Upload
phungkhuong
View
224
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
�
��
������ �
��
������� �����
��
����������
� �������
��������� ������������������������ �������� �!����"#$���%&�'��(�")����*$�����
���+,����
-��.����/0$1���������� 2������3�0$������ �!����"#$����
���4$�567����
�&��8�19)�:���;��<��
=���#8� >1?�<��
�@�A*��B
C�1D�E�� ����� �!�������������1����� 2���=#�>��F��
�!� 2������1����� �(�AG�1D�E�� ������H��
� �!����"#$�����"(.�I��J$���K������1�����.����/0$1���������� 2��� ��L)����+#8����1����� �(�AG��
���*$��(�")��������M�0G���-F��
�+#8����1����� �(�AG-F
2��������1G-�
���"#$���NA�O 2��������1G�P)A�� �� �81Q�-�
2��������1G�1�R�$���S�(�����7�(�=��ATR��U 2��������1G�V�1)�--��
=,17� 2���V�@-C
�
��
2���=���#8��16+2?� ��L)����?�AG-
2���=#�>�:����������W(-H
2�����X��&�2(�������KX��,-�
�Y.�=,17�:����� ��(� 2���V�@-�
�Y.�17�:����� ��(=,���)���� &��1����� 2���V�@ZAFICR[-<��
H�����*$��(�")������������K���������"#$����I��J$���K������1�CF��
��1�������O\>�����1]CC��
2��������1GC��
���#(� 2��������1G�CH��
<�:���,�^1D�����=&�2OC���
=,17�:����������W(� 2���V�@CB��
=,17�1�����W(��VK,1�� 2���V�@Z����[���
&��1��=&1&�����
B� *��(�V1�X-
��
�
��
��������
��������� ������������������������� ���������������� !�"���#$�%����&�''()��*!���+��,%
�-������������������.�%���/00�.�%����*����1#������2��.�#�3��������4!�5����&�''()��*!��6�7
%#(3��%���87�9��*!:�����;� �����������<��=�>����
�.�����������7�#:?�6��@A�����������6�����,���%���?�B������#���%��(!��6�7������.��6���%�
CD����?�.��,������E���6�7����
��#:?��(!��� �F��GD����������#������#:?�*����H=�.��A����!��I�����B���?�42 �%��?�*!J
��������KL�����������M�D%����#N3����#O����#:?�*���&�(!��� �F��P����#:?�*���������
�#(��Q�R%� ���������������.�%������� � 2:%��(!��� �F�&.�!%�*������� ?�������?�H%��'S"%�*���
�#��T�U)�����L�;���?���������� ��8V�!'3��������!'?�*!J�W'O��(!���?�� !2:�����&*!J�����(!��6�7
�(!�������O�.��=��Q�R%�6���X��!V��������.�#�3�����(!��������Y��O���#:?������
������������.�%����6�N3����*!J�*!��*!E������?�H%����� ��-���B�Z��1&����//��,?��[\\/���
����=�����6�����&�RA���� �����]^����_/�[�#N3��#:?�WTO���#(��`�#@�� ���*!J���#N3�&��
�.�%�������*!J�T�U)�����41���Ba�������#O�6�����6�?��������#:?�*���&�������������B�U%��+
�����#:?�*���6��@A��6�7�B������.��?���������;�?�6�7����A���?���?��3�b%�������1��������U����
�A��6�������B�����������''()��*!������
���%�]�"P��*!J� ��� �(!�� *!��#A� Q^F������X� �H)� �U)�� ���41� ����������� .�%���� ��� T�
���%����#%��D��6�7�C)�J� ���*!J�c! X��A#bP���$�� &������ ��(�%���P^F�� &d#X#%�*�
T#bP����e,��%�b%����#:?�*������� ����c��f�����W��R%����(!����.L�W��R����B����������P^F���"
%����b;�#%����B��(�*�������?�������=�6��#%�g��Z=����:�����9�������7�#O�hU����#%�*������ !@
����
1��#?H%��)�b%J����� ��-��� @;��?������ @;�i����*!����b;�#%�`�#%��*!���%�����������''()�
j
��
�%���?���;�:!1����� @;���?��%�Q�R%����*!J��(!������������!O��6�7��� @;�#���(!��.#��A��E�7�(7�
�-��[\\[-�,A����*!J��#:?����� ����c��f�� ��� �����?��%�������������������.�%����� �� @;
*!��6�7��! %���*!J��(!��.#��A��"��b%��������J��''()��%�������1����M#'R%��A#bP���$��8��1� @;���
�%���������?���
��b!A�� �X�!'3�6�AL� &��������-�H,%��;�?��A��*%��(��������?����X���'3�6�AL����.���1���
�����������*%��?��'F��;�6��&����B�#(�������6��������*%��?�6�#��k'!=������%�8��O�������B�#(��
8!��(���%��2:����
��!=����A�.��$��`P�F�-�,b�������#����#%�Z!��6��#%�g��Z=�B��(�*����?�.L��!%����
��
���������� ��
l
��
�� ��
���//��,?��[\\/�������������.�%����&<WTO>���*!J�T�U)��g��H1� ����*������ m�(���.�%����*���
���=�.�%����*����(n���#N3�*!%#���� �J����F��������B������#:?��C!1�.������?�&��!��������!�
�%���)���7�m�,��b���?����?�j�#�W��Z��&�#:?�*���6�����8�%�6�?����*!J���@A������+�����!'!%��/�
�-�������%�/000!�J����*!J��(!����%�O�������&�������?���J�&������!���)�%�W��Z��*[\����%�����F���
��������A��(!��C#1��U��*!J����[��! (��8V�!'3��o/����*!J��(!��WP��%L���.�Z!%�&6���!'!%�
��� �� &������*!E��!%� ����"��b%�ol� ������F���jlo/�-�������'%��������!)#������F���/000�#����
&.L����B�^3 ���Z7�.�Z!%�������(!��WP��������po//\��#��.�#��<�-�� %�m�,��b��[o/��B�U%��+�����+��
�2��%L�>�B�U%��+�������8A��*����?��\�����+��������������������.�%�������*!J�T�U)��*��������
�����U%�.����������������.������W��_������� �#����C��Z;��6���������#O��F�;�&q�O�6�7��
���L�87��;�&�#:?�*����(!����
��3���*!E��!%�������O�#�2���#_����*!J��(!��������&�������������.�%�������T�U)����� ,Ajo�l�
�-�������(!���!)� ;�*;�=�W�������41� &-����7�����F��/0p\�#�� B��?���� &���*!J��(!��.#��A�
�M#@%/00�r��#%�r;������ �?� �#��� %���.#��A�*!)��� &B�(3����(!�� ������ � �#��6���C!1� �?�6�
�#��B����=�rX��&�����#������(!��.#��A/00����%���&��%�`!V������6�:!��.���H=���������������#(�
���?�6��H=����%���*!J���?���J�=���?���!)� ;��%��&����������*���J��'O����(!��6�7���(!��6�7
�b%��R�������.��G(7�&*!J��������O�����U%��������������A���E������������&�#:?�*���6�7��
1. Tatiana Boncompagni, Eastward Hot Entry into WTO was Just the Beginning. Get a New $56 Billion Trade
Marketplace, LEGAL TIMES, Jan. 7, 2002, at 12.
2.�Review of Reform of Chinese Insurance Industry, CHINESE SECURITIES NEWS (Beijing), Apr. 3, 1999.
3. �Foreign Investors Set Foot in China's Insurance Market, 21 CHINA ECON. NEWS 6 (2000).
4.�Id�
�� ��-������*!J�����'O����(!���!)� ;/0�p��cA#%�&���)�b%�*!(7��#��CD�����s��&��!nZ��.����6������
p
��
�����U%� &-�t%� 6�����(!�� ��� 6��!"�� ��� ���!;��u�� 6�7��� !(U�� ����O� .��=�/�*!J� &*!�G(7�
���%�������C!�� ��� �� B�#������O� m^%�?��?����, �6���� ��� �#(�� �Z'%� �������O�.���H=�/�����F���
�:%���#F�������L��!2)�%���(��HO���#�%�&��������O��?����*!J����W' %�s���HO���Z!��2%�*��
�%� ���A� ��� *!J� �)��� &�#�%��?�� �� ��, � ��� �� ��� �O����?�:%� 6�7����?���!2)�%� �U��
���%���&���� ���A� ����O� .���H=���(�� -��?�� ����!�� �3#(�%����U%� 6�7�B���?��(!������� *!J� 6�
�?���.�:��&�'O���6�7��������$��*���-�(3�����[��
�b;�#%����%�O����������r�����%#(3��%��<GATS�>�%����A�C#1��U������)�%���%�O��?��&�7�
����B�#(��c�� ���(!�����e,��%����(!����%�O���������%�O�*�����������.�%�����(n���#N3�.�#�3����
���O��(!��8!$�������*!J��)���e�#���?����%��A��&����������������;�=���#F�e,��%���%�O����
����W��R%���=����Y���%����� ����W'O�6�#�(��T�U)�� 2���1��)+�����&.L����B�^3��T#bP�&*!J
-���������?������ ���B���(!(X����� 2���1�����;�B����=�����&B����=���b%��?���#E��(7������&���#�/��
/����*!J��(!��8!$���.#!"!(?��������B�E��1<���#=L���[\\\>�����(3��(!�������"O��(!��&-�#%���(!�� %���'O����(!���?���:7����"!��&�#(���;� %�����s�v��
http://www.circ.gov.cn/circ_zj.htm (last visited Jan. 10, 2004) [hereinafter Chinese Insurance Regulatory Commission]��������E���*!�G(7v��
�Y ADONG Luo, CHINA'S SERVICE SECTOR 155 (2001)� <�(!���!)� ;�B���U%�.�=���6��E�������������O�.��=��w��=�-��:������*2��%���?������?��)�P����&�#(�����U%���<AIG�>�%�B������������
*�������(���!)� ;�&.�#;���.��>����
2.�Luo, supra note 6; see Chinese Insurance Regulatory Commission, supra note 6.��� ����b;�#%�������E����&��%�O����������r�����%#(3��%��/�� ���L�/0p��b;�#%�&���(!(X�&������������.�%�����%��/<�M>�B��%�&�<�c)��>��
[hereinafter GATS] at http://www.wto.org/englishldocs3/legal_e/legaCe.htm#finalact (last visited Jan. 10, 2004)��<x�(!�����e,��%����(!����%�O�y����B��?�c�� ��*!�J����vx</�>�8!b"%��(!�<�� %�s�:%��(!<�v>c)��>�&�(3��(!�<M�>�z�(3�!V��(!�<[�>��(!�
�z���%����2����(!�������2��<��>�R�����(!���z�=����(����6��Z=��?� !,A����6�<��>���������&6��%L�&B���:%���%�O� !,A�����(!�����e,��%���%�O��;^O�� @;��� P�&���_�D%y�>��
4.�Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization provides, Apr. 15, 1994, RESULTS OF THE
URUGUAY ROUND OF MULTILATERAL TRADE NEGOTIATIONS: THE LEGAL TEXTS, 33 LL.M. 1144 (1994),
art. 16(4); available at http://www.wto.org/ englishldocs_e/ docs3.htm (last visited Jan. 10, 2004) [hereinafter WTO
Agreement]� x*!nL�&*!��#A��?��#(���7�#O�*!(N��&�N3�����k���7�6�������9��:�����%����b;�#%����Y���%����� �����g������W��R%�&�(!(X��%��y��.�(7���
0
��
� ������ .�%���� ��� T�U)������� ��$�� &C)�J� ��� ��� *!J�c! X��A#bP��#(�� ���#%� �D��6�7��
�*!! �� ��!"�� &�#:?�*���T�U)���!b;#%�.�Z!%�*!! �� ���c��f�������� ��*���6����� ���*!J������#�
�������!P���B���?�[�����U%���� ����#(���b;�#%�*!J�&e,��%���%�O����(!����!%�����������?����7
;��u��B���U%�&4!�5�� 2���!%��(!��C#1�&���!����#����#�%�HO�����!)� ;��F�3�&6���_����&���
�T�U)��I��������-����7�2�������� (:%�*!J���#��A���P^F����VL�.�!�� &d#X#%�*��(�%� &*��������
����P^F������ �#:?�*������� �� ��c��f�� ��� W��R%� �� �(!�� T#bP� ���e,��%� �?���� ���(!�� .#��A
�*!J�W'O�6�#�(�<�A�(!��.#�>��O�������&[\\[*!nL�����Q^F����?��B������%�������%�������(!��6�7
�����O<AFICR� >��O���� ��[\\/����=�rX�� m�(���� �"%�*���{!D:�� �%�S���.#��A� ���*��� ��L� �?��'
�b;�#%�����=�`�#%����*!J����� �����&e,��%�����b%���*!��#A��E������7�(7�&�#:?�*���T�U)���%��
������6�:!����������%��!��&�!O��������
�b;�#%�W��_�����?�����.L�������������.�%�����!)���|�7��%��������N3���?����(���,A��%�C��7
�%� ���A�� &B���!,t������ �� ��T#bP�]���� ��� ��}! ,�� .����6����� ��$��k������(�� �����k�� �7
�%������ ���*!(N��*���#N3�6�7�#:?�F� ��� �?� ���L����9@�%� &.L��������E���6�7������ ���W��R%��
�7�#:?�%���#O�����%��� ���N3�����k���7����#����(�� (3�&g�#O�����������(7������������?���?���
��R3�� �����^!�"�� &.�:���� ��6����� ���� �#��-�P����6�7�#:?����������������.�%����*!�G(7
�%��%��,A��%� ����?�O�CD�� ��� ���(����� ��������O����A��6���� #N3�6�7�#:?���%����&*��������
��1.�Protocol of the Accession of the People's Republic of China WTIL/432, at PI. II (1) (Nov, 23, 2001) [hereinafter
Protocol]� 2.�PANITCHPAKDI & MARK L. CLIFFORD, CHINA AND WTO CHANGING CHINA, CHANGING WORLD
TRADE 147 (2002)� 3.�See Report of the Working Party on the Accession of China WT/ACC/CHN/49/Add.2 (Oct. 1,2001) [hereinafter
Report].
4.�The WTO Agreements, available at
http://www.wto.org/ englishidocs_e/legaCe/legal_e.htm (last visited Jan. 10,2004).
5.�Id.
/\
��
�b;�#%��%�(���%����&�,������J���������������$��k��6���A����#$�%����&�������������.�%����6�7
*!�� ������ 6���L� ��� ��$�� *��� �?� B�� �P��_��;� �� *����� & '()���;� ��!V� r��#%� �� �7������ &6�
����6�����e!U%�*!(N��%���3�"%�}! ,��.����(��/��
����Z!J���&*!J��'O����A#bP���$��.��?�������������;�����,"��Q�_�*���8����%���������rA�����
�%��?�����6��������A#bP���$�����r%������!!u�����(����#(7��������%�6��@A�����B������#��[�*!J�
�!)� ;�W!"�����8!$���������(P����'O���6�����6�7|�@%����������A�����6�(?� ��(���?����=���?
����8)����A#bP���$��k���A�;�&������6�������"�#%�����'%� %������
~����������@A�������$������b%������B�#��.#��A��A�;��?��%�$�����|�@%�������(P�&�7�����9?�&B���?
�%�-�(3��&�#�%�HO�����������'R%���#U������(!���!)� ;�&��?�;�=��7�#O����A��!K5���U����#���6���
�%� &�%L��?��� �(!��WP� ��O���1� ��$�� &-�t%����]�"P�� ��]#2 %�M�D��� �'S"%� ��� ���%� ���#����)��3
�(!��6�������=��(!��������� ���C7�?���!�������.���H=���������(P��%L��?�����$��k��&.L����B�^3�
�(��B���?�|�@%�6��������������#��7���J����A������3^_��6��|�@%��!�%��C7�?�������������B���?
��?��,'V��(!���������������$��k��6���A����#$�%����e,��%�*!��#A����(!��.#��A�6�E�����& !)��*!(7���
�!)� ;�MH����*!J��(!��������C��Z;�����6�E��������� %�3�&`���%��(!������$�������O��(!��6�7
�%�����������������(!��������6����������������.�%�������T�U)��W��_�����?������Z%�&��#F�*����!V
�%������C7�?��%L��?����A#bP���$���9�%���KL��R�����������*2(%�&�#���*���&T#;�`)�R%������#����
��)�b%������CD�����b;�#%�`�#%����*!J����� ��&-���CD�� ������%�O��������%#(3��%�������
1.See MICHAEL J. TREBILCOCK & ROBERT HOWSE, THE REGULATION OF INTERNATIONAL TRADE 21-22,
26,38 (2002).
