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DIPLOMADO EN MEDIACIN Y CONCILIACIN Universidad Autnoma de Baja California
Aspectos generalesM.D.P. Rubn Cardoza MoyrnOctubre de 2008
Mdulo I. Aspectos generales de la mediacin y la conciliacin
Orgenes de la mediacin y de la conciliacin como sistemas de solucin de conflictos.Ubicacin de la mediacin y de la conciliacin dentro de los medios alternativos de solucin de controversias.Concepto y fundamentos de la mediacin.Concepto y fundamentos de la conciliacin.Diferencias con otros medios alternos de solucin de conflictos.Distintos enfoques del proceso de mediacin.Experiencias de otras entidades federativas y pases sobre la prctica de la mediacin y de la conciliacin en diversas reas.Lmites de la mediacin y de la conciliacin.Aptitudes, habilidades, campo de trabajo del mediador y del conciliador.Vas alternas de solucin de conflictos, cambio de paradigmas.
Orgenes de la mediacin y de la conciliacin como sistemas de solucin de conflictos.
Antecedentes Histricos de la Mediacin y la ConciliacinAntigua China (persuasin moral y acuerdo; no coaccin).
Japn: lder de la poblacin.
Asambleas africanas.
Familias extensas.
Antiguas Concepciones Religiosas
Reglas Comerciales Fenicias
Antigua Grecia
Movimientos del Siglo XIX; Conferencias de la Haya
Antecedentes Histricos...
Antecedentes Histricos...Conciliation Act (Inglaterra, 1896)
FMCS y sus antecedentes (EEUU, 1913-1947)
Carta de la O.N.U.
Carta de la O.E.A.
Antecedentes Internacionales del Movimiento de MediacinComits del Buen Vecino (Polonia, aos 50)
Programas de mediacin: comunitaria, judicial, etc. de los aos 70
SPIDR, ABA (EU, 1976)
Produccin literaria extensa.
Ley 24.573 (Argentina, 1995)
Desarrollo de la Mediacin en Mxico1998 Quintana Roo, Ley de Justicia Alternativa1999Curso de Formacin de Mediadores con ANSP Y TSJQ2000 Quertaro, Centro de Mediacin del HTSJ Formacin de mediadores de B.C.S.2001 Baja California Sur Distrito Federal Oaxaca Aguascalientes I Congreso Nacional de Mediacin 2007 (Oct. 19) Ley de Justicia Alternativa de Baja California
Panorama Actual MexicanoAproximadamente 30 programas de Mediacin pblicos
Cursos de formacin de mediadores y talleres en diversos lugares del pas
Alrededor de 12 leyes de mediacin o justicia alternativa reforma al 17 Constitucional
Inters en el PJF por el desarrollo e implementacin de la Mediacin
Centros de Mediacin en los Tribunales y Leyes de Mediacin en MxicoAGUASCALIENTESCentro funcionandoLey en vigor
BAJA CALIFORNIA SURCentro funcionandoGUANAJUATOLey en vigor8 Centros funcionando: Len, Guanajuato, Celaya, Irapuato, Salamanca, San Miguel de Allende y 2 msQUERETAROCentro funcionandoQUINTANA ROOLey en vigor3 Centros funcionando:Chetumal, Cancn y Cozumel PUEBLACentro funcionandoD.F.Ley en vigorCentro funcionando OAXACALey en vigorCentro funcionandoTABASCOCentro funcionandoSONORACentro funcionando ESTADO DE MXICO9 Centros funcionando
COLIMALey en vigorCentro funcionandoCOAHUILACentro funcionandoLey en vigorCHIHUAHUALey en vigorNUEVO LENCentro funcionandoLey en vigorMICHOACNCentro funcionandoVERACRUZLey en vigorCentro funcionandoDURANGOLey en vigorCentro funcionando HIDALGOCentro funcionandoTAMAULIPASCentro funcionandoLey en vigor
NAYARITCentro funcionando
JALISCOLey en vigorCentro funcionandoBAJA CALIFORNIALey en vigorCAMPECHECentro funcionando
Ubicacin de la mediacin y de la conciliacin dentro de los medios alternativos de solucin de controversias.
