Asunto: remisión “Informe Final de Gestión” en ......de Gestión”, procedo a remitir informe final de gestión para el periodo comprendido entre el 01 de junio del 2017 y el

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Edificio La Llacuna, Avenida Central y 1°, Calle 5, San José, Costa Rica - Tel: (506)2522-9329 - www.hacienda.go.cr

San José, 28 de setiembre de 2018

Señor Wilson Céspedes Sibaja, Director Dirección General de Aduanas S. O.

Asunto: remisión “Informe Final de Gestión” en cumplimiento Ley 8292 y Circular N° DAF-007-2009

Estimado señor: Conforme a lo establecido en el artículo 12 inciso e) de la Ley 8292 Ley General de Control Interno y lo indicado en Circular N° DAF-007-2009 “Lineamientos para la confección y presentación de Informes de Fin de Gestión”, procedo a remitir informe final de gestión para el periodo comprendido entre el 01 de junio del 2017 y el 13 de setiembre del 2018, fechas en las cuales ocupe el cargo de Directora de la Dirección de Gestión de Riesgo (DGR) de la Dirección General de Aduanas. Sin otro particular, le saluda

Cordialmente,

Virginia Zúñiga Mesén c. Departamento de Gestión de Potencial Humano, Ministerio de Hacienda Damaris Jirón Bolaños, Directora Dirección de Gestión de Riesgo, DGA Consecutivo/ Expediente personal

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INFORME FINAL DE GESTIÓN DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO

1. INFORMACIÓN DEL FUNCIONARIO.

Nombre de quien deja el cargo:

Zúñiga Mesén Virginia 1º Apellido 2º Apellido Nombre

Número de cédula: 1-575-911 Puesto ocupado: 010270 Gerente de

Ingresos, Especialidad Gestión Aduanera

Cargo ocupado: Directora Ubicación: Dirección de Gestión de Riesgo,

Dirección General de Aduanas, Edificio La Llacuna

Fecha de inicio de la labor:

01 de junio de 2017

Fecha de fin de la labor:

13 de setiembre de 2018

Motivo de separación del cargo: reubicación temporal del puesto 010270 Gerente de Ingresos,

Especialidad Gestión Aduanera, en la Aduana Central según resolución GAF-SNA-SAL-517-2018.

2. CONTENIDO.

2.1 PRESENTACIÓN. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 12, inciso e), de la Ley General de Control Interno, informo a continuación sobre la gestión realizada por mi persona, del 01 de junio del 2017 al 13 de setiembre del 2018; ambas fechas inclusive, período durante el cual ocupé el cargo de Directora de la Dirección de Gestión de Riesgo. Se detallan en este informe los aspectos de mayor relevancia en las diferentes materias que son competencia de la Dirección de Gestión de Riesgo DGR), a saber: acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el control interno, principales logros alcanzados, estado de las principales actividades, labores pendientes y sugerencias de posibles oportunidades de mejora para el fortalecimiento de la labor que lleva a cabo esta Dirección, entre otras, con el propósito de que quien asuma la Dirección de Gestión de Riesgo no sólo disponga de la información necesaria para el desempeño de sus labores sino para lograr continuidad en las estrategias y acciones emprendidas, así como el cumplimiento de disposiciones que tienen plazo.

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2.2 RESULTADOS DE LA GESTIÓN.

La labor sustantiva de la Dirección de Gestión de Riesgo (DGR) se fundamenta jurídicamente en lo dispuesto por el artículo 14 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, reformado mediante Decreto Ejecutivo 34475-H publicado en La Gaceta N° 83 del 30 de abril de 2008, el cual indica que le compete a la Dirección de Gestión de Riesgo, determinar y planificar las estrategias, disposiciones y criterios de riesgo, basados en un modelo de administración de riesgo e inteligencia aduanera, que permita orientar las acciones de control permanente, previo, inmediato y posterior de sujetos, mercancías y operaciones aduaneras. En este contexto, y para lograr su cometido, la DGR cuenta con tres departamentos que tienen establecidas sus competencias y funciones en los artículos 15, 15 bis, 16, 16 bis y 17, 17 bis del Reglamento a la Ley General de Aduanas (RLGA) entre las que cabe citar: Departamento de Inteligencia Aduanera (DIA): el artículo 15 del RLGA establece que le compete

investigar, recopilar, analizar, evaluar y divulgar oportuna y eficazmente los resultados de sus investigaciones y evaluaciones, así como la información relacionada con la posibilidad de ocurrencia de eventos o de hechos que impliquen la comisión de delitos, infracciones, irregularidades o incumplimientos que vulneren o impidan de alguna forma a la administración aduanera alcanzar sus objetivos. Asimismo, le compete asignar y dar el seguimiento respectivo a las denuncias recibidas por la DGR.

Departamento de Análisis de Riesgo (DAR): conforme al artículo 16 le corresponde la aplicación de la metodología de riesgo y sus fases la cual le permite orientar el control de los riesgos aduaneros, mediante estrategias, disposiciones y la aplicación de criterios de riesgo.

Departamento de Planificación de la Fiscalización (DPF): conforme al artículo 17 le compete a este

departamento los procesos de elaboración, modificación, seguimiento y actualización del Plan Anual de Fiscalización del SNA, así como de los criterios de selección de personas, mercancías y operaciones aduaneras en los cuales se basa. Asimismo, le corresponde llevar a cabo las acciones necesarias de selección de sectores, empresas o grupos de empresas de comercio exterior, auxiliares de la función pública aduanera, procedimientos y operaciones aduaneras que serán auditados por el órgano fiscalizador competente o mediante los planes integrados de control con otras dependencias del Ministerio. También le compete la comunicación y divulgación del modelo de gestión de riesgo, de inteligencia aduanera y de la planificación a lo interno y externo del Servicio Nacional de Aduanas, con la finalidad de propiciar una cultura de gestión de los riesgos.

CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO. Existen cambios en el entorno que han impactado positiva o negativamente el actuar sustantivo de la Dirección de Gestión de Riesgo, entre los impactos negativos merece mención especial, debido a su trascendencia en la gestión diaria de los 3 departamentos que componen la DGR, la eliminación en el mes de mayo 2018, de los accesos a la réplica del Sistema TICA por parte de la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación (DTIC), aduciendo motivos de seguridad de la información. De no encontrarse en el corto plazo una solución esta situación podría traducirse en incumplimiento de plazos (atención de recomendaciones y/o disposiciones de la Contraloría General de la República y de la Auditoría Interna), plazos más largos para el inicio y fin de estudios, investigaciones, atención de denuncias, evaluación de reglas así como limitaciones al desarrollo de nuevos modelos que posteriormente necesitarían requerimientos de información para contar con herramientas automatizadas que faciliten la identificación de nuevos riesgos, entre otros.

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Respecto a los cambios con impacto positivo en la gestión de la DGR se pueden mencionar principalmente los siguientes: Adopción de un modelo integral de gestión de riesgo dentro del Servicio Nacional de Aduanas (SNA) con

la elaboración del Plan Estratégico del SNA 2015-2018, el Marco de Gestión de Riesgo del SNA que incluye elementos de gran trascendencia, como lo son el Registro de Riesgos del SNA 2015-2018, la conformación del Comité Directivo sobre Gestión de Riesgo del SNA, el Marco de Riesgo y la Política de Riesgo del SNA.

Implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio y la definición de la “Agenda prioritaria para el aumento de la eficiencia y competitividad de los pasos de frontera de Costa Rica”, que establece iniciativas para mejorar la facilitación del comercio y la competitividad.

Optimización del uso de herramientas como Hacienda Investiga (producto del Programa Colmena) para la

obtención de grandes volúmenes de información agrupada de manera ágil y oportuna y el Datamart Aduanero conformado por ocho cubos en materia aduanera, han permitido al Director de la Dirección de Gestión de Riesgo, tomar decisiones en menor tiempo y con mayor precisión.

Participación activa de la DGR en la definición de la “Estrategia de Gestión Integral de Riesgos en

Aduanas de la Región Centroamericana y República Dominicana”, con el apoyo de CAPTAC-DR y el Fondo Monetario Internacional, ha contribuido al fortalecimiento de la gestión integral de riesgos del SNA y regional, así como al intercambio de experiencias en gestión de riesgos con los países de la Región.

Respecto a cambios en el ordenamiento jurídico, se indica que durante el período para el cual se rinde el presente informe.

ACCIONES PARA ESTABLECER, MANTENER, PERFECCIONAR Y AUTOEVALUAR EL CONTROL INTERNO. En la Dirección de Gestión de Riesgo cada año se conforma el Comité de Control Interno con un funcionario de cada uno de los tres Departamentos que conforman la DGR. Este comité se encarga de definir el Plan de Control Interno el cual es avalado por las jefaturas correspondientes y como parte de las funciones de dicho comité, le corresponde dar seguimiento a la ejecución de las actividades programadas.

Durante el período para el que se rinde el presente informe, se realizó el Plan de Acción de Control Interno 2017-2018, el cual contiene las acciones recomendadas de acuerdo con la estructura propuesta por el Área de Planificación y Control de la Gestión de la Dirección General de Aduanas. Dentro de las acciones cumplidas es posible mencionar las que se detallan a continuación: Creación de la boleta para la evaluación de los servicios que se prestan en la DGR, así como su posterior

reporte a la Dirección de Gestión de Riesgo y jefaturas departamentales para su información y actuaciones correspondientes. Se colocó un buzón en la recepción de la DGR para que los usuarios que las completen las depositen en el mismo.

Charlas informativas sobre material complementario de Control Interno, a saber: Manual de los Principios Éticos y Valores Compartidos, Plan Estratégico del SNA, Plan Estratégico Institucional y se realizó actividad de evaluación a los funcionarios de la DGR sobre dicho material.

Charla sobre Aspectos Generales de SEVRI.

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Elaboración de cápsula sobre misión, visión y valores, tanto del Ministerio de Hacienda como del SNA, a

los funcionarios de la DGR.

Cine Foro con la presentación del corto “Se nos perdió el Reino”, con la finalidad de concientizar a los funcionarios sobre la importancia del control interno en la labor diaria.

Envío de cápsulas sobre “Cuido de Activos”, mismas que fueron colocadas en la pizarra de Control Interno

que se encuentra en la DGR.

Elaboración de la Matriz SEVRI, cuya actividad o proceso estratégico fue la “Evaluación General al Procedimiento de Análisis de Manifiestos de Ingreso para Transporte Marítimo y Terrestre (DUT’s)”.

Charla sobre Control Interno para los funcionarios de la Dirección de Gestión de Riesgo, impartida por

funcionarios de la Auditoría Interna (facilitadores Ronald Fernández Romero, Subdirector de la Auditoría Interna, Walter Lobo Ramírez y Moisés Mejías Cubero.

Comunicación de los nuevos integrantes de la Comisión de Control Interno de la DGR al Área de

Planificación y Control de la Gestión mediante oficio DGR-243-2018 del 11 de junio de 2018.

Charla a los funcionarios de la Dirección de Gestión de Riesgo impartida por la Comisión de Control Interno 2018 sobre el tema “Resultados autoevaluación control interno 2018, presentación de material de ética de la función pública”.

Envío de comunicaciones al Área de Planificación y Control de la Gestión en los siguientes temas:

- Oficio DGR-287-2018 del 29 de junio de 2018: acciones que se incorporan a la Matriz del Plan de

Acción 2018, capacidad operativa de los funcionarios de la Dirección en caso de ausencia de funcionarios titulares por motivos de incapacidad, vacaciones entre otros y suministro del respaldo documental de la charla impartida a los funcionarios de la DGR respecto al tema “Resultados autoevaluación control interno 2018, presentación de material de ética de la función pública”.

- Oficio DGR-282-2018 del 29 de junio del 2018: respuesta al oficio DGA-282-2018 relacionado con el tema de capacidad física de los archivos de la DGR.

- Oficio DGR-374-2018 del 14 de agosto del 2018: respuesta al oficio DGA-PC-103-2018 relacionado

con el cumplimiento de acciones del Plan Anual de Acción Control Interno 2018 de la DGR referidas a la “Elaboración de los manuales de procedimientos de las dependencias y reenvío digital de todos los manuales de procedimientos internos” así como “Generar un manual de método de control de la gestión documental (recepción, distribución, custodia, etc.) según Ley de Archivo Nacional”.

