Architecture Magazine - Winter-Spring 2008

2008Architecture

A magazine for public and institutional administratorsUn magazine à l’intention des donneurs d’ouvrage publics et institutionnels

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Winter/Spring 2008Hiver/Printemps 2008

Bringing New Economic Life to Communities

Bringing New Economic Life to Communities

Raviver l’économie des collectivités

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THE ROYAL ARCHITECTURAL INSTITUTE OF CANADA / L’INSTITUT ROYAL D’ARCHITECTURE DU CANADA ■ 5

12 Bringing New Economic Life to Communities BY CHRISTOPHER GULY

24 La restauration, les bâtiments durables et la revitalisation urbaine dynamisent l’économie des collectivitésPAR CHRISTOPHER GULY

36 51 Division Moves to CorktownBY CHRISTOPHER GULY

40 Les architectes de Toronto ramènent la police dans la collectivitéPAR CHRISTOPHER GULY

45 Best Practice: It’s Ultimately About GivingTaxpayers VALUE!

47 Meilleure pratique : Au bout du compte,les contribuables en PROFITENT !

49 Index to Advertisers /Index des annonceurs

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Project Manager /Directrice des travaux :Kim Davies

Editorial Committee /Comité éditorial :Pierre d’Anjou, FIRACVivian Manasc, PP/FRAICStephen Phillips, FRAIC

Executive Director /Directeur général :Jon Hobbs, FRAIC

Editor / Rédactrice en chef :Sylvie Powell

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Layout & Design / Mise en page et conception graphique : Robert Mensies

Cover Designed by / Conception de la page couverture :Robert Mensies

Advertising Art /Conception graphique – Publicité : Julius Muljadi

Published for / Publié pour le compte de : The Royal Architectural Institute of Canada / L’Institut royal d’architecture du Canada330-55 rue Murray StreetOttawa, Ontario K1N 5M3) (613) 241-36006 (613) 241-5750www.raic.org

Published by / Publié par :

Naylor (Canada), Inc.100 Sutherland AvenueWinnipeg, MB R2W 3C7) (204) 947-02226 (204) 947-2047www.naylor.com

CANADIAN PUBLICATIONS MAIL AGREEMENT #40064978PUBLISHED NOVEMBER 2007/RAI-B0207/6601PUBLIÉ NOVEMBRE 2007/RAI-B0207/6601

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Table of Contents / Table des matières

A magazine for public and institutional administratorsUn magazine à l’intention des donneurs d’ouvrage publics et institutionnels

©2007 Naylor (Canada), Inc. All rights reserved. The contents of this publication may not be reproduced by any means,in whole or in part, without the prior written consent of the publisher.

©2007 Naylor (Canada), Inc. Tous droits réservés. Le contenu de cette publication ne peut être reproduit, en tout ou en partie,

de quelque façon que ce soit, sans la permission écrite de l’éditeur.

On the cover / En page couverture : Calgary’s Water Centre / Le Water Centre à CalgaryArchitects / Architectes : Manasc Isaac & Sturgess ArchitecturePhoto : Lesley Beale

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on page 12 / à la page 12

6 ■ THE ROYAL ARCHITECTURAL INSTITUTE OF CANADA / L’INSTITUT ROYAL D’ARCHITECTURE DU CANADA

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PresidentKiyoshi Matsuzaki, FRAIC

1st Vice-President and President-ElectPaule Boutin, MIRAC

2nd Vice-President and TreasurerRanjit (Randy) K. Dhar, FRAIC(Ontario Southwest)

Immediate Past PresidentVivian Manasc, PP/FRAIC

Regional DirectorsStuart Howard, FRAIC(British Columbia/Yukon)

Leonard Rodrigues, FRAIC(Alberta/NWT)

Andrew Wach, FRAIC(Saskatchewan/Manitoba)

Ranjit (Randy) K. Dhar, FRAIC(Ontario Southwest)

Ralph Wiesbrock, MRAIC(Ontario North and East/Nunavut)

Claude Hamelin Lalonde, FIRAC(Quebec)

Daniel Goodspeed, FRAIC(Atlantic)

Chancellor of College of FellowsPaul-André Tétreault, AP/FIRAC

Council of Canadian UniversitySchools of Architecture (CCUSA)Rick Haldenby, FRAIC

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2007-2008 RAIC Board Members

Conseil d’administration de l’IRAC – 2007-2008PrésidentKiyoshi Matsuzaki, FRAIC

Première vice-présidente et présidente éluePaule Boutin, MIRAC

Deuxième vice-président et trésorierRanjit (Randy) K. Dhar, FRAIC(Sud et ouest de l’Ontario)

Présidente sortante Vivian Manasc, PP/FRAIC

Administrateurs régionauxStuart Howard, FRAIC(Colombie-Britannique/Yukon)

Leonard Rodrigues, FRAIC(Alberta/T.N.-O.)

Andrew Wach, FRAIC(Saskatchewan/Manitoba)

Ranjit (Randy) K. Dhar, FRAIC(Sud et Ouest de l’Ontario)

Ralph Wiesbrock, MRAIC(Est et Nord de l’Ontario/Nunavut)

Claude Hamelin Lalonde, FIRAC(Québec)

Daniel Goodspeed, FRAIC(Atlantique)

Chancelier du Collège des fellowsPaul-André Tétreault, AP/FIRAC

Conseil canadien des écoles universitaires d’architecture (CCÉUA)Rick Haldenby, FRAIC

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T Benefits include: • For full members, the MRAIC (Member of the Royal Architectural

Institute of Canada) or FRAIC (Fellow of the Royal Architectural Institute of Canada) designations.

• Access to quality professional development programs, practicesuppor t documents, RAIC Committees and Working Groups, andinternational activit ies (such as Marmomacc and UIA WorkingGroups).

• A listing in both the national RAIC printed and online Member Directories.

• The monthly electronic Bulletin offering the latest information about the profession of architecture across Canada.

• Part of the mission of the RAIC is the “development of excellence” and this is achieved through both Practice Support and Professional Development.

Practice SupportThe RAIC provides a variety of documents that help Architects in their

day-to-day practices, including:• The Canadian Handbook of Practice for Architects (CHOP) and its

regular updates;• Standard contract documents such as Document Six – the Canadian

Standard Form of Agreement Between Client and Architect, and other contract documents;

• The sale and distribution of industry documents prepared by the Canadian Construction Documents Committee (CCDC), books and materials, and the National Master Specification.

Professional Development The RAIC is committed to producing a quality professional devel-

opment program and to ensure, to the ex tent possible, that all courses receive credits from the provincial and territorial associations of Archi-tects and from the American Institute of Architects.

For example, the RAIC offers the Field Review / General Review,which looks at the role of the Architect on a construction site and the role of others (such as owners, consultants, etc.)

To date, the RAIC has developed and delivered eight courses in this series from SDCB 101 – Fundamentals of Sustainable Design to SDCB 305 – Beyond Green: Adaptive, Restorative and Regenerative Design.In 2007, it introduced a session on Building Information Modelling (BIM).

www.raic.org

RAIC: The voice of architecture and its practice in Canada

The Royal Architectural Institute of Canada, established in 1907, is a vol-untary national association representing almost 3,700 architects,faculty and graduates of accredited Canadian Schools of Architecture from every region of the country. RAIC provides the national frameworkfor the development and recognition of architectural excellence.

Members include Licensed (or Registered) Architects, Architectural graduates, Intern Architects or Interns, as well as full-time faculty mem-bers of a University School of Architecture. Architects who are resident outside Canada can become International Associates. Architects whohave graduated outside Canada and are resident here in Canada may make a special application to be considered for full membership. A full-time student from an architectural program in a Canadian accredited University School of Architecture or in the Syllabus program can become a Student Associate. Also, those who are involved in the design and construction industry and who are associated with the architectural profession can become Affiliates.

RAIC: A national voice for Architects and Architecture!

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F • L’accès à des programmes de perfectionnement professionnel de qualité, la participation à des comités ou groupes de travail de l’IRACet à des activités internationales (p. ex. : Marmomacc et groupes de travail de l’UIA).

• L’inscription au répertoire national en ligne et au répertoire imprimédes membres de l’IRAC.

• Le bulletin électronique mensuel qui of fre l’information la plusrécente sur la profession, à la grandeur du pays.

• La mission de l’IRAC porte en partie sur le « développement de l’excellence » et l’organisme s’en acquitte par l’élaboration d’outils d’aide à la pratique et d’activités de perfectionnement professionnel.

Aide à la pratiqueL’IRAC offre divers documents conçus pour aider les architectes dans

l’exercice quotidien de leur profession, notamment :• le Manuel canadien de pratique de l’architecture et ses mises à jour

régulières;• les documents contractuels normalisés, tels que le Document Six –

la formule canadienne normalisée de contrat entre client et architecte et d’autres types de documents contractuels;

• la vente et la distribution de documents de l’industrie préparés par le Comité canadien des documents de construction (CCDC), de livreset de divers autres documents, de même que du Devis directeur national.

Perfectionnement professionnelL’IRAC est déterminé à élaborer un programme de perfectionnement

professionnel de qualité et à assurer, dans la mesure du possible, quetous les cours offer ts soient reconnus par les ordres provinciaux et terr itoriaux d’architectes, dans le cadre de leurs programmes deformation continue obligatoire, et par l’American Institute of Architects.