El ConflictoLa tensin entre dos o ms entidades sociales (individuos, grupos u organizaciones) que proviene de la incompatibilidad de respuestas reales o deseadas.
Raven, Kruglanski, Power and conflict (1970)
conflictoSurge cuando existen objetivos, fines o valores mutuamente incompatibles, o exclusivos, entre los seres humanos. Ambos grupos de valores pueden ser deseables, pero no pueden perseguirse simultneamente; sino que tiene que elegirse uno a expensas del otro.
Bernard,1978
Los ingredientes del conflicto5. Valores y Principios
6. Sentimientos y emociones
7. Conflictos internos1. Diversidad y diferencias
2. Necesidades
3. Percepciones
4. Poder
Los Factores de la relacin conflictiva
Personales: Cuestiones de orden ideolgico, individual o psicolgico
Situacionales: Incluyen los aspectos que se refieren a una cuestin o hecho circunstancial o permanente.
Culturales: Aluden a un universo de sentidos y significaciones
La preponderancia de algn factor determinar el carcter del conflicto a abordar
Dinmica de los factores de la relacin conflictivaPERSONALESSITUACIONALESCULTURALES
Reacciones Comunes Ante el Conflicto Conquista (polarizacin/fuerza).
Huir del conflicto (evasin).
Solucin aparente (tape).
Negociacin (necesidades e intereses).
Reaccin del Estado ante los Conflictos.Incremento del presupuesto en materia de seguridad;
Creacin de ms juzgados y agencias investigadoras;
Mayor equipamiento de cuerpos policacos;
Endurecimiento de penas y sanciones
no obstante:Nuevos y ms intensos conflictos
Qu hacer?
Gestin y Manejo de Conflictos Alternativos (MASC)Jurisdiccin
Resoluciones Admvas.Arbitraje
Conciliacin
Mediacin TradicionalesSistemas formales de solucin de controversias
Otros medios alternativos de resolucin de conflictos
Arbitraje: las partes acuerdan someterse a la decisin de un tercero, denominado rbitro, quien, en un proceso similar al de un juicio, dicta el laudo correspondiente, conforme a derecho, que se impone de manera coercitiva a aquellas.
Mini-juicio: (mini-trial) dispositivo similar a un juicio en el que hablan los abogados, intercambian informacin, lo preside un consejero neutral y su decisin no es vinculante; al conocer los puntos de vista de la otra parte se ahorra tiempo y se puede llegar a un acuerdo.
Amigable composicin: Mtodo en el que un tercero, amigo de las partes en conflicto, trata de solucionar el mismo sin sujetar el procedimiento a normas de derecho preestablecidas y sin apegarse para la decisin ms que a la equidad y buena fe.
Evaluacin neutral previa: Funciona como si fuera un perito judicial pero previo a entrar en el Sistema Judicial, en muchos casos esta evaluacin evita el pleito, abaratando los costos y acortando los tiempos.
Negociacin: las partes en conflicto buscan la solucin al mismo mediante el dilogo entre stas, previo acuerdo, sin la intervencin de un tercero en el proceso.
Concepto y fundamentos de mediacin
La mediacin es un proceso no adversarial de solucin de controversias en la que un tercero imparcial crea condiciones para que los participantes puedan construir una perspectiva comn, diferente del problema, que incluya el reconocimiento de la visin del otro.
Vecchi y Greco, 1999.Concepto de Mediacin
Procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, asistidas por un tercero imparcial, conjuntamente participan en dirimirla y elaboran un acuerdo que le ponga fin, debido a la comunicacin que este propicia.
Concepto legal de MediacinArt. 2, fraccin VI, LJABC
Por qu la mediacin? Buscar el contacto con el otro
Reducir la amenaza
Establecer normas de conflicto
Prevenir nuevos conflictos
Relaciones de cooperacin
Ocho Premisas de la Mediacin El conflicto es sano, pero el conflicto no resuelto es peligroso.
El conflicto por cuestiones de especficas se puede resolver a travs de la mediacin, el conflicto por razones de conducta se puede resolver en terapia.
Casi todas las personas quieren llegar a un acuerdo.
