Copacul Fluturilor
Studiu realizat n cadrul coalii Internaionale de Var GEOPOLITICA
- ediia a VII-a, 2014 - CONFLICTE NGHEATE I ASIMETRICE
- diplomaie, drept internaional umanitar, geopolitic, strategii
de securitate -
Octavian Sergentu** Doctorand, coala doctoral de tiine Politice
i ale Comunicrii, Universitatea BABE-BOLYAI - Cluj-Napoca
Asimetriile strategiilor ruseti manifestate n relaiile cu
statele din fosta URSS i cu statele din Europa de Est
Abstract:
n articol sunt analizate subiectele aa ziselor strategii
asimetrice ale Rusiei la adresa spaiului postsovietic i a Europei.
Analiza expune teoria i esena strategiilor ruse n contextul actual,
dar i care este comportamentul Rusiei pe arena subregional,
regional i internaional, enun scopurile i aciunile de politic
extern fa de spaiul postsovietic i din proximitatea geografic.
Keyworld:
Rusia, securitate naional, conflicte asimetrice, conflicte
latente, Eurasia, spaiu post-sovietic, strategii, geopolitic,
geoeconomie, geostrategie.
Motto: Protii spun c nva din propria experien. Eu prefer s nv
din experiena altora (Otto fon Bismark)
Introducere
Configuraia geopolitic actual ct i destructurarea bipolaritii,
dar i lipsirea prghiilor de influen n Europa de Est i n rile
baltice trebuie s fie examinate nc din perioada ntlnirii de la
Malta, din luna decembrie din anul 1989, cnd liderul sovietic
Mihail Gorbaciov a acceptat abordarea liderului american George
Busch, care a insistat ca noua agenda internaional s includ trei
direcii prioritare, conform lui S.Talbot:
1. Gorbaciov s-i restructureze propria societate;
2. s le ofere sateliilor s-i aib propria cale;
3. s evacueze armatele sovietice de pretutindeni ,30.01.1996 //
Pravda, 30 ianuarie 1996 (apud in Ksenya , : , M: , 2012, c.17//
K.Myalo, Dup URSS: Federaia Rus i statele nerecunoscute, Moscova,
IAfr Academia de tiine a Federaiei Ruse, 2012, pag.17). Rezultatele
ntlnirii de la Malta l-au determinat pe fostul viceministru al
afacerilor externe din URSS A.Besmertnh s concluzioneze: Dac nu era
Malta, atunci Uniunea Sovietic nu ar fi cedat att de lejer
controlul su asupra Europei de Est i din rile baltice , : , M: ,
2012, c.17.
Ca urmare a cedrii poziiilor geostrategice din Europa Central i
din Est, dar mai ales n spaiul postsovietic, cnd apar noi state
independente, Rusia i revizuiete strategiile sale
Rusia atepta ca Malta (1989) s fie o alt Yalt (1945) cnd au fost
mprite sferele de putere i reclam de nenumrate ori c este nevoie de
o nou redistribuire a sferelor de putere. Uneori provoac probleme
pe care ncearc s le dezbat n contextul noilor realiti geopolitice.
Occidentul evit subiectul legat de o nou mprire geopolitice a lumii
., : , . . .: (), 2010. Ulterior, Kremlinul aplic strategia
compensaiilor Unde e deliverables?- atunci cnd este chemat s se
pronune n probleme globale. O strategie pe termen scurt i mediu.
Prin urmare vorbim de o abordare geopolitic care reclam
comercializrii relaiilor internaionale. Moscova atepta din partea
Occidentului ca s adopte la rndul su pai care s-ar fi ncadrat n
logica retragerilor sau a cedrilor, dac acestea cedri i retrageri,
ori compromis ar fi indicat exclusiv Rusiei. Occidentul era vzut ca
un datornic care nu i-a achitat plata pentru pentru retragerea
bazelor ruseti din Cuba i Vietnam, pentru bazele americane din Asia
Central, pentru dialogul Rusiei cu NATO, pentru toate cazurile de
cooperare, pe care Kremlinul le examina ca fiind nite cedri n
cadrul relaiilor lumea occidental. Kremlinul i-a formulat o proprie
filosofie comercial n cadrul relaiilor Rusiei cu Occidentul, pe
care a exprimat-o de nenumrate ori preedintele rus Vladimir Putin:
Noi am lichidat bazele din Cuba i Vietnam. i ce am obinut? Logica
comercializrii relaiilor Rusiei cu Occidentul a devenit dominant i
n rndul politicienilor i experilor rui. Cooperarea (cu Occidentul -
L..) trebuie s fie nu necondiionat i s se ntemeieze...pe nite
nelegeri clare, bazate pe concesionri reciproce.Spre exemplu, Rusia
poate s nspreasc poziia n problema iranian, s activeze nite
eforturi comune n Afganistan, s nu livreze felurite tipuri de arme
n anumite ri, dar trebuie s obinem un rspuns n aceast chestiune, ce
obinem n schimb? Dac nu vor s se neleag cu Moscova...este necesar s
adoptm nite aspre msuri de prentmpinare. Numai aa putem restabili
reputaia de partener dem i consecvent, - propunea Alexandr Lukin .,
: . , , 2006 . 6, http://www.globalaffaires.ru. Politologul rus
Lilia evova Lilia evova, doctor n tiine istorice, profesor,
colaborator tiinific principal al Fundaiei Carnegie pentru o Lume
Internaional, preedinte al programului Politica intern rus i
instituii politice. Din anul 1997 este profesor la Institutul de
stat de relaii internaionale de la Moscova, din anul 2004 este
cercettor superior la Institutul Regal de Relaii Internaionale de
la Londra. se ntreab: de ce Occidentul trebuie s plteasc Rusiei
ceea ce i trebuie Rusiei? O conceptualizare interesant pentru
afacerea comercial! .// evtova L, 113.
Pe de alt parte, trebuie s precizm c iniierea i ncurajarea
apariiei conflictelor n spaiul postsovietic era vzut de Rusia ca o
strategie de aprare, care ar stopa i descurajare influenele
externe, mai ales occidentale n spaiul postsovietic, considerat
unul vital. n majoritatea conflictelor, dup ce anumite state o
declar ca fiind statul agresor, Rusia reuete s obin calitatea de
mediator, garant i chiar pacificator al conflictelor. Totodat,
strategia era chemat s determine statele afectate de conflicte s
rmn n sfera ei de influen.
Dup anul 2004 Rusia aplic o nou abordare care poate fi
decodificat, prin a fi cu Occidentul i concomitent mpotriva
Occidentului. ncepnd cu anul 2004 Moscova a experimentat un nou
model de politic extern, care miza pe o abordare de supravieuire a
puterii politice. Aceast iniiativ legat de politica intern a Rusiei
a fost explicat de Vladislav Surkov, unul din adjuncii efului
administraiei preedintelui Vladimir Putin, care a lansat i
conceptul de democraie suveran. Esena acesteia era urmtoare: n
Rusia este democraie. Noi dispunem de dreptul de a o nelege aa cum
ne dorim i nimeni nu are dreptul s ne nvee pe noi cum s trim
ibidem. Aceast nou teorie reprezenta o justificare de a demonstra
Occidentului c nu accept ca s intervin n viaa politic a Rusiei,
atunci cnd sunt nclcate sau restricionate drepturile i libertile
civice, c statul rus dispune de o proprie interpretare a
principiilor liberal-democratice. n consecin, aceste principii
enunate ca fiind speciale n Rusia vor deveni o important resurs de
lupt mpotriva principiilor liberale i democratice. n politica
extern clasa politic revine la statalism, la o form personalizat a
puterii. Parteneriatul cu Occidentul nu a oferit ntregul paler de
beneficii l-a care aspira aceasta. Ascensiunea statalitilor s-a
datorat preului la resurse energetice, comercializarea de armament
i avertizarea inamicilor cu arma nuclear. Conservarea puterii a
solicitat s fie adoptate i restul de elemente ale matricei
tradiionale: militarismul, utilizarea formulei cetii asediate
menite s consolideze societatea i contiina imperial, care presupune
existena unor sfere de influen. Vechea istorie rus s-a repetat,
atunci cnd pentru a motiva centralizarea puterii elita a fost
nevoit s se lupte mereu cu inamici reali sau imaginari. Iar
securitatea statului n cadrul acestei matrice ntotdeauna presupunea
existena unor bariere de protecie care s fie formate din satelii
idem, c.55.
Obiectivele primordiale din strategiile diplomaiei ruse n
perioada anilor 1994- 2014
- Relaia cu CSI
- Orientarea spre Asia Pacific
- Bazinul Mrii Negre
Viziunea intelligence-ul Rusiei Agentura.ru
Viziunea hard
Este aplicat pentru spaiul ex-sovietic + rile Baltice.
Coordonare Serviciul Federal de Securitate (FSB). Exercitarea
presiunii este mult mai acerb i mai rigid fa de statele din fostul
spaiu vital-aciunile se bazeaz pe coerciie i control (baze
militare, conflicte ngheate, antaj economic, etc.)
Viziunea soft/ smart
Se aplic n afara spaiului postsovietic (SUA, UE, Asia, Africa,
etc.) Coordonare- Serviciul de Informaii Externe (SVR). Se mizeaz
pe instrumente geoeconomice (resurse energetice paradise fiscale,
aplicarea unor modele ce se pliaz pe standardele internaionale sau
regionale.
