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"Aplicacin del SIG en el Ordenamiento Territorial y ZEE; Experiencias de los Gobiernos Regionales y Locales"
(1) ETAPAS DEL PROCESO ZEEReglamento de ZEE - DS 087-PCM-2004 Normativa Metodolgica DC10-2006-CONAM
Ing. William A. Llactayo Len; CIP 95001 ; email: [email protected]
(3) ETAPAS DEL PROCESO ZEE- Formulacin
Fase PreliminarParticipacin, capacitacin y Difusin
Fase de Generacin de Informacin
Formulacin de La ZEE
Fase de Anlisis
Fase de Evaluacin
Fase de Validacin
En la ZEE y el OT los analistas SIG tiene la difcil tarea de integrar los mltiples criterios e intereses que manejan los actores
Proyecto: Mejoramiento de Capacidades Institucionales para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Rural en los Centros Poblados de Mirave, Cambaya, Boroguea, Ilabaya, del distrito de Ilabaya
Fase Preliminar
Comit de DireccinDirector de Proyectos de Inversin, Unidad Formuladora de PIP, Divisin de Estudios, Divisin de Proyectos de Infraestructura; Divisin de Proyectos Econmicos y Sociales
JEFE DEL PROYECTO Secretaria
Asistente Contable EQUIPO TECNICO
Coordinador de ZEE
Coordinador OT y Plan Urbano
Ing. William A. Llactayo Len; CIP 95001 ; email: [email protected]
Coordinador de Catastro y SIG
Coordinador Sensibilizacin Difusin
Fase Preliminar
Comisin Tcnica Local de ZEE yy OT del Distrito de Comisin Tcnica Local de ZEE OT del Distrito de Ilabaya Ilabaya Sub Comisiones Sub Comisiones
Subcomisin de Subcomisin Generacin de de Generacin de Informacin Informacin Subcomisin de Subcomisin de Difusin y Difusin y Sensibilizacin Sensibilizacin Subcomisin de Subcomisin Participacin de Participacin Ciudadana Ciudadana
Secretaria Secretaria Tcnica Tcnica
Equipo Tcnico Equipo Tcnico
Desarrollo de Desarrollo de Capacidades para Capacidades para La Planificacin y La Planificacin y Ordenamiento Ordenamiento Territorial Territorial
Equipamiento e Equipamiento e Implementacin Implementacin Operativa Operativa
Desarrollo e Desarrollo e Implementacin de Implementacin de Instrumentos Instrumentos Tcnicos Tcnicos
Implementacin Implementacin Del sistema de Del sistema de Informacin Informacin Geogrfica y Geogrfica y Catastral Catastral
Sensibilizacin Sensibilizacin Difusin y Difusin y Desarrollo de Desarrollo de Capacidades Capacidades Locales Locales
Organigrama PIP
Fase Preliminar
Desarrollo de Capacidades en ZEE y el OT en la Regin de Ayacucho lunes , 09 de febrero de 2009 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Consejo Regional (aprueba ZEE y POT )
Presidente Regional Sociedad civil Asociaciones Gremiales Gobiernos Locales Ministerios Programas Nacionales Empresas Privadas ONG Gerencias Regionales Comisin Tcnica Regional de ZEE y OTProponer, opinar, acompaar y coordinar la ejecucin de la ZEE-POT Da visto bueno a las propuestas de ZEE y OT Capacita, facilita talleres, orienta la toma de decisiones, presenta y Entrega los productos de la ZEE y OT para su visto bueno. Llama a Sesiones extraordinarias
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente Gerencia Regional de Planeamiento
Jefe del proyecto coordinador y responsable del proyecto
Coordinador
Soporte administrativo
Subcomisiones ( apoyo a la Comisin Tcnica ) Medio Ambiente Desarrollo Social Desarrollo Econmico Desarrollo Institucional
Entrega informacin secundaria. Asesora en temas sectoriales Entrega productos preliminares. Capacita en la aplicacin de la ZEE y el OT
Equipo Tcnico ( apoyo al Jefe del Proyecto ) Zonificacin Ecol. Econ. Ordenamiento Territorial Sistema Infor . Geogrfico Comunicacin Capacitacin
.
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESFase Preliminar
CURSOS
1.Curso/Taller 1: Aspectos Conceptuales, Legales y normativos sobre Zonificacin y Ordenamiento Territorial. 2. Curso/Taller 2: Anlisis y evaluacin integrada de los Recursos Naturales y Condiciones Ambientales. 3. Curso/Taller 3: Sistemas de Informacin Geogrfica y Teledeteccin aplicado a procesos de ZEE. 4. Curso/Taller 4: Mtodos y Tcnicas Participativas y de Empoderamiento.
