APOYO TÉCNICO CATASTRAL A LA DIRECCIÓN DE …repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/14710...Diego Mauricio España lima Cód.: 20081025028 ... TRABAJO DE GRADO EN LA MODALIDAD

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APOYO TÉCNICO CATASTRAL A LA DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN TÉCNICA Y GEOGRÁFICA DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO DE BOGOTÁ,

PARA LA DEPURACIÓN DE BASES PREDIALES TENDIENTES A LA ADQUISICIÓN DE PREDIOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PARA EL

“PROYECTO QUEBRADA CHIGUAZA”.

PRESENTADO POR:

Diego Mauricio España lima Cód.: 20081025028

Universidad Distrital Francisco José de Caldas Facultad de Ingeniería

Proyecto Curricular de Ingeniería Catastral Y Geodesia Bogotá D.C

2018

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APOYO TÉCNICO CATASTRAL A LA DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN TÉCNICA Y GEOGRÁFICA DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO DE BOGOTÁ,

PARA LA DEPURACIÓN DE BASES PREDIALES TENDIENTES A LA ADQUISICIÓN DE PREDIOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PARA EL

“PROYECTO QUEBRADA CHIGUAZA”.

Diego Mauricio España lima Cód.: 20081025028

TRABAJO DE GRADO EN LA MODALIDAD DE PROYECTO DE PASANTÍA PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE INGENIERO

CATASTRAL Y GEODESTA

Director Interno: Carlos German Ramírez

Ingeniero Catastral y Geodesta Universidad Distrital Francisco José de Caldas

Director Externo: Adriana Fernanda Tarazona Bermúdez

Ingeniera Topográfica Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA

PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA BOGOTÁ D.C

2018

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LISTA DE SIGLAS / ACRONIMOS

EAAB Empresa De Acueducto Y Alcantarillado De Bogotá.

DUP Declaratoria de Utilidad Publica SIGUE Sistema de Información Geográfico

Empresarial SIG Sistema de Información Geográfica. SGP Sistema Geográfico Predial

CHIP Consolidador de Hacienda e Información Pública

DBR Dirección de Bienes Raíces. DITG Dirección de Información Técnica y

Geográfica.

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1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 9 2. OBJETIVOS ................................................................................................................. 11 2.1. Objetivo General........................................................................................................... 11 2.2. Objetivos específicos .................................................................................................... 11 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................... 12 4. MARCO TEORICO ..................................................................................................... 14 4.1. SIG - SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ........................................... 14 4.2. DATOS GEOGRAFICOS ............................................................................................ 15 4.3. BASES DE DATOS ..................................................................................................... 17 4.4. GEODATABASE ......................................................................................................... 18 4.5. UTILIDAD PUBLICA ................................................................................................. 20 4.6. DECLARATORIA DE UTILIDAD PUBLICA1 ........................................................ 21 4.7. PREDIO ........................................................................................................................ 21 4.8. SIGUE .......................................................................................................................... 21 5. MARCO NORMATIVO .............................................................................................. 22 6. ANTECEDENTES ....................................................................................................... 25 7. DELIMITACIÓN ESPACIAL ..................................................................................... 27 8. INSUMOS Y SOFWARE UTILIZADOS ................................................................... 46 9. METODOLOGIA ......................................................................................................... 51 9.1.1. Ajustes de las bases de datos del SGP y SIGUE ........................................................ 51 9.1.2.Cargue y validación geográfica de predios, en el SIGUE. .......................................... 58 9.1.3.Depuración, validación y estructuración de información de la base de datos del SGP 61 9.1.4.Validación de información integrada en el SIGUE de la EAAB de los proyectos priorizados ............................................................................................................................ 61 9.1.5.Depuración y cargue en el SIGUE de los datos atributivos contenidos en los expedientes, de los proyectos definidos para este fin por la DBR. ...................................... 65 10. RESULTADOS ............................................................................................................ 68 10.1. Ajustes de las bases de datos del SGP y SIGUE ......................................................... 68 10.2. Cargue y validación geográfica de predios, en el SIGUE. .......................................... 70 10.3. Depuración, validación y estructuración de información de la base de datos del SGP 73 10.4. Validación de información integrada en el SIGUE de la EAAB de los proyectos priorizados. ........................................................................................................................... 76 10.5. Depuración y cargue en el SIGUE de los datos atributivos contenidos en los expedientes, de los proyectos definidos para este fin por la DBR. ...................................... 77 11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................... 93 12. BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................... 94

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LISTA DE TABLAS

Tabla 1: Coordenadas de la DUP ......................................................................................... 32

Tabla 2: Coordenadas de la DUP ......................................................................................... 33

Tabla 3: Descripción de los Datos ........................................................................................ 48

Tabla 4: Clasificación de las fichas existentes en LOTUS para el proyecto ........................ 84

Tabla 5 Predios no requeridos para el Proyecto de Quebrada Chiguaza .............................. 85

Tabla 6: Predios en proceso de Adquisición por enajenación Fuente: Elaboración Propia. 86

Tabla 7: Predios que se encuentran en proceso de Expropiación ......................................... 88

Tabla 8: Predios Distrito ....................................................................................................... 89

Tabla 9: Predios con expediente en archivo de gestión, creados como mejoras sin ficha Lotus en Predios ..................................................................................................................... 90

Tabla 10: Predios no adquiridos por la EAB pero tienen ficha LOTUS .............................. 91

Tabla 11: Relación de predios ingresados a la Base SIGUE ................................................ 92

Tabla 12: Relación de predios englobados ingresados a la Base SIGUE ........................... 92

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LISTA DE IMÁGENES

Imagen 1: Elementos de la Geodatabase .............................................................................. 19

Imagen 2: Features Class ...................................................................................................... 20

Imagen 3: Mapa Localización General Quebrada Chiguaza ................................................ 27

Imagen 4: Mapa Localización General en las localidades de Bogotá de la Quebrada Chiguaza. ...................................................................................................................................... 29

Imagen 5: Mapa Localización General en los barrios de Bogotá de la Quebrada Chiguaza. ...................................................................................................................................... 30

Imagen 6: Mapa Localización General Área de DUP de la Quebrada Chiguaza ................. 34

Imagen 7: Mapa Zonas EAAB - Área de DUP de la Quebrada Chiguaza ........................... 36

Imagen 8: Mapa Localización Área de DUP de la Quebrada Chiguaza .............................. 43

Imagen 9: Mapa Localización Área de DUP de la Quebrada Chiguaza .............................. 44

Imagen 10: Mapa Identificación Predios dentro del Área de DUP de la Quebrada Chiguaza ...................................................................................................................................... 45

Imagen 11: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 52











Imagen 22: Validación Geográfica ....................................................................................... 58

Imagen 23: Predios en SIGUE-Validados ............................................................................ 59

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Imagen 24: Entrega de Información por DBR Fuente: EAAB ............................................. 62

Imagen 25: Entrega de Información por DBR Fuente: EAAB ............................................. 63

Imagen 26: Información y base predial suministrada por el SIGUE .................................... 64

Imagen 27: Depuración de la base SIGUE ........................................................................... 65

.Imagen 28: Ingreso al SIGUE ArcGIS Online .................................................................... 67

Imagen 29: Inclusión de campos .......................................................................................... 68

Imagen 30: Inclusión de campos ......................................................................................... 69

Imagen 31: Codificación del Modo de Adquisición ............................................................. 69

Imagen 32 Codificación del Tipo de Adquisición ................................................................ 70

Imagen 33: Ingreso de Polígonos al SIGUE ......................................................................... 71

Imagen 34: Validación de los polígonos. ............................................................................. 72

Imagen 35: Validación de los polígonos. ............................................................................. 72

Imagen 36: Identificación del proyecto dentro del servidor LOTUS ................................... 73

Imagen 37: Resultado de la búsqueda en la base LOTUS .................................................... 74

Imagen 38: Actualización de la información en el sistema LOTUS .................................... 74

Imagen 39 Actualización de la información en el sistema LOTUS ..................................... 75

Imagen 40: Información de las modificaciones efectuadas (Control de Registro)............... 75

Imagen 41: Modos de Adquisición para el SIGUE .............................................................. 76

Imagen 42 Codificación del Tipo de Adquisición ................................................................ 77

Imagen 43: Base para la visualización en el SIGUE Completa ........................................... 77





Imagen 48:: Base para la visualización en el SIGUE Completa .......................................... 80



8

Imagen 51: Visualización SIGUE ........................................................................................ 82

Imagen 52: Visualización tabla de atributos predios SIGUE ............................................... 83

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1. INTRODUCCIÓN

Actualmente, la Dirección de Bienes Raíces de la Empresa de Acueducto de Bogotá

(EAB), tiene a cargo los proyectos de adquisición predial.

Se evidencia que la Dirección cuenta con una pluralidad de bases de datos que

dificultan en primer lugar, la adquisición predial y en segundo lugar, la administración

de los predios adquiridos, por lo que resulta importante facilitar esta labor apoyando

de manera técnica, catastral y geográfica la depuración de las bases de datos de los

predios que fueron intervenidos o adquiridos por la Empresa de Acueducto de Bogotá

(EAB), para la ejecución de obras requeridas en los procesos de acondicionamiento

de las fuentes hídricas de la ciudad u obras determinadas para la función empresarial.

Dentro de los numerosos proyectos en ejecución, se estableció como proyecto piloto

para depuración de la información el “PROYECTO QUEBRADA CHIGUAZA”, que

consiste en la recuperación y rehabilitación de la zona de ronda y zona de manejo de

preservación ambiental de la Quebrada Chiguaza (Proyecto Chiguaza).

El mencionado proyecto, se inicia con el acto administrativo de Declaratoria de

Utilidad Pública (DUP) bajo la resolución 0679 del 18 junio de 2003, seguidamente

se da paso a la intervención de datos, se tendrán en cuenta los procesos y protocolos

establecidos por la EAB, para dar inicio al proceso de depuración se tomarán los datos

alfanuméricos y geográficos con sus correspondientes atributos los cuales se

organizarán y actualizarán. Es de aclarar que la EAB cuenta con los siguientes

sistemas internos que son: Sistema de Información Geografía Empresarial-SIGUE y

Sistema de gestión predial- SGP, la información será extraída y corroborada mediante

la documentación que contenga el expediente asignado a cada predio intervenido o

adquirido, según sus características jurídicas-catastrales, lo cual permitirá establecer

el modo, estado y tipo de adquisición del predio. El resultado de estos procesos

10

conjuntos será alojado en el SIGUE, que será un complemento de carácter geográfico

donde se desarrollaran correcciones poligonales, validaciones geográficas mediante

software temáticos asociando las diferentes bases suministradas por la empresa y con

apoyo de bases loteo de IDECA, SINUPOT, VUR y VUC para dar a la empresa la

mayor confiabilidad y veracidad de los datos, para la toma de decisiones álgidas en

la EAB.

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2. OBJETIVOS

2.1.Objetivo General

Realizar verificación, complementación y depuración de la información

alfanumérica geográfica y catastral de los predios intervenidos para el Proyecto

Chiguaza; en las bases de datos de la Empresa de Acueducto de Bogotá.

2.2.Objetivos específicos

Analizar los diferentes modos, tipos y estados de los predios intervenidos en el

Proyecto Chiguaza que se encuentran delimitados por la DUP.

Depurar los atributos de las bases prediales del Proyecto Chiguaza tanto en el

componente catastral y el geográfico.

Preservar la información que suministra la empresa dejando validados todos los

atributos técnicos que se requieren para cada predio.

