Nasjonal strategi for arbeid og psykisk helse

Seniorrådgiver Hildegunn M. Førsund,Arbeids- og velferdsdirektoratet

Attføringsmessa 16.-18.januar 2008

NAV, 20.04.23 Side 2

Bekymring

Psykiske lidelser er en viktig årsak til utstøting

WHO anslo i 2003 at psykiske lidelser står for ca. 20 % av sykdomsbelastningen på europeisk økonomi

Psykiske lidelser/problemer ligger bak:– Hver 5. sykefraværsdag– Hver 4. nye som blir innvilget uføreytelse– Hver 3. som er mottaker av sosialhjelp

NAV, 20.04.23 Side 3

Hvorfor egen strategi for arbeid og psykisk helse?

Videreføre og styrke Opptrappingsplanen for psykisk helse

Supplere St. meld. nr. 9 Arbeid, velferd og inkludering.

Supplere øvrig innsats, tiltak og tjenester som skal bidra til at alle som ønsker det, kommer i arbeid og fastholder tilknytningen til arbeidslivet.

Bygge bro mellom arbeids- og velferdsforvaltningen og helsesektoren.

Ses i nær sammenheng med IA-avtalen

NAV, 20.04.23 Side 4

En viktig hensikt er å:

sikre en helhetlig offentlig innsats og se arbeidet for personer med psykiske lidelser i sammenheng med NAV-reformens muligheter for samarbeid og brukermedvirkning, og med de arbeids- og aktivitetsrettede tiltak som denne reformen kan gi.

NAV, 20.04.23 Side 5

For å hindre utstøting og lette integrering, vil Regjeringen:

få til et godt samarbeid mellom arbeids- og velferdsforvaltningen og helsetjenesten, andre deler av det offentlige tjenesteapparatet, og med arbeidsgivere

sikre brukermedvirkning og aktiv deltakelse fra den enkelte

sikre gode, relevante arbeids- og helserettede tiltak og tjenester

sikre god kompetanse om arbeid og psykisk helse i arbeidslivet og i det offentlige tjenesteapparatet

sikre god kunnskap, forskning og utvikling

NAV, 20.04.23 Side 6

Strategien har således fem sentrale områder:

Samordning og samarbeid

Brukermedvirkning og selvhjelp

Tiltak og tjenester

Kompetanse, nettverk, informasjon og holdninger

Kunnskap, forskning og utvikling

NAV, 20.04.23 Side 7

Vilje Viser Vei

Strategien bygger i stor grad på erfaringer fra VVV.

Prosjektet har vist at kritiske faser er:

Terskelen inn til arbeids- og velferdsforvaltningen

Når det er behov for parallell attføring og behandling

Overgangen mellom ulike arbeidsmarkedstiltak

Overgang arbeidsmarkedstiltak – arbeid

Når det er behov for oppfølging i utdanningsløpet

Overgang skole – arbeid

NAV, 20.04.23 Side 8

1. Samordning og samarbeid

Ansette egne personer som veilednings- og oppfølgingsloser i arbeids- og velferdsetaten, til innsats innen arbeid og psykisk helse

Videreføre fylkeskoordinatorer for arbeid og psykisk helse

Stimuleringsmidler: Styrke samarbeidet om tilbudet til den enkelte bruker mellom arbeids- og velferdsforvaltningen, øvrige kommunale tjenester, herunder sosialtjenesten utenfor NAV og helsetjenesten, samt psykisk helsevern (spesialisthelsetjenesten)

Styrke bruken av Individuell plan

NAV, 20.04.23 Side 9

2. Brukermedvirkning og selvhjelp

Styrke brukermedvirkningen

Opplæring i brukerkompetanse – kurs med sikte på ansettelse som medarbeidere med brukererfaring på arbeidsplasser som yter service til personer med psykiske lidelser.

Stimulere til selvhjelp

Pott med stimuleringsmidler til arbeidsrettede lavterskeltilbud i kommunene

NAV, 20.04.23 Side 10

Øke bruken av arbeidsplassen som arena for arbeidsrettet innsats

Videreutvikle arbeidsmarkedstiltakene

Bidra til lettere tilgang til helsetjenester

Fokusere på unge med psykiske lidelser

3. Tiltak og tjenester

NAV, 20.04.23 Side 11

3. forts: Arbeidsplassen som Arena

”Staten viser vei” – tilsetting av personer med variable eller redusert arbeidsevne i statlig sektor, bl.a. ved å bl.a. ta i bruk forsøksordningen med TU-lønnstilskudd. Eget prosjekt vurderes.