- Oficio DGR-408-2018 del 13 de setiembre del 2018: cumplimiento de la acción N°1 “Elaborar

documento de propuestas de mejora de los Sistemas de Información que maneja la Aduana”, de la Matriz Plan de Acción de Control Interno 2018.

PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS. De conformidad con los objetivos, actividades y metas programadas tanto en el Plan Estratégico del Servicio Nacional de Aduanas 2015-2018, como en el Plan Anual Operativo de la Dirección de Gestión de Riesgo del 2017 y 2018, se destacan como logros más representativos los siguientes:

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Elaboración de estudios e investigaciones.

Los tres departamentos que conforman la DGR han implementado de manera constante oportunidades de mejora sobre las metodologías de riesgo aplicadas por cada uno de ellos en el marco de sus competencias y funciones, lo que ha permitido el fortalecimiento de las acciones de control dentro o fuera del Servicio Nacional de Aduanas.

Por parte del Departamento de Inteligencia Aduanera se realizaron estudios especiales, los cuales han sido remitidos a los Departamentos de esta Dirección, a dependencias de la Dirección General de Aduanas y otras dependencias externas como Policía de Control Fiscal, Ministerio de Salud, entre otros, según la materia tratada en cada estudio. El Departamento de Análisis de Riesgo llevó a cabo estudios, los cuales constituyen el respaldo de las acciones ejecutadas que competen a dicho Departamento. Por parte del Departamento de Planificación de la Fiscalización se realizaron estudios que abarcan distintos temas orientados al control posterior y se consideraron las evaluaciones del Plan Anual de Fiscalización así como los informes de fichas informativas remitidas por los Órganos Fiscalizadores.

Atención de alertas internacionales.

En el marco de las competencias de la DGR se ha contribuido de manera constante en la atención de alertas internacionales.

Ponderaciones de niveles de riesgo de operadores y de mercancías. Con el apoyo de la Organización Mundial de Aduanas y la labor de los funcionarios del Departamento de Inteligencia Aduanera se han establecido las ponderaciones de niveles de riesgo las cuales se revisan anualmente a efectos de actualizarlas mediante el ajuste de las variables e indicadores para que estén acorde a las exigencias de la realidad imperante en el quehacer operativo aduanero.

Participación en Operativos Internacionales.

En el marco del Modelo de Gestión Integral de Riesgos del Servicio Nacional de Aduanas y al ser Costa Rica país miembro de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), se ha recibido invitación por parte de dicho Organismo para participar en diversos operativos a nivel internacional. A la fecha de rendición del presente informe se ha participado en 5 operativos internacionales, restando solo uno para finalizar 2018.

Valoración de denuncias.

En virtud de la competencia y funciones establecidas por el Reglamento a la Ley General de Aduanas, el Departamento de Inteligencia Aduanera recibe y atiende las denuncias que son presentadas en materia aduanera. La atención de estas denuncias permite determinar y recomendar acciones dentro y fuera del Servicio Nacional de Aduanas, según corresponda para cada caso en particular. El detalle de las denuncias recibidas durante el período para el que se rinde el presente informe es el siguiente:

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Mejoras al Sistema TICA remitidas a la Dirección de Gestión Técnica.

Se realizaron ingentes esfuerzos para plantear requerimientos de mejora al Sistema TICA, producto de necesidades identificadas en los estudios que realizan los 3 departamentos de la DGR, a la fecha se encuentran en producción algunos de esos requerimientos.

DATAMART Aduanero.

El DATAMART Aduanero es una base de datos multidimensional, optimizada para efectuar consultas agrupadas o agregadas sobre datos históricos de procesos aduaneros registrados en las bases de datos del Sistema TICA, dirigida a satisfacer las necesidades de información de directores, gerentes, jefaturas de departamento y analistas de información del negocio aduanero y tributario; es una herramienta para el apoyo de la toma de decisiones, no una interface para consultas específicas de transacciones aduaneras.

Continuidad en la implementación de mejoras en la metodología aplicada para la creación y

medición de la efectividad de las reglas en el régimen de importación definitiva y proceso de revisión integral de las reglas. De conformidad con el Compendio de Gestión de Riesgo, emitido por la OMA, la aplicación de la administración de riesgos y el uso de la selectividad basada en el riesgo permite a las aduanas asignar sus escasos recursos a áreas de alto riesgo, al tiempo que incrementa la eficacia de sus procesos de despacho para los envíos de bajo riesgo; por lo que tomando en consideración este principio y estudios realizados por la DGR se consideró la necesidad de continuar con la implementación de mejoras en la metodología aplicada para la creación y medición de la efectividad de las reglas.

Categorización de importadores para la definición de reglas de control aduanero y facilitación del comercio.

En el 2018 se realizó la tercera actualización de la categorización de importadores, logrando atender los riesgos detectados de una manera eficiente y permitiendo con esta estrategia el cumplimiento de los objetivos estratégicos del SNA 2015-2018 así como el de los compromisos adquiridos en el marco del Consejo Consultivo de Comercio Exterior establecidos en el documento denominado “Agenda Prioritaria Gestión Coordinada en Fronteras”.

Dicha categorización ha sido y deberá ser actualizada conforme al contexto vigente, estando actualmente conformada de la siguiente manera:

Fuente: elaboración propia del Departamento de Análisis de Riesgo

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Estandarización de la codificación de las reglas de riesgo.

El Departamento de Análisis de Riesgo elaboró una propuesta para estandarizar y normalizar la codificación de las reglas logrando con ello el establecimiento de una nomenclatura uniforme, la que ha contribuido a identificar con facilidad el tipo de regla.

Mejora implementada para el control de las acciones que se realizan en el Sistema TICA sobre las

reglas de riesgo.

En agosto 2017 se implementó una mejora de control en el proceso de revisión de las acciones que se llevan a cabo sobre las reglas de riesgo, para lo cual se diseñó un formulario que permite al analista y a la jefatura del Departamento de Análisis de Riesgo verificar que todo lo efectuado con respecto a una regla se encuentra conforme a lo solicitado documentalmente y lo digitado por parte del Departamento de Inteligencia Aduanera en el Sistema TICA.

Revisión de Manuales y Procedimientos.