À titre d’exemple, soulignons que l’IRAC offre le cours Surveillancede chantier / surveillance générale, qui porte sur le rôle de l’architecteet des autres parties (propriétaires, experts-conseils et autres) sur un chantier de construction.

Jusqu’à maintenant, l’IRAC a élaboré et présenté huit cours de la série sur le développement durable des bâtiments au Canada, allant ducours DDBC 101 – Principes de développement durable pour la conception de bâtiments, jusqu’au cours DDBC 305 – Plus que verdir :adapter, restaurer et régénérer. En 2007, l’IRAC présente un cours sur la réalisation de projet intégrée grâce à la modélisation des données du bâtiment (BIM).

www.raic.org

IRAC : porte-parole national des architectes et de l’architecture au Canada

IRAC : porte-parole national des architectes et de l’architecture!Fondé en 1907, l’Institut royal d’architecture du Canada (IRAC) est uneassociation nationale à adhésion volontaire. Il représente presque 3 700architectes provenant de toutes les régions du pays, ainsi que des professeurs et des diplômés des écoles d’architecture accréditées duCanada. L’IRAC of fre le cadre national au développement et à la reconnaissance de l’excellence en architecture.

Les effectifs de l’IRAC se composent d’architectes détenteurs d’un permis d’exercice, de diplômés en architecture, de stagiaires et de professeurs à temps plein des écoles universitaires d’architecture. Un architecte qui réside à l’extérieur du Canada peut s’inscrire à l’IRAC àtitre d’associé international. Celui qui est diplômé de l’étranger et qui réside au Canada peut quant à lui présenter une demande spécialed’être reconnu à titre de membre à part entière. Un étudiant inscrit à temps plein dans un programme d’architecture d’une école universitaire d’architecture accréditée ou dans le programme Syllabus de l’IRAC peut s’inscrire à titre d’étudiant associé. En outre, les personnes physiques ou morales qui œuvrent dans l’industrie du design et de la construction et qui ont des liens avec le milieu de l’architecture peuvent s’inscrire à titre d’affiliées.

Parmi les avantages de l’adhésion à l’IRAC :• L’autorisation, pour les membres à part entière, d’utiliser la mention

MIRAC (membre de l’Institut royal d’architecture du Canada) ou FIRAC (fellow de l’Institut royal d’architecture du Canada).

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IIn helping to highlight a piece of important Canadian history, Lydon Lynch Architects Ltd. itself made history.

The Halifax-based architectural firm led the design and renovation of the interpreta-tion centre at Pier 21, a national historic site that was judged to be one of Canada’s “seven wonders” from a nationwide poll conducted by CBC this year.

Most significantly, Pier 21 was the only building to make the list and join such other natural Canadian wonders as Niagara Falls, the Rockies and the Prairie skies.

“It’s a cool thing for architects to brag about,” says Andy Lynch, FRAIC, a senior partner in the firm.

“This is a building that has an emotional connection to a great many people in Canada.”

In 2001, Attractions Canada honoured Pier 21 with the “best new attraction” award in the country.

From 1928 to 1971, Pier 21 served as Canada’s Ellis Island, welcoming over one million immigrants, refugees, troops, wartime evacuees, displaced persons, war brides and their children.

During the Second World War, half a mil-lion Canadians passed through Pier 21 to serve overseas.

In 1999, Canada’s last remaining ocean immigrant shed was reopened following a $10-million refurbishment project funded by the Federal Government and the private sector and in which Lydon Lynch played a major role.

The firm designed and renovated the 5,574-square-metre exhibition facility within the his-toric Pier 21 sheds on the Halifax waterfront.

Occupying portions of sheds 21 and 22, the centre includes a central welcome pavil-

ion; immigration exhibition hall housing a multimedia theatre and exhibits; multicultural performance hall and a gift shop.

The Rudolph P. Bratty Hall – the cen-trepiece of Pier 21 – features multimedia exhibits that follow the immigrant experience through their cross-Atlantic voyage, arrival and processing at Canada’s waterfront door, and subsequent journey across the country.

The Kenneth C. Rowe Heritage Hall, where multicultural performances are held, features a raised stage with fully equipped and pro-fessionally designed acoustics, lighting and sound systems.

Floor-to-ceiling windows overlook the Halifax Harbour and a vaulted ceiling rises from five to nine metres.

A research centre was recently added, along with a 464-square-metre Harbourside Gallery that will host travelling and special exhibitions on themes related to Canadian immigration and nation building.

The long-term plan is to make Pier 21 Canada’s national immigration museum, given the site’s history of serving as the gateway to and from which newcomers and Canadians passed through over many decades.

“Millions of stories have been told about how people’s lives have been affected by Pier 21 – it’s really a matter of ‘if the walls could

talk,’” explains Lynch, whose father boarded a ship from there to serve in the Second World War and later returned there at war’s end.

“Pier 21 is all about the stories and less about the architecture – we were more on the periphery.

“We were dealing with the existing water-front and warehouses that had played this role in welcoming to Canada millions of peo-ple over the years.

“There’s very little new architecture there. We just tried to work with what was there.”

Yet by helping to preserve and highlight one of Canada’s most precious historical

Architectural revitalization and green buildings brings new economic life to communitiesBy Christopher Guly

Halifax – a salvage piece of Canada’s history

“The idea behind it is to provide the best address potentially in the province for working artists to dialogue from the water to the building.”

Architectural revitalization

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landmarks, Lydon Lynch has played one of the lead roles in revitalizing the southern end of Halifax’s waterfront – an area along Piers 20 to 23 known as the Seaport.

MacKay-Lyons Sweetapple (MLS) Architects Ltd. has also been involved in developing the Halifax Port Authority seawall.

In 2005, the Halifax-based firm was chosen to design a new oceanside campus for NSCAD University – formerly known as the Nova Scotia College of Art and Design – in one of the old warehouse buildings along the waterfront long used by the arts community as studio space.

“The development of this area required a vision that continued to foster the arts and bring a public connection to the waterfront,” explains architect Peter Blackie, senior proj-ect manager with MLS Architects.

“This new facility represents a visceral connection between the arts and the industri-

al aesthetic, and serves as a catalyst for this rapidly changing cultural district of the city.”

NSCAD University’s new $14-million port campus is located in the two-storey Shed 21, which also houses the Pier 21 centre.

Within the new 6,500-square metre cam-pus, almost three-quarters of the existing space for the project were renovated, while the remainder consists of a new addition.

The renovated area includes 13 bays of the existing shed that will house many of the university’s more industrial program compo-nents, including sculpture and ceramic stu-dios, wood and metal shops, a foundry and a product-design area.

To bridge the link between water and land, MLS designed two facades. One is oriented toward the edge of Halifax’s downtown area, where NSCAD University’s original stone-iron-concrete-brick campus has been located since the institution’s establishment (as the Victoria School of Art and Design) in 1887.

The other facade faces Halifax Harbour.“We opened up the wall so that when

you’re in the space on the harbour side, i t feels as if you’re r ight on the water,” explains Blackie.

“The idea behind it is to provide the best address potentially in the province for working artists to dialogue from the water to the building.”

He says the vision promoted by Brian MacKay-Lyons, FRAIC – who founded the firm in 1985 – was to balance the old with the new.

“He wanted to keep the qualities of the monumentality of this robust structure with its large, grand open spaces, while at the same time, having the functionality it required,” explains Blackie.

“Adding a component for gallery space allowed us to fully exploit the existing quali-ties of the old building without changing it.”

NSCAD’s port campus features six-metre ceilings, plenty of natural lighting and “an uninterrupted view” – as the university boasts – of the harbour from the second- and third-floor studios through a glass curtain running along the entire length of the north side.

The 60-metre-long gallery, in the new addition, faces the land on the city side of the campus.

Says Blackie: “Our urban design challenge was to convert this old, underused portion of waterfront real estate into a very vibrant and lively component of a growing arts district.”

NSCAD U’s water front campus is also green, with 19 ground-source pumps provid-ing heating and cooling, and sensors lowering the temperature and lighting in sections of the complex not in use.

To the west, new municipal buildings are required to be green.

In 2003, Calgar y became the f ir s t Canadian municipality to adopt a Sustainable Building Policy advocated by long-time eco-friendly Alderman Bob Hawkesworth.

The policy states that city facilities are to be “designed, developed and operated to provide leadership in the conservation, pro-tection, improvement and sustainability of the environment for the benefit of Calgarians.”

New buildings or renovations of occupied facilities over 500 square metres must meet or exceed the silver-level rating of the green Leadership in Energy and Environmental Design (LEED®) system.

Hawkeswor th – a former member of Alberta’s Legislative Assembly who holds a

policy and that all city buildings had to have a LEED® standard,” he explains.

“It seemed like such a great idea to me that I brought a notice of motion to Calgary’s city council and it endorsed it. And as soon as the city adopted that policy, it had a transformative

master’s degree in resources and the environ-ment from the University of Calgary – says the inspiration to form the policy came from former RAIC president Vivian Manasc, PP/FRAIC, whose Edmonton-based firm is renowned for its focus on sustainable architecture.

