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Avances en la Normalización- Perspectivas Rosario Uría Noviembre 2014

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Avances en la Normalización-

Perspectivas

Rosario Uría

Noviembre 2014

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CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN

Las Normas Técnicas Peruanas (NTP)

son elaboradas por los Comités

Técnicos de Normalización

• Las NTP son aprobadas por el

INDECOPI, a través de la CNB

Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son

voluntarias

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Normas Técnicas Peruanas Aprobadas por año

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Despliegue Normalización Nacional en los últimos 5 años

Item 2008 2009 2010 2011 2012 2013

N° Secretarias

(Datos

acumulativos)

52 58 59 59 60 68

Nº CTN & SC

(Datos

acumulativos)

166 202 205 218 223 237

NTP aprobadas

nuevas 207 211 215 226 252 242

NTP aprobadas

revisadas 0 0 464 534 626 232

N° NTP /Año

aprobadas 207 211 679 760 878 474

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CTN y SCTN Descentralizados

AREQUIPA

-CTN de Fibra de

Alpaca

-SCTN Granos

Andinos

LA LIBERTAD

-SCTN Páprika

-SCTN Espárrago en

conserva

-CTN de Azúcar y

productos derivados

TACNA

-CTN de Especias,

condimentos y hierbas

aromáticas

-CTN de Aceituna y

productos derivados

-SCTN Aceite de oliva

PIURA

-CTN de Algarroba y

sus derivados

-SCTN Mango

-SCTN Limón

-SCTN Panela

AYACUCHO

-CTN de Tara y

sus

subproductos

PUNO

-CTN de Tunta

CUZCO -SCTN de Granos andinos

UCAYALI

-CTN de Yuca y derivados

-SCTN de Castañas amazónicas

-CTN Frutas amazónicas y derivados

LORETO

-SCTN Camu Camu

JUNÍN

-CTN Maca y sus

subproductos

CAJAMARCA

-Frutas andinas

LAMBAYEQUE

-CTN de Alfajor gigante

SAN MARTIN

-CTN de Sacha

Inchi

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Normas Técnicas Peruanas incorporadas a Reglamentos

Técnicos

2006: Ministerio de energía y Minas: Seguridad eléctrica, Ministerio de Vivienda: Seguridad contra

incendios (extintores)

2007: Ministerio de energía y Minas Petróleo, Gas Natural, Seguridad eléctrica (conductores) , Ministerio

de Vivienda Seguridad contra incendios (extintores, colores), Ministerio de energía y Minas – PRODUCE

seguridad industrial (colores, señales, símbolos)

2008: Ministerio de energía y Minas: Petróleo, Gas Natural, seguridad industrial (colores, señales,

símbolos)

2009: Ministerio de Transporte y Comunicación: Carrozado y materiales PCM: tecnología de la

información

2010: Ministerio de energía y Minas: GLP, Ministerio de Economía (ADUANAS): textiles

2011: Ministerio de energía y Minas, MINCETUR: Turismo

1

34

1 3

5 4 6

20

16 19

3 4 2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1988 1991 1997 1998 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

NT

P

Años

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Metodología empleada por INDECOPI

PLAN

Análisis

Socio Económico

Requerimiento

Stakeholders

CTN

•Criterios de

priorización:

•PBI

•Exportaciones

•Planes sectoriales

•CEPLAN

• Prioridades sociales

•37 stakeholders

•Ministerios,Agencias

públicas,

Municipalidades,Reguladores,

Asociaciones, empresariales,

Universidades,

Laboratorios, entre otros.

Plan de Normalización 2013-2015

Plan se ha desarrollado siguiendo la metodología de la ISO. Incluye 2015 propuestas de NTP para

28 sectores.

•CTN

•Experiencia (20 años)

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Plan de Normalización 2013 - 2015

-Desde el 2013, se propone la aprobación del Plan 2013 – 2015 que responde a las

necesidades de otras partes interesadas además de los CTN s

Plan

Normalización

2013 - 2015

CTN

Ministerios

Asociaciones

Gremios

Consultores

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% de Normas Técnicas a ser adoptadas por sector en el Plan Estratégico de Normalización 2013-2015

En total el Plan Estratégico comprende 2015 Propuestas de

Normas Técnicas Peruanas

Agropecuario 27%

Construcción 14%

Textil y Cuero 11%

Químico 8%

Electricidad y eficiencia energética

7%

Innovación y desarrollo

tecnológico 6%

Agua 4%

Pesquero 3%

Educación 3%

Medio ambiente

2%

Salud 2%

Comunicaciones 2%

Seguridad Ocupacional 1%

Seguridad Alimentaria 1%

Metal-mecánica 1%

Transporte terrestre 1%

Turismo 1%

Infraestructura ligada al sector comercio

1%

Minería 1%

Protección al consumidor 1%

Seguridad ciudadana 1%

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Distribución del número de NTP aprobadas por año Plan de Normalización 2013-2015

Nº CTN 2013 2014 2015 TOTAL

67% 474 750 791 2,015

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Plan de Normalización 2013-2015

De acuerdo a los compromisos internacionales los planes se publican para conocimiento de las partes interesadas

http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=6&JER=400

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Perú en la Normalización Regional COPANT Consejo directivo 2012-2013 / 2014-2015

• Planteado un enfoque mas estratégico, Prioridades estratégicas de la Región.2016-2020

• Grupo de Trabajo Estrategias en Educación en Normalización.

