Dương), cầu Ghềnh (Đồng Nai), cầu Cơn Độ (Hà Tĩnh) gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến giao thông đường bộ và đường sắt, gây thiệt hại lớn về kinh tế, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân và xã hội.

(3) Công tác kiêm soát tải trọng xe tiếp tục đươc triên khai, tuy nhiên, vẫn còn xe quá tải chưa đươc phát hiện và xử lý kịp thời, gây mất ATGT, phá hoại KCHTGT như vụ sập cầu Quần (Yên Bái), cầu sắt bắc qua sông Krông Năng (Đắk Lắk). Thanh tra giao thông, các cơ quan, đơn vị liên quan của Bộ cần phối hơp chặt chẽ với lực lương công an và các địa phương tăng cường, quyết liệt triên khai các giải pháp mạnh mẽ hơn nữa, kiên quyết không đê xe quá tải hoạt động.

14

Phần 2. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM QUÝ II NĂM 2016

Tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm túc Nghị quyết và văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, các Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ; xây dựng và triển khai chương trình hành động của Bộ thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH 5 năm 2016 - 2020. Tiếp tục bám sát Chương trình hành động của Bộ GTVT thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2016, toàn ngành tập trung nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả công tác, phấn đấu hoàn thành kế hoạch Quý II, 6 tháng đầu năm 2016 trên tất cả các lĩnh vực. Trong đó, cần tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tập trung hoàn thiện dự thảo Luật Đường sắt (sưa đổi), 03 dự thảo nghị định và 01 đề án để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo đúng kế hoạch. Các cơ quan, đơn vị tập trung hoàn thiện trình Bộ trưởng ban hành, phê duyệt theo thẩm quyền 10 thông tư, 04 đề án và đề nghị bộ, ngành khác ban hành 04 thông tư.

Chi tiết tại Phụ lục 5 và 6 kèm theo.2. Tiếp tục thực hiện tốt chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban

ATGT Quốc gia, Kế hoạch hành động Năm An toàn giao thông 2016 với chủ đề “Xây dựng văn hóa giao thông gắn với nâng cao trách nhiệm, siết chặt kỷ cương của người thực thi công vụ” với mục tiêu “Tính mạng con người là trên hết”; tăng cường triển khai các Đề án kết nối, nâng cao năng lực và hiệu quả của các phương thức vận tải giảm áp lực cho vận tải đường bộ; tăng cường siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện.

3. Tăng cường chỉ đạo về công tác quản lý đối với các phương tiện thủy nội địa, công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, hàng hải, hàng không trên toàn quốc. Tăng cường rà soát, tổ chức điều tiết khống chế và chống va trôi đảm bảo giao thông đường thủy tại các vị trí cầu đường bộ, đường sắt; tăng cường công tác quản lý vận tải phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân và bảo đảm TTATGT trong dịp nghỉ Giỗ Tổ Hùng Vương (10/3 Bính Thân), nghỉ Lễ 30/4 - 01/5; triển khai hiệu quả Kế hoạch bảo đảm giao thông thông suốt trong quá trình chuẩn bị, tổ chức bầu cư, đặc biệt trước và trong ngày bầu cư Quốc hội Khóa XIV. Tiếp tục phối hợp với TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh trong công tác khắc phục ùn tắc giao thông.

4. Tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vận tải65. Phối hợp với Bộ Tài chính và các địa phương tiếp tục tăng cường kiểm soát, kiểm tra về quản lý giá cước vận tải, nhất là vận tải đường bộ. Tuyên truyền và tiếp tục đẩy mạnh việc khai thác có hiệu quả Sàn giao dịch vận tải; ứng dụng KHCN hỗ trợ quản lý và kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng. Tiến hành sơ kết 4 năm triển khai thực hiện Quyết định số 280/QĐ-TTg ngày 08/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện “4 xin” “4 luôn” trong các loại hình vận tải để nâng cao chất lượng dị-ch vụ vận tải.