2.�PANITCHPAKDI & CLIFFORD, supra note 11, at 144.
3.�See SCOTI E. HARRrNGTON & GREGORY R. NIEHAUS, RISK MANAGEMENT AND INSURANCE 117 (
1999).
<x#2 %�M�D��]y�(!��.���O���������B�$�%�����"O����.������O� ��(�����&��&8?�B�$�%�����"O����.������O�����,"���:!��C#1�����%���%�����(!��WP����.�Z!%�.�(7��?��%�E�7�����B��c�� ��&������1�>��
//
��
�%������� ���.�%����*����(���������`�#%����������������.�%��������#:?�*�����?� ��&����CD�
�;�:!1�q#@O���� &e,��%�*!��#A����(!��� �F��@D%���!:!1�Q�_�*(X���(!�� ������ ����!O��6�7
�%����������O���1�hU�����*!J�*!��#A����(!��.#��A������!�b��Q^F���J�=���?������B����=���VL�e,��%�
����6���X�6�E�����P^F�� &�(!�� �������;�:!1� ������ �#$�%� ��� �#�7� �%�� &���� ����� &�#��CD�
�%��'S"%�*�����������(!��.#��A���L��?������1[\\[��?������ ����c��f����(�����e,��%�*!��#A��������
�������7�(7�&�����B��3����������������.�%����-�,A����*!J�*������6�:!����P^F����L����!O���
���9�� ������� �#$�%� ��� ����J�CD�� ����� ��+� ��!%������ ��� *!��#A� �E��� �� *!J� �(!�� .#��A� &�7
*!�� 6�7��! %���?� �7�#O� �"��b%� �''()�� ��n�(�7��� ��� ������ *��� ����e�#�� �?� �)#F�� �� �7��! %� &�7
*!������U�����(!��.��f����''()�<IAIS�>���?���7�#O�B��9���&B���:�%�����*!"D��6���/�r;������
�6�7��! %����W��R%��#�#%�`�� %����^2:%<IAIS>��+������ ���(!��8�%�������������e,��%�*!��#A� &
��n����*!J��(!��.#��A�����:!����P^F������:!1�����&�(�7���.�#�3����&�1��������U������2��%L�B�U%
���7�#O� �� ���.�%�������41��@3�����(!������b%���*!��#A�M#'R%��A#bP���$��c!F#�����.���1
�O���1��7�#O�&������������
��������� ���������������� �� ��� � ���!�"����#$�%&�'����($
�J��%��&����B�����%������%��A��������U%�&�������������.�%�����%��������?��)�P�����(!(X���
�%�Q�R%����8�%���?���.�#�3��U��k���(!(Xx�b;�#%���J��%����,����y���������i�����3#(�%���� 2:%
���� �n#=���� ���Z)������ �� �?� ��J� zB�#��6�%�� m�%�(������b%�*����.�%����6�N3���%�(�� ��� ���6��L
�%� !(U�����(�����(!(X/<�M�>�b;�#%���%���=�����?��,�����J��%���%�Y��B����������&��������� ��
1.�International Association of Insurance Supervisors, By-Laws [hereinafter IAIS]. at: http://www-
iaisweb.org/bylaws.pdf. (last visited Jan.10.2004).ln I994.
�*!������U���������������P�����=����(�����&�(!��.��f����''()�/\\������;��� !2:���(!������$����b%����*���������.��!%�6���2(7�W�#:����#�$�%����*!�G(7�����U���8!$����������*!��6�7��! %��n�����#$�%����&�(!��.�=���?��������������������C�D�������%���A��.�#�(�����7�(7����N�3��g�#�%L�&�(!��������$��6�����''()�����������)��%�6��7
���"�#%*!���)�%��#���;�=� 2�&�''()����
/[
��
����T#bP�������!%��-��������'?��������=�c�� ��M#J��J�����(!����%�O����(!���?���#E��(7
� ���x�)�%� ��%�O� y�%� ���A��b;�#%� `�#%� ��� *!J� ���� �� ������ ��� 6� �� hP�,%� &��!=���%��
���=����,�����J������7����%�������1���f��*!�G(7�CD��*��������%�O����(!�������,�������*!J�c�
��(!(X�&*!J�W'O�6�#�(��T�U)��8!(@������?����%�O�{D:%�c��f����-�������W��R%� &e,��%
�;�=��7�#O����A���������#%�&B��/��
���)*
�b;�#%���,�����J��%��<�b;�#%��� ���%����#(��4!�5�����������������.�%�����?����7�>��F^O��#_���
'(3� �#%��%�Q�R%� ���������������.�%�������%���� ������?� ��b;�#%�*��� &�#���*��� ����%������b%� �7
�%�*!nL� &*!��#A� �?����?� ������ ���.��!(_��*��� ��"7�cf#%� &#N3�-��� ���k�� �7� �?�����(���%������ �7
W;�#������?������ ��������L�6�������9��:���%����%�W��R%�&B�%L��(!(X�6�7�����[�%�.�:���� )�R%����7�
����� ��.L�B�����������'O�������b%���.#��A��?����%�����������������.�%�������*!J����� ���?�
�,��B��Q^F�������`�#@���?������7�#D�����2���'O���T#bP����&���������n��t���Z�����*��������
�b;�#%�`�#%�����?��%������%�������������.�%����6�7�%���e,��%�����b%��E������(!��.#��A�&����
�b;�#%���������������7�(7���W��R%�&��%�O����������r�����%#(3��%��������.��!(_��*�����P^F�
��#=� ��� z�;�=�6����'O��� .#��A� ������� �� �?� ��?���7�#O� ������B�=���� �?�6���.�=���?�rX�� �� �7
� (3�.#��A����W��R%�&�(!��*!��#A�%�C�#O����U%����$�������P^F�W,_������������?���
1.�Report, supra note 12; Protocol, supra note 10� 2.�WTO Agreements, supra note 13� 3.��Donald D. Clarke, China's Legal System and the WTO: Prospects for Compliance, 2 WASH. U. GLOBAL STUD. L.
REv. 97 (2003)�
/�
��
+�,�- ���.������#$�� �����($��/���� -01� ��
�b;�#%������ �!?5�� ��%�O� ��� d#�� ���J� ��� &��%�O� ������ ��� r���� �%#(3� �%��� v���]���U)� ��
�b;�#%��%�O�k���X�3�����"���,3���%�O�������&�%��[�/���#N3�k����('A�����#N3��7���('A��
�z�E��[��|�@%����#N3�k����('A������z�E���#N3��7���%�O�.�=���?����%�O�B���?��X�3�e�#��
����E���#N3��7���('A����6������#NP�W��_����#N3�k�������#N3�k���%�O�B���?��X�3�e�#��
�E���#N3��7���('A����&#N3�k���b!bP�q�D���#NP�W��_�/�b;�#%�*�������J�&�%������B�(3��� ��
�%� !(U�����(�� v�'%�?��)��������,%���;��� ���#)�<MFN>�&�'O�������b%����r�������� �� &�!;�9� &
����B�%L�#N3�6�7�#:?��)�%���%�O����r�����(!(X��������?������ �����'%�6�7��;����
�'%�?��)�����;��q#@O����6��;��&������!A�.������m��#;�#N3��7�&���#)����%�O���#%�������
�����%�O���#%����BHD%���;������?��;�=��7�#O�C!1�����E���#N3��7���%�O�.�=���?��X�3��
���,����#'R%��� &�E����#:?��7����:%���%�O�.�=���?��X�3<��(!(X�����?��������n��t�������E%
�B��%[����B��B��(���&�>[ b���� (P�&��%�O����d#�����������H)�*!�� b���� (P�&�������������''()�
�B��%��(!(X�����?��;�"%������� b���� (P[B�%L�*!J���k���7����&.L����e,��%���%�O����(!����������
�%�-�(3�� #N3�6�7�#:?� ���� B��%� �������� &�#[�b;�#%���W��R%���%�O������� ���r�����%#(3��%��
�������
��%��A���(7�#N3��7�&�!;�9�q#@O����b;�#%�*���6���������?������3������?�6��������#��%��%��
�m��#;�&��H=��7�#O��K��.L���������B�#�<�! A#%�����������+�I���������t?��P�6���RX��6�7��.�����+�
���L�>�O����7�#O��:�%���b;�#%��%���*!��6�7�����k���7��?���%�O�����������K#%�����#��%��''()�
�*���6�N3��b;�#%�B�#(���N%�����.L��%������7�#O��:�%�Z!��&������b;�#%�*���&.L����B�^3�����b%��%��
1.�GATS, supra note 8, art. T, § 2� 2.�Id. art. II, §§ 1,2.
3.�See Report, supra note 12; see a/so Protocol, supra note 10, pt. I, para. 4.
4.�GATS, supra note 8, art. III, § 1.
/�
��
�%��m��#;�&#N3��7��?�����<�,��%�k���)��� A��P����>������6�����6�7�#(�7���������b%�&*!��#A�rX�
%���%�O�����������?�����#�#%�6�����6�7�#(�7���������b%�&*!��#A�����!!u�����q�O����� ��d#X#
�b;�#%�W,_�|�_�.L��������7�#O���%�O�������6��#�d^_�����&���������#�� ��A��!K5���%���/��7�
���#O�����(�����m��#;�#N3�������?�6�������%��A�����r����q�O���3^_����#%�����E���#N3��7�6�7
�b;�#%� B������ ��� ��3��%����*!�� 6�7�� ���� �#�9%� ��� �''()�/%�� B����b;�#%������ �7�#O� I��1� �%��� ��*��
�b;�#%��%���Z)��*!�G(7��%���d^_��B�E��1���J����k��&#N3��7��?����������%�������B��?�4!�5�������
� ���� �!3^_�� d#X#%� n�"%� �#_�*!(7� �� n�"%�*��� ��(�� B������q�O���3^_�����#O������� ���
�7���n���� �E���6�N3�� �B�E��1�*�����6�7d^_���+�I����� ���41�-��������%�|�f����������������+�
�b;�#%�.����#�4!�5��&������������.�%�����%���[������.L�|�f��?����%��B���U%�q#@O����
B�E��1�d^_��6�7��%�&��#�4!�5���������#(���R3��#N3�6�7�#:?����k���7��������,���%��'�%�.�#�����
�%��������&.L����B�^3�B���b;�#%����?��#(���b;�#%�C�#O��A�U)�� 2���1����*!J�&�%��x�����.L�����
��������L�������:=��:�%��?���%�O������������H=�K��������#��%���%��A�������������b%�&*!��#A���
� ������ .�%���� #N3���"�#%� �� �N3�� &�7�#:?� �E���]����������%����H=� ����� ��� ��� ���y���
�G(7������.�%����6�N3�����k���7����#O����������&*!J�*!���������%��A���E�����*!��#A��%�(��&
�B���H=��������������B�� !(2����%��A����#=�*����2������� ,A������%�O������������H=�K�����e,��%
�7�� ���A� .�:��� ��!O�� ��� &��#� �A�� �E��� �� ����b%� �� *!��#A� &6���RX�� rA�#%� ������ ����� ��%��
B������������ !(2���?����%������D"��*�����������!=����A�]�������&������& 2���1�*���*!�G(7�
�%�cf#%����*!J��%����������#(�����%��A���E���������b%�&*!��#A��%�(����:���6����Ba�������(���6�
1.� Id. § 3.
2.�GATS, supra note 8, art. III, § 4.
3.�Id.
4�Protocol, supra note 10, pt. I, para. 2(C)(1).
5.�Id.
/�
��
�B�#(���;� %����:�%������%�O������������H=�K�����e,��%�C�#O���%��A���E���������b%�&*!��#A��
���(���;� %���w�J�.L�������/������e�������%�b%�e�#���$����f���#$�%����&��%��A��*������������ ,A�
��!�%��*(N%��?����%��A���E���������b%�&*!��#A��������.L�q#@O����Ba�������;�� %�.�%����%
�����~���q#@O����q�O���%��A��&�'%���:����?����%��A���E���������)�%����)#1����!���������O
�%�.#��A�6��������r��%� ���L��#�B���� &�#�[�D"����B�!���w�J���� &8$�%��#_�����%������*��������6�
��&.L����Y���%���3#X#%��%�(���"�#%���q�D��]�����������L���;�=��7�#O����A����B�^3�
������c'2%�*!J�&.L����.�%����#N3�6�7�#:?��������"�#%�&q�D�����k���7����#O�����������
d^_��B�E��1�k��&������������������`�#%�����?����%��A������#��%���3^_���%�(���?������[<�Y�>
</� >���(�� �;� %� ��4!�5�� ��� ��#� �:�%� ����� �� ��!=���#F�����*2(%� 2���1������� ����� *!J
���#O���^_��6�7d�.�!���?���J�zB����I��1���(3�� ��A����!UF�& %�?��#_����������B�=����B���?��6�7
�7���������)#b %���|�� %�.�%��k����������?�*����������B�#��*!J��)������
�.�=���?��X�3�����%�O���#%����#N3�-������k���7�e�#���?�6��;��&�'%���;�������,������
���E���#N3��7���%�O�%���H=�K����%�O�*!%5������?����%��A���%�(��*;�=��$����������������,��&���
M#'R%��� &�E��� �#:?� �7���%�O�.�=���?� �X�3� ����%�O� ��#%� ��� BHD%� ��;������ ���j� 2���1�
�%� !(U�����}! ,����3��9!f��*!�G(7����(�� ��������O���"�#%���q�D������?��#(���� ��*!J
���*!�G(7�%�B���������O����%�������?����"�#%��������,���������#x/��6�!)#����%�O�*!%5�����!���
����X�3�&�!)#��&�����F�6�������'O������������+�?�.L��U���?��R������B�#��6���X��!)#��6�����?
�%� �O��;� ����#� �[��� �(!�� ���'O�����%�b%�e�#�� �?����%�O�.�#��]���� ��� ���(!A�����'O�
1.�Protocol, supra note 10, pt. I, para. 2(C)(2).
2,3.�Id.
4.�Protocol, supra note 10, pt. I, para. 2(C)(3).
5.�Id.
6.�GATS, supra note 8, art. XVII, § 1.
/j
��
�F�3�����)��� ����%#(3���"�#%��������,%��2!���2)����_�,���� &6����� & b���� (P� !,A�������7
�!)#�� %�#3��� ������E��y�q�D���E���-�,A����BHD%���;������?��;�=��7�#O�C!1�������6��;��&
M#'R%���&��"�#%�����,�����/��
�B��%j�b;�#%����%�O����������r�����%��������,��������?�x�'O�������b%�y��7�.L�]������������
��#=����&��%�O�����������K#%�����3������?�6�������%��A����(���?���?��7�#O�*!(N��#N3��#:?��6�
��� &-#b %����L��� ����� ��� ���9@�%� �� ���;�_�[�b;�#%�*�������� #N3�6�7�#:?� ���k�� �7�*!�G(7� �%��
�%�c'2%����$������#(��&`���%����"O�.��,�����NA��$������<6����������6�����&���NA����83��>���
�%��!K5����%�O�����������?�6�������(!(@���������(���9P� &����H=���&�$���������9��:���=��
B��-#U%�.L�����#��%�6�������(!(@���?����,�����%������� b"%����&������.�#�����9@�%����;�_
��9��:��#�*!(N��#N3��#:?�e�#������������
2���1�`�#%���v��
�����?��������"�#%� ���q�D��6���� &���Z7�.�����$��������F�;�6�R3�� %��6�E�����*!nL
B����N%�*!nL�*����U��6��������A���7�`�#%����� ����������&�$�������6�X�b���?�6���#%���(����
�&�#�8!'"��6�����r��%�k����������C�#O����#O������������#����$��������X�b%�6����.�2%��*��
�8��b���$�������r��%��������?��� �+����B���^����X�b%�����$�������q#@O����BHD%�8!(@�
�����,?���#F���������8!(@��*��� ��d^_����+���r��%����|��!���WP�*������*!�G(7��X�b%
�;����7�#O����
��
1.�Protocol, supra note 10, pt. I, para. 3.
2.�GATS, supra note 8, art. VI, § 1.
3.�Id. § 2(a).
4.�Id.
5.�Protocol, supra note 10, pt. I, para. 2(D)(2).
/l
��
2����#$�3��45$6 �� ����0����7�5$����!�"�
�.����������� !�����%��A������#(���b;�#%�*!J�&��%�O����r�������� ��-����*��OL�`�#%���
���%�|�f��t?��P�&���������L�����������T�U)��I��������-����/B#!������,%� m�����-����*������%�����
�b;�#%�%�O����������r�����%�����<*!J����6������#NP�>�����R��������(�%����� �� %���,)���
B#!�� �%��/�b;�#%�����%�O������� ��� r���� �%#(3� �%��<�(!�� ��%�O�s������'%��;� 6�� >�%�����[�
�,����*!J����.L� ���e,��%���%�O����(!�� �����,������� &������-����`�#%�����?������ ��8$3��6�7
%�������&�� !(U��;�=��7�#O����A���������#%�����
���8$9:.
�(!���!V��(!������O�.��=��, � ����;�����7�#O� B����� &�(3��?�� ��� �� �7��?�:%�6�7��?� ����/�
&��������O����W' %�.L��!2)�%�����F������(��4!�5������*���&*!J�T�U)�����41�-��������%�|�f
�?���?�� ��� �#�� ��7�#O� ���%� Z!�� �7��7�����U%� .���� ��� ��(���!2)�%� ��� �3�;�6����� �f���6�7
����(��������&4!�5����(!����%�Z!���(3��(!������O�.��=���!2)�%��������#��\��?��������E!��6�F���
�%� *!! �� ���L� �#O� M�D��� ��� .L� k��� �?� �?�:%�B���� &�#���#� ��%���?�� 6�N3����6�7
���%�����"7����%�s�:%�6��H=�������:%�&B�#(��W;�#���#O��!)� ;�����q#@O����������L����
�����U%��2�L�����(�����3�����-����*������Y���%�6�7�j��
�6��#�����������2����(!��6����6��Z=��?�&+�����������6��������_�D%��(!��6��Z=��?�q#@O���
*!��?��&���2����(!���� b���� (P��(!�������(!1�#7�&�''()�������:%�&����O��!2)�%����s�:%�6�7
1.�Report, supra note 12, pt. II, § 7.
2.�Donald 1. Lewis & Peter Rhodes, Foreign Insurers "in Good Hands:" China Offers New Opportunities in the Insurance
Service Sector, I 0 CHINA L. & PRAC. 26, 28 (Jan. 2003).
3.�Report, supra note 12, pt. II, § 7A(3)(A).
4,5,6.�Id.
/p
��
����C!���2�������\�%���%�O��n����������%�&���,��k)�%�&T�U)��.�%��������%����F���������/�8���
��������O��!2)�%�/���%�|�f��F�����?�����;���C��Z;�������T�U)�����41�-���������3�;�6�7
���%����41�eb;�����O� m^%�?��!2)�%��-����������!)� ;�B�����T�U)�����41���?���&s�:%�6�7
�R��������(7����%���7�#O��A������U%�����%�O���������6�=�[��
�&��,�6;�<���=
�(!��&T�U)�����41��'F�;^����n����������%��(!��.���Z=��?�*!�G(7����(3�!V����(3��(!������O�.��=
� ��� ��%�O�&6��E��� .�����!)��� &#�E��#=*� &.������ .�#;� �� .�������%���"�#%� *��� .#�?��
�%���J� &*21� ��� ��� �#O��!)� ;� ��� �������#J� &#����!�� &*%�!� &��#�� &��#;� &��!?�*� &#���&����
��7��g�"=� &*!��!����.�7���������U%��%�(�� &*!J�T�U)�����41�-��������m^%�?����!;��u��6�7
�%������������
+���#,�>61
����(!��&T�U)��I���������F�������%��(3��(!������O�.��=x�(!���'F���%���y�6��������_�D%��(!���
�������!;��u�������U%���#=��!7�.����+�����������j�.���Z=��?�&�'%���;�� F��`�#%����&*!�G(7�
����F�������%��(!������Ox�(!���'F���%���y�"��b%�����2����������:%�&������=���!J�.���Z=��?����
M#'R%���e��������(����n���� ���6���l��(!�� &.L���� B�^3���(!�� �����;��� B������(3�!V��(!������O�.��=
���%������%�����"�#%�.#��� �(!�� ���!)#S"%� &-�#%�� �(!����%�O�*!�G(7� ������O�6��H=��6��H=
1.�Id.�2 . Report, supra note 12,pt.II, § 7A(3)(A). 3 .�Id. § 7 A(3)(B). 4 ,5,6. Id.
7.�See Report, supra note 12, Annex III.
<x�(!���'F���%��y�(!��.L�&��%����(!��C#1��?��������7��!)#S"%���-�#%��.�(7�6�������� %���6���2%�����?��A#bP�{D�6�7.���9'D%�6�7B��rA����%��n����&�����7����(!���%����%�������'F��6�7��(!�� ?�;����6�����CD��e�#������#����#����F�&�#�%�6�����������` ����;������=��
�(!�����F�������%�&�E���` ��(���'F���%���������>���s�v��Id. pt., II § 7A(3)(C)��
/0
��
��7���n����*!J��������O�/U)�����41�-������&����������(!��&�������������.�%�������*!J�T���.��=
�����O� �� ��!J� .���:%� ��� �(3�!V� �(!�� ��%�O� d�#��� �%�(�� �n���� ��� ���%� �(3�!V� �(!�� ����O
������=�[�
�������.�%�������*!J�T�U)�����41�-������������(!����(!����%�O��n����������%�����O�.��=
�6���9��<�7��=������>!��*!�G(7�������!J�.������������+����O���1��(!�����7��=��(!��&���%����(
��������O� ��(!�� &T�U)�����41��'F�;^�����!%��������2����(!����%�O������;��� B���������O�.��=
O�����"�����?���������!J�|�_����s�:%��?��&�?���, � 2�������(3�!V����(3��(!�&�#�
�����U%�.�����7��7���n�����#�%�6�R3����!%������(?������!;��u��6����
�?�-(
*!J�T�U)����������U%������6��@A����!�����P�������!��.�����7�#�%�&��%����F��(?�6�7���#�����
�#�WbU%����������e����&����O��(!���?��k��4!�5���#$�%<�vc)��>���%�����?�����W' %���H=
?���������O��(!�����C!����\�������������.�%����#N3��#:?�k�� O�������!)� ;�������-���
�z�������<M�>�z�����=����(���;��6�����*!J����&�)�#%�-��������%�����(!���?�<Y�>��?�
� A��P�&���#O������ ,A�-���.���1�����������(!���Z����,)����������{)�O����%���&�+�����!'!%�
����(!�� .���Z=��?�6���� �(!�� .���Z=��?�6���� �!)���{)�O� ���%���.�Z!%�\\���� �+��.#!'!%�� ��*��� �%�
�%�C7�?� &T�U)�� ���41�-����7�.�Z!%������ ����%�����9'2%�.���Z=��?�� ����)���6��\\���� �+��.#!'!%�
�&T�U)�����41�-�"2��\\����C!����T�U)�����41�-������&.#!'!%�[\\�.#!'!%�����41�-������J�&�+�
�������������T�U)�����
1.�Report, supra note 12, pt. II § 7A(3)(C).
2.�Id.
3.�Report, supra note 12, pt. II § 7A(3)(C)� 4.�Id. § 7A(3)(D)� 5.�Id�
[\
��
T#;����� ������$��C!1�.������?�&�?H)��B��?���!��C!1� ��A��!V�C��:=�k���?������T�9�����������!�
�����U%�����;���7�#O��%�������.�!%�������!;��u��6�7���#=����z�#��(!��8����?�6�������O�.��=
�C��Z;���3��� ��� ������ ���%������ ��%� �$�� �����)���e�#�� �(!��CD��6�(3�C��:=�*��� �?� ���
� !,A� ��� �'O��� 6��@A�� ��P^F�� �E��� ��� �?� B�#�� ��(;�7� �(!(@�� *!J� W'O� 6�#�(�
�F#@O��B���L�����F#@O��(!�����%�������3�(���*!%5����$��k��4!�5�����)�����"�#%�6���
����B��B��(7� ������U)���� &�'!���*����F�;�����#(���� ��*!J��D����(!����� ���6�����6�7��.��=
���(���R3������O�/�����6�E���d#X#%����L�6�������d#X#%�k������ ��*����������%����8:�CD�
�O���1��7�#O����� ��*�������b��R%���!������������*������P�����������)�b%�*�����
@������6� ��0��+# >6A�B � ����!�"����
!�"�0��+# >6A�B � ����
��95C<���9�:�$!�"D)�E�-�0�
�������+#_��%�A�*!J�����(!�������*!J��'P������'O���6�7���.�!%����.���=�����&C!1�-���.���Z7
�%�+�?����HV����������&��������O����W��_���O���1��W��A�&6�%#'!?���Z7��!"%�*������kJ#?�6�7�
ML����&.��Z7��� !,A�������_�D%�d�#����� %�����%����A�.�A�������7���������������6�!=#'���#$�%���
�b;�#%�.���=�����&�7+�?�������"O��%����%��N%������ (��6�7��������"O������.L�`�#%�����?�����?
�%�8!"b���:?��7���[��?����=�����-�t%�6�������)#(U%�.�Z!%�����F����������W' %��:?�6�����
�.�Z!%���������&�#�������!)#S"%�&�)#(U%�.L����B���������"O����7��X�����F�������
1.�Lewis & Rhodes, supra note 43, at 30� 2.�Jennifer A. Meyer, Note, Let the Buyer Beware: Economic Modernization, Insurance Reform, and Consumer
Protection in China, 62 FORDHAM L. Rev. 2125, 2136 (1994)� 3.�Id�
[/
��
�:�������1�87��#��.�A� ���������;�:!1��(!��� �F�&�(!���!)��� 2�*���8V�!'3���-�����/p\��&
#�E��#=��������"!'E���.�=�����k��e�#��#�E��#=��(!���?��*!"D���4!�5���/��?��*!)���
�-��������!J�6������(!�/plj����=�4!�5���[�-������s����������O��������%��/p�[�.�A���VL����
�?��&8"!�������C�#O��R'���U�����*!J��(!������������O�6�7����'"'����1��;����41��P�
�-��������!?/0//�(P�������C�#O��(!���!)� ;���������*!J�&�����7���B�����&����O������������
��?���|�_� 6���!1� ��� ��!:�������� �� ���� ���������� -#_� ��� ��g��� *��� ��� �(!��� �F�
�*!J�W'O�6�#�(�� !2:�����"!�#(?<�&41�*�����PRC>�',A���O���&���?��9P����g����
!�"D)�E�-�0�9�:�$����<���
�%��(!��� �F� %�2�� ��� �#��� ������#��#�8!"b�� B���� ���J� v/��-������ �� �� B����/0�0����
/0�[�z[��-������cA#��B����/0������/0lp�z����-���������%�d���B����/0l0����/00�������B���
�-�������;�:!1�����b%� %�2����� �#�/00�.#�?�������
9&�#$<���FGH�IG@GJ
��,?����/0�0���������)����?��k��*!J��)����*!J�W'O��(!���?�<�&41�*�����PICC�>������
�#(��4!�5��*21�j�bR�%�` �4!�5��W��_����*!J�W'O��(!���?��&�!)� ;�-����7��-#_��������6�
.�����%�(��������;����H=�����:1�����O�#�2����r�����;�:!1�&6������#�:%�W_��%����7�l����
� ��2'(3� ��� �"!�#(?� �)��� &��%� *��� -#_�?���%� �)�O�� �F#@O� �(!�� 6�7���?� ���)��
1.�LINBO FAN, The Insurance Market System in FINANCIAL REGULATION IN THE GREAT CHINA AREA
MAINLAND CHINA, TAIWAN AND HONG KONG SAR 158 (Joseph J. Norton et al. eds., 2000)� 2.�Id� 3.�John J. Hampton, Insurance in China, 42 CHARTERED PROP. CASUALTY UNDERWRITERS 106 (1989)� 4.�Id� 5.�HAO-MIN ZHU, DA Lu JIN RONG ZHI Du Yu SHI CHANG [The Financial Regulation and Market in the Mainland
China] 124 (2002)� 6.�ZHU, supra note 67, at 124� 7.Alberto Monti The Insurance Contracts in the People of China – A Comparative Analysis of Policyholder’Right, 3
GLOBAL JURISTS TOPICS 1, 4 (2001).
[[
��
�?�� &�"!�#(?��2�� ��� �(!�� 6�7����� ��`,�� �%�� *��� �?� �#(�� *!J� W'O� �(!���?�� ����� �2�
�?����#����1������������i���������F#@O��(!��6�7�/��(!���?��&�)���6��#�8!(@��`�#%����
� -��� ��� *!J�W'O/0�/�"�#%� ����� .�#�3� �����?�6��6��,��� �(!�� ��!%�� ����!)� ;� WP�<��(!�� �� �
�)�����"�#%�6��,���>���O���&��������[��*!J�W'O�6�#�(���)���&��%�*���-#_����*!�G(7
�#(�� ����O���"�#%� ��������U%� -�(3�� ��� d��� ������U%� *����*������!3#�(%� !,A� ��� �7
C!1� �� ����O� ���� ��� �!;� %���� ���������%� ��!��?�� 6���}b�� ��� ����b%� �� *!��#A� �?� ���7
�%��?�� &���#(��� -��� ����� ���*!J� �(!�� ������ ��� m^%�?� ��� �#(�� �#,�%� ��� �(!������O�6�7/0�[�&
���������O�����
%C-$<���FGKLIGH2J
�-�����/0�0��9"';� &x#'����������gZ!O�y!!u���(!��-�,A���� ���g��;������#(���#,�%� ����)����
�7����%��#,�%�����)����"!�#(?����$���.�%�����������#(����#=����z���(�����(P�q�D�����7���?�6�
���&�(!�� !,A�����!�%��*!(N�� ������E����%�B#'���� %��#(�����!)� ;�&*!J�W'O��(!���?���J�=��
���7���6��E���6�7���������g�#O��!)� ;��%��&��?��9P����)� ;����C��7�!������O�������6�7
����=� ���U%� �:?� ����� ���_�D%� �(!�� �� �+#��%� �(!�� .#J�j�6��3�� ��(�� �)��� &.L� `A� %�
�;��*!�����m�,��b���'O������������;��H1�������"O���
�!%����� -#_� ��� �7�� ��� m�,��b�� &�(!��cA#�� ��-��� ��/0�0� ���/0lj�3#(�%�*!J� &��6�7��:;� ���6�
� ����'O������!��%����A���b��� ��#%��:!�� ��������� �#�#%������U%��?���?� (U�� &����l�&-�t%�6����
���B��?����������#�#%��+^O���E�7�;�M^b��x��(!���?���=���P��?����L��#�������������_�D%
1.�ZHU, supra note 67, at 124.
2,3�. Id.
4.�Liu Hongru, Developments in the Reform of China's Banking and Financial System, 2 J. CHINESE L. 323,356 (1988).
5.�Id.
6.�ZHU, supra note 67, at 125.
7.�Hampton, supra note 65, at 106.
[�
��
���������.��?��(!���!'��A����RO�*���&Z!���#��B����E��|HP����������*!J�W'Oy�/�!)� ;����(!��6�7
���7���6��E������eO����!!u��-#_�����?�#���:%��cA#%�&�)���e�#��Z!�������%�������!��6�7
����[��
��( M�6.<���FGG@IGKGJ
�(���"!�#(?��)����(!������"O��,)�R%�6#ED��1��"��#������� �F�*����!)� ;� �H)�������6�
�-������m����%/0l0�"�������%�&��.�%Z(7��6�7������!����.��?��������q#@O�������A�����J����
�!)� ;� m����%�*!J�&�������%�����6�����6�7��;�=������ ���.�!���O����6��H=���*���i������#$�%����
���!�����%��� !�"�����7��&*!J�W'O��'%�B�E�?�&����O�6��H=x����r����*!J�W'O�6�#�(��.#��A
���%����O� �� ��!J� s�:%� 6��H=���� y������ `�#@�� ��� ����� B��%�p�%� ��Z)�� .#��A� *������?� ����
�?����!����(������������!J��(!��6�7��(!��6�7��?��*���6����7���n������%�O�&s�:%�6�7�j����L����
�(!�������*!J�W'O��(!���?���?��6�K#%�#U�����.#��A�*��� &�#��.#��A�*���`�#@��.�%��������%��=
���@U���k����L��#����������'O���l��
�-������&��@U���*��/0p��;���.���1��(!����"�#%�B��������r�����A#%�����b%�`�#@��������*��
�(!��6����������'O�������������b%��F�3��#�7��%��&��?�������!J�.��=��(!���!)� ;�����F�O�6�7�����6�
Q�_� !,A�'O��(!���?����@U�������@D:%�6�����6�7�������A�*!J�W�p��-�����/0pp�����!:?�&
��!1��(!���?��*!J�6�������D���#(��4!�5�����.L�0�-������&.L����41�/00/�k!9��1��(!���?��
1,2.�Id.
3.�Meyer, supra note 61, at 2138.
4.�Hampton, supra note 65, at 106.
5.�Id.
6.�See The Law of the People's Republic of China on Chinese Foreign Joint Ventures, art. 8 (1979).
7.�Hampton, supra note 65, at 106.
8.�FAN, supra note 63, at 158.
9.�WEN-HuA LIU, WTO Yu ZHONG Guo JIN RONG FA Lu ZHI Du DE CHONG Tu Yu GUI BI [WTO and its
Conflicts with the Legal System of China's Financial Law and the Avoidance] 373 (Beijing 2001).
[�
��
����=� !2:��*!J�/����@U���.���"2�������%��%��*������:=�������������'O���6�,A��&.L�`A� %
����=�*!J�W'O��(!���?��[��
��r�������!)� ;����?��������O��(!��6�7��B����*���-#_����Z!������O��!2)�%�����(!��6�7
����B�7�:%� ��A���-�����/00��6�����*!J�W'O��(!���?��&0��?��#���������������O��(!���"�#%�
�?�� ���L� ��� �O����?�� ��� �� 6Z?�%� 6�7����#�� �7��=� 6�7��� �,?�� ���/00[�*2��%�� �?�� &
�:������w��=�-�<AIG>�CD���������(!���!)� ;�d���������%��?��#������O��(!���?��*!)��� &
����=�6��E����� ��*!J����*��=�Z�����&-�#%�����(3��(!����-������/00��&<AIG�>�����;���B����
�7��g�"=�Z!��#�E��#=����������C!)� ;����-�����/00�C�L�����������(!���?��&�#��6�#��&#!?
�#(��6��E�������!)� ;����d���Z!��&*1���������#P���-�#%���(!���?��*��=�Z��j��(!��&.L����41�
�?�� `)�A� ��� ����O����%��� ��� �=����(�� ���;�� &����O� �!2)�%� ��� ���7�6��H=����� s�:%� 6�7
�?������?�*!J� ������ ����:=���� ��� d��� &�'U%�6�7�l(!�� ������ &�����;�*����B���� ����� ���*!J� �
�#(��6�����p��-���.���1���/00j�&i�1�m�,��b��������O��(!���?��/[j�����R�������=����(���;��ll�
�%��!)� ;�*!J��(!�����������&����O��(!���?������?�0��
��,6������6� 9 �:$��#�-$<���FI�- *�$GGHJ
�����U%�r;����6��@A����P^F���%���� ���7�������.�!���-�(?���� & %�2����� �#��#��&������6�
�!:D��M�����*!J���&*!J�W'O�k������� b"%� m^%�?����C! A#%�*!J�W'O��(!���?��&-�t%�6���
1.�ZHU, supra note 67, at 125.
2.�LIU, supra note 85, at 373.
3.�FAN, supra note 63, at 159.
4.�ZHU, supra note 67, at 125.
5.�Luo, supra note 6, at 159.
6.�Id.
7.�ZHU, supra note 67, at 125.
8.�Id.
9.�FAN, supra note 63, at 159.
[�
��
�#(���9P�W��������$����6Z?�%�6�7�������!)� ;�&B��"=��#_�����?��)�P�����������$��������C��7
� m�,��b�p\(!������������F�������� �#���'O�����/��,?�����/00p�B��=�����;�=�8!(@���)���6��#�&
���W����*!J�W'O��(!���?��6�����������, ��� b"%��)����(!���?���#����?������?���6�7
����2����(!����!J<CRC>��;��� !2:������U%��!)#S"%�����(!����!J��?�����(3��(!����!J��?��&
����#������?���7����U%��!)#S"%������?��7���%�������&�������$����?�[��%�(��&.�%��*!(7����
�?��6�N3�����%���������O��(!��6�7���;���C��Z;������O�����!J�s�:%�6��H=����(!����"�#%
����*!J��(!�� ������ ����� &�"���;��� �!)����� &.�()L� &4!n#�� &�����?����������U%� �%���!;��u��6�7�&���
��#=����z�#(�����U%�#�E��#=���6��E������������L��!)� ;��F�3������(?�������������������L�8����?�6�
/����C7�?��F�������
�#�����$����$�����(!���;�:!1�����b%���*!��#A�rX��&B����*����E���8�%��=a������,?����/00��&
�*!J�W'O�6�#�(���(!��.#��A<�(!��.#��A>#@��&���:�%���`������� ����(!��������A�.#��A�&.#��A�*��
��?� ��V��� &�(!�� B����� �� ���$�� ��� r���� .#��A���&r%��� #U�� ��� �?� �#�� �'%� .#��A� *!)��� .#��A� *���
�%����A���������#%�����(!����3#X#%�����j���(!�������� %�2�� !�"�����(!��������$����#b���#$�%���
����(!��.#��A�&*!J��,?�����&�������������.�%�������T�U)�����41�&6��HE�#��A�.�#���������6�����
/��������,%�#����� ,A���/00p����������%������%�&*!J�W'O�k����e�#��*!J��(!��� �F�&������������������*!�J���(!��8!�$���.#!"�!(?�&.#��?����%�<CIRC�>����k�����?�����B��3�������*!J�����(!��� �F�B����������$���!)#S"%�&�����)���4!�5��B�����=����(����
FAN, supra note 63, at 159��2.�See China's Insurance Sector: Overview of Recent Change, 21 E. ASIAN EXECUTIVE Rep.2,8 (Feb. 15. 1999).
Available at WESTLAW 21 No.2 EAEREP 8.
3.�Luo, supra note 6, at 159.
4.�Id.
5. See Insurance Law of the People Republic of China 1995, available at http://www.qis.netlchinalaw/lawtranl.htrn (last
visited Feb. 6, 2004).
6.�GUANGHUA Yu & MINKANG Gu, LAW AFFECTING BUSINESS TRANSACTIONS IN THE PRC 132 (2001).
[j
��
[\\[��Q^F���/����=� �� ��Z!���)�%�.��f�������!O������O���&.L����B�^3����-�����/00p���!O��&
$���.#!"!(?��� ��4!�5��B����B���?�8!$����"�#%����*!J�W'O�k��������(!��8!$��������$���(!��8!
�*!J<CIRC�>��#������� �F�*�������;�?����$��.��b;���*!J��(!��CD�����r������� !)������?
����H=���&�#��B�%L�[�?��B������#$�%�����*!nL�&����O����%�������(!��6�7��?��B������%�����(!��6�7
� ����O� ���%��� ��<AFICR� >� ��/[� �,%����[\\/�!���`�#@�� ���� ��!)#S"%�� 6�7<AFICR>� %�� &
�?��4!�5��6������+�e�����E��������%���C7�?�e����&�#�%����F������O����%�������(!��6�7
�%�*!J�����������
!�"�0�����6� �!���-C6A�B � ����
�����!?� 6�#����%�� �O���� ��� *!J� �(!�� .#��A� rX���%����=� �������!?� 6����� .#��A� &��!?��)��
(��`�#@��#���(3������"O��(!��CD�������� (:%��?��#���&.#��A�*���.�%L��� ����������� ,A��%��
�D�����;���!?�6�#����%����-������/0[0��!%�#=��)���&��#�<KMT>�����?���?�rX������(!��.#��A�&
�-��/0�l�-�������.L���� ,A�����6�E�����/0�/#����������(!�����r�����?��������.#��A�&����Z!���
�#�� B�!���`�#@��j 2� ���41��� -��� ���*!J�W'O�6�#�(��6�!=/0�0�3#(�%� &����*!��#A� ���6�
*!nL�&6��������#���&�3�#A���� (:%��(!������b%��%����#���&�7� ( )������RO�����7��6��#�e�#��&�7
������=�rX���)���l5��6��,����(!��������������b%���*!��#A�*����t?���6��,����(!�� %���?�������!?
�#���(!1�#7�����RA�&�:?�*��;�"%�-�#%�����)�����"�#%�-�#%��p��
1.�Xu Guojian & Richard L. Mertl, Amending the Insurance Law: Long-Term Policy or Expedient Measures, 10 CHINA
L. & PRAC. 21 (2003).
2.�China's Insurance Sector, supra note 96, at 8.
3.�ZHU, supra note 67, at 127.
4.�Yu & Gu, supra note 100, at 126.
5.�Id.
6.�FAN, supra note 63, at 158.
7.�Id.
8.�Yu & Gu, supra note 100, at 126-7.
[l
��
��(!��.#��A/00�*!)���& ��n�������*!J�����(!������b%�8�;�6�����'?�M#J��J�k���?��#���'%�.#��A
�%�����/���� (:%�.#��A�*���p����CD��/�[�#��B��%��[%��'?�-#F��&�"D��CD���&.#��A�|�7���� (:
�%�C#1� ��� �(!�� � �F� -#F�� �� .#��A� -#(� ��('A� &�(!��c�� ����������� �#��%� �?� ����CD��
����&�#���(!��6�7������A��#���;��� !2:�� @;��v/��z�(!��������A�6�������Q^F��& !2:���'?��3�#A�
[�����-�#%���(!��������A�����(3��(!��������A���CD������#��6�7�������$����B�����e�������3�#A�&8��1��
���� �("%����$�� �� -^U��� &�(!�� WP� &�!)� ;� �F�3������%� &�#�%� ���F� ��� (:%� &�(!���?�
B��?�Q�R%�������=����(�� !,A����e,��%�r���F����(!��������$���3�#A�&8:�CD���6��Z=��?����7��6�7
����B��?�����:!1�����(!��j�������������CD��!)#S"%����r��������b%���� (:%�&8:7���897�6�7���7
�����A#bP�6�7��������(X���l��
�?�� B����� �����$������#��%� ��#%� �?� ���L� �����%� %�2���!)��� P��%�����#�7� &�(!��6�7��&����
*!nL� &*!J��(!��8!$���.#!"!(?��?��B��������r�����%����-������ ����(!��6�7[\\\��rX���#(�p�*���
*!nL��6�����&�%��/\���CD��//0�?��B����������$���3�#A�.�!������'!@9���#_�����?�����B��%���6�7
�����O���1��(!��0��
-����'F�;�����6�7/00�����[\\[��?��!!u�����#�� ��A�#U�����*!J�����(!��� �F�&�������"��b%���
�� ?���� �� &����������(!���?��k��������#NP�?��-����O��������7[\\[����������!����?��
�����(!��WP����!)����%L���.�Z!%�j\�-������.�#��.#!'!%�/00������o[[j�-��� @;�������.�#�����!'!%�
1.�Id. at 132.
2.�Insurance Law, supra note 99.
3,4.�Id.
5.�Insurance Law, supra note 99.
6,7�Id.
8,9. Id.�
[p
��
� -��[\\\�!����/�6���� ��!�� �!)#��*!�G(7� ����%�O� &�(!�� .���:%� ��� ��C��Z;�� -#' %� &���*���
?����������+����!9!?������%�O�#��8!$�����$��� �#����.�����
��(!��.#��A����CD��*���J�&���!!u��*����#�����/00���#,��`���%�6���%����������������6�����E���
���� ��,���;����!!u��e!U%����-#b %�6��������������� ��%�������L�����O����P���[����41��?����
.#��A�Q^F��&*!J��(!��8!$���.#!"!(?�&4!�5���(!��/00���#)�����������������A�C�#O�6��?�6�7�����
����*!J�W'O��'%� B�E�?� &�����[p��,?��[\\[�������A���!�b��`�#@����#%� ����!P^F��*���� �����J
�%� ���L� ������!�����$��� �!P^F��*���`�#%���� �?� B�(3�|�7��������#�����,3��;�/����6�!E!1�
�F�� �#����Q^F��������(P� z*!J��(!���[�� z� �F�8!$��������$����#b������6������������
���6�������%��A�����(!����"�#%�����b%�������g��H1�����&���� ���������*!��6�7������?��''()�
�%�Q�R%�&������������.�%�������T�U)�����?�H%�-#_���#����
����*!J��(!��8!$���.#!"!(?�4!�5�/0��,%�#��/00p3����&8!$��������.�#����?�*!J��(!��� �F�B���?
�3#(�%�&����B��3��������)�%���"�#%�������$����!O������%��7���%��������%�$���������$��6�7
�#(����%���(�����)�%��!)� ;�k���(!���!)� ;��J�=����!)� ;��?��������F��*!J��)����%��&��L��6�7
3� ���=���� �#_� ��� �����c'D%� �)�%�6�7��������$���U�� -�P� *!3� ��� �)�� &��#������%� �� (
����� ���� ���A� �9'D%��������%� �� �(!�� ������ � �#�� ��i����� -�,A� ��� *!J� �(!�� 8!$��� .#!"!(?�
�����B��3�������B�(3��9!f�����J�&�RO����_�U%�v/�B����n������� )�R%���-#U����� �#�������,������� P
� z�(!��� �F[��X���*����A#bP���$���#,����#$�%�����(!���!)� ;����r�������������b%���*!��#A�r
1.China Insurance Regulatory Commission. Available at:
http://www.circ.gov.cnlassay/index.htm (last visited Jan. 10,2004).
2.Guojin & Mertl, supra note 101, at 21.
3.Id.
4.Yu & Gu, supra note 100, at 128.
5�Id.
[0
��
�z� �F���!)� ;�������$����?��6�����6�7�����(!�����������b%���*!��#A�6��������(!��6�7����
�?���n^%�����������&�RO������%���$��k��4!�5���(!��6�7�/��
%��� ����(!����"�#%� B����� �����,���������%��� ���������O�����6��H=��&�(!��CD���������O�6�7
*!nL�`�#@��.�%�����*!J��?��B������%��������O����%�������(!��6�7<AFICR�>�����?/[��,%����[\\/�
�#��r%���.#��A�k���A�;�&��rX����-����������F�O�����b%���.#��A�*���J�&*!J�&*����#�����/00[�
�#(��rX������Q�����v/��6��E�������:��%�L��#_�����?�����O����%�������(!����"�#%�B�����*!nL�
�-������&����=�����/00[�z[���-������&*!J��������O��)�%���"�#%��=����(�����;��B�����*!nL�/00j�z
��������(!���?���������O�����!J�|�_�.�!%��#�����9@�%�8!"b�����r����*!J�W'O�k�����#���
���%���� z�(3��(!�� ��!%���������O�����!J�s�:%�6��H=��������%�e�������r�����A#%��3�#A�
� -��� ��� �(!����"�#%� ������/000� z����-��� ��� ������A�.#��A�/000���j�*!nL���B����� ���r���� �%��
�?���-�������(!��6�7[\\\�[��
,"��*!J��;�:!1�����b%���*!��#A�rX����!:!1�&�F^O��#_�������B��#?�m������$��k��������m�('"%
� m����P�-#_�����' ;��! A#%�������!������(!��6�����A#bP�B���?�8!$��p�-���<�.#��A�rX����VL���
� -��� ��� �(!�/00�>����M#'R%� .�%�L� &� �CD�� ��� �O��� &M#'R%� -�(?� *��� 8V�!'3���� *!��#A� 6�7
^F�������!����B�#���%L��?����#�7��' ;�����b%������ !(2����Q��CD�������������)�b%�*���6� ��6�7
�������"2�����P�*!�G(7���������������.�%����c!)�2�������� ������' ;�����b%���*!��#A�W��R�
*!��6�7��! %��E����%��''()�������1���
1�China Insurance Regulatory Commission. Available at;
http://www.circ.gov.cn/circje.htm (last visited Jan. 10,2004).
2.Yu & Gu, supra note 100, at 128-129.
�\
��
H���3D��N$��O� ���6���3��45$6 �� ����0����/����)#,���6� �!���-C����#$���
���($������� ���P�5C��!�"
� -��� ��� m��!O�� �?� �(!�� .#��A[\\[*!nL� &�� Q^F����?�� B����� �%������ ����O� ���%��� ��� �(!�� 6�7
*!nL��?��B��������r�����%����&�(!��6�7��%�*!J��;�:!1��(!��T#bP���$��*?����������������-���.#��A
L��?� ��J���"7�8�%���!"�B�3�A������B��Q^F��B�#O���������� ��6�9�����WbU���#$�%����&��#���%
�%�������������.�%�������T�U)����������������*���6#7�%��F��3���c!F#��.�!����������&����CD�
��b;�#%� ���*!J�W��R�� .�Z!%� ���P�6� ��CD�� ���.L� ���41� �� �O���1� .#��A���������.�%���� �%��
����������A���������#%� &�E�7�(7����#������P������&�#:?�*���T�U)�����r����e,��%����� ���
�;�=��7�#O���
�)#,���6� �!���-C
�-��C�0���QQ�
��(!��.#��A[\\[m������& ��(!��.#��A�`)�A�����O���/00�����B��?��9P���������� (:%�.#��A�*��p�
����CD�/�p�%�B��%������[D��CD���.#��A�6�������('A���c��� ��&.#��A�|�7� %���'?�-#F��&�"
�%��(!��� �F�-#F�����������6�7������A�q�O��3�#A����(!��6�7������A��'?��3�#A�.�!���������CD�
�%��(3���-�#%���(!�������1��CD����&�(!���?��������$����B�����e�������3�#A� &8��1� ����#��6�7
�%����F���� (:%�����("%����$����-^U��� &�(!��WP�6����������%���%��� &�#���&8:�CD��
�=����(��������$�����r�����3�#A�6��Z=��?����7��%��n�������(!��6�7�������b%� %��&897�CD�����7�
1�The following discussion is based on Insurance Law, art. 16 (2002) (P.R.C); PRC Insurance Law (Revised), 10 CHINA
L. & PRAC. 39, Dec. 2002-Jan. 2003, at 61, 63.
2�PRC Insurance Law (Revised), 10 CHINA L. & PRAC. 39, Dec. 2002-Jan. 2003, at 61, 63.
3,4,5.Id.
Id.
�/
��
�!)#S"%� ��� r���������A#bP�6�7��������(X� �� �7/�����b%� B���������� 8:7�CD�������� ��� ��
����A�9%��[��
�0�������6C
�0�������6C9�:�$
�6#� %����_�D%�������7���#$�%���<�A^O�>�B��%�&/[�%���b%��(!��.#��A���6�����������X�b%��?�����
�%��?��3#X#%�����(!�� ��A�� 9�%�C!1�.�#�3��������#��(!���7�#O�����K#%���H;����(!��������A���
�����(!���X�b%��=�� &*���������(!�� ��A�� 9�%��!7�����(!��������A�&����������(!��d#X#%�-�%����
�%��$����� _���������%��b �%����%���(!��������A����?��#x�B��?�Q�R%��(!�������,%����#O���&�X�b%
�(!�����%��b;�#%��=��(!�� �����?��B�� F�P�W;�#��.L�6��,%�����?�6������A�����]������� ����%���&
��?����Fy���(����Z)�� ���2L��(!��.#��A��J�=������b%� �%�������,?� 2����������(!��������A��?�����
�%��(!���?�������(!��������=��-�2���E����,)�� &���(�����F��X�b%�6���� ����(!���%��!7�#=��E�������%��
�b;�#%��%�Z!���,?��%�����#%�&|�_����W;�#�����������#���!=����A�g��H1��j��
1.PRC Insurance Law, supra note 126.1�Id.
2.Id�������������������� � ������������ ����������������� ���������������������� �!�� �"#��� �$�%��������� ����"&��' �(�)�*�+
��� �#�, � �����-�������-.������������,�& � ������/�(������0��1"$� �2�3�4��56������������,7�/���� �$�������(������"����1"$
��#��� �8��9���������:���-.��#���1"$� �����������8;<��0��9=�������0�������;'�:�8��� �:���9#��:�>;���#�?6������"$����@A$
;'B�0��#�1 ��C0������$�<����������"�����������,7�/���� ��"<� ��������� � ������D# ��0��7�/�-.����1 ��C0��E�+�1"$�������(�
����C�(�"$�������������������,��� ����?#�F���C��������� �$� �8��9��������������������:������ �$�+���G�H��
MALCOLM A. CLARKE, THE LAW OF INSURANCE CONTRACT 98-100 (1994);
�����������I'���J'������0��,�K�]����������������-�"!L[17�D<�����������,�&� �� �1��C���M���;'����9C0���� �1"$E�+�,���
���������<����:�N�����,��"#�'����0������1"$�O��C���P���������17�D<��"����&�����Q�A�����9C0����2��� �����0��-�R
���S&���"��#�+���G�H��HARRINGTON & NIEHAUS, supra note 17. at 167� �4.Shonghua Renmin Gongheguo Fagui Huidian [Collection of Laws and Regulations of the People's Republic of China]
(1995) (P.R.C) [hereinafter Insurance Law of P.R.c.], art. 12(2) (2002)� 5.Id. art. 13(1)� 6.See id. art. 13(2)(3).
�[
��
�0�������6CR�- ��!�,6S����#$�T-�U
� F��6��,%�����(!��������A��2�L� !)����x*"P��t?��P��!��y�%� !2:���(!��&�#��(!�����=������7�B�
�%��_#��%���3^_�����������:;�����c'2%������/�%���Z)���(!��.#��A���(!���?�������������%��%�(��&�=
�A�(!���!)#S"%���n��t����%�(��Ba�������X�b%�6�������������������B�����!X#������X�b%� ��b%�����=
�7�� �?H�� ��[�(!�� �=���� &��?� d��%�� �!)#S"%� ��� �!;� %� ���#%� �!X#�� ��� �=x���� &��#F� *��� ��
�#���7�#D���, %�&��������@���#?H%��!;� %�����?�6������Ay��!��& ��b%�����(����������7�#O�WP��=
�(!��-�#P����d�X���������(!��d#X#%����r�����X�b%�������e,��%���b!bU������c'2%��X�b%��?�B�
�%����L����A��F����������:;�����L� (3����&�����
�B��?�6����#O����A��F������������,%��9!f�������B�#(���9D%����r��A��m^(3��X�b%��?�6���#%�����
���6��� ��� ����6����#O� ���A��F� ������ �9!f��6����� �����+�,%���#=� ��� z���(������ m������ �%��*��� �?�6�
�(!��8!(@����!K5���(!��WP�C��Z;�� ������(!��C#1�.�Z!%����r�����=��(!�� &���H=��������A������WP��=
���(��I";� ��� �(!����(!�� &6�(3�6����#O� ���#%� �����,��-#S"%� �=�(!������"O�.����O���1� ��� B�
�(!������(!��r;��%��(��&B��;��T�9���������A�I";���� ,A��?��K��#P�����,"��B�����������9!f�������
WP������� ��� B��-#F�� �(!��j���6��� ��� �(!���X�b%� �=����9!f�� ������ ��� &��+�,%�������� �����,%�g�
���*�����B��?�d��%��&���A��F��,%�(!��&��������B���(!���K��P�d#A������(�%���,����&��+��-#S"%��=
�(!������"O�.��,���T�9��� �(!�� ������A�I";���� ,A��?��K��#P�-�,A� ����(!��r;��%��O���1� ��� �� B�
1�See MALCOLM A. CLARK, THE LAW OF INSURANCE CONTRACT 708 (1994).
2�See PETER M. EGGERS & PATRICK Foss, GOOD FAITH AND INSURANCE CONTRACTS 5-6 (1998);
Insurance Law ofPRC, supra note 133, art. 17(1), 18.
3.Insurance Law ofPRC, supra note 133, art. 18.
4.Id. art. 17(1).
5�ld. art. 17(2).
6.Id. art. 17(3)�
��
��
�#���"%�������(!��WP��%��&�#���7�#D��B��;��/��(!���?����#F����&.L����B�^3��(!���%�(�����=��=�.�
�d^_�� ���L���� ���d#X#%�*�������c'2%��X�b%� &�����B��?� !@U���(!��C#1���J������� &e,��%
�7��[��?� ��#E�L� &�(!��WP��O���1� ���c'2%��X�b%� &���b �%� �(!�� ������A� �2���� ���41� &m� ,_� �%��
�%�B��W;�#���(!��������r;��%��O���1������B���������"O�.��,�����c'2%��=�r��A���?����%������(!��
�%�T�9���B���(!���#���7�#O�&�;�����
�0�������6C6�V�$�W�����.��+��-XV Y�0�������6CE�6��
*"P����A��F�-#F�����W��R%����������A�*����(!��������A�*!;�_�&m�%#(3��%����������!������H=���*���
�(!��������X�b%�`�������&�%�� %����B�d^_������� ��g��H1�6����(!�����6�#;��������q#@O�����=
�%�B���(!���K��P�d#A��������%��Z'%�����X�b%�&6������A�.#��A�.L����B�^3���d#A��}U%����������(�
�������2������"O�C7�?������6�!E:!1��������6���X����A����#=�7�&�K��P�j��?�6���#%����*!�G(7�
%��(!��������A��+����,��C��Z;��-�P����B���(!��d#X#%�����,"���RO�����?����%�����&�����+�
�(!��&B�#���(!�����m� ���������B���(!�����7��d^_���=��������A������B����C��Z;������(!��WP���������WP��=
���(��I";�����(!��l��
�(!��& ��b%�����(!������"O�.��,������Z'%����������=��%��(!��r;��%�WP��O���1���B����2'��&���
�d#A�����41�����"O�C7�?������6�!E:!1�����B���(!��e�#���?��;�� %���6���X�Y��D%�����
���(���O���1����B�����Z7�&B���(!���K��P�p�&B��;��T�9����t)�K�{D�e�#���?�B���(!���K��P��=��
&�#��(!��d#X#%�������"O������������%�(!��&B���(!�����"O�.��,��I��������41����,)�R%�����=
1.Id. art. 17(4).
2�Insurance Law of PRC, supra note 133, art. 41.
3.Id. art. 10(2)(3).
4.Insurance Law of PRC, supra note 133, art. 5.
5�Id. art. 22.
6�Id. art. 42(1).
7�Id. art. 37.
8�Id. art. 42(2).
��
��
8n�A� &���� B��?��O���1� �?� �����"O� .�Z!%� ���h)�K�{D� �������"O��(!�� ��b%��%� B�����=�/����
�(!��&�2�����������(!�����=����-�#%��&�!)� ;����r������3^_����#=�7�������%�U%�#U�������������2����=
��@D���3#X#%����(!��&.�!X�b%������(���f�9P�&.� 9������B��[��
�(!��.�!%��?�6���#%�����(!�����=��(!��.�!%������B����������#�9%����� %����r�����X�b%����=
�������%�������.L� &6����� ����� ��� ��*!J�W'O� B�=���� &��L�C!1�|^O�� &�(!�� ������A�������%
d���%��(!����X��������!;�&�=�%��!"9�������(������A�U)��������A�k��&�(!��������A��?����L���<�'!(U��>���
�%���(��(!��e�#��& ,A����������A����Y���%������%�(���H)�&��L�C!1��=�B����!�����������A�6�������
�(!�����X�b%�.�!%���^%� %��%��#,�%�����X�b%�&�=��;��H1����������A�m�;�F�������(����#=�7�Q�_������
���(��6����#O��_������b%� &B�U%��+��������%� �;��� � �#��6�7�#:?��(!��*!��#A� & !)��*!(7� ���
�%���?������x�(!���(!��r9������%����(!���!'3��� B���%��!"9�� &�=���#y���%��$�������*!J�.#��A��?����
(!��*!��#A�-#F������(!��6�7������A��!"9�����r���������7�(7�&�;�:!1������A����'n�"%�&-�P�*�����
�%�CD������?����%��;�=��7�#O����A���������#%��)�b%�6� ��6�7���
+*6.�0��E�?
�?�� &*!J� W'O�6�#�(�� ����%� ���U%��?�� d#�� ���`)�A� ��� �(!�� 6�7������ vx/���?��
����U%��!)#S"%� ����%���[��)����@U�%��!2)�%� ����?��y�j��6�!������6�7�#:?������|^O���
�?��&B�U%��+�������!,?��%�d#�(%�*!J����& ��b%��(!��6�7������l� ,A����������(!���?��4!�5��
1�Insurance Law ofPRC, supra note 133, art. 45.
2.Id. art. 32.
3�Id. art. 31.
4�ZONG-RoNGLIU, BAO XlAN FA [Insurance Law] 36 (1995).
5�Vargas v. Ins. Co. of N. Am., 651 F.2d. 838, 839-40 (2d Cir. 1981) (quoting Index Fund, Inc. v. Ins.Co. ofN. Am., 580
F.2d. 1158, 1162 (2d Cir. 1978), cert. denied, 440 U.S. 912 (1979)).
6� Insurance Law of PRC, supra note 133, art. 70.
7�Yu & Gu, supra note 100, at 141.
��
��
������(!��B���?�8!$�����b%�`�#@�����/��#�WbU%���������i�1�&�(!���?��4!�5���#$�%���� v/��
��%�������*��������!��[� A��P�.�#��������B���,K����%������B���������������%����.���%��?����6��%
����������@@D��C�������������, %���8)������%������O��������^!�"����6�����.�2%�.�#�������
e,��%�6�����[�(��*!(N�� ����?��4!�5��`�#@�� &���i�1�*���WbU��|�F� �%�����?� ����E�7���
#!"!(?&�X�b%����#O�������������(!��� �F����8)������A����� �#��6�7��!��&*!J��(!��8!$���.
�%����A���������#%��7�����
�0��+���#,�6:)01��/����1�-C
��(!��8!$���.#!"!(?�e�#���?��!)� ;��F�3� ���W��R%� ���C!)� ;� &�(!���?�� & !2:��}U%���
�%�d���&B�!���`�#@�����*!J���?� �!��������(P��#$�%����(���%��*���|^O��?����#F����&.���H=
��(!����!%�����.�%Z(7��!)� ;�������%��(!���?��&����B�:��`�#@��*!J��(!��8!$���.#!"!(?�e�#�
�#���7�#D���(3���-�#%����?����F�3�����!)� ;�������%�*!�G(7�&�(!��6�7���(!��.#��A�����?����7
B�%�!���(��&����������"O��t?��P��=������B���(!���K��P�k�������`�#%����B���������/\��',%��F���
�%��',%�*����������;��?��(���&��������;��(!���?��*���B��B�!O�����%��������%�����(!�������&���
�#�j�(!��C#1���e,��%�����b%����3�#A���������Z!��&��L���.L�B��3����������(!���?���?����2���6�7
.#!"!(?���(�����3�� ��� .L� �� ��H=� ���P�� &*!J� �(!�� 8!$����l�e�#�� �(!�� WP� �)�,%� ��� B��9���
�?�������f�9P����$;�U%�*!(N�����!�%��-#F��`�#%������B�#���, %���*S(R%�������(!��6�7
1� Insurance Law of PRC, supra note 133, art. 71.
2.�Id. art. 71.
���������$�T�0U��,����1"$��8K��#���0�-�7������"�VWW���-��#�-��X����"$���+���G�H��
Id. art. 73.�
3.�Id. art. 72(2).
4.�Id. art. 92(2).
5.�Id. art. 92(3).
6.�Insurance Law of PRC, supra note 133, art. 100.
7.�Insurance Law of PRC, supra note 133, art. 101.
�j
��
����(���A���&���%���g����/���%������B��9���&��,3�����!�%�����.��!(_���#$�%�����e�#���7�?����6�7
B���������(!�����(X� &�2����6�7��%���B����-�2���E������)�%� &�)���6�7��{D:%��#_�����?�6�����
B����=�{D:%��)���6��#�e�#���%����U%�&��������[��
�0��+# ><��������Z�
�%� ��b%� �(!�� .#��A� &.L� ��� B�^3��(!�� �(!�� WP� .�Z!%� ������ �?� ������%���� ��� �?� �7��%#(3� r9�
�!K5���(!��6�����(!����%�O�&������H=�B��c!F#��.#��A�`�#%�����?�6��,���6�7�������d�#��������
�(!���#�8!'"���(!��B���?�8!$�����b%����&`�#@�����������#$�%���������&�(3�6�7�������������E�7����
A�������B��?����(P��%#(3�r;��%����������_#��%���b%�&`�#@����(��6�!=#'��8)�����������������
�(!����%�O�d�#����%�(��6�����(!��WP�.�Z!%����7�#O��,K��(!��B���?�8!$�����b%�e�#��&6����.#��A�
�%� ��Z)�� �(!���������� ���n^%� �� 6�E��������� ��� ��,%�{O�� %�?� ��$�� &e����� -#S"%� �?� ���(�
�?��-��?������$����B��?��P��_��(!��6�7�?��*����%L���.�Z!%� A��P���� ���C�#O���-�(3���7
�%����(��j�!)� ;� �?� ����� ��� ��!O�� *��� �(!�� B���?� 8!$��� ��b%������)�%� �#%�� !,A� ��� �(!���?��6�7
����e,��%�M#2%���3^_��������Z=�����7�#D�����L������B�������A����������#%�������%������B��9��
@D:%�.�%����%�����7���n������l���&�(!���?���=����_�!P�����%���������%���q�@O��<B�!O�>�&
�����(!��WP��)�,%����B��9������r������#%� m�����������(������3��������2����(!����,!���������6����#O
����F��@D:%�.�%����%�|�f����{��b��Q^F�������,%�6�#��������B���?�8!$�����b%� &��?�}b�
���?�p��
1.�Id. art. 105(1).
2.�Id. art. 105(2).
3�Id. art. 107(1).
4�Id.
5�Insurance Law of PRC, supra note 133, art. 107(2).
6�Id. art. 108.
7�Id. art. 109.
8�Id. art. 111.
�l
��
��[� &�0������O[��*�0��
�(!����%�O��n������E�7�����(!��.�=����(����.���Z=��?��(%�������%��A�����&6��d#�%�����/���`��;�
�(!��.�����(!��&�X�b%�&�=��zr9���������B�[��z�(!��������A����e,��%�8�%�-�#P����d�X���.�#(���9D%�
���,%��(!��.#��A����B�����@������ ��6���������X�b%�� ��(%�������������W��bP����A��F������������
�zr��A�����A��F���������3�����X�b%�*O������(!��&�X�b%�6����r;��%�`"?������� ����r9���������B�
B�%�!���(!�� ������A�����?�� z�������;�P��^!�"�� ������'u� &6��������A���� �#������#=�7� �����6�
�?������������E���d��:%����'!���������A���#=�7���b �������X�b%�.�#(�����U%� �����k��U�� &.�
�(!��/��
!�\3+*6.<����� ���0��E�?�
*!nL��?��B��������r�����%������#�������*!J��(!��8!$���.#!"!(?�e�#��&�(!��6�7[\\\�`�#@�����
�!����*!nL� *����� ��� (:%� �%��0� ���CD��//0b%� B���������� �?����� B��%����� r���� �'!@9������
�!)� ;���2'(3�&�#�%����F�*!nL�����9��:��B�����������%�&6������A��������(!��6�7�����6�����
�?���������&�(!��WP�r;��%��%��!)#S"%������$�����������&���2����(!��&�(!��6�7��������#$�%����
WbU� �����������.�%�������T�U)���������&*!J����� ���&*!J��(!��8!$���.#!"!(?�&��������B��%�
*!nL�*�����?�Q^F�� ����%������?��4!�5�������,%��X�b%����#O����?����#F���� &�2�L��"D��
�#��^���6�����q#@O�*�������,?���RO�������&��!E�����A��b;�#%���#%��=����(���;��������(!��j�
��cf#%�B���?�8!$�����b%�&Q^F����� ,A�6����#O��%���X�b���^�������=���?���J��#,���X�b%�����^����
1�Insurance Law of PRC, supra note 133, art. 130.
2.Regulation Regarding the Administration of Insurance Companies (2000) (P.R. C.), available at
http://www.circ.gov.cn (last visited Mar. 27, 2004) [hereinafter RRAIC].
3,4, 5,6. Id.
�p
��
�%��%���;�*!�J�&������B��������#O����?���/�B���?�8!$�����b%�&�!P^F����� ,A�&�2�L�����
�%����A��b;�#%�����������#%��(!��������6�7��!�� %�2����� �#��]�������������#O����.#�?���%��&���
���W��R%�6��U'@%�6�7��!���*!nL�Z!%L��%����A���%������(��[�����'O�������������(?����(P�&��!�����
�k������O��(!����2'(3���L��?��#��Z?�(%��%��*������8!(@���?���J�z����=�d���&���#O���-#_
�%��!UF���*S(R%���2'(3��?���;�:!1�����������3�"%���! %����!O���������&�'O���6�7���#%
�(�����A���#���;�=����?���, ��?�������*���&��P^F��&�'%����(P�|HP��#$�%�����2�L��#�
������*!�����&������%�#�����!9%�&�'U%��(!�������� %�2����� �#��6����������(!�����
*!nL�&*���������?��B��������r�����%������m� A����)�%�����$����$��k��&�(!��6�7�6�!$���?������������
8!(@��6�7��! %�&B���%���(!���?������������n^%����r����6�!=�v�d�#���&B��-#F���(!��WP�.�Z!%
�(!���, %�.�%����%����!)� ;��%��%����������%��(!���?���?�����_�D%��%����k������:!����!"��&���H1
�%��)#( %����������2'(3�����#��%����RO��?���J�����(!���!)� ;�k�����!"��&6����� %��#_����6�
���!u%���d#�%�����������87�.L�&�!O���������n^%��(!���?����L��?�d#X#%�*������P��.�������A���,%
B�!O�����%������K��F���.�Z!%����1�����A���#����#%� ������_�D%�d�#���6��#1���s�U%��!7�%����6�
�(���7����*!�J�&*�������T#;�����! X��*����@!D:��*!�J�6����6��! %��%�B����B�� )����?���
!�\3+*6.<����� ��������&� 6����0��E�?FAFICRJ
*!nL�*�������?���#E�L��?��&����B��c�� ���%����`)�A����&*!J��������O����%�������(!��6�7
��!��#A�`�#%����*!J� O���������A����4!�5�������?� 2�*!nL���*��%����W'O�6�#�(��6�����6�7
B��`�#@��*!J�B���7���%���� &�������� v/��?����?��.�!%�s�:%� �#�� ��� �(!��6�7���(!��6�7
�?��������O��z��!J��(!����"�#%����7[���?������%����������O����%�������(!��6�7����6��H=
1. RRAIC, supra note 173, arts. 9, 18.
2. RRAIC, supra note 173, art. 17.
3. Decision of Abolishment, available at http://www.circ.gov.cn (last visited Jan. 10, 2004).
4�See RRAI C, supra note 173, arts. 81-83.
�0
��
�?��e�#�����A���������O��(!��6�7�����3�;�` ��?�����O��(!��6�7�/��,K����%��� A��P�
�?��B���?����s�:%��#������(!��6�7��&����O���(���!2)�%�����(!��6�7[\\������.�#��.#!'!%�
�%��������.L�-�� %�����[��
�6�7��! %������&���(��4!�5��*!J�����������O����%�������(!���?��k�����#���2����6�����X�b%
���3�����������(���v/��� A��P�.�#��������\�(!���!)� ;�������-�����z6�[������=����(���;��.�#�������
� A��P���%�6����*!J[�z-����������(?��?����!)����������.�#������������B�U%��+�����+�����!'!%�
�z��,�����#O������ ,A�-�����'R%���$��6��������L��'F��Z?�%��bR�%�������#:?��B�#���(!������b%�M#
�?������bR�%�������#:?�.L����e�������%�b%����$���U����H;�������b%�r����� &����O��(!��6�7
�z������'F����%����W��R%����"O�.��,���!'7��.�#���������F���bR�%�������#:?�6�7��! ����'��z.�
j�����������L��'F��Z?�%�������#:?����-#S"%���%�b%��b;�#%�������#Ol���U'@%���! %���#=�7���Z!%L
�%�*!! ��&*!J��(!��8!$���.#!"!(?�e�#���?�6�E������=�����%���`�#@��&�E���.�!�������e�#��6��H=
P�%����6�����&*!J��(!��8!$���.#!"!(?������'�v/�������(!������#��%�e������������O��=������
[���(!���?��4!�5������#��%�������`�#@������O����%����������
������+#_� &`�#@����9��:��*��� !(2��6���� ���������.�%����%� ���(!��8!$���.#!"!(?� &����
*!Jj���(�� ��� ��� �� �;��H1� ����'F�����#O��� ��� �����F�;� B��%������#%� �?����#O���4��� �
�#�8!'"��&4!�5��������B��(7����-�"2��|�f�������;�=����A��b;�#%�j��(���g��H1�HO�����41�
1.Administration of Foreign-Funded Insurance Companies Regulations, art. 2 (2002) [hereinafter AFICR]
2.Id
3.AFICR, supra note 182, art. 8
4.Donald J. Lewis, China in Action: WTO Implementation in the Insurance Sector��off to a First Start, 16 CHINA L. &
PRAC. 27, 28 (2002).
5.AFICR, supra note 182, art. 10.
6� See id. arts. 10, 11.
�\
��
� &*!J� �(!�� 8!$��� .#!"!(?��X�b%�e�#�j\������� ��� ��������� ��6#��K�`�#@�� ��� ������'�%� ����
������/�?��& !2:�����41��CD���������(������!)� ;�������%�&����O����%�������(!��6�7��������7
� -�#%�� �(!�<6��,3�� �(!�� ���!)#S"%� &����"O� �(!�� >�#O�#�� ��7� ��?��*����!)� ;� ��2'(3� �%���&�7
�%�*!J��(!��8!$���.#!"!(?�������������$���U��&�(!��WP�r;��%����B��9������)�%�e������?����
�?��*�������������������!O��*����8!'"������������(�������Z=�����3^_��&e,��%�����������7�#D���7
����(��[��
]�N$��O� ���6�������� ����� �O��������#$��D�����($
� B��%� ��� �'O��� ����b%� ������3�� ��� ��,���� ��j�b;�#%�����%�O������� ��� r���� �%#(3� �%��
<GATS>����B���?�8!$�����b%�c!'2�����L��'(������?��;��H1������!"U�� ��A���P^F���O���&*!J�&
,?���RO��W��_�����X�b%����d^_��.����#�����#O�����������,%���������� ����Z)��*��x�*���*!(N�
���L�����������|�� %���-#b %����������3������?�6�������%��A���?��%��y�%�WbU%���������������B�^3
�|��=���1�`�#%���&.L�\p<���>����������.��!(_��*���������Z'%�*!J�&*!J�T�U)��6��?�B��=�g��Z=
�b%��?���?��;���d^_��&C��#O������������(��O� �+�����r����&�!O5��.������m�,?�&�#�%����F��X
������&���������(��O� �+��.�!��������6��������#O�����������7�#O��F�;��X�b%�&.L����41�
���(��8!'"������#%�rX�����/\���/[*!nL���?��B��������r�����%����O����%�������(!��6�7����*!J�&���
���#1� (3��%����� ��*�����
*!nL�*��� ��#%� ����O��� &�#���*��� ���� B��%� ����������� �� �#�7� &�%��j�O�"�� B���L��� �������� ����
�|��=���1�`�#%�\p��?��! X��*���&*!J�T�U)��6��?�B��=�g��Z=�x��#�%����F�e��������9��:�
1� Id. art. 12( 1).�2 . Id. art. 19.
3 . GATS, supra note 8,art.VI, § 1.�4 . Report, supra note 12.�5 .Id
�/
��
��B�#,�����������������6����� ��%�&*!J�����U%���(������X��P����C!��&�#�#%�6���������y�&
����E������2������Ba���6�7�/�m�,��b���?��#�%����F���9��:����L��2����[�%�-#_����-�����������%����
�������&&��B����.L����T#;x���#O����;��������41�-#b %�.�%����%�|�f�y�&�!O��������W��R%
�B��%�`�#%���j�b;�#%��hU��&��%�O����������r�����%#(3��%�������B���%��A���Z!E����������B�^3
�%� �$�� ��� &.L��?�� 6���� 897� ��! %� �?� ����� �� �� &����O� ���%��� ��� �(!�� 6�7x�6�7��! %� �E��
�U'@%�B��*!! �� &*!J��(!��8!$���.#!"!(?�e�#���?�Z!%L����y�B���?�8!$�����b%���� ���6�������!O�� &
�R3�����B��?��[�*!J��(!��8!$���.#!"!(?�e�#��������#O���(!(@��-�(P��&�! RA���3����%#' %���
�%���#b������%��?��3#X#%�&��?������� �����#�x�-#b %��������&��3������?�6�������%��A����(��6����
��������;�_�y���"��B���L���������
�6�������;^O��.#��A��J�=�<ALL�>�-�����/0p0�`�#%�������*�����L��2�����%�� &����=�rX��
�B��%j�v�[<�c)��>�b;�#%��CD������%�O����������r�����%#(3��%��[v/<���>�6�#�(���A�U)�� 2���1
�&6�������%��A�����������r������9��:�������%����e�����9P������4!�5�������,�������&*!J�W'O
�-�#����#%��#�7�&�!O����B��WbU%�������r����6�������%��A������=�!����!P^F�&*!J�W'O�B�=���
���#O���.��?���#��A� �#$�%� ���I��1� ��3� ��� �� ��� ����.������� ����� �%�� &����� ��� �#�%� ���F�6�7
�%����NA��=�!���8"!��2%�*������������������%� &*!J�W'O�6�#�(���������q�D���=���P�
�&����O��A#bP�������b!bP.�7�#O�&������=�!��������*������B��9���������%���(�%�r��#%�����#�7��7
T#;����Z7�.#J�����#%� &�3�;�����"O���82P�6�������# F� &�#3�� ����"2������-�(P�� &B�� )�
1. Id
2. Lewis, supra not 185.
3. Report, supra note 12
4.Id.
5.Administrative Litigation Law of P.R. C., art. 11(4) (1989) [hereinafter ALL].
-����0��D# ��#������!��Y�A$��-�"<��2$�,�� ��Y�'�,�� � ��,����9�/�ZX'�1�( � ��$� ��������&�+-��&�+�����<�����"0�
�[IJ*�����"<��2$�E�0���CL����=���("�0��\;�<�=��9��/����-�D<�D���- ��<�]��F��������������9#��� �+-��&+
�[
��
��"7�/�'3���6�������;^O��.#��A� &�7�$)�<ALL� >�%� B�����*!J������=�!������r����e���� ����7�
�������NA�E�7�(7����#�7�&rA�������%����?����3��������#������7���
�e���� &rA��� ��<�� >� ��<l� >� B��%p*!nL���?�� B����� ��� r���� �%���&����O� ���%��� ��� �(!��6�7 ���
�����;������;�������������.�%�������� �� ��?��4!�5����������:%���! %��?���#E��(7��6�7
b�� &������ �#��� �'O��� �(!�C!1� ��A� �'%� ��;�� B#b)���}����� ��!�� ��6���� ��� �F�;� &��! %� �97
� e�#�� �?� �����L� Z�� ��� 6�E��� 6�7��! %� *!! ������ &*!J� �(!�� 8!$��� .#!"!(?<AFICA� >�*!! �
B��B��?������� ������������ ��?���X�b%�����,"��&�(?��!�#'R%�r;��%������;��� �#�������(!��6�7
� &����O� ���%��� B��%�}A��/l�b;�#%���%���%�O������� ��� r�����%#(3� �%�������[�&.L� ��� B�^3�
�`�#%�����(!���?��d�#���4!�5�� B����<AFICA>�6��t������ &x�?�����U%��!)#S"%����6�7�y�Z!�
� B��%�}A��/l�%�������� &�(!�� .#��A�`�#%� ��� �%��x�?�����U%��!)#S"%� ���6�7� y��!)� ;� ��� ���%
�%���%� �$�� ��� �?� ����M#'R%��� ��;�� &�%��*��� ������(!����%�O� ��� �"��b%� �������O��X�b%� ��� ��
�����'O������
�6�7����e������L��2����&.L����B�^3<��>���<l�>�B��%<AFICA>�'%�?��)�����;�����&����=������&���#)�
���� |^O�� ��#%� &�!O� ��� ���� ���� C�#O� 6�7��! %� &#N3� �#:?� �7��E��� �� �n^%� ��� r����
�U'@%���3#X#%��%� �9P� Z!%L���?� ��U'@%� 6�7��! %� ��� �?� �(!�� �?��k����#:?�k�� ��� Z!%L
���� ��7�(7��� &6�E��� �#:?� 6�7��! %� ��� ���� *2(%� &���� ��7�(7� �|^O�� �� d#��� &*�������
�%� &�X�b%�d#,%��#:?�6�7��! %�.�!X�b%� ������9%���;��������%����#����=�� ���#_���� �7��! %�*��
1�STANLEY B. LUBMAN, BIRD IN A CAGE: LEGAL REFORM IN CHINA AFTER MAO 210 (1999).
2�GATS, supra note 8, art. XVII.
3.Id.
4.See Insurance Law ofP.R.C., supra note 133, art. 70.
��
��
�%��$�������B�#,�����Z7�1�&{O���B��%������b%�6��t���W��_�����?����[���%�O�q#@O�����(!(X�
�b;�#%��)�%��%��!�#��&��%�O����������r�����%#(3��%����#�/��
T#;�����b%� ������:%�.#��A�6����� &�;���� �#��6�7�#:?����6��!"���%��?H)������� �������� &-�t%�6
.�%���� �#�%� ���F� ������ ��E�7�� -���;� B�!O�� �S!7� &����O� �2���� 6�7x�S!7� y�&B�U%� �+���
k�����)�%���6���������!O���(!���������,%�k����������L����,!:1�Z!��������O�6�7���+�����3�;�6�7
�%� B�U%��#(��[�����U%� ��� ��#�� ��� &�#��� *��� ����&C�#O� �!P^F�6�7��� ���b3� m+#( %��S!7�
�%��X�b�����d#,%��#:?����k����B���?�8!$�����%�b%����$����?���B��%����Y���%���! %�p<�AFICA>����&
�6�7����Ba��<��>���<j>B���P��_�&����O��(!���?���)�%��������%���,K�*!(N���#$�%����&���?����
�%�� .�#�3� ��� ����#�x�U'@%� �+������ ���%��A�����%��� ������(P� �� Z!%L�6��H=� y��#� ���������
�B��%�`�#%�����?�����t��[�%�-�(3�� ��A�&B����b%��)�%���%�O��(!(X�����Z���.�#�3�����?���J�z���
�(�����A�B��9�����#%�*!J�c��f�������� ��������7����!=���
���$�� .#��A�*��OL� ����#��%���3^_�� &6����|�9� �9!f��q#@O� ���6��� ��� &�(!�� B����� ��
�%� �#�#%� &*!J� �(!�� 8!$��� .#!"!(?� ������� B�E��1��������#�#%� ��!J� .���� ��� ����� .#��A� *��� �%��
�%��%���3^_���J�=��&*�������� z�������������� ��A��#(3�6�������#�� ��.#!"!(?���L��?��'S"%�*��
1�GATS, supra note 8, art. 2��x��D# � ����\^��X�!L�������<�FX@���#_ ��2��M���"���]�`<������a��&���$�7��.�#���0�����#��������-���5DC<����-���5(
������-���5("$�"&��A<�%����6���]��<�M�8K�������������-����Q���#���+�!L���� ������������"���9��/����, ������ ��Z��J�����<
�!L����b��������a��)�6�=����M�"2�������#�&���X�0��-��������2<.����"#�8<��2<.��;�<�����<�0�"�#��<�1 ��CE+��
Lewis, supra note 185, at 28� 2.FEDERAL RESERVE BOARD, BANK HOLDING COMPANY SUPERVISION MANUAL § 2100.1 at 409 (Dec.
1992), available at http://www.federalreserve.govfboarddocs/supmanual/bhcfbhc0603.pdf (last visited Jan. 10, 2004)� 3�Id� 4�Lewis, supra note 185, at 28� 5�Legislation of Insurance Supervision and Administration, available at http://www.circ.gov.cn/policy/index.asp (last
visited Mar. 27,2004)�
��
��
������#��&*!J��(!��8!$��xI��1�(�����r������#=���#O����%���#N3�6�7�#:?��E���`��������?����7
�%�Q�R%�q�O���3^_��6�����#y�"!��{D:%�&�!O�����������&�/��
K�6������U^>����6_
CD������O����b;�#%���%�Z)����e�������&*!J��' ;��(!�����e,��%�*!��#A�6�7�����r�����%#(3��%��
F���Z'"%���B�#����7�(7��� &��%�O�������%�6�:!����P^������ �������� �� &�' ;�.#��A��J�=�
�%�B���L������������������.�%���������#N3�c��f������������*(�����8)���e!U%�����b%��%��&����
�?��6����&*!J��(!���(��B��*!(N��&����O����'O����(!��6�7�������b;�#%�����r�����%#(3��%��
�b;�#%�k��&��%�O��������������U%�|HP����m�n�����&.L��nZ������ ����B�#���'?��%����������6�7
������!?5��}! ,��.����e!U%�k����������&8)����(!��������������!���.#J�6�E���|��7��&.�!%�*�����
�(!���)�%���,K�*!(N�� &������{��b�� ���*��?�W��_� ��� �, %� ��*(�����(!�� �����k��6���A��� ��.��=
%#(3���� �;�E�� ���A� ��#�� ��#%� Z=�7� &-#,A� ��A� m��[� m� RA�x���������A�� ��$�������|�R ��� &��L��?� &
���]��@A�[�������]B���L�.�u%��[�&B���?��!)#�����L�B�#O�&�?��6��������! RA���3���-Z)Z��*!�G(7��%��&
���L��7�#O�.�u%������ &�����6�:%� ��� ����D"%y��C!1� ��A�!V���!���� �7�3���-�(P�� ���L���.�#���
�(!��W�#:����3�������%�&�+�(P���E����(!����%�O��n�����������O�.��=��%�6���#����!�������*���
�6���� 6�E��� B��� �?����� *2(%� ���L� &� ��2�� �;�?����(P� .���:%� ��� �(!�� ������ �=�� &��������� �
����(��M�D���.�:��7+�?�������(P���
�������6#A�&r%�����82U"%�B���?�8!$�����$��&*�����*!J��(!���������("%�����9P�6������Z���*���
�%#' %����K������?�����6��,�������KL�C7�?�C!1� ��A�!V�����%��������.�#����!����L� ��k���������������
1.�GATS, supra note 8, art. III, § 4� 2.�See BANKS McDoWELL, THE CRISES IN INSURANCE REGULATION 27,31-6 (1994); see HARRINGTON &
NIEHAUS, supra note 17, at 645� 3.�McDowell, supra note 208, at 18� 4.�HOWARD KUNREUTHER & MARK V. PAULY, INTERNATIONAL TRADE IN INSURANCE 34,35 (1991) ��
��
��
�%�.#��A�rX��W��_�����)���B���?���7�(7���$��@%�������(P�|��7�����.�#�|����!9!?��9P�&B���?
�� n���}! ,����3�����������������&�!:?�C)�J����*!J��������!"!�#(?�����&�A#bP��3�#A��J�=�
�%��?������, %��A#bP��3�#A�W��@������?� ��,���'O������A���� ���.L����#�� ������� &.L���� B�^3
�%� �?����� ���A� *��� ��� .�!������1� ���#���$�� ��$�� 6���� 6���L� ��(� ��� �;�?� �� �K#%� �(!�� ����/�
CD����#$�%� �����P^F��q#@O� ����������:!1� ���' ;� �(!�� .#��A���� �������� ��� &6� ��6�7
�W��_�������������8!$��� !�"�x.#��A�y�%��n������?���
�0�������6C
�0���-��C������
� �(!�� .#��A[\\[���� .#��A� ��� ��� �,!?��� &� ��� ������A� .#��A�b,_� ���%� T#bP� ���� ��� �?� �(!��6���
�%��%����A�6�����T#bP��b,_� O����?��(!��B����������$�����r����*!��#A����#���!=�[x���?�� %�#����
�(���! ,����#��A���3�A��#�9%��������6�$������X�k��6����������%�.#��A�.�!%�Z��(���9P�&���?y���
�6�7���������6��!"��rA������(!��6��B��9������=����! A#%����*1�����.�()L�����%�&�������R�������:!1�
�%����?� v�%�8!$��� ���6������A��^%� %� &.#��A�k��������� ��� ����)���6�������(!(@��6�E��� ����?
�%�-��?����(������(!��.#��A�`�#%���x���b;�#��W��_���� �Z�%���3#X#%�������6����|�9�&�'S"%
A���!;�_�%�����������6�������6������_�������&�Nb%�#U������?����3#X#%������#�� @;��� P�
�%�����=y�j�! A#%� ��� B��9��� &.L� ��� B�^3���,���Q�_����� &�Z�%�6�7������%�6����� ��6������A�6�7
�#�6�E���r��%����,��.#��A�����("A�k��Q^F���x��� ���.#��A���,K������(���&�����*���k��.�#�3�
1.�Lubman, supra note 198, at 307-8� 2.�Insurance Law, supra note 126, at 61� 3.�Guojin & Mertl, supra note 101, at 23� 4.�For details, see http://www.fsa.go.jp/refer.html(last visited Feb. 6, 2004)� 5.�Guojin & Mert], supra note 10], at 23� 6�. Id�
�j
��
�%���Z�������� B��?��9P��3#(�%��%�h3�����!��������7�?��-�� �� &�b��R%���|�R ���.�!%��?��#
�#�r%���B���?�8!$�����$��k��������������%����#����A��y�/��
�0�������6C���#��
� B��%��J�=�/��(!�� &�(!��.#��A���(!�����F�����Z'%� ����=�(!���%��!7�#=� ������%���-�2���E��� ������
�%� �,?� ������A��(�� �(!�� ������A� k�� ��b ��� ��� &.�#�� M#2%� �%�� &���(������[���� 6�!t?� ��� ��
�%�-+����*!�J�&�#��T#bP�6�����6�7�#:?��e�#������:!1�-#,A����41� m��#;�&�(!��������A��?����?
�(!���%��b �%��=������7�9� 2����-#,A��=���P�&�#���%������3���*���&rA��������6�7��!��������#�
�7��I��1� B���?�|�@%� ������(P� ��%�8!$����,?� 2� ��� �(!�� ������A� �=����#���-�(P��*��� &�
�(!�����F�������:!1�-#,A�.�!%����%���'F�;�����?������(!��&�%����6�������B���7���#O�-�P����B�
���!�� (3�������(P���3�*���%�~�� !)��*���������(P����(!���?����%������(!��������A��?��7���������%��
����B�:���b �%�&�#:�����F��%��!7�#=���
�%� ���.#��A����Z��=� B���6#'�����t?���$�� &�#���*��� �����!=� ���?�.�#���� �(!��.#��A�6������3�#A
�%���b%�&�����:!����P^F��6�����,���%�6#E)�������v��
x��(!���2������� ,A�B���(!���K��P��=��&-�#%���(!��q#@O����(!��e�#���%����T�9���&�#����F��=
�(!�� &���� B����=��O���1��X�b%�e�#���(!��WP� �%�� &�;����7�#O� B���������"O�.��,��-#S"%��=
�#�y����
��
��
1. Id�
2.�HSIN-FA UN, BAO XIAN CHI VUE XIAO LI LUN [A Study on the Validity and Invalidity of the Insurance
Contract] 74 (1996); LIU, supra note 153, at 38� 3.�Id� 4.�Enforcement Rules of the Insurance Law, art. 25 (1995) (Taiwan), available at��http://www.insurance.gov.tw/English/inl.asp#b (last visited Jan. 10,2004).
�l
��
L�<� *`6A ��+&�0U
�B��%��(!��6�7������A��!"9�����/���(!��.#��A��%�.�!�������&������%����������r������;^O���?�����
�(!��r9�������#��!"9��r9������B��/� B��%��/�r9����� ����O�#�2���3�"%��!"9�� &��3�-#(���%��� ��� &
�(!���%��������&������#����%������2�������W��@��.����r9������B���7��[��?�6���#%����&��!�����
���#����%�����(!���!'3��#D��#O�������%�������&������%��!"9���=���#��� B��%� &rRA��#_�����/�
�(!��6���� ��������Z%������B��(7����r9������B����(!���?�6���#%�����%���c'D�� ���2L�&r9���������B�
B��?��%��$������?��:=�-�(3��.��G(7�.#��A�*���&�����(!������,"��������+��3����=��?��)�P����z����
��� ��!%�������,%<B���L����-�%�����%� >�(!�� ��� ����%� �R3�� B����?� �� B��%�/��Z'"%� &������ B�3�A� ���W��R%�
�(!���?�����*2(%���#F�*����!V����z����6�:!����P^F���.����;��A#bP����RO��_�O����.��=
��#�Y��O������������
����A�;��(!��.#��A�&.L����B�^3�%��(!��T#bP��E��� F���*%�?�T#bP����W' %��2���?����������+
�������A�6�#U%�������$���� ��&�����#��T#bP����W' %�&6�E�����|�� %���-#b %�����$���.L��
�(!�� ��%�-�(3�����%�� &-#b %�����$��� ���$������ ���� �#����%����� �?� �#� ������� �(!��6�7������A
B���U%���(!��87��?���7��C#1� ���6��87���B�#(��6�����O����.L��?������b %�-#b %�#U�����B�
�(!���! A#%����|�� %�{D��(!��.���#O����41�B������� ���.L���$��� &�%�����*���-�(3��}U%����
�(!�� &���$���(!�� �'%� %� k�� ��� ��� -#b %��� 6���Z%� ��#=�7� �=��%� ��2��� 6��%� �#_� ��� �� ��?�&�@D:
��P�z���7�#O�B��(���U%��(!��6�7������A��������r����&.� 9������.�!X�b%�-#b %�����$��
�(!������W!A�� � )�R%� �=����������$���*���|^O�*!,%� &�%������#(�� &�A�U)�� ������A������A� ���6�
�(!��.�!%���^%� %����������(!�����=������@D�B����6�����6�7�#:?����{b��*���&�#��T#bP���$�
1.�Insurance Law ofP.R.C., supra note 133, art. 31.
2, 3.�Id.
4.�ROBERT H. JERRY, UNDERSTANDING INSURANCE LAW 141--42 (2d ed. 1996).
5�Robert E. Keeton, Insurance Law Rights At Variance With Policy Provisions, 83 HARV. L. REV. 961,967 (1970).
�p
��
� F��g��H1�W��_���x�(!��������A�6�#U%�-��?������$�y�%��!U@��&����?�/����f��&.�#�����(!��.#��A�
�%��?�����v��
x������B���N%��������A��?�6��#%�*!�G(7���B�#���#�#%��(!��������A�����?��������#%����k���7
�%� ��+��3�!V� ��2L� #U��� &����%� _��� &���� .L� B���������� �?� W;�#�� ��� �("A� .L����(�� v/������
�!)#S"%��(!��6�7��z�#����?������|HP�&����B����b%�.#��A�*���`�#%�����?��=[��r9����&�X�b%�
(!���������3������#,�%�B����P��,)�R%�.��?����U%���������������=�.#��A�`�#%����C�#O�W���z�
����!)#S"%��6�7�(!������X�b%�������������;���C��Z;��&B�����r9����&�X�b%����������`�� %��E���
�(!��������=� !(U��B�y�[��
�%� �$�� ������� ����� �� �����!(7�� B���?�|�@%� ������(P����� ��� T#;� F�� ��� �7� �?� ���
���!=����A���#����#%���L���P^F����
�#����' ;��A#bP���$�� ���6�E���{��b�������� ��(!��r;��%�.�!%� �?�6���#%� ��� &-�t%�6���������=
�(!���#����P�r;��%���� ��B����(!���(!��r;��%�6��;����C�#O�r;��%����,���=���?�B�����.#��A��#�7
�(!�� �(!���(�� r;��%���� �� ������7�� ��� �Z'%� ��� �=����(��� ������U���e�#�� B�� ��b%� -#F��`�#%� ��
*!��f����''()���(!��.��<IAISv>��
x�%����P�r;��%���� ���?�6���#%����������,%�&�'O����3�#A�W��_�����������%�O�B��7���n�����#
����C����:%� �%�(�� ��� ���9@�%� ��;�� &T�_� �E��� ��� �� ���A�� ��� 6����#O� &������ *���E�� ���%�U%
��?�*!(N���;��%�&���9@�%�!V��#_�������,���%�O�B��7���n��������A�C����:%�r;��%������������C�#O�r
1�CHAO-GUO JIANG, BAO XIAN FA GI CHU LI LUN [The Fundamental Theories of Insurance Law] 39 (1996).
2�Insurance Laws & Regulations of the Republic of China, art. 54-1(2002) (Taiwan), available at
http://www.insurance.gov.tw/English/in lasp#2 (last visited Jan. 10, 2004) [hereinafter IAIS, Insurance Core Principles].
�0
��
������6��&�7�����A�g�#O�r;��%���������������r;��%�6���?��������$���B�=L�6�:%��?�6���#%������B���
�����B���L����������$���.Ly��/��
��L���.#��A� 2��������� F��*�������
+*6.<��������Z��0��E�?
�&����+&��*
$���' ;���$�*!nL�����?����%�����������?��B��������r�����%����d#�����B�#��B������!"��&B�%L��(!��6�7
�(!���!)� ;�-#_��������*2(%��?�����_�D%��T�9���6����� �����_�D%������������;�=�B������ ���&�;�
�������#�� &B����[�rA������x������RO���`!?��� &���b%������ &���%������9?��������(!���?��6��
���(��#=���y����������?��e�#���?����%������_�D%�6�K#%�#U�����&�1��������U�����B�U%��+�������(!��6�7
B�%L��#����������������B��?�.�!�� ���������.�#�3��U���#U%�RO�6#E)��k�����B�U%��+����6#E)��
x�RO������,%����%���y<RBC�>�(!�����%����?���=���%��A���%�+��?��RO���!F#@O�������W��_������
�(!����;�����@U�%��%��=��%���������&��������B��?�B��9���&��?�����RO������,%����%���&.L����B�^3���
�b,_��(!�����_�D%�B�(3�6����-�#%��.��=o�%��n����������#P��7��v/���z�%����������Y��O��RO�[���RO�
�z���%������RO������,3���B���� �����RO�������,%����%���6#E)������?�����_�D%�&�E���6#�����
B�%L��%^�����(3��(!���RO�������B����~���k"���&�(!��WP�k"���&���%���k"���q#@O����Z���&
1.�INTERNATIONAL ASSOCIATION OF INSURANCE SUPERVISORS, PRINCIPLES FOR THE CONDUCT OF
INSURANCE BUSINESS 5 (1999), available at
http://iaisweb.org/133~ENU_HTMP.asp (last visited Jan. 10,2004).
2.�See infra pp. 119-22.
3.�IAIS, Insurance Core Principles. supra note 228, at 9.
4. Jan-Juy Lin, The Capital Adequacy of Insurance: Reviewing the Current Global Standards in INTERNATIONAL
FINANCIAL SECTOR REFORM: STANDARD SETTING AND INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT 78 (Say Goo
& Zongfei Zhou eds. 2002).� 5.�See NAIC Risk-Based Capital for Insurers Model Act § 2(c) (Nat'l Ass'n of Ins. Comm'rs 1995) [hereinafter RBC
Model Act).
�\
��
-�#%���(!��6#E)�����&6��������_�D%o�%��!,�&���#P��������������/���RO������,%����%���.�Z!%��&B�� ��
� B�� �� �� ���%��� ?� 6���� 6��! %<TAC>�%� ��� � �RO� ��� ��,%� �! X��{!D:�� 6���� &�����[�
�(!��6����87��F�O����� ��������,%����%�����3�A�e�#���?��)�2�������,%� &.�!X�b%�87���.��=
B���������RO�������#���&����������������B�� �� �����%��� ?��=�<TAC�>k��(!���*!n�1��=���F�O��R�������
��R����6��!O��-��?��R��&B���?���7�(7����(!$�����2'(3��R��&�?����2'(3��R���� ��&���
�%���b%��?��6�����F�O��(!$�����%��A��&6��,���-��?��#����
����.L�����?��1��������U�������������9��-�%x�(!������ ���'%�r���%�y�%���������&�#�|^O��rA��
�������.�!%��7�����7��(!��6�7������=�����Z7�.�!%���;^O�� P�����&*S(R%����%������d#��*��������7
C!1�r;��%�����6���X�&� A�����B����!����.�Z!%����m�%#(3�����������9���R��&�1��������U����R�����
���1�������(!��WP��%L���B�#O�&������E"��B�(3��^%� %�O���;�=���#F� ,A�-������B���3���6�7
�!O��������j�(!��6�������������+����(!���������WP�]�������������������9�� A��P�&�(3�!V��(!��.��=
� 6���� ��,)�R%� .�Z!%� *!E��!%��%� *!! �� ,A� �)�%� -�����#�l�*���+��� -�� %� &������� ���9�� .�Z!%�
���,)�R%�{O�����(!��WP�{O��%�����p�(!��6������d#��]�����������������9�� &�(3��(!��.��=
-#%�;����RO�������%���.�Z!%����d����������B���� ���(!��6��H=����,��U%����X����6�7���(!��6�7
�%�*!! ��&�F�O�B���U%�������2����#�0�B��9����;�:!1��(?�����������9��6#E)��k�����*!J�.#�?��
1.�Id. § 2(8).
2.�Id. § 2(E).
3.�See id.§§ 3-6.
4.�Lin, supra note 231, at 73� 5.�See Solvency of Insurance Undertakings, in Conference of Insurance Supervisory Authorities of Member State of
European Union, COM(97)398 final, at 1� 6.�Lin, supra note 231, at 73� 7.�Council Directive, 731239IEEC, art. 16, 1973 OJ. (L228)� 8.�See id� 9.�See Council Directive 79/267 IEEC, art. 19 1979 O.J. (L63), at 10�
�/
��
�%���?���7T#;�6#E)���������#O�����:!����P^F�� !)���������&�1��������U�����B�U%��+��������?H)�
�%� (3�����(����
+*6.6����Z�EO*6 �0��E�?F��� J
�-������*!J�W'O��(!���?��&��B����T#;�����?���#E��(7/000��7���%��������:D��.�#�3����
��6�������� �F�*������%����?������?�����6Z?�%��?��k��.��G(7�*!J�W'O��(!����?��
�?���E����?����%�����r�����%����$��&�����������)����!2)�%�����(!��6�7���?�/���$���?����L����
*!nL� ��� ��*!��#A� �%�� &����� �#���*!J� ��� �(!��6Z?�%��?���%������3#X#%�Q�_� ��� �?��F�O�6�7
��� �O���1� ���L� ����$������� �#��� &�� ��*��� B����� �� 8!$����������$�� ��$��k�� *!! �� �� �P��_
�?��������,%���!��k�� �7� �CD��.�!%�����EJ���2�����C���=�����$�� &B�^3�����c'D%��)�%�6�7
M�����C���=�*�������D��1�&����$����$��k���������������H1���[��
������7#E)��&�1��������U�����B�U%��+����?������������$��6�����B��=����7���n�������%��(!��6�7
B���������?�.�!����������3�#A�B�U%��+����6#E)��������B���v/��!�5��B��������?��4�3�;�6�7���z�
[���(!�������V��������-��?�.���L��������z�'O���.��=����$�������%����7������������(!���?��6�7
�z6Z?�%���������$��������(!��6Z?�%��?��6�7��-^U��������
�!O��������� n�"%���� m������ �1��������U���6#E)�� &.�!%�*�������&���=��J�6��!�� !,A�����)�%�6�7
��!?5���,!?������$����c'D%�.�=���?�8!$���.�!%���3^_����6��2(7�8!"b�� &�7��=�*!���^%� %
�������,������&#E)������7��%�6�7�6����6��(������3#X#%�6��P��������!?5������������$��c'D
B�3�A��?��.#��A�.��?���%��%�*!J�6Z?�%��(!��6�7������
1.�See infra pp. 112-19� 2.�See generally Report on Consolidation in the Financial Sector, Group of Ten, at 1-9 (Jan. 2001)� 3.�See generally Insurance Holding Companies System Regulatory Act (Nat'l Ass'n ofIns. Comm'rs 2001)� 4.�See generally European Parliament and Council Directive 98/78/EC of 27 October 1998 on the supplementary
supervision of insurance undertakings in an insurance group, 1998 O.J. (L330)�
�[
��
�&� 6�+&6&�
*!nL�&�X�P�-�P�����?��B��������r�����%����?���?�������%���d#�����J�������(!��6�7���(!��6�7
�%����%�������#��B�����&����(��6��H=�%���7��v�X�A�T�����&�)�%��X�A�T�����&�)����X�A�T�������?�6�
�%� ���F� �)��� �!2)�%� ��� ��"�#%� e�#��B����� �� ��#��2���� 6�7�/������%� &*;�=� �$�� ��� ���
�U'@%����%�����('A� Z!%L�6��H=����%��� ����U%� ��� �����U%�*!J� ��� ���%�6�7���� B�� �;��H1�6�7
���%���6��H=�����%�6�7�%�B�U%��+�����������[���%��������U%���%����%���6��H=��*!J�������%�6�7
�%��?���7���#�������#��r��%����#�����%����?���J�&B���7�6��H=��?��e�#���7���#$�%�����(!��6�7
�%���#F��#���t?��P��%����3�� ���B�!O�������%���6�7��!������!=���?���6����M#'R%����$����$��
B�_�D%����+�����$�����#%���2'(3�.�!%���������%��������%����%���.�=���?���(P�Z%� ��b%����6��H=
���(�����A���-�� ����������*!��.��f�������U���e�#���?���#E)����(!���''()�<IAIS�>���-��?����B���n���
�%��������$�����%���6�7�#%� .�#(�� ���U%� .���� &��9��:�� ��6��H=���%��� d#X������ �!?5��6��H=���
�?��e�#�����%��������%�������$��6�7��������� ���r����g��Z=����� B�(3�d#�� ���J� &�(!��6�7
���%����%� ���%� ��� �)�%� 6�7������ v/��� z���K� �%L��� ����� �E��� �� �X�A� T�����[���� �����
���%���6��H=�� z�����d#�� ���6�7��B����� &.#����bP��E��� �� �7� ��T#��-�#%������'%� ����U���g��Z=�
� �(!�� .��#%�%<NAIC>�%����� ������ &����%��� 6�7��-��?� �� g��Z=� &���A�� &���$�� �9!f�� �� 6��H=
���%���6��H=��(!��6�7������B��3��������=�j��
1.�Regulation Regarding the Administration of Insurance Companies, art. 80 (2000) (P.R.C.), available at
http://www.circ.gov.cn/list_detail.asp?auto_id=140 (last visited Jan. 10, 2004)� 2.�See generally Investments of Insurers Model § 2AA-JJJJ (Nat'l Ass'n of Ins� Comm'rs. 1996)� 3.�HARRINGTON & NIEHAUS, supra note 17, at 89� 4.�IAIA, supra note 18� 5. Id. at 4.
6.�Id. at 5; see also RBC MODEL ACT, § 4.
��
��
�g��Z=x�����U%�-�(3�� ��2��������������#��A�6�7����%���6�7��(!����9��:����6��H=�.��=� y���
���%�%�������/�#���*!(N���!'��A��������#��A�*!�J��vx/����2:1�]�5!7[������%��,f�#%���.����%�
�z���[���$���|�R ������!UF�&r%���6�7�B������ &{!D:���?���H1��.L�d�(������(!�����_�D%�6�!=
�%� Z���� ��� &c'D%� Q#R�� ������RO�� z������B������ 6����`���%���9��:�������� ��6�!=������� ���
���%���� z6��H=��d^_������%�����%��A��q#@O� ��� rA#%� ��� �� �;�?� ��������%�(�� .�!%� ��� 6��H=
�?��Q#R������(!��6�7�����{!D:��������%��A��������$�����K#%����D���=�!�����9��:��
c X�g��Z=����%��� ��� �E�7�(7� �� -��?� ��� �7�6��H=����� ���� ��� �7�[&�%����� �=����� ��9��:��
���%��� ���_�D%�B������ &����7�%� �� �A�� ��� &6��H=����('A� ������ &�#� -��?� �� �����%� &6�!=
���%���6��H=�B�����������%�6�7��$;�U%�m+�(P��&*!n�1�k"�������X�A�T��������2����6�7���7�#O�6��?
�#�� ��?�����%��������%���� ��� �#O�����b%������*!J� &�'(3���U)���������b��R%����� &�(!��6�7
*!��6�7��! %����(��Q^F���''()����
G��(���E6�[
��(!��.#��A[\\[*!nL���B��Q^F���=��������?���?��B������%��������O����%�������(!��6�7<AFICR�>
���B��?�Q�R%����������������.�%�������*!J�T�U)�����r������3#X#%��O���&B��rX�� m��!O���?
�!"����� �O��� B���L��� ��� .L�c��f�� ������ �� ��� 6�� �� ��#%� �O��� �%�<AFICR>�e���� Ba��� ��� &
�?���X�b%��?��d�#���4!�5��������O����%�������(!��6�7�����'%���;���������#�7�&�(!��6�7
�b;�#%� �'O��� ����b%� ����(�� ��7�(7� �� W,R�%� &��%�O� ������ ��� r���� �%#(3� �%��������
O�T#;�����!�B�� )����E�7�(7��� *��� %�3�*��=�Z�� &B����=� �R3�� *!J� �(!�� 8!$��� .#!"!(?� ��� �?�6�
������%�B��"=���!�b������!O��*���&-�P��7������(!��8!$���.#!"!(?��K#%���r�������A������������#�
������%�#�����!9%�&.#��A�Q^F������������*!J��(?�����!O���?����L�������*!J��(!��8!$���.#!"!
1.�IAIA, supra note 18, at 5; see also RBC MODEL ACT, § 4.
2.�RBC Model Act, §§5, 6.
��
��
�%� (3��%�$��M#J��J�����V�6�7�#:?����6��!"������?���#E�L�&��������A�.#��A��! �����U���?���?
B�=�������$���U������������!O��*!�J�6����� &��������e������)�����%�b%� ����� �7� ����$���J�=�
�$P^%� ��A� �;�:!1� m��!O�� &*!J� �A#bP����� ���� 6������U%� �%�� &����� &��#��A� 6�7���� �7
c X��%�8!b3� ���6����� %����$��*!�J� &���%����6�7����(��/�����!O����('A�.�#(��W!N%� &*��������
�b;�#%����������%�Z)�������� ��WbU�� B���*����� &*!J��(!��8!$���.#!"!(?�����r�����%#(3��%��
����#O���%��A��������7������%�O�������%��)������������
B��Q^F�������rX���=��������?������b%���*!��#A�&�J�=���*!J�T�U)������?����7��! %� A��P�&���
�?������;�?� ��#�� �� �O��� B���L��� ��� B�� !(U�� &�������������.�%���� ��������O� �(!��6�7
����|#R %�C)�J������� ����=��%L� �%�� &������ �R���� ��� �?����7����P�*!J��(!�� ������ %�?�.����
�%�����6�:!����!�b����%��A�� �Z'"%� &�#�[� (U�� ���6�:!�����!!u������� �(!�� .#��A� &-�t%�6����
����=�rX�� m� ���������Z!�����������b%���*!��#A���B��?���������(!�����b%���*!��#A��:!����P^F�
�������� n�"%�B����������v/��6���A����z�(!��������$�����r����.#��A����(!��������A�.#��A�.�!%�Z��(��
[���zB���?�|�@%�������(P�����z�(!��������A���b ���6����|�9����z�����������b%������%������9?�
����?������6Z?�%��(!��6�7j��RO������%�������%��������%�����$����$��k����������#U%����
�(��*!J��)�������#���+�P�*!(7���P^F��.�%���2����.L�����?����;��8'"%��! A���k�������
��
��
��
1.�Jeffery E. Thomas, The Role and Powers of the Chinese Insurance Regulatory Commission in the Administration of
Insurance Law in China, 27 THE GENEVA PAPERS ON RISK AND INS. 413, 424 (2002).
2.�Guojian & Mertl, supra note 101, at 25.