Asimetriile strategiilor ruse trebuie evaluate ca fiind:
Ideologice / politice
Militare/ geostrategie
Economice/ geoeconomice
Culturale/ geoculturale
IDEOLOGICE/ POLITICE
Formularea unei noi ideologii bazate pe doctrina
neoeuroasianismului ca antagonist doctrinelor liberale:
a. opiunea Dughin- Micarea internaional antiglobalist, Micarea
Eurasianist,
b. varianta Rogozin - Congresul Comunitilor Ruse cu ale sale
filiale n spaiul ex-sovietic;
c. Mizarea pe vechile concepii ale stngii politice cum este
comunismul (PCFR);
d. Inaugurarea unor parteneriate de tip social democrat sau
liberal cu partide din fostul spaiu postsovietic (Rusia Unit,
Rodina)
e. Crearea de filiale a PLDR n fostele republici
ex-sovietice.
Guvernarea. Procesualitatea decizional a statului rus
Constituia, adoptat la 12 decembrie 1993 precizeaz: Federaia Rus
este un stat de drept i democratic, federativ, care dispune de o
form de guvernmnt republican. Denumirile oficiale i care au un sens
identic, ca reprezentare, sunt Federaia Rus i Rusia[1] (articolul
1, punctul 2). n articolul 4 al constituiei Federaiei Ruse se afirm
c n Rusia funcioneaz republica prezidenial pe care real o guverneaz
Preedintele. El este eful statului, garantul Constituiei Federaiei
Ruse, a drepturilor i libertilor omului i a ceteanului, adopt msuri
de aprare a suveranitii Federaiei Ruse, a independenei i unitii
statale, asigur funcionarea bazat pe conciliere i a interaciunii
ntre organele puterii statale, determin orientrile din politica
intern i extern a statului Constituia Federaiei Ruse (articolul 1,
punctul 2), http://constitution.kremlin.ru.
- Preedinia
- Consiliul de stat al Federaiei Ruse (dup preedinie aceast
instituie este una dintre cele mai puternice n Federaia Rus, care
poate interveni n afacerile parlamentarilor, guvernului, schimba
guvernatorii i este la dispoziia preedintelui Rusiei).
- Consiliul Federaiei, camera superioar a Adunrii Federale
- Duma de stat a Federaiei Ruse, camera inferioara a
legislativului
- Guvernul Federaiei Ruse
- Elita politic rus i viziunile principalelor partide politice
din Rusia (reprezentate n sistemul legislativ)
Abordrile geopolitice ale principalelor partide din Federaia
Rusa
STNGA PCFR- www.kprf.ru:
- Globalizare se desfoar conform scenariului american, iar Rusia
trebuie s se debaraseze de influena american i s-i restabileasc cel
puin influena n spaiul postsovietic.
- Asigurarea integritii teritoriale a Rusiei i protejarea
concetenilor n strintate; promovarea unei politici externe n baza
principiilor respectului reciproc dintre ri i popoare.
- Va contribui s fie restabilit n mod benevol statul
unional.
- Opiniile partidului comunist coincid cu cele ale guvernrii
actuale n ceea ce privete politica extern: se pronun mpotriva
extinderii NATO, mpotriva amplasrii Scutului aerian antirachet n
rile Europei Estice.
- A sprijinit cel mai bine si a format un lobby in parlamentul
Federaiei Ruse pentru aa zisele republici secesioniste din fostul
spatiu postsovietic. In Ucraina au reprezentat fora motrice care a
sprijinit proiectul anexrii Crimeea si a apariiei republicilor din
estul Ucrainei (Donetsk i Lugansk).
Lider Ghenadie Ziuganov.
CENTRU STNGA - PARTIDUL RUSIA DREAPT ( ) www.spravedlivo.ru:
- Refuzul liberalismului ca fiind singura posibil traiectorie a
dezvoltrii statului nostru(...)
Scopul: dezvoltarea ideii socialiste ruse, ca ea s rspund
obiectivelor secolului XXI, dar i tradiiilor poporului nostru, a
culturii noastre(...)
Contracararea impunerii conceptului unipolar a lumii Rusiei i
instituirea unei noi ordini globale, care nu ar fi n contradicie cu
principiile dreptii n relaiile internaionale... S se obin ncetarea
agresiunii linitite pe care o exercit NATO la adresa Rusiei, care
se exprim prin avansarea frontierei structurii occidentale ctre
frontierele Rusiei, tendinele de subminare a poziiei Rusiei n
spaiul postsovietic... O orientare important o constituie
dezvoltarea relaiilor cu rile din CSI i din proxima vecintate.
Exercitarea unei influene dominante n spaiul CSI, dar nu trebuie s
fie acceptat o batjocur n relaiile Rusiei n procesele
integraioniste. Continuarea edificrii unui stat unic cu
Bielorusia.
- S fie activ aprate drepturile conaionalilor; s fie adoptat o
lege referitoare la acordarea de ajutor cetenilor care au ajuns n
situaii extreme n strintate.
Lideri: Serghei Mironov, A.Podbereszkin(consilierul
preedintelui), Rogozin, vicepremier, reprezentantul Complexului
militaro-industrial.
CENTRU DREAPTA: PARTIDUL RUSIA UNIT/ ) www.edinros.ru,
http://er.ru/:
Scopul strategic: - pstrarea unei ri unitare, consolidarea
societii ruse n faa provocrilor care se arat n faa Rusiei, inclusiv
pe arena internaional.
- Obiectivele (2001) pstrarea rii, salvarea naiunii de la o
eventual destrmare, descurajarea crizei profunde, prin care a fost
afectat n anii nouzeci ai sec. XX.
Rusia n lumea global: Integrarea Rusiei n comunitatea
internaional, reieind din interesele Rusiei. Elaborarea
principiilor internaionale a unei ordini de drept, care s-ar baza
pe refuzul impunerii unor valori strine i a tentativelor de izolare
a Rusiei. Nu va admite ca anumite ri europene s impun soluii
economice, care ar amenina suveranitatea Rusiei. Ori n adevr acest
lucru reprezint un dictat i o imixtiune n afacerile interne ale
unui stat independent. Dragoste pentru oameni i buna vecintate.
Aplicarea forei militare ca msur extrem... Integrarea UE i SEU
ntr-o pia european comun va putea s fie cuantificat n trilioane de
euro. Pentru nceput rile din SEU i UE ar urma s creeze un complex
unic energetic pentru Marea Europ, iar ca punct de plecare ar fi:
renunarea la vize ntre UE i Rusia... Din anul 2013 va fi dublat
producia complexelor de rachete strategice. n scurt timp trupele
militare vor obine noi arme strategice i tehnico operative. Una din
prioriti const n nnoirea Forelor Militare Aeriene.
Lider: Vladimir Putin, Serghei oigu, Vladimir Grzlov, Dmitri
Medvedev.
EXTREMA DREAPTA - Partidul Liberal Democrat al Rusiei (PLDR- )
www.ldpr.ru:
S-a pronunat mpotriva acordurilor de la Belovejsk (unde s-au pus
bazele destrmrii URSS), a sprijinit candidatura lui V.Putin n anul
n anul 1999, se pronun pentru minimalizarea impozitelor, dispune de
un imens bagaj de sloganuri anticomuniste, antieuropene i
antiamericane.
Liderul V.Jirinovskiy a declarat c este colonel n rezerv a
securitii ruse (FSB).
Unul din obiectivele strategice: Crearea unui Stat Rus de o mare
anvergur. Reunificarea teritoriilor fostei URSS.
- Rusia trebuie s-i determine participarea sa n afacerile
internaionale i s dispun de o politic extern activ multivectorial,
s nu se limiteze exclusiv la o singur orientare. Politica extern
rus trebuie s se orienteze n primul rnd spre sud. Anume n sud sunt
poziionate statele, care pot i sunt dispuse s devin aliai
strategici ai Rusiei. Este necesar s fie create cteva sisteme
strategice Rusia-India-Iran, Rusia-China-India. Aceste aliane pot
deveni poli de promovare a intereselor prioritare ale Moscovei n
Orientul Mijlociu, n Asia Central i Asia de Sud.
- Restabilirea frontierelor strategice i a spaiului geopolitic
istoric al Rusiei;
- Meninerea statutului geostrategic al Rusiei n Europa, care s-a
concretizat istoric, reieind dintr-un inevitabil parteneriat, dar i
a unei competiii cu Europa Occidental. Restabilirea relaiilor
economice, politice i culturale cu rile din fosta URSS, mai ales cu
cele est-europene. Restabilirea integritii teritoriale a fosei
URSS. Reunificarea fostelor republici sovietice, n majoritatea lor,
ntr-un stat democratic unic.
- Miza principala va fi fcut pe unificarea popoarelor slave.
Construcia unei comuniti est-europene care va avea la baz ideea
solidaritii comune a slavilor.
MILITARE/ GEOSTRATEGICE
n studiul Politica militar a Rusiei contemporane, strategul
militar V.erpaev consider c istoria militar rus se evideniaz cteva
etape importante:
1) Rusia Kievean, unde predomin influenele occidentale i formele
organizrii sociale;
2) Rusia Moscovit, care se caracterizeaz prin puternice trsturi
ale despotismului oriental;
3) Rusia lui Petru I, orientat nspre ideile Iluminismului
occidental, implicit n afacerile militare;
4) Rusia Sovietic, n care s-a produs o sintez a socialismului
occidental i un control social oriental bazat pe forme
represive;
5) Rusia postcomunist, se exprim printr-un sincretism al
modelului liberalismului social i a tradiiilor naional culturale
ale rii.
Fiecare etap din istoria Rusiei are un specific al su n materie
de politic militar: conceptualizarea contextual care n timp a fost
desemnat ca doctrin militar(situaie geopolitic, provocri, ameninri,
inamici, aliai, etc.); emulaia i dezvoltarea gndirii teoretice
miliare (principiile construciei i infrastructurii militare,
sporirea capabilitilor armatei; strategia, tactica i ghidajul
luptei); educaia militar i instruirea ostailor, consolidarea
spiritului moral al armatei, etc. .., . . , 2008.