Six years ago, he attended a symposium on sustainable buildings organized by Manasc Isaac Architects and Climate Change Cent ral, a non-prof-it organizat ion established in 2000 by the Alberta government to lead action on climate change and of which Hawkesworth is a founding director.

“I heard a presentation from the City of Seattle about its green

Calgary – sustainability a must!

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effect on the architectural community in Calgary and firms ensured they had professionals on board to meet the new standard.”

The policy has taken flight in a major way.Cardel Place – a $26-million multipurpose

building in northeast Calgary that opened in 2004 – became the first Alberta building to

receive a gold LEED® rating and is Canada’s first recreation centre to obtain that designation.

A joint venture project between Gibbs Gage Architects and CannonJohnston Architecture Inc. (now known as Cannon Design) – with Barry Johns Architecture Ltd. serving as design and LEED® consultant – Cardel Place is com-posed of three facilities in one building. It includes a sport, recreation and wellness cen-tre; regional library; and a community centre.

The spaces were designed to expose the structure to use all available volume and to min-imize the amount of needless applied finishes, according to Doug Gage, MRAIC, a senior part-ner with Gibbs Gage, who led the project.

As a result, the entire building is com-prised of spartan finishes, a minimal palette of materials, and relies on an aggressive use of natural light in all areas.

To qualify for the gold LEED® rating, Cardel Place uses water-efficient landscaping and

irrigation – including the use of a storm pond that collects rainwater and runoff from the surrounding fields – which led to a 65-per-cent reduction in outdoor water use. Inside the building, indoor water consumption has been reduced by 47 per cent through the use of dual flush toilets, waterless urinals, low-flow faucets with sensor activation, and low-flow shower heads that are touch time-activated.

As well, the centre consumes 35 per cent less energy than expected by the Model National Energy Code of Canada for Buildings.

The United States Green Building Council, which developed and administers the pro-gram, called Cardel Place “a pioneering exam-ple of sustainable design.”

Explains Gage: “The design and decision-making process focused on a cost-neutral agenda for LEED® designation.”

Calgary could soon have another LEED® gold building.

The recently completed 16,000-square-metre, $41-million Water Centre – designed by Manasc Isaac and Calgary-based Sturgess Architecture – brings together about 800 admin-istrative and operational employees of the municipal water services and water resources business units, previously in five different loca-tions, under one roof for the first time.

With plenty of windows that can be opened, the long, narrow building is f illed

The recently completed 16,000-square-metre, $41-million Water Centre – designed by Manasc Isaac and Calgary-based Sturgess Architecture – brings together about 800 administrative and operational employees of the municipal water services and water resources business units, previously in five different locations, under one roof for the first time.

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with natural light, and open-plan of f ices provide outside views to the nor th and the south.

The building is four storeys at the west end and features an atrium that connects the previously distinct departments; a green roof covers the one-storey operational wing to reduce overheating.

To satisfy the requirements of Calgary’s Sustainable Building Policy, The Water Centre is completely day-lit, and sets forward several

target goals as compared to measurable stan-dards, including: • a 58-per-cent savings in annual energy

use estimated at $108,000 per year; • a water-use reduction of 59 per cent;• a 72-per-cent reduction in waste water; • a 95-per-cent recycling rate of excess

construction material spared from trans-port to a landfill site; and

• a reduction of 800 metr ic tonnes of carbon dioxide, the equivalent to about

430 fully inflated hot ai r bal loons not enter ing the atmosphere.

T o a c h i e v e these targets, the design team had to be innovative.

For ins tance, radiant ceiling slab cooling is used in combination with under-floor ventila-t ion. Evaporat ive cooling is employed in the air-handling

units to minimize the amount of mechanical cooling. Heat recovery is also facilitated in all air-handling units.

As a result, the amount of heating and cooling systems can be adjusted manually.

In addition, rainwater from the roof will be collected and used for plant irrigation. Recycled water is used for all toilet flushing.

As well, over 700,000 kilograms of the reinforcing steel used was recycled.

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There are also aesthetic features that brighten up the municipal building.

The galvanized aluminum used to clad the building reflects light, and the green-blue pat-tern of the curtain-wall glass on the south has a “shimmering of water” effect.

Calgary’s largest green-building of f ice building to date, the Water Centre’s design was left in the hands of the experts, explains engineer Russ Golightly, the city’s project manager for sustainable building infrastruc-ture and an LEED®-accredited professional.

“We allowed the architecture to happen from the perspective that paid professionals

gave me their opinion as to what was need-ed,” he explains.

“Normally, architects build on the opinion of the clients they’re working for, and my client, the City, would have expected us to build a 10-storey tower or a very large five-storey box.”

In turn, the architects involved in the four-year project appreciated Golightly’s approach.

“The client was fantastic,” says Jeremy Sturgess, FRAIC, the principal of Sturgess Architecture.

“Russ Golightly was a torch of wisdom and we couldn’t have progressed anywhere where we got to without him.”

Sturgess describes the designing of the Water Centre as a “collaborative process” and credits Calgary’s water and wastewater services staff with not only “embracing” the architectural vision but also becoming “cham-pions of it.”

He adds that Dominion Construction, which built the Water Centre, “totally gets it” when it came to following a sustainable-design model.

“The fact that they had to recycle the construction waste on the site and it didn’t slow them down reinforced the collabora-tive effort.”

La ville de Québec revitalizedWhile sustainable buildings are popping up on Calgary’s landscape and existing historic struc-tures are being refurbished in Halifax, Quebec City has been the site of a long-term downtown revitalization involving the old and the new.

Once a bustling 19th-century working-class, industrial district that featured a tannery, sawmill and brassiere-and-corset factory that in more recent years degenerated into one of Quebec City’s roughest neighbourhoods, quartier Saint-Roch has been transformed into a dynamic arts-and-culture district as a result of an urban renewal program called RevitalizAction, which the city implemented in 1992.

The driving force behind the revitalization strategy was Quebec City’s former and four-term mayor Jean-Paul L’Allier. He opposed a plan pro-moted by his predecessor to develop Saint-Roch along the model of a “traditional American down-town area with shopping centres,” according to architect and urban planner Serge Viau, who serves as Quebec City’s deputy city manager.

He says the City hired the Montreal archi-tecture firm, Groupe Cardinal Hardy, to estab-lish guidelines for Saint-Roch’s development.

radio station, live-performance theatre and living accommodations for visiting artists.

Saint-Roch is now also home to Laval University’s school of visual arts as well as an arts and crafts centre that brings together schools for ceramics, sculpture, textiles and bookbinding.

The idea was to preserve the historic flavour of the area while breathing new life into it.

“We wanted to revamp the whole area and I think we succeeded in that,” says Viau, whose official title is adjunct director general of sustain-able development responsible for urban planning, economic development, environment, engineering and public works for the City of Québec.

The municipal government has a strong presence in Faubourg Saint-Roch, having relo-cated the city’s economic development and city planning departments in the La Fabrique building – the old Dominion Corset factory.

Cultural organizations are housed in the Centre de production artistique et culturelle Alyne-Lebel in a former building owned by the provincial government. Also there is Méduse, a multi-arts complex consisting of 10 arts companies covering photography, video pro-duction, graphic arts and which includes a

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The Université du Québec has a presence there too – as do the National Institute for Scientific Research, the National School of Public Administration as well as a cluster of high-tech organizations and start-up compa-nies given incentives from the Quebec govern-ment to set up shop in the district.

“Instead of trying to count on commercial development, we decided to capitalize on cul-ture, education and high-technology activities to give a new identity to the area,” explains Viau.

He says the municipal government also established a grant program to help artists purchase rather than rent workshops, and also live in these mixed-use spaces.

Between 1992 and 2000, Quebec City also invested $31.7 million on greening proj-ects that established public gardens through-out the Saint-Roch quarter.

A municipal project, called ZoneAr t, allowed an autoroute overpass to become a public canvas for alfresco murals and graffiti.

And, to the delight of many, an outdoor roof, which covered a kilometre-long stretch of retail space along Saint-Joseph Street, has been completely removed.

“It never worked, it was ugly – it was com-pletely a disaster,” says Viau.

“Beautiful historic buildings that were com-pletely hidden by this roof can now be seen.”

The current challenge is to attract more Quebec City residents and tourists to the area.

“People are used to going to shopping malls in the suburbs, and have lost the habit of going downtown. We have to convince them to come back,” says Viau.

But it’s a bit of a Catch-22.

As it approaches its 400th anniversary, Quebec City would like specialty shops to spring up in the district, yet some developers are waiting for customer traffic to increase before making any commitments.

“Shops are coming, but more slowly than we thought,” says Viau, who adds that it will take about 10 years to completely revitalize the commercial activities in Saint-Roch.

Still, the 25-year veteran Quebec City offi-cial is heartened by the progress made in giv-ing Saint-Roch a new lease on life.

“There are now bars and restaurants filled with artists, students and people liv-ing and working in the area,” says 64-year-old Viau.

“Our overall success has come more rap-idly than what we planned, and for that I am very glad.” ■

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And, to the delight of many, an outdoor roof, which covered a kilometre-long stretch of retail space along Saint-Joseph Street, has been completely removed. “It never worked, it was ugly – it was completely a disaster.”


