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7/24/2019 Apresentao Iso 14001-2015
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ISO 14001:2015SAIBA O QUE MUDA NA
NOVA VERSO DA NORMA
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Apresentao
ISO 14001
Sistema deGesto Ambiental
Nova ISO 14001
Principais alteraes e mudanas na prtica
Estrutura de alto nvel
Contexto da organizao (item 4)
Liderana (item 5) Liderana e comprometimento
Compromissos da poltica ambiental
Planejamento (item 6)
Apoio (item 7)
Operao (item 8)
Avaliao do desempenho (item 9)
Melhoria (item 10) Preveno como elemento central
Consideraesfinais
Anexo I
Refernciasbibliogrficas
3
4
5
7
7
7
8
99
10
11
12
12
12
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13
14
17
SUMRIO
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A nova verso da norma ISO 14001 encontra-se no estgio final (FDIS, i-
nal draf internacional standard) de reviso, com publicao prevista para
setembro de 2015.
A expectativa que a verso em portugus, traduzida pela Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), seja publicada concomitantemen-
te com a verso em ingls.
As organizaes que possuem a certificao ISO 14001 devem se planejar
para a transio e o atendimento dos requisitos com base na nova verso
da norma. O perodo de transio ser de trs anos.
Para orientar as empresas neste processo, este documento apresenta as
principais alteraes e os desdobramentos para sua aplicao prtica
nos sistemas de gesto.
APRESENTAO
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A ISO 14001 Sistemas da gesto ambiental Requisitos com orientaes
para uso uma norma internacional, pertencente srie de normas ISO
14000, que especifica requisitos para implementao e operao de um
Sistema de Gesto Ambiental (SGA) nas organizaes.
A Organizao Internacional de Normalizao (ISO, International Organi-
zation for Standardization) rene organizaes de normalizao de mais
de 100 pases do mundo, entre os quais o Brasil, representado pela Asso-
ciao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
A rea da ISO responsvel pela srie ISO 14000 o Comit Tcnico 207, cha-
mado ISO/TC207. Seu correspondente na Associao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABNT) o Comit Brasileiro de Gesto Ambiental, o CB-38.
ISO 14001
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Um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) uma estrutura desenvolvidapara auxiliar as organizaes, independentemente de seu tipo ou porte, a
planejar consistentemente aes, prevenir e controlar impactos significa-
tivos sobre o meio ambiente, gerenciar riscos e melhorar continuamente o
desempenho ambiental e a produtividade. Alm destes aspectos, um SGA
permite avaliar e monitorar a conformidade em relao ao atendimento
dos requisitos legais.
SISTEMA DE
GESTO AMBIENTAL
O princpio bsico de um SGA o ciclo Planejar, Executar, Verificar e Agir
(PDCA, plan, do, check, action), que permite que as organizaes bus-quem a melhoria contnua de seu sistema de gesto, conforme ilustrado
na Figura 1.
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Figura 1. Representao do ciclo da melhoria contnua (PDCA).
Planejar
(Plan)
Executar
(Do)
Verificar
(Check)
Agir
(Action)
A
C
P
D
O SGA implementado segundo a ISO 14001 permite a obteno de certifi-
cao aps auditoria por organismo certificador acreditado. Para muitas
empresas, obter a certificao da ISO 14001 uma demanda de merca-
do, pois demonstra seu comprometimento com prticas sustentveis
e padres internacionais de gesto ambiental. Alm disso, possibilita a
integrao com os demais sistemas de gesto j implementados pela
empresa ou a serem implementados, como, por exemplo, o sistema de
gesto da qualidade (ISO 9001).
CICLO PDCA
Planejar (plan):estabelecer objetivos e processos necessrios para
atingir os resultados, com base na poltica da organizao.P
Executar (do):implementar o que foi planejado.D
Verificar (check):monitorar e medir os processos em conformidade coma poltica, incluindo objetivos, metas, requisitos legais e compromissosassumidos pela organizao.
