Upload
victor-gutierrez
View
225
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Discurso del Gobernador Eduardo Fellner en la apertura de sesiones realizada en la legislatura
Citation preview
Apertura del 1520 Periodo de
Sesiones Ordinarias de la
Legislatura de JUJUY
Vengo nuevamente ante esta Legislatura a cumplir con la manda
constitucional que marca el artículo 137, de la Constitución Provincial en el
inicio del Periodo de Sesiones Ordinarias, de este año 2013.
A diferencia de lo acontecido en anteriores oportunidades en que me
he presentado ante Uds. buscando repasar en mi mensaje todo el estado
general de la administración, dejo en esta ocasión informe detallado de las
distintas áreas de Gobierno, respecto de la acciones cumplidas durante el año
2012 para información de los Sres. Legisladores y me ocuparé de abordar, en
esta instancia, solo temas que a mi entender merecen especial mención por su
trascendencia, actualidad y repercusión social.
En ese orden considero que debo, en primer lugar, referirme a la
situación económica financiera de la administración, habida cuenta de que el
Estado y el funcionamiento de la hacienda pública siguen teniendo un rol
fundamental como sostén y motorizador principal de la economía de Jujuy.
Sin perjuicio de la información detallada que dejo a disposición,
corresponde mencionar que durante el ejercicio 2012 la Provincia ha recibido
puntual y correctamente los fondos de Coparticipación Federal que le
corresponden de acuerdo a la normativa vigente y a la recaudación nacional.
También, el financiamiento que oportunamente solicitamos para cubrir los
requerimientos de desequilibrios, atrasos de tesorería y servicios de la deuda.
Todo ello, en el marco de los convenios de "Desendeudamiento y Asistencia
Financiera", firmados en Diciembre de 2011 con el Gobierno Nacional que
también abarcan este ejercicio 2013.
No puedo soslayar, en esta instancia, una mención a las discusiones
y planteos que se realizaron y aún persisten en torno al régimen vigente de
coparticipación federal, pactos fiscales, fondos especiales y otras variables en
materia distribución de recursos entre Nación y provincias y entre éstas entre
sí, que llevaron incluso, a acciones de índole judicial. Sin pretender entrar en
esas discusiones, ni cuestionar los posicionamientos políticos de nadie en este
mensaje, sí quiero por lo menos ratificar mi posición personal al respecto.
1
Es la propia Constitución Nacional de 1994, la que prevé que se
debe sancionar un nuevo Régimen de Coparticipación Federal y marca
además, los mecanismos de un consenso federal previo, que debería ser
plasmado en un proyecto de ley convenio entre Nación y todas las Provincias,
requiriendo cámara legislativa de origen, mayorías parlamentarias especiales y
aprobaciones legislativas provinciales posteriores. En el año 2004, siendo
Néstor Kirchner Presidente de la Nación, se esbozaron y promovieron
propuestas de acuerdo tendientes a lograr el reparto de los recursos, teniendo
presente criterios de equidad, solidaridad e igualdad de oportunidades para
todos los argentinos. El egoísmo y mezquindad de algunos gobernadores de
entonces, sobre todo de las provincias más grandes, impidió todo andamiento
en este sentido.
Si hoy se pretende entrar en el debate del régimen federal de reparto
de recursos, con toda la incidencia que ello tiene no sólo en los gobiernos sino
en la vida misma y futuro de la población, estamos dispuestos a hacerlo. Ello,
siempre y cuando se parta del concepto de Nación, que queremos y creemos
federal, integrada, igualitaria y sobretodo solidaria. El debate habrá de darse
con la altura institucional y política que la cuestión merece y no como algunos
pretenden con una "libreta de almacenero" en mano, con el criterio rector de:
"puse tanto y quiero tanto".
Mientras estas condiciones no se den, mi Gobierno sequira más
firme que nunca respaldando las políticas que Néstor Kirchner primero y la
Presidenta ahora, implementan en materia de distribución, asignación y
afectación de recursos siguiendo principios de equidad, solidaridad y corrección
de asimetrías. Estoy convencido que Jujuy nunca recibió tanta inversión pública
nacional como en los últimos 10 años. Y creo que es injusto no considerar lo
que desde el Estado Nacional se ha invertido e invierte en caminos, rutas y
puentes; electroductos, gasoductos y obras hídricas; en hospitales y centros de
salud; en viviendas y soluciones habitacionales; en conectividad y redes hasta
para los lugares más alejados; en escuelas, salarios docentes y equipamiento
educativo con computadores incluidas; en jubilaciones y pensiones
incorporando a las amas de casa; en Asignación Familiar por Hijo
2
contemplando ahora a la mujer embarazada; en programas de empleo, en
cobertura social directa y en tantas, pero tantas otras cosas más.
Sostuve el año pasado que nos proponíamos en nuestra gestión
incrementar la recaudación provincial de recursos con el fin de mejorar la
participación de estos ingresos en el total de recursos tributarios con que
cuenta la provincia en razón del escaso porcentaje que estos vienen
representando desde hace ya muchos años. Para que se entienda, de cada
$100 de recursos tributarios que ingresan al Estado Provincial, $ 87 provienen
de Coparticipación Federal y leyes especiales y sólo $ 13 de ingresos
tributarios provinciales, es decir un 13%. El camino para lograr el objetivo de
esa mayor participación es largo, depende de numerosos factores y variables y
sobretodo requiere de mucha sensatez y equilibrio.
Una restructuración de la administración tributaria, con priorización
en las tareas de concientización y encaminando los ejes de funcionamiento en
forma decidida hacia la recaudación y fiscalización, ha permitido un incremento
de recaudación que ha colocado aquella participación a que me refería en un
16,54 %, durante el año 2012 marcando la mayor incidencia, el impuesto de
sello e ingresos brutos.
Las modificaciones que esta l.eqislatura introdujo a la normativa
vigente y la adecuación equilibrada de las valuaciones fiscales inmobiliarias
permiten avizorar, para este y el siguiente ejercicio, la continuidad del
incremento de recaudación que sostendrá la tendencia indicada si mantenemos
y mejoramos aún más el sistema diseñado para el ente recaudador, cuyo eje
central es ampliar la cantidad de contribuyentes.
Justamente a este efecto, es que esta Legislatura sancionó la Ley
5736 de "regulación de complejos comerciales no convencionales". Se ha
relevado desde su entrada en vigencia, la existencia de 72 emprendimientos
que albergan más de 4000 puestos, la mayoría ubicados en la Ciudad Capital;
se identificaron a los administradores de los emprendimientos y a los titulares
dominiales. La proliferación de estas ferias que parecieran ser comunes en
muchos lugares del País, no nos exime de que trabajemos fuertemente con los
Municipios en aras de ir regularizando la actividad, lIevándola a su
3
normalización y blanqueo, conforme la misma ley lo prevé, permitiendo a
muchos su incorporación al Sistema de Monotributo.