Derivado de la mejora continua aplicada a los procesos y a la operativa diaria del Departamento de Análisis de Riesgo, en el marco de su competencia y funciones, se han venido implementando una serie de acciones que deben ser incorporadas en los procedimientos internos; razón por la que este Departamento se encuentra revisando los procedimientos vigentes con el fin de actualizar y modificar lo que corresponda en cada uno de ellos. Asimismo, esta tarea de revisión permanente de los procedimientos vigentes se ha implementado en los otros dos departamentos de la Dirección de Gestión de Riesgo.

Apoyo en la elaboración de la propuesta de definición de la Estrategia de Gestión Integral de Riesgos en Aduanas de la Región Centroamericana y República Dominicana.

Con el apoyo del CAPTAC-DR y del Fondo Monetario Internacional, la DGR participó en la elaboración del documento denominado “Estrategia de Gestión Integral de Riesgos en Aduanas de la Región Centroamericana y República Dominicana”, lo que permitirá el fortalecimiento de la gestión integral de riesgos tanto a nivel nacional como regional y el intercambio de experiencias en gestión de riesgos entre los países de la región.

Participación en el equipo de coordinadores del primer objetivo estratégico regional de la

Planificación Estratégica para la Región, conformado por las administraciones de Aduanas de Colombia, Costa Rica, los Estados Unidos y México.

Funcionarias del DAR participaron en las acciones realizadas por las administraciones de Aduanas de Colombia, Estados Unidos, México y Costa Rica como coordinadores del objetivo estratégico regional “Fortalecer la gestión coordinada y eficiente de fronteras que considere medidas de facilitación y de seguridad”, dar seguimiento y remitir la información requerida por este grupo de trabajo.

Participación en Comité para la evaluación y mejora de los procedimientos y controles que se

aplican a envíos postales gestionados por Correos de Costa Rica.

Se trata de un comité institucional conformado por funcionarios del Puesto Postal, la Dirección de Gestión Técnica, el Área de Planificación y Control de la Gestión, la Dirección Normativa y una funcionaria del Departamento de Análisis de Riesgo de la Dirección de Gestión de Riesgo, para atender tareas tendientes al fortalecimiento de los procedimientos y controles aplicados a los envíos postales.

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La atención de las tareas derivadas de este comité han ameritado la realización de varias sesiones de trabajo conjunto en las que se han tratado diversos temas entre los que pueden citarse: necesidades informáticas, de personal y de otro tipo en el Puesto Postal, tarifa o impuesto único para envíos postales, situación de abandono, presentación de las modalidades que trabaja Correos de CR, la forma de selección de paquetes por parte del funcionario aduanero y se realizó consulta respecto a cómo realizar un estudio económico, de acuerdo a lo externado por los funcionarios de Política Fiscal.

Participación en la Estrategia Nacional lucha contra la Legitimación de Capitales y el

Financiamiento al Terrorismo.

El Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) lidera la denominada “Estrategia Nacional lucha contra la legitimación de capitales y el financiamiento del terrorismo” para lo cual cuenta con el apoyo y esfuerzos de otras instituciones articulados para dar la citada lucha. Participan en esta estrategia dos funcionarios de la DGR, una del Departamento de Análisis de Riesgo y otro del Departamento de Inteligencia Aduanera.

Participación en la Comisión contra Productos de Interés Sanitario Falsificados e Ilícitos

coordinada por el Ministerio de Salud.

Se participa de sesiones de trabajo en las que se tratan temas varios de interés sanitario y de salud humana, se intercambia información que puede ser utilizada para implementar acciones de control.

Agenda Prioritaria para el aumento de la eficiencia y competitividad de los pasos de frontera de Costa Rica y que corresponden al Servicio Nacional de Aduanas.

Una funcionaria del Departamento de Análisis de Riesgo dio seguimiento durante el 2017 a los avances trimestrales de cada una de las medidas establecidas por el Comité Consultivo Comex en la Agenda Prioritaria para el aumento de la eficiencia y competitividad de los pasos de frontera de Costa Rica y que corresponden al Servicio Nacional de Aduanas; ello con el fin de preparar los respectivos informes para remitir por parte de DGA a Comex.

Acercamiento con las aduanas y órganos fiscalizadores.

Con el propósito de fortalecer las acciones de control previo e inmediato desde el 2017 se han realizado esfuerzos por programar sesiones de trabajo con la Dirección de Fiscalización, a través del Laboratorio Aduanero y presentar mensualmente a los aforadores los resultados de análisis de laboratorio de mercancías que se presumen siguen siendo clasificadas de manera incorrecta, por lo que se han establecido controles que son monitoreados por el Departamento de Análisis de Riesgo. Esta iniciativa fue denominada “Apoyo al Servicio Nacional de Aduanas en la Clasificación Arancelaria de Mercancías con Incidencia Fiscal” y consistió en videoconferencias brindadas cada mes a los aforadores, principalmente, por el Laboratorio Aduanero y el Departamento de Análisis de Riesgo con el apoyo logístico del CIFH, para fortalecer el conocimiento de los funcionarios ejecutores del control inmediato e intercambiar experiencias. Adicionalmente, tanto en el PAO 2017 como en el del 2018 se programaron visitas a las aduanas con el fin de promover un acercamiento entre el orientador y el ejecutor de las acciones de control previo e inmediato, en las cuales se intercambian experiencias en temas de interés que permitan fortalecer ambos momentos de control. Estas visitas incluyen sesiones de trabajo estratégicas en donde hay participación de los jerarcas de la DGR y de cada Aduana, lo que permite definir conjuntamente estrategias para

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mejorar el control previo e inmediato en función del cumplimiento de los objetivos estratégicos del SNA y el cumplimiento de las áreas prioritarias del SNA definidos para el II semestre 2018.

Sectorización de mercancías estructurada según el CIIU.

Con el fin de contar con una sectorización de mercancías estructurada según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU) versión 4, el Departamento de Planificación de la Fiscalización realizó la “Propuesta de Sectorización CIIU revisión 4” tomando como base la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU) que incorpora la información suministrada por el área de Innovación e Integración de las Estadísticas del Banco Central de Costa Rica de las mercancías, según inciso arancelario del Sistema Armonizado V Enmienda (2007).

Mejoras en la elaboración del Plan Anual de Fiscalización 2018 (PAF).