C
Agir (action):implementar aes necessrias para melhorarcontinuamente o desempenho do sistema de gesto, podendo atuarsobre o planejamento e, em consequncia, sobre outros passos do ciclo.
A
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Todas as normas ISO passam por revises peridicas para incorporar
mudanas e novas exigncias do mercado.
O processo de reviso da norma ISO 14001, iniciado em 2012, teve como
base o documento elaborado pela ISO, chamado Anexo SL, que fornece
uma estrutura nica para todas as normas de Sistema de Gesto. Esta
estrutura comum permite maior harmonizao e simplifica a integrao
entre todas as normas de Sistema de Gesto.
No processo de reviso da norma ISO 14001 tambm foram utilizados
os resultados do estudo da ISO/TC 207 SC 1 Future challenges or EMS
(Desaios uturos para os Sistemas de Gesto Ambiental).
Em linhas gerais, as principais mudanas esto relacionadas:
Ao entendimento do contexto da organizao, s necessidades e s ex-
pectativas das partes interessadas.
considerao de uma perspectiva de ciclo de vida.
nfase em uma abordagem de riscos.
liderana como papel central para o alcance dos objetivos do sistema
de gesto.
Ao destaque para o fortalecimento do desempenho ambiental da organi-zao, por meio da melhoria contnua do Sistema de Gesto Ambiental.
Os itens e termos do projeto de norma apresentados ao longo do texto e a tabela do Anexo1 so tradues livres, visando apenas melhorar a compreenso das mudanas na estrutu-ra da norma. Aps a publicao da norma ISO, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas(ABNT) publicar a traduo oficial.
NOVA ISO 14001 PRINCIPAIS ALTERAES EMUDANAS NA PRTICA
Todas as normas ISO sobre requisitos de sistemas de gesto tero a mes-
ma estrutura, facilitando a integrao dos sistemas de gesto e, conse-
quentemente, otimizando os processos da organizao (Tabela 1).
Tabela 1.Comparao entre a estrutura do Anexo SL e da ISO 14001:2004
Estrutura de Alto Nvel Anexo SL Estrutura ISO 14001:2004
Introduo Introduo
1. Escopo 1. Escopo
2. Referncias normativas 2. Referncias normativas
3. Termos e definies 3. Termos e definies
4. Contexto da organizao 4. Requisitos do Sistema de Gesto Ambiental
5. Liderana
6. Planejamento
7. Apoio
8. Operao
9. Avaliao de desempenho
10. Melhoria
Um comparativo detalhado entre a estrutura da futura norma ISO
14001:2015 e da ISO 14001:2004 pode ser encontrado no Anexo I.
ESTRUTURA DE ALTO NVEL
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CONTEXTO DA ORGANIZAO (ITEM 4)
Um elemento importante inserido na nova estrutura o item 4 Con-
texto da organizao. O entendimento sobre a organizao e o contexto
em que ela est inserida passa a ser um passo fundamental na definio
de qualquer sistema de gesto, como, por exemplo, o ambiente em que
opera, o contexto competitivo do setor no qual atua, disponibilidade derecursos, etc.
Neste processo, a organizao dever estabelecer fatores internos e
externos relevantes para seu negcio, os quais podem afetar a habili-
dade de atingir resultados esperados do Sistema de Gesto. Desta for-
ma, a organizao pode se concentrar em questes estrategicamente
relevantes para o negcio, a fim de desenvolver um sistema de gesto
ambiental eficaz.
Alm disso, dever identificar as partes interessadas (clientes, governo,
fornecedores, empregados, organizaes no governamentais, etc.) e
especificar aquelas que so relevantes para a organizao, entendendo
suas necessidades e expectativas. Dentre as necessidades e expectativas
das principais partes interessadas da organizao, preciso definir quais
so relevantes e, dentre estas, quais sero adotadas.
Todo o processo de entendimento da organizao e do seu contexto re-sultar em um conhecimento que ser base para a definio do escopo
do sistema de gesto, bem como orientar a implementao, a manuten-
o e o processo de melhoria contnua do Sistema de Gesto.
As grandes organizaes, ao desenvolverem suas estratgias de susten-
tabilidade, j fazem o levantamento das necessidades e expectativas de
suas partes interessadas relevantes. Desta forma, este conhecimento
tambm pode ser utilizado no planejamento do SGA.
J as pequenas organizaes podero desenvolver processos mais sim-
ples para identificao e priorizao das necessidades e expectativas de
suas partes interessadas relevantes.
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LIDERANA (ITEM 5)
LIDERANA E COMPROMETIMENTO
Liderana e comprometimento da alta direo tero um papel funda-
mental na implementao do SGA, fortalecendo a integrao da gesto
ambiental estratgia de negcios da organizao, estabelecendo o link
entre o estratgico e o operacional.
Tal requisito visa a um melhor alinhamento entre os objetivos gerais do
negcio, os objetivos ambientais e de sustentabilidade, agregando valore melhorando a eficincia dos processos.
Em termos prticos, isto significa que a alta direo tem a responsabili-
dade pela eficcia do SGA, garantindo que a poltica ambiental e os ob-
jetivos estabelecidos sejam compatveis com o contexto e a estratgia da
organizao, que os requisitos ambientais estejam integrados aos pro-
cessos e que os recursos necessrios estejam disponveis, por exemplo.
A alta direo pode delegar as responsabilidades, porm deve garantirque as aes necessrias sejam tomadas para que o sistema de gesto
ambiental alcance os resultados esperados.
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COMPROMISSOS DA POLTICA AMBIENTAL
A nova verso especifica trs compromissos bsicos que devem estar contemplados na
poltica ambiental da organizao: proteo ao meio ambiente, atendimento aos requisi-
tos legais e outros requisitos (compliance obligations) e fortalecimento do seu desempe-
nho ambiental.
Esses trs compromissos so abordados em requisitos especficos ao longo de toda a norma,
com a finalidade de que o SGA seja implementado e mantido de forma coerente e robusta.
A mudana-chave que a poltica ambiental da organizao dever conter um compromis-
so com a proteo do meio ambiente, incluindo a preveno da poluio e outras ques-
tes relevantes relacionadas ao contexto da organizao.
Esta nova premissa surge porque as organizaes esto cada vez mais sendo afetadas pelo
ambiente em que operam, por exemplo, no que tange disponibilidade de recursos, qua-lidade do ar e da gua e aos impactos associados mudana climtica, etc. Desta forma, o
compromisso da organizao com a proteo do meio ambiente est relacionado com sua
prpria competitividade e com a sustentabilidade do negcio ao longo do tempo.
Como a organizao ir se comprometer com a proteo do meio ambiente depender de
suas atividades, bens e servios, sua localizao e do contexto em que est inserida. Ou seja,
a definio da poltica ter como base o entendimento do contexto da organizao, com o
envolvimento da alta direo neste processo.
O termo compliance obligationssubstitui o termo requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao.Compliance obligationscontempla as obrigaes legais e outros requisitos mandatrios que a empresa obrigada acumprir (por exemplo, leis, decretos, licenas, tratados, convenes, protocolos, etc.), e tambm os compromissosvoluntrios que a organizao escolhe adotar (por exemplo, acordos com clientes, governo, comunidade e organiza-es no governamentais, princpios voluntrios e cdigos de conduta, obrigaes derivadas de arranjos contratuais,requisitos organizacionais, etc.).
EXEMPLOS DE COMPROMISSOS
RELACIONADOS PROTEO AOMEIO AMBIENTE
Preveno da poluio: contemplaa eliminao ou reduo, passandopor designe uso eficiente de recur-sos e materiais, reutilizao, recicla-gem, recuperao.