Iguales perspectivas favorables tenemos con respecto a los recursos
provenientes de regalías mineras, que nuevamente se han incrementado en el
ejercicio pasado y que este año serán aplicados, en los términos que lo
establece la nueva ley sancionada también por esta Legislatura.
También destaco que hemos cumplido con los objetivos de
austeridad, control en la ejecución del gasto y previsibilidad financiera durante
el ejercicio fiscal.
Sabido es que desde hace muchos años el gasto en personal es de
mucha significación en el sector público: en el Presupuesto vigente llega al
63%. De todas formas debo decir que en materia salarial del sector público,
hemos contado con la comprensión y acompañamiento de prácticamente todos
los sectores gremiales y se han seguido, en términos generales, las pautas de
actualización y aumentos adoptadas a nivel nacional. Prevemos para este año
similar situación.
Sí es bueno que Uds. conozcan que en los últimos 10 años, el
sueldo promedio de un trabajador del Estado Provincial pasó de $ 880 ( año
2003) a $ 5.400 (año 2012), representado ello un 547% de aumento, lo que
denota los esfuerzos que desde el Gobierno se realizan en ese sentido.
Sostenía el año anterior, en este mismo recinto, reiterando una clara
posición desde el inicio mismo de esta gestión de Gobierno, que la generación
de políticas de apoyo e impulso a las actividades productivas y de servicios,
con intervención del Estado, como promotor estratégico y facilitador de las
iniciativas privadas, serían uno de los ejes principales de nuestro accionar en el
convencimiento pleno de que, de ello depende, no sólo el desarrollo y
crecimiento, sino en definitiva el progreso de Jujuy.
El análisis de lo logrado en este corto tiempo de gestión, y hasta
aquí, nos coloca en una valoración realmente positiva. Ello también nos
incentiva a redoblar esfuerzos para continuar por el mismo camino, trabajando
mucho más, buscando los medios y acompañamientos adecuados, aceptando
4
las ayudas y asesoramientos que sean apropiados para el caso. Es decir,
dejando de lado cualquier actitud de soberbia, extremando el ingenio y
utilizando al máximo las herramientas que brinda el Estado Nacional pero
fundamentalmente removiendo los obstáculos internos y externos que buscan
oponerse a ese anhelo de cambio y de superación que sinceramente creo, está
en la gran mayoría de los jujeños.
Seguramente es el sector minero, juntamente con el de sus
proveedores de bienes y servicios, el que mayor dinamismo experimentó
durante 2012 y lo que va de este 2013. El posicionamiento de la nueva
Secretaría de Minería y su estructura, la mayor presencia de una nueva
Comisión Directiva de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM),
el fuerte respaldo de los distintos estamentos del Gobierno Nacional,
comenzando por el compromiso de la propia Presidenta de la Nación de
respaldar una actividad minera sustentable y seria, generadora de riqueza y
trabajo genuino directo e indirecto para miles de argentinos, productora de
industrialización y valor agregado in situ, con respeto y consideración del medio
ambiente y las comunidades, han posibilitado una movilización importantísima.
En nuestro caso, creo que lo más destacable ha sido la puesta en
marcha oficial de la construcción de la planta de producción de carbonato de
litio y potasio realizada por la empresa "Sales de Jujuy S.A." en el
Departamento de Susques. Como Uds. saben la viabilidad de este proyecto,
como el que ha encarado Lithium Americas y su subsidiaria Exar S.A. sobre el
salar de Olaroz-Cauchari, que está en un proceso de definición de los
financiamientos necesarios para ponerse en marcha, fue un verdadero desafío
para todos y requirió del esfuerzo y predisposición de mucha gente.
Recuerdo claramente los numerosos interrogantes y dificultades de
coordinación que particularmente se nos plantearon respecto de estos temas y
que llevaron incluso a que esta Legislatura sancionara la Ley 5674 que declara
"recurso mineral estratégico" a las reservas minerales que contengan litio y
creó además la figura del Comité de Expertos, estableciendo su necesaria
intervención para la aprobación de cualquier proyecto.
5
Lo novedoso de los emprendimientos, las inversiones realizadas y
las anunciadas para las siguientes etapas de los proyectos, la instalación de la
importancia que, actualmente y a futuro, tiene este recurso mineral; la
posibilidad cierta de la generación de riqueza y trabajo genuino; el enorme
impacto directo en las comunidades situadas en las cercanías de los
emprendimientos y un desarrollo distinto para la región y la necesidad de una
participación más fuerte del Estado no sólo en la gestión y el control, sino
también en la distribución de la renta minera, fueron sólo algunas de las
cuestiones que entraron en la consideración y debate.
Pero en definitiva, fue la predisposición al diálogo y la buena
voluntad de hacer de todos, por sobre todas las cosas, -y más allá de los
posicionamientos particulares-, los que permitieron concretar un modelo
original e inédito en la producción jujeña de carbonato de litio y potasio en
nuestros salares que incluye a las comunidades originarias, a los operadores
mineros, inversionistas, trabajadores, proveedores de bienes y servicios y al
propio Estado, por medio de su empresa estatal Jujuy y Energía Minería
Sociedad del Estado (JEMSE).
La iniciación oficial de los trabajos para la producción del carbonato
de litio, con la participación de todos los involucrados y las presencias del Vice
Presidente de la Nación, del Embajador de Japón, de los máximos
responsables de las firmas operadoras e inversionistas (Orocobre y Toyota
Tusho) y el respaldo al emprendimiento puesto de manifiesto por la propia
Presidenta de la Nación, en video-conferencia realizada en esa oportunidad
desde Purmamarca, hace que realmente podamos esperanzarnos no sólo en la
viabilidad de los proyectos en sí, sino también en ir concretando alternativas de
mayor valor agregado y otros emprendimientos productivos vinculados.
Sabemos que para participar de los desarrollos de industrialización
del litio es imprescindible incorporarse a los desafíos de los avances
tecnológicos. Por ello, los Ministerios de Producción y de Educación
provinciales con el apoyo de los Ministerios Nacionales de Industria, de
Planificación Federal, Infraestructura y Servicios y de Ciencia y Tecnología se
encuentran trabajando en la puesta en marcha de un "Centro de Desarrollo
6
Tecnológico". En un futuro no muy lejano, cientos de jóvenes becarios jujeños
trabajarán en proyectos de investigación dirigidos por científicos de prestigiosos
institutos como el CONICET, a la vez que se facilitará la incubación de
empresas para desarrollos tecnológicos nacionales.
