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Analyse des besoins sociaux - © Compas – septembre 2015 1
L’Analyse des besoins sociaux : au service
de la politique sociale du CCAS / CIAS
Quel est l’intérêt de l’ABS ?
Mieux connaître sa population.
Elus et acteurs sociaux, sur le terrain, savent à qui ils
ont affaire. Mais l’ABS permet d’offrir une vision
exhaustive et systématique, dans l’ensemble des
dimensions du social. Tout le monde sait que tel ou
tel quartier est plus riche ou plus pauvre. Mais quel
est précisément l’écart ? Quand une nouvelle
population s’installe dans la commune, on le ressent
assez vite, mais on ne mesure pas forcément le
nombre de jeunes, de familles, etc.
Anticiper les évolutions sociales.
Faire une ABS permet de mesurer de façon précise
les transformations passées et actuelles mais aussi
d’anticiper l’avenir. Elle conduit à une analyse
systématique des différents paramètres en jeu.
Répondre aux besoins.
L’ABS a pour objectif d’améliorer la vie de chacun en
répondant au mieux aux besoins. Personnes âgées,
jeunes adultes, familles, beaucoup attendent des
réponses adaptées. L’ABS permet d’anticiper et
orienter les politiques publiques qui, préparées à
l’avance, peuvent aussi être plus économes.
Impulser une dynamique partenariale.
L’ABS est un moment privilégié pour partager avec les
différents acteurs du social (au sens large) les enjeux
sociaux du territoire et les défis à relever
collectivement. Elle replace le CCAS au cœur d’une
coordination partenariale orientée vers la veille
sociale.
Une offre sur mesure
Le Compas vous propose de mettre en œuvre une
démarche construite sur le croisement d’approches
statistiques et d’approches qualitatives permettant
d’objectiver les ressentis des acteurs, des élus et des
habitants.
compasAuservicedusens
Objectifs :
� Identifier les besoins actuels, émergents
et futurs
� Elaborer des préconisations adaptées
� Impulser une dynamique partenariale de
projet et repositionner le CCAS
Le Compas : 18 années
d’expérience auprès des CCAS
Le Compas met à votre disposition uneexpérience unique en France, fondée sur 18années de pratique de l’analyse des besoinssociaux sur l’ensemble du territoire français. Plusde 500 CCAS ou CIAS ont été accompagnés, enFrance métropolitaine et Outre-mer, certainscouvrant 800 habitants et d’autres plus de300 000.
Cette capitalisation d’expériences nous a permisd’adapter les méthodes et outils, d’investir pourrépondre à l’évolution des enjeux sociaux, àl’évolution des positionnements des structures etacteurs du social, des dispositifs, desorganisations internes et des structuresjuridiques.
Les professionnels du Compas ont engrangé desannées d’expériences d’aide au montage deprojets locaux. Dans le domaine de l’actionsociale, le Compas accompagnait en 1996l’ANCCAS dans la rédaction d’un guide de bonnespratiques des CCAS. Nous n’avons jamais cesséd’étoffer ce capital connaissance.
Analysedesbesoinssociaux
2 Analyse des besoins sociaux - © Compas – septembre 2015
Concrètement, comment fait-on ?
La démarche-type du Compas se déroule en trois
phases (voir schéma ci-contre).
Le contenu est ajusté à chaque demande sur la base d’un
cahier des charges établi par la commune.
En amont, un temps de cadrage est
systématiquement organisé. Il vise non seulement à
apporter des précisions sur les différentes phases et
le calendrier, mais aussi à être à l’écoute de la
collectivité et du CCAS afin d’ajuster au mieux
l’intervention à ses différents contextes (enjeux
stratégiques locaux, étendue de l’offre sociale
locale,…).
1 – Un diagnostic qui permet une vision globale des
enjeux sociaux
Dans un premier temps, nous élaborons un
diagnostic social à partir de données statistiques
dont nous disposons ou que nous collectons sur site.
