Asistencia Técnica Internacional por el Consorcio

Gestión por Resultados

– Es una cultura organizacional, donde todas las actividades (Plan-Presupuesto-Ejecución- Seguimiento y Evaluación) se centran en la consecución de los resultados que han sido definidos.

– Resultado: Cambio en las condiciones, cualidades o características deseables a favor de la ciudadanía y de su entorno inmediato.

Gestión por Resultados: Que es?

– Busca que los funcionarios públicos, se enfoquen en lograr los resultados definidos. Ordena y orienta la gestión pública.

– Busca que se rinda cuentas ante la ciudadanía. Esta rendición de cuentas se da sobre los insumos utilizados, los bienes y servicios producidos y los resultados logrados.

– Busca eficiencia, que se estudie y analice, que se debe hacer para lograr los resultados de la mejor forma posible.

– Busca dar trasparencia a la gestión pública. Que se sepa en que se gasta y para qué se gasta.

Gestión por Resultados: Que Busca?

Gestión por Resultados ORIGENSECTOR PRIVADO SECTOR PUBLICO

• Objetivo claro y único: Utilidades.

• Existe un Dueño y Un Directorio, a quien responde la Gerencia.

• Se mide en base a la consecución del objetivo: Utilidades.

• Existen los sistemas para medir los resultados.

• Mientras no viole la ley, no hay problema.

• Muchos Objetivos, no esta claro el orden de PRIORIDAD.

• La Gerencia debe responder al Presidente, a la Ciudadanía.

• No se realiza una adecuada medición de desempeño.

• No existen los sistemas adecuados para medir los resultados.

• Debo cumplir con las Leyes y hacer aquello que las leyes me permiten.

• Debo ser transparente.• Organización para la Cooperación

y el desarrollo Económico.

Que camino tomar?

“…Y un día Alicia llego a una bifurcación en el camino y vio al gato Cheshire en un árbol. -Que camino debo tomar?- Preguntó Alicia. -A donde quieres ir?- Respondió él. -No se.- Dijo Alicia. -Entonces…- Dijo el gato -…no importa, toma cualquier camino.-”

• Primer Paso, es definir Resultados en base a un análisis de la realidad.

• Segundo Paso, es comprender como se puede lograr el resultado: Relaciones Causales (Modelo Conceptual, Evidencias, Estudios, Experiencias, Árbol de problemas, etc.) e Identificar los Productos (bienes y servicios) que producen las entidades públicas (o que pueden producir) y que aportan al logro del resultado. Identificar Proyectos que mejoran los productos.

• Tercer Paso, Formular el Producto (como serán las intervenciones, identificar los insumos necesarios, y realizar el costeo ). Costear los Proyectos

Gestión por Resultados: PASOS

• Cuarto Paso, Formular el Programa, tener escenarios con recursos y metas. En el presupuesto se debe visualizar el resultado.

• Quinto Paso, es asignar el presupuesto (en base a escenarios) y definir las metas.

• Sexto Paso, es Ejecutar, Gestionar.• Séptimo Paso, Seguimiento, para ir ajustando y

mejorando.• Octavo Paso, Evaluar.

Gestión por Resultados: PASOS

7 Seguimiento, 8 evaluación

Toma de decisiones

Resultados de la acción de gobierno

DESARROLLO

Cambio s positivosen la calidad de vida

de la ciudadanía

1 RESULTADOSESTRATÉGICOS

2 Red de causalidad(resultados intermedios

e inmediatos) Productos y Proyectos

3 Intervenciones, Insumos y Costeo

5 Presupuesto (Recursos y Metas)

Producción Realizada

Asignación Distribución

Consumo - uso

Proceso Productivos

SITUACIÓNSOCIOECONÓMICA 1

SITUACIÓNSOCIOECONÓMICA 2

Insumos

Plan

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6 Ejecución institucional

Planificación estratégica

4 Escenarios, Metas, Indicadores

DE INSUMOS A RESULTADOS

Insumos Actividades Productos Resultados intermedios

Resultadosestratégicos

Eficiencia Eficacia

Ejecución ResultadosCambio, desarrollo

Esfera deapreciación

Esfera decontrol

Esfera deinfluencia

ANALISIS

El trabajo debe ser liderado de manera conjunta entre SEGEPLAN y MINFIN, como entes rectores.

En las instituciones, deben trabajar conjuntamente las Direcciones de Planificación, de Presupuesto y las Sustantivas. Crear Comisiones de Gestión por Resultados.

Se deben firmar compromisos entre las instituciones y los entes rectores.

Gestión por Resultados Como Operar

LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACION

• Saber a donde vamos (Que Resultados queremos Lograr).

• Saber Que y Como debemos lograr ese resultado.– Que Bienes y Servicios debo Producir (Basado en

Evidencia Científica, Estudios, Análisis, Experiencia, etc).

• Saber cuando debemos hacerlo.

Establecer relaciones causales

DesnutriciónCrónica

Dieta Inadecuada

EnfermedadesInfecciosas

Acceso insuficiente a los alimentos

Practicas inadecuadas

de cuidado del nino

Agua, saneamiento y

servicios de salud

inadecuadas

Infección respiratoria

aguda

Diarrea Aguda

Sarampión

Criptosporidium

LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACION

• El plan debe ser realista (tomar en cuenta el pasado, la coyuntura y las restricciones financieras).

