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APORTACIONESDEOCEANALA“CONSULTAPRÈVIAAL'ELABORACIÓD'UNPROJECTEDEDECRETPELQUALS'ESTABLEIXLARESERVAMARINADELAPUNTADESACREUIS'HIREGULENLESACTIVITATSD'EXTRACCIÓ
DEFLORAIFAUNAMARINAILESACTIVITATSSUBAQUÀTIQUES”
13 de febrero de 2018
En primer lugar, Oceana quiere felicitar al Govern Balear y al Consell Insular de Formentera por
avanzar en la protección de la zona de la Punta de Sa Creu. Sin duda, la creación de áreas marinas
protegidas es una de las herramientas más eficaces que se conocen hoy en día para conservar
la biodiversidad marina, al mismo tiempo que se recuperan los recursos pesqueros y se favorece
el desarrollo de una actividad sostenible.
Oceana ha trabajado en las Islas Baleares durante más de una década. Por ello, hemos podido
constatar las virtudes y las deficiencias de las diferentes áreas marinas protegidas del
archipiélago. De manera general, queremos destacar los siguientes aspectos que consideramos
clave para asegurar la efectividad de un área marina protegida.
1.ComentariosysugerenciasdegestióndeOceanaLas Reservas Marinas (RM) han demostrado una gran efectividad en la gestión de la pesca en
Baleares. Sin embargo, según el seguimiento realizado en las diferentes RM de Baleares (ver
referencias en el Anexo), se tiene constancia que para que estas sean realmente efectivas, es
necesario que se cumplan una serie de requisitos.
Por una parte, deben retirarse las actividades pesqueras más impactantes, como el arrastre, el
cerco, el palangre de superficie y la pesca submarina. Por ejemplo, la RM de Migjorn de Mallorca,
donde se permite el arrastre, no se ha experimentado una recuperación significativa de los
recursos pesqueros. Otros ejemplos de RM que no han obtenido los resultados que cabría
esperar son las RM de la Bahía de Palma y la RM de Llevant, donde se permite la pesca
submarina.
En relación a la pesca recreativa, la pesca submarina ha demostrado tener un elevado impacto
sobre los recursos pesqueros. En el caso de Baleares, destaca un estudio1 que atribuye el estado
de sobreexplotación de los recursos pesqueros costeros principalmente a este tipo de pesca.
Debido a que se trata de una pesca selectiva, dirigida en general a grandes depredadores (p.e.
el mero, el impacto que genera sobre el ecosistema es muy elevado. El jigging es otro tipo de
pesca recreativa que tiene un impacto importante al afectar también a grandes depredadores.
Además, muchas especies objetivo de estas modalidades de pesca recreativa coinciden con las
1 Coll, J., Linde, M., García‐Rubies, A., Riera, F., & A. M. Grau (2004). Spear fishing in the Balearic Islands
(west central Mediterranean): species affected and catch evolution during the period 1975‑2001.
Fisheries Research, 70: 97‑111.
2
de pescadores profesionales de artes menores, afectando de manera negativa a su actividad
económica.
La falta de una vigilancia efectiva en ciertas RM ha provocado un mal funcionamiento de estas.
Un ejemplo claro es el de la RM del Nord de Menorca, donde debido a la reducción de los
recursos destinados a la vigilancia en el 2011, ha pasado de ser una de las RM con más biomasa
de peces a ser la que tiene los niveles más bajos de todas las reservas de Baleares. Especies
como el mero y el corvallo han experimentado reducciones de hasta un 80% (según estudios
recientes de la Conselleria de Medio Ambiente del Govern Balear).
Por otra parte, según los informes de seguimiento de las RM del Govern Balear mencionado en
el Anexo, se pone de manifiesto que en la mayoría de las ocasiones las Reservas Integrales (RI)
se sitúan en zonas que no son las más adecuadas para desempeñar su función de generar
grandes cantidades de biomasa y exportarla a las zonas adyacentes.