En el PAF 2018 fue posible implementar mejoras en su contenido producto de las herramientas disponibles a ese momento, a saber:

- nuevas estrategias y metodologías para la detección de riesgos aduaneros. - innovación en el tema de sectorización de mercancías. - presentación de estadísticas de importación por sector de mercancías.

Mejoras en la selección de sujetos de riesgo para el control posterior.

Con el propósito de implementar mejoras en la selección de sujetos con riesgos potenciales, incrementar la recaudación, combatir el fraude y la corrupción; todo de conformidad con los objetivos del Plan Estratégico del Ministerio de Hacienda, el Plan Estratégico del Servicio Nacional de Aduanas 2015-2018 y los Planes Anuales Operativos de la DGR 2017 y 2018; se ejecutaron diversas acciones las cuales han sido puestas en conocimiento del Director General de Aduanas.

Auditorías conjuntas de las Áreas de Ingresos.

En diciembre del año 2016 el Ministerio de Hacienda emitió la Directriz DVMI-D-002-20016 de fecha 13 diciembre, mediante la cual aprobó los lineamientos para el desarrollo del “Plan de Acciones Conjuntas del Área de Ingresos del Ministerio de Hacienda” ), para el año 2017. La actuación de fiscalización conjunta o integrada entre dos o más dependencias del Área de Ingresos del Ministerio de Hacienda, tiene como objetivo ser más eficiente y eficaz en la gestión de recaudación de tributos. En este contexto, las acciones a realizar de manera conjunta por las diferentes direcciones que conforman el Área de Ingresos tienen como objetivo mejorar la gestión hacendaria nacional a través de acciones articuladas, orientadas y supervisadas por el Viceministerio de Ingresos, permitiendo la adopción de medidas tendentes a incrementar la recaudación tributaria y la elevación de la sensación de riesgo de los evasores y defraudadores fiscales. En cumplimiento de dicha Directriz y para el período de rendición del presente informe, en el marco de las acciones del PACAI 2018, la Dirección de Gestión de Riesgo realizó estudios en coordinación con las otras Direcciones del Área de Ingresos, mismos que se hicieron del conocimiento del Director General de Aduanas.

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De igual manera, en el 2016, el Viceministerio de Ingresos emitió la Directriz DVMI-D-03-20016 del 19 diciembre, mediante la cual estableció los lineamientos de acciones para el control y evaluación del Régimen de Zona Franca por parte de las Direcciones que conforman el Área de Ingresos, denominado “Plan de Control y Evaluación Fiscal del Régimen de Zonas Francas 2017”. En cumplimiento de dicha Directriz y en atención al Plan de Control y Evaluación del año 2017 y 2018, se participa en las acciones específicas de dicho plan generando los insumos solicitados en materia de zona franca para la valoración de casos a fiscalizar en el control posterior por parte de los representantes del Comité de Zona Franca.

Comisión de Coordinación del Área de Ingresos del Ministerio de Hacienda – Comité de

Inteligencia del Ministerio de Hacienda.

En el año 2016 por Decreto Ejecutivo N°39696-H, se creó la Comisión de Coordinación del Área de Ingresos del Ministerio de Hacienda, otorgándole competencias a efectos de integrar y coordinar las labores de las Direcciones que conforman el Área de Ingresos del Ministerio. Con la directriz DVMI-D-002-2016, de fecha 13 de diciembre del 2016, se emite el Plan de Acciones Conjuntas del Área de Ingresos (PACAI-2017) y la formulación del PACAI-2018. En acatamiento a lo dispuesto, se ha participado en reuniones del Comité de Inteligencia a efectos de coordinar y determinar acciones conjuntas y asignaciones para las auditorías en el control posterior o bien programar otras acciones de control conforme a las competencias de las distintas áreas. Respecto al Plan de Acciones Conjuntas del Área de Ingresos 2018, la Dirección de Gestión de Riesgo se encuentra al día, según plazo estipulado, en el cumplimiento de los estudios que le ha correspondido elaborar y están referidos a los ocho sectores que se definieron serían analizados durante el presente año. Restan por finiquitar las tres actividades que tienen como plazo de entrega el mes de setiembre 2018.

Acciones conjuntas Ministerio de Hacienda y Ministerio de Salud en el tema de productos de tabaco.

En 2014, por decisión del entonces Director General de Aduanas, una funcionaria del Departamento de Planificación de la Fiscalización (DPF) fue designada como enlace de la Dirección General de Aduanas ante el Ministerio de Salud en el tema del tabaco. Entre otras actividades se han coordinado acciones para la aprobación de la Ley 9028, la implementación del sistema de trazabilidad de productos de tabaco y demás obligaciones establecidas con la aprobación del Protocolo para la Eliminación del Comercio Ilícito de Productos del Tabaco. En el presente año se han realizado dos reuniones como parte de las acciones de coordinación y seguimiento para la implementación del sistema de trazabilidad de productos de tabaco, dicho sistema vendría a coadyuvar en el trabajo conjunto que se ha venido realizando en materia de contrabando de dichos productos, permitiendo como punto medular evitar daños a la salud pública al igual que busca incrementar la recaudación efectiva de impuestos.

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ESTADO DE LOS PROYECTOS MÁS RELEVANTES. Los proyectos en los que participa la Dirección de Gestión de Riesgo revisten el carácter de confidencialidad dada la naturaleza y trascendencia de la materia tratada por lo que ha sido debidamente informado el señor Director General de Aduanas sobre las particularidades de cada proyecto. A continuación se citan los proyectos en los que se ha participado: Modelo Predictivo, Proyecto Colmena, Proyecto Gestión Documental, Proyecto Intranet Riesgo , Proyecto “Análisis de riesgo a nivel de Manifiestos”, Proyecto “Plan Maestro para la Modernización de Gestión Aduanera 2017, Proyecto TILU – CR.

ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS ASIGNADOS. La Dirección de Gestión de Riesgo de la Dirección General de Aduanas no administra recursos financieros.