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3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Se identifica de manera preliminar el acto administrativo de la DUP por medio de la

cual se acota la zona requerida para la ejecución del Proyecto Chiguaza lo cual permite

que se imponga la adquisición predial en la zona delimitada por dicha resolución, dando

un alcance especifico de la cantidad de predios que entran en el proceso de estudio, de

acuerdo a las obras que se pretendan realizar. De acuerdo a lo anterior, se identificó

que la información alfanumérica y geográfica no fue debidamente cargada y organizada

en su totalidad, en cada uno de los procesos de negociación o intervención, en las bases

de la EAB.

La adquisición predial que ha venido ejecutando la empresa de acueducto y

alcantarillado de Bogotá ha crecido de manera significativa pero que al pasar de los

años no se ha unificado toda la información en una sola base, dado esto genera una

necesidad de consolidar una única base que permita reunir toda la información

catastral, jurídica y geográfica de los predios que se van adquiriendo en los proyectos

que interviene la EAAB, el cual permitirá y ayudara al usuario a identificar y a obtener

de manera más asequible la información tanto predial como geográfica e la totalidad

de los predios que van siendo adquiridos por la empresa.

Por lo anterior, surge la necesidad de organizar, complementar y depurar dicha

información; contando con los insumos de las bases de datos geográficas (tanto

empresariales como distritales), es necesario realizar los respectivos cruces de bases de

datos alfanuméricos y geográficos, con el fin de complementar dicha información se

debe realizará la verificación de la información geográfica, adición y complementación

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de atributos definidos por parte de la EAAB, en los que prima los estados de

adquisición, la información catastral, social y jurídica y todos aquellos documentos

incluidos dentro de los expedientes físicos que son archivados por EAAB de cada uno

de los predios que cuentan con la necesidad de ser analizados, para esta acción es

necesario tomar como dato principal el número de folio de matrícula inmobiliaria y/o

el CHIP, según la información plasmada en las bases de datos, ya que en algunas

ocasiones no se encuentra completa la información, por lo cual es primordial en el

proceso identificar la información faltante y registrarla en el SIGUE y en el SGP.

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4. MARCO TEORICO

4.1.SIG - SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

SIG es un software específico que permite a los usuarios crear consultas interactivas,

integrar, analizar y representar de una forma eficiente cualquier tipo de información

geográfica referenciada asociada a un territorio, conectando mapas con bases de datos.

(Confederación de Empresarios de Andalucía, 2010) El uso de este tipo de sistemas

facilita la visualización de los datos obtenidos en un mapa con el fin de reflejar y

relacionar fenómenos geográficos de cualquier tipo, desde mapas de carreteras hasta

sistemas de identificación de parcelas agrícolas o de densidad de población. Además,

permiten realizar las consultas y representar los resultados en entornos web y

dispositivos móviles de un modo ágil e intuitivo, con el fin de resolver problemas

complejos de planificación y gestión, conformándose como un valioso apoyo en la

toma de decisiones. (Confederación de Empresarios de Andalucía, 2010)

El objetivo de SIG consiste en crear, compartir y aplicar útiles productos de

información basada en mapas que respaldan el trabajo de las organizaciones, así como

crear y administrar la información geográfica pertinente. (ArcGIS Resources, 2018)

4.1.1. ALGUNAS DEFINICIONES

Un sistema de información geográfica (SIG) es un sistema empleado para

describir y categorizar la Tierra y otras geografías con el objetivo de mostrar y

analizar la información a la que se hace referencia espacialmente. Este trabajo se

realiza fundamentalmente con los mapas. (ArcGis Resources, 2018)

Un Sistema de Información Geográfico (SIG) permite relacionar cualquier tipo

de dato con una localización geográfica. Esto quiere decir que en un solo mapa el

sistema muestra la distribución de recursos, edificios, poblaciones, entre otros

datos de los municipios, departamentos, regiones o todo un país. Este es un

conjunto que mezcla hardware, software y datos geográficos, y los muestra en

una representación gráfica. Los SIG están diseñados para capturar, almacenar,

15

manipular, analizar y desplegar la información de todas las formas posibles de

manera lógica y coordinada. (Mineducacion, Ministerio de Educacion Nacional,

Republica de Colombia, 2018)

4.2. DATOS GEOGRAFICOS

Los datos son proposiciones referentes a experiencias históricas efectuadas.

Éstas se almacenan para ser utilizadas como evidencias de un fenómeno u objeto

una vez interpretado; los datos que la ciencia utiliza son los que se refieren a

hechos comprobados.

Los datos geográficos son entidades espacio–temporales que cuantifican la

distribución, el estado y los vínculos de los distintos fenómenos u objetos

naturales y sociales. Un dato se caracteriza por tener:

Posición absoluta: sobre un sistema de coordenadas (x, y, z).

Posición relativa: frente a otros elementos del paisaje (topología, incluido,

adyacente, cruzado, entre otros).

Figura geométrica que lo representa (punto, línea, polígono).

Atributos que lo describen (características del elemento o fenómeno).

Desde la perspectiva tecnológica, los SIG deben ser capaces de manipular y analizar

entidades, atributos, geometría y topología de forma integrada. (Instituto Geografico

Agustin Codazzi, 2014)

16

4.2.1. COMPONENTES DE LOS DATOS GEOGRÁFICOS

Los datos geográficos cuentan con tres componentes que hacen referencia a su

localización, atributos y a la variable tiempo, conozcamos sobre cada una de ellas:

4.2.1.1.COMPONENTE ESPACIAL

Hace referencia a la localización geográfica, las propiedades espaciales de los

objetos y las relaciones espaciales que existen entre ellos (Gutiérrez y Gould,

1994), estos están compuestos por los siguientes elementos:

4.2.1.1.1. Localización Geográfica

La localización geográfica o posición de los objetos en el espacio se expresa

mediante un sistema de coordenadas, que debe ser el mismo para las distintas

capas o “estratos de la información”, como se está presentando la realidad del

área de estudio.

4.2.1.1.2. Propiedades espaciales

Los objetos que representan la realidad tienen ciertas propiedades espaciales;

por ejemplo, para una línea, longitud, forma, pendiente y orientación.

4.2.1.1.3. Relaciones espaciales

Los objetos espaciales mantienen relaciones entre sí basadas en el espacio,

como conectividad, contigüidad, proximidad, etc. (Instituto Geografico

Agustin Codazzi, 2014)

Las relaciones espaciales se pueden diferenciar en: relaciones topológicas (de

tipo cualitativo) y relaciones geométricas (calculadas a partir de las

coordenadas de los objetos).

La topología es una colección de reglas que, acopladas a un conjunto de

herramientas y técnicas de edición, permite a las Geodatabase modelar

relaciones geométricas con mayor precisión. (ArcGIS Resources, 2018)

Las relaciones topológicas más importantes son:

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Adyacencia (entre polígonos).

Contigüidad (entre línea y polígono).

Pertenencia (arcos a polígonos).

Conectividad (entre arcos, en redes).

Inclusión (punto en polígono, línea en polígono, polígono en

polígono). (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2014)

4.3. BASES DE DATOS

Desde el punto de vista de los datos, un SIG se basa en una serie de capas de

información espacial en formato digital que representan diversas variables, o bien

capas que representan entidades (a los que corresponden varias entradas en una base

de datos enlazada. Estas capas corresponden, al menos en parte, a la misma zona, de

manera que pueden analizarse en conjunto. De este modo puede combinarse, en un

mismo sistema, información espacial y temática, con orígenes y formatos muy

diversos. (Sierra, 2006, pág. 37)

4.3.1. Bases de Datos geográficas:

Una Base de Datos Geográfica (BDG) es un conjunto de datos geográficos

organizados de tal manera que permiten la realización de análisis y la gestión

del territorio dentro de aplicaciones de Sistemas de Información Geográfica

(SIG). Además, una BDG se utiliza de soporte para la implantación de

servicios geográficos relacionados con las Infraestructuras de Datos

Espaciales (IDE), y su contenido es la base fundamental en los procesos de

producción cartográficos. La espina dorsal de una BDG es el modelo de datos,

que consiste en la formalización conceptual (descripción) de las entidades

geográficas del mundo real con el objeto de realizar una abstracción que

permita satisfacer unas necesidades de información. La implementación del

modelo debe de facilitar la explotación y optimizar el almacenamiento para

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conseguir el mejor rendimiento en las consultas. (Centro Nacional de

Información Geográfica, 2010)

4.4.GEODATABASE

La Geodatabase es la estructura de datos nativa para ArcGIS y es el formato de datos

principal que se utiliza para la edición y administración de datos. Mientras ArcGIS

trabaja con información geográfica en numerosos formatos de archivo del sistema de

información geográfica (SIG), está diseñado para trabajar con las capacidades de la

Geodatabase y sacarles provecho. (esri, 2017)

Las Geodatabase cuentan con un modelo de información integral para representar y

administrar información geográfica. Este modelo de información integral se

implementa como una serie de tablas que almacenan clases de entidad, datasets ráster

y atributos. Además, los objetos de datos SIG avanzados agregan comportamiento

SIG, reglas para administrar la integridad espacial y herramientas para trabajar con

diversas relaciones espaciales de las entidades, los rásteres y los atributos principales.

(esri, 2017)

4.4.1. Elementos de la Geodatabase

Todos los usuarios de SIG trabajarán con tres tipos de datasets fundamentales sea

cual sea el sistema que utilicen. Tendrán un conjunto de clases de entidad (muy

similar a una carpeta llena de Shapefiles de Esri); tendrán varias tablas de

atributos (archivos de dBASE, tablas de Microsoft Access, hojas de cálculo de

Excel, DBMS, etc.); y, la mayor parte del tiempo, también tendrán un gran

conjunto de datasets de imágenes y ráster con los que trabajar. (Esri, 2017)

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Imagen 1: Elementos de la Geodatabase

Fuente: http://desktop.arcgis.com/es/arcmap/10.3/manage-data/geodatabases/a-quick-tour-of-the-

geodatabase.htm

4.4.2. TABLA

Las tablas son los objetos básicos de la base de datos que se utilizan para

almacenar datos y también datos acerca de datos (metadatos). En una

Geodatabase hay tablas de sistema que almacenan información sobre las demás

tablas, registros e índices de la Geodatabase. Estas se denominan tablas de

metadatos o tablas de repositorio. (esri, 2017)

4.4.3. FEATURE CLASS (CLASES ENTIDAD)

Las clases de entidad son conjuntos homogéneos de entidades comunes, cada una

con la misma representación espacial, tal como puntos, líneas o polígonos y un

conjunto común de columnas de atributos, por ejemplo, una clase de entidad de

línea para representar las líneas de centro de carreteras. Las cuatro clases de

entidad que se utilizan con mayor frecuencia son puntos, líneas, polígonos y

anotaciones (el nombre de la Geodatabase para el texto del mapa). (esri, 2017)

http://desktop.arcgis.com/es/arcmap/10.3/manage-data/geodatabases/a-quick-tour-of-the-geodatabase.htm

http://desktop.arcgis.com/es/arcmap/10.3/manage-data/geodatabases/a-quick-tour-of-the-geodatabase.htm

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Imagen 2: Features Class

Fuente: http://desktop.arcgis.com/es/arcmap/10.3/manage-data/geodatabases/feature-class-basics.htm

4.5.UTILIDAD PUBLICA1

Son los planes, Proyectos y ejecución de obras para la generación, trasmisión, distribución de energía eléctrica, acueductos, riego regulación de ríos y

caudales, así como las zonas afectadas por los mismos.