Avanzaremos también en la concreción de un "Parque Industrial
Minero y Logística" en la localidad de Susques, con amplia y directa
participación de las autoridades locales y comunidades del lugar.
Debo destacar que en los dos proyectos mencionados, de
producción de carbonato de litio y potasio aprobados por la autoridad
administrativa, se ha convenido la participación de JEMSE en los esquemas
societarios, con un 8,5% del paquete accionario y representación en los
respectivos directorios.
También en materia minera debo informar que venimos trabajando
en mejorar los sistemas de información, blanqueo de padrones y registros,
controles e inspecciones acompañado de una fuerte promoción de las
potencialidades de nuestros recursos y cualidades que estamos en condiciones
de ofrecer para las inversiones en exploración y eventual producción.
Para esto último recurrimos a ferias, exposiciones, jornadas y
distintos foros a nivel regional, nacional y también internacional, utilizando la
mayoría de las veces las estructuraciones que realiza la Secretaría de Minería
de la Nación, la Organización Federal de Estados Mineros (OFEMI), -cuya
Presidencia y Secretaría Ejecutiva detentamos-, la Cámara Minera Argentina
(CAEM), la Cámara de Servicios Mineros (CASEMI) y las Universidades. Dejo
a disposición de los Sres. Legisladores el detalle de estas intervenciones.
Igualmente les acerco información más que alentadora del área
minera respecto de proyectos de exploración que van dando buenos y
expectantes resultados como "Chinchillas", en plomo, plata y zinc, y "El Torno"
en Santa Catalina. Sobre todo, el primero de ellos, es objeto de un permanente
y cuidadoso seguimiento ya que podría llegar a generar un fuerte impacto en la
actividad de la región.
7
Creo sinceramente que un mayor y mejor desarrollo de la actividad
minera en nuestro territorio provincial con la premisa clara de sustentabilidad,
seriedad en la operación de los proyectos, inversiones seguras, participación
de las comunidades, generación de trabajo genuino y priorización del "compre
local" en bienes y servicios, además de la participación del Estado en el control,
operatividad y rentabilidad minera y un fundamental cuidado y respeto del
medio ambiente, es la gran posibilidad de un mayor progreso para nuestra
Provincia, con un mejoramiento claro en lo social y económico.
Resta por supuesto mucho por hacer. Sentimos, sabemos y
estamos convencidos que se puede. Sólo hay que apostar al diálogo, a la
concientización y al indispensable consenso social tomando la clara decisión
de superar a los que nada quieren, a los que siempre están en contra
buscando su propio rédito sin importar los cientos y miles de hermanos, que
por generaciones han venido esperando crecimiento y progreso. Con la minería
en Jujuy hay una gran oportunidad y debemos aprovecharla en beneficio de
todos los jujeños.
Conforme nos propusimos, avanzamos también en este período en ir
fijando políticas más agresivas en materia de Hidrocarburos. Pese a la
inestabilidad de las inversiones privadas y a las vicisitudes que se han
presentado desde la recuperación de YPF por parte del Estado, hemos logrado
un acuerdo con la firma internacional de capitales china "International
¡--- Petroleum Engineering Ud. (JHP)". Es para iniciar un proyecto de exploración
en las áreas petrolíferas denominadas San Salvador, Libertador General San
Martín y Santa Clara, en forma asociada con JEMSE que participará en un 20%
en la eventual etapa de explotación. La misma operadora ha tomado también el
desafío de avanzar en el desarrollo del yacimiento Caimancito, con un proyecto
de inversión superior a los U$D 60 millones, lo que genera muchas
expectativas en la región.
Se tratará además de hacer y seguir un correcto monitoreo de la
gestión ambiental en la zona con equipamientos, criterios y conceptos más
modernos que los tenidos en cuenta, livianamente, en tiempos anteriores. Algo
similar a lo que sucedió con temas mineros, como el caso de Metalhuasi,
8
abandonada hace mas de 20 años, y que recién en el año que pasó se pudo
concluir con el tratamiento, transporte y disposición final de las escorias de
Abra Pampa, en una labor de remediación que no tiene antecedentes en el
País. Con financiamiento asegurado, si todo va conforme lo previsto, este año
terminaremos la tarea, desmantelando el predio de la planta y se construirán
obras de uso público en los sectores remediados, conforme fuera resuelto en
talleres participativos con vecinos de la ciudad.
Otras áreas productivas han sido también objeto de atención y
apoyo por parte del Gobierno. Entre esas acciones, destaco la iniciación de las
obras del Canal Intervalles, sobre los ríos Perico y Grande, que están en plena
ejecución; el "Mejoramiento del Área Productiva de San José del Bordo" y la
"Refuncionalización del sistema de riego Arroyo Colorado" en Santa Clara con
financiamiento de bancos internacionales, por intermedio del Programa de
Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) por algo más de U$D 6 millones.
Estas acciones permitirán mejorar la productividad de cerca de 8.000
has., beneficiando a más de 150 unidades agrícolas, lo que devendrá en un
importante impacto económico y demanda laboral. Con obras e inversiones de
menor envergadura se ha potenciado también a casi 200 unidades productivas
agrícolas en Yuto, El Bananal y se avanza en la construcción de un sistema de
represas en Palma Sola.
Especial mención merece el convenio de cooperación y
transferencia celebrado el año pasado entre el Ministerio de Producción y una
UTE de empresas jujeñas radicadas en Palpalá, con la participación del
Instituto Nacional de Tecnología Industrial (lNTI) y el Instituto Nacional de
Tecnología Agrícola (lNTA) que permitió el desarrollo de una máquina
cosechadora de arrastre. Mucho esfuerzo de coordinación público-privado
permitió que, en estos días, se terminara la construcción del primer prototipo
bautizado "Pachamama" y que será utilizado en programas de fortalecimiento
para la pequeña y mediana agricultura. Los entes nacionales colaborarán en la
presentación y comercialización del producto con posibilidades de inserción en
provincias y países vecinos. Este avance de industrialización local y de
9
transferencia de tecnología constituye en sí una esperanza de revalorización
del sector metalmecánico, que resultó tan castigado décadas atrás.
Pretendemos este año avanzar más fuertemente en la generación y
concreción de los parques industriales, logísticos y centros tecnológicos y de
servicios que se proyectaron en distintos puntos de la Provincia, dándole la
correspondiente participación a la Cámara del sector y destacándose el avance
logrado en Perico con la sanción de la ley respectiva y la reglamentación
vigente.