• El plan debe ser ambicioso, que signifique un esfuerzo, que busque cambiar las cosas, que nos de soluciones nuevas.

• El Plan debe estar enfocado en producir los bienes y servicios que nos ayudarán a conseguir los Resultados Definidos.

• El Presupuesto es la expresión financiera de un Plan.

• Como su nombre lo indica, se pre-suponen una serie de aspectos, que nos permiten calcular el costo (insumos necesarios para los productos) de llevar adelante un plan.

• Un Plan sin presupuesto es un sueño.• Un presupuesto sin plan es gastar sin calidad.• Plan-Presupuesto Es saber que Resultados

quiero y cuanto estimo gastar en conseguirlos.

La importancia Plan-Presupuesto

Producto 1.1

ResultadoEstratégico de Gobierno

Institución 1

Institución 2

Institución 3

Producto 1.2

Producto 2.1

Producto 2.2

Producto 3.1

Producto 3.2

Resultado inmediato 2

Resultado inmediato 3

PRESUPUESTO CONCLUIDO

ProyectosPROYECTOS

• Organización, Flexible, Horizontal. • Adecuado intercambio de Información.• Toma de decisiones con información, oportunas y

adecuadamente comunicadas, para agilizar procesos.

• Sistemas de información estadística y gerencial adecuados.

• Coordinación Inter-Institucional e Intra-Institucional. Alianzas y Sinergias.

• Gestión Eficiente de los Recursos.

Gestión Pública: Ejecución

• Normas de gestión financiera que faciliten la ejecución y el logro de resultados.

• Sistemas integrados de contabilidad, presupuesto, tesorería, administración tributaria, crédito público.

• Sistemas transparentes de adquisiciones públicas, manejo de inventarios.

• Control interno enfocado a la buena gerencia.

Gestión Pública: Ejecución

Seguimiento

Insumos Actividades Productos Resultados intermedios

Resultadoestratégico

Indicadoresde insumos

Indicadoresde estructuray proceso

Indicadoresde entrega deproductos

Indicadoresde resultadosintermedios

Indicadoresde Resultados e Impactos

Seguimiento de la producción(interesa a las instituciones productoras

y a los ministerios con rectoría)

Seguimiento y evaluación del desempeño y losresultados (interesa a las instituciones, el gobierno, el parlamento, la ciudadanía y loscooperantes)

• Definir Indicadores con Metas (Insumo, Producto, Resultado).– Cada Indicador con su Ficha Técnica.– Los Indicadores y metas, deben ser públicos.

• Realizar Seguimiento.– Tanto a Nivel Institucional, Entes Rectores, y Público

en general.– Realizar Evaluaciones que sean Públicas.

• Que el Seguimiento y Evaluación incida en las decisiones y sea informado a los diferentes interesados.

Seguimiento-Indicadores-Metas

• Me sirven para monitorear y evaluar el avance del Plan-Presupuesto.

• El indicador, debe ser “medible”, “comparable”, “disponible”, “válido”, “relevante”, “se debe poder monitorear”.

• El Indicador, me sirve para “CALIFICAR”: – Medir un Resultado.– Comparar con lo Planificado.– Emitir un juicio de valor.

Indicadores y Metas

• Para fijar una meta, se debe tomar en cuenta el entorno (pasado, el presente y los supuestos para el futuro).

• Toda meta debe tener un sustento, una explicación de cómo se la pretende alcanzar.

• Lo más difícil es poner una meta que sea Realista y a la vez Ambiciosa.

• PERO LO MAS IMPORTANTE ES QUE SE HAGA SEGUIMIENTO Y QUE ESTO NOS PERMITA TOMAR DECISIONES.

Indicadores y Metas

INDICADORES

EconomíaInsumos de la calidad y

cantidad deseadas, distribuidos a los sitios

deseados, al menor costo

Insumos Primarios

(R. financieros)

Insumos Secundarios (R.

humanos, equipo, materiales,

etc)

Productos Resultados

EficienciaProducto de la

calidad deseada, al menor costo

EficaciaMáximo uso de los

productos por grupo meta, al menor costo

EVALUACIÓN DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES

• PROGRAMAS: Consistencia entre los objetivos,

aspectos de organización y gestión, y los resultados.

• INSTITUCIONES: diseño institucional, definición de

estrategias, gestión, y resultados.

• Las evaluaciones deben servir para tomar decisiones,

que permitan solucionar los problemas encontrados.

• Para poder hacer seguimiento y evaluar los resultados, se requiere información y estadísticas adecuadas.– Información de las Instituciones.– Encuestas y Estudios.

• Transparencia, es fundamental para que exista mayor escrutinio público, mayor discusión y mayor intercambio de ideas. Importante involucrar a los “beneficiarios”, “Control Social”.

INFORMACION, ESTADISTICAS Y TRANSPARENCIA

Pilares del ciclo de gestión

Fuente BID

• LIDERAZGO POLITICO• Equipos Técnicos Capacitados y

Comprometidos.• Herramientas Técnicas (Metodologías,

etc).• Información y Estadísticas.• COMPROMISO POLITICO

GESTION POR RESULTADOS, Requiere:

• Definir Resultados.• Tener un Plan con su Presupuesto, que se

enfoquen en lograr los resultados.• Definir Indicadores con Metas.• Realizar Seguimiento y Evaluación.• Que el Seguimiento y Evaluación incida

en las decisiones y se Informe.

Gestión para Resultados

Gracias por su atención.