ASESORAMIENTO
1. Asesoramiento especializado en Estudios Integrados de los recursos naturales y medio ambiente. 2. Asesoramiento especializado en Anlisis y Modelamiento SIG aplicado a ZEE. 3. Asesoramiento especializado en catastro urbano y rural
Disciplina
Fase Preliminar
Nivel de detalle
Materiales Satelital y datos
Base cartogrfi ca
Parmetros del estudioDistribucin temporal y espacial de precipitacin y temperaturas; evaporacin y evapotranspiracin potencial; balance hdrico;eventos extremos; clasificacin microclimtica Cuencas y microcuencas; cuerpos de agua, caractersticas fsicas y qumicas de los cuerpos de agua superficial y subterrneas; rendimiento de acuiferos Litologa, estratigrafa; tectonismo, geoformas y procesos geomorfolgicas, peligros geodinmicos
Productos esperados
Clima y Zonas de Vida
Detallado
Imagen Quickbird, datos de estaciones meteorolgicas
1/10,000
Informe tcnico y mapa de microzonificacin climtica; recomendaciones de tipos de cultivos
Hidrologa
Detallado
Imagen Quickbird, datos de caudales
1/10,000
Informe tcnico y mapas de cuencas y microcuencas; mapa de potencial de los cuerpos de agua superficiales y subterrneas
Geologa Geomorfologa
Detallado
Imagen Quickbird
1/10,000
Informe tcnico, mapa geolgico con indicacin de caractersticas litolgicas y estructurales; mapa geomorfolgico
Suelos, Capacidad de Uso Mayor; Aptitud para el Riego
Detallado
Imagen Quickbird
1/10,000
Fisiografa, pendientes, clasificacin taxonmica, clasificacin por capacidad de uso mayor, clasificacin por aptitud para el riego Composicin florstica; asociaciones agrostolgicas; condiciones que afectan su estado; reas crticas en productividad y conservacin; zonificacin de las pasturas; capacidad de carga. Reahbilitacin, uso y manejo. Comunidades vegetales, hbitas de importancia biolgica y econmica, diversidad y endemismos Categoras de uso de la tierra, caractersticas del uso y aspectos productivos Derecho de tierras, concesiones, ambito de los centros poblados, predios privados
Informe tcnico, mapa de suelos, mapa de CUM y mapa de Aptitud para el Riego
Agrostologa
Detallado
Imagen Quickbird
1/10,000
Informe tcnico, mapa agrostolgico
Vegetacin y Fauna
Detallado
Imagen Quickbird
1/10,000
Informe tcnico, mapa de comunidades vegetales
Uso Actual de la Tierra
Detallado
Imagen Quickbird
1/10,000
Informe tcnico y mapa de uso de la tierra
Organizacin del territorio
Detallado
Imagen Quickbird
1/10,000
Informe tcnico y mapa de organizacin del territorio
Fase de Generacin de Informacin
Informacin Social (cartografa Social) Generacin de Informacin temtica Informacin Cientfica (Cartografa temtica)
A travs de talleres que involucran a la poblacin en el proceso de ZEE y obtener conocimientos de la realidad local
A travs de tcnicas de levantamiento de informacin y mapeo sistemtico que permiten caracterizar el medio biofsico y socioeconmico
Mapeo de Usos y Fortalezas (MUF) Teledeteccin
GENERACION DE INFORMACION TECNICAControl de Campo
BASE DE DATOS
Fase de Anlisis
Anlisis e Integracin de Variables Anlisis y Reflexin Anlisis y Reflexin con la Poblacin
Integracin de mapas biofsicos y definicin de Unidades Integradas (UE)
Presentacin de mapas y conclusiones de los estudios
Contrastacin entre informacin social e informacin tcnica
Fase de Evaluacin
Criterios para la evaluacin de la base de datos SIG mediante modelamientoCriterios Evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas
Valor Productivo de Recursos Renovables
Orientado a determinar las reas que poseen mayor aptitud para desarrollar actividades productivas con recursos naturales renovables
Valor Productivo de Recursos No Renovables
Orientado a determinar las reas que poseen mayor aptitud para desarrollar actividades productivas con recursos naturales no renovables Orientado a determinar las reas que por sus caractersticas ameritan una estrategia especial para conservacin de la biodiversidad y/o procesos ecolgicos esenciales
Valor Bioecolgico
Valor Histrico Cultural
Orientado a determinar las reas que presentan una importante riqueza patrimonial, material e inmaterial y usos tradicionales.
Vulnerabilidad y Riesgos
Orientado a determinar las reas que presentan alto riesgo por estar expuestas a procesos geodinmicos (la erosin, inundacin, deslizamientos, huaycos, heladas, etc.) y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y a sus poblaciones. Orientado a identificar las reas donde existe incompatibilidad (sitios de uso y no concordantes con su vocacin natural, as como sitios en uso en concordancia natural pero con problemas ambientales por el mal manejo), as como conflictos entre las actividades sociales, econmicas y con el patrimonio cultural.