Fructífera ha sido también en el año, la labor desarrollada por el
Consejo de la Microempresa, apoyando crediticiamente emprendimientos
vinculados a servicios, turismo, artesanías, comercio y, en menor medida,
agrícolas y ganaderos. La asistencia financiera ha superado los $ 10 millones y
han tenido incidencia tanto en la Capital como en el interior de la Provincia.
Pormenorizada información queda a disposición, más allá de la profusa difusión
que la misma ha tenido en algunos medios.
Creo sinceramente en la iniciativa privada, por más modestos que
sean los proyectos, y en la necesidad de financiamiento para poder hacer
operativas las mismas. Sin embargo, insisto en la absoluta necesidad de
coordinar esfuerzos y acciones entre las distintas áreas con capacidad de
. préstamo y fundamentalmente en la elaboración y concatenación de los
mismos para lograr sustentabilidad de los emprendimientos y asegurar cadena
de valor y comercialización. En el mismo sentido, pongo en conocimiento que
en Octubre de 2012, por decreto del Poder Ejecutivo se declaró al
"emprendedorismo" objeto de promoción y fomento por parte del Estado
Provincial.
Igualmente alentadores son los indicadores y resultados obtenidos
en la actividad turística, con un notable mejoramiento en la interacción de los
sectores involucrados. Paulatinamente, se va consolidando el "destino Jujuy"
como lugar de alojamiento, habiéndose registrado un incremento cercano al 4%
en la estadía media y también un importante crecimiento del gasto diario
promedio por turista habiendo superado el "gasto en destino" los $ 300
millones. Este año, con asesoramiento adecuado, hemos decidido ampliar la
10
presencia de la provincia en ferias y eventos y haremos un giro en los medios y
forma de promoción de nuestra potencialidad turística.
La duplicación de vuelos, desde y hasta Buenos Aires, ha tenido
también su incidencia y tramitamos su ampliación, con destinos intermedios
con Aerolíneas Argentinas y la posibilidad de algunos vuelos con ciudades
importantes de Bolivia operados por privados o por nuestra empresa estatal, lo
que ayudará a un mayor desarrollo.
Hay que reconocer el esfuerzo grande que hacen los sectores
privados y públicos particularmente de la mayoría de los Municipios del norte el
ramal, en difundir las potencialidades y mejorar los servicios al turismo.
Creo sí, que debemos trabajar muy fuertemente en generar un
mayor atractivo para el turismo en nuestra ciudad capital. San Salvador de
Jujuy debe ser punto de ingreso, recepción y distribución de los visitantes y
transformarse, a la vez, en un centro de interpretación de toda la Provincia, con
un perfil que la diferencie como ciudad pintoresca, colonial, histórica,
gauchesca y heroica, tal cual la define la Ley Nacional 25.664. Los atractivos
de los que alguna vez nos sentimos orgullosos deben ser destacados y puestos
en valor.
Para cumplir esas metas, debemos llamar a una toma de conciencia
de los jujeños y trabajar conjuntamente con la Municipalidad de la Capital, en
pos de ese objetivo dejando de lado cualquier mezquindad. Tenemos que
propender a un mejor ordenamiento del tránsito vehicular y peatonal así como
también mejorar la señalización turística y eliminar la contaminación visual;
recuperar fachadas de casas antiguas y edificios públicos, como comenzamos
a hacer con el Municipio para el Bicentenario de nuestro Éxodo; revalorizar
espacios verdes con mayor iluminación y limpieza y reducir la venta ambulante
sobre todo de comidas en la calle. En estos cambios pendientes se incluyen
además: construir espacios de entretenimiento y ocio diurno y nocturno;
morigerar los efectos negativos de los cortes y movilizaciones, coordinar
adecuadamente la puesta en funcionamiento de la Nueva Terminal de Ómnibus
y muchas cosas más. Nadie puede lograrlo solo, debemos aunar esfuerzos y
tratar entre todos de recuperar nuestra Tacita de Plata.
11
Fundamental serán también, en este aspecto, las gestiones y
políticas que se puedan desarrollar desde la nueva Secretaría de Cultura de la
Provincia que, como objetivos prioritarios tiene la de facilitar el acceso a la
producción y consumo de bienes culturales, estimular los talentos creativos,
particularmente de nuestros jóvenes, y poner fuertemente en valor el
patrimonio cultural e histórico de los Jujeños.
Las ganas y voluntad puestas de manifiesto tanto en la organización
de los eventos, como en la tarea de enseñanza y concientización y la
desinteresada participación de muchísima gente y otras agrupaciones de la
sociedad vinculadas a la cultura, a la historia y a nuestras tradiciones,
particularmente en los Bicentenarios que estamos evocando, hacen más que
auspiciosa las posibilidades de una convocatoria a todos y una construcción en
conjunto.
Todas estas expectativas favorables que, respecto de las distintas
actividades productivas he venido desarrollando y que pretendo sean
compartidas por Uds., me llevan a plantear, en esta instancia, una cuestión, a
mi criterio relevante, y que compromete a todos a un debate y también a un
acompañamiento:
Entre los años 2000 y 2012, el número de usuarios del servicio de
energía eléctrica en la Provincia de Jujuy creció exponencialmente. Ese
incremento representa un 46% promedio y los registros indican que hemos
pasado de 120.000 a 180.000, los usuarios que demandan la prestación,
registrándose los mayores índices de ese fenómeno en La Ouiaca, Perico,
Tilcara, San Salvador y San Pedro.
En el mismo período, la demanda de energía eléctrica aumentó
113%, pasando de 373.400 mwh a 796.600 mwh, con principales registros en
San Salvador, La Ouiaca y Tilcara. Particularmente, este mayor consumo se
produce en sectores industriales (120%), seguido de los usuarios residenciales
(89%) y los pequeños comercios (84%). En la ciudad Capital, los barrios con
mayor crecimiento en el consumo son Alto Comedero, La Viña, Chijra y Los
Perales.
12
---------- -- ------------ --~----------------------
Aún cuando esta situación es común en todo el país, Jujuy se ha
movido por sobre la media nacional en este crecimiento y hasta aquí se ha
podido hacer frente a la mayor demanda gracias a una inversión sostenida en
nuevas redes y mantenimiento de la infraestructura existente. Se han aportado
para ello inversiones provenientes del financiamiento público internacional,
nacional, provincial, en algunos casos municipal, y también privada,
acompañadas por una adecuada política tarifaria que han dado respuestas y
aseguraron un crecimiento medianamente armónico a los distintos factores
sociales.
Sin embargo, la tendencia hacia el crecimiento del consumo en
todos los sectores es cada vez mayor y debemos encender una "luz de alerta"
anticipándonos a la gravedad de la problemática de no poder atender a la
mayor demanda y a los requerimientos de calidad en el servicio.
