Attføringsbedriftenes rolle i gode tider

Tor Saglie, Arbeids- og velferdsdirektør16.01.08

NAV, 19.04.23 Side 2

NAV-reformen - Hovedmål

Flere i arbeid og aktivitet – færre på trygd og stønad

Enklere for brukerne og tilpasset brukernes behov

En helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning

Vår visjon:

Vi gir mennesker muligheter

Et blikk på arbeidsmarkedet

NAV, 19.04.23 Side 4

Antall personer i og utenfor arbeidsstyrken

Totalt 4.7 mill.

ArbeidsstyrkenCa. 2,5 mill.

I utkanten / utenfor arbeidsstyrken

580 000 tapte årsverk

Barn/ungdom/studenterCa. 1,4 mill.

AlderspensjonisterCa. 600 000

NAV, 19.04.23 Side 5

Et øyeblikksbilde

Ledige stillinger utlyst desember 2007: 20 259

Registrerte arbeidsledige desember 2007:

38 885 1,6% av arbeidsstyrken

Mottakere av rehabiliteringspenger september 2007

44 618

Yrkeshemmede desember 2007: 80 768

NAV, 19.04.23 Side 6

Arbeidsmarkedet framover

Prosentandel av befolkningen som er yrkesaktive. 2005-2030.

48 %

49 %

50 %

51 %

52 %

53 %

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029

Frigjøring av arbeidskraftressursene

NAV, 19.04.23 Side 9

Forutsetninger for mangfold, inkludering og stor arbeidsstyrke

Et arbeidsliv som – aksepterer forskjellighet– ikke diskriminerer/er fylt av fordommer– gir muligheter for selvrealisering og anerkjennelse– ivaretar ved sårbarhet og mestringsproblemer

Bistand som underbygger deltakelse i arbeid gjennom

– individuell avklaring og oppfølging– praktiske ordninger– økonomiske insentiver

NAV, 19.04.23 Side 10

Sentrale innsatsområder 2008

Fortsatt høyt tiltaksnivå

Tiltaksgaranti innføres – ventestønad avvikles

Satsingen på arbeid og psykisk helse videreføres og styrkes

”Raskere tilbake videreføres” og styrkes

Tidsubestemt lønnstilskudd gjøres landsdekkende

Kvalifiseringsprogram

Lettere å kombinere arbeid og alderspensjon

NAV, 19.04.23 Side 11

Fortsatt høyt tiltaksnivå

40 000 tiltaksplasser i 2008 – en styrking på om lag 200 plasser

11 800 plasser for ordinære arbeidssøkere

28 200 plasser for yrkeshemmede arbeidssøkere

NAV, 19.04.23 Side 12

Tiltaksgaranti

Målgruppe: – helt ledige mer enn to år – ventestønadsmottakere helt ledige mer enn de siste seks

månedene

Innhold– garanti for tilbud om deltakelse på arbeidsmarkedstiltak

Formål:– øke aktiviteten med sikte på overgang til arbeid

NAV, 19.04.23 Side 13

Psykiske lidelser årsak til

Hver femte sykefraværsdag

Hver femte nye som blir uførepensjonert

Hver tredje som er varig uførepensjonert

Hver annen uførepensjonist under 40 år

NAV, 19.04.23 Side 14

Nasjonal strategiplan for arbeid og psykisk helse

Videreføres 2007-2012 med vekt på

samarbeid mellom offentlige etater, og mellom NAV og arbeidsgivere

brukermedvirkning og aktiv deltakelse

målrettede arbeids- og helserettede tiltak og tjenester.

god kompetanse om arbeid og psykisk helse i arbeidslivet og i det offentlige tjenesteapparatet.

god kunnskap, forskning og utvikling.