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EEn contribuant à la mise en valeur d’un élément historique important du Canada, la firme Lydon Lynch Architects Ltd. a elle aussi marqué l’histoire.

Ce bureau d’architectes d’Halifax a dirigé la conception et la rénovation du centre d’interprétation du Pier 21, un site historique national considéré comme l’une des « sept merveilles » du Canada, selon un sondage national réalisé par la CBC il y a quelques mois.

Le Pier 21 est même le seul bâtiment inscrit à cette liste où il côtoie des merveilles de la nature comme les chutes Niagara, les montagnes Rocheuses et les ciels des Prairies.

« Pour les architectes, il y a de quoi être f iers! », nous dit Andy Lynch, FRAIC, un associé principal du bureau.

« Il faut dire que bien des citoyens du pays ont un lien émotif avec ce bâtiment. »

En 2001, Attractions Canada a d’ailleurs remis au Pier 21 le prix de la « meilleure nouvelle attraction » au pays.

De 1928 à 1971, le Pier 21 a été l’« Ellis Island » du Canada, la porte d’entrée de plus d’un million d’immigrants, de réfugiés, de troupes, d’évacués de guerre, de personnes déplacées, d’épouses de guerre et de leurs enfants.

Durant la Deuxième Guerre mondiale, un demi-million de Canadiens ont transité par le Pier 21 pour aller servir outre-mer.

En 1999, ce dernier lieu côtier d’accueil des immigrants au Canada a rouver t ses portes à la suite d’une remise en état de 10 millions de dollars subventionnée par le

gouvernement fédéral et le secteur privé, dans lequel Lydon Lynch a joué un rôle majeur.

Le bureau a conçu et rénové les espaces d’exposit ion de 5 574 mètres carrés à l’intérieur des hangars historiques du Pier 21, sur le front de mer d’Halifax.

Occupant des por tions des quais 21 et 22, le projet comprend un pavillon d’accueil central; une salle d’exposition sur l’immigration qui abrite un théâtre multimédia et divers artéfacts; une aire de spectacles multiculturels et une boutique de cadeaux.

La salle d’exposition Rudolph P. Bratty Hall – la pièce centrale du Pier 21 – présente des expositions multimédias qui illustrent le parcours des immigrants, allant de leur voyage transatlantique, à leur arrivée à la por te d’entrée du Canada et à leur transfert vers leur destination finale ailleurs dans le pays.

L e ha l l pa t r imon ia l K enne t h C . Rowe, où sont présentés des spectacles multiculturels, comporte une scène surélevée entièrement équipée et dotée de systèmes d’acoustique, d’éclairage et de son de qualité professionnelle.

Des fenêtres pleine hauteur donnent sur le port d’Halifax et un plafond en voûte s’élève de cinq à neuf mètres.

On a récemment ajouté un centre de recherche et une galerie de 464 mètres carrés, la Harbourside Gallery, qui accueillera des expositions spéciales ou itinérantes sur des thèmes liés à l’immigration canadienne et à l’édification de la nation.

À long terme, on prévoit faire du Pier 21 le musée national de l’immigration, vu le rôle du site où sont arrivés et d’où sont partis nombre de nouveaux arr ivants et de Canadiens pendant tant d’années.

« On a raconté des millions d’histoires sur l’importance du Pier 21 dans la vie des gens – c’est comme si les murs pouvaient parler », explique Lynch. Son propre père

La restauration, les bâtiments durables et la revitalisation urbaine dynamisent l’économie des collectivités par Christopher Guly

Halifax – récupération d’un élément historique du Canada

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s’y est embarqué pour aller servir outre-mer durant la Deuxième Guerre mondiale et y est revenu quelques années plus tard.

« Le Pier 21, c’est plus une question d’histoire que d’architecture – notre rôle s’inscrivait plutôt en périphérie.

« Notre inter vent ion por tait sur les entrepôts existants en front de mer, qui ont joué un rôle d’accueil important auprès de millions de personnes pendant des années.

« Il y a très peu de nouvelle architecture. Nous avons simplement travaillé avec ce qui existait. »

En contribuant à la préservation et à la mise en valeur de l’un des lieux historiques les plus précieux, Lydon Lynch a joué un rôle majeur dans la revitalisation de l’extrémité sud du front

de mer d’Halifax – un secteur qui longe les quais 20 à 23, connu sous le nom de Seaport.

La firme MacKay-Lyons Sweetapple (MLS) Architects Ltd. a aussi participé au projet de reconstruction de l’ouvrage longitudinal de l’Administration portuaire d’Halifax.

En 2005, la firme d’Halifax a été retenue pour concevoir un nouveau campus de la NSCAD University – anciennement connue sous le nom de Nova Scotia College of Art and Design – dans l’un des vieux entrepôts qui longent la mer, utilisé depuis longtemps comme studio d’artistes.

« Il fallait que le développement de ce secteur perpétue le rôle artistique du lieu et lui apporte un lien public avec le front de mer »,

explique l’architecte Peter Blackie, gestionnaire principal de projet chez MLS Architects.

« Cette nouvelle installation illustre un lien viscéral entre les arts et l’esthétique industrielle et sert de catalyseur pour ce quartier culturel de la ville où tout évolue très vite. »

Le nouveau campus portuaire de 14 millions de dollars de la NSCAD University est situé dans le Hangar 21, un immeuble de deux étages, qui abrite également le centre du Pier 21.

Des 6 500 mètres carrés du nouveau campus, près des trois quar ts sont des espaces rénovés, le reste est un ajout.

La partie rénovée comprend 13 baies du hangar existant qui hébergeront plusieurs composantes du programme industriel de

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« Nous voulions offrir aux artistes le meilleur endroit de la province pour établir un dialogue entre l’eau et le bâtiment. »

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l’université, dont les studios de sculpture et de céramique, les ateliers de travail du bois et du métal, une fonderie et une aire de conception de produits.

Pour créer un lien entre l’eau et la terre, MLS a conçu deux façades. L’une est orientée vers l’extrémité du centre-ville d’Halifax, où était situé le campus original en pierre, fer, béton et brique de la NSCAD University, depuis la création de l’établissement (la Victoria School of Art and Design) en 1887.

L’autre façade donne sur le port d’Halifax.

« Nous avons ouvert le mur de sorte que la personne qui est dans l’espace donnant sur le port a l’impression d’être sur l’eau », explique Peter Blackie.

« Nous voulions of fr ir aux ar tistes le meilleur endroit de la province pour établir un dialogue entre l’eau et le bâtiment. »

Il ajoute que la vision privilégiée par Brian MacKay-Lyons, FRAIC – qui a fondé la firme en 1985 – était de créer un équilibre entre le vieux et le neuf.

« Il a voulu conserver la monumentalité de cette structure solide avec ses grands espaces ouver t s , tou t en o f f r an t la fonctionnalité nécessaire.

« L’ajout d’un volet pour accueillir une galerie nous a permis d’exploiter pleinement les qualités existantes du vieux bâtiment, sans le changer. »

Le campus du port de la NSCAD comporte des plafonds de six mètres, offre une lumière naturelle abondante et une « vue ininterrom-pue » sur le por t – comme s’en vante l’université – à partir des studios des deuxième et troisième étages, grâce à un mur rideau de verre sur toute la longueur du côté nord.

La galerie de 60 mètres de long, dans l’ajout, donne sur la ville.

« Notre défi de design urbain était de convertir cette vieille partie sous-utilisée du front de mer en une composante dynamique et vivante d’un quartier artistique en pleine croissance », conclut Blackie.

Ajoutons en terminant que le campus por tuaire de la NSCAD University est un bâtiment vert chauffé et climatisé à l’aide de 19 pompes géothermiques et muni de détecteurs qui réduisent la température et l’éclairage quand les espaces ne sont pas occupés.

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DDans l ’ouest , les nouveaux bât iments municipaux doivent être durables.

En 2003, Calgary est devenue la première ville canadienne à adopter une politique du bâtiment durable prônée de longue date par l’écologiste Alderman Bob Hawkesworth.

La politique énonce que les installations municipales doivent être conçues, construites et exploitées pour offrir un leadership en matière de conservation, de protection, d’amélioration et de viabilité de l’environnement au bénéfice de tous les citoyens.

Les nouveaux bâtiments et les rénovations de bâtiments existants de plus de 500 mètres carrés doivent respecter ou excéder les exigences d’obtention de la certification Argent du système d’évaluation des bâtiments Leadership in Energy and Environmental Design (LEED®).

Hawkeswor th – un ancien député de l’Alberta qui détient une maîtrise en ressources

et environnement de l’Université de Calgary – raconte que l’idée d’énoncer une telle politique lui est venue de l’ancienne présidente de l’IRAC, Vivian Manasc, PP/FRAIC, dont le bureau d’Edmonton est reconnu pour l’importance qu’il accorde à l’architecture durable.

Il y a six ans, il a participé à un symposium sur les bâtiments durables, organisé par Manasc Isaac Archi tec t s e t C l imate Change Central, un organisme sans but lucratif créé en 2000 par le gouvernement de l’Alberta pour piloter le dossier de lutte contre le changement climatique, dont Hawkeswor th est l’un des administrateurs fondateurs.