Si bien hace poco tiempo quedó disponible para la Provincia la
denominada Línea NOA-NEA de 500 kilovoltios que llega desde El Bracho en
Tucumán a San Juancito, con lo que quedamos integrados al sistema de
transporte energético nacional en extra alta tensión, Jujuy está llegando al
límite estructural en lo que a transformación y redes de transporte y distribución
se refiere. En otras palabras, tenemos potencia o energía disponible pero
debemos con urgencia mejorar y crear sistemas de transformación (alta tensión
en media y baja) y llevar la disponibilidad de la misma a los usuarios y
demandantes.
Simplemente, como ejemplo, menciono que existen hoy sólo en la
ciudad Capital más de 60 edificaciones en construcción, muchas en altura que
no cuentan con factibilidad eléctrica. A ello debemos agregar, los
requerimientos de la nueva Terminal de Ómnibus, la Maternidad, la continuidad
de los loteos públicos y varios emprendimientos de loteos privados, nuevos
comercios, pequeñas industrias y emprendimientos hoteleros en Purmamarca,
Tilcara y Humahuaca; todos ellos con riesgo de no prosperar sino cuentan con
provisión del servicio de energía eléctrica con la calidad que requieren.
Pero no sólo se presenta esta dificultad en el inmediato y corto
plazo, sino que además si no prevemos las soluciones a mediano y largo plazo,
13
corremos el riesgo cierto de paralizar el crecimiento industrial y comercial con
su lógica incidencia en el empleo, detener la inclusión social por la que
bregamos, y hasta desmejorar la calidad del servicio eléctrico que ya hemos
incorporado como esencial y normal en nuestra forma de vida.
Es esta cruda realidad la que ha llevado a elaborar un "Plan
estratégico para el desarrollo eléctrico provincial", cuyos ejes principales son:
sostener el crecimiento demográfico permitiendo a todos acceder al servicio
eléctrico; asegurar e incrementar los factores productivos en sus diversas
ramas; planificar el desarrollo económico social con provisión y disponibilidad
energética y realizar los proyectos, planes y alianzas para superar la demanda
y transformarnos en productores de energía en base a nuestros recursos y
condiciones naturales básicamente apoyando la generación -de energías
alternativas.
En ese marco es que el plan define las siguientes obras a ejecutar:
1.- En el corto plazo: ET Jujuy Centro; repotenciación de la ET
Jujuy Este; nueva ET en Alto Comedero; repotenciación de ET en Libertador
Gral. San Martín, San Pedro de Jujuy, Palpalá, Perico y repotenciación ET Las
Maderas en la zona de El Carmen. La mayoría de estas obras están
proyectadas e incluidas en el Plan Federal de Transporte 11.-
2.- En el corto y mediano plazo: Interconexión Línea 132 kv -
Jujuy Sur y ET Alto Padilla; interconexión en 132 kv a Volcán; línea minera de
132 kv a Susques interconectada a la línea de 345 kv Cobos - Chile;
interconexión en 132 kv Susques- Abra Pampa - Humahuaca como
complementaria de la anterior (ambas presentadas en el Plan Federal de
Transporte 11); interconexión en 33 kv a San Francisco-Pampichuela y Valle
Grande e interconexión en 13,2 kv aliviara, Orosmayo, Nuevo Pirquitas, Tres
Morros, El Moreno y Coranzulí.
Los detalles de plan serán presentados por el Ministerio de
Planificación, Infraestructura y Servicios Públicos en estos días y requerirá la
participación interdisciplinaria del sector privado, universidades, colegios
profesionales y de ser necesaria supervisión de organismos internacionales.
14
Teniendo en cuenta la envergadura de lo proyectado y su enorme
incidencia en nuestro presente y futuro pretendemos que este Plan de
desarrollo eléctrico, no sea del Gobierno sino de todos los jujeños, lo que
seguramente asegurará su ejecución en un marco de respeto a las normativas
técnicas, ambientales y principalmente de salud.
No puedo soslayar en esta instancia los cuestionamientos y planteos
que, sobre todo en los últimos tiempos se han hecho desde distintos sectores a
obras o proyectos de obra de transformación y distribución de energía
particularmente en nuestra Capital. Independientemente de las acciones
judiciales entabladas por algunas organizaciones y del resultado de las
mismas, quiero ratificar ante Uds. enfáticamente que el Gobierno no permitirá
la ejecución de obras que pongan en riesgo la salud de la población y que si se
determinara que existen algunas ejecutadas contraviniendo normativas
vigentes o que resulten dañinas o contaminantes procederá a su remoción o
recambio.
Sin embargo, quiero ser claro. Las factibilidades y controles se
realizarán con el marco técnico-científico adecuado para lo que se ha solicitado
ya el apoyo de la Comisión Intersectorial para el Estudio de Radiaciones no
lonizantes (CIPERNI) integrada por expertos del Ministerio de Salud de la
Nación y el Ente Nacional de Regulación Eléctrica, la Comisión Nacional de
Energía Atómica, la Defensoría del Pueblo de la Nación, el Consejo Profesional
de Ingeniería, la Universidad de La Plata y organismos de la Ciudad y Provincia
de Buenos Aires. Igualmente hemos acordado hace pocos días la participación
de especialistas de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en la
evaluación de impacto sanitario, ante la exposición a campos
electromagnéticos de baja frecuencia.
En Mayo, se van a cumplir 10 años desde la asunción de Néstor
Kirchner a la Presidencia de la Nación y es indudable que la década está
marcada por un modelo político-económico de inclusión que generó el
crecimiento del nivel de vida de los argentinos y de los jujeños en particular.
Las políticas públicas aplicadas a lo largo de estos años tendientes a combatir
la exclusión, la pobreza, la marginación y la desigualdad vienen dando un
15
resultado que nos permite afirmar que hoy vivimos en un País y una Provincia
más justos.
En aquel duro comienzo del año 2003, los hogares jujeños situados
por debajo de la línea de pobreza llegaron a representar un 58% del total; un
número que no llegamos a los dos dígitos. Algo similar sucede con los índices
de indigencia, que marcan los hogares imposibilitados de acceder a una
canasta básica alimentaria que hoy se sitúan en algo más de un punto.
Sin entrar en la disputa de las distintas fuentes de medición y en el
cuestionamiento que pueden generar algunos números, según de donde se los
mire, es indudable que las tasas de desocupación han tenido también una
merma más que considerable y nuestra Provincia en particular supera la
media de la región en ese descenso.