Proteo da biodiversidade,habitatse ecossistemas: por meio da conser-vao direta no local, compensaes
ou, indiretamente, atravs do pro-cesso de compra, como a compra demateriais de fontes sustentveis.
Mitigao das mudanas climticas:evitar ou reduzir emisses de gasesde efeito estufa da organizao.
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PLANEJAMENTO (ITEM 6)
O item 6 Planejamento requer, em conformidade com a nova es-
trutura, que a organizao se planeje para agir sobre seus aspectos
ambientais significativos, requisitos legais e outros requisitos, e ou-
tros riscos e oportunidades.
Em relao aos aspectos ambientais, a novidade que a organiza-
o dever avaliar seus processos e identificar aspectos e impac-
tos ambientais, considerando aqueles que ela pode controlar ou
influenciar, tendo em vista uma perspectiva de ciclo de vida; ouseja, considerando desde a aquisio de matria-prima, desen-
volvimento, produo, distribuio, uso e destinao final. Vale
reforar que este item no requer que seja elaborada uma avalia-
o do ciclo de vida. Dentre estes aspectos, a organizao dever
determinar quais so significativos e propor formas de controle.
Dentre todas as mudanas na norma, esta a que pode gerar
mais dificuldade para implementao e verificao.
Alm disso, deve determinar os requisitos legais e outros re-
quisitos, e identificar aqueles relacionados aos seus aspec-
tos ambientais.
Outro ponto de destaque nesta verso que a organizao de-ver demonstrar que identificou os riscos e as oportunidades
que podem influenciar a capacidade de alcance dos resultados
pretendidos, e determinar quais destes riscos e oportunidades
devem ser endereados.Os riscos e as oportunidades da organi-
zao podem estar relacionados a:
EXEMPLOS DE REQUISITOS LEGAIS E OUTROS REQUISITOS
Requisitos legais relacionados aos aspectos ambientais da organizao:a. Leis e regulaes.
b. Condicionantes de licenas, etc.
Requisitos de partes interessadas, os quais a organizao deve ou escolhe adotar:a. Acordos com rgos pblicos ou clientes.b. Princpios voluntrios ou cdigos de conduta.c. Rtulos ou compromissos ambientais voluntrios, etc.
Aspectos ambientais (6.1.2).
Requisitos legais e outros requisitos (6.1.3).
Outros fatores externos e internos relacionados ao contexto da organi-
zao e aos requisitos relevantes das partes interessadas (4.1 e 4.2).
Isto no implica que a organizao implemente um processo formal de
gesto de riscos. O objetivo do planejamento, considerando esta aborda-
gem baseada em riscos, antecipar potenciais cenrios e consequncias,
agindo preventivamente para evitar que ocorram situaes indesejadas,
bem como contribuir para identificar condies favorveis ou circunstn-
cias que podem oferecer uma vantagem ou resultado benfico.
Na prtica, os riscos e as oportunidades relacionados aos aspectos am-
bientais podem ser determinados no processo da avaliao de signifi-
cncia, como um processo nico ou de forma separada, conforme opo
da organizao.
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APOIO (ITEM 7)
O item no traz novas exigncias, mas destaca o subitem Comunicao(7.4), desdobrando-o em Comunicao interna (7.4.2) e Comunicao ex-terna (7.4.3). As organizaes devero estabelecer, implementar e man-ter um processo para a Comunicao, determinando especificamente o
que vo comunicar, quando, a quem e como.
OPERAO (ITEM 8)
So apresentados requisitos explcitos para planejamento e controleoperacional dos processos necessrios para atendimento aos requisitosdo SGA.
Esta ao deve ser consistente com a perspectiva do ciclo de vida dosprodutos e servios, prevendo o controle ou a influncia em relao aos
processos terceirizados. O tipo e a extenso deste controle ou influnciasero definidos pelo SGA da organizao. Controles podem incluir a ado-o de procedimentos especficos, como um procedimento para avalia-o de fornecedores, por exemplo.