5. Tiếp tục rà soát, đề xuất điều chỉnh các cơ chế, chính sách về các lĩnh vực GTVT phù hợp với thực tế, đặc biệt các cơ chế, chính sách thông thoáng, đặc thù để

15

khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp tham gia đầu tư, phát triển KCHTGT. Bám sát chỉ đạo tại các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội; Nghị quyết, Chỉ thị, chỉ đạo của Chính phủ, tập trung chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tiến độ giải ngân các dự án đã có nguồn vốn, đặc biệt các công trình trọng điểm quốc gia, các dự án quan trọng của ngành. Tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhung trong đầu tư xây dựng; chấn chỉnh, nâng cao năng lực của các chủ đầu tư, các tổ chức tư vấn thiết kế, giám sát; rà soát để loại bỏ ngay các nhà thầu có năng lực yếu kém ra khỏi các dự án của ngành. Tổng hợp, phê duyệt đánh giá kết quả thực hiện nhà thầu xây lắp trong năm 2015; công bố xếp hạng năng lực các tổ chức Tư vấn ngành GTVT năm 2015; ban hành chế tài áp dụng kết quả thực hiện hàng năm của nhà thầu trong công tác lựa chọn nhà thầu tại các dự án do Bộ GTVT quản lý. Phấn đấu hoàn thành 24 công trình, dự án và hoàn tất thủ tục chuẩn bị để khởi công, triển khai xây dựng 25 công trình, dự án. Khẩn trương triển khai xây dựng, khôi phục cầu Đồng Nai lớn (cầu Ghềnh) Km1699+860 tuyến đường sắt Hà Nội - TP. Hồ Chí Minh theo phương án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt66.

6. Phối hợp chặt chẽ, kịp thời giải trình trong quá trình Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; kịp thời thông báo ngay cho các chủ đầu tư để triển khai, thực hiện khi có quyết định giao chính thức của Thủ tướng Chính phủ. Chủ động tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành liên quan về nhu cầu kế hoạch vốn năm 2016 cần bổ sung để đáp ứng tiến độ các dự án. Khẩn trương tuyển chọn tư vấn, tập trung xây dựng Báo cáo nghiên cứu khả thi Giai đoạn 1 Dự án đầu tư Cảng hàng không Quốc tế Long Thành theo đúng chủ trương, chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; thường xuyên cập nhật, báo cáo Chính phủ, Quốc hội về tình hình, tiến độ và các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; triển khai có hiệu quả Chương trình xây dựng cầu dân sinh đảm bảo ATGT vùng dân tộc thiểu số; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các cầu treo dân sinh giai đoạn 2.

7. Tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách, ứng dụng KHCN để nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác KCHTGT. Triển khai thực hiện tốt kế hoạch bảo trì KCHTGT các lĩnh vực. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát theo quy định. Hoàn thành việc công bố cấp tải trọng hệ thống quốc lộ. Rà soát, cập nhật bổ sung toàn bộ hiện trạng KCHTGT thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ GTVT và các địa phương. Tiếp tục rà soát, xư lý dứt điểm tình trạng biển báo bất hợp lý.

8. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tái cơ cấu, cổ phần hóa doanh nghiệp theo kế hoạch đã xây dựng67. Triển khai thoái vốn đầu tư ngoài ngành, không thuộc diện cần nắm giữ tại 59 doanh nghiệp với tổng giá trị thoái theo mệnh giá là 6.367 tỷ đồng.

9. Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác song phương, đa phương trên lĩnh vực GTVT với các nước, tổ chức quốc tế trong khu vực và thế giới; đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài đối với các dự án phát triển cơ sở hạ tầng GTVT; tăng cường hợp tác với các tổ chức tài chính như WB, ADB, JICA, EDCF, AusAid… Trình Chính phủ Thỏa thuận hợp tác trong lĩnh vực hàng không giữa Việt Nam và Malaysia, Hiệp định Vận tải biển Việt Nam - Thổ Nhĩ Kỳ, Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam - Đức, kế hoạch triển khai thực hiện Công ước về kiểm soát các hệ thống chống hà độc hại năm 2011.

16

10. Tiến hành tổng kết KHCN ngành GTVT giai đoạn 2011-2015. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, thư nghiệm, ứng dụng các công nghệ mới, nhất là trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và quản lý khai thác KCHTGT 68.

11. Tiếp tục theo dõi, đôn đốc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án về bảo vệ môi trường69. Hoàn thành, phê duyệt thuyết minh đề cương các nhiệm vụ môi trường mở mới năm 2016; giao nhiệm vụ thực hiện dự án “Hỗ trợ tăng cường năng lực và đổi mới thể chế thực hiện tăng trưởng xanh và phát triển bền vững ở Việt Nam” (dự án CIGG); triển khai các dự án thuộc Chương trình mục tiêu về biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 - 2020; hướng dẫn đăng ký kế hoạch