Muy fuerte impacto en la situación social y económica provincial han
tenido también medidas y decisiones tomadas en el ámbito previsional
nacional. De una cobertura previsional de 24.300 personas jubiladas o
pensionadas que teníamos en la provincia en el 2003, hemos pasado a 61.200,
representando esto un incremento del 150%, cuando la medida nacional es
solo cercana al 60%; la incidencia que se explica entre otras cosas, por la
llamada "jubilación de las amas de casa", que en Jujuy tuvo una altísima
influencia.
Parecido impacto ha tenido también la Asignación Universal por Hijo
(AUH) que cubrió a mas de 110.000 niños y jóvenes de la Provincia a partir del
2010. Hoy ese número se ha reducido un poco y es justamente un dato
alentador pues significa un mejoramiento en el trabajo formal con inclusión en
el régimen general de asignaciones familiares o en el ingreso económico del
grupo familiar.
Por fin, si se quiere, podemos seguir analizando datos del
mejoramiento de la situación económica general entre el 2003 y el 2012, como
el patentamiento de autos particulares, que en el período se incrementó en un
69%; o el consumo de naftas que aumentó un 196% duplicando la media
nacional o el consumo de gasoil con un 71 %. Sin embargo, lo que quiero
16
resaltar, es que todo estos indicadores han hecho necesario un giro en las
políticas públicas que implementamos desde el Estado dirigidas a los sectores
más necesitados de nuestra comunidad provincial.
Sin reducir los esfuerzos en materia de refuerzos alimentarios y
asistencia social directa a los grupos sociales o personas en situación de riesgo
utilizando planes y programas nacionales y provinciales vigentes; hemos
priorizado, y pretendemos seguir haciéndolo, las acciones conducentes a
transformar la asistencia social en posibilidades de trabajo o auto sustentación.
Por eso, este año que pasó se generaron más de 300 proyectos
productivos con asistencia de microcréditos o subsidios con el programa de
"familia emprendedora". Como decía antes, la propuesta es mejorar la
coordinación con el Consejo de la Microempresa y el Ministerio de Producción
para eficientizar las herramientas en la formulación de proyectos, asistencia
financiera, control y sobre todo sustentabilidad de los emprendimientos. El
desafío es reducir la pobreza generando posibilidades de trabajo genuino.
Pero si hay una herramienta de inclusión, generadora de igualdad y
posibilidades de un mejor desarrollo es la educación. También en esta década
la inversión pública en la materia ha sido extraordinaria, más allá de la cercanía
al "objetivo del Milenio" que propuso la Argentina de llegar a una inversión igual
al 6% del Producto Bruto Interno, baste decir que desde el 2003 a la fecha la
inversión en educación se ha multiplicado por 8.
Jujuy ha aprovechado esta situación e independientemente de
haber dignificado el salario de los docentes y la gestión que estos realizan, ha
ejecutado fuertemente todos los programas vinculados a infraestructura
escolar, equipamiento, complementación de la educación técnica,
informatización, entrega de netbooks, formación y tantos otros.
Todo esto, sumado a la transversalidad con otras acciones de
políticas públicas ha permitido a la Provincia superar anteriores tasas de
escolarización que miden la población que ha sido incluida en el sistema
educativo y que hoy se sitúan en un 63,5% para el nivel inicial, en un 100%
para el nivel primario -con una tasa de promoción del 93,7%- y en el nivel
17
secundario del 90,25% -con una promoción del 74,7%-, posicionándonos por
sobre las medias de la región.
Quiero en esta instancia efectuar un público reconocimiento a los
sectores gremiales vinculados a la docencia provincial, los que sin bajar sus
banderas reivindicativas, permitieron con una decisión que los enaltece, dar
inicio y continuidad al calendario lectivo de este año 2013. Año en que
celebraremos el Bicentenario del hecho histórico de la donación al "Pueblo de
Jujuy" por parte del Dr. Manuel Belgrano, de la "Bandera Nacional de la
Libertad Civil" y de la decisión del prócer de hacer poner en funcionamiento,
con renta de sus propios recursos, las escuelas de Jujuy, Salta, Tucumán y
Tarija. Sería un buen año para poder sancionar nuestra Ley provincial de
Educación.
Tema en boga y sensible si lo hay es el de la seguridad. Podría tal
vez comenzar diciendo que tal o cual tipo de delitos han disminuido o
aumentado en el último año en nuestra provincia o determinar que tantos se
han esclarecido y detenido a los responsables o también argumentar sobre
comparaciones con vecinas provincias o presentar gráficos sobre la comisión
de delitos según regiones. Creo, sin embargo, que este tipo de información no
aportaría nada en este mensaje y son cuestiones que en todo caso deben
manejar los especialistas.
En cambio sí pareciera conducente informar a Uds. que el plan
expuesto en ocasión de mi anterior mensaje en torno a la seguridad pública, y
particularmente en lo que se refiere a la Policía de Jujuy, se viene
desarrollando con normalidad y que debe ser sostenido en el tiempo con las
acciones previstas.
La presencia policial en la vía pública de nuestra Ciudad y de los
centros más poblados de la Provincia prácticamente se ha duplicado en
relación al inicio del año 2012: de 501 efectivos del "Cuerpo de Protección
Ciudadana" que teníamos entonces hay hoy un total de 933 agentes en esa
tarea y este año afectaremos otro centenar al servicio de recorridos, paradas y
patrullajes.
18
La acción de carácter preventivo y disuasivo, cuando no represivo,
con presencia policial en la calle va dando sus resultados positivos, aún cuando
desde lo particular, como siempre sucede, se pueda encontrar el dato negativo
en un hecho puntual. Insistiremos también en el diálogo, coordinación e
involucramiento en el diseño y gestión de seguridad con los Intendentes y
vecinos por medio de sus organizaciones y con una especial convocatoria a los
medios de comunicación locales.
y ese precisamente pareciera ser el ámbito más adecuado para fijar
políticas tendientes a erradicar flagelos que calan muy fuerte en nuestra
sociedad provocando todo tipo de dramas. Me refiero, en primer lugar, a la
drogadicción y alcoholismo que tanto en la Capital como en el interior de la
Provincia aumentan en forma desproporcionada y hasta si se quiere
impunemente sin distinguir sectores sociales. Vale reconocer que, tanto desde
el Estado Provincial como desde los Municipios y muchas entidades de nuestra
sociedad civil, se realizan todo tipo de acciones para evitar o rescatar de estas
adicciones, sobre todo a los más jóvenes. Sin embargo, todo parece ser poco.
Es por eso que constituiremos foros con la participación de todos los sectores
en la búsqueda de una mayor y sobre todo mejor coordinada acción.