Por todo lo expuesto anteriormente y con el objetivo de que la futura RM de la Punta de Sa Creu
cumpla con el objetivo de potenciar la proliferación de las especies de interés pesquero y
proteger los ecosistemas marinos, OCEANA PROPONE:
USOS
1. Permitir exclusivamente las modalidades de pesca de artes menores y recreativas de
bajo impacto. En esta línea, proponemos retirar la pesca arrastre, el cerco, el palangre
de superficie por parte de la pesca profesional; y la pesca submarina y el jigging (u otras
modalidades similares) por parte de la pesca recreativa. Siguiendo esta directriz,
proponemos retirar las competiciones de pesca.
2. Asegurar un acceso preferencial a los pescadores que usen artes que demuestren ser
más selectivos y de bajo impacto. Este sería el caso del uso de nasas frente al uso de
redes. En base a este criterio, establecer un censo cerrado de embarcaciones
autorizadas para faenar en la zona, cuya capacidad pesquera se ajuste a los recursos
disponibles y asegure una actividad pesquera sostenible.
3. Implementar medidas técnicas para mejorar la selectividad de los aparejos con la
finalidad de evitar las capturas accidentales, tanto de individuos bajo talla como
especies protegidas, o la degradación de los hábitats bentónicos. En esta línea, se
debería fomentar la implementación de vedas espaciales y/o temporales para evitar
capturas accidentales.
4. Establecer una zonificación adecuada
o Establecer zona de Reserva Integral con base científica y técnica. Las Reservas
Integrales son áreas cerradas a cualquier tipo de actividad que, por sus
características ecológicas tienen un potencial elevado para producir gran
cantidad de biomasa y exportarla a las zonas adyacentes. Por ello, consideramos
que la RM de la Punta de Sa Creu debería seguir el criterio de los científicos y
técnicos para situar esta o estas Reservas Integrales en la zona más adecuada
para poder realizar su función correctamente.
3
o Establecer una zonificación clara que asegure la conservación de los diferentes
hábitats y especies sensibles que se encuentran en la zona. En cada zona, se
deberán regular las actividades pesqueras y recreativas para asegurar una
conservación adecuada de estas especies y hábitats sensibles.
5. Seguimiento, control y vigilancia
o Dotar de un sistema de vigilancia efectiva, con suficientes recursos humanos y
materiales, que permitan asegurar el cumplimiento de la normativa establecida.
Se debería establecer una coordinación adecuada entre los diferentes agentes
de la autoridad y otros posibles cuerpos implicados en los trabajos de vigilancia
para optimizar el uso de los recursos disponibles.
o Implementar un sistema de localización de buques pesqueros en todas las
embarcaciones que operen en la reserva, independientemente de su eslora.
Este sistema debería permitir realizar un seguimiento continuo, lo más próximo
al tiempo real posible, de la localización y la actividad de estas embarcaciones
(tipo Sistema de Identificación Automática o AIS, en sus siglas en inglés, o cajas
azules, VMS en sus siglas en inglés). De esta manera, se facilitará el seguimiento
pesquero, la gestión de los recursos, al mismo tiempo que contribuiría a la
seguridad de los pescadores que faenan en este espacio.
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
1. Asegurar la conservación de hábitats y especies sensibles y protegidos. Para ello, se
deberían establecer las medidas oportunas dirigidas tanto a la actividad pesquera
profesional y recreativa, como a otro tipo de actividades (buceo, fondeo, etc.). Para
proteger las especies y hábitats recogidos en la normativa estatal e internacional, ya sea
el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial, el Catálogo Español
de Especies Amenazadas, el Listado de Especies en Peligro o Amenazadas del Convenio
de Barcelona, o el Reglamento del Mediterráneo2. También deberían incluirse todas las
especies consideradas como amenazadas, recogidas en los Libros Rojos, en especial en
el Libro Rojo de los peces de Baleares3 y el de los invertebrados marinos de Baleares4, y
en las listas rojas de la UICN5 (p.e., antozoos del Mediterráneo, peces marinos de Europa
y peces del Mediterráneo, entre otras).