« J’ai entendu l’exposé d’un représentant de la ville de Seattle

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Calgary – la durabilité, c’est essentiel!

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sur leur politique écologique et sur l’exigence que tous les bâtiments municipaux obtiennent une certification LEED® », raconte-t-il.

« J’ai trouvé l’idée tellement bonne que j’ai proposé une motion au conseil municipal de Calgary, qui l’a approuvée. L’adoption d’une telle politique a vite fait de transformer l’architecture de Calgary et les bureaux se sont assurés d’avoir des professionnels aptes à répondre à la nouvelle exigence. »

L a po l i t i que a eu d ’ impor t an te s répercussions.

Ainsi, la Place Cardel – un bâtiment polyvalent de 26 millions de dollars au nord-est de Calgary, inauguré en 2004 – est devenue le premier bâtiment de l’Alberta à recevoir une certification Or de LEED® et le premier centre récréatif du Canada à obtenir une telle certification.

Réalisée en consortium par Gibbs Gage Architects et Cannon Johnston Architecture Inc. (qui exerce maintenant sour le nom Cannon Design) – pour lequel Barry Johns Architecture Ltd. a agi comme consultant en conception et en LEED® – la Place Cardel comprend trois installations en un même bâtiment : un centre pour la pratique de sports et d’activités récréatives et de bien-être; une bibliothèque régionale; et un centre communautaire.

Les espaces ont été conçus en vue d’exposer la structure pour utiliser tout le volume disponible et minimiser la quantité de revêtements de finition inutiles, selon Doug Gage, MRAIC, un associé principal de Gibbs Gage, qui a dirigé le projet.

Le bâtiment entier comprend donc des finis spartiates et une palette minimale de matériaux, et il utilise très abondamment la lumière naturelle dans tous les espaces.

Le bâtiment compor te aussi plusieurs éléments per formants, ce qui lui a valu la

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certification Or de LEED®. Il fait une utilisation ef f icace de l’eau pour les aménagements paysagers et l’irrigation – un étang de retenue des eaux de ruissellement recueille les eaux des

terrains environnants – ce qui permet de réduire de 65 pour cent la consommation d’eau à l’extérieur. À l’intérieur du bâtiment, la consommation d’eau a été réduite de 47 pour cent grâce à l’installation de toilettes à double chasse, d’urinoirs sans eau, d’appareils à faible débit munis de détecteurs et de pommes de douche à faible débit, activées au toucher et à minuterie.

Par ailleurs, le centre consomme 35 pour cent moins d’énergie que la norme prévue au Code modèle national de l’énergie pour les bâtiments du Canada.

Le United States Green Building Council, qui a élaboré le programme LEED® et qui l’administre, a qualifié la Place Cardel « d’avant-gardiste en matière de conception durable ».

« Les concepteurs et les décideurs ont voulu que l’obtention de la certification LEED® n’engage aucun coût. »

Par ailleurs, la ville de Calgary pourrait bientôt compter un autre bâtiment LEED® Or.

Le Water Centre, un projet de 16 000 mètres carrés construit au coût de 41 millions de dollars – conçu par Manasc Isaac et le bureau Sturgess Architecture de Calgary – regroupe pour la première fois sous un même toit environ 800 employés administratifs et opérationnels des services d’alimentation en eau et des services des ressources hydrauliques, auparavant dispersés dans cinq bâtiments distincts.

Doté de nombreuses fenêtres ouvrantes, le bâtiment, long et étroit, reçoit abondamment la lumière naturelle et les bureaux à aires ouvertes offrent des vues sur l’extérieur vers le nord et le sud.

Le bâtiment qui compte quatre étages à l’extrémité ouest comporte un atrium reliant des services autrefois distincts, tandis qu’une toiture verte couvre l’aile opérationnelle d’un étage, afin de prévenir la surchauffe.

Pour répondre aux ex igences de la politique de Calgary en matière de bâtiments

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Le Water Centre, un projet de 16 000 mètres carrés construit au coût de 41 millions de dollars – conçu par Manasc Isaac et le bureau Sturgess Architecture de Calgary – regroupe pour la première fois sous un même toit environ 800 employés administratifs et opérationnels des services d’alimentation en eau et des services des ressources hydrauliques, auparavant dispersés dans cinq bâtiments distincts.

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durables, le Water Centre jouit entièrement de la lumière du jour et atteint plusieurs objectifs relatifs à des normes mesurables : • réduc t ion de 58 pour cent de la

consommation d’énergie, ce qui représente une économie de 108 000 $ par année;

• une réduction de 59 pour cent de la consommation d’eau;

• une réduction de 72 pour cent des eaux usées;• un taux de 95 pour cent de recyclage

des matériaux de construction en excès détournés du site d’enfouissement;

• une réduction de 800 tonnes métriques des émissions de dioxyde de carbone, l’équivalent d’environ 430 ballons à air chaud gonflés à bloc.Pour atteindre de tels objectifs, l’équipe

de conception a dû faire preuve d’innovation.Par exemple, on a installé des systèmes

à refroidissement par rayonnement dans les dalles de plafond, de concert avec un système de ventilation sous le plancher. Les appareils de traitement d’air utilisent le refroidissement par évaporation pour minimiser le refroidissement

mécanique. Les appareils de traitement d’air facilitent aussi la récupération de la chaleur.

Ces mesures permet tent d ’ajus ter manuellement la quantité d’air traitée par les systèmes de chauffage et de climatisation.

Par ail leurs, les eaux pluviales qui proviennent de la toiture sont recueillies et servent à l’irrigation des plantations. Toutes les toilettes sont alimentées en eau recyclée.

On a utilisé plus de 700 000 kilogrammes d’acier d’armature recyclé.

L’édifice municipal comporte également plusieurs éléments esthétiques qui l’égaient.

L’aluminium galvanisé utilisé comme revêtement réfléchit la lumière et le motif bleu-vert du mur rideau en verre de la façade sud rappelle le « miroitement de l’eau ».

Le Water Centre est le plus grand édifice à bureaux durable de Calgar y jusqu’à maintenant. Sa conception a été confiée à des spécialistes, explique l’ingénieur Russ Golightly, le gestionnaire de projets municipal pour les bâtiments durables, qui est aussi un professionnel agréé LEED®.

« Nous avons favorisé l’expression de l’architecture en laissant les professionnels rémunérés s’expr imer sur ce qui étai t nécessaire », dit-il.

« Généralement, les architectes se basent sur l’opinion de leurs clients, et mon client, la ville, se serait attendu à ce que nous lui construisions une tour de dix étages ou une grande boîte de cinq étages. »

Les architectes qui ont participé au projet qui s’est échelonné sur quatre ans ont bien apprécié l’approche de Golightly.

« C’était un client extraordinaire », dit Jeremy Sturgess, FRAIC, l’associé principal de Sturgess Architecture.

« Russ Golightly a fait montre d’une grande sagesse et nous n’aurions pas progressé autant sans lui. »

Sturgess quali f ie la concept ion du Water Centre de processus collaborat if et fait l’éloge du personnel des services hydrauliques de la ville de Calgary qui a adhéré à la vision architecturale et s’en est fait l’ardent défenseur.

Il ajoute que l’entrepreneur du projet, la Dominion Construction, a pleinement adhéré à l’approche durable du bâtiment.

« L’entrepreneur devait recycler les déchets de construction sur le site et cela ne l’a pas ralenti, mais au contraire, l’a convaincu davantage de participer à l’effort. »

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PPendant que des structures historiques sont restaurées à Halifax et que des bâtiments durables parsèment le paysage de Calgary, la ville de Québec entreprend un projet de revitalisation à long terme de son centre-ville.

C’est ainsi que le quartier Saint-Roch, quartier animé de la classe ouvrière au 19e siècle, qui comprenait une tannerie, une scierie et une fabrique de corsets, et qui était devenu au fil des ans l’un des quartiers les plus durs de la ville de Québec, a été transformé en un quartier dynamique dévolu aux arts et à la culture, dans le cadre d’un impor tant programme de renouvellement urbain, nommé RevitalisAction, mis en œuvre par la ville en 1992.

L’ancien maire de la ville de Québec, Jean-Paul L’Allier, qui a été en poste pendant quatre mandats, a été l’instigateur de cette stratégie de revitalisation. Il s’est opposé au projet de son prédécesseur d’aménager le quartier Saint-Roch selon le modèle du « centre-ville américain traditionnel avec centres d’achats », nous dit

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l’architecte et urbaniste Serge Viau, directeur général adjoint de la ville.

La ville a embauché la firme montréalaise d’architectes, urbanistes et architectes-paysagistes, Groupe Cardinal Hardy, pour établir les lignes directrices de l’aménagement du quartier Saint-Roch.

L’objectif était de préserver le caractère historique du secteur tout en lui insufflant une nouvelle vie.

« Nous voulions remodeler tout le secteur et je crois que nous y sommes parvenus », ajoute

Viau, qui porte le titre officiel de directeur général adjoint au développement durable et qui est responsable de la planification urbaine, du développement économique, de l’environnement, du génie et des travaux publics de la ville de Québec.