Algo similar sucede con los accidentes de tránsito en el territorio
Provincial. Las estadísticas correspondientes a los años 2011,2012 Y lo que va
de este 2013 con lesionados de distinta gravedad y víctima fatales son
realmente preocupantes. Baste con decir que en el 2012, se produjeron 182
fallecimientos y en los 3 primeros meses de este año llevamos ya 52 fallecidos,
567 lesionados leves y 40 lesionados graves. Detrás de cada número hay
personas de carne y hueso, conocidos, amigos y hasta familiares que
lamentamos todos. La situación debe lIamarnos a la reflexión y es evidente
que las permanentes acciones de educación, prevención y control que se
realizan por parte de organismos nacionales, provinciales y municipales, como
también por parte de algunas organizaciones civiles, no son suficientes como
para detener la escalada ascendente de esta problemática. Al igual que en el
caso anterior creo debemos encontrar, entre todos, una mayor coordinación y
compromiso y si es necesario efectuar las modificaciones legales y
reglamentarias que fueren necesarias.
19
Para concluir con el tema, manifiesto que al recurso humano policial
afectado se lo ha dotado de equipamiento y tecnología realizándose un
importante inversión en patrulleros, rnotocicletas y comunicaciones. Este año
hemos logrado poner en funcionamiento adecuado los centros de monitoreo y
video vigilancia con mas cámaras en disposición que ampliaremos. Con la
ayuda de la empresa telefónica involucrada pondremos en funcionamiento el
Sistema 911 y la interconexión de los sistemas informáticos policiales
correlacionados con el Poder Judicial.
Justamente con el Poder Judicial estamos coordinando acciones, en
la competencia que a cada uno corresponde, sobre todo con la vigencia del
nuevo Código de Procedimientos y la toma de posesión de sus cargos por
parte de los nuevos magistrados y funcionarios cuyas designaciones se
realizaron en los últimos meses. Aprovecho para agradecer la predisposición y
altura con que esta Legislatura procedió a analizar y otorgar los numerosos
pedidos de acuerdo remitidos, lo que permitió al Poder Judicial cubrir muchas
necesidades en cargos vacantes y conformación de nuevos juzgados y
tribunales. Está en la expectativa de todos que nuestra Justicia pueda dar las
respuestas que la comunidad espera.
Si bien se trata de la Justicia Federal, merece resaltarse el hecho
trascendente de la concreción del juicio oral y público en el que, por primera
vez, en nuestra Provincia, se está juzgando a los responsables de delitos
aberrantes cometidos en los años del Proceso. En este sentido, y a días de
conocerse la sentencia, quiero reafirmar el compromiso del Gobierno de Jujuy
para con la plena vigencia de los derechos humanos y la búsqueda de la
verdad, memoria y justicia. En ese marco, seguiremos estando presentes
acompañando a los organismos, colaborando en las instancias judiciales y
contribuyendo a la concientización de lo ocurrido para que el "Nunca Más" sea
una realidad.
En mi mensaje del año pasado, me permití solicitar la comprensión y
acompañamiento de esta Legislatura y fundamentalmente de los Intendentes y
Comisionados para poder llevar adelante el programa instrumentado en el 2011
tendiente a posibilitar el acceso a un terreno de cada familia jujeña que lo
20
necesitara. Hoy quiero agradecer las actitudes y acciones que desde los
Municipios se han brindado, pero también me atrevo a pedir que sigamos de la
misma forma porque resta aún mucho por hacer y hay situaciones anormales
que resolver.
De todas formas, informo que se han generado aproximadamente
11.000 soluciones habitacionales en toda la Provincia y que 6.000 familias
cuentan ya con las respectivas actas de posesión. Tengamos presente que se
trata de números muy importantes: estamos hablando de loteos que tienen la
dimensión de barrios enteros, cuando no de nuevos pueblos.
El trabajo que a diario se realiza en la disposición, ordenamiento y
control y en dotar infraestructura básica a los loteos significa un enorme
esfuerzo de servicios, gestión y económico. A ello debe agregarse, y tal vez
sea lo más complicado y difícil, las "tomas" de tierras públicas o privadas y
espacios verdes, la mayoría de las veces sin ningún tipo de justificación.
Se trata, y hay que decirlo con todas las letras, de "aprovechadores"
que movilizan gente, con promesas falsas y a veces hasta con dinero, con un
interés comercial, político o simplemente para generar caos. Hemos requerido
y requeriremos toda la fuerza de la Justicia para terminar con esta lacra
desenmascarando a los responsables, sin que estemos dispuestos a proteger a
nadie.
Las necesidades individuales han sido relevadas todas y quienes
presentan demanda cierta y cumplen los requisitos legales tienen o van a tener
en el corto plazo la posibilidad de acceder a un terreno. En los otros casos
Alguna disminución, a mediados del año anterior, en el flujo de
fondos públicos destinados a obras públicas y viviendas produjo una
desaceleración en el ritmo de construcción de viviendas. Convenios de
reactivación firmados a finales del año pasado y principios del corriente han
permitido volver a poner en marcha varios programas y encarar licitaciones que
cubren un total cercano a las 4000 unidades, con una inversión importantísima
que beneficia particularmente a empresas locales y generando la posibilidad de
que trabajadores de la construcción vuelvan a una ocupación más plena.
21
-----------_._------------------------~-
La semana anterior se concretó el anuncio de la adjudicación de
1000 mejoramientos habitacionales que serán distribuidos en Municipios del
interior y 700 para iniciarse en barrio Punta de Diamante y Alto Comedero. En
acto paralelo, se suscribieron convenios por parte del Ministerio de
Planificación Federal, Infraestructura y Servicios Públicos de la Nación, para la
ejecución de numerosas obras de competencia municipal en el marco del
programa "Más Cerca, Más Municipios ..." buscando fundamentalmente
desarrollar suministro de agua potable y saneamiento. Me anticipo a aclarar
que también se contemplan obras para los Municipios de Capital, Purmamarca,
Tilcara y Coranzulí.
También informo que en la denominada "fase 3" del programa
PROCREAR se incorporó a la Ciudad de San Salvador de Jujuy con un
anteproyecto para la construcción de un edificio en altura en el Barrio Los
Naranjos. El anteproyecto prevé locales comerciales en planta baja y
departamentos. Más detalles brindarán, en unos días, funcionarios de nuestro
Instituto de Viviendas y Urbanismo.
Positivas han sido también las tareas desarrolladas durante el año
en materia de salud, particularmente en lo que se refiere a promoción de la
salud y prevención de enfermedades. Prueba de ello, ha sido la enorme
cobertura lograda en las campañas de vacunación gratuita y obligatoria,
particularmente las relacionadas con niños que recibieron un total de 290.000
dosis de diferentes vacunas, logro del personal del área pero también por la
toma de conciencia y responsabilidad de la población. Se vacunaron además
11.000 embarazadas y 3500 puérperas con vacunas para la tos convulsa y
otras 10.500 futuras mamás, con la vacuna antigripal.