Conflictos de Uso
Aptitud Urbano Industrial
Orientado a identificar las reas que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localizacin de la infraestructura industrial
Grupo de Modelos y Submodelos a DesarrollarGrupo de Modelos Posible Submodelos
Modelos de Valor Productivo de Recursos Renovables Modelos de Valor Productivo de Recursos No Renovables
Agrcola, Pecuario, Forestal, Pesquero, Vientos, Hdrico Minero metlico, Minero No metlico Ecosistemas, Paisajstico, reas de Inters Biolgico, reas para conservacin de suelos, aguas, etc. Potencial cultural, potencial histrico
Modelo de Valor Bioecolgico
Modelos de Valor Histrico Cultural
Modelos de Vulnerabilidad y Riesgos
Peligros, Vulnerabilidad, riesgos Areas criticas por degradacin del medio, conflictos de uso, conflictos por tenencia de tierras, contaminacin Expansin urbana, expansin industrial
Modelo de Conflictos de Uso
Modelo de Aptitud Urbano Industrial
Zonas Ecolgicas y EconmicasZonas Caractersticas Incluye reas que por su naturaleza tienen mayor aptitud para uso agropecuarios, forestal, industrial, pesquero, acuicultura, minero, energtico, turstico, entre otros. Incluye reas Naturales Protegidas y otras formas de conservacin como proteccin de laderas, reas de humedales, cabeceras de cuenca; entre otros Incluyen reas arqueolgicas, histrico culturales, y aquellas que por su naturaleza biofsica, socioeconmica, culturas dife-renciadas y geopoltica, requieren de una estrategia especial para la asignacin de uso: (zonas de indgenas con aislamiento voluntario, zonas para la seguridad na-cional, etc.); Incluye reas que requieren de una estrategia especial para la recuperacin de los ecosistemas degradados o contaminados Incluye las zonas urbanas e industriales actuales y de posible expansin con aptitud para el desarrollo de nuevos asentamientos urbano industriales.
Zonas Productivas
Zonas de Proteccin y Conservacin
Zonas de Tratamiento Especial
Zonas de Recuperacin
Zonas Urbanas o Industriales
Fase de Validacin
Validacin de la ZEE
Difusin a travs de medios de comunicacin
Capacitacin a los Actores
Talleres de Trabajo con Actores Sociales
Difusin y Opinin de instituciones pblicas y privadas
ZEE en ChazutaTaller de Modelamiento SIG
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Presentacin a la comunidad
Escenario Concertado
CAPACITACION A LOS GRUPOS DE DIALOGO
PRESENTACION DEL ESCENARIO CONCERTADO A LA COMUNIDAD
VALIDACION Y APROPIACION
REDACCION DEL DOCUMENTO DE ZONIFICACION
(4) ETAPAS DEL PROCESO ZEE- Aprobacin
1. Ordenanza Aprobando la propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica 2. Opinin favorable del Gobierno Provincial. 3. Opinin favorable del Gobierno Regional. 4. Opinin favorable del MINAMUna vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento tcnico-normativo y orientador para el uso sostenible de los recursos naturales y la ocupacin ordenada del territorio. Su uso por las organizaciones pblicas y privadas es de carcter obligatorio, como herramienta de informacin, en todos los procesos de planificacin y gestin territorial.
(5) ETAPAS DEL PROCESO ZEE- AplicacinProceso de Zonificacin Ecolgica EconmicaEtapa Formulacin Etapa Aprobacin Etapa Aplicacin Etapa Monitoreo, Evaluacin y Actualizacin
Etapa Inicial
GOB. Municipal remite el documento de ZEE a todos los sectores de Gob.GOB. Municipal promueve talleres y otros medios para difundir la ZEE en las instituciones pblicas GOB. Municipal con apoyo del CT Local de ZEE implementan Prog. De Educ. Ambiental
Otras acciones que permitan difundir, desarrollar e implementar la ZEE
(5) ETAPAS DEL PROCESO ZEE- Monitoreo, Evaluacin y ActualizacinProceso de Zonificacin Ecolgica EconmicaEtapa Formulacin Etapa Aprobacin Etapa Aplicacin Etapa Monitoreo, Evaluacin y Actualizacin
Etapa Inicial
Gob. Local y Comisin Tcnica organizan e implementan el monitoreoInstituciones, Organizaciones de Base y personas participan en la vigilancia ciudadana
Se mantiene actualizado la ZEE de manera participativa
CASO 1: PROCESO DE ZEE EN LA REGION SAN MARTIN (MACRO ZEE)
CASO 2: PROCESO DE ZEE EN LA PROVINCIA DE TOCACHE (MESO ZEE)
CASO 3: PROCESO DE ZEE EN E DISTRITO DE CHAZUTA (MICRO ZEE)