Viziunea rus de reglementare a conflictelor latente
Este bazat pe conceptul activitii de pacificare. Elaborarea
concepii unice a pacificrii, care ar fi acceptat de toate statele
din CSI, care ar miza pe statutul ONU. Evitarea transformrii
forelor de pacificare n trupe de pedepsire a uneia din pri.
Neutralitatea forelor de pacificare;Consolidarea i extinderea bazei
dreptului internaional care s-ar referi la activitatea de
pacificare, care ar alinia anumite state care nu particip deocamdat
n astfel de aciuni;Reglementarea problemelor structurale i
organizaionale care vizeaz problematica de pacificare n CSI; mai
ales ale statelor din CSI care ar asigura o participare adecvat n
cadrul formaiunilor militare, n operaiunile de pacificare de pe
teritoriul lor;Distribuirea costurilor financiare i a altor costuri
n cadrul misiunilor de pacificare, la care s-au angajat prile.
Tipologia conflictelor interetnice (dup E.A. Pain .., - . . 1996
i A.A.Popov .., -. 28 1996 .)
dou principii de clasificare a conflictelor:
a.conform caracterului aciunii prilor conflictuale
b. conform coninutului conflictelor, ale cror scopuri principale
sunt avansate ca pretenii de ctre pri.
-1.Conflictul prejudecilor, a stereotipurilor, ce se exprima
printr-un imaginar negativ: vecin nedorit, grup incompatibil.
2. Conflictul ideilor, n mare parte se bazeaz pe dreptul istoric
(Estonia, Lituania, Letonia, Georgia, Republica Moldova, Tatarstan,
Cecenia, etc.)
3. Conflictul acional, ce se manifest prin proteste,
demonstraii, mecanisme instituionale, care ajung pn la ciocniri
stradale( se ncadreaz in logica revoluiilor colorate pe care Rusie
le consider ca fiind nite agresiuni asimetrice ce urmeaz a fi
contracarate inclusiv prin instrumente hard.
Conflictele militare congelate au devenit un instrument specific
strategilor rui //K.Myalo, pag. 5. Ele sunt inaugurate n anul 1991,
ca reacie la prbuirea Uniunii Sovietice i diminuarea capacitii
statelor de a-i remedia singure problemele interetnice,
interconfesionale, sociale, abordrile i opiunile de politic extern.
n decursul a douzeci de ani, dup ce Rusia a inaugurat aceast inedit
i proprie metod a congelrii conflictelor idem , ea nu a reuit s le
reglementeze, chiar dac a deinut calitatea de mediator i de garant,
n absolut toate conflictele postsovietice, iar n majoritatea lor a
fost desemnat i ca agresor. Conflictele ngheate sunt eficiente pe
termen scurt, nu i pe termen lung, cnd trebuie s fie reglementate.
Mai ales cnd statele lanseaz proiecte de edificare a unor aliane
geopolitice sau a blocurilor geoeconomice. n majoritatea
conflictelor Federaia Rus a utilizat bazele sale militare n scopul
unor aa zise fore de pacificare.
Rostul i rolul Organizaiei Tratatului de Securitate Colectiv
Regimurile internaionale de securitate nu pot fi constituite
exclusiv din perspectiva relaiilor de putere. Mai degrab, ele ntr-o
msur sau alta acestea suplimenteaz relaiile de putere. Din aici
reiese c distribuia inechitabil a componentei forei ntre state
faciliteaz un caracter asimetric pentru mecanismele multilaterale
ce asigur securitatea, mai ales la nivel regional, dar i n
contextul caracterului ierarhic al relaiilor internaionale.
Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv (OTSC) a fost creat
n baza Acordului de securitate colectiv (care a avut loc n luna mai
1992) i a fost transformat n Organizaie (cu Statut, buget,
instituii i structuri) n anii 2002-2003, se poziioneaz ca o
organizaie multifuncional de tipaj nou. Membrii OTSC astzi sunt
Armenia, Bielorusia, Kazahstan, Krgzstan, Rusia, Tadjikistan,
Uzbekistan. Toate misiunile de pacificare ale OTSC pot fi
recunoscute doar ca avnd legalitate de statele care au aderat la
aceast organizaie, nicidecum de comunitatea internaional. De ce
OTSC nu poate avea funcii de pacificare n afara celor 6 state
eurasiatice
Codul OSCE n care sunt stipulate aspectele politico-militare ale
securitii( semnat i de Rusia) cere de la fiecare ar s ntreasc n
legislaia naional o serie de prevederi care n legislaia rus nu
existau n mod clar formulate, n particular:
- s ntreasc n legislaia naional responsabilitatea militarilor
pentru nclcarea normelor dreptului umanitar internaional n cadrul
conflictelor militare (paragraful 31, Codul OSCE), inclusiv
rspunderea personal pentru emiterea ordinelor, care contravine
legislaiei naionale i internaionale;
- s fie interzise formaiunile militare, care nu se subordoneaz
organizaiei militare a statului sau n fapt nu sunt controlate de
aceasta Vladimir Petrovskii, De la Imperiu ctre lumea deschis//Ot
Imperii k otrtomu miru, Moskva, Rossiskaya Politologhiceskaya
Eniklopediya, 2007, pag 25.;
- prentmpinarea ca s fie cumulate oportuniti de ctre militari i
formaiunile militare a executrii unor misiuni(de lupt sau altele),
care depesc cadrul pentru care acestea au fost create Idem, pag
26;
- n legislaie s fie ntrit cerina conform cri mecanismul
neutralitii politice a forelor militare Idem, pag. 23, etc.
Organizaia de reprezentare universal n regiunea european este
Organizaia de securitate i cooperare n Europa (OSCE). Exist o
cooperare ntre OTSC i OSCE, inclusiv reprezentanii OTSC sunt
invitai la edinele OSCE. Dar, nici o ar niciodat nu a sprijinit
nici o rezoluie a reprezentanilor OTSC, inclusiv la summitul OSCE
de la Astana(anul 2010), cnd OSCE-ul era sub preedinia
Kazahstanului. Nu a fost adoptat la summitul de la OSCE nici planul
de aciuni(comune, pe care l-a introdus Kazahstanul) Iniiativa a
fost blocat, n special, datorit insistenelor europene pentru c OSCE
dorea s-i asigure participarea n reglementarea conflictelor din
Georgia i Republica Moldova. Cei de la OTSC, ca urmare a eecurilor
pe care le-au avut n relaiile cu OSCE, consider c actualmente
Organizaia Securitate i de Cooperare n Europa de nu mai poate
reprezenta politic universal n regiunea eurasiatic. OSCE este
considerat de Kremlin c ar fi o organizaie mult mai slab i
ineficient, la un nivel mult mai inferior de OTSC ca i eficiena
organizaional. De asemenea, OTSC consider c marile i puternicele
organizaii cum sunt OSCE i ONU, mega-puterile, alianele
politico-militare i alte instituii internaionale specializate n
reglementare conflictelor regionale sunt refractare fa de noua
organizaie postsovietic i c acestea nu mai pot produce un noi
impulsionri i nu dispun de politici, care ar stimula pacificarea
regional. OTSC consider c celelalte organizaii nu vd n aceasta o
organizaie partener. Singurul partener important pe care l consider
OTSC c-l are este Organizaia de cooperare de la anghay.
n spaiul geopolitic postsovietic exist o multitudine de
organizaii subregionale i regionale (OTSC, UE, NATO, CSI, GUAM,
UEA, etc), care au o istorie a adversitilor i incompatibilitii
geopolitice, de competiie a uneia cu alta, iar coordonarea lor
poate exista exclusiv prin intermediul a dou organizaii care posed
un caracter universal - ONU i OSCE. Din acest considerent se ncearc
de nenumrate ori revizuirea OSCE, reformarea organizaiei, ntr-un
nou format, care ar dispune de noi elemente de coordonare a
aciunilor de pacificare n regiunile de conflict.
Bazele militare sunt considerate c formeaz alturi de zonele n
care exist conflicte ngheate o centur de protecie/ cordon sanitar
Despre cordonul sanitar. n perioada incheierii pacii de la
Versailes (anul 1919) D.Kerzon a avansat ideea formrii unui cordon
sanitar n jurul Rusiei Sovietice, n cadrul cruia urmau s intre i
statele din fostul Imperiu al Rusiei. Potrivit acestui plan Rusia
urma s fie separat nu doar de Occidenta, ci i de rile estice.
Cordonul sanitar era conceput s fie format nu doar la vest, ci i la
sudul Rusiei, astfel nct s fie separat Rusia sovietic de
posesiunile britanice din Eurasia. Mackinder considera c Rusia
poate s aplice lovituri din toate prile i s recepioneze din toate
prile, excluznd nordul. n anul 1919 H.Mackinder a fost desemnat de
lordul D.Kerzon ca reprezentant al Imperiului Britanic n Rusia de
sud. n decurs de doi ani Mackinder a desfurat o activitate intens n
cadrul propiului proiect de limitare a imperialismului rusesc prin
intermediul formrii unor sttae naionale n raioanele de frontier.
Numai aa, considera geopoliticianul, poate fi descurajat istoria de
lung durat a expansionismului, naionalismului i imperialismului
rusesc. El a comparat avanasarea dinamic a ideii bolevismului pe
continentul Eurasiei ca pe un incendiu, care nu poate fi stopat i
care avanseaz rapid nspre frontierele Indiei. Singura modalitate ca
s fie descurajat extinderea cataclismului consta n ideea ca s fie
aprins un alt foc, s existe un altfel de incendiu.
a Federaiei Ruse. Bazele militare ca i conflictele congelate au
ca scop destructurarea proiectelor energetice adverse care amenin
securitatea energetic i proiectele Rusiei. Astfel ca urmare a
proiectului Nabucco au fost lansate proiectele Blue Stream i South
Stream, iar ca reacie la proiectul Traceca au fost iniiate
proiectele Transsib i Nord-Sud. Majoritatea proiectelor energetice
ale Federaiei Ruse care au ca scop diminuarea rolului proiectelor
energetice euroatlantice au fost expuse n regiunea Marea Neagr -
Marea Caspic - Asia Central.