40 Các CHKSB: Nội Bài, Cam Ranh, Phú Quốc, Vinh, Chu Lai, Thọ Xuân.41 Bệnh viện GTVT Trung ương và 24/24 công ty thuộc Tổng công ty ĐSVN.44 Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam – Các Tiểu vương quốc A-rập Thống nhất (UAE), Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam – Thổ Nhĩ Kỳ, Nghị định thư sưa đổi Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam – Niu Di-lân.45 Quyết định số 43/QĐ-BGTVT ngày 08/01/2016.49 Văn bản số 1368/BGTVT-TCCB ngày 02/02/2016.50 Quyết định số 4502/QĐ-BGTVT ngày 21/12/2015.51 Quyết định số 37/QĐ-BGTVT ngày 07/01/2016.52 Theo quy định tại Thông tư số 54/2015/TT-BGTVT ngày 24/9/2015.53 09 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính, 08 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, 02 hậu kiểm.54 03 vụ liên quan tới đền bù, giải phóng mặt bằng, 31 vụ liên quan tới việc giải quyết chế độ, chính sách, 04 vụ có nội dung khác.55 31 đơn khiếu nại, 64 đơn tố cáo, 196 đơn kiến nghị, phản ánh.56 Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013.57 Luật số 44/2013/QH12 ngày 26/11/2013.58 Quyết định số 872/QĐ-BGTVT ngày 23/3/2016.59 Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 4/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ.60 Văn bản số 2063/BGTVT-PC ngày 29/02/2016.61 Văn bản số 2236/BGTVT-TCCB ngày 03/3/2016.62 Kế hoạch số 11/KH-CĐN ngày 06/01/2016.63 Nhân dịp tết Bính Thân năm 2016, Quỹ Xã hội - từ thiện Công đoàn GTVT Việt Nam đã trích 4,197 tỷ đồng hỗ trợ, bao gồm: Tặng sổ tiết kiệm, hỗ trợ xây nhà tình nghĩa, tặng quà cho các cựu TNXP, nữ chiến sỹ bộ đội Trường Sơn, các cháu học sinh nghèo vượt khó (1.186 người với số tiền 1,677 tỷ đồng); hỗ trợ 1.501 công nhân viên chức lao động ngành GTVT có hoàn cảnh khó khăn, mắc bệnh hiểm nghèo; hỗ trợ 20 đơn vị khó khăn trong ngành, thăm 25 trạm đèn hải đảo... (với số tiền 2,52 đồng). Công đoàn các cấp đã chủ động phối hợp với cơ quan quản lý đồng cấp tổ chức thăm hỏi, tặng quà trên 7.064 suất quà cho CNLĐ nghèo, các gia đình CNLĐ có hoàn cảnh khó khăn, gia đình thuộc đối tượng chính sách, CNLĐ bị tai nạn lao động, thăm các dự án, công trình, các đoàn tàu, các trạm đảm bảo ATGT, CNLĐ ở lại thi công trong dịp tết và trực tết, mỗi suất quà trị giá từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng; đối với các đơn vị có CNVCLĐ ở lại trực tết, làm việc trên các công trình trọng điểm, ngoài tiền lương trả gấp 3 lần ngày thường còn được các đơn vị bồi dưỡng thêm từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng/người/ngày và tổ chức các hoạt động vui xuân, đón tết đầm ấm tại công trường. Ngoài ra các đơn vị còn đi thăm và chúc tết tặng quà các “Mẹ Việt Nam anh hùng”, tổ chức gặp mặt cán bộ nghỉ hưu; giúp đỡ các nạn nhân bị nhiễm chất độc màu da cam, Cựu thanh niên xung phong có hoàn cảnh khó khăn, người nghèo; thăm và tặng quà đồng bào khó khăn địa phương nơi đơn vị đóng quân, nơi có dự án, hỗ trợ vé tàu xe cho công nhân lao động về tết... với tổng số tiền chi cho các hoạt động

17

môi trường năm 2017. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường trong đầu tư phát triển KCHTGT và trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ GTVT.

12. Tổng kết công tác PCTT và TKCN năm 2015, triển khai nhiệm vụ năm 2016. Triển khai nhiệm vụ sản xuất, sưa chữa vật tư dự phòng PCTT năm 2016. Hoàn tất việc khắc phục các khuyến cáo của đoàn thanh tra an toàn hàng không của ICAO về TKCN.

13. Tiếp tục thực hiện quyết liệt kế hoạch CCHC và cải cách TTHC. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tư và Đề án “Đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT trong hoạt động của Bộ GTVT đến năm 2020”. Triển khai phương án tích hợp hạ tầng mạng thanh toán quốc gia (keypay) vào hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Bộ. Hoàn thành giai đoạn 1 và xây dựng kế hoạch giai đoạn 2 hệ thống dịch vụ công trực tuyến tham gia cơ chế một cưa quốc gia của Bộ. Hoàn chỉnh 131 Đề án vị trí việc làm công chức, viên chức; sưa đổi, bổ sung quy định việc bổ nhiệm cán bộ.

14. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, đảm bảo tiến độ thực hiện và chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra; tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc và xư lý sau thanh tra; tăng cường hướng dẫn, chỉ đạo đối với công tác thanh tra, kiểm tra, xư phạt vi phạm hành chính về TTATGT...

15. Tiếp tục quan tâm, chăm lo đời sống, bảo đảm việc làm cho người lao động. Tổ chức các hoạt động đền ơn, đáp nghĩa nhân dịp ngày Thương binh, Liệt sỹ 27/7. Đẩy mạnh các phong trào thi đua, các hoạt động xã hội - từ thiện...

16. Chú trọng công tác thông tin, truyền thông về các hoạt động của ngành; chủ động, kịp thời, công khai, minh bạch thông tin với báo chí và xã hội. Chủ động theo dõi, xư lý những vấn đề dư luận xã hội và cư tri quan tâm; kịp thời giải quyết, trả lời các kiến nghị của cư tri, chất vấn của Đại biểu Quốc hội.

trên 6,2 tỷ đồng.64 Văn bản số 1308/BGTVT-VT ngày 1/2/2016.65 Tăng cường tiếp xúc doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải và phối hợp các hiệp hội vận tải, hiệp hội nghề nghiệp, hiệp hội chủ hàng để trao đổi, nắm bắt và tiếp nhận thông tin để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.66 Văn bản số 489/TTg-KTN ngày 23/3/2016.67 Hoàn thành quyết toán và bàn giao vốn Nhà nước sang công ty cổ phần đối với các doanh nghiệp là Tổng công ty, Công ty đã hoàn thành cổ phần hóa; hoàn thành chuyển đổi sang công ty cổ phần đối với các đơn vị đã thực hiện IPO từ năm 2015. Triển khai thực hiện phương án cổ phần hóa Công ty mẹ - Tổng công ty Hàng hải Việt Nam, Bệnh viện Nam Thăng Long sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án. Triển khai việc xác định giá trị doanh nghiệp sau khi tăng vốn điều lệ Công ty mẹ - VEC, xây dựng phương án cổ phần hóa trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt theo quy định; hoàn thiện phương án cổ phần hóa Công ty mẹ - Tổng công ty Cưu Long trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt; phê duyệt phương án cổ phần Công ty VEC O&M thuộc VEC và chỉ đạo tổ chức thực hiện. Triển khai, thực hiện cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương cổ phần hóa 05 Trung tâm Kỹ thuật đường bộ thuộc Tổng cục ĐBVN. Xây dựng phương án cổ phần hóa 07 công ty con thuộc SBIC sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án xư lý tài chính để đủ điều kiện cổ phần hóa các doanh nghiệp.

18

Ngoài các nhiệm vụ trọng tâm nói trên, cấp ủy đảng, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành phải tăng cường công tác chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện một cách đồng bộ các lĩnh vực công tác khác trên cơ sở bám sát chỉ đạo, chương trình công tác của Chính phủ, của Bộ cung như kế hoạch Quý II và cả năm 2016 đã được Bộ thông qua trong từng lĩnh vực.

19

Phụ lục ghi chú

68 Công nghệ tách khí HHO từ nước trên đầu máy Điêzen, Công nghệ NovoCrete gia cố ổn định nền đất trong xây dựng nền móng công trình giao thông, vật liệu nhựa đường đá Buton (Indonexia) sư dụng cho hỗn hợp bê tông nhựa, công nghệ gia cố vật liệu cào bóc từ kết cấu áo đường bê tông nhựa cu bằng hỗn hợp Polime, kiểm tra đánh giá chất lượng nhựa đường PMB 40 và PMB 60 (Nga).69 Chương trình hành động của Ban cán sự đảng Bộ GTVT thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển bền vững của Bộ GTVT giai đoạn 2013-2020; Đề án Kiểm soát ô nhiễm môi trường trong hoạt động giao thông vận tải được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 855/QĐ-TTg ngày 06/6/2011; Đề án kiểm soát khí thải xe môtô, xe gắn máy tham gia giao thông tại các tỉnh thành phố lớn được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 909/QĐ-TTg ngày 17/06/2010; Quyết định số 49/2011/QĐ-TTg ngày 01/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với xe ô tô, xe mô tô hai bánh sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới; Các nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ môi trường đã được phê duyệt trong các chiến lược, quy hoạch phát triển ngành GTVT.

20