Secretaría o dirección

Avances en el sistema de información sobre trabajo infantil en Argentina

Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales

“La problemática del trabajo infantil a la luz del Bicentenario”

30 de abril de 2010

Principales avances en el sistema de información sobre trabajo infantil

•Observatorio de Trabajo infantil y Adolescente (inicio: 2004; pág. Web: 2008)

•Primera encuesta específica sobre trabajo infantil en Argentina: EANNA (2004 – 2006)

•Estudios cualitativos complementarios a la EANNA (2005, 2006 y 2007)

•Observatorios Locales sobre Trabajo Infantil y Adolescente (inicio: 2008)

•Estudios Rápidos sobre modalidades específicas de TI (inicio: 2009)

•Acciones articuladas con CONAETI, COPRETI, INDEC, ME, DEyCP, MTP, Universidades, Programa Conjunto (UNICEF, OIT, PNUD)

Observatorio de Trabajo Infantil y Adolescente - OTIA

• Producción, análisis y difusión de información, estudios, legislación y actividades vinculados a la prevención y erradicación del TI

• Participación en la Subcomisión de Información de la CONAETI

• Asistencia técnica a las COPRETI y a la CONAETI

• Principal mecanismo de difusión: www.trabajo.gob.ar/otia

Dependiente de la Dirección de Estudios y Estadísitcas Laborales de la SPTyEL

Encuesta de Actividades de Niños, Niñas y Adolescentes - EANNA

•Encuesta temática específica

•Encuesta regional representativa de población urbana y rural: GBA, NEA, NOA, Mendoza y Córdoba

•Grupo de edad especialmente indagado: 5 a 17 años

•Períodos de referencia TI: Semana previa y últimos 12 meses

•Temas centrales: trabajo, activ. de producción para el autoconsumo, activ. domésticas, trayectoria educativa, riesgos asociados al trabajo infantil

•Respondente: el propio niño

Principales hallazgos de la EANNA

• La incidencia del trabajo infantil es del 7% para los niños y niñas y 20% para los adolescentes

• Las actividades laborales se realizan primordialmente ayudando en el trabajo a un familiar, tanto en el grupo de niños (60%) como en el de adolescentes (42%)

• La venta en la vía pública es una modalidad en la que predominan las niñas (19,3% v. 5%) y en el cartoneo, los varones (18% v. 7%)

• Las tareas domésticas intensas al interior del hogar afectan principalmente a las niñas (8,4%) y a las adolescentes (18,9%)

• Las actividades productivas para el autoconsumo del hogar tienen mayor difusión entre los varones (Niños: 4,8% y Adolesc: 10,9%)

Principales hallazgos de la EANNA (cont.)

• La incidencia del trabajo infantil y adolescente es mayor en las áreas rurales (Niños: 8,0% y Adolesc.: 35,5%)

• La producción para el autoconsumo también es una actividad más importante en las áreas rurales (Niños: 12,8% y Adolesc:17,2%)

• El trabajo infantil en el agro comienza a edades muy tempranas, alrededor de los 8 años de edad

• El abandono escolar y la repitencia son muchos más frecuentes entre los N,NyA trabajadores (tasa de no asistencia: Niños 2.8% y Adolesc. 25.6% y de repitencia: Niños: 29.7% y Adolesc.: 43.3%).

• Estas diferencias se profundizan en el ámbito rural (tasa de no asistencia: Niños: 9,7% y Adolesc.: 62% y de repitencia: Niños: 32.6% y Adolesc.: 45.3%)

EANNA: Principales hallazgosDeterminantes del trabajo infantil

Un estudio econométrico de la EANNA identificó:

Factores que reducen la probabilidad de ser trabajador infantil: Nivel educativo de los padres (fundamentalmente de la madre)

Factores que la aumentan:Trabajo doméstico en el propio hogar, padre o madre ausente del hogar, repitencias, llegadas tarde a la escuela y faltas, varón, comienzo laboral temprano de los padres

Estudios cualitativos complementarios de la EANNA

Dinámica institucional del trabajo infantil Instituciones Ambivalencia en las instituciones que combinan la aceptabilidad de algunos tipos de TI , “formativos”, y el rechazo de situaciones que impliquen explotación, riesgos para la salud o la interrupción del ciclo educativo.

Discursos y percepciones de las familias de niños trabajadores sobre el trabajo infantil, sus causas y sus consecuencias (2006 y 2007) Flias, Efectores y ProgramasLa noción de “trabajo” se restringe a las actividades que se realizan en procura de ingresos por fuera del ámbito laboral familiar y del hogar. Se percibe como estrategia preventiva y defensiva ante las amenazas de la vagancia, el delito, la droga, la calle. El trabajo tendría un carácter formativo que permitiría que los niños incorporen la noción de responsabilidad.

Estudios cualitativos complementarios de la EANNA

El trabajo infantil y adolescente en el agro (2006-2007)Características del trabajo rural en Argentina que propician el trabajo

infantil•Formas de organización de trabajo productivo

•dentro del predio: producción para el autoconsumo y •fuera del predio: formas contractuales de trabajo (a destajo, aparcería, mediería, etc.) que propician el trabajo infantil

• Picos de alta demanda de trabajo por la estacionalidad productiva.• Baja registración del trabajo temporario rural que facilita el incumplimiento de leyes y convenios. •Falta de alternativas al trabajo por carencias de la oferta de servicios públicos: escuelas -en especial medias-, centros deportivos, transporte.• Mayor naturalización del trabajo infantil en el ámbito rural

Avances de los Observatorios Locales/Regionales

Mesa de Trabajo OPTIA NOA: en 2009 integrada por la DGEyC, MTySSP, M.Justicia, y diversos Centros de Investigación y Cátedras de la UNSA. Reuniones periódicas, relevamiento info., diseño de estudio rápido y organización de actividades: Seminario NOA, Capacitación OIT y Foro. Actualmente pendiente de definición por nuevas autoridades.

Instrumentos de apoyo: Sitio WEB y Manuales. El aplicativo y sistema de carga y materiales ya desarrollados, facilitan la próxima puesta en marcha de los OPTIA restantes.

Constitución del OPTIA CUYO, actualmente en etapa de relevamiento de la información para el SITIO WEB.

Asistencia técnica del OTIA para la realización de ESTUDIOS RAPIDOS con el objeto de diagnosticar una modalidad de trabajo infantil particular y efectuar recomendaciones para la política pública en esa actividad.

Estudios Rápidos sobre modalidades específicas de trabajo infantil

•Asistencia técnica desde el OTIA para la formulación y seguimiento de ER

•Capacitación de expertos de OIT-SIMPOC sobre metodologías de investigación en TI y específicamente sobre ER (integración de técnicas cuali y cuanti)

•Estudio Rápido sobre TI en Ferias en la Provincia de Salta

•Estudio Rápido sobre TI en Basurales en la Provincia de Jujuy

Publicaciones del OTIA