PASC (Member)

• Grupo de trabajo de facilitación de comercio

APEC (SCSC)

Anfitriones 2016, 10ma Conferencia de Estándares y Conformidad

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International

Electrotechnical

Commission

NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL: 41 Comités

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Participación en Comités Internacionales: 34 comités

Organismo 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

ISO

Comités TC

00 14 19 23 24 30 33 34

ISO

Votaciones

ISO DIS

00

0%

25

98%

30

98%

35

100%

40

100%

59

100%

97

100%

127

100%

A partir de 2007

como Miembro Pleno

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PERU en IEC (Programa de países afiliados

Programa de países afiliados:

2002

1er norma de adopción de la IEC

2004

Afiliado Plus:

2010. Participación en 3 TC

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IEC adopted Standards (PTS-IEC)

per year Set 2014

Affiliate plus

Número de NTP adopción IEC

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IEC standards (NTP-IEC) adopted x TC

Adopción de NTP por temas

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PERU in IEC (Pr0grama de países afiliados/ cooperación

KATS korea)

: 1. Comentarios en normas internacionales

2. Establecido un plan de norrmalización

para productos electricos electrionicos

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Identificación de temas a normalizar

FAMILY

PRODUCT

TC

1. CABLE TC CABLES

2. SWITCH TC ELECTRICAL

SAFETY

3. CONNECT /

PRODUCT

COMPONENT

TC ELECTRICAL

SAFETY

4. HOUSEHOLD

APPLIANCE

TC ELECTRICAL

SAFETY

5. LIGHTING

EQUIPMENT

TC ELECTRICAL

SAFETY

6. AUDIO AND

VIDEO

EQUIPMENT

TC ENERGY

EFFICIENT

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TC Culminado

al 2014

2015 TOTAL

2013-2015

CABLE 27 0 27

ELECTRICAL

SAFETY

18 25 43

ELECTRICAL

SAFETY-SC

HOUSEHOLD

APPLIANCE

9 41 50

ENERGY

EFFICIENT

17 6 23

TOTAL 71 72 143

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NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL: Codex

• 4 comisiones técnicas:

• Etiquetado de Alimentos

• Alimentos para regímenes especiales

• Métodos de muestreo

• Productos Lácteos y Derivados

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Participación en Comités Internacionales: 41 comités

Organismo 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

ISO

Comités TC

00 14 19 23 24 30 33 34

ISO

Votaciones

ISO DIS

00

0%

25

98%

30

98%

35

100%

40

100%

59

100%

97

100%

127

100%

CODEX 01 03 04 04 04 04 04 04

IEC 00 01 03 03 03 03 03 03

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De la Normalización Nacional hacia la Normalización

Regional CODEX

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Comité Técnico de Normalización (CTN) de

Sacha Inchi 4 empresas con el apoyo de diversas instituciones han logrado obtener de la FDA la condición de GRAS para el aceite de Sacha Inchi así como el retiro de la lista de novel food de Europa a través de FSAI.

Este logro se debe gracias al trabajo del Comité de Normalización de Sacha Inchi que elaboró la NTP aportando con ello en la definición de la especie, la caracterización del producto, la aplicación de las Buenas Practicas de Manufactura, la trazabilidad, entre otros aspectos. Así mismo al valioso apoyo de universidades e institutos técnicos que participaron con las investigaciones que dieron sustento científico al estudio .

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Haga clic para modificar el

estilo de título del patrón

• Haga clic para modificar el estilo de

texto del patrón

– Segundo nivel

• Tercer nivel

– Cuarto nivel

» Quinto nivel

http://www.accessdata.fda.gov/scripts/fdcc/?set=GRASNotices&sort=GRN_No&order=DESC&startrow=1&type=basic&search=plukenetia

Fuente Promperu

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Resultados del Proyecto ISO: Beneficios económicos de la normalización

Perú Agroindustria Esparrago

• Un Estudio realizado por ISO en 24 empresas de productos y servicios de diversas partes del mundo, entre ellos el Perú , demostró que la utilización de las normas benefician económicamente a las empresas, siendo claves en diversos aspectos principalmente para el área de investigación y desarrollo de nuevos productos.

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Política Nacional para la Calidad (PNC) D.S 0462014-PCM Anexo ( 1-2 de julio 2014)

Es una herramienta de política pública fundamental para guiar de manera clara y con visión de

largo plazo la implementación, desarrollo y gestión de la infraestructura de la calidad en el Perú.

5. Objetivo de la Política Nacional para la Calidad

La Política Nacional de Calidad tiene por objetivo contribuir a la mejora de la competitividad de la producción y comercialización de bienes y/o servicios, coadyuvando a que las personas tengan una mejor calidad de vida y al desarrollo sostenible, a través de la orientación y articulación de acciones vinculadas al desarrollo, promoción y demostración de la calidad.