L’administration municipale a déménagé ses services de développement économique et d’urbanisme dans l’édifice La Fabrique, l’ancienne usine Dominion Corset, assurant ainsi une forte présence dans le Faubourg Saint-Roch.

Le Cent re de product ion ar t is t ique et cul turel le Alyne-LeBel héberge des organismes culturels dans un ancien bâtiment détenu par le gouvernement provincial. Par ailleurs, Méduse, un complexe ar tistique po ly va len t , r eg roupe 10 or ganismes artistiques des domaines de la photographie, de la production vidéo et des arts graphiques, et abrite une station de radio, un théâtre et des logements pour les artistes en visite.

L’école des ar ts visuels de l’Université Laval s’est implantée dans le quar t ier Saint-Roch, de même qu’un centre d’ar t et d’ar t isanat qui regroupe des ateliers d’enseignement de céramique, de sculpture, de tissage et de reliure.

L’Université du Québec s’est elle aussi installée dans le quar t ier, tout comme l’Institut national de la recherche scientifique, l’École nationale d’administration publique et diverses entreprises de haute technologie et entreprises en démarrage qui ont reçu une aide du gouvernement du Québec pour s’établir dans le quartier.

« P lu t ô t que de compte r su r l e développement commercial, nous avons décidé de miser sur les activités culturelles, éducatives et de haute technologie pour donner une nouvelle identité au secteur », explique Viau.

La v i l le a également ins t auré un programme de bourses qui aide les artistes à acheter leurs ateliers, plutôt que de les louer, et à habiter dans ces espaces polyvalents.

Entre 1992 et 2000, la ville de Québec a par ailleurs investi 31,7 millions de dollars pour des projets écologiques visant à doter le quartier Saint-Roch de jardins publics.

En ver tu d’un projet municipal appelé ZoneArt, on a autorisé des artistes à réaliser de gigantesques fresques murales sous les bretelles d’autoroute d’un échangeur.

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Enfin, au grand plaisir de plusieurs, on a complètement enlevé une toiture extérieure qui couvrait des commerces de détail sur une distance d’un kilomètre le long de la rue Saint-Joseph.

Selon Viau : « Ça n’a jamais fonctionné, c’était laid – un vrai désastre. »

« On peut maintenant voir les beaux bâtiments histor iques qui étaient com-plètement cachés par cette toiture. »

Le défi actuel de la ville de Québec est d’attirer un plus grand nombre de résidents et de touristes dans le secteur.

« Les gens magasinent dans les centres d’achat s des banl ieues et ont perdu l’habitude d’aller au centre-ville. Nous devons les convaincre d’y revenir », conclut-il.

À l’approche de son 400e anniversaire, la ville de Québec aimerait que des boutiques spécialisées s’établissent dans le quartier, mais certains promoteurs attendent que la clientèle augmente avant de prendre des engagements. C’est un cercle vicieux.

« Les magasins s’installent, mais plus lentement que nous le pensions », avoue Serge Viau. « Il faudra environ 10 ans pour complètement rev i tal iser les ac t iv i tés commerciales dans Saint-Roch. »

Le directeur adjoint, à l’emploi de la Ville depuis 25 ans, est toutefois encouragé par les progrès réalisés jusqu’à ce jour qui ont donné une nouvelle vitalité à Saint-Roch.

« Il y a maintenant des bars et des restaurants fréquentés par des artistes, des étudiants et des résidents et travailleurs du quartier », dit l’architecte et urbaniste de 64 ans.

« Le succès général du projet est venu plus vite que prévu et j’en suis très heureux. » ■

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Enfin, au grand plaisir de plusieurs, on a complètement enlevé une toiture extérieure qui couvrait des commerces de détail sur une distance d’un kilomètre le long de la rue Saint-Joseph. « Ça n’a jamais fonctionné, c’était laid – un vrai désastre. »

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FFor decades, it was an abandoned and dilapi-dated landmark located on a prominent cor-ner of downtown Toronto’s Parliament and Front streets: a three-storey heritage structure built in the late 19th century that long served as the Consumer Gas purification plant.

But seven years ago, the Toronto Police Service enlisted the assistance of a team of architects to t ransform the decaying eyesore in the city’s Corktown district into a welcoming and vibrant community-oriented facility for the TPS’s 51 Division in one of the city’s highest crime and most at-risk urban neighbourhoods.

“I thought it was incredibly courageous of the police to choose this site if you had seen the state the building had been in – grey stucco was baked onto the beautiful brick and stone work,” says Michael Moxam, FRAIC, design principal of the Toronto office of Stantec Architecture Ltd., which led the project.

“But it’s a great community gesture to take an old heritage building and give it back to the community.”

51 Division also needed a new home.Its previous location in a facility built in

1953 in the low-income neighbourhood of Regent Park was too small, had insufficient parking space and, from a security perspec-tive, was poorly designed, says Moxam.

“The front entrance was very small and tight. People could come and go up a few stairs, which didn’t give the visual command police at the front desk needed.”

There’s no lack of visibility in the new space, which opened in 2004.

“The front lobby of the police building was designed to allow for a very broad visual com-mand of the entrance,” explains Moxam.

Complementing that is a newly defined civic plaza along Parliament Street that estab-lishes a community court to accommodate public functions.

At 51 Division, the main entrance leads to a public space that interlocks two build-ings. The public lobby is def ined by the space between the new contemporar y intervention, which passes into the exist-

ing building, and the volume of the historic building. “The lobby provides the neces-sary visibility and security for the police while fully connecting to the adjacent key urban intersection,” explains Moxam, who describes the site as “a dialogue between very modern, new architecture (and) old heritage architecture.”

As he says: “The whole idea of policing today is about being in partnership with the community for crime prevention, and archi-tecture has to express that.

“New police buildings need to look approachable and inviting, and be accessible in a real way. But you still have to very clearly define the public zone from the secure zone, and make sure that line cannot be breached unless it’s under the control of the police.”

The 51 Division site is divided into three zones: a public zone, a community buffer zone and a secure zone. A garden wall runs along the south and west of the site providing dif-ferentiation between interior and exterior and public and secure zones. North-south ochre

Toronto architects help bring police back to community By Christopher Guly

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planes pass through the fabric of the his-torical building, defining program volume and exterior space.

The secure offices, work and detention areas of the facility are set back from the original brick walls and contained within a new enclosure insulated to ensure the walls remain exposed.

Moxam explains that this “building-within-a-building” approach minimizes temperature and moisture stresses within the historic walls, and enables the public to experience

the relationship between community history and contemporary architecture.

To highlight that community connection, the lobby features public exhibition space depicting the history of the neighbourhood, the building and the Toronto police.

“One of the real driving forces behind this project was to create a sense of accessibility and urban connectivity to be inviting to the public,” says Moxam.

“But we also treated the existing building as a bit of site archaeology that needed to

be preserved. So the new building sits both outside and inside the old building.”

The idea was not to follow the usual approach of “recycling heritage buildings,” he explains.

“We could have filled the old building with floors, wall-to-wall. But we felt that denied the opportunity of experiencing the volume of the old building as it was.”

As a plant, the existing structure consisted of an open core that accommodated large machinery used to purify gas – an indus-trial process that created other challenges for Moxam and his team.

The site was contaminated with metals, petroleum hydrocarbons and polycyclic aro-matic hydrocarbons.

A decision was made early in the project to minimize excava-tion by using caisson foundations – and not building a basement – to simplify the envi-ronmental approvals process.

A membrane cov-ers the footpr int of the building and the space below, which is equipped with a venti-lation-exhaust system. Most of the in-ground substances remain in situ beneath this vent-ed air barrier.

Outside, the old building got a much-needed facelift.

The grey cementi-tious stucco that hid and damaged t he original exterior brick facades was removed a n d t h e h i s t o r i c

“In the past, they’ve often had the appearance of a fortress. So we tried to develop an architectural image that’s very community friendly, very inviting and not something that’s threatening – even though it has everything a police station needs from a security point of view.”


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brick was restored. In addition, the roof was replaced and the original wood windows were refurbished.

A lot of of ten painstakingly intr icate work was involved in rejuvenating the build-ing and site.

For tunately, the Stantec team had key allies on the project.

Toronto-based E.R.A. Architects Inc. con-tributed their expertise in heritage restora-tion, while the TPS provided valuable input, says Moxam.

“The great thing about working with police groups is that they’re very organized and they know how they need to work. So you can in turn collaborate with them to develop a very functional and efficient space for them, and in this case, also contribute something posi-tive to the public realm in a socially and eco-nomically diverse part of the city.”

Moxam has considerable experience work-ing in the law enforcement sector.

He helped design the building for one of Halton Regional Police’s divisions as well as

the Ontario Provincial Police headquarters in Orillia, done in joint venture with W.M. Salter and Associates Ltd.

“All of these projects subscribe to the idea of reinventing the established idea of what a police station should look like,” says Moxam.

“In the past, they’ve of ten had the appearance of a for tress. So we tried to develop an architectural image that’s very community friendly, very inviting and not something that’s threatening – even though it has everything a police station needs from a security point of view.

“It has to be something that becomes a real part of the community and not some-thing that’s going to separate it from the community.”

And the 51 Division project itself proved to be a community effort of sorts.