SUGERENCIAS PARA LA BUENA MARCHA DE LA UNIDAD. A pesar de haber ocupado el cargo en un período de tiempo relativamente breve, considero pertinente que las autoridades ministeriales conozcan la importancia que la Dirección de Gestión de Riesgo tiene para la operativa eficaz, eficiente, efectiva y oportuna del Servicio Nacional de Aduanas (SNA) en beneficio del país. En razón de lo anterior, me permito manifestar respetuosamente las siguientes sugerencias, las que sin lugar a dudas, redundarán en beneficio de la gestión del Servicio Nacional de Aduanas: Continuar con las gestiones necesarias para contar con el apoyo que ha venido brindando la Embajada de

Estados Unidos tanto en materia de capacitación como lo referido a donar el software del “Sistema de Selectividad de Carga” (CTS).

Definir y emitir las políticas y directrices previstas en el artículo 14 bis del Reglamento a la Ley General de aduanas, que permitan identificar los sectores sensibles de riesgo aduanero, fiscal, económico o social, dentro del comercio nacional e internacional, con el objeto de que se orienten las investigaciones hacia aquellos que representan mayores amenazas a los objetivos institucionales, mejorando con ello de manera directa la eficiencia, eficacia y efectividad de la gestión de la DGR.

Reiterar la necesidad de que la DGR cuente con acceso a la réplica del Sistema TICA y para que se

habilite funcionalmente el servidor y las estaciones de trabajo donados pro PRAIIA, a efectos de solventar el problema actual de espacio que enfrenta DGR. Asimismo, facilitar los accesos para el uso intensivo de herramientas informáticas que permitan el análisis integral de la información para luchar contra lo evasión de impuestos y el establecimiento de controles inteligentes sin menoscabo de la facilitación al comercio internacional.

Continuar con el esfuerzo conjunto entre DGR y ONVVA para combatir la subfacturación de mercancías,

en el marco de las competencias que le son propias a cada Dirección. Atender y dar seguimiento a los requerimientos que se encuentran pendientes ante la Dirección de

Gestión Técnica, de manera especial dar seguimiento a la atención de los requerimientos de mejora al Sistema TICA.

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Apoyar y darle continuidad al Plan de Análisis de Riesgo a Nivel de Manifiestos en las aduanas, así como el fortalecimiento de su aplicación en las aduanas en las que se está desarrollando.

Apoyar las iniciativas de la DGR tendientes a implementar mejoras para controlar la incorrecta declaración

del valor aduanero, dado que la subfacturación es un problema nacional que debe ser atendido de manera urgente y prioritaria por todo el SNA.

Reiterar a las autoridades de la DGA y al Viceministro de Ingresos la imperiosa e impostergable necesidad de implementar el Registro de Importadores automatizado.

Continuar con el apoyo a la adopción del modelo integral de gestión de riesgo del SNA y a nivel regional.

Mantener y promover el mayor acercamiento de la DGR con las aduanas y los órganos fiscalizadores para

el fortalecimiento de las acciones de control y fiscalización.

Mantener la participación de los funcionarios de la DGR en los distintos proyectos en los que se tiene participación y promover que haya participación permanente de funcionarios de la DGR en temas que se llevan en otras direcciones del SNA pero que involucran temas que son de la competencia de la DGR.

Promover las solicitudes de fortalecimiento de capacidades del personal, a nivel internacional y nacional, en temas relevantes para la gestión de riesgo.

Fortalecer los Planes Anuales de Fiscalización, tanto en elaboración como ejecución y seguimiento, así como la actualización permanente de las metodologías de trabajo para mejorar las acciones de control y fiscalización.

Continuar con la revisión de los procedimientos existentes en la DGR y velar por la actualización constante de los mismos y la determinación de necesidades que impliquen nuevos procedimientos.

Proseguir con los esfuerzos realizados a la fecha para lograr la integración de las herramientas de

inteligencia aduanera, ponderaciones de niveles de riesgo, sectorización elaborada por el Departamento Planificación de la Fiscalización, metodología de riesgo para la implementación de reglas de control y facilitación.

Continuar atendiendo el tema de mercancías de uso dual y armas de destrucción masiva (Uranio).

ESTADO ACTUAL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES GIRADAS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Respecto al cumplimiento de recomendaciones o disposiciones giradas por la Contraloría General de la República, a continuación se señala el estado actual de las mismas: Informe DFOE-SAF-IF-06-2016 del 15 de enero del 2016.

En atención al informe DFOE-SAF-IF-06-2016 de fecha 15 de enero de 2016 “Auditoría Operativa sobre la Eficacia de la Gestión de las Aduanas”, específicamente la atención de la disposición 4.7 que dispone “analizar las diferencias que se presentan entre los registros del TICA y las partidas de la matriz insumo producto (anexo 5), que evidencian una posible brecha fiscal, con el fin de que adopten a la brevedad las acciones que correspondan en relación con esta situación (ver puntos 2.43 al 2.58)”; se llevó a cabo un

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trabajo conjunto entre los tres departamentos que conforman la Dirección de Gestión de Riesgo, siendo los siguientes los principales resultados obtenidos:

- El Departamento de Inteligencia Aduanera (DIA) trabajó en la elaboración de una herramienta que

permitiera la categorización de las mercancías del universo arancelario en alto, medio y bajo riesgo.

- Considerando la información suministrada por el Departamento Inteligencia Aduanera, el Departamento de Análisis de Riesgo (DAR) realizó informe DGR-DAR-INF-193-2017 correspondiente al estudio de las importaciones realizadas en el periodo comprendido entre el 1° de enero de 2016 y el 19 de septiembre de 2017, identificando que el 94% del total de las mercancías de alto riesgo fueron objeto de control inmediato en dicho periodo y solamente un 6%, no habían sido controladas en el inmediato.

- El Departamento de Planificación de la Fiscalización (DPF), tomando en consideración la información

suministrada en los informes de DIA y DAR identificó que de los 11 incisos arancelarios que no han sido objeto de control inmediato, 10 no han sido objeto de control posterior. Asimismo, con fundamento en el documento “Propuesta de Sectorización CIIU, revisión 4” elaborado por el DPF, identificó el sector en que se ubican cada uno de ellos.

- Mediante oficio 04201 del 20 de marzo 2018 la Contraloría General de la República da por concluido el

proceso de seguimiento correspondiente a la disposición 4.7 del informe DFOE-SAF-IF-06-2016 de fecha 15 de enero de 2016 “Auditoría Operativa sobre la Eficacia de la Gestión de las Aduanas”.