6. Ejes de Política

1. Fortalecimiento institucional 2. Cultura para la Calidad 3. Servicios vinculados con la Infraestructura de

la Calidad 4. Producción y comercialización de Bienes y /o

Servicios con calidad

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Sistema Nacional de Calidad (SNC) Ley N° 30224 ( 11 de julio 2014)

El SNC es un sistema de carácter funcional que integra y articula principios, normas, procedimientos,

técnicas , instrumentos e instituciones . Tiene por finalidad promover y asegurar el cumplimiento de la Política Nacional de Calidad con miras al

desarrollo y la competitividad de las actividades económicas y la protección del consumidor

Integrantes del SNC 1. Consejo Nacional para la Calidad ( CONACAL) 2. Instituto Nacional de la Calidad (INACAL) 3. Entidades públicas y privadas que formen parte

de la infraestructura de la calidad.

Objetivos 1. Armonizar políticas de calidad sectoriales 2. Orientar y articular las actividades de

Normalización, Acreditación y Metrología y evaluación de la conformidad

3. Promover el desarrollo de una cultura de Calidad

4. Promover y facilitar la adopción y certificación de normas de calidad exigidas en mercados locales y de exportación actuales y potenciales

CONACAL 1. Ministerio de la Producción (1) ( PRESIDE) 2. INACAL(Secretaría Tecnica) 3. Ministerio de Economía y Finanzas (1) 4. MINCETUR (1) 5. MINAGRI(1) 6. MINSA(1) 7. MINAM(1) 8. MINEM(1) 9. MINTRA(1) 10. CNC-MEF(1) 11. CONCYTEC(1) 12. ASAMBLEA NACIONAL DE GOB. REGIONALES(1) 13. ASOCIACIÓN MUNICIPALIDADES DEL PERU(1) 14. GREMIOS EMPRESARIALES(2) 15. INDECOPI(1) 16. ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES(1) 17. UNIVERSIDADES (1)

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Líneas de acción estratégica

COMPETITIVIDAD

1.Calidad de Productos y servicios

2.Asociatividad en Pymes

3.Facilitación del Comercio

4.Innovación y Desarrollo Tecnológico

5.Promoción de las inversiones

6.Infraestructura (parques

industriales ,carreteras)

DESARROLLO SOCIAL

1. Protección a los consumidores

2. Protección ambiental

3. Educación

4.Protección social

5. Generación de empleo

Infraestructura de la calidad: Normalización/Acreditación-Evaluación de la

conformidad/ Metrologia

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Transferencia del conocimiento

NTP

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Agregando valor a través de la IC Fuente : SCSC APEC

Texto Guía 3: Normalización Fundamentos, impacto y estrategia de negocio

Métodos de Producción Evaluación de su

conformidad

Normalización

Normas de Métodos de ensayo y mediciónes

Normas de Productos

Métodos de Medición Métodos de Ensayo

Especificaciones de producto

Evaluación de su conformidad

Normas de Proceso

Unificación de términos y unidades.

Colecta e intercambio de información, caracterización

del producto +

Metrología =

+ Requerimientos de productos (Especificaciones,desempeño,y

otros)

= +

Métodos de Producción Gestión de métodos y otros

Inicia la investigación y el desarrollo

Activación de la investigación y el desarrollo

Mejora de Producto

Conexión con el mercado existente

Reducción de costos de investigación y desarrollo

Reducción de costos de la manufactura del

producto

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DESPLIEGUE DE LA NORMALIZACION EN PERU (junio 2014)

Normalización nacional y participación en la normalización internacional:

Cuenta con un Plan de Normalización 2013-2015 ( 2015 NTP)

4142 NTP (46% Normas de requisitos Técnicos,47% normas de métodos de ensayo, 4% normas de

muestreo, 3% de Buenas Practicas y de gestión)

1127 NTP están vinculadas a la protección del consumidor

246 Comités y sub comites Técnicos de normalización ( 134 Comites)

118 NTP incorporadas a Reglamentos técnicos

41 Comités Internacionales

223 votaciones a nivel internacional / 127 DOCUMENTOS

NTP incorporadas en Reglamentos Técnicos:

118 NTP, los campos se refieren a Petróleo, medio ambiente, protección de la salud, seguridad eléctrica y

seguridad contra incendios. Existen temas pendientes por reglamentar para lo cual ya existen NTP.

Participación en organismos internacionales de Normalización:

•Organización Internacional de Normalización ISO : Miembro Pleno desde el 2007

•Comisión Internacional de Electrotecnia IEC: Miembro afiliado activo desde el 2006

•Comisión del Codex Alimentarius Codex: Comisiones técnicas desde el 2006

•Congreso Asia Pacifico (PASC.APEC): Miembro desde el 2006

•Participación en organismos regionales de Normalización:

•Comisión Panamericana de Normas Técnicas (COPANT)

•Comunidad Andina (CAN)

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Gracias!

[email protected]