2. Recolección de datos, seguimiento y recomendaciones científicas
o Establecer indicadores mesurables relacionados con la fauna y la flora marina
de la zona y la actividad pesquera. Para ello, todos los pescadores, tanto
profesionales como recreativos, deberán aportar información relativa a las
capturas y zonas de pesca y esta información deberá ser tratada
2 REGLAMENTO (CE) Nº 1967/2006 DEL CONSEJO, de 21 de diciembre de 2006, relativo a las medidas de gestión para la explotación sostenible de los recursos pesqueros en el Mar Mediterráneo y por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 2847/93 y se deroga el Reglamento (CE) nº 1626/94 3 Grau, A.M., J.Mayol, J.Oliver, F.Riera i M.A.Riera (2015). Llibre vermell dels peixos de les Illes Balears. Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca. 150 pp 4 Álvarez, E. (2016). Llista vermella dels invertebrats marins del mar Balear. Illes Balears: Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca. 218 pp. 5 http://www.iucnredlist.org/
4
adecuadamente por la administración competente. También, se deberá llevar a
cabo un seguimiento de las poblaciones de peces vulnerables a la pesca y de
otras especies y hábitats sensibles.
o Establecer un seguimiento de los indicadores establecidos que permita valorar
la efectividad de las medidas de gestión y, si es necesario, implementar
medidas correctoras. El seguimiento de los diferentes indicadores deberá tener
una frecuencia, como mínimo, bianual.
2.Descripciónde los fondosmarinosde la zonade SaCreuy surdeFormenteraOceana ha podido constatar la importancia de los fondos marinos de la zona de Sa Creu y sur de
Formentera a lo largo de 4 expediciones llevadas a cabo en los años 2006, 2007, 2010 y 2013.
Para ello, se han utilizado buceadores en las zonas más someras y robot submarino para zonas
más profundas.
Las comunidades bentónicas de esta zona tienen una gran diversidad, ya que entremezclan
lechos duros de roca o coralígeno, con fondos blandos de arenas, detrítico o con abundancia de
algas esciáfilas. En las zonas más someras albergan extensas praderas de Posidonia oceanica.
Las principales comunidades halladas en las expediciones de Oceana son:
‐ Praderas de Posidonia oceanica en las zonas más costeras. ‐ Fondos de Phyllophora crispa y Osmundaria volubilis entre infralitoral inferior y
circalitoral superior ‐ Fondos de rodolitos en el circalitoral ‐ Coralígeno “empedrado” sobre fondos arenosos ‐ Formacionnes coralígenas en el circalitoral ‐ Fondos rocosos con cavidades ‐ Agregaciones de esponjas en el circalitoral ‐ Concreciones de ostras en el circalitoral ‐ Rhodolitos y Peyssonneliáceas con cascajo/conchígeno en el circalitoral superior ‐ Fondos arenosos en el infralitoral y circalitoral superior ‐ Fondos detríticos del circalitoral ‐ Fondos detríticos con gusanos albañiles (Lanice conchilega) en el ciralitoral profundo ‐ Fangos batiales con pequeñas esponjas ‐ Fangos batiales con cnidarios (Isidella elongata y pennatuláceos) ‐ Fangos batiales con foraminíferos arborescentes (Pelosina cf. arborescens) ‐ Fangos batiales con briozoos pedunculados (Kinetoskias sp.)
A continuación, describimos las comunidades y especies asociadas según los diferentes pisos
(para más información, consultar referencias de Oceana en el Anexo).
a) PISO INFRALITORAL
Las primeras comunidades que encontramos son las de praderas de Posidonia oceanica, en
muchas ocasiones pegadas a la costa. Crean un cinturón que bordea gran parte de la zona este
entre Cap sa Creu, zona del Faro y punto nordeste de Formentera. En algunos puntos pueden
observarse colonias de nacras (Pinna nobilis)
5
La zona costera también alberga algunas cuevas, fondos rocosos cubiertos por algas fotófilas y
fondos de arena.
En las rocas podemos encontrar ascidias (Pyura microcosmus), esponjas (Crambe crambe,
Phorbas fictitius, Ircinia oros, Sarcotragus sp.), poliquetos (Protula intestinum), briozoos
(Myriapora truncata), corales maderporarios (Cladocora caespitosa), y gran diversidad de algas
(Padina pavonica, Dictyota dichotoma, Sargassum vulgare, Corallina elongata, C. granifera,
Polysiphonia sp., Aglaothamnion sp., Peyssonnelia rosamarina, P. squamaria, Lithophyllum sp.,
Flabellia petiolata, etc.)