Proiectul Novorussiya
Proiectul Novorussiya a fost descris n detaliu de ctre publicaia
rus Geopolitics.ru
http://www.geopolitics.ru/common/projects/novorussia.htm :ultima
vizit 24 august 2014. Republica Novorussiya care urma s fie format
de la Estul Ucrainei pn n sudul Ucrainei (Odesa), dar i o parte din
Republica Moldova (Transnistria urma s fie integrat n aceast nou
republic), era proiectat dup imaginea guberniei Novorussiya.
Republica Novorussiya trebuia s separe n dou capitala ucrainean
Kiev i s demonstreze c statul ucrainean este unul euat i
artificial. Istoric, gubernia Novorussiya a fost format n anul 1764
pe teritoriul Slaveano-Serbia i din meleagurile Transdunrene. Prima
capital a fost oraul Kremenciug, astzi din sud regiunii Poltava.
Novorussiya se leag mult de numele mprtesei ruse Ecaterina a II-a i
a favoritului ei Grigori Potemkin. n anii 17681774, dup ce a nvins
n rzboi Imperiul Otoman n localitile Larga, Cahul (din Basarabia) i
Kozludji, dar i pe mare, se instituie pacea de la Cuciuk-Cainargi,
iar Rusia dispune de acces la Marea Neagr (inclusiv este anexat
Basarabia de sud) i stpnesc Crimeea. Hanatul din Crimeea, ttarii
din Cubani i cabardinii devin parte a Imperiului Rus.
Novorussiya (inutul Novorussiya, Noua Rusie, Noua Rusy) este un
sinonim al guberniei Novorusiya, care are un sens mai larg de
teritorii istorice de la Nord de Marea Neagr, ce au fost alipite la
Imperiul Rus ca urmare a rzboiului ruso-turc de la jumtatea
secolului XVIII. inutul Novorussiya includea guberniile Herson,
Ekaterinoslav, Tavria, Basarabia, dar i regiunea Kubani. termenul a
fost utilizat pn la nceputul secolului XX), iar dup revoluie acesta
a fost interzis. O parte semnificativ a pmnturilor Novorussiyei au
fost incluse de bolevici n componena Republicii Sovietice
Socialiste Ucrainene. Termenul a obinut o rspndire larg n anii
2013-2014, ca rezultat a evenimentelor ce s-au petrecut n Ucraina,
care au culminat ntr-un conflict local i ntr-un rzboi nedeclarat al
Federaiei Ruse la adresa Ucrainei. Potrivit opiniei profesorului
Dergaciov, Novorussiya, n special teritoriul ucrainean de la Marea
Neagr poate fi examinat ca un exemplu de succes de integrare
regional european n Imperiul Rus.
Proiectantul noilor abordri geopolitice ale Rusiei n spaiul
post-sovietic i formarea de republici separatiste pe teritoriul
Ucrainei, inclusiv edificarea republicii Novorussiya au fost
creditai ca fiind geopoliticianul Al.Dughin Impactul
geopoliticianului A.Dughin asupra sistemului politic din Federaia
Rus:a. membru n consiliul de experi al partidului Rusia Unit; b. un
apropiat al preotului Tihon, duhovnicul preedintelui Vladimir
Putin; c. fost consilier al presedintelui comitetului pentru
geopolitica din Duma de stat ( comunist); d.ideologul formatiunii
Rusia dreapta; e. camarad ideologic al presedintelui Partidului
liberal democrat din Rusia Vladimir Jirinovsky. Alexandr Dughin a
fost unul dintre ideologii societii Pameati(Memoria), a intrat n
formaiune n anul 1988, sprijinind ideatic formaiunile de rezisten
Edinstvo(Unitatea), din perioada sf.anilor 1980-90, care aveau
menirea sa descurajeze Miscarile de eliberare nationala/ fronturile
populare din republicile ex-sovietice. Al.Dughin mpreun cu
islamistul Geydar Gemal a intrat n anul 1980 n cercul Ordinul negru
SS. n anul 1993 mpreun cu Eduard Limonov creaz Partidul
Naional-Bolevic, care se pronun mpotriva liberalismului i a
americanismului; Din anul 1998 este consilierul preedintelui Dumei
de stat Gh.Selezniov.Din anul 1999 este preedintele seciei Centru
de expertize geopolitice a consiliului consultativ de expertiz
pentru probleme de securitate naional de pe lng Preedintele Dumei
de stat; din septembrie 2008 este profesor la Universitatea de stat
de la Moscova-M.Lomonosov, director al centrului de studii
conservative de pe lng facultatea de sociologie USM-M.Lomonosov;
din septembrie 2009 pn n iunie 2014 este ef de catedrei sociologia
relaiilor internaionale USM M.Lomonosov; din martie 2012 este
membru al consiliului de experi de pe lng preedintele Dumei de stat
S.Narkin. Tatl lui Alexandr Dughin, Ghelii Dughin (1935-1998) a
fost general-locotenent al Direciei Generale de Informaii (GRU) a
Statului major al Forelor Armate din URSS.
i vicepremierul Dmitri Rogozin. Unul din finanatorii proiectelor
antiucrainene a fost oligarhul Constantin Malofeev, din cadrul
Bisericii ortodoxe Ruse.
Tendine n geopolitica postsovietic
Rusia i aspir s dein rolul de factor stabilizator n Eurasia.
Kremlinul i dorete s-i menin prezena economic i militar- politic n
regiunile Caucazului, Caspic i n Asia Central, s-i asume o
responsabilitate pentru etnicii rui care locuiesc n zonele de
conflict, s influeneze n mod direct n spaiul postsovietic, s se
implice n situaiile etnopolitice din regiunile de frontier ale
Federaiei Ruse. Un atenie special i va fi acordat misiunilor de
pacificare n spaiul postsovietic, care sun chemate s sprijine Rusia
n dou chestiuni: s influeneze orientarea geopolitic a fostelor
republici sovietice i s menin stabilitatea la frontierele sale.
Este arhicunoscut faptul c cel care joac rolul de pacificator,
concomitent deine i de controlul spaiului n care se exprim
conflictul. Strategii rui consider c Occidentul are ca scop, mai
ales datorit eforturile sale de internaionalizare a aciunilor de
pacificare pe care le realizeaz Rusia, s-o lipseasc de influena ei
geopolitic. Mai ales n perimetrul frontierelor fostei Uniuni
Sovietice, acolo unde pentru geostrategia Rusiei reprezint o
nsemntate primordial.
GEOECONOMICE Motto: Geoeconomia nu substituie geopolitica,
ci o suplinete i o completeaz
a) Spaiul cel mai atractiv din punct de vedere al geografiei
proximitii i care reprezint interes geopolitic dar i dispune de o
motenire geoistoric este cel din fostul spaiu postsovietic, din
CSI. Anume aici Rusia manifest un sporit interes i o raiune pentru
procesele sale integraioniste i edificarea alianelor
comerciale.
b) Cea mai optim soluie a Rusiei pentru o alian economic sau
bloc geoeconomic regional, dincolo de frontierele CSI, l constituie
cea care se poate proiecta n jurul Organizaiei de la anghay. Aceast
entitate (Organizaiei de la anghay) aliaz o populaie de cteva
miliarde de oameni i totodat posed piee economice de o anvergur
impresionant.
O doctrina economic a Federaiei Ruse: restabilirea calitii de
leadership?
O doctrina economic a Federaiei Ruse care solicit restabilirea
calitii de leadership a fost enunat n cadrul dezbaterilor care au
avut loc recent n cadrul partidului de guvernmnt Rusia Unit : //
Doctrina economic: Restabilirea calitii de leadershipp,
http://www.raexpert.ru/researches/macro/return_leadership/ -ultima
vizita:6iunie 2014. Rusia dispune de toate condiiile ca s fie cel
mai bun loc de pe tera, concluzionau curentele de dreapta i de
stnga din cadrul formaiunii politice. Dezbaterile din cadrul
partidului Rusia Unit s-au desfurat sub egida Institutului de
proiectare public i a clubului 4 noiembrie i s-au focalizat pe
elaborarea unei platforme ideologice, politice i economice, care
i-ar determina s se solidarizeze sub idealurile acesteia pe oamenii
politici, pe cei din mediul de afaceri i pe cetenii rui, care
mprtesc viziunile liberal - conservatoare. n cadrul acestei
activiti Institutul de Proiectare Public a solicitat grupului
Expert s elaboreze o doctrin economic pentru Rusia idem
. Doctrina economic a Rusiei urmeaz s fie asumat de Kremlin,
guvern sau partidul Rusia Unit i va constitui un document de baz
dup care se vor ghida politicienii i oamenii de afaceri n
perspectiv.
Doctrina economic (analogic cu doctrina militar) reprezint un
document care rspunde la urmtoarele ntrebri:
- Care va fi paradigma administrativ a lumii i respectiv
caracterul diviziunii internaionale a muncii i competiia
internaional peste 20-25 ani?
- Cine vor fi adversarii principali i aliaii prioritari ai
Rusiei n competiia economic?
- De ce parametri trebui s dispun economia Rusiei, ca s se simt
convingtor n economia mondial ntr-o atare perioad?
- Care este fora actual a economiei ruse?
- n ce mod economia Rusiei poate s treac de la starea actual la
una aferent pentru anii 2020-2025?