NAV, 19.04.23 Side 15

Raskere tilbake

Trådte i kraft august 2007 og omfatter:

NAVs tilbud om individuell oppfølging, avklaring og arbeidsrettet rehabilitering

Helseforetakenes tilbud om behandling hos spesialisthelsetjeneste (etter henvisning fra fastlege)

Lovendringene 1. mars 2007, som sikrer tettere oppfølging av sykmeldte

NAV, 19.04.23 Side 16

Raskere tilbake - NAVs tjenester :

Avklaring– systematisk kartlegging og vurdering av arbeidsevne

Oppfølging – Veiledning, råd og bistand til arbeidstaker og arbeidsgiver,

Arbeidsrettet rehabilitering– ulike tiltak for utprøving, opptrening, motivasjon og kontakt med

arbeidslivet

Fra oppstart i september til utgangen av november 2007 hadde NAV henvist over 1600 sykmeldte til arbeidsrettet rehabilitering

NAV, 19.04.23 Side 17

Tidsubestemt lønnstilskudd

Formål:

Bidra til å øke mulighetene for ordinært arbeid blant personer med nedsatt arbeidsevne pga helsemessige og/eller sosiale årsaker.

Målgruppe:

personer i som har varig og vesentlig nedsatt arbeidsevne, og hvor alternativet kan være overgang til uførepensjon.

personer som er innvilget gradert eller full uførepensjon.

NAV, 19.04.23 Side 18

Innhold og omfang

Personen ansattes på ordinære lønns- og arbeidsvilkår. Lønnstilskudd gis til arbeidsgiver uten fast sluttdato

500 tiltaksplasser i 2008.

Forutsetter gjennomført arbeidsevnevurdering.

NAV, 19.04.23 Side 19

Kvalifiseringsprogrammet

Formål:

Forsterke innsatsen overfor personer som er avhengig av sosialhjelp over lengre tid

Flere i arbeid gjennom en tettere og mer forpliktende bistand og oppfølging fra det lokale NAV-kontoret

Individuelt utformet, arbeidsrettet program for alle som kan ha mulighet for å komme i arbeid

NAV, 19.04.23 Side 20

Innhold og omfang

Tiltaket gir stor frihet for individuelle opplegg ut fra den enkeltes forutsetninger og funksjonsnivå

Kan omfatte et bredt spekter av kommunale, statlige og frivillige tiltak

Skal inneholde arbeidsrettede tiltak og arbeidssøking

Kan inneholde tiltak som skal støtte opp under og forberede overgang til arbeid

Helårig og på full tid – men kan kombineres med deltidsjobb

Gir rett til kvalifiseringsstønad

NAV, 19.04.23 Side 21

Lettere å kombinere arbeid og alderspensjon

Statsbudsjettet 2008: 67-åringene vil ikke få avkortet alderspensjonen på grunn av arbeidsinntekt

Utfordringer:

motivere eldre arbeidstakere til å stå lenger i arbeid

bistå seniorer utenfor arbeidslivet i å komme tilbake i arbeid

Forpliktelse etter delmål 3 i IA-avtalen

Attføringsbedriftene – en viktig samarbeidspartner

NAV, 19.04.23 Side 23

Attføringsbedriftene

100 bedrifter – mer enn 35 000 personer får bistand hvert år

Bredt spekter av tilbud

Gjennomfører om lag halvparten av skjermede tiltak

Skjermet sektor mottar ca. 2.8 mrd fra NAV årlig for dette arbeidet

Med andre ord:

En viktig aktør i attføringsarbeidet

NAV, 19.04.23 Side 24

Attføring til arbeid

Paradoks: flere på uføreytelser og flere ledige jobber samtidig

Fokus: gi flere muligheter for arbeid

NAV vil være myndighetenes pådriver

Vi ønsker å samarbeide med attføringsbedrifter som ser utfordringene og leverer kvalitet

NAV, 19.04.23 Side 25

Flere i arbeid – en felles utfordring

Arbeidsmarkedstiltakene skal bidra til å– styrke deltakernes kompetanse og arbeidsevne,– øke deltakernes mulighet for ordinært arbeid,– skaffe til veie kvalifisert arbeidskraft,– forebygge og dempe skadevirkningene av arbeidsledighet– hindre utstøting av arbeidstakere som står i fare for å falle ut

av arbeidslivet.