1https://www.minminas.gov.co/documents/10180/670382/P-

26+PROCEDIMIENTO+DECLARATORIA+DE+UTILIDAD+PUBLICA+E+INTERES+SOCIAL+

V03.pdf/fad5c535-fbcc-4b23-9dce-e9551ce3ea97

http://desktop.arcgis.com/es/arcmap/10.3/manage-data/geodatabases/feature-class-basics.htm

https://www.minminas.gov.co/documents/10180/670382/P-26+PROCEDIMIENTO+DECLARATORIA+DE+UTILIDAD+PUBLICA+E+INTERES+SOCIAL+V03.pdf/fad5c535-fbcc-4b23-9dce-e9551ce3ea97



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4.6.DECLARATORIA DE UTILIDAD PUBLICA1

Es el acto mediante el cual se califica como de utilidad pública e interés Social un

plan, un proyecto o una ejecución de obras

4.7. PREDIO

Es un inmueble no separado por otro predio público o privado, con o sin

construcciones y/o edificaciones, perteneciente a personas naturales o jurídicas. El

predio mantiene su unidad, aunque esté atravesado por corrientes de agua pública. *

Se incluyen en esta definición los baldíos, los ejidos, los vacantes, los resguardos

indígenas, las reservas naturales, las tierras de las comunidades negras, la propiedad

horizontal, los condominios (unidades inmobiliarias cerradas), las multipropiedades,

las parcelaciones, los parques cementerios, los bienes de uso público y todos aquellos

otros que se encuentren individualizados con una matrícula inmobiliaria, así como las

mejoras por edificaciones en terreno ajeno.2

4.8.SIGUE

Sistema de Información Geográfica Unificado Empresarial (SIGUE). Es un sistema

de información geográfica, cuyo objetivo principal es la creación de una base de datos

geográfica, completa, actualizada y confiable que suministre información para apoyar

los diferentes procesos del negocio.

2 https://www.catastrobogota.gov.co/glosario

https://www.catastrobogota.gov.co/glosario

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5. MARCO NORMATIVO

5.1. LEY 14 DEL 11 DE JULIO DE 1994

“por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan

otras disposiciones.”

5.1.1. Respecto a la presente ley, se enmarcan el siguiente artículo, el cual es

fundamental para la entidad donde se desarrolla la presente pasantía.

5.1.1.1. Artículo 56: Mediante el cual se determina la definición de declaratoria de

utilidad pública e interés social para la prestación de servicios públicos, dando el

lineamiento para garantizar la preservación de los espacios y la protección de las

instalaciones.

5.2.LEY 388 DEL 18 DE JULIO DE 1997

“Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras

disposiciones”.

Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507 de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975

y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009; Reglamentada

parcialmente por el Decreto Nacional 1160 de 2010

5.2.1. La presente ley da los lineamientos principales para la generación de

ordenamiento territorial en Colombia, a partir de esta los municipios deben

generar sus planes estratégicos para ordenar sus territorios y dar las normas

principales, identificar las clasificaciones del suelo, dar las herramientas de

ejecución de las políticas del territorio, también brinda los lineamientos para

definir las normas de ocupación y usos del suelo, lo cual ha sido fundamental en

el desarrollo del país.

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5.2.2. De la Ley 388 de 1997, se tuvieron en cuenta los siguientes artículos:

5.2.2.1. Artículo 58: Señala los motivos por los cuales se pueden determinar los

inmuebles como utilidad pública.

5.2.2.2.Artículo 59: Da la potestad a las entidades competentes para poder declarar los

inmuebles como utilidad pública en caso de enajenación voluntario o en una

expropiación judicial.

5.2.2.3.Artículo 61: En el presente se identifican algunas disposiciones respecto al

proceso de enajenación voluntaria y los precios de adquisición predial por el cual

serán ofertados los predios para el desarrollo o ejecución de los proyectos.

5.3. DECRETO 619 DEL 28 DE JULIO DE 2000

“Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para Santa Fe de

Bogotá, Distrito Capital.”

5.3.1. En el presente decreto se definieron los lineamientos para el ordenamiento del

territorio para la ciudad de Bogotá, tanto en sus áreas rurales como urbanas,

identificando las diferentes necesidades de la ciudad y normándolas.

5.3.2. Del presente decreto se tuvieron varios artículos, de los cuales se partió para la

elaboración de la resolución 0679 del 2003

5.3.2.1. Artículos 491, 492, 493, 494: Los cuales hacen referencia al proceso de

adquisición de los inmuebles.

5.4.RESOLUCIÓN 0679 DEL 18 DE JULIO DE 2003

“Por medio de la cual se acota la zona requerida para la ejecución del proyecto

denominado recuperación y rehabilitación de la zona de ronda y zona de manejo y

preservación ambiental de la quebrada Chiguaza y se anuncia el mismo.”

24

5.4.1. Mediante esta resolución emitida por la empresa de Acueducto y alcantarillado

de Bogotá da los lineamientos para la ejecución de la obra denominada

construcción de las obras de adecuación paisajismos, control de crecientes y

descontaminación a través del interceptor para la Quebrada Chiguaza, dentro de

dichos lineamientos da los puntos de las coordenadas donde se acota el área a

intervenir y otras aquellas disposiciones propias del proceso de enajenación

voluntaria, dentro del cual está enmarcado el proyecto.

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6. ANTECEDENTES

Esta problemática está relacionada con la construcción desordenada sobre la ronda

del río Tunjuelo y la Quebrada Chiguaza y por eso desde hace una década la Empresa

de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá ha llevado a cabo una serie de

intervenciones de ingeniería que busca controlar las aguas del Río Tunjuelo y mitigar

el riesgo de inundaciones, entre ellas la Presa Seca de Cantarrana, el realce de los

muros del río (Jarillones) para contener las crecientes, la adecuación hidráulica de la

Quebrada Chiguaza y las redes troncales de alcantarillado

De acuerdo a lo anterior en la Quebrada Chiguaza se ha venido presentado una labor

de recuperación, esto fue necesario ya que en los sectores aledaños a la misma se han

venido presentando invasiones por distintos factores, ya sea por desplazamiento

forzado, violencia o por los bajos costos que representa vivir para algunas personas

en este tipo de lugares, todo esto viene ocurriendo desde los años 80, es importante

denotar que a pesar de que esta problemática se ha venido presentando hace más de

3 o 4 décadas hasta en la última década se ha empezado a implementar una solución

a los posibles riesgos y factores que puedan ocurrir por la ocupación errada o indebida

de los espacios cercanos o continuaos a la Quebraza Chiguaza, por lo anterior fue

necesario implementar un proyecto de recuperación, adecuación y /o limpieza

empezando desde su nacimiento que se encuentra en los cerros orientales en la

localidad de San Cristóbal en el barrio Juan Rey hasta su desembocadura en el Río

Tunjuelito en el Barrio Abraham Licoln, estas actividades se han venido realizando

más específicamente en aquellas áreas que se encuentran actualmente ocupadas por

aquellas invasiones mencionadas anteriormente, como toda la quebrada no presente

esta problemática se seleccionaron solo las áreas identificadas que necesitan un

26

trabajo de intervención, dentro de las cuales se encuentra la zona de estudio

relacionada en el presente documento.

27

7. DELIMITACIÓN ESPACIAL

7.1.LOCALIZACIÓN GENERAL

El proyecto de la empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P, se encuentra

localizado dentro del perímetro de la ciudad de Bogotá, la cual se encuentra en el

departamento en el de Cundinamarca, el cual se encuentra localizado en el centro del

país, a continuación, se incluye el mapa de la localización general del proyecto.

Imagen 3: Mapa Localización General Quebrada Chiguaza

Fuente: IDECA y elaboración propia.

28

7.1.1. QUEBRADA CHIGUAZA

Dentro del territorio que conforma la ciudad de Bogotá se encuentran distintos

elementos geográficos que enmarcan la ciudad, dentro de las cuales se encuentra

la, La Quebrada Chiguaza localizada en el sur de la ciudad de Bogotá,

perteneciente al perímetro urbano, la cual nace en los cerros orientales

desembocando en el río Tunjuelito, esta nace en la cota 2545 msnm3, tiene una

longitud de 10,3 kilómetros aproximadamente, cuenta con un área aproximada de

49.123,1 metros cuadrado y un perímetro aproximado de 11.886,10 metros

cuadrados4.

La quebrada Chiguaza es la más importante de la localidad y se encuentra en

avanzado estado de contaminación, debido al vertimiento de las aguas negras y

lluvias por medio de un caño recolector de las aguas negras provenientes de los

barrios Diana Turbay, Villa Ester, Reconquista, Serranía y Palermo Sur, a la altura

del barrio San Agustín; existe también un canal de aguas negras del barrio Diana

Turbay, que va paralelo al caño y descarga directamente a la quebrada. La zona

de Los Puentes, en la que residen aproximadamente trescientas familias, también

vierte sus aguas en esta quebrada. Al respecto la Alcaldía Local señala que pese

a la realización de inversiones significativas por parte tanto de la administración

local como de diversas entidades Distritales en el año de 1997, éstas no tuvieron

los impactos esperados, y actualmente la contaminación de sus aguas (quebrada

Chiguaza) se ha acentuado producto del vertimiento de aguas negras y lluvias,

basuras y desechos que son depositados a lo largo de su recorrido, inicialmente

3 DOCUMENTO PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL DE MONTAÑA ENTRENUBES - TOMO I

COMPONENTE BIOFISICO - HIDROLOGIA, DEPARTAMENTO TECNICO ADMINISTRATIVO

DEL MEDIO AMBIENTE - COPORACIÓN SUNA HISCA PAGINA I -137

4 Calculo basado en los Shapefiles de la Base de Datos de IDECA

29

en la localidad de San Cristóbal y luego por el caño de aguas negras de los barrios

Diana Turbay y Palermo Sur, y un número no determinado de cañerías en los

barrios Los Puentes, Molinos 2 y San Agustín5.

La Quebrada Chiguaza en su recorrido pasa por 3 localidades, San Cristóbal,

Rafael Uribe Uribe, y Tunjuelito, pasando por aproximadamente 50 barrios dentro

de las tres localidades.

Imagen 4: Mapa Localización General en las localidades de Bogotá de la Quebrada Chiguaza.


5 LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE – FICHA BÁSICA Pag 56.

30

Imagen 5: Mapa Localización General en los barrios de Bogotá de la Quebrada Chiguaza.


7.1.2. Declaratoria de Utilidad Publica

Como se menciona en el presente trabajo, en análisis de no se realizará sobre la

Quebrada Chiguaza completa, si no, sobre un área delimitada bajo la resolución 679

del 18 de junio de 2003 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ACOTA LA ZONA

REQUERIDA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO

RECUPERACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA ZONA DE RONDA Y ZONA DE

ZONA DE MANEJO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL DE LA QUEBRADA

CHIGUAZA Y SU ANUNCIA DEL MISMO” mejor identificada como zona de

utilidad pública de la Quebrada Chiguaza.