Astzi nu este att de important ca Rusia s fie examinat din punct
de vedere a sntii sale, sau, altfel spus, n conformitate cu
caracteristicile sale interne, spre exemplu conform normelor
productive al muncii, al nivelului economiei de pia, al nivelului
deschiderii economice, ci din punct de vedere al calitilor externe
ca juctor, i anume:
- De ce resurse dispune Rusia pentru o lupt economic extern;
- Pe ce teren ea trebuie s joace;
- Pe ce teren ea este capabil s joace;
- Ce tipuri de tehnologii/resurse i lipsesc;
- Cum s le creasc/s le obin aceste resurse.
Adaugare:
Care sunt punctele slabe ale economiei
Care sunt amenintarile pentru strategie
Care sunt / ar putea fi statele aliate (benevol sau din
anturaj)
Paradigma administrativ i competiia internaional
Primul val a demarat n anii 1946-1947 i s-a sfrit n anii
1977-1979. El a fost legat de construcia societii bunstrii comune n
lumea occidental, printr-o dezvoltare furtunoas a pieelor interne d
tuturor statelor care au participat n cel de-al doilea rzboi
mondial, inclusiv Japonia, dar i printr-o decolonizarea a
societilor ce se dezvoltau. Acest val s-a sfrit n anii 1969-1970,
cu puin timp pn a avea loc criza petrolier din anii 70, i a fost
legat de epuizarea oportunitilor de dezvoltare a economiilor
occidentale din cauza propriilor piee interne.
n aceast perioad Rusia (URSS) s-a dezvoltat sincronic cu restul
lumii, ceea ce a reprezentat o dezvoltare adecvat n cadrul
economiei mondiale.
Valul care a fost inaugurat n anii 80 a fost identificat ca
fiind ciclul computerizrii i al globalizrii. Rusia a ratat
realmente acest val. Economia eu centralizat nu a fost capabil nu
att s produc inovaii, calculatorul a aprut n Rusia puin mai trziu,
ca n SUA, ct s elaboreze mecanisme de utilizare a acestora n
sectoarele de producie i administrative. Acest eec a nsemnat, n mod
practic, douzeci de ani de stagnare economic i a constituit unul
din principalele motive al crizei profunde pe care a traversat-o
Rusia n anii 90. Cel de-al doilea val nc nu s-a ncheiat. Au apus
dou cicluri ale acestuia: de dezvoltare (anii 80) i o cretere
economic (anii 90) ce s-au exprimat printr-un efervescen a
fondurilor americane, iar ulterior a fost observat tendina creterii
n extremis a rilor cu o populaie mare, mai ales a Chinei i
Indiei.
Putem evidenia chestiunea principal care se refer la formarea
doctrinei economice a Rusiei, ca urmare a dezbaterilor din zona
expertizelor macroeconomice: n anii 2010-2020 Rusia trebuie s revin
n economia global n calitate de juctor esenial i vizibil, capabil s
participe plenar n cadrul paradigmei economice administrative a
urmtorului val al dezvoltrii omenirii. Un obiectiv extrem de
ambiios l constituie calitatea de lider civilizaional al Rusiei, pe
care i-l propune, similar cum a fost ntr-o anumit perioad istoric
Olanda, ulterior Anglia, iar mai apoi SUA.
Concepia de integrare a spaiului postsovietic se ntemeiaz pe
modelul geoeconomic. Iniial aceast concepie s-a regsit n proiectul
Comunitii Statelor Independente, n EvrAzEs, n Uniunea vamal, n
Spaiul Economic Unic. Geopoliticienii rui consider c reintegrarea
spaiului postsovietic s-a produs o dat cu lansarea proiectului
Uniunii Eurasiatice, prin intermediul cruia Moscova i va extinde
influena ei, n special prin metode economice. Ei consider c rile
Occidentului i-au dorit s instituie un cordon sanitar n jurul
Rusiei, care nu a reuit. Parteneriatul Estic a fost privit ca un
proiect geoeconomic dumnos la adresa intereselor (geo)economice ale
Rusiei.
Ce rol poate s aib Rusia n noul val, se ntreab experii rui.
Rusia n mod real are posibilitatea s joace un rol cheie n noua
paradigm a dezvoltrii, pentru c ea posed numeroase condiii necesare
pe care le revendic cele dou tendine principale ale noului val.
- Materii prime.
- Materii prime i inovaii.
- Geografia. Poziionarea geografic a rii permite s devin un
element principal al noii infrastructuri de transport pentru
continentul eurasiatic. Poziionarea geografic, dar i trecutul
politici al Rusiei ct i potenialul militar i permit s devin un
garant al securitii pentru rile Asiei.
Adaugare: Pozitia geografica in continua schimbare (vizavi de
Crimeea, Donetk si Lugansk)
Teritoriu. Imensul teritoriu deschide spaiul ce revendic noua
urbanizare. Pe de alt parte, acesta deschide perspectiva pentru un
nou tip de transport terestru Magistrala transsiberian a
viitorului.
Educaia. O populaie educat deschide calea pentru un nou mediu
muncitoresc i un nou sistem de nvmnt.
Este improbabil o izolare a Rusiei?
Exist o iluzie c Rusia dispune de o pia intern imens, care este
capabil s asigure creterea economic. Dimensiunile PIB-ului arat 700
miliarde de dolari. n anul 2013 guvernul Federaiei Ruse spera ca pn
n anul 2020 Rusia s ating un PIB de 3,5-4 trilioane de dolari, n
comparaie dimensiunile liderilor lumii vor atinge n anii 2020-2030
cifra de 15-20 trilioane de dolari, n contextul n care ntreaga piaa
global este de 60 trilioane doar la principalele ri.
Un accent special l aplic experii rui pe Politica
superindustrializrii.
GOECULTURALE/ GEOCONFESIONALE
Procesul i rezultatele de dezvoltare a reprezentrilor geografice
ntr-o anumit cultura, dar i cumularea, formarea raionalizat a
simbolurilor care sunt derivate din tradiiile culturale. Fiecare
cultura colecioneaz anumite reprezentri geografice, obinnd unele
din configuraiile geografice reprezentative ale acestora.
PROIECTUL GEOCULTURAL OPIUNEA RUSIA:
- la baz: bizantinismul ca proiect global al imperialismului
ortodox;
- De la a Treia Roma la a Treia Internaional;
- Patriarhul Universal n locul Bizanului;
- ortodoxia i globalizarea n acelai sistem de coordonate
- Proiectul mreiei ortodoxe care a fost lansat de Patriarhului
Kiril
- Militarizarea societii i contiina bisericeasca
- Ortodoxia rus dincolo de frontierele Rusiei.
Geocultura este un termen a lui Im.Wallerstein. n cadrul
conceptului de geocultur vorbim de:
a)Geocultura dezvoltrii (modernizarea)
b)Geocultura alternativ (Islam)
c)Geocultura comun (fostele metropolele menin relaia cu
teritoriile sale: Romnia - R.Moldova,Bucovina//Rusia menine
relaiile cu comunitile etnice ruse din afara rii)
d)Geocultura comunicrii (lumea de azi care este prins n mrejele
industriale - ntre tatele-elite i statele marginale.
e)Periferia geocultural: spaiu care reprezint o resurs
inestimabil demografic, este o reet demografic i intr pe agenda
planificrii strategice.
j)Reprezentri geoculturale: sistemul celor mai puternice i de
anvergur semne, simboluri sau caracteristici ale unei anumite
culturi sau civilizaii n lumea global.
Geocultura/ geoconfesional
Exist trei mari paradigme ale religiozitii n contiina social
rus. Cele trei orientri se bazeaz pe tradiia rus universal i sunt
reprezentate de N.Danilevsky, V.Soloviov i L.Tolstoi.
- N.Danilevskiy respingea nsi posibilitatea instituirii unei
umaniti integrate i diviza lumea global n 12 tipuri cultural-
istorice. Rusia este inclus n tipajul slav i este vzut ca lider al
lumii slave.
- V.Soloviov exprima unitatea tuturor oamenilor i a formulat
teoria cretin a Umanitii date de Dumnezeu.
- Lev Tolstoi a respins nvturile naionale i religioase, care i
separ pe oameni i predica unitatea uman, care s-ar baza pe o singur
credin i pe un singur Dumnezeu.
Proiectul identitar
Incontestabil, Rusia dispune de particulariti, care n decursul
secolelor constituiau nucleu ei i datorit crora relevau ineditul
statului i poporului rus fa de alii. Ca orice alt popor sau stat.
Numai c s-a format o percepia specific n cadrul societii ruse, pe
care o regsim i n alte perioade istorice, conform creia poporul rus
ar unul ales, predestinat, inedit. Elementele de baz ale identitii
ruse sunt considerate: a) geografic i geopolitic - cea mai mare ar
din lume, care este poziionat pe dou continente; religioas - o
populaie multiconfesional, n care predomin cretinii ortodoci;
politic o form de guvernmnt totalitar (independent de regimul
puterii) n cazul n care se simte lipsa societii civile i a
libertilor democratice; psiho-mental - polarizarea caracterului
naional rus, care cumuleaz caracteristicile Sudului (Bizanului),
Orientului (ttaro-mongol) i a Occidentului (Europa); de
superstatalitate - o dolean pasional s-i perceap statul su ca fiind
unul mre , , 32008, , c.57.
n Rusia s-a format n decursul secolelor un irepetabil tipaj
politic, spiritual-moral, religios, social, mental, ceea ce i-a
determinat pe cercettorii strini i rui s evidenieze Rusia i s-o
considere o civilizaie unic i independent. n dependen de
caracteristicile care i-au fost aplicate la rdcinile societii
sale(naionale, religioase, politico-formative), aceasta s-a numit
rus, ortodox, sovietic. Dar n toate cazurile Rusiei i era
recunoscut codul ei specific civilizaional, ceea ce i distinge pe
rui de ceilali, adic de restul. n acelai timp Rusia dispune de
caracteristici i un specific, datorit crora se vorbete despre o
identitate nefinalizat. Aceast stare a identitii nefinalizate este
marcat de o seam de factori: a). Rusia este poziionat la rscrucea
dintre Europa i Asia, ntre civilizaiile Occidentului i ale
Orientului; b) compoziia multietnic i multiconfesional a poporului
rus; c) paradigma de recuperare a etapelor de dezvoltare instituit
de Petru I, care se menine i astzi.