Il comprend une connaissance fine de votre
population (démographie, emploi, famille, revenus,
logement, personnes âgées, enfance,…), un suivi
dans le temps, des éléments de comparaison avec
d’autres territoires et des projections dans l’avenir à
10 ou 15 ans. Cette phase permet de dégager les
problématiques prioritaires en termes de risques et
besoins sociaux.
2 – Une concertation pour évaluer les besoins et
élaborer des préconisations
Dans un second temps, nous mettons en place une
phase d’investigation qualitative complémentaire
sur des thématiques prioritaires auprès des acteurs
locaux. A travers un ensemble de temps « d’analyse
partagée », nous confrontons la perception des
acteurs du territoire au diagnostic élaboré
précédemment et nous analysons la pertinence et la
cohérence de l’offre. Ce processus permet de
mettre à plat les besoins non couverts et d’aboutir à
la formulation de préconisations pour la politique
sociale du CCAS.
3 – Une appropriation de la démarche
Un comité de pilotage va hiérarchiser les
préconisations et fixer les priorités d’action.
L’objectif est de définir une feuille de route pour le
CCAS. Des restitutions synthétiques de la démarche
sont organisées. Enfin, des outils de pérennisation
de la démarche d’observation sociale vous sont
transférés.
Quelles thématiques sont traitées ?
L’ABS est d’abord fondée sur un diagnostic global.
A partir de ces éléments et de votre approche du
territoire, nous dégageons des thématiques sur
lesquelles nous pouvons apporter un éclairage
particulier.
Pour exemples :
� Les effets sociaux de la crise
� Les différentes formes de pauvreté et leurs
évolutions
� Le vieillissement à domicile et la question
de la dépendance
� Le coût du logement et la question du
reste-à-vivre
Et après l’ABS, que reste-t-il ?
Le Compas vous fournira un outil extranet Cabestan
qui vous permet de disposer en ligne d’un outil de
veille sociale permanente. Ce site – mis à jour en
temps réel – peut devenir le portail extranet de votre
démarche d’ABS et comprendre l’ensemble des
productions (données, diagnostic social, synthèse
des enjeux, rapport d’analyse des besoins sociaux,
supports de présentation, etc.).
Pour plus d’informations sur Cabestan :
www.lecompas.fr/cabestan-1
4 Analyse des besoins sociaux - © Compas – septembre 2015
Nos références
Ils ont fait confiance au Compas pour réaliser leur
ABS :
Beausoleil (06), Aix-en-Provence (13), Puilboreau
(17), Dijon (21), Romans-sur-Isère (26), Quimper
(29), Pessac (33), St-Sébastien-sur-Loire (44),
Cholet (49), Cherbourg (50), Lanester (56), Grande-
Synthe (59), St-Jean-de-Luz (64), Cran-Gevrier (74),
Albi (81), Château-d’Olonne (85), Poitiers (86),
Puteaux (92), St-Ouen (93), Fontenay-sous-Bois
(94), Capesterre-Belle-Eau (971), St-Pierre-de-la-
Réunion (974),…
CIAS Carcassonne Agglo Solidarité (11), CIAS du
bassin de Marennes (17), CIAS Rive droite (57),
CIAS Annemasse agglomération (74), CIAS de la CC
des Savanes (973),…
Sophie Planchais-Drugeot – 02 51 80 69 80
Etablissements :
Nantes (siège) - 15 ter bd Jean Moulin, 44100 Nantes - 02 51 80 69 80
Paris - 13 bis rue Alphonse Daudet, 75014 Paris - 01 45 86 18 52
Strasbourg - 41 bd Clemenceau, 67000 Strasbourg - 03 90 41 09 18 www.lecompas.fr
compasAuservicedusens
Contact
Le Compas, au service du sens depuis 20 ans
Une gamme complète d’interventions autour de l’observation des
territoires.
Une expertise dans le domaine de l’analyse des transformations
sociales des territoires et de la prospective, fondée sur son
expérience et la maîtrise des outils techniques.
Des publications et une base documentaire en accès libre sur :
www.lecompas.fr
www.observationsociete.fr