31

La delimitación es esta zona está dada, primero por la identificación de la zona que

necesita recuperación y rehabilitación por parte del acueducto para mitigar todos

aquellos problemas como inundaciones, problemas de remoción en masa y demás,

partiendo de la identificación primaria que realizo la empresa de acueducto y

alcantarillado de Bogotá E.S.P, se definieron unas coordenadas y los mojones que

delimitaron la zona señalada dentro de la Declaratoria de Utilidad Pública, las cuales

se muestran a continuación:

32

MOJON ESTE NORTE

P101 93812,29 95980,21

P102 93828,10 95976,94

P103 93931,41 95898,87

P104 93940,74 95889,51

P105 94051,93 95822,76

P106 94164,87 95806,92

P107 94239,77 95810,33

P108 94360,13 95800,57

P109 94460,41 95798,09

P110 94616,04 95802,19

P111 94654,38 95766,45

R150 94707,69 95588,76

R150A 94853,38 95398,76

R150B 94982,91 95387,52

R150C 95067,87 95405,78

R151 95120,56 95384,78

P112 95137,69 95381,46

P113 95161,17 95355,38

P114 95146,72 95322,69

P115 95174,25 95262,21

R110 95228,63 95370,01

P95 95178,57 95466,07

P96 95131,65 95470,57

R111 95081,94 95472,00

R112 94995,09 95466,29

R113 94979,72 95466,98

R114 94927,21 95464,50

R115 94917,72 95464,58

R116 94886,32 95467,58

R117 94856,79 95498,96

R118 94845,97 95501,64

R119 94823,78 95536,22

Tabla 1: Coordenadas de la DUP

Fuente: Resolución 679 del 18 de junio de 2003.

33

MOJON ESTE NORTE

R120 94819,59 95543,03

R121 94789,22 95572,27

R122 94785,90 95578,68

R123 94754,65 95610,35

R124 94749,63 95615,13

R125 94736,02 95657,36

R126 94736,27 95666,15

R127 94735,06 95715,02

R128 94730,83 95721,51

R129 94723,26 95766,74

R130 94719,82 95773,40

R131 94706,62 95824,16

R132 94625,85 95859,33

R133 94533,27 95870,53

R134 94496,99 95868,58

R135 94461,07 95866,74

R136 94454,12 95865,50

R137 94372,49 95873,16

R138 94340,43 95868,24

R139 94274,29 95875,83

R140 94261,51 95876,64

P67 94223,78 95881,41

P68 94147,01 95885,77

R141 94079,65 95894,52

R142 94071,87 95897,90

R143 94036,46 95920,17

R144 94027,65 95923,73

R145 93991,01 95949,56

P99 93983,60 95954,34

P100 93944,25 95988,87

R146 93936,40 95996,03

R147 93912,44 96025,93

R148 93901,67 96035,23

R149 93847,04 96053,90

P101 93812,29 95980,21

Tabla 2: Coordenadas de la DUP

Fuente: Resolución 679 del 18 de junio de 2003.

34

A continuación, se muestra representación cartográfica general, la cual identifica el

área de la declaratoria de utilidad pública de la Quebrada Chiguaza dentro del perímetro

urbano de la ciudad de Bogotá y muestra las coordenadas identificadas en la tabla 1.

Imagen 6: Mapa Localización General Área de DUP de la Quebrada Chiguaza

Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P y elaboración propia.

35

La empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá para la prestación de un mejor

servicio definió unas zonas operativas, es decir dividió la ciudad de Bogotá en cinco

zonas, de la siguiente manera6:

Localidades zona 1

Suba y Usaquén.

Localidades zona 2

Engativá, Chapinero, Teusaquillo y Barrios Unidos.

Localidades zona 3

Santafé, San Cristóbal, Tunjuelito, Fontibón, Antonio Nariño, Puente Aranda, Rafael

Uribe Uribe, Mártires, Antonio Nariño y La Candelaria.

Localidades zona 4

San Cristóbal, Usme, Tunjuelito, Kennedy, Puente Aranda, Rafael Uribe Uribe y

Ciudad Bolívar.

Localidades zona 5

Kennedy, Bosa y Soacha.

A continuación, se muestra la localización general de la DUP, dentro de las zonas

delimitadas por la EAAB.

6 https://www.acueducto.com.co/wps/portal/EAB

36

Imagen 7: Mapa Zonas EAAB - Área de DUP de la Quebrada Chiguaza

Fuente: EAAB y Elaboración propia.

El área delimitada por el EAAB, se encuentra localizada en parte de dos de las tres

localidades donde se encuentra localizada la quebrada Chiguaza, las cuales se enuncian

a continuación:

Rafael Uribe Uribe7: Situada en el sector centro-oriental de Bogotá

7 MONOGRAFÍA LA LOCALIDAD DE RAFAÉL URIBE URIBE 2011, Pag 4

37

Límites

Norte: La localidad Rafael Uribe Uribe limita al norte con la localidad de Antonio

Nariño, con la Avenida General Santander, Avenida Primero de Mayo de por medio

Sur: Con la localidad de Usme con el borde norte del Cerro Juan Rey del mismo

Parque Ecológico Distrital, la Diagonal 53 F Sur, la Calle 55 Bis Sur, Calle 55 A sur

de por medio

Oriente: Con la localidad de San Cristóbal, con la Avenida Fernando Mazuera, el

costado oriental de la Cuchilla de las Guacamayas del parque Ecológico Distrital de

Montaña Entrenubes de por medio

Occidente: Con la localidad de Tunjuelito, con la Avenida Caracas, la Calle 46 A

Sur, la Calle 47 A Sur, con la Avenida Santa Lucía de por medio.

Topografía: La topografía de Rafael Uribe Uribe combina una parte plana a

ligeramente ondulada ubicada desde el centro al norte de la localidad y otra parte

inclinada a muy inclinada localizada del centro al sur de la localidad.

Recursos Hídricos: En cuanto a los recursos hídricos, cabe resaltar que desde los

Cerros Orientales desciende la Quebrada Chiguaza, la cual cruza entre la cuchilla del

Cerro de las Guacamayas y El Cerro de Juan Rey pertenecientes al Parque Ecológico

Distrital de Montaña Entrenubes al sur de la localidad Rafael Uribe Uribe, para luego

atravesar la localidad de oriente a occidente. De igual manera, desde el cerro Juan

Rey discurre la quebrada Guira, para tributar sus aguas a la Quebrada Chiguaza dentro

de la localidad. Por el costado norte, el canal Albina conduce sus aguas para

entregarlas al Río Fucha en la localidad de Puente Aranda.

38

Extensión8: La localidad cubre 1.310,1 hectáreas, de las cuales el 6,8% (88,8 ha.)

son zonas protegidas; el 97,6% es considerado área urbana; el 59,08%, está

amanzanada; y el 2,4%, área por desarrollar, que son terrenos no urbanizados. Esta

localidad no tiene suelo de expansión ni suelo rural y es la sexta localidad en el

Distrito con menos área.

Clima9: Los terrenos que corresponden a Rafael Uribe Uribe están ubicados dentro

de una altitud aproximada de 2.590 metros sobre el nivel del mar (msnm) en la parte

más baja y 2.670 msnm en su parte más alta; su clima es frío, con una temperatura

media anual de 14°C.

Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ10

La UPZ Quiroga se ubica en el extremo norte de la localidad Rafael Uribe Uribe,

tiene una extensión de 379,6 hectáreas, equivalentes al 27,4% del total del área de las

UPZ de la localidad. Esta UPZ limita, por el norte y por el oriente, con la UPZ

Restrepo de la localidad Antonio Nariño; por el sur, con la UPZ San José (Avenida

Caracas), y con la UPZ Marco Fidel Suárez (Avenida Caracas); y por el occidente,

con la UPZ Venecia; la UPZ está conformada por 13 barrios, los cuales se nombran

8RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades

de Bogotá,

D.C. Secretaría de Hacienda. Departamento Administrativo de Planeación. 2004. Pág. 12.

9 PLAN MEDIOAMBIENTAL LOCAL 2007. Pp. 9-16.

10 MONOGRAFÍA LA LOCALIDAD DE RAFAÉL URIBE URIBE 2011, Pag 10

39

a continuación: Bravo Páez, Centenario, Claret, Ingles, Libertador, Murillo Toro,

Olaya, Quiroga, Quiroga Central, Santa Lucia, Santiago Perez, Villa Mayor.

La UPZ San José se localiza al nororiente de la localidad Rafael Uribe Uribe. Tiene

una extensión de 207,9 hectáreas. Esta UPZ limita, por el norte con la UPZ Quiroga

(Avenida Caracas); por el oriente con la localidad Antonio Nariño y la UPZ Ciudad

Jardín; por el sur oriente, con la UPZ 20 de Julio (Avenida Fernando Mazuera) de la

localidad San Cristóbal; y por el sur occidente con la UPZ Marco Fidel Suárez; la

cual está dividida en 5 barrios: Gustavo Restrepo, Hospital San Carlos, San José Sur,

San Luis Y Sosiego Sur.

La UPZ Marco Fidel Suárez se ubica en la parte centro occidental de la localidad

Rafael Uribe Uribe, tiene una extensión de 184,5 hectáreas, equivalentes al 13,3% del

total de área de las UPZ de esta localidad; limita por el norte, con la UPZ Quiroga

(Avenida Caracas); por el oriente con las UPZ San José; por el sur y por occidente,

con la UPZ Marruecos (Avenida Ciudad de Villavicencio).

La Upz Marco Fidel Suarez está dividida en 30 barrios, Carmen Del Sol, Bravo Páez,

Carmen Del Sol I Sector, Centenario, Claret, El Recuerdo San Jorge Alto, El Triunfo,

El Triunfo Sur, Granjas San Pablo, Granjas Santa Sofia, Ingles, La Resurrección, Las

Colinas, Las Lomas, Libertador, Luis Lopez De Mesa, Marco Fidel Suarez, Marco

Fidel Suarez La Cañada, Murillo Toro, Olaya, Resurrección, Rio De Janeiro El

Pesebre, San Jorge Sur, San Jorge - Gloria Gaitan, San Juanito, San Justino, Santa

Lucia, Santiago Perez, Terrazas De San Jorge y Villa Mayor.

La UPZ Marruecos se localiza en el costado centro sur de la localidad Rafael Uribe

Uribe, tiene una extensión de 362,9 hectáreas, equivalentes al 26,2% del total de área

de las UPZ de esta localidad. Marruecos limita al norte, con la UPZ Marco Fidel

Suárez (Avenida Ciudad de Villavicencio); por el oriente, con la UPZ Parque

40

Entrenubes; por el sur, con la UPZ Diana Turbay; por occidente con la UPZ

Tunjuelito en la localidad del mismo nombre.

La UPZ Marruecos está conformada por 39 barrios los cuales se enuncian a

continuación: Antonio Morales Galavis, Arboleda Sur, Callejon Santa Barbara,

Cerros De Oriente, Danubio Del Sur, El Consuelo, El Mirador Sur I Y II, El Pensil,

El Playon, El Puerto La Loma De San Carlos, El Rosal, El Socorro, Govaroba,

Govaroba II, Guiparma, La Esperanza, La Merced Sur, La Merced Sur San Ignacio,

La Picota, La Playa, La Providencia Media, Los Chircales, Los Molinos, Marco Fidel

Suarez, Marruecos, Mirador De Marrocos, Mirador Los Molinos II Sector, Molinos

Del Sur, Nuevo Pensilvania Sur, Playon La Playita III, Pradera Sur, Príncipe De

Bochica, Puente De San Bernardo, Puerto Rico, Socorro II Sector, Villa Del Sol, Villa

Gradys, Villa Morales, Villa Del Recuerdo

La UPZ Parque Entrenubes se localiza en la zona oriental de la localidad Rafael

Uribe Uribe, tiene una extensión de 37,0 hectáreas, que equivalen al 2,7% del total

de área de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al noroccidente, con la UPZ

Marruecos; al oriente con la UPZ La Gloria de la localidad San Cristóbal; al sur

occidente, con la UPZ Diana Turbay.