Rusia nu dispune de o singur abordare geopolitic
Rusia nu nseamn o singur viziune. Exist o multitudine de viziuni
geopolitice ruseti. Astfel de viziuni n mare msur sunt attea, cte
exist grupuri sociale, capabile s-i exprime interesele i voina pe
limba ideologiilor. Este adevrat c periodic viziunea rus de mare
putere este un bluf, ceva retoric i care s-a inflamat n imaginarul
inteligheniei, care triete i nflorete n diversitatea fantasmagoric,
retrospectiv i/sau utopic. Printre acestea sunt:
- panslavismul (n varianta veche complet i-n cea nou
reducionist, care aspir la o Rusie a ruilor, ucrainenilor i
bieloruilor, fr popoarele non-slave),
- viziunea imperial ortodox (ideea fantasmagoric de motenitori
ai Imperiului Bizantin),
- viziunea eurasiatic (care unific Rusia ntr-o anumit sintez, o
lume aparte i n conformitate cu aceasta ar fi nzestrat cu o misiune
special),
- viziunea neoimperiului liberal ( o abordarea de coerciie
economic a statelor din fostul spaiu postsovietic, a fost
fundamentat de A.Ciubais, una din eminenele cenuii de la kremlin
din perioada preedintelui Boris Eln)
- viziunea de restauraie sau a revanismului imperial (ca i-n
varianta monarhist, ct i-n cea nou, sovietic sau naional bolevic,
ce unific toate ideile aberante ntr-o abordare postmodernist a
viziunii geopolitice neofasciste, ce examineaz Moscova ca fiind
inima unui imens imperiu eurasiatic i care deine calitatea celei
de-a Treia Rome, pe axa Dublin-Moscova-Tokio
Care este proiectul global al Federaiei Ruse?
- Majoritatea ideologilor proiectului Rusiei globale revendicau
modelul imperial ca fiind unul care transmite o legtur istoric i
meta-geopolitic, implicit una civilizaional.
Trei modele sunt abordate:
- imperiul neoliberal rus
- imperiul neosovietic
- imperiul eurasiatic
Repurtatul strateg american Henry Kissinger, n ultima lui carte
S-l nelegem pe Putin. Politica normalitii, pe care i-o dedic
preedintelui rus Vladimir Putin, ncercnd s justifice aciunile
liderului rus scrie c n decursul celor mai lungi perioade istorice
mare parte a omenirii a avut o form tipic de guvernare i care
aceasta a fost imperiul. Imperiul nu a avut nici un interes s
acioneze n cadrul sistemului internaional; nsi ele tindeau s fie un
sistem internaional. Imperiul nu are nevoie de un echilibru a
puterilor . , . , ; ; 2014, c.19.
Lumea Rus ca proiect global
n lume de acutizeaz btlia dintre civilizaii i cele mai puternice
state. Btlia se poart att n sfera economic, politic, a
capabilitilor militare, ci i n sfera valorilor i a imaginarului
viitorului. Juctorii mondiali i motiveaz preteniile legate de
calitatea de lider global, propun propriile sale proiecte (modele)
de edificare a ordinii mondiale i a locului i rolului lor n cadrul
acesteia. Astfel de proiecte pot fi denumite ca fcnd parte din
registrul pan-ideilor, adic a concepiilor-idei, care, dup cum
afirma acum un secol geopoliticianul german K.Haushofer, proclam
marile scopuri i devin formele vitale ale viitorului. Printre
principalele pan-idei putem distinge:
- ideea pan-amarican, care este expus n forma Americana, ca
simbol al noii ordini mondiale i a globalizrii conform reetei
americane;
-- ideea pan-european ce reclam o Europ Mare, care se poziioneaz
ca un centru de putere, ce posed un imens potenial economic,
umanist, tehnologic, spiritual, etc.;
- ideea pan-chinez, care-i propune ca scop unificarea Chinei
Mari, modernizarea economiei, transformarea Chinei ntr-o
superputere;
- ideea pan-islamic, care mizeaz pe o iminent extindere a lumii
musulmane i pe edificarea califatului universal. Exist i alte
pan-idei, care au ca scop o exprimare mai eficient n lume.
n context, Rusia nu poate s se insereze n unul din proiectele
civilizaionale orientale sau sudice, pentru c nu se ncadreaz n
raiunea identitii ruse i nici n logica ambiiilor sale. n fapt Rusia
actual este mult mai apropiat de modelul progresului euro-american,
inclusiv ca poziionare geografic, demografic i geoeconomic. Pe de
alt parte, Rusia este mereu depit de civilizaia euro-american i se
afl ntr-o curs de urmrire a acesteia. Rusia evit s adopte linia
occidental i consider c modelul euro-emerican i-a epuizat
resursele. nc din anii 1990 Rusia a nceput s-i elaboreze propria
concepie de dezvoltare care a fost coroborat cu propria ei
identitate i care dispune de un caracter global. Aceast concepie
s-a regsit n formula Lumea Rus. Conceptul lumea rus nu putea exista
n Uniunea Sovietic, care era un imperiu multinaional i
multicultural, i care avea o ideologie internaionalist, o politic
ce forma o nou comunitate istoric-poporul sovietic. Totodat, n
Uniunea Sovietic exista o atitudine negativ fa de emigrani i
comunitile ruse anticomuniste. Concepia lumii ruse, elaborat la
mijlocul anilor 90, a reprezentat un rspuns al statului rus la
problema diasporelor ruse din strintate, dar i o abordare a
relaionrii cu extinsele i importantele comuniti ale etnicilor rui
care au rmas n statele din fostul spaiu postsovietic. Conform
datelor viceministrului afacerilor externe din Federaia Rus
G.Karasin, n afara Rusiei locuiesc nu mai puin de 30 mln de etnici
rui , , 32008, , , , , c. 64. O serie de experi rui consider c
numrul ruilor i a rusolingvilor din afara Rusiei este extrem de
mare. Unul din elaboratorii concepiei lumea rus P.edrovikiy declar
c este vorba de un numr de 300 de milioane de persoane. Un numr
identic, de 300 milioane de rusolingvi n lume, l enun i preedintele
executiv al fundaiei Lumea Rus V.Nikonov V.Nikonov este deputat n
Duma de stat a Federaiei Ruse; este nepotul renumitului ministru de
externe al URSS V.Molotov . El mai susine c fiecare al douzecilea
locuitor al Tetrei aparine lumii ruse.
Statul sovietic nu avea o experien pozitiv n abordarea relaiilor
cu diaspora rus. Din punct de vedere ideologic ruii care locuiau
departe de ara lor erau percepui ca adversari. n prezent situaia
s-a modificat substanial. Au fost adoptate legi n baza crora sunt
aplicate proceduri i abordri practice. n anul 1999 a intrat n
vigoare legea Cu privire la politica de stat a Federaiei Ruse n
relaie cu conaionalii si, care locuiesc n strintate. n anul 2001
preedintele Rusiei a aprobat concepia politicii de stat a Federaiei
Ruse de sprijinire a conaionalilor. A fost creat o comisie
guvernamental pentru afaceri cu conaionalii, care din anul 1995
este condus de ministrul afacerilor externe Serghei Lavrov. n anul
2006 la Sankt-Peterburg s-a desfurat Congresul mondial al
conaionalilor. n luna iunie 2007 Vladimir Putin a semnat decretul
Crearea fundaiei Lumea Rus care are ca scop popularizarea limbii
ruse i sprijinirea programelor de studiere a limbii ruse n
strintate. A fost inaugurat i activeaz Consiliul de coordonare al
conaionalilor rui, iar asemenea consilii au fost create n circa 60
de ri care au o semnificativ diaspor rus. n serviciul diplomaiei
ruse a fost inaugurat un mecanism special precum este Departamentul
de relaii cu conaionalii din strintate. Exist o tendin de
intensificare i cultivare a relaiilor cu diaspora rus, iar aceast
sfer este ncurajat i consolidat att n politica extern, ct i n cea
intern, atunci cnd analizm subiectul repopulrii Rusiei. n plan
academic aceast problem este evaluat extrem de puin, mai ales
atunci cnd se ncearc conceptualizarea categoriei Lumea Rus. Spre
exemplu, proiectul Rusia Kievean este vzut de strategii rui ca
fiind o ameninare la adresa Rusiei actuale. Lumea Rus este tratat
exclusiv ca lumea rus ce se exprim n exteriorul statului rus.
Potrivit anumitor strategi rui , c.64, s-au format dou forme ale
lumii ruse i care se cere a fi unificate: lumea Rusiei-mam i lumea
copiilor si, care sunt mprtiai pe ntreaga planet. Numai aa poate fi
evaluat conceptul de Lumea rus. Pilonul lumii ruse, care nu poate
imaginat altfel, trebuie s fie Rusia. Iar ca acest proiect global s
se produc i s aib viitor, este nevoie de un nou stimulent de
emancipare a metropolei, s aib loc modernizarea rii. Un pas
important al proiectului const n realizarea Strategiei -2020
idem.
n consecin, emigraia rus a ultimului val nu este perceput ca
dispunnd de o atitudine negativ fa de regimul din Rusia i nu tinde
s se poziioneze ca reprezentani ai Patriei pe care au pierdut-o.