Entre estos ambientes rocosos y de praderas de Posidonia oceanica se da cita diversas especies
de peces, algunas en grandes bancos, como Chromis chromis, Coris julis, Oblada melanura, Sarpa
salpa, Diplodus vulgaris, Diplodus sargus, Labrus merula, Epinephelus marginatus, Symphodus
tinca, Symphodus roissali, Serranus scriba, Muraena helena, Trypterigion delaisi, etc.; mientras
que en las arenas también aparece el pez plano (Bothus podas).
Según nos alejamos de la costa, entramos en zonas de transición entre el infralitoral y el
circalitoral donde pueden encontrarse extensas comunidades de algas rodofíceas.
Una de ellas es la formada por Phyllophora crispa y Osmundaria volubilis (entre los 40‐60 metros
de profundidad) que alberga diversos crustáceos (como Munida sp.), peces (Scorpaena scrofa),
estrellas de mar (Echinaster sepositus) y moluscos (Jujubinus spp.).
En otras zonas, las algas rojas dominantes son las coralinales, con especial presencia de
Lithothamnion coralloides, Phymatolithon calcareum, Neogoniolithon brassica‐florida y
Spongites fruticulosum. En ocasiones pueden mezclarse con mantos de algas pardas, como
Dictyota dichotoma o verdes como Flabellia petiolata, Codium bursa y C. tomentosum, así como
otras algas rojas (Halymenia elongata, Spatoglossum sp., Aglaothamnion sp.). Es frecuente que
también se encuentre cascajo y restos de moluscos.
Entre estos mantos es habitual encontrar diversas ascidias, como Rhopalaea neapolitanum,
Synoicum blochmani, Aplydium nordamnni, etc., peces (Symphodus cinereus, Coris julis,
Chelidonycthis lastoviza, Xyrichthis novacula), anémonas (Cereus pedunculatus), briozoos
(Reteporella mediterranea), equinodermos (Echinaster sepositus) y anelidos (Serpula
vermicularis).
b) PISO CIRCALITORAL
En la franja del circalitoral nos encontramos con una amplia presencia de ambientes.
En cuanto a fondos blandos, los fondos arenosos dan lugar a la presencia de grandes hidrozoos
(Nemertesia ramea) y algunas pennatuláceas (Virgularia mirabilis), así como a extensas
comunidades de erizos de arena (Spatangus purpureus) que suelen ser presa de las langostas
que ocupan los fondos rocosos y coralígenos.
También se observan diversos crustáceos (Macropodia rostrata, Calappa granulata, Dardanus
arrosor), ascidias (Aplidium tabarquensis), moluscos (Sepia orbygniana), equinodermos
6
(Parastichopus regalis), anémonas tubo (Cerianthus membranaceus), equiuroideos (Bonellia
viridis) y diversos peces (Scyliorhinus canicula, Diplecogaster bimaculata, Cepula rubescens
Serranus cabrilla, Pagellus sp.). Sobre los sedimentos más groseros pueden asentarse algunos
briozoos (Reteporella grimaldi) y esponjas (Chlatrina coriacea).
En los fondos duros, existen importantes afloramientos rocosos con cavidades que dan lugar a
grandes comunidades de ostras Neopynodonte cochlear. En ocasiones, pueden observarse
extensiones importantes de algas de los géneros Mesophyllum y Lithophyllum, cubriendo parte
de estas rocas.
Sobre ellas también se asientan importantes agregaciones de esponjas, con especies como Ulosa
stuposa, Axinella damicornis, A. verrucosa, A. polypoides, Raspaciona aculeata, Dysidea fragilis
Haliclona fulva, H. oculata, Haliclona sp., Hemimycale columella, Crambe crambe, Corticium
candelabrum, Pleraplysilla spinifera, Spirastrella cunctatrix, Plakina monolopha, etc.
Estos lugares suelen servir de cobijo a gran cantidad de langostas (Palinurus elephas) y otros
crustáceos (Munida sp., Liocarcinus corrugatus), equinodermos (Holothuria polli, Hacelia
attenuata), anémonas tubo (Cerianthus membranaceus), hidrozoos (Aglaophenia sp.), ascidias
(Halocynthia papillosa), anélidos (Serpula vermicularis, Filograna implexa, Harmothoe sp.), etc.,
que propician la concentración de grandes bancos de peces Anthias antias, Spicara maena y S.
smaris y la presencia también numerosa de otros peces, como Lappanella fasciata, Symphodus
tinca o Serranus cabrilla.