La UPZ Diana Turbay se localiza en la zona sur de la localidad Rafael Uribe Uribe,

tiene una extensión de 211,4 hectáreas, que equivalen al 15,3% del total de área de

las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Marruecos; al oriente,

al sur y suroccidente con la UPZ Parque Entrenubes; al occidente con la UPZ Danubio

de la localidad de Usme.

La UPZ Diana Turbay esta compuesta por 27 barrios, Antonio Morales II, Buenos

Aires, Diana Turbay, Diana Turbay Arrayanes, Diana Turbay Cultivos, El Bosque De

Los Molinos, El Portal, El Portal II Sector, La Esperanza Alta, La Marqueza, La Paz,

El Cebadal, La Picota Oriental, La Reconquista, Villa Esther, Los Arrayanes II, Los

41

Puentes, Palermo Sur, Brisas, El Triángulo, Palermo Sur Los Arrayanes, Oswaldo

Gomez, San Marcos, Sana Fonseca, San Agustín, San Agustin II Sector, Serrania.

La Localidad de Rafael Uribe Uribe está compuesta en su totalidad por 114 barrios;

los cuales se relacionaron en la información de las UPZ:

Tunjuelito11: La localidad de Tunjuelito está ubicada al sur de la ciudad, en la margen

derecha del río Tunjuelito.

Límites

Norte: La localidad de Tunjuelito limita al norte con la localidad de Kennedy, con la

Avenida del Sur o Avenida Calle 45A Sur de por medio y con la localidad de Puente

Aranda, con la Avenida Ciudad de Quito o Avenida Calle 45A Sur de por medio

Sur: Con la localidad de Usme y al oriente,

Oriente: Con la localidad de Rafael Uribe Uribe.

Occidente: Con la localidad Ciudad Bolívar, con el Río Tunjuelo de por medio.

Topografía: La topografía de Tunjuelito es plana a ligeramente ondulada, en su

interior no se encuentran estribaciones montañosas.

Extensión12: Tunjuelito tiene una extensión total de 987 hectáreas (ha), de las cuales

281 se clasifican en suelo protegido. Por otra parte, la localidad de Tunjuelito no

presenta suelo rural

Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ13

La UPZ Venecia se ubica en el extremo norte de Tunjuelito, tiene una extensión de

663,8 hectáreas, equivalentes al 67,0% del total del área de las UPZ de la localidad.

11 Diagnóstico de los aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos, año 2009. Pag. 10

12 SDP, SHD, Recorriendo Tunjuelito, Bogotá D. C., 2004, página 11

13 MONOGRAFÍA LA LOCALIDAD DE TUNJUELITO 2011, Pag 9

42

Esta UPZ limita, por el norte, con las UPZ Carvajal y Muzú de las localidades de

Kennedy y Puente Aranda, respectivamente; por el oriente, con la UPZ Quiroga de la

localidad Rafael Uribe Uribe; por el sur, con la UPZ Tunjuelito (con la Avenida

Ciudad de Villavicencio de por medio); y por el occidente, con la UPZ Arborizadora

de la localidad Ciudad Bolívar (con el Río Tunjuelo de por medio).

La UPZ Tunjuelito se localiza al sur de la localidad de Tunjuelito. Tiene una

extensión de 327,2 hectáreas. Esta UPZ limita, por el norte con la UPZ Venecia (con

la Avenida Ciudad de Villavicencio de por medio); por el oriente con la UPZ

Marruecos de la localidad Rafael Uribe Uribe; por el sur con la UPZ Danubio de la

localidad de Usme; y por el occidente, con las UPZ San Francisco, Lucero y El

Mochuelo de la localidad Ciudad Bolívar (con el Río Tunjuelo de por medio).

43

Imagen 8: Mapa Localización Área de DUP de la Quebrada Chiguaza

Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P, IDECA y elaboración propia.

44

Imagen 9: Mapa Localización Área de DUP de la Quebrada Chiguaza

Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P, IDECA y elaboración propia.

Después de definir la localización general de la Declaración de talidad publica, a

continuación, se mostrará los predios comprendidos dentro del área del DUP.

45

Imagen 10: Mapa Identificación Predios dentro del Área de DUP de la Quebrada Chiguaza

Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P y elaboración propia.

46

8. INSUMOS Y SOFWARE UTILIZADOS

8.1.INSUMOS

Para la realización de la depuración la base de datos denominada SIGUE, se tomaron

como insumo principal los expedientes que se conformaron para realizar la

adquisición predial, en los cuales se encuentra reposada toda la información predial,

que más adelante se explicara en el ítem de descripción de datos y de igual manera se

obtuvo acceso a la tira geográfica de las áreas que intervino la EAAB, esta fue

suministrada por la dirección de bienes raíces, la cual fue entregada en formato

Shapefiles, en esta se encontraban los diferentes estados en los que se encontraban

los predios, es decir si el predio ya pertenecía a la empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogotá, o estaba en proceso de enajenación voluntaria y aun no se

encontraba adquirido, aparte de los dos insumos anteriores la DBR para la realización

del proyecto permitió el acceso a la matriz seguimiento, la cual se manipula en

formato Excel, dentro dicha matriz se encontraba la información predial básica, es

decir todos aquellos datos necesarios para la adquisición y la depuración del SIGUE

y al SGP.

Como complemento a los insumos anteriormente identificados se tomaron bases

como de catastro distrital de IDECA para definir la ubicación geográfica y los

linderos correctos de cada polígono o predio, también se utilizó como insumo

primario una repositorio predial con la que cuenta actualmente la EAAB, que contiene

aproximadamente 16.000 polígonos los cuales no solo hacen parte del proyecto de la

Quebrada Chiguaza, sino que son los predios necesarios para el desarrollo de todos

los proyectos que actualmente tiene la empresa de Acueducto Y Alcantarillado De

Bogotá, los cuales reposan en la Base del SIGUE, por lo que es necesario modificarla,

partiendo inicialmente del proyecto piloto que se realizó con Quebrada Chiguaza en

47

el tramo que se interpuso la DUP, que también es un insumo que permitió observar

que predios se requerían para la adquisición predial.

8.1.1. DESCRIPCION DE LOS DATOS

Los archivos que fueron proveídos para realizar la depuración de la base predial

de adquisición se unificaron para consolidar un solo tipo de información

alfanumérica, que quedó plasmada en el SIGUE a través de archivos SHP los

cuales fueron utilizados para almacenar la ubicación geográfica y los atributos de

las entidades geográficas.

En la siguiente tabla se plasmaron los datos encontrados dentro de los insumos

suministrados por EAAB, en la cual se especifica el nombre del archivo, tipo de

archivo e información contenida.

48

INSUMOS FORMATO INFORMACIÓN CONTENIDA

ANUNCIO DE PROYECTO

ESTUDIO DE TÍTULOS

DIAGNOSTICO SOCIOECONÓMICO

REVISIÓN TÉCNICA

AVALUÓ

OFERTA

ESCRITURACIÓN

DISPONIBILIDAD PREDIAL

PAGO DE SERVICIOS

CORRESPONDENCIA

PREDIO

Código Barrio

Código Manzana

Código Lote

ENGLOBADO

DIRECCION

CHIP

MATRICULA

MATRICULA 50S

MUTACION

PROVEEDOR

ESTADO DE ADQUISICION

CONDICION (MEDIANTE LA CUAL

FUE ADQUIRIRDO ESCRITURACION

EXPROPIACION OFUE SOMETIDO

A ENGLOBE

OBSERVACIONES

MATRICULA ENGLOBE

DISPONIBILIDAD

No. DE PREDIO

ESTADO

MATRICULA

COORDENADAS

DELIMITACIÓN

SIGUE SHP POLÍGONOS

IDECA SHP LOTEO

EXPEDIENTES FISICO

SHPTIRA GEOGRÁFICA CHIGUAZA

SUMINISTRADA TÉCNICO DBR

DUP SHP

MATRIZ GENERAL QUEBRADA

CHIGUAZAEXCEL

Tabla 3: Descripción de los Datos

Fuente: Empresa de Acueducto y alcantarillado de Bogotá, Elaboración propia

49

8.2. SOFTWARE UTLIZADO

Los softwares utilizados son de ámbito geográfico y alfanumérico para una mejor

consulta de información:

8.2.1. ArcGIS:

ArcGIS es un completo sistema que permite recopilar, organizar, administrar,

analizar, compartir y distribuir información geográfica. ArcGIS es utilizada por

personas de todo el mundo para poner el conocimiento geográfico al servicio de

los sectores del gobierno, la empresa, la ciencia, la educación y los medios.

ArcGIS permite publicar la información geográfica para que esté accesible para

cualquier usuario14.

8.2.2. Lotus notes15:

Lotus Notes es una aplicación desarrollada por Lotus Software (luego adquirida

por IBM), que sirve como una opción integrada para al acceso a emails,

calendarios y aplicaciones en un servidor IBM Lotus Domino.

A partir de la versión 4.5, Lotus Notes hace referencia tanto a las aplicaciones

tanto del lado cliente como del servidor. Anteriormente la parte del servidor

recibía el nombre de Lotus Domino, mientras que el cliente se llamaba Lotus

Notes.

8.2.3. Herramientas ofimáticas

14http://resources.arcgis.com/es/help/getting-arted/articles/026n00000014000000.htm

15Alegsa.com.ar (2010). Definición deLotus Notes - ALEGSA © 2010-11-14 url:

http://www.alegsa.com.ar/Dic/lotus notes.php

http://resources.arcgis.com/es/help/getting-arted/articles/026n00000014000000.htm

50

Las herramientas ofimáticas son aplicaciones o programas que suelen ser

utilizados en tareas relacionadas a las oficinas, trabajos escolares y similares.

Dichas herramientas permiten crear, modificar, organizar, imprimir y transferir

documentos de todo tipo.

Las herramientas ofimáticas pueden adquirirse por separado o en un pack,

llamado suite ofimática. Un ejemplo de suite ofimática es el famoso Microsoft

Office, que cuenta con múltiples aplicaciones; también está OpenOffice, que es

gratuito.

En general, estas suite contienen diversas herramientas como procesador de texto,

hoja de cálculo, base de datos, creación de presentaciones, agenda, etc.

51

9. METODOLOGIA

Para el desarrollo metodológico dentro del presente proyecto, se contaba con una

información específica para la actualización, modificación y depuración de las

diferentes bases de datos, como el SGP (Sistema de Gestión Predial) de la DBR

(Dirección de Bienes Raíces) y el SIGUE (Sistema de Información Geográfico

Unificado Empresarial) de la DITG, en las cuales se acopio la información

alfanumérica y geográfica de cada uno de los predios del proyecto delimitado dentro

de la DUP del proyecto Quebrada Chiguaza, de la cual se partió para la consolidación

final de la información

9.1.PROCEDIMIENTOS DEL DESARROLLO METODOLÓGICO

Para llevar a cabo este proceso y poder obtener el resultado esperado se realizaron

varias fases, las cuales se enmarcan a continuación:

9.1.1. Ajustes de las bases de datos del SGP y SIGUE

Se revisó el modelo de la base de datos suministrado por Dirección de Bienes

Raíces con el fin de determinar qué cambios eran necesarios en estas, según los

requerimientos funcionales del Sistema de Gestión Predial (SGP) el cual está

integrado al Sistema de Información Geográfica Unificado Empresarial (SIGUE),

para así permitir un mejoramiento continuo del almacenamiento de información

de los predios intervenidos por la DBR para la adquisición predial.