Diasporele ruse nu sunt vzute ca fiind bine sudate organizaional i
influente, dar care au un scop aparte. Diasporele clasice reprezint
o comunitate de oameni care au o singur origine etnic, care
locuiesc n afara patriei lor istorice i care au ca scop conservarea
tradiiilor lor culturale i lingvistice. Diasporele ndeplinesc un
dublu rol: pe de-o parte, ele sunt chemate s unifice pe cei care
s-au stabilit n alte teritorii, s-i sprijine s-i pstreze
identitatea, i, totodat, s contribuie la integrarea lor n
societatea adoptiv. Diasporele ruse trebuie s fie examinate att ca
avnd un rol de conservare a identitii i integrrii, dar i ca
instrumente importante economice, politice, culturale, care pot
influena ara de adopie
Impactul strategilor politici
n ultima perioad apar din ce n ce mai multe articole n
mass-media occidental i ex-sovietic, care semnaleaz faptul c
centrele de reflexie strategic a Kremlinului cheltuie milioane de
dolari ca s menin sau s-i creeze o puternic reea de lobby n
Occident : , , , 21, 3 2014 . n consecin sunt angajai jurnaliti,
politicieni i experi care asigur sprijin Moscovei n aciunile ei,
inclusiv atunci cnd vrea s produc confuzie n Occident atunci cnd
agreseaz statele din spaiul postsovietic. i s-i permit ca acesta
s-i continue politica agresiv i de nclcare a normelor dreptului
internaional. Aciunile aliailor politici ai Rusiei sunt
suplimentare de lobbyitii oficiali. Numai anul trecut Rusia a avut
costuri de 400 milioane de dolari americani, pentru materiale
promoionale n mass-media. Actualmente, aliai ai Rusiei n Europa
sunt cei din dreapta naionalist. Ei promoveaz cel mai nverunat
interesele naionale ale Kremlinului. Mai puin stnga european.
Aceast tez este confirmat de numrul de voturi acordat n cadrul
Parlamentului European n chestiunea ratificrii Acordului de
asociere a Ucrainei la UE. mpotriva acordului s-au pronunat o
treime din europarlamentarii francezi (din totalul de 74), o treime
din 73 de britanici i circa jumtate din greci (n total sunt 21 de
europarlamentari). Totodat, majoritatea celora care au spus NU
integrrii europene Kievului au fost reprezentanii forelor de extrem
stnga i a forelor de dreapta. Anume 46 de persoane intr n fraciunea
Stngii Unificate din Europa, iar 24 n grupul Europa pentru
libertate i o democraie direct. nc 50 de adversari ai Ucrainei sunt
naionalitii ai extremei de dreapta i euroscepticii, care nu-s
afiliai n fraciuni politice. Naionalitii au devenit o resurs
inestimabil a Kremlinului. Cele mai multe grupri naionaliste se
regsesc ca aliai ai Kremlinului: de la Liga Nordului din Italia,
Frontul naional francez (lider Marin Le Pen), Jobbick, formaiunile
marginale neonaziste din Germania, etc.
Rusia a desfurat n ultima perioad o ampl campanie de lobby a
intereselor sale peste hotare .. , .. , .. , : , - , , 2009, bazat
pe exportul de resurse energetice, paradisuri fiscale, investiii n
economiile din statele europene, inclusiv prin integrarea elitelor
europene n reele economice i financiare transfrontaliere Ben JUDAH,
The End of Vladimir Putin:Could the War in Ukraine bring down the
Kremlin, 21 july 2014, PoliticoMagazine:
www.politico.com/magazine/story/2014/07/the-end-of-vladimir-putin-109604.html#.VDhbpDtEU6F-
ultima vizit: 10 octombrie 2014. Spre exemplu, pentru activitatea
de lobby din anii 20132014importanta companie american Ketchum
Ketchum, Inc. agenie american care lucreaz cu structurile de stat
ale SUA. a obinut din partea Rusiei i a Gazpromului circa 8
milioane de dolari americani. Compania desfoar aciuni de lobby i
promoveaz interesele Rusiei i n Europa, colabornd n acest scop i cu
agenia britanic de relaii cu publicul Portland Communication i cu
GPlus Europe din Bruxelles.
Tabel 1.Geografia activitii strategilor politici rui
ar Numrul strategilor politici % strategilor politici
Ucraina 24 80,0
Kazahstan 19 63,3
Moldova 9 30,3
Georgia 6 20,0
Letonia 4 13,3
Krgzstan 4 13,3
Bielorusia 3 10,0
Lituania 3 10,0
Mongolia 3 10,0
Tadjikistan 3 10,0
Armenia 2 6,7
Marea Britanie 2 6,7
Germania 2 6,7
SUA 2 6,7
Turkmenistan 2 6,7
Uzbekistan 2 6,7
Cehia 2 6,7
Azerbaidjan 1 3,3
Brazilia 1 3,3
Venezuela 1 3,3
Spania 1 3,3
Italia 1 3,3
Columbia 1 3,3
Polonia 1 3,3
Suedia 1 3,3
Estonia 1 3,3
Coreea de Sud 1 3,3
Sursa: www.stratagema.org
Dup cum reiese din tabel, cele mai populare ri n care activeaz
specialitii rui sunt dou din Comunitatea Statelor Independente -
Ucraina i Kazahstan (80,0 i 63,3% dintre strategii politici au
activat n aceste ri). Un loc important n aritmetica strategilor
politici rui o deine i Republica Moldova (30,3%).
Poziiile avansate a acestor ri, n geografia preocuprilor
strategilor rui, pot fi explicate de proximitatea Rusiei, de
sistemele politice i regulile electorale asemntoare, de existena
unor relaii speciale pe care i le-au cultivat politicienii din
aceste ri cu strategii politici sau statul rus. Paradoxal, dar
Bielorusia, care a format o uniune special cu Federaia Rus nu
dispune de un interes strategic pentru laboratoarele politice de
proiecie strategic. Pe de alt parte, strategii rui sunt implicai i
n Uniunea European (Italia, Germania, Marea Britania, Cehia,
Spania, Polonia), n SUA, n America Latin (Columbia, Venezuela,
Brazilia) i n Coreea de Sud. Este adevrat c nu au fost luai n
calcul majoritatea strategilor politici rui care acioneaz n
exterior. Expertizele de monitorizare ale diverselor servicii de
intelligence care evalueaz starea n care se afl statul inamicului
sunt focalizate pe ase indicatori - PMESII: politic, militar,
economic, social, informaional, infrastructural.
Gama de resurse de influenare n Occident a clasei politice de
guvernmnt n Occident este destul de extins: coaptarea
reprezentanilor Occidentului n propriile reelele structurale; jocul
pe contradiciile care se exprim ntre rile occidentale; tactica
spaimei; imitarea i utilizarea dublelor standarte occidentale ca
justificare atunci cnd sunt aplicate dublelor standarte ale Rusiei
., : , . . .: (), 2010, c.61.
n loc de concluzii
Rusia tinde astzi s-i menin influena n spaiul postsovietic i se
ciocnete de interesele celor mai importante puteri mondiale:
Uniunea European i SUA la vest, Turcia, Iran i China la est. n mod
indirect sunt implicate i state precum Pakistanul sau India. Dup
prbuirea URSS-ului spaiu postsovietic a devenit o zon a
conflictelor n care se regsesc cei mai importani actori ai lumii.
Unii strategi rui .. . .: , 2012 decodificnd concepiile de
securitate naional, strategiile i doctrinele Occidentului consider
c Rusia este ntr-un rzboi sistemic, n care au loc operaiuni
secrete(rzboaie geotectonice, climaterice, tehnotronice,
bioenergetice, cibernetice, ecologice, alimentare, psihotronice) i
speciale (aculturaia, revoluii colorate, sexiste, etc), agresiuni
asimetrice, care au ca scop subminarea potenialului integrat al
Federaiei Ruse, destructurarea potenialului demografic, de
reproducere a populaiei, agresiuni financiare i economice, psihice,
morale, ideologice, culturale i tiinifice. Pe de alt parte, aceste
agresiuni sunt coroborate cu situaiile de instabilitate n care se
afl statele independente din fostul spaiu postsovietic. Toate
aceste state au frontiere care sunt disputate de vecini sau sunt
zone de conflict etnic i religios. Rusia nc este foarte slab
politic ca s nchid acest spaiu pentru alte alte fore externe,
consider marea parte din politologii rui, dar i extrem de srac ca s
exploreze resursele Eurasiei de una singur. Dac geopolitica
URSS-ului n Eurasia era motivat de spiritul expansionist i motivat
s avanseze geostrategic, atunci geopolitica Rusiei postsovietice
posed un caracter de aprare. Aici excludem spaiul postsovietic,
care este considerat vital pentru Rusia.
Fiodor Lukyanov, redactorul ef al revistei Rusia n politica
global n articolul su napoi n Komintern ca un nou rzboi rece
consider c:
- Rusia va fi nevoit s mizeze nu doar pe antiamericanism, ci la
negarea designului economiei globale, s formuleze o alt viziune a
ordinii mondiale.
- Relaiile ruso-americane au intrat ntr-o nou etap a rzboiului
rece. Washingtonul percepe Moscova ca pe o for care deranjeaz
sistemului internaional pe care SUA o consider corect. i aceast for
trebuie descurajat i s nu pun la dubii ordinea valoric. Anexarea
Rusiei a Crimeea a fost un prag, dup care nu poate exista
concesiune fr s nu existe i un risc a prbuirii construciei
ntregului sistem politic.
- Noul antagonism se distinge printr-o lips a unei baze
ideologice care a existat altdat, e o competiie exclusiv
geopolitic.
- SUA i limiteaz capabilitile Rusiei, iar Rusia opune rezisten,
aplicnd injecii de ntmpinare, spre exemplu n Orientul Mijlociu.
Inevitabil confruntarea va avea i un caracter ideologic. SUA a pus
n micare toate resursele sale de gestionar al ntregului sistem
economic. i Rusia va trebui s mizeze nu doar pe antiamericanism, ci
pe anti globalism sau alterglobalism, refuznd designul economiei
globale actuale n favoarea celorlalte opiuni.