Moxam says about 20 different groups within the TPS – from detectives and com-munity patrol officers to the folks working in forensics, security and building maintenance – were involved at the design stage.

Working with the detectives was “interest-ing,” explains Moxam.

“We and the leadership of the police were really promoting an open-office work


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environment and tra-dit ionally detect ives w o r ke d i n c l o s e d of fices in the old 51 Division building.”

“They would actu-ally br ing pr isoners from their cells to their office space – and you can only imagine what a huge security prob-lem that created in the building.”

Today, the detec-tives work within an open-concept setting.

Says Moxam: “They resisted it at first, but now totally love it.”

There is also more security surrounding detainees and sus-pects. Interview rooms

are now housed in the same secure block as the 24 detention cells.

For its unique design, the 51 Division projec t has received both a Canadian Architect Award of Merit and the American Inst itute of Architects Just ice Facili t ies Review Certificate of Merit and more recent-ly, a 2007 Ontario Association of Architects Award for Design Excellence.

The relatively new police presence in Cork town has inspired both commercial and resident ial development around i t , explains Moxam.

As he wrote ear lier this year in the AAJ (Academy of Architecture for Justice) Journal: “The broader, more urban-oriented approach to the design of 51 Division has generated a new understanding of how der-elict urban sites can be recycled in a posi-tive manner, and how careful consideration of public space relative to the immediate program can have an influence well beyond its own site boundaries.” ■

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DDepuis des décennies, l’édif ice à valeur pat r imoniale si tué à l ’ang le des rues Parliament et Front, un site bien en vue du centre-ville de Toronto, était laissé à l’abandon et se délabrait. Construit à la fin du 19e siècle, il avait longtemps abrité l’usine de purification de la Consumer Gas.

Il y a sept ans, le Service de police de Toronto a toutefois obtenu l’appui d’une équipe d’archi tec tes pour t ransformer cet te source de pollution visuelle en un établissement communautaire accueillant et animé servant de siège social à la 51e division du Service de police, dans ce quartier Corktown, l’un des quartiers urbains les plus à risques dont le taux de criminalité figure parmi les plus élevés.

« Je trouvais que la police était très courageuse de choisir ce site. Si vous aviez vu dans quel état se trouvait le bâtiment – du stucco gris recouvrait tout le bel ouvrage de brique et de pierre », nous dit Michael Moxam, FRAIC, responsable du design au bureau torontois de Stantec Architecture Ltd, qui a dirigé le projet.

« C’est toutefois un geste fort louable que de redonner à la collectivité un vieux bâtiment patrimonial ».

La 51e division avait aussi besoin de nouveaux locaux.

Le bâtiment qu’elle occupait dans le quar t ier à faible revenu de Regent Park datai t de 1953. I l étai t t rop pet i t , ne comptai t pas suf f isamment de places de stat ionnement et sa concept ion ne répondait pas aux normes actuelles de sécurité, ajoute Moxam.

« L’entrée principale était très petite et étroite. Les gens pénétraient dans le

Les architectes de Toronto ramènent la police dans la collectivitépar Christopher Guly

Les architectes de Toronto ramènent la police

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« Dans le passé, les postes de police ressemblaient souvent à des forteresses. Nous avons tenté, par l’architecture, d’adapter le bâtiment à son milieu, de le rendre invitant plutôt que menaçant – tout en le dotant de tous les éléments de sécurité que doit comporter un poste de police. »

bâtiment et montaient quelques marches, de sor te que le policier en poste à la récept ion ne pouvai t avoir le cont rôle visuel nécessaire. »

Rien n’obstrue la vue dans le nouvel établissement ouvert en 2004.

« Le hall d’accueil a été conçu pour offrir un très large contrôle visuel sur l’entrée », explique l’architecte.

Un nouvel espace pub l i c mun i c i pa l , le long de la r ue Parliament crée une aire communautaire servant à des activités publiques.

À la 51e division, l ’en t r ée p r inc ipale mène à un espace p u b l i c q u i r e l i e deux bât iments. Le hal l es t déf ini par l ’e spac e en t r e l a nouvelle intervention contemporaine, qui traverse le bâtiment e x i s t a n t , e t l e volume du bâtiment historique. « Le hall offre la visibilité et la sécurité nécessaires à l a p o l i c e t o u t en se connec t an t p le inement à l ’ in -te r sec t ion urbaine adjacente », explique

Moxam, qui décr i t le si te comme « un dialogue entre une nouvelle architecture très moderne et une architecture patrimoniale plus ancienne.

« La philosophie de la police, de nos jours, est de s’associer à la collectivité dans un


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objectif de prévention du crime. L’architecture doit refléter ce mode de pensée.

« Le s nouveau x pos te s de po l i ce do i ven t ê t r e inv i t an t s e t r ée l l emen t accessibles. Il faut cependant distinguer très clairement la zone publique de la zone sécuritaire et s’assurer que la limite qui les sépare ne puisse être franchie sans le contrôle de la police. »

Le site de la 51e division se divise en trois zones : une zone publique, une zone communauta i r e t ampon e t une zone

sécurisée. Un mur jardin longe le sud et l’ouest du site et distingue l’intérieur de l’extérieur et les zones publiques des zones sécurisées. Des plans nord-sud de couleur ocre traversent le gros œuvre du bâtiment historique et définissent ainsi le volume du projet et l’espace extérieur.

Les aires sécurisées abritant les bureaux, les espaces de travail et les cellules de détention sont en retrait des murs de brique originaux recouverts d’une nouvelle enveloppe isolée qui les laisse apparents.

Moxam explique que cet te approche du « bâtiment dans un bâtiment » protège les murs historiques contre les contraintes thermiques et les stress dus à l’humidité et permet au public de saisir la relation entre l’histoire communautaire et l’architecture contemporaine.

P o u r m e t t r e e n v a l e u r c e l i e n communauta i r e, le ha l l compor te un espace d ’expos i t ion publ ic qui décr i t l’histoire du quartier, du bâtiment et de la police de Toronto.

« Un des principaux objectifs du projet était de créer une impression d’accessibilité et de connectivité urbaine, d’en faire un bâtiment accueillant pour le public », ajoute l’architecte.

« Nous avons toutefois voulu traiter le bâtiment existant comme s’il s’agissait d’un site archéologique qu’il fallait préserver. C’est pourquoi le nouveau bâtiment est érigé à l’extérieur et à l’intérieur du vieil immeuble. »

Nous n’avons pas voulu suivre les modes usuels de recyclage des bâtiments patrimoniaux, explique-t-il.

« Nous aurions pu aménager plusieurs étages et ériger des cloisons dans tout le vieux bâtiment, mais nous avons pensé que cela aurait nui à l’expression du volume original. »

La structure existante était celle d’une ancienne usine. Elle comprenait un grand espace ouver t qui abr i tai t l ’imposante machinerie servant à purif ier le gaz – un processus industriel qui a d’ailleurs posé d’autres défis à l’équipe de conception.

Le site était contaminé par des métaux, des hydrocarbures pé t ro l ie r s e t des hydrocarbures aromatiques polycycliques.

Nous avons rapidement décidé d’excaver le moins possible et d’utiliser des fondations de caissons – et donc de ne pas construire de sous-sol – pour simplifier les processus d’approbations environnementales.

Une membrane recouvre l’empreinte du bâtiment et l’espace d’en dessous, qui est équipé d’un système de ventilat ion par extraction. La plupart des substances enfouies dans le sol demeurent sur le site, sous ce pare-air ventilé.

À l’extérieur, le vieil immeuble a fait l’objet de la restauration qui s’imposait.

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en brique et les avait endommagées et on a restauré la brique historique. On a aussi remplacé la toiture et remis à neuf les fenêtres en bois d’origine.

Le rajeunissement du bâtiment et du site s’est avéré fort complexe et a exigé un travail méticuleux.

Heureusement, l’équipe de Stantec a pu compter sur des alliés précieux.

La f irme torontoise E.R.A. Architects Inc. a offert son expertise en restauration patrimoniale et le Service de police de Toronto a of fer t une contribution très appréciée, précise Moxam.

« Ce qui est remarquable quand on travaille avec des policiers, c’est qu’ils sont très organisés et qu’ils savent comment i ls doivent t ravai l le r. Cela fac i l i te la collaboration quand vient le moment de leur concevoir des espaces très fonctionnels et, dans ce cas précis, de faire une contribution

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impor tante au domaine public dans une partie de la ville diversifiée sur les plans social et économique. »

Moxam a souvent travaillé pour des organismes chargés du maintien de l’ordre.

I l a par t ic ipé à la concept ion du bât iment de l ’une des div is ions de la police régionale de Halton et au siège social d’Orilla de la police provinciale de l’Ontario, en consortium avec W.M. Salter and Associates Ltd.

« Tous ces projets souscrivent à l’idée de réinventer notre façon de voir le poste de police », ajoute Moxam.

« Dans le passé, les postes de police ressemblaient souvent à des for teresses. Nous avons tenté, par l ’a r chi tec ture, d’adapter le bât iment à son milieu, de le rendre invi tant plutôt que menaçant – tout en le dotant de tous les éléments de sécurité que doit compor ter un poste de police.