Esto fue posible mediante el análisis de la base de datos de la Dirección de Bienes

Raíces, realizando comparativos funcionales, para así poder identificar cual era la

información básica requerida y poder solicitarla, además se generó una adición de

campos, para poder mostrar las características completas de los predios,

52

igualmente dentro de esta etapa se generó una organización de atributos que

permitió separar la información según los expedientes suministrados,

posteriormente se unificaron las simbologías para que la visualización de las

información por parte de todas las áreas fuera uniforme.

A continuación, se muestran las bases de datos como se encontraban en la fase

uno del presente proyecto, se encontraban vacías o con demasiada información

faltante, y no contaba con los atributos de modo y estado de adquisición.

Imagen 11: Tabla de atributos del SIGUE

Fuente: EAAB

53


Fuente: EAAB


Fuente: EAAB

54


Fuente: EAAB


Fuente: EAAB

55


Fuente: EAAB


Fuente: EAAB

56


Fuente: EAAB


Fuente: EAAB

57


Fuente: EAAB


Fuente: EAAB

58

9.1.2. Cargue y validación geográfica de predios, en el SIGUE.

Proceso mediante el cual se estableció la ubicación geográfica del predio, se

identificó el polígono individual perteneciente a al proyecto a intervenir, de cara

a esto se realizó un cruce de bases de datos información oficial en este caso, se

compararon, las siguientes bases:

Imagen 22: Validación Geográfica

Fuente: EAAB e IDECA

59

Imagen 23: Predios en SIGUE-Validados

Fuente: EAAB

En la anterior imagen se muestra la diferencia existente entre la información obtenida

de IDECA y la información suministrada por la EAAB, la cual se denomina

ESTADO_ADQ, este es uno de los puntos de partida.

9.1.2.1.Base de catastro distrital IDECA16:

La Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital – IDECA, se define

como el conjunto de datos, estándares, políticas, tecnologías y acuerdos

institucionales, que, de forma integrada y sostenida, facilitan la producción,

disponibilidad y acceso a la información geográfica del Distrito Capital, con el

fin de apoyar su desarrollo social, económico y ambiental.

16 https://www.catastrobogota.gov.co/que-es-la-infraestructura-de-datos-espaciales-para-el-distrito-

capital-ideca

60

IDECA es coordinada por la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital

– UAECD

9.1.2.2.Base SIGUE como repositorio geografico:

Sistema de Información Geográfica Unificado Empresarial: Es el sistema de

información geográfica, cuyo objetivo principal es la creación de una base de

datos geográfica, completa, actualizada y confiable que suministre información

para apoyar los diferentes procesos del negocio.

9.1.2.3.Base estructurada por el técnico a cargo del proyecto:

La cual suministra la DBR, en formato Shapefiles, contenedora de la información

con atributos específicos del modo o estado de adquisición, número de predio en

el proyecto, chip y matrícula la que nos permite también tenerla como base para

dar la ubicación geográfica ya ellos hacen el estudio previo de la ubicación

geográfica.

9.1.2.4.Planos análogos o digitales del proyecto.

Son planos los cuales se trabajo el técnico y fue construyendo a medida que se iba

realizando la adquisición predial en campo.

9.1.2.5.Consultas predio a predio de la Ventanilla Única de Registro – VUR.

Es la que nos va permitir la corroboración jurídica de los predios adquiridos por la

EAAB y si ha cambiado de estado ejem: Englobes

9.1.2.6.Sistema de gestión documental

Basados en que el insumo principal son los expedientes tanto en físico como en digital

este nos proveerá dichos expedientes para analizar y correspondiente mente validar y

complementar la información que va quedar en el sigue

61

9.1.3. Depuración, validación y estructuración de información de la base de datos

del SGP

Después de ejecutar el ajuste de las bases de datos se realizó el estudio catastral

de la información geográfica cargada en la base de datos SIGUE, esto partiendo

del análisis del estado de los predios, es decir aquellas superposiciones

presentadas entre los Shapefiles obtenidos de las bases de datos del distrito las

cuales se encuentran actualizadas y las capas suministradas la DBR.

Determinando la ubicación y concordancia poligonal de cada uno de los predios,

mediante el resultado del análisis espacial, se realizó la rectificación de vértices

en los casos que aplicaba, cabe resaltar que no todos los predios presentaban

inconsistencias entre las capas, esta rectificación se realizó traslapando los

polígonos de los predios descargados de IDECA y comparándolos con lo

suministrado por la Dirección de Bienes Raíces, los cuales fueron elaborados por

los técnicos que realizaron las visitas a campo, los cuales aportaban su criterio

profesional para poder realizar los ajustes necesarios, tanto en los Shapefiles como

en las bases de datos.

9.1.4. Validación de información integrada en el SIGUE de la EAAB de los proyectos

priorizados

Se consolidaron las cifras de los predios ingresados a Geodatabase-GDB de

producción del SIGUE, determinando estado de los proyectos.

Se reubicaron los datos de la base predial de producción “Version-Predios.sde”, en

las diferentes capas que contienen los predios (Predios Original, Predios

Englobados), teniendo en cuenta los atributos específicos, como compras parciales y

englobes según aplique teniendo en cuenta lo siguiente:

62

9.1.4.1.Predios entregados por DBR:

Comprenden los polígonos e información alfanumérica perteneciente a los

predios que componen el proyecto según el técnico de DBR.

Dentro de los insumos solo se suministraba los predios identificados y

reconocidos por el técnico en campo y se suministraba la siguiente información

para ser validada.

Imagen 24: Entrega de Información por DBR

Fuente: EAAB

63

Imagen 25: Entrega de Información por DBR

Fuente: EAAB

9.1.4.2.Predios existentes en SIGUE:

Son aquellos polígonos e información alfanumérica que ya se encuentra en el

sistema, la cual es la que se deberá tener completa al finalizar toda la intervención

espacial de cada uno de los predios que administra o gestiona la EAB.

9.1.4.3.Predios en SIGUE-Validados:

Son los que se revisan para la determinación de ubicación geográfica, orígenes,

coordenadas, si se encuentra duplicado, concordancia de vértices y áreas,

pertenezcan o no al proyecto para el proceso de adquisición. En esta característica

se asocian dos casos el Validado SI o NO y el Eliminar NO, el primero implica

que se revisó y analizaron los literales anteriores dando una categorización

afirmativa o negativa, si se hizo la validación y el segundo establece si el polígono

revisado debe o no ser visible en el SIGUE, si la categorización es afirmativa será

un polígono inmerso en el sistema, si por el contrario en negativa implica que el

64

polígono no se visualizará en el sistema en su forma geográfica ni sus datos

alfanuméricos.

Imagen 26: Información y base predial suministrada por el SIGUE

Fuente: EAAB

65

9.1.5. Depuración y cargue en el SIGUE de los datos atributivos contenidos en los

expedientes, de los proyectos definidos para este fin por la DBR.

Imagen 27: Depuración de la base SIGUE

Fuente: EAAB

Para hacer la modificación a la base SIGUE, se accedió mediante el software ArcGIS,

a una base producción, las capas que se muestran a continuación, son las que se

modifican o actualizan, según sea el caso:

Version-Predios.sde: Colección de datasets geográficos de varios tipos contenida en

una carpeta de sistema de archivos común, una base de datos de Microsoft Access o

una base de datos relacional multiusuario DBMS (por ejemplo Oracle, Microsoft SQL

Server, PostgreSQL, Informix o IBM DB2), en este caso se alojan todos los polígonos

de predios que gestiona o administra la EAB, con su información alfanumérica

relacionada.

NEGOCIO.pre_Sistema_Predial: Aloja los datasets de entidades son objetos que

permiten agrupar clases de entidades relacionadas para que puedan participar en una

66

funcionalidad específica. Esta agrupa todas las capas que se modifican o relacionan

con la gestión y administración de predios de la EAB.

NEGOCIO.pre_DUP: Aloja las clases entidad pertenecientes a las Declaratorias de

Utilidad Pública-DUP.

NEGOCIO.pre_Englobados: Aloja las clases entidad pertenecientes a los predios

que conforman un englobe ejecutado por la EAB.

NEGOCIO.pre_Predio: Aloja las clases entidad pertenecientes a los polígonos de

predios que gestiona, administra o tiene en algún proceso la EAB.

NEGOCIO.pre_Predio_Original: Aloja las clases entidad pertenecientes a los

predios de mayor extensión que gestiona, administra o tiene en algún proceso la EAB.

Todos los cambios efectuados sobre la base SIGUE, desde la base de producción son

efectuados para que la base SIGUE de ArcGIS OnLine, sirva como un aplicativo

acceso y consulta de la información que se genera en el proceso de Adquisición y

Administración Predial, garantizando que la información sea completa, confiable,

oportuna y que sirva como herramienta de gestión y toma de decisiones en la

planificación de los proyectos ambientales y de infraestructura en acueducto y

alcantarillado.

67

.Imagen 28: Ingreso al SIGUE ArcGIS Online

Fuente: http://eab-sigue.maps.arcgis.com/home/gallery.html?view=grid&sortOrder=asc&sortField=title

68

10. RESULTADOS

10.1. Ajustes de las bases de datos del SGP y SIGUE

Dentro del proceso de ajuste de las bases de datos fue necesario incluir los campos de

tipo de adquisición y modo de adquisición ya que eran necesarios para organizar las

bases de datos, esto es primordial en los resultados del proyecto ya que esta

información hace parte de la categorización que se me debe asignar a los predios dentro

del SIGUE, además para la EAAB, es de vital importancia tener la claridad de modo

de adquisición predial, lo cual no está relacionado.

Imagen 29: Inclusión de campos

Fuente: EAAB Y Elaboración propia

69

Imagen 30: Inclusión de campos

Fuente: EAAB Y Elaboración propia

Para realizar el proceso anterior se realizó una codificación por parte de la EAAB,

donde se toman los siguientes comandos

Imagen 31: Codificación del Modo de Adquisición

Fuente: EAAB

70

Imagen 32 Codificación del Tipo de Adquisición

Fuente: EAAB

Ya que la tabla de atributos en ArcGIS se llena con números, pero cuando se consolida

y se carga a la plataforma del SIGUE, esta convierte estos valores en datos texto, según

la clasificación mostrada.

Además, en las imágenes 29 y 30 se muestra que a medida que se fue realizando el

proceso de identificación de la información tanto en los expedientes como

geográficamente se fue realizando la inclusión de la información en la tabla de atributos

de ArcGIS.

10.2. Cargue y validación geográfica de predios, en el SIGUE.

El SIGUE contaba con una serie de polígonos que no tenían la suficiente información

para para asignarlos a una categoría; en este caso fue necesario agregar polígonos ya

que se presentaron mutaciones catastrales, como algunos englobes que se insertaron,

que se muestran a continuación:

71

Imagen 33: Ingreso de Polígonos al SIGUE

Fuente: EAAB y Elaboración propia.

Posterior al cargue de los polígonos al SIGUE, se procedió a efectuar la validación de

los polígonos que presentaba inconsistencias entre lo suministrado por la EAAB y lo

descargado de IDECA, se realizaron las correcciones poligonales pertinentes y se

obtuvo el siguiente resultado, donde se evidencia que tanto la capa de predios de

IDECA como la de los predios de la EAAB, concuerdan

72

Imagen 34: Validación de los polígonos.

Fuente: EAAB Y Elaboración Propia

Imagen 35: Validación de los polígonos.