A gesto das mudanas planejadas ou no planejadas endereada nosubitem Controle e planejamento operacional (8.1), bem como em ou-tros requisitos da norma, para que a organizao possa antecipar aesde mitigao de possveis efeitos adversos, se necessrio, de forma a noprejudicar os resultados pretendidos pelo SGA.
AVALIAO DO DESEMPENHO (ITEM 9)
A avaliao do desempenho um novo item, o qual agrega itens da ver-so de 2004, como monitoramento, medio, auditoria interna e anlisecrtica. Na prtica, no houve mudanas significativas entre a nova ver-so e a verso anterior da norma.
MELHORIA (ITEM 10)
Esta nova verso da norma traz com maior nfase que o fortalecimentodo desempenho ambiental um dos resultados esperados com a imple-mentao do SGA. Ou seja, a organizao dever demonstrar, por meiode critrios e indicadores apropriados, que obteve melhorias em seu de-sempenho ambiental.
A melhoria contnua do SGA um meio para alcanar o fortalecimento do
desempenho ambiental.
PREVENO COMO ELEMENTO CENTRAL
Na estrutura da norma, no h mais um item especfico sobre aes pre-ventivas. Nesta nova estrutura, comum a todas as normas de Sistemas deGesto, a preveno um elemento central.
A preveno incorporada nesta nova estrutura, de forma implcita, emdiversos requisitos, como, por exemplo, no subitem 4.1 Entender a or-ganizao e seu contexto e no subitem 6.1 Aes para enderear riscose oportunidades.
A gesto de mudanas, que possui o foco em preveno, tambm estimplcita em diversos requisitos da nova norma, por exemplo: Aspectosambientais (6.1.2), Comunicao interna (7.4.2), Controle operacional(8.1) e Anlise pela administrao (9.3).
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Conforme observado, apesar de algumas das alteraes j estarem pre-
sentes na verso de 2004 de forma implcita, existem novos requisitos aos
quais muitas empresas tero que se adequar.
O impacto organizacional da nova ISO 14001 variar conforme a realida-
de de cada organizao e o SGA j implementado, considerando sua ma-
turidade e nvel de complexidade.
A norma ISO 14001:2015 ter um perodo de transio de 3 anos a partir
de sua publicao. Aps este perodo, os certificados emitidos com base
na ISO 14001:2004 no sero mais vlidos.
Desta forma, importante que a organizao no deixe a implementao
das aes necessrias para o fim do perodo de transio.
Para tanto, sugere-se que esta adaptao contemple as seguintes atividades:
Comparao do SGA atual com os novos requisitos da ISO 14001.
Desenvolvimento de um plano de ao com base na anlise comparati-
va para atendimento da nova verso da norma.
Treinamento dos principais envolvidos na implantao.
Implementao das aes necessrias para adequar o SGA para atendi-
mento aos novos requisitos da norma.
Verificao da efetividade das aes implementadas.
Para as empresas que ainda pretendem obter a certificao da ISO 14001 recomendvel que j sigam este novo padro. Para recertificaes que
ocorram dentro do perodo de transio, deve ser analisada, caso a caso,
a melhor forma de conduzir o processo, considerando que, aps o pero-
do de transio de 3 anos, os certificados emitidos com base na verso
de 2004 sero cancelados.
CONSIDERAES
FINAIS
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TABELA COMPARATIVA ENTRE AS
VERSES ISO/FDIS 14001:2015 E ISO14001:2004
A traduo dos itens do projeto de norma apresentados na Tabela 2 uma
traduo livre, apenas para melhor compreenso das mudanas na estru-
tura da norma. Aps a publicao da norma ISO, a Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT) publicar a traduo oicial.