Es ms probable una negociacin exitosa cuando las partes en disputa necesitan mantener una relacin que cuando no avizoran ninguna futura relacin.
El resultado es responsabilidad de las partes.
El mediador es responsable del proceso.
Toda la gente tiene una sabidura interior.
La conducta del mediador se da de acuerdo a la situacin.Hayness, 1997.
Ventajas de la Mediacin Reduccin de gastos judiciales.
Reduccin de tiempo utilizado en litigio.
Control sobre quien resuelve el conflicto.
Aumento de intervencin de las partes.
Potencial para la resolucin creativa de problemas.
Breve vistazo al proceso de mediacinEtapa de PreparacinEstudio del caso por el mediador para preparar sus intervencionesAcondicionamiento de un espacio fsico adecuado
Presentacin e Inicio de la MediacinPresentacin de las partesApertura de la sesin de mediacin (DAM)Reglas del procedimientoAcuerdo de confidencialidad (en su caso)Exposicin individualizada del conflicto
Narracin del Conflicto e Identificacin del ProblemaTcnicas y Habilidades del MediadorPreguntarEscuchar ActivamenteCrear ConfianzaPermanecer NeutralVnculo ComunicacionalRapportDar empataLenguaje asertivoParafraseo
RecontextualizacinGeneracin de OpcionesSeleccin de Opciones y propuestasDeteccin de Intereses y NecesidadesAcuerdoGeneracin de Factibles y Cierre
Principios de la MediacinVoluntariedad
Confidencialidad
Flexibilidad
Neutralidad
Imparcialidad
Equidad
Legalidad
Honestidad
Concepto y fundamentos de Conciliacin
Prez Fernndez y Rodrguez Villa, 2003.Concepto de ConciliacinLa participacin de una tercera persona que ayuda a los adversarios a solucionar su conflicto y que facilita el hecho de que sean ellos mismos quienes tomen las decisiones para los acuerdos.
Procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, logran solucionarla, a travs de la comunicacin dirigida mediante recomendaciones o sugerencias de solucin facilitadas por un tercero que interviene para tal efecto.Concepto legal de ConciliacinArt. 2, fraccin III, LJABC
Gnero prximo y diferencia especfica
Naturaleza de la Conciliacin Conciliacin en materia administrativa
Conciliacin laboral
Conciliacin Judicial
mbito de las leyes de Justicia Alternativa (Conciliacin extra-judicial)
Caractersticas de la ConciliacinEs una negociacin asistida.
Las partes buscan soluciones mutuamente satisfactorias.
Intervencin de un tercero neutral.
Todos (incluyendo al tercero) pueden proponer frmulas de arreglo.
Las partes deciden.
Manejo racional de la informacin.
Ventajas de la Conciliacin Reduccin de gastos judiciales (tanto en la conciliacin judicial como en la extra-judicial).
Ayuda a partes que tienen problemas para tomar decisiones informadas.
Es pragmtica, pues se enfoca en el acuerdo.
Es ms gil que la mediacin.
Breve vistazo al proceso de Conciliacin (Ivn Ormarchea)Preparacin: Comprende los actos previos que el conciliador realiza para crear un clima de confianza y de las mejores condiciones.
Presentacin: llamada tambin fase introductiva. El conciliador realiza un monlogo donde se busca identificar a las partes y presentarlas. Versiones parciales: es la fase donde se discuten hechos y se escuchan las versiones de ambas partes.
proceso de conciliacinRedefinicin del Conflicto: se elabora una especie de lista donde se plasman los puntos controvertidos, se redefine el conflicto y se determina cules son los intereses de las partes.
Bsqueda de soluciones: esto promueve la creatividad entre las partes y el conciliador. Aqu se articulan intereses y se propicia el logro de soluciones satisfactorias.
Acuerdo: es el resultado que pone fin al conflicto entre las partes.