Informe DFOE-SAF-IF-07-2018 “Informe de Auditoría de Carácter especial en el Servicio Nacional

de Aduanas Sobre el Proceso de Valoración Aduanera”.

Mediante oficio DGR-077-2018 del 20 de febrero del 2018 se remite a la Contraloría General de la República la respuesta al oficio No. 1926 (DFOE-SAF-0096) con la información solicitada para la “Auditoría de carácter especial sobre el proceso de valoración aduanera en el Servicio Nacional de Aduanas”.

En atención al borrador del informe del estudio de la “Auditoría de carácter especial en el Servicio Nacional de Aduanas sobre el proceso de valoración aduanera”, remitido al Director General de Aduanas mediante oficio No. 6821 DFOE-SAF-225 de fecha 18 de mayo de 2018, por parte de la Gerente de Área de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República y remitido por el Área de Planificación y Control de la Gestión de la DGA a la DGR, se enviaron las observaciones por parte de la DGR mediante correo electrónico de fecha 28 de mayo de 2018. Mediante oficio No. 8298 DFOE-SAF-0251 del 15 de junio de 2018, la Gerente de Área de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República, remite el informe final DFOE-SAF-IF-00007-2018 al Director General de Aduanas a efecto de dar cumplimiento a las disposiciones señaladas en el mismo. Con oficio DGA-PC-154-2018 del 22 de junio de 2018, el Director General de Aduanas gira instrucciones a la Dirección de Gestión de Riesgo a efectos de cumplir con las disposiciones 4.8 y 4.6 señaladas en el informe No. DFOE-SAF-IF-00007-2018. Mediante oficio DGR-330-2018 del 26 de julio de 2018, se remite al Director de Aduanas el “Plan de Acción para atender las disposiciones del Informe DFOE-SAF-IF-07-2018 de la Contraloría General de la República, en atención a lo solicitado en el oficio DGA-PC-154-2018. Mediante oficio DGR-373-2018 del 14 de agosto de 2018, se informa al Área de Planificación y Control de Gestión sobre la realización de las acciones preliminares por parte de esta Dirección en atención a lo

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solicitado en el oficio DGA-PC-154-2018. Asimismo, con oficio DGR-406-2018 de fecha 13 de setiembre de 2018, se comunica al Lic. José Raúl Vargas Calvo, Jefe del Área de Planificación y Control de la Gestión, sobre el segundo avance realizado en torno a la disposición 4.8 del Informe DFOE-SAF-IF-07-2018, en lo que compete a la DGR, a saber:

ESTADO ACTUAL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES GIRADAS POR OTRO ÓRGANO DE CONTROL. Esta Dirección no tiene a la fecha, bajo su responsabilidad, acciones derivadas de informes generados por otros órganos de control.

ESTADO ACTUAL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES FORMULADAS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA INTERNA Con respecto a recomendaciones formuladas por la Dirección General de Auditoría Interna a continuación el detalle de lo actuado en el período del presente informe: Evaluación de la Dirección de Gestión de Riesgo en materia de control previo.

Mediante oficio AI-387-2017 del 01 de setiembre de 2017, la Dirección General de Auditoría Interna comunica al Director General de Aduanas que se reanuda el estudio sobre la evaluación de la gestión de la Dirección de Gestión de Riesgo. El oficio supra citado fue remitido a la Dirección de Gestión de Riesgo mediante oficio SUB-DGA-070-2017 del 07 de setiembre de 2017. De igual manera, mediante oficio AI-INF-023-2017 del 12 de diciembre de 2017, la Dirección General de Auditoría Interna remite al Director General de Aduanas el informe parcial sobre la evaluación de la gestión de la Dirección de Gestión de Riesgo, en el que se solicita la implementación de cuatro acciones de mejora relacionadas estrechamente con la labor ejercida en control previo. Mediante oficio DGA-PC-376-2017 del 14 de diciembre de 2017, el Director General de Aduanas remite el informe parcial supra citado a la Dirección de Gestión de Riesgo, solicitando dar cumplimiento a las recomendaciones emitidas por la Auditoría Interna, mediante la remisión a más a tardar el 21 de diciembre

Disposición 4.8 Informe DFOE-SAF-IF-07-2018 Acciones realizadas

Actualizar e implementar criterios de selección de mercancías y operaciones aduaneras en lo referente a Cánones y Derechos de Licencia

El Depto. de Planificación de la Fiscalización elaboró propuesta de modificación de los criterios de selección en fecha 29 de agosto de 2018. Se efectuó reunión con las jefaturas de la DGR ese mismo día a efecto de discutir la propuesta de modificación de los criterios de selección. Se solicita funcionario de apoyo a la Dirección Normativa mediante oficio DGR-306-2018 de fecha 16 de julio de 2018. Se realizó reunión con la funcionaria designada por la Dirección de Normativa el 10 de setiembre de 2018 para la revisión de la propuesta de modificación de los criterios de selección. Ese mismo día la funcionaria de la Dirección Normativa remite dicha propuesta al Director de la Dirección Normativa para su revisión. Actualmente se encuentra en revisión la propuesta de criterios de selección por parte del director de la Dirección Normativa.

Establecer los perfiles de riesgo en materia de Cánones y Derechos de Licencia

El Depto. de Inteligencia Aduanera se encuentra realizando los análisis de información suministrada por la Dirección General de Tributación, el Banco Central de Costa Rica y el Sistema Tica. Analizada esta información se definirán las acciones correspondientes.

Establecer reglas en materia de cánones y Derechos de Licencia.

De conformidad con la programación, para el mes de setiembre no se tenía ninguna actividad programada con lo cual estamos al día según la programación.

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de 2017, de la elaboración de la propuesta de plan de acción que incorpore la recomendación, la actividad, el plazo y el responsable.

En cumplimiento a lo requerido mediante oficio DGA-PC-376-2017, la Dirección de Gestión de Riesgo emitió oficio DGR-619-2017 del 21 de diciembre al Director General de Aduanas, en el que remitió la propuesta de plan de acción. Mediante oficio DGA-PC-043-2018 del 19 de febrero de 2018, el Director General de Aduanas remitió a la Dirección General de Auditoría Interna el plan de acción diseñado por la Dirección de Gestión de Riesgo en atención a las recomendaciones derivadas del informe parcial emitido en oficio AI-INF-023-2017.