Interactuando programas nacionales y provinciales, con cursos de
capacitación, captación temprana de embarazadas a través de la Atención
Primaria, seguimiento y control, el esfuerzo de todos los agentes de la salud y
el mayor conocimiento y desarrollo cultural de nuestros jóvenes, hacen que
Jujuy siga reduciendo sus índices de mortalidad materno-infantil con resultados
que nos distinguen en la región y también a nivel nacional. Ello, lejos de
22
~~-----------------------------------------
dejarnos tranquilos nos incentiva a continuar en la tarea, priorizando la salud de
la madre y el hijo.
Notorio ha sido también el número de estudios y controles que por
distintos métodos y sistemas que van desde la auto toma de muestras hasta la
atención volante que prestan los "Camiones de la Mujer" se han podido realizar
para la detección temprana del cáncer de cuello de útero y mamografías para
el cáncer de mamas. La mayor conciencia de la población sobre la importancia
y la disposición de medios adecuados y adaptados a nuestra realidad
geográfica y social van a seguir dando buenos resultados.
A lo largo del año se han realizado numerosas acciones en
materia de infraestructura y equipamiento para todo el sistema hospitalario de
la Provincia. Tal vez lo más destacable fue la inauguración y puesta en
funcionamiento del "Hospital del Bicentenario", en Abra Pampa, ejecutado por
convenio con aportes del PAMI, el que está dotado de buena tecnología,
comodidad y destinado a la atención de una población superior a las 12.000
personas de nuestra Puna. En los informes del Ministerio de Salud se detallan
las acciones de mantenimiento, reparaciones, ampliaciones y construcciones
nuevas proyectadas para el año resaltándose la "Nueva Maternidad Provincial"
que esperamos poner en funcionamiento en pocos meses y la nueva obra en
el "Hospital Snopek", con financiamiento acordado con el Ministerio de Salud
de la Nación.
Si bien "siempre falta", creemos que la estructura de centros de
salud y hospitalaria de Jujuy puede dar respuestas y de hecho lo hace, a los
requerimientos de la población. En la normalidad de las situaciones o en
emergencias extremas muy difíciles, como fueron los lamentables accidentes
de Bárcena con un colectivo que venía de Potosí en la Semana Santa del año
anterior y el más reciente ocurrido cerca de Palpalá con hinchas de Talleres de
Perico, en que se dio atención a mas de 60 personas accidentadas en cada
caso, quedó expuesto que el servicio público hospitalario es bueno, con gente
dedicada y en la gran generalidad, comprometida.
Pero debemos reconocer que pese a ello, no escapamos a la
problemática que genera la falta de profesionales en determinado tipo de
23
especialidades, sea porque son pocos los habilitados o por la competencia que
se abre, frente a los requerimientos del sector privado. Para paliar ese déficit se
ha recurrido a distintos mecanismos, que si bien dan resultados en la
prestación puntual de servicios, no producen una solución definitiva, ni menos
sustentable y las más de la veces provocar situaciones enojosas o virtuales
enfrentamientos. Pretendemos una solución a más largo plazo, mas abarcativa,
debatida, y de ser posible consensuada, que fije nuevos lineamientos en
función de una adecuada interrelación entre la infraestructura y equipamiento
disponible y el recurso humano en todas la áreas. Se ha terminado ya un
trabajo preliminar de diagnóstico por parte de la Universidad ISALUD
contratada el año anterior y vamos a iniciar las rondas de consultas y talleres
con todos los efectores involucrados.
Debido a la actualidad del tema, y a las novedades que se
produjeron en estos últimos días, he querido dejar para el final de este informe
lo relativo al Ingenio La Esperanza. No debe haber habido ningún mensaje de
apertura de Sesiones Ordinarias desde el año 1999 a la fecha en que no se
haya realizado alguna referencia a la situación de este complejo agro-industrial.
Su emblemática presencia en la industria azucarera desde el año 1883, su
importancia productiva, económica y social, su incidencia en fuentes laborales
directas para más de 1500 familias e indirecta para otras tantas han hecho que
todos, de una forma u otra y desde nuestras propias competencias hayamos
buscado de buena fe la continuidad de la empresa y el mantenimiento de la
fuente de trabajo.
Debo de todas formas decir con sinceridad que no es fácil: si bien
el Ingenio La Esperanza tiene una enorme potencialidad, quien decida una
inversión debe pensar no solo en el pago de numerosas deudas que
constituyen el pasivo de la quiebra y deudas pos-concursales, sino también en
la disminución de los costos operativos y en un proceso de reconversión y
modernización fundamentalmente en el sector fábrica.
Entre tanto, hemos tomado la decisión de realizar la zafra del
corriente año para evitar el enorme perjuicio que significaría no realizar la
molienda durante el período. Para ello hemos firmado, la semana anterior, un
24
acuerdo marco de ayuda con el Ministerio de Agricultura de la Nación, y así
trabajaremos formando un Comité de Seguimiento con representantes de cada
parte y con un veedor obrero. Como se ha difundido se ha decidido la prórroga
del arriendo por 60 días a la empresa Roggio, período en que se pretende
concluir con las tareas interzafra, poniendo al Ingenio en condiciones
adecuadas.
Como dije en el inicio de este mensaje, he querido abordar solo
aquellas cuestiones que a mi parecer pueden generar algún interés especial en
la generalidad de nuestra gente. Ojalá lo haya logrado.
Para concluir rescato, una vez mas, el hecho de que esta
inauguración de un nuevo período de Sesiones Ordinarias de nuestro
Parlamento se ha convertido ya en una normalidad institucional en' el marco de
la democracia que hemos elegido como forma de vida y donde cada uno puede
expresar libremente sus ideas.
Señor vice gobernador agradezco su lealtad, su acompañamiento
y aliento en los momentos difíciles; a mi Bloque reconozco y valoro su vocación
de apoyo y aporte a la gestión, a la oposición les pido que construyamos juntos
superando las diferencias que impone la política.
A todos los jujeños de buena voluntad, como siempre lo hice, los
convoco al diálogo y al entendimiento; resistiré a la tentación del autoritarismo y
de dar respuesta a las provocaciones, no me voy a enredar en ideas
demagógicas. Tengo la responsabilidad de gobernar para todos, superar la
adversidad, el escepticismo y las dificultades de lo cotidiano, y seguir llevando
adelante un proