Az 5000 m² alatti területek fásítására,

fennmaradására, felszámolására

vonatkozó jegyzői feladatok …

Dr. Varga Tamás

igazgató

Baranya Megyei Kormányhivatal

Erdészeti Igazgatósága

Környezetünk legösszetettebb és

legbonyolultabb eleme az ERDŐ

Az erdő, a fásszárú növények

védelme = közérdek

• az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (Evt.) → erdészeti hatóság (Mária Terézia: Erdőrendtartás 1769)

• a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII.30.) Korm. rendelet (R.)→ települések jegyzői

• a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) → természetvédelmi hatóság

• az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004 (X. 8.) Korm. rendelet (Natura rendelet)

(Andrásfalvi Bertalan: A Duna mente népének ártéri gazdálkodása)

A nagyszokolyi eset …

Enyém, Tiéd, Övék, Miénk

Hatáskör, áttétel vagy érdemi vizsgálat

nélküli elutasítás?

Az Evt. hatálya

4. § (1) E törvény hatálya kiterjed:

a) az erdőre, annak élő és élettelen

alkotóelemeire, az erdei életközösségre;

b) a külterületen található fásításra;

…

Az Evt. hatálya – Erdő

• Adattár

(2 M ha)

• - erdei fafajokból álló

- szélesség ≥ 20 m

- terület > 0,5 ha

- H > 2 m

- záródás

> 50 %

> 30 % és talajvédelem

• időlegesen igénybevett

• nyiladék, tűzpászta < 6 m

Jegyzék 153/2009.

(XI. 13.)

FVM rendelet 1. sz. melléklet

Az Evt. hatálya – Fásitás

• egyes fa

• fasor

vonalas kiterjedés

szélesség < 20 m

• facsoport nem vonalas kiterjedés

terület < 0,5 ha

záródás min. 50 %

• fás legelő

legelő művelési ág

záródás min. 30 %

Az Evt. hatálya – Szabad rendelkezésű erdő

• hatósági engedély alapján

támogatás nélkül létesült

• előző tv. alapján

faültetvény

• zártkert

nem védett természeti területen

támogatás nélkül létesült

• önerdősülés

- bányatelek, nem erdő művelési ág

- tulajdonos kérelmére → erdő def.

Az Evt. hatálya

Erdészeti létesítmény

• erdészeti magánút

• erdei vasút

• közjóléti létesítmény

• egyéb létesítmény csatorna, erdei épület, tározó, kerítés stb.

Erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül

szolgáló földterület (pl. tisztás, erdei vízfolyás,

cserjés, kutatási célú faállomány, kísérleti erdő)

Az Evt. hatálya nem terjed ki

• arborétum

• közpark

• üzem, major,

honvédségi objektum

• vonalas műszaki

létesítmény

• tanya területe

• meder és zátony

• azonos

földrészlet

• < 1 ha

• < 20 m

Jegyzék 19/2011.

(III. 16.) VM rend

Az Evt. hatálya nem terjed ki

• szennyvíz, -iszap,

hígtrágya

• fás szárú energetikai

ültetvény

• földalatti gomba -

ültetvény

J

o

g

s

z

a

b

á

l

y

Korm. rendelet hatálya

1. § (1) E rendelet hatálya - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – a fákra, cserjékre (a továbbiakban együtt: a fás szárú növényekre) terjed ki.

• Telepítés („közutak melletti??? fasor fahiányainak pótlása”)

• Fenntartás, kezelés

• Kivágás, pótlás → „közterület” Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván.

A Rendelet hatálya nem terjed ki

• az erdőről és az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvény hatálya alá tartozó fás szárú növényekre

• a természet védelméről szóló törvény hatálya alá tartozó fás szárú növényekre

• az eltérő szabályt megállapító külön törvény hatálya alá tartozó fás szárú növényekre

• az energetikai célból termesztett, fás szárú növényekből álló, külön jogszabály szerint létesített ültetvényekre; (közös halmaz!)

• a szennyvíz, szennyvíziszap és hígtrágya elhelyezésére, hasznosítására szolgáló fával borított területre. (közös halmaz!)

A Tvt. hatálya

Tvt. 38. § (1) Védett természeti területen a

természetvédelmi hatóság engedélye szükséges

különösen:

e) az erdőről és az erdő védelméről szóló törvény

hatálya alá nem tartozó fa, facsoport, fasor, fás legelőn

lévő fa kivágásához, telepítéséhez;

Ex lex területek

• Legelők 30-50 %-os fedettséggel

• Arborétum (JSZ hallgat, közterület?)

• az üzem, major, elkerített honvédségi objektum

• a tanya területe

• a szennyvíz, szennyvíziszap és hígtrágya elhelyezésére, hasznosítására szolgáló fával borított terület

• a vasút, töltés, árok, csatorna, valamint az egyéb vonalas műszaki létesítmény területe;

• folyó, patak, csatorna medre vagy a mederben keletkezett zátony (pl. Cigányzátony Mohács)

• földalatti gomba termesztését szolgáló ültetvény (JSZ hallgat)

Közös ügyeink …

(NÉBIH Erdészeti Igazgatóság honlapja:

Jegyzőknek)

1. Jogosulatlan fakitermelés?

2012. évi II. törvény: Erdei haszonvételek

jogosulatlan gyakorlása (fakitermelésre már nem

vonatkozik!)

2. Hirdetményi közlés

Megoldás a szakszerű erdőgazdálkodás felé

az ipari méretekben létrehozott közös

tulajdonok esetében!

3. Végrehajtások foganatosítása

Evt. 111. § A határidőre meg nem fizetett

erdővédelmi járulék adók módjára behajtandó

köztartozás.

Aht – 2011. évi CXCV. törvény – 42.§ (3) szerinti

bírságok (erdőgazdálkodási bírság, erdővédelmi

bírság)

4. Településvédelmi erdők

– belterületi erdők (Evt. alapján)

– települési területet védő erdő !!!

A 28. § (1) bekezdés értelmében, ha az erdő rendeltetésének a meghatározására, illetőleg megváltoztatására közérdekből kerül sor, az erdőgazdálkodó az ebből eredő kárának és többletköltségének megtérítésére jogosult. A kár és a többletköltség megtérítéséről a kezdeményező szerv a rendeltetés fennállása alatt köteles folyamatosan gondoskodni.

5. Erdő igénybevétele

Erdő igénybevétele

• Az Evt. 78. § (1) bekezdése szerint erdőt igénybe venni csak kivételes esetben, a (3) bekezdés kivételével (kultúrerdő, faültetvény) kizárólag a közérdekkel összhangban lehet. (együttes feltétel!)

• „kivételesen” szakmai érvek

• „Közérdekkel való összhang” (településrendezési eszközökkel összhang)

6. Erdők telepítése

• Evt. hallgat

• az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 1. § (1) Területet használni, építmény elhelyezésére felhasználni, telket alakítani, építés alapjául szolgáló tervet elkészíteni, építményt építeni, átalakítani, bővíteni, felújítani, helyreállítani, korszerűsíteni, elmozdítani vagy lebontani, továbbá az építmény rendeltetését megváltoztatni e rendelet, valamint a helyi építési szabályzat rendelkezései szerint szabad.

7. Településrendezés

Településrendezési eszközök

módosítása miatti megkeresés

• Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület

övezete

• Jogszabályon alapuló követelmények

• Erdő rendeltetésének megfeleltetése,

lehatárolása (ajánlott, pl. Pécs, Komló)

8. A „helyi védettség” mibenléte

Tvt. 57. § (1) A természetvédelmi igazgatás feladatait e törvény és más jogszabályok rendelkezései alapján a miniszter, az államigazgatási szervek, valamint a jegyző, a fővárosban a főjegyző látják el.

347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. § (1) Helyi jelentőségű védett természeti terület esetén a jegyző jár el (a teljesség igénye nélkül)

• Tvt. 33. § (4) (vegetációs idő)

• Tvt. 37. § (1)–(4) (közlekedés, zavarás)

• Tvt. 38. § (1) (kutatás, gyűjtés, gyep feltörés … )

• Tvt. 78. § (1) (védett érték károsításának tilalma)

• Tvt. 42. § (5) (védett fa kivágása)

9. Címlapsztori avagy

a szőlő contra akácos esete

A dunaföldvári eset …

Az erdőtelepítés, valamint a fásítás során figyelemmel kell lenni arra, hogy a faállomány a függőleges koronavetület növekedésével arányosan a földrészlet határán belül maradjon, továbbá arra, hogy a faállomány szomszédos ingatlan hasznosítását az indokolt mértéket meghaladó módon ne korlátozza, illetve azt ne veszélyeztesse.

A dunaföldvári eset …

EVt.(2) Az engedély nélkül vagy az engedélytől eltérően telepített erdő (fásítás), valamint az önerdősülés teljes vagy részleges felszámolását az erdészeti hatóság abban az esetben rendeli el, ha

• a) annak faállománya a termőhelyre vagy a környező erdőkre káros hatással van, vagy növekedése nyomán előre láthatóan káros hatással lesz; (megállapíthatatlan!)

• b) annak fennmaradása jogszabályba ütközik. (településrendezési eszközök közül a jogszabálynak minősülő!)

Nincs bírság!

Megtisztelő figyelmüket

köszönöm!