En virtud de lo dispuesto por la Dirección General de Auditoría Interna en el informe AI-INF-023-2017 del 12 de diciembre de 2017, denominado “Informe parcial sobre la evaluación de la gestión de la Dirección de Gestión de Riesgos Aduaneros de la Dirección General de Aduanas”, por parte de la Dirección de Gestión de Riesgo se ejecutaron las acciones programadas.

- El 09 de febrero de 2018 se recibió la charla sobre indicadores brindada por la Dirección de Auditoria

Interna, en donde participaron funcionarios de los tres Departamentos que conforman la Dirección de Gestión de Riesgo y sus respectivas jefaturas, y dos funcionarios del Área de Planificación Estratégica y Control de la Gestión, estos dos últimos a solicitud de la Dirección de Auditoría Interna.

- Mediante oficio DGR-DAR-140-2018 del 23 de marzo de 2018 el Departamento de Análisis de Riesgo remitió a la Dirección de Gestión de Riesgo la propuesta de indicadores, conforme a las lecciones aprendidas de la charla impartida por la Dirección de Auditoría Interna, para el control previo correspondientes al PAO 2018 (objetivo 4 y sus actividades), en atención al plan de acción debidamente ajustado. Con oficio DGR-233-2018 de fecha 06 de junio de 2018 se solicita al Área de Planificación y Control de la Gestión la modificación de los indicadores de gestión técnicamente sustentados para las actividades programadas en el PAO 2018 orientadas a control previo, definidos por el Departamento de Análisis de Riesgo, considerando los indicadores de gestión definidos en atención de la recomendación 4.4 del informe AI-INF-023-2017 del 12 de diciembre de 2017 de la Dirección General de Auditoría Interna.

- Considerando las acciones señaladas, el nivel de atención de las actividades establecidas en cumplimiento a las recomendaciones emitidas por la Auditoría Interna en el informe AI-INF-023-2017 es alto; restando solo la 4.3 c), todas las demás están cumplidas en tiempo y forma.

Evaluación de la Dirección de Gestión de Riesgo en materia de control inmediato y posterior.

El 27 de febrero de 2018 la Dirección General de Auditoría Interna presentó a la Dirección de Gestión de Riesgo los resultados, de manera preliminar, del estudio sobre la evaluación de la gestión de la Dirección de Gestión de Riesgo en materia de control inmediato y control posterior. Asimismo, se presentaron los resultados al señor Viceministro de Ingresos y al Subdirector General de Aduanas el 20 de marzo de 2018. Mediante oficio DGA-PC-077-2018 del 18 de abril de 2018, la Dirección General de Aduanas remite a la DGR el informe AI-INF-006-2018 “Informe final de control interno sobre la evaluación de la Dirección de Gestión de Riesgo de la Dirección General de Aduanas” del 21 de marzo de 2018 y solicita el respectivo plan de acción para atender las recomendaciones derivadas del informe.

El informe AI-INF-006-2018 consta de 13 recomendaciones emitidas por la Dirección General de Auditoría Interna, para las cuales la DGR definió actividades y su respectivo plazo, así como el responsable de atenderla. Todas han sido atendidas en plazo.

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Informe AI-INF-005-2018, correspondiente al “Informe estudio especial sobre controles en la

Aduana Postal Correos de Costa Rica”.

Mediante oficio DGA-PC-079-2018 del 24 de abril de 2018, suscrito por el señor Wilson Céspedes Sibaja en calidad de Director General de Aduanas, se remitió a la Aduana Central, Dirección de Gestión Técnica, Dirección Normativa y a la Dirección de Gestión de Riesgo el informe AI-INF-005-2018, correspondiente al “Informe estudio especial sobre controles en la Aduana Postal Correos de Costa Rica”, el cual contiene una serie de recomendaciones que deben ser atendidas por cada una de estas unidades. Adicionalmente, se solicitó a la Dirección de Gestión de Riesgo remitir, a más tardar el 02 de mayo de 2018, una propuesta que contenga la acción o acciones a desarrollar para cada recomendación asignada, así como la estimación del plazo de cumplimiento para cada actividad, sobre este particular se indica que desde el II semestre del 2016, esta Dirección implementó proyecto de acercamiento con el Puesto Postal ubicado en las Oficinas de Correos de Costa Rica en Zapote, bajo competencia territorial y funcional de la Aduana Central, a través de la designación de un funcionario del Departamento de Análisis de Riesgo, bajo la figura denominada internamente como “gestor de riesgo”, quien realizó varias sesiones de trabajo conjunto con funcionarios del Puesto Postal in situ. Esto permitió el fortalecimiento de acciones de control inmediato y una mejora significativa en los canales de comunicación entre ambas partes.

En cumplimiento a lo solicitado en oficio DGA-PC-079-2018, se remitió el siguiente plan de acción para atender la recomendación 3.8 del informe AI-INF-005-2018; del cual derivan dos actividades a cumplir por el Departamento de Análisis de Riesgo, una de ellas fue cumplida en junio 2018 en tiempo y forma, tal y como fue programado y la otra actividad fue programada para el mes de octubre de 2018.

REQUERIMIENTOS DE MEJORA AL TICA QUE SE ENCUENTRAN PENDIENTES. A la fecha están pendientes algunos requerimientos que han sido puestos en conocimiento del señor Director General de Aduanas, a los cuales se les debe dar el seguimiento respectivo.

ENTREGA DE BIENES ASIGNADOS. Mediante los formularios “Acta de asignación, devolución o traslado de bienes” se hizo entrega a la señora Damaris Jirón Bolaños de los bienes que corresponde custodiar a quien ostente el cargo de Director (a) de la Dirección de Gestión de Riesgo. Dichos formularios fueron debidamente firmados y entregados en la Sección de Almacenamiento y Control de Bienes de la Gestoría Administrativa y Financiera de la Dirección General de Aduanas el 21 de setiembre de 2018. Hago constar que la información consignada en el presente documento es correcta. __________________ 28 setiembre 2018 Firma del funcionario Fecha que deja el cargo

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Asunto: remisión “Informe Final de Gestión” en ......de Gestión”, procedo a remitir informe final de gestión para el periodo comprendido entre el 01 de junio del 2017 y el