ANEXO I
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ISO/FDIS 14001:2015 ISO 14001:2004
Contexto da organizao 4
Entendimento da organizao e seu contexto 4.1
Entendimento das necessidades e expectativas das partes interessadas 4.2
D et er mi na o d o e sc op o d o S is te ma de Ge st o A mb ie nta l 4 .3 4.1 Requisitos gerais
Sistema de Gesto Ambiental 4.4 4.1 Requisitos gerais
Liderana 5
Liderana e comprometimento 5.1
Poltica ambiental 5.2 4.2 Poltica ambiental
Regras orga niza ciona is, respons abilida des e autorid ades 5.3 4.4.1 Recursos , regra s, resp ons abilid ades e autorid ade
Planejamento 6 4.3 Planejamento
Aes para enderear riscos e oportunidades 6.1
Geral 6.1.1
Aspectos ambientais 6.1.2 4.3.1 Aspectos ambientais
Requis itos legais e outros requisitos 6.1.3 4.3.2 Requisitos legais e outros requis itos sub scritos pel a organizao
Planejando aes 6.1.4
Objetivos ambientais e planejamento para alcan-los 6.2 4.3.3 Objetivos, metas e programas
Objetivos ambientais 6.2.1 4.3.3 Objetivos, metas e programas
Planejando aes para alcanar os objetivos ambientais 6.2.2 4.3.3 Objetivos, metas e programas
Apoio 7 4.4 Implementao e operao
Recursos 7.1 4.4.1 Recursos, regras, responsabilidades e autoridade
Competncias 7.2 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao
Conscientizao 7.3 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao
Comunicao 7.4 4.4.3 Comunicao
Geral 7.4.1 4.4.3 Comunicao
Comunicao interna 7.4.2 4.4.3 Comunicao
Comunicao externa 7.4.3 4.4.3 Comunicao
Informao documentada 7.5 4.4.4 Documentao
Geral 7.5.1 4.4.4 Documentao
Criao e reviso 7.5.24.4.5 Controle de documentao
4.5.4 Controle de registro
Controle de informao documentada 7.5.34.4.5 Controle de documentao
4.5.4 Controle de registro
Tabela 2.Comparao entre as verses de 2004 e 2015 da ISO 14001
PLANEJAR
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ISO/FDIS 14001:2015 ISO 14001:2004
Operao 8 4.4 Implementao e operao
Planejamento e controle operacional 8.1 4.4.6 Controle operacional
Preparao e resposta a emergncias 8.2 4.4.7 Preparao e resposta a emergncias
Tabela 2.Comparao entre as verses de 2004 e 2015 da ISO 14001 (continuao)
EXECUTAR
ISO/FDIS 14001:2015 ISO 14001:2004
Avaliao de desempenho 9 4.5 Avaliao
Monitoramento, mensurao, anlise e avaliao 9.1 4.5.1 Monitoramento e mensurao
Geral 9.1.1 4.5.1 Monitoramento e mensurao
Avaliao de conformidade 9.1.2 4.5.2 Avaliao de conformidade
Auditoria interna 9.2 4.5.5 Auditoria interna
Geral 9.2.1 4.5.5 Auditoria interna
Programa de auditoria interna 9.2.2 4.5.5 Auditoria interna
Anlise crtica 9.3 4.6 Anlise crtica
VERIFICAR
ISO/FDIS 14001:2015 ISO 14001:2004
Melhoria 10
Geral 10.1
No conformidade e ao corretiva 10.2 4.5.3 No conformidade, ao corretiva e ao preventiva
Melhoria contnua 10.3
AGIR
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INTERNATIONAL ACCREDITATION FORUM (IAF). Transition Planning Gui-dance for ISO 14001:2015. IAF ID 10:2015. Disponvel em: http://www.iaf.nu/upFiles/IAFID10Transition_ISO14001publicationversion27022015.
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INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO). Relevan-ce of ISO 14001 to business strategy and general management. Using ISO 14001 to support value creation in business. Disponvel em:
http://www.iso.org/sites/14000-briefing-note/. Acesso em: maio/2015.
REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
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