Cercettorii Irina Busghina i Mihail Filippov , , : , , , : ,
2012, c.206 vorbind despre nevoia de o reformare democratic a
societii ruse, afirm c o formul alternativ o reprezint izolarea rii
care se poate transforma ntr-un fel de cetate impenetrabil. Trebuie
s subliniem faptul c ideea de izolare este una etern, care se abate
asupra Rusiei n diverse perioade istorice. Adepii acestei idei
consider c aceasta este una realizabil datorit factorilor
geografici (un imens teritoriu, acces ctre nord estul Eurasiei,
excesul de resurse), dar i din punct de vedere istoric (s-a reuit
construirea socialismului ntr-o anume ar). Proiectul izolaionist
presupune o ampl activitate reformatoare. Acesta ar fi un proiect
de modernizare a Rusiei ca rspuns la procesele globalizrii.
Evident, adepii izolaionismului nu au luat n calcul implicaiile
Rusiei n procesele mondiale i c aceasta, n cazul n care adopt
modelul izolaionist, trebuie s abandoneze sistemul mondial. Dar
asta reprezint renunarea la imagine, la prestigiu i la un statut
special de ar implicat n problemele globale. Indubitabil, resursa
de dezvoltare a unui asemenea model se leag de propriile capabiliti
i pe concentrare special atunci cnd se dorete s fie reglementate
problemele din societate. Proiectul geopolitic izolaionist dispune
de rdcini adnci n Rusia i de o viziune special asupra lumii, mai
ales datorit componentei sale religioase. Vorbim despre Rusia ca
Imperiu i nicidecum despre un stat democratic. Teza proiectului
izolaionist reclam Rusia ca un organism viu, cu o misiune ancestral
i care are un rol unic n lume, inclusiv s salveze popoare i s decid
destinul acestora. n relaie cu lumea extern, Rusia este sortit s
fie pururi singur, lipsit de prieteni n lume. n loc de prieteni, ea
va avea inamici declarai i ruvoitori. Rusia din vechime a fost un
organism, venic obligat s se apere .. // . . : , 1992. . 431, ar fi
explicat geopoliticianul eurasianist I.Iliyan. Rusia iese din
organizaiile internaionale, inclusiv din ONU i desfoar o politic de
abandonare a relaiilor, fr s se implice n una din problemele cheie
de agenda comunitii internaionale. Excepia o constituie spaiul
imperiului: fostul teritoriu al URSS-ului prin puterea de atracie a
Rusiei, care aplic o politic de modernizare prin izolaionism. n
fapt se realizeaz proiectul neoeurasianist, care i justific
existena pe diversitatea i diferenele care exist ntre civilizaii.
Rusia devine ultimul bastion al cretinismului. Cele trei ideologeme
ale cetii Rusia sunt: naionalismul rus ca fobie fa de inamicul
intern, n primul rnd fa de alte grupuri etnice, mai ales fa de
imigrani; tradiionalismul ca fobie fa de tot ce este nou i apare
din exterior i patriotismul ca i fobie ce se exprim la adresa
inamicului extern. Adepii izolrii Rusiei sunt convini c realiznd
acest proiect vor reui s remedieze cteva probleme cheie. Mai nti de
toate vor crea un stat puternic i funcional pe teritoriul Rusiei,
motivat s-i urmreasc interesele sale naionale autentice. Mai apoi,
mult mai activ va funciona capitalul rus, care va asigura creterea
economic a propriei ri, nu a unei ri strine. Totodat, prioritile
dezvoltrii teritoriale vor fi orientate n Est, n Ural, Siberia i
Orientul Extrem. n context, izolarea i noua ideologie va facilita
reglementarea problemei identitii, formulnd o idee naional real i n
baza creia vor putea fi mobilizate masele ca s nfptuiasc acte de
curaj. Ori, se consider c nici un proiect de modernizare nu poate
propune o abordare eminamente bazat pe ideea naional.
Atractivitatea acestui proiect este una simpl, pentru c are o
component determinat iar puterea este focalizat exclusiv pe
problemele rii, nicidecum pe cele din exterior. (Neo)eurasianismul
este chemat s fie acea baz a proiectului izolaionist al Rusiei.
Proiectul cetatea Rusia ca i ideea izolrii reprezint o idee
geografic i geopolitic are aceleai rdcini ca i concepia
(neo)eurasianismului.
Ilustrul strateg militar Klauzevici afirma c statul care i
consum forele pn la epuizare, determin ca politica sa s fie
nefuncional. Dac Kremlinul va dori s edifice proiectul izolrii
Cetatea Rusia atunci ct i ce-l va costa ntr-o lume global? Pn la
urm, dup ce a renunat la comunism, ce vrea Rusia actual s propun
lumii?
Note bibliografice:
Vasile Simileanu, Conflicte asimetrice, Bucureti: Top Forum,
2011;
Vasile Puca, Relaii internaionale contemporane, editura Sincron,
1999
, , ACT, 2010// Liddell Hart B.H., Strategia aciunilor
asimetrice, Act, 2010
., , .: , 2008., .., , , : - , . 2011. 1. . 4-8.
, , - . ? - , 1, 2011 ., WORKING GROUP ON THE FUTURE OF U.S.-
RUSSIA RELATIONS, www.us-russiafuture.org
Richard J. Krickus, RUSSIA AFTER PUTIN, Strategic Studies
Institute and U.S. Army War College Press, May 2014,
http://www.StrategicStudiesInstitute.army.mil/
.., .., 2050: . .: 2004.
., , .: 1996.
.., : : , .: , 2010
.., . , . 2003
.. . . : . . -, 2010.
, . ., - : , . : , 2013
, , : , : , 2013.
., : , . . .: (), 2010.
, , : , , , , , , 2012.
.. // . . : , 1992.
. . , : .-., : - , 2012
, : ; ; 2014
, , . ? :; ; 2014
. . ., : , , -; -; 2012
. . , : , -; -; 2013
. . , . ., , . . , . . , : , ; ; 2011
. . , - - , . . - ; . . . : ; ; 2013
, . -. ?, ; ; 2014;
., . ,
; ; 2012;
, . , ; , 2014;
, . , , , 2014;
-, . , , , ; , 2014;
.. , .. , .. , : , - , , 2009;
.. . .: , 2012
Vladimir Petrovskii, De la Imperiu ctre lumea deschis//Ot
Imperii k otrtomu miru, Moskva, Rossiskaya Politologhiceskaya
Eniklopediya, 2007
-2020: . - 2020 . 1./ 2; . . .. , .. . .: , 2013.
: - , : 2000/EUROPEAN CONTACT ZONE: 2000, -, 2000
Constituia Federaiei Ruse, http://constitution.kremlin.ru
2020 . www.kremlin.ru; . www.kremlin.ru.
., : . , , 2006 . 6, http://www.globalaffaires.ru
Bhen JUDAH, The End of Vladimir Putin:Could the War in Ukraine
bring down the Kremlin, 21 july 2014, PoliticoMagazine:
www.politico.com/magazine/story/2014/07/the-end-of-vladimir-putin-109604.html#.VDhbpDtEU6F
, , 32008, ,
: , , , 21, 3 2014
Site-urile principalelor partide din Federaia Rus:
www.edinros.ru, http://er.ru/
www.ldpr.ruwww.kprf.ru
www.spravedlivo.ru
Anexe:
Referin: Federaia Rus (Rusia) este o ar n Europa de Est i n Asia
de de Nord. Rusia este succesoarea Uniunii Republicilor Sovietice i
Socialiste (URSS), care a ncetat s existe la data de 26 decembrie
1991. Are o structur federativ.
Sistemul politic contemporan al Rusiei a aprut n anul 1990, nc n
perioada Uniunii Sovietice. Dup destrmarea URSS-ului n anii
1992-1993 a izbucnit un conflict ntre Congresul deputailor
poporului ai Rusiei i Preedintele Boris Elin care s-a ncheiat prin
adoptarea unei noi constituii i alegerile parlamentare care au avut
loc la 12 decembrie din anul 1993. n componena Rusiei intr 89 de
subieci ai Federaiei: 21 de republici (22 cu Crimeea): Adgheia,
Altai, Bakortostan, Bureatia, Daghestan, Inguetia,
Kabardino-Balkaria, Kalmc, Karaceaevo-Cerkesia, Karelia, Komi,
Mariy El, Mordovia, Saha (Yakutia), Osetia de Nord, Tatarstan,
Tuva, Udmurtia, Hakasia, Cecenia, Ciuvaia. i din 2014 Crimeea
(teritoriu nerecunoscut de comunitatea internaional ca aparinnd
Rusiei). O regiune autonom: Evreiasc. Unsprezece circumscripii
autonome: Aghino-Bureat, Komi-Permeat, Koreak, Nenek, Taimr
(Dolgano-Nenek), Usti-Ordnsk Bureat, Hanta Mansiisk, Ciukot, Evenk,
Yamalo-Nenek i. 9 inuri: Altai, Krasnodar, Krasnoiarsk, Kamceatka,
Zabaikalie, Perm, Primorsk, Stavropol, Habarovsk.
- Rusia este o republic federativ. n fapt este o federaie
unitarist (form de federaie i se exprim ca un stat unitar). eful
statului este preedintele care este ales pe o perioad de 6 ani.
eful guvernului este preedintele guvernului sau altfel spus
prim-ministrul. Puterea legesilativ este compus din dou camere:
Adunarea Federal (Duma de stat format din 450 de deputai, alei pe o
perioad de 4 ani) i Consiliul Federaiei constituit din 178 de
membri, cte 2 de la fiecare subiect al federaiei.
Bazele NATO n lume