Las formaciones coralígenas son frecuentes en el circalitoral superior e inferior. En ocasiones se
presentan en forma de “empedrado” entre fondos rocosos, en los que las algas calcáreas no se
han fusionado completamente, pero dan lugar a un rico paisaje en mosaico que alberga gran
diversidad de fauna. Destacan las esponjas, como Haliclona mediterránea, H. oculata, H.
simulans, Axinella damicornis, A. verrucosa, A. cf. vaceleti, Hexadella racovitzae, Crella elegans,
Tethya citrina, etc., pero también poliquetos (Filograna implexa), equinodermos (Holothuria
pollii, Echinaster sepositus), equiuroideos (Bonellia viridis), crustáceos (Munida sp.) y algunos
pequeños gobios (Gobius gasteveni, Pomatoschistus pictus y Aphia minuta).
En las formaciones coralígenas de mayor envergadura, siguen apareciendo muchas de las
especies antes mencionadas, pero, al igual que las zonas rocosas, suelen propiciar la
concentración de grandes bancos de peces, como Trachurus sp. o Anthia antias. También se
hallan otros peces como Serranus cabrilla, Scorpaena scrofa, Scorpaena porcus, Phycis phycis,
etc., y se desarrollan importantes colonias de zoantarios (Parazoanthus axinellae), diversas
esponjas (Agelas oroides, Haliclona mediterránea, Tethya aurantium), ascidias (Halocynthia
papillosa), gusanos poliquetos (Protula intestinum) y equiroideos (Bonellia viridis),
equinodermos (Echinus melo, Hacelia attenuata), briozoos (Adeonella sp.), hidrozoos
(Eudendrium sp.) y alguna gorgonia (Eunicella verrucosa). Finalmente, estas formaciones
coralígenas dan también cobijo a crustáceos como Palinurus elephas y Munida sp. y moluscos
como Eledone moschata.
En el circalitoral profundo, aunque aún pueden aparecer algunas formaciones coralígenas
dispersas y afloramiento rocosos, suelen dominar los lechos blandos detríticos, en los que son
7
frecuentes los gusanos albañiles (Lanice conchilega), los equinodermos (Spatangus purpureus,
Cidaris cidaris, Parastichopus regalis, Holothuria forskali), las anémonas tubo (Cerianthus
membranaceus) y algunas pequeñas agregaciones de poliquetos (Filograna implexa), además de
la presencia del pez Synchiropus phaeton.
c) PISO BATIAL
En la zona batial son los fondos fangosos los que prevalecen. En la columna de agua se observan
grandes cardúmenes de peces linterna (Myctophidae), posiblemente Notoscopelus elongatus, y
algunas gambas de cristal (Sergestes arcticus).
Los fangos están ocupados por diversas comunidades epibentónicas, como los grandes
foraminiferos arborescentes (Pelosina cf. arborescens), los briozoos pedunculados (Kinetoskias
sp.), los corales bambú (Isidella elongata), las plumas de mar (Funiculina quadrangularis y
Pennatula phosphorea), las anémonas tubo (Cerianthus spp.) o pequeñas esponjas (Thenea
muricata y Cladorhiza abyssicola).
Entre ellas podemos encontrar peces como Helicolenus dactylopterus, Phycis blennoides y
Lepidorhombus boscii, algunos nudibranquios (cf. Flabellina sp.), otros briozoos (Candidae) o
camarones (Plesionika gilgioli).
PRINCIPALES AMENAZAS OBSERVADAS
Oceana ha observado en sus inmersiones, restos sedales y redes de arrastre (en rocas y
coralígeno), marcas de arrastre (en fango) y basuras plásticas (en general). En los fondos
infralitorales y circalitorales superiores, se han observado acumulación de micuílago sobre las
poblaciones de plantas y algas.
8
3.PropuestadelímitesgeográficosdeOceanaEn base a la descripción realizada de los fondos marinos de la zona de Sa Creu y sur de
Formentera, Oceana propone los siguientes límites geográficos para establecer un área marina
protegida en la zona. Así mismo, consideramos razonable que el Govern Balear, junto con el
Consell Insular de Formentera, avance en este sentido declarando una Reserva Marina en aguas
interiores, y en un futuro se trabaje juntamente con el Gobierno de España para incluir las aguas
exteriores restantes.
*VMS 2012‐2013, representa las señales emitidas por las cajas azules de embarcaciones pesqueras con
una eslora superior a 12m, en su mayoría correspondientes a embarcaciones de arrastre de fondo. La
“Propuesta de Oceana” corresponde a la propuesta de Área Marina Protegida para Sa Creu y el Sur de
Formentera de Oceana.
Punto Latitud Longitud
A 38° 43,076' N 001° 28,352' E
B 38° 43,076' N 001° 37,588' E
C 38° 31,200' N 001° 37,641' E
D 38° 31,200' N 001° 28,100' E
E 38° 41,041' N 001° 28,056' E
9
ANEXOReferencias de los informes del seguimiento realizado en las diferentes RM de Baleares
‐ Coll, J. Garcia‐Rubies, A., & B. Hereu (2003). Estado actual de las poblaciones de peces
vulnerables a la pesca en los fondos rocosos de la Reserva Marina del Migjorn (sur de Mallorca).
Informe técnico CEAB.
‐ Grau, A., Riera, F., Cerdà. M., & A. Frau (2007). Estat zero de la Reserva Marina del Llevant de
Mallorca. Informe tècnic de la Conselleria d’Agricultura i Pesca de les Illes Balears.
‐ Stobart, B., Reñones, O., Alvarez, D., Rodríguez, C., Goñi, R., Coll, J., Morey, G., & O. Navarro
(2009). Seguimiento del efecto reserva en la Reserva Marina del Levante de Mallorca y su
entorno. Instituto Español de Oceanografía. COB‐RESERVAS, 2009‐1, 30 pp.
‐ Linde, M. (2004). Informe seguimiento de la evolución de los recursos marinos y de las
poblaciones de mayor interés pesquero en las reservas marinas de Palma, els Freus d’Eivissa i
Formentera y Nord de Menorca (2000‐2004). Informe de la Conselleria d’Agricultura i Pesca del
Govern Balear.
‐ Ballesteros, E., & E. Cebrián (2004). Estudi sobre la bionomia bentònica, biodiversitat i cartografia
de la reserva del Nord de Menorca. Informe final, CEAB.
‐ Cerdà, M., Frau, A., Riera, F., & A. M. Grau (2008). Seguiment de la Reserva Marina del Nord de
Menorca. Pesques experimentals de tremall 2008. Informe de la Dirección General de Pesca de
las Islas Baleares.
‐ Ballesteros, E., & E. Cebrián (2004). Estudi sobre la bionomia bentònica, biodiversitat i cartografia
de la reserva dels Freus entre Formentera i Eivissa. Informe final, CEAB.
‐ Morey, G., Coll, J., Navarro, O., & S. Martino (2006). Caracterització de les poblacions de peixos
vulnerables a la pesca en els fons rocosos de la Reserva Marina de l’illa del Toro i de la Reserva
Marina de les illes Malgrats. Informe del Govern de les illes Balears.
Referencias de Oceana relacionadas con los valores de la zona de Sa Creu
‐ Aguilar, R., de la Torriente, A., & S. García (2018). Propuesta de áreas marinas de importancia
ecológica: Atlántico Sur y Mediterráneo español. Oceana. Fundación Biodiversidad.
http://oceana.org/node/20518
‐ Aguilar, R., de Pablo, MJ., & M. J. Cornax (2007). Illes Balears: Propuesta para la gestión de
hábitats amenazados y la pesca. Oceana. Fundación La Caixa. http://oceana.org/node/20460.
‐ Carreras, M., & M.J. Cornax (2011). Propuesta de Oceana para una pesca responsable en las Illes
Balears: Áreas Marinas Protegidas: una herramienta para combatir la sobrepesca y conservar los
ecosistemas marinos. Oceana. http://eu.oceana.org/es/publicaciones/informes/areas‐marinas‐
protegidas‐una‐herramienta‐para‐combatir‐la‐sobrepesca‐y#