Fuente: EAAB Y Elaboración Propia

73

10.3. Depuración, validación y estructuración de información de la base de

datos del SGP

Se realizó la actualización de la base alfanumérica en el Sistema de Gestión Predial

– SGP, de los datos atributivos de cada uno de los predios en estudio, proceso o

adquiridos contemplados para los proyectos de obra de la empresa, conteniendo los

aspectos técnicos del inmueble, avalúo, áreas, componente social (datos de unidades

sociales, estudios socioeconómicos y reasentamiento), procesos de negociación e

información de expropiaciones si aplica.

Imagen 36: Identificación del proyecto dentro del servidor LOTUS

Fuente: EAAB

74

Imagen 37: Resultado de la búsqueda en la base LOTUS

Fuente: EAAB

Imagen 38: Actualización de la información en el sistema LOTUS

Fuente: EAAB y Elaboración Propia

75

Imagen 39 Actualización de la información en el sistema LOTUS


Imagen 40: Información de las modificaciones efectuadas (Control de Registro)

Fuente: EAAB

76

10.4. Validación de información integrada en el SIGUE de la EAAB de los

proyectos priorizados.

Según la información extraída de los expedientes, se permitió identificar los tipos de

adquisiciones, los cuales fueron completados durante el proceso, para si poder realizar

la clasificación requerida por la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá.

Imagen 41: Modos de Adquisición para el SIGUE

Fuente EAAB y Elaboración Propia

77

Imagen 42 Codificación del Tipo de Adquisición

Fuente: EAAB

10.5. Depuración y cargue en el SIGUE de los datos atributivos contenidos en

los expedientes, de los proyectos definidos para este fin por la DBR.

Como uno de los resultados finales se realizó una consolidación de las bases y por ende,

se completaron las misma, así permitiendo que toda la información este reposada en un

solo punto y que sea asequible para todos y pueda ser consultada de distintas maneras

por sus distintos atributos.

Esto no solo en ArcGIS si no también el servidor SIGUE el cual se encuentra colgado

en ArcGIS OnLine, lo cual se muestra a continuación:

Imagen 43: Base para la visualización en el SIGUE Completa


78




79






80

Imagen 48:: Base para la visualización en el SIGUE Completa




81



Como se evidencia en la parte de la Metodología, era necesario implementar un proceso

para realizar la actualización de las bases, por ende, completarlas, al aplicar dicho

proceso se obtuvo el llenado de las bases como se muestra en las imágenes anteriores.

Después de completar las bases de datos en ArcGIS se procede al cargue de dicha

información al SIGUE en ArcGIS Online, el cual permite visualizar la información de

la siguiente manera:

82

Imagen 51: Visualización SIGUE

Fuente: ArcGIS Online

83

Imagen 52: Visualización tabla de atributos predios SIGUE

Fuente: ArcGIS Online

Se muestran las mismas capas utilizadas en la metodología, pero ya cargadas en línea

para los funcionarios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, donde

todos los pertenecientes a la compañía pueden acceder y consultar la información de

diferentes maneras o atributos, lo cual era la finalidad del proyecto, eso quiere decir

que el proyecto piloto cumplió su cometido.

Mediante el análisis de las fichas identificadas en el aplicativo LOTUS para el proyecto

quebrada Chiguaza se clasificaron teniendo en cuenta los estados generales de los

predios que están registrados en el aplicativo, los cuales permiten detallar las

siguientes categorías. Ver tabla No 5.

84

FICHA CONTEMPLADAS 184

PREDIOS INDIVIDUALES INGRESADOS 112

PREDIOS ENGLOBADOS INGRESADOS 42

PREDIOS ENGLOBES INGRESADOS 6

PREDIOS NO REQUERIDOS 3

PREDIOS EN PROCESO ADQUISICIÓN DIRECTA 5

PREDIO DEL DISTRITO 7

PREDIOS EN PROCESO EXPROPIACION 9

TOTAL DE FICHAS VERIFICADAS 184

Tabla 4: Clasificación de las fichas existentes en LOTUS para el proyecto

Fuente: Elaboración Propia

En la siguiente tabla se listan los predios que se identificaron como no requeridos para

el proyecto, por determinar por la DBR su continuidad de negociación o no.

MATRICULA CHIP DIRECCIÓN PROVEEDOR ESTADO 50S-1094879 AAA0021WLZM CL 56 S 12 19 HILDA MARIA

SALINAS DE GALEANO

Oferta inscrita 08/1/2004 con demanda de expropiación inscrita el 23/11/2007 y cancelada en 058/08/2009 oferta cancelada 12/06/2017

50S-1166492 AAA0021SKDE CL 53AS 10A 17

DORA YOLANDA ALDANA GOMEZ

Predio no requerido

85

50S-40017354 AAA0021SKEP CL 53AS 10A 05 S

MAYRA ALEJANDRA PEÑA VILLABON

Predio no requerido

Tabla 5 Predios no requeridos para el Proyecto de Quebrada Chiguaza

Fuente: Elaboración Propia

La intervención de gestión documental realizada se hace sobre los predios que se

encuentran a nombre de la empresa en tal sentido no fue posible intervenir un número

determinado de expedientes por encontrarse en proceso de adquisición.

A partir del análisis preliminar realizado, se identifican los expedientes que deben ser

verificados por el grupo de adquisiciones teniendo en cuenta que una vez consultados

en las bases de datos de la EAAB y en la ORIP dan cuenta de predios que se encuentran

en proceso de adquisición estos son relacionados en las siguientes tablas:

DIRECCION CHIP MATRICULA PROVEEDOR ESTADO

KR 7 53 37 SUR

AAA0021TBSY 50S-63460 LOZADA VARGAS ARACELY

En proceso, Predio a nombre de un tercero se inscribió demanda de expropiación la cual es cancelada el 23 de julio de 2013

KR 7 53 51 SUR AAA0021TBUH 50S-175920 ROJAS NIETO

PEDRO PABLO

En proceso, Predio a nombre de un tercero, se inscribió oferta el 7 de marzo de 2006

KR 8 53A 59 SUR AAA0021SNRU 50S-40049572

AUGUSTO ANDRES ALVAREZ FORERO

En proceso, Predio a nombre de un tercero se canceló la inscripción de la demanda desde el 9 de mayo de 2013

CL 54 SUR 8 A 14 AAA0021SMWW 50S-52031

ENCISO MASEDONIO/ ROSA BELTRA VIUDA

En proceso la EAB adquiere una cuota parte de los derechos herenciales revisar falsa tradición.

CL 59BS 16B 45 AAA0021ZTPA 50S-732388 JULIO

HERNANDO En proceso,

86

MONTENEGRO GALEANO

Se inscribió oferta el 9 de enero de 2009

Tabla 6: Predios en proceso de Adquisición por enajenación

Fuente: Elaboración Propia.

87

DIRECCIÓN CHIP MATRICULA PROVEEDOR ESTADO

KR 7A 53A 04 SUR AAA0021SPFT 50S-279964 QUINTERO

CASTILLO ALI

Se devolvió por parte de la ORIP, por existir una afectación familiar sin registrar la sentencia a nombre de la EAB, en el año 2006

KR 11 53 A 32 SUR AAA0021SJWF 50S-40410141

JOSE DEL CARMEN SANCHEZ

Se registró la demanda de expropiación, el 24 de septiembre de 2007, fallece el propietario y suceden tres hijos, se pagan unas mejoras a otra persona. Se recomienda legalizar la propiedad teniendo en cuenta la posesión.

KR 8A 53 A 62 SUR AAA0021SNSK 50S-40230928 HERACLIO DIAZ

RAMIREZ

Proceso en demanda judicial la propiedad no está a nombre de la EAB, obra en el expediente físico sentencia de expropiación de fecha 30 de abril de 2014, sin registrar, el proceso de expropiación continúo respecto al dictamen, se observan períodos de inactividad procesal.

88

DG 54 SUR 11 B 06 AAA0181SLBS 50S-40053502

FLOR ELVIRA GUTIERREZ DE

CASTAÑEDA

Proceso a nombre de un tercero, se inscribió por parte de la EAB, la oferta, posteriormente se inició un proceso de pertenencia y obra en el expediente una sentencia de expropiación del 27 de octubre de 2015, sin inscribirse, como tampoco se inscribió la demanda.

DG 54S 11B 12 AAA0021SFJH 50S-812592 PEREZ ROMERO FLOR ALBA

Predio a nombre de un tercero, se inscribió demanda de expropiación el 25 de noviembre de 2005.

CL 56 S 12 19 AAA0021WMJZ 50S-290772 TOMAS ANTONIO ARAUJO

predio a nombre de un tercero, se inscribió demanda de expropiación el 8 de agosto de 2006

KR 10 53 A 45 SUR AAA0021SLBR 50S-40149342

ALICIA BUITRAGO VD

DE FORERO

Predio con demanda de expropiación desde el 24 de abril de 2013

KR 11C 53 A 42

SUR AAA0021SHPP 50S-282952 JULIO ALBERTO

ARIAS VARGAS

Proceso con demanda de expropiación inscrita

KR 7 53 37 SUR AAA0021TBSY 50S-357848 BLANCA CECILIA DE RODRIGUEZ

Inscripción demanda de expropiación del 22 de agosto de 2006

Tabla 7: Predios que se encuentran en proceso de Expropiación

Fuente: Elaboración propia

89

Para generar una intervención total del proyecto se hace una verificación geográfica en

la tira topográfica se detallan los polígonos que no se han intervenido, resultando los

siguientes FMI como propiedad del Distrito y del IDU, así:

MATRICULA DIRECCION PROVEERDOR ESTADO

AAA0021SOMR 50S-40400448 KR 8 53A 40 SUR

DISTRITO ESPECIAL DE

BOGOTA

AAA0022RZWF 50S-40213736 AK 16B 60 09 SUR

INSTITUTO DE DESARROLLO

URBANO-IDU

AAA0021UDLW 50S-40400437 KR 13C 59 71 SUR


BOGOTA

AAA0021TXMR Sin datos Sin datos Sin datos

AAA0021WLEA 50S-40400453 KR 12A 56 87 SUR


BOGOTA

AAA0021UJRU 50S-94176 KR 14 59 80 S


BOGOTA

AAA0021UOLF 50S-40400451

CL 58A SUR 12A

25


BOGOTA3

Tabla 8: Predios Distrito


90

Adicionalmente se identifican mejoras adquiridas sobre los siguientes FMI, las cuales

se eliminan de Lotus como ficha de predio y se crean como fichas de mejoras. Ver tabla

No 6.

MATRICULA CHIP DIRECCIÓN PROVEEDOR ESTADO

50S-40309159 AAA0162RBHK CRA 10 A 53ª

37 SUR SAIN MONTES CUBAQUE Mejora

50S-40400453 AAA0021WLEA KR 12A 56 87

SUR


BOGOTA/ COLEGIO

ALCALDIA MAYOR

Por definir

Tabla 9: Predios con expediente en archivo de gestión, creados como mejoras sin ficha Lotus en Predios


Después de realizar la depuración de bases, cruces de reportes y listados fichas en

relación al aplicativo Lotus, se abstraen en listado los diferente FMI que no se

encuentran adquiridos pero que tienen ficha Lotus, de los cuales debe especificarse

asociación con el proyecto, su estado de adquisición, si son o no requeridos o tramite

sobre los mismo de acuerdo al estudio por parte del equipo de la DBR en temáticas

jurídicas y técnicas.

MATRICULA OBSERVACIONES JURIDICAS ESTADO

50S -1257201

El predio corresponde al proyecto desagües barrios Girardot,

Dorado, Consuelo y Santa Rosa de Lima zona centro,

determinar de qué manera debe ir asociado al proyecto para que

sume o no como predio en Lotus.