« Il faut en faire une partie intégrante de la collectivité et non pas un élément qui s’en éloigne. »

Le projet de la 51e division est en quelque sorte le résultat d’un effort communautaire.

Moxam raconte qu’une ving taine de groupes différents du service de police de Toronto – des détectives et des patrouilleurs communautaires, et des employés des services de médecine légiste, de sécurité et d’entretien du bâtiment – ont participé au projet à l’étape de la conception.

Il était « intéressant » de travailler avec les détectives, ajoute l’architecte.

« La direction de la police, tout comme nous, privilégiait réellement un environnement de travail à aires ouver tes, alors que les détectives avaient toujours travaillé dans des bureaux fermés.

« Ils tenaient à pouvoir amener les prisonniers de leurs cellules à leurs bureaux – vous pouvez imaginer l’important problème de sécurité que cela soulevait dans le bâtiment. »

Aujourd’hui, les détectives travaillent dans un environnement ouvert.

« I l s on t r és is té au débu t , mais maintenant, ils s’y plaisent beaucoup. »

La sécurité est également renforcée autour des détenus et des suspects. Les salles d’interrogation sont situées dans le même bloc sécurisé que les 24 cellules de détention.

Pour son architecture remarquable, le projet de la 51e division a remporté un prix d’excellence du magazine Canadian Architect et un certificat d’excellence dans la catégorie « établissements de justice » de l’American Institute of Architects. Tout récemment, il se méritait également un prix d’excellence 2007 de l’Ontario Association of Architects.

L’arrivée de la police dans le quar tier Corktown est encore assez récente, mais on voit déjà qu’elle a eu un impact sur le développement commercial et résidentiel de ses environs.

Comme l ’éc r i va i t p lus tô t Moxam dans l ’AAJJ ( le journal de l ’Academy of Architecture for Just ice), l ’approche plus élargie, plus urbaine qui a guidé la conception du siège social de la 51e division a illustré une nouvelle façon de recycler des sites urbains désaffectés et démontré comment l’attention soigneuse portée à la programmation d’espaces publics pouvait avoir une influence qui s’étend bien au-delà des limites du projet. ■

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AAs a reader of this magazine, you are prob-ably one of the most important decision mak-ers regarding the design and construction of municipal buildings. And, we at the Royal Architectural Institute of Canada believe that the next generation of municipal facilities must be the best ever designed, and the most sustainable buildings possible.

We need to ensure the citizens of Canada and your taxpayers, get the best value for their construction dollars. That is why it is so important to choose the best architect for your project. Architects’ fees represent a very, very small percentage of the life cycle cost of any building. Small design enhance-ments can mean enormous improvements in human product iv i t y and operat ions.

Furthermore, most architects are trained to deliver energy efficient and environmentally sound buildings and this must be demanded for all future projects.

Sustainability and long-term value Decisions made during project planning

and design stages have ramifications over the entire service life of any building. The public, municipal personnel and administrators have to live with those decisions for decades, even generations. An appropriate investment in professional services at the onset of a project can potentially reduce capital, maintenance and operating costs while improving reliabil-ity and extending service life (not to mention increasing the value of the asset through

good, timeless design). Conversely, reducing that investment at the design stage can result in significantly higher capital, operating and maintenance costs throughout the service life of the project.

“It is unwise to pay too much, but it is worse to pay too little. When you pay too little, you sometimes lose everything because the thing you bought was incapable of doing the thing you bought it to do.” – John Ruskin (1819-1900)

This quotation captures the reality faced by public officials engaged in commission-ing the ser vices of architects and other professional consultants. Often, cheapest price gets mistaken for best value. There is once again a need to re-introduce the

It’s ultimately about giving taxpayers VALUE!By Jon Hobbs, FRAICRAIC Executive Director

Giving taxpayers VALUE!


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this new “Best Practice,” public officials will now have the necessary ammunition to make meaningful and effective changes to the way they invest in buildings and other facilities.

Inf raGuide is a collaborat ion of the Federat ion of Canadian Municipali t ies, In f r as t r uc tu r e Canada, t he Na t iona l Research Council and the Canadian Public Works Association to help administrators and municipalities make informed decisions and promote sustainable infrastructure investment. Although originally intended for infrastructure projects, the principles outlined in this Best Practice are relevant for the selection of an architect for your next building project. ■

concept of value when procuring of profes-sional services.

One source for information is the RAIC website and the web-based document “Choosing an Architect”. Another important tool is The National Guide to Sustainable Municipal Infrastructure (InfraGuide), which now has a Best Practice for Selecting a Professional Consultant. This Best Practice promotes the principles of Qualifications-Based Selection (QBS).

The “Best Practice,” which was developed using extensive interviews and research, sug-gests that many agencies do, in fact, recognize that QBS encourages innovation, life-cycle cost savings and sustainability. Supported by

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ÀÀ titre de lecteur de ce magazine, vous être probablement l’un des plus impor tants décideurs en matière de conception et de construction de bâtiments municipaux. Si nous nous adressons à vous, c’est qu’à l’Ins-titut royal d’architecture du Canada, nous sommes convaincus que les bâtiments muni-cipaux de la prochaine génération devront être mieux conçus que jamais auparavant et être le plus durables possible.

Nous devons nous assurer que les citoyens du Canada et les contribuables de votre municipalité obtiennent la meilleure valeur qui soit pour les dollars consacrés à la construction des projets municipaux. C’est pourquoi il est si important de choisir le meilleur architecte pour votre projet. Les honoraires de ce professionnel ne repré-

sentent qu’un très faible pourcentage du coût d’un bâtiment sur son cycle de vie et il faut savoir que des petites améliorations conceptuelles peuvent entraîner d’énormes améliorations sur le plan de la producti-vité des occupants tout en réduisant les frais d’exploitation du bâtiment. En outre, comme la plupar t des architectes ont la formation nécessaire pour réaliser des bâti-ments éconergétiques et écologiques, il conviendrait d’en faire une exigence pour vos projets futurs.

La valeur à long terme de la durabilité

Les décisions prises à l’étape de la pla-nification et de la conception d’un projet ont des incidences sur toute la durée de

vie d’un bâtiment. Le public, les employés municipaux et les administrateurs vivront avec ces décisions pendant des décennies, voire des générations. Un investissement approprié concernant les services profes-sionnels, et ce, dès le tout début d’un pro-jet, vous of fre les meilleures chances de réduire les coûts d’immobilisation, d’en-tretien et d’exploitation, tout en amélio-rant la fiabilité et en augmentant la durée de vie ut ile. De plus, un bât iment bien conçu et de facture classique aura une plus grande valeur. À l’inverse, la réduction des investissements à l’étape de la conception peut entraîner des coûts d’immobilisation, d’entretien et d’exploitation beaucoup plus élevés tout au long de la durée de vie du bâtiment.

Au bout du compte, les contribuables en PROFITENT!par Jon Hobbs, FRAICDirecteur général de l’IRAC

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« Il n’est jamais sage de payer trop cher, mais il est encore pire de payer trop peu. En payant trop peu, il arrive parfois que nous perdions tout l’argent investi, parce que ce que nous avons acheté ne fait pas ce que nous nous attendions à ce qu’il fasse. » – John Ruskin (1819-1900)

Cette citation reflète bien la situation à laquelle s’exposent les responsables de l’engagement des architectes et autres professionnels. Souvent, l’of fre la moins chère n’offre pas la meilleure valeur. D’où la nécessité de réintroduire le principe de la valeur à l’octroi des contrats de services professionnels.

Le site Web de l’IRAC est une bonne source d’information sur la sélection d’un

architecte. On y trouve notamment un docu-ment fort utile intitulé « Comment choisir un architecte ». Par ailleurs, le Guide national pour des infrastructures municipales durables (InfraGuide) est aussi un outil important. Il comprend maintenant une Meilleure prati-que sur la Sélection d’une société d’experts-conseils, qui favorise les principes de sélec-tion fondée sur les qualifications.

Selon cette « Meilleure pratique », qui est le fruit de nombreuses entrevues et recherches, nombre d’organismes recon-naissent, en fait, que la sélection fondée sur les qualifications encourage l’innovation, les économies sur le cycle de vie et la viabi-lité. À l’aide de cette nouvelle « Meilleure pratique », les responsables du secteur

public auront dorénavant tous les outils pour apporter les changements significatifs et réels à leur façon d’investir dans les bâti-ments et autres installations.

InfraGuide regroupe la Fédération cana-dienne des municipalités, Infrastructures Canada, le Conseil national de recherches du Canada et l’Association canadienne des travaux publics et vise à aider les adminis-trateurs et les municipalités à prendre des décisions éclairées et à promouvoir les inves-tissements dans des infrastructures durables. Les principes décrits dans cette Meilleure pratique s’appliquent à l’origine aux projets d’infrastructures, mais ils sont tout à fait per-tinents pour la sélection d’un architecte lors de votre prochain projet de construction. ■

« Il n’est jamais sage de payer trop cher, mais il est encore pire de payer trop peu. En payant trop peu, il arrive parfois que nous perdions tout l’argent investi, parce que ce que nous avons acheté ne fait pas ce que nous nous attendions à ce qu’il fasse. » – John Ruskin (1819-1900)

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