Posible antinomia.ARTCULO 6. El mediador asistir a los mediados en la elaboracin del convenio que refleje ntegramente los acuerdos asumidos por las partes y les explicar los derechos y obligaciones que de l se deriven, as como su naturaleza una vez que se eleve a categora de cosa juzgada. En caso de que las partes no pudieran llegar por s mismas a un acuerdo que resuelva su conflicto, el mediador, a fin de lograr conciliarlas, les presentar alternativas de solucin viables, que armonicen sus intereses, explorando formas de arreglo y asistindoles para elaborar el documento idneo que d solucin adecuada al conflicto. Los procedimientos de mediacin y conciliacin se podrn realizar simultneamente cuando el asunto as lo demande.
Conciliacin Judicial (CPCBC)ARTCULO 272 BIS.- Es deber del juez conciliar a las partes, durante cualquier etapa del procedimiento, hasta antes de citacin a sentencia.
En los juicios ordinarios civil, se realizar una audiencia conciliatoria obligatoria, la cual ser desahogada oralmente en forma previa a la audiencia de pruebas y alegatos, o bien, dentro de la primera audiencia de desahogo de pruebas que se hayan ofrecido por escrito.
Es obligacin del juez citar a las partes para que asistan a dicha audiencia de conciliacin en forma personal y no por conducto de apoderado. El juez sin prejuzgar sobre el fondo del negocio, propondr a las partes alternativas de solucin al litigio, con el objeto de que diriman sus diferencias mediante convenio judicial, con el que pueda terminar la controversia y poner fin al procedimiento.
Conciliacin judicialDe convenir las partes, una vez que se haya redactado el convenio respectivo se le dar vista del mismo a sus apoderados para que afinen sus trminos, luego entonces el juez resolver sobre la procedencia judicial de dicho convenio, para en su caso, elevarlo a la categora de cosa juzgada. Caso contrario, se dar seguimiento normal al procedimiento, de conformidad a las disposiciones previstas en el primer prrafo del Artculo 273 de este Cdigo.
Para el cumplimiento de sus determinaciones, el juez podr aplicar los medios de apremio establecidos en las fracciones I, II y IV del Artculo 73 de este Cdigo, cuando una o ambas partes o sus apoderados dejaran de concurrir sin causa justificada al seguimiento de dicho procedimiento.
Los Enfoques o Modelos de la Mediacin Tradicional (Fisher-Ury-Patton)
Transformativo (Busch-Folger)
Circular-Narrativo (Sara Cobb)
Modelo de Tradicional Lograr acuerdo basado en intereses de las partesPREMISAS Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / Ver a futuro Desactivar emociones negativas Revalorizar puntos de acuerdo Del caos al orden
EJE CONCEPTUAL Separar a las personas del problema Enfocar los intereses, no las posiciones Fomentar la generacin de una variedad de opciones antes de decidir los acuerdos / MAAN-PAAN Insistir en que los resultados se basen en objetivos comunes
Eje Metodolgico del Modelo Tradicional o de la Negociacin por Principios POSICIONESINTERESESPROPUESTASOPCIONESCriterios objetivosMAAN-PAANSIN ACUERDORECURRIR AL MAANCON ACUERDOMEJOR QUE EL MAAN
CONCEPTO La negociacin por principios busca la solucin de los conflictos por sus mritos y no a travs de un proceso tajante enfocado en que cada parte dice qu har y qu no har.Todos estos conceptos: Fisher, Ury y Patton, Obtenga el S, El Arte de Negociar Sin Ceder , Ed. CECSA, 2a ed., Mxico, 2004.
Modelo Transformativo Transformar las relaciones humanasPREMISASDebilidad y abstraccin menguan la habilidad para enfrentar situacionesLa gente necesita sentirse satisfecha consigo misma y en conexin con otros
EJE CONCEPTUALREVALORIZACIN, del Yo y del la capacidad de las partes para afrontar conflictos; RECONOCIMIENTO, de las cualidades y situaciones humanas del Otro.
Orienta a las partes a la toma de decisionesESTRATEGIASAbre el conflicto de las partesOrientar a las partes una hacia otraOrienta a las partes a su propia agendaOrienta a una conversacin constructivaINTERVENCIONESResumirReflejarObservaciones del procesoMonitorearPreguntas abiertasPalabras claves para alentar a moverse Alentar discretamenteRespuestas no verbalesSilenciosEje Metodolgico Modelo Transformativo
CONCEPTO El Modelo Transformativo busca responder productivamente a los conflictos, ayudando a transformar a los individuos comprometidos, a travs del fortalecimiento del Yo y de la capacidad para comprender al Otro, por conducto de la revalorizacin (empowerment) y el reconocimiento.Todos estos conceptos: Baruch Bush, R. A. y Folger, J.P., La Promesa de la Mediacin , Ed. Granica, Barcelona, 1996. 416 p.