Bruken av tiltak skal ta utgangspunkt i den enkeltes behov.

NAV, 19.04.23 Side 26

Attføringsbedriftene og NAV

NAV-reformens suksess avhenger av at det faktisk kommer flere i arbeid

Det innebærer blant annet flere yrkeshemmede i arbeid.

Attføringsbedriftenes kompetanse er etterspurt kompetanse.

Attføringsbedriftene og NAV- hvordan kan vi gjøre hverandre gode?

NAV, 19.04.23 Side 28

Etter AVI-meldingen

Behov skal ligge til grunn for tiltaksbruk

Avklaring i fokus

Praksisnær opplæring

Mer vekt på tilrettelegging i ordinært arbeidsliv

NAV, 19.04.23 Side 29

Andre brukere – endrede behov

Økning i brukere med – psykiske lidelser, sosiale yrkeshemninger og rusmisbruksproblemer– muskel/skjelett/leddplager– sterkest økning blant yngre yrkeshemmede– manglende arbeidserfaring

Endrede behov for avklaring og oppfølging– store individuelle forskjeller – behov for mer langvarig avklaring og utprøving - mestringsevnen

viktig– behov for veiledning og avklaring på arbeidsmarkedet

Endringer i bistandsbehovet

NAV, 19.04.23 Side 30

Utfordringer framover

Nye politikkområder, nye brukergrupper, nye virkemidler, NAV har fått større portefølje

Arbeidslinjen kan settes under press.

Kompetanseheving i bedriftene for å møte større konkurranse.

Sørge for at kommunikasjon og kontakt ikke blir svekket

Profesjonelle samhandlingsrutiner

NAV, 19.04.23 Side 31

NAV skal gi:

Tettere og enhetlig oppfølging gjennom hele arbeids- og velferdsaksen

Mer helhetlig tilbud til brukerne.

NAV, 19.04.23 Side 32

Forventinger til attføringsbedriftene

Videreføre det gode arbeidet

Fortsatt omstilling i forhold til nye brukergrupper og nye krav i arbeidsmarkedet.

Videreutvikle attføringskompetanse.

Åpen dialog – kontakt

Konstruktiv kritikk er bra!

NAV, 19.04.23 Side 33

Attføringsbedriftene og NAV

NAV en tydelig bestiller

Attføringsbedriftene profesjonelle leverandører– Kvalitet– Pris– Dokumentasjon – Åpenhet

Nye brukergrupper – nye virkemidler

NAV, 19.04.23 Side 34

Utfordringer for NAV

Øke overgang til jobb

Økt bruk av integrerende tiltak

Lage gode bestillinger, kravspesifikasjoner og følge opp tiltaksarrangører

Gjøre tiltaksregelverket enkelt og fleksibelt å bruke

NAV, 19.04.23 Side 35

Utfordringer for tiltaksarrangører

Individuell tilpasning av tiltak

Gode kanaler for å kunne følge opp fra avklaring/kvalifisering til integrerende tiltak

Levere på grunnlag av bestillinger og ha en god dialog med NAV i forhold til oppfølging av brukere

Levere gode tiltak innen de rammene regelverket setter

NAV, 19.04.23 Side 36

Det virker:Flere kan innlemmes i arbeidsmarkedet

Aktiv arbeidsmarkedspolitikk bidrar til– Lavere ledighet– Høyere yrkesdeltakelse– Aktivisering og arbeid til grupper i randsonen

Målrettet tiltaksbruk gjør en forskjell, særlig for grupper i randsonen

Vi lykkes faktisk med mange - mange med stort bistandsbehov får jobb!

– Rundt 40 000 med redusert funksjonsevne (på rehabiliteringspenger, uføretrygd eller yrkeshemmede) kom i ordinært arbeid i 2006

Vi gir mennesker muligheter!