NO

ADQUIRIDO

91

50S-40571090

Predio a nombre de Félix Alirio Moreno, en ficha Lotus reposa

en proceso sin embargo al consultar el VUR no presenta

ninguna actuación de la EAB sobre el mismo, determinar

estado real.

NO

ADQUIRIDO

50S-40719362

Predio a nombre de Arcadio Bernal Garzón, hubo un contrato

de compra-venta de mejoras y pago de posesión, en proceso de

pertenencia.

NO

ADQUIRIDO

50S-569704

A nombre de Martha Delia Garzón De Arbeláez, predio de

mayor extensión que deriva la matrícula 50S-955737 que

simultáneamente deriva la el FMI 50S-1007762 el cual resulta

ser la compra del predio 159A y sus mejoras, quedando el

predio 158 sin definición de adquisición, sin embargo, no se

logra constatar de manera jurídica dicha asociación como

soporte. Por tanto definir su estado o relación por matriculas

derivadas o matrices según sea el caso.

NO

ADQUIRIDO

50S-1134848

A nombre de José Wilmar Linares Martínez, matricula matriz

que relaciona una compra de mejora asociada al FMI 50S-

40477240 que se encuentra a nombre de la EAB

NO

ADQUIRIDO

Tabla 10: Predios no adquiridos por la EAB pero tienen ficha LOTUS


92

COMPONENTE GEOGRÁFICO CAPA PREDIOS

UNIVERSO VERIFICADOS GEOGRÁFICAMENTE 142 PREDIOS INDIVIDUALES INGRESADOS 112 PREDIOS ENGLOBES INGRESADOS 6 PREDIOS DEL DISTRITO 7 PREDIOS EN PROCESO ADQUISICIÓN DIRECTA 5 PREDIOS EN PROCESO EXPROPIACION 9 PREDIOS NO REQUERIDOS 3

Tabla 11: Relación de predios ingresados a la Base SIGUE


De la misma forma como se tiene destinado dentro de la base SIGUE una tabla para

los predios adquiridos de forma individual, se tiene destinada una tabla para los predios

que se encuentran englobados, como relación de la actividad de validación y cargue de

dichos predios se relacionan a continuación el número de predios que fueron

englobados en 42 englobes para el Proyecto Intercepto Río Quebrada Chiguaza. La ruta

de acceso a la tabla en cuestión es

Predios.sde/NEGOCIO.pre_Sistema_Predial/Negocio.pre_Englobados)

COMPONENTE GEOGRÁFICO CAPA ENGLOBADOS

UNIVERSO VERIFICADOS GEOGRÁFICAMENTE

42

PREDIOS ENGLOBADOS INGRESADOS 42 PREDIOS POR INGRESAR 0 SUMATORIA DE PREDIOS 42

Tabla 12: Relación de predios englobados ingresados a la Base SIGUE


93

11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se realizó el cargue y complementación de la información de los predios que intervino

la EAAB en los atributos de la parte técnica, social y jurídica para una mayor

veracidad y precisión en la calidad de la información que se encuentran asignadas en

el SIGUE y en el SGP.

También se realizó el análisis de las adquisiciones y de los diferentes tipos y modos

de adquisición hechas por la EAB y fue necesario implementar nuevos campos

dentro de las bases de datos ya que estas carecían de los atributos suficientes para

brindarle la información de consulta necesaria a los usuarios, esto denoto que, a las

bases de datos implementadas por la EAAB, le faltaban procesos de implementación

y consolidación para hacer más fácil su consulta

Partiendo de la metodología se depuro las bases de datos del SIGUE en el proyecto

Chiguaza agregando toda la información pertinente catastral y realizando las

respectivas correcciones geográficas que fueran necesarias ayudados de la bases ya

mencionadas

Este proyecto fue un plan piloto que permitió que la EAAB tener continuidad en la

organización y depuración de las bases de datos en cada uno de los proyectos

tendientes a la adquisición predial, para las diferentes obras que ejecuta la empresa,

como: interceptores, colectores, quebradas, canalizaciones, planes ambientales y

adecuaciones de acueducto y alcantarillado, entre otras. Conjuntamente también

contribuyo como plataforma de consulta tanto para funcionarios y usuarios.

Se recomienda que este proceso se siga realizando continuamente en todos los

proyectos que continuamente desarrolla el acueducto, debido a que esto sirve para

mantener las bases de batos actualizadas y permite que, en momento de consulta de

información, esta se encuentre correcta, ordenada y de manera asequible

94

12. BIBLIOGRAFIA

Resolución 0679 del 18 de junio de 2003 Pag.1

Contrato No 2-05-26600-0223-2018 a nombre de Diego España objetos del contrato

SIGUE mapas base de la DUP localidades y UPZ

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https://bogotaabierta.co/idea/rescatar-la-quebrada-chiguaza-al-sur-oriente-de-la-

ciudad-que-a-la-altura-del-barrio-los-molinos-arriba-de-la-carcel-de-la-picota--

frente-al-colegio-ied-colombia-viva-es-una-quebrada-de-aguas-negras-y-

pestilentesrecuperar-la-quebrada-de-agua-cristali

http://www.chip.gov.co/schip_rt/index.jsf

https://bogotaabierta.co/idea/rescatar-la-quebrada-chiguaza-al-sur-oriente-de-la-ciudad-que-a-la-altura-del-barrio-los-molinos-arriba-de-la-carcel-de-la-picota--frente-al-colegio-ied-colombia-viva-es-una-quebrada-de-aguas-negras-y-pestilentesrecuperar-la-quebrada-de-agua-cristali




96

ANEXOS

A continuación, se relacionan los campos donde se especifican las descripciones de

los atributos de las tablas base para el sistema SIGUE.

Feature Class:

Geometría:

CAMPO TIPO DE DATO TAMAÑO DESCRIPCIÓN

Eliminar Dominio 20Determinación de Si o No es un polígono geográfico que se deba

visualizar en el aplicativo

Validado Dominio 20Determinación de Si o No es un polígono geográfico verificado que se

deba visualizar en el aplicativo

Nombre del Proyecto Texto 50 La identificación textual del proyecto

URL Vinculo al Expediente Vinculo 1000Direccionamiento web para relacionar el polígono geográfico del

predio con el expediente, sistema geográfico con el documental.

No de Expediente Texto 50Identificación alfanumérica que codifica el número de la carpeta

documental que se relaciona con el predio intervenido

No de DUP Texto 20 Identificador determinado de la Declaratoria de Utilidad Pública

Fecha de la DUP Date 20 Fecha de la DUP

Matricula inmobiliaria Texto 20Es el número que identifica a cada predio en la Oficina de Registro

de Instrumentos Públicos.

Tipo de adquisición Dominio 7 campos lista

desplegableFigura mediante la cual será adquirido el predio.

Modo de adquisición Dominio 5 campos lista

desplegablePosible modalidad de adquisición del predio

Estado de adquisición Dominio 7 campos lista

desplegable

Determina el estado de negociación o de gestión en el que se

encuentra el predio intervenido.

No. Predio en el Proyecto Entero 10Identificador del predio mediante la numeración generada por la ARS,

de acuerdo a la ubicación en el proyecto.

No. De predio en Catastro Entero 10 Identificador numérico de predio en Catastro

No. De barrio en Catastro Entero 11 Identificador numérico de barrio en Catastro

No. De manzana en Catastro Entero 12 Identificador numérico de manzana en Catastro

Municipio Texto 30Nombre especifico de la entidad administrativa regida bajo un mismo

gobierno, en donde pueden incluirse varias localidades.

Localidad Dominio 21 campos lista

desplegable

Corresponde a la división administrativa o territorial formada por un

núcleo de población

Dirección Actual Texto 50Nomenclatura determinada por catastro para identificar la

localización del predio.

Chip Catastral Texto 20Código homologado de identificación predial que asigna la Unidad

Administrativa Especial de Catastro a cada predio del Distrito

Cedula Catastral Texto 20Identificador oficial y obligatorio de los bienes inmuebles. Informa de

los datos físicos, jurídicos y económicos de los bienes inmuebles

Área según Escritura Pública Texto 10 Cifra del tamaño del predio según escritura pública

Área Requerida Terreno Texto 10Cifre en metros cuadrados de la porción o totalidad del lote afectado

por la ejecución de la obra

Área Requerida Construcción Texto 10Cifra del área de las construcciones existentes en el predio

necesarias para la ejecución de la obra

Área de terreno en Folio Texto 10 Cifra del área de terreno según el certificado de la ORIP

Descripción del tema

Predios

Son los datos básicos necesarios para identificar el predio, atributos catastrales, de área, localización y

jurídicos.

3

PG

97

También se incluye la Resolución 0679 del 18 de junio de 2003, “POR MEDIO DE

LA CUAL SE ACOTA LA ZONA REQUERIDA PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROYECTO DENOMINADO RECUPERACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA

ZONA DE RONDA Y ZONA DE ZONA DE MANEJO Y PRESERVACIÓN

AMBIENTAL DE LA QUEBRADA CHIGUAZA Y SU ANUNCIA DEL MISMO”

Fecha de estudio de títulos Date 20 Fecha de elaboración del estudio de títulos del predio.

Escritura a nombre de la empresa Dominio 10 Determina si el predio esta adquirido o no por la EAB SI-NO

Número de escritura pública a

nombre de la empresaEntero 10 Identificación numérica de la escritura pública

Fecha de la Escritura pública Date 20 Fecha de ejecución de la escritura

No de Notaria Char 10Identificados numérico de la notaria donde se ejecutó el acto

administrativo

Valor de la escritura Char 50 Valor en pesos del acto administrativo

Municipio de la Notaria Texto 30Nombre especifico de la entidad administrativa donde está ubicada

la notaria donde se elevó el acto administrativoValor estimado del predio sin

avalúoEntero 50 valor en pesos de estimado sin avalúo

Tipo de tenencia Dominio7 campos lista

desplegableClasificación de poseedor o propietario

ARS (Área receptora de servicio)

zonaDominio 30

Clasificación de la localización del predio en la zonas consolidadas

por el acueducto

Afectación predial Dominio 30Tipo de afectación del predio en negociación para la ejecución de la

obra puede ser parcial o total

TIPO DE ADQUISICIÓN MODO DE ADQUISICIÓN ESTADO DE ADQUISICIÓN

Adquisición Directa Negociación directa-Enagenación Voluntaria Estudio

Cesión Negociación con Reasentamiento En proceso

Legalización de Predio Expropiación Judicial Adquirido

Dación en Pago Expropiacion por via Administrativa No requerido

Permuta Distrito-Nación Terminado-Mutado

Expropiación Englobe

No aplica Adquisición No adquirido

TIPO DE ADQUISICIÓN MODO DE ADQUISICIÓN ESTADO DE ADQUISICIÓN

Adquisición Directa Negociación directa-Enagenación Voluntaria Estudio

Cesión Negociación con Reasentamiento En proceso

Legalización de Predio Expropiación Judicial Adquirido

Dación en Pago Expropiacion por via Administrativa No requerido

Premuta Distrito-Nación Terminado-Mutado

Expropiación Englobe

No aplica Adquisición No adquirido

ENGLOBES

CLASIFICACIÓN DE DOMINIOS PARA LOTUS Y SIGUE PREDIOS

98

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101

102

103

104

Documents

APOYO TÉCNICO CATASTRAL A LA DIRECCIÓN DE …repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/14710...Diego Mauricio España lima Cód.: 20081025028 ... TRABAJO DE GRADO EN LA MODALIDAD