Modelo Circular-Narrativo Lograr el acuerdo, con nfasis en la comunicacin e interaccin de las partes PREMISAS Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes de los otros / transformar la historia conflictiva en un proceso Desestabilizar las historias: evitar la colonizacin de la primera historia narrada; construir historia alternativa Del orden al caos para encontrar un nuevo orden Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra identidad Identificar los tipping points o momentos clave para la produccin de nuevos significados
EJE CONCEPTUALa) Comunicacin Analgica; b) Reconocimiento, de las cualidades y situaciones humanas del otro.
Eje Metodolgico Modelo Circular-Narrativo PRE-REUNIN /REUNIN CONJUNTAExplicacin sobre el proceso
REUNIONES INDIVIDUALES CON C/PARTEExposicin sobre el conflicto/anlisis intentos fallidos de solucincreacin de circularidad (qu quiere el otro)REUNIN CONJUNTAConstruccin de historia alternativa/Acuerdo REUNIN DEL EQUIPO DE MEDIACINReflexionar s/historias; semejanzas-diferencias; historia alternativa
CONCEPTO El Modelo CN propone incrementar las diferencias que mantienen las partes en una disputa y, simultneamente, legitimar a cada una de ellas, con el objeto de cambiar la historia que han construido individualmente y que instal la disputa. La actividad esencial del Mediador ser ayudar a los interesados a elaborar una nueva historia, a partir de la propia revalorizacin y la del otro, lo que intentar por medio de una comunicacin de causalidad circular. Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Empoderamiento y Mediacin: Una perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3 (Juio de 1993), pp. 245-255. / Espacios liminales en los procesos de negociacin: atravesando umbrales interpretativos y relacionales, en Mediadores en Red La Revist@. Ao I, No. 1, (Septiembre de 2002). pp. 9-28.
La Mediacin y sus mbitosde aplicacinMercantilPenalLaboralCivilComunitarioEscolarFamiliar...
Diferencias entre mediar y juzgar
PROCESOMEDIACINJUICIO
Quin decide?Las PartesEl Juez
Quin controla?Las Partes El Juez/Los Abogados
ProcedimientoInformalFormal, con base en la Ley
Tiempo paraDas o semanasDe meses a aosresolucin
Reglas para lasNo existenEl acordado o la LeyPruebasProcesal Civil
PROCESOMEDIACINJUICIO
PublicidadConfidencialNormalmente Pblico
Relacin entreCooperacinAntagonistalas partes
EnfoqueAcento en el Mira al pasadofuturo
Mtodo deCompromisoEndurecimientonegociacinde posturas
ComunicacinSe fomentaBloqueada
ResultadosGanar/GanarGanar/Perder
CumplimientoGeneralmenteImpugnado, por lo respetadoregular
El papel del mediadorFacilitar el Proceso
Distinguir Posiciones de Necesidades
Reconocer el Comportamiento Humano al Negociar
Generar Opciones
Manejar Emociones
Mejorar la Comunicacin
Perfil de los Mediadores
Honestos
Intuitivos
Empticos
Confiables
Creativos
PerseverantesAsertivos
Sensibles a las necesidades e intereses de quienes viven en la ciudad
Flexibles
Conocedores del Conflicto Urbano
Pacientes
Sentido del Humor
No es tan importante una profesin de origen, como s lo es la capacitacin para el desarrollo de tcnicas y habilidades mediadoras
Centro Estatal de Mtodos Alternos para la Solucin de Conflictos del Consejo de la Judicatura
Escobedo 508 esquina con 15 de Mayo, Colonia Centro, Monterrey, N.L. 64000Tels. 20206460 y 20206000 ext. 6460Horario de atencin al pblico: Lunes a viernes de 8:30 a 16:00 horas
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