Implementere og spre lavterskeltilbud videreutviklet i Vilje viser Vei. (Mestring,yrkesavklaring, opplæring og praksis i ordinært arbeidsliv)

Utvide Jobbmestrende oppfølging (utvikling av metodikk i skjæringspunktet mellom behandling og yrkesrettet attføring). Pilotprosjekt i Oslo og Østfold utvides til flere fylker. Egne prosjekter for rus og psykiatri. Samarbeid mellom NAV og helsetjenesten.

NAV, 20.04.23 Side 12

3. forts. Fleksibel arbeidsutprøving i ordinært og skjermet arbeidsliv

Erfaring: Mange med psykiske lidelser ønsker å få prøve seg i ordinært arbeidsliv så snart som mulig event. kombinert med skjermet arbeidsplass.

VVV har utviklet en modell for å kunne kombinere dette. Tiltak 3.1.d i strategien.

Forsøk i Oslo og Bergen mellom VVV, tiltaksarrangører og private arbeidsgivere hvor det veksles mellom skjermet eller ordinær arbeidspraksis etter behov. Modellen gir fleksibilitet og møter brukerens behov for stabilitet og trygghet i arbeidsutprøvingen.

Gode resultater som vi vil spre

NAV, 20.04.23 Side 13

3. forts. Fleksibel arbeidsutprøving i ordinært og skjermet arbeidsliv forts.

Modellen følges opp i strategien ved å bruke en ordning hvor tiltaksarrangør benytter eksterne baser for arbeidstreningen; dvs. har avtale med bedrifter om ulike praksisplasser, samtidig som arbeidsleder gir oppfølging etter behov.

Når det er aktuelt med overgang til varig arbeid, kan overføring til Arbeid med bistand være relevant. Det bør da være et nært samarbeid mellom APS og AB for å skape mest mulig trygghet for brukeren.

I et samarbeid med NAV lokalt oppfordres bedriftene til å ta i bruk denne mer fleksible metodikken for brukere som ønsker og har behov for denne type tilbud.

NAV, 20.04.23 Side 14

3. forts.: Utdanning og arbeid

Studie med støtte – forsøk

Studie med støtte er et oppfølgingsprogram for personer med psykisk lidelser som ønsker å gjennomføre høyere utdanning som attføringstiltak.

Programmet er delt i to: Klargjøre studentene til å gjøre riktige studievalg og følge opp den enkelte i forhold til studier og overgang til arbeid.

Viktige samarbeidsparter: Universitet og høyskoler, studentorganisasjoner m.fl.

Samarbeid med et EU-prosjekt:

”ImpulSE project”, ”Supported Education for people with psychiatric disabilities”.

NAV, 20.04.23 Side 15

Kurspakke om psykiske lidelser i arbeidslivet. Forebygging

a) Internopplæring i arbeidslivet (HMS kurs)

b) Utvikle mobulbasert kurs i håndtering av stress og kriser

Det vil utarbeides en modulbasert kompetansehevingsmodell for arbeids- og velferdsforvaltningen, sosialtjenesten og helsetjenesten m.fl.,

Vurdere behovet for å opprette en egen spesialisering i klinisk arbeidspsykologi.

For å få større åpenhet og bedre informasjon om psykiske lidelser og arbeid, utarbeides en egen kommunikasjonsstrategi, herunder en informasjonstjeneste i samarbeid mellom Sosial- og helsedirektoratet, Arbeids- og velferdsdirektoratet, brukerorganisasjonene og partene i arbeidslivet.

4. Kompetanse, nettverk, informasjon og holdninger

NAV, 20.04.23 Side 16

5. Kunnskap, forskning og utvikling

Kunnskapsutvikling, utredning og forskning, herunder et oppstartseminar med sikte på å få grunnlag til å vurdere og prioritere forsknings- og utviklingsinnsats på feltet arbeid og psykisk helse

Formidling av relevant kunnskap om samarbeidsmåter, tiltak, metodikk og behandling som har effekt.

NAV, 20.04.23 Side 17

Videre arbeid:

Tett samarbeid mellom SHdir. og Arbeids- og velferdsdirektoratet i samarbeid med Direktoratet for arbeidstilsynet.

Vil bli trukket inn: Brukerorganisasjoner, Rådet for psykisk helse, partene i arbeidslivet, fagmiljøer m.fl.

Legger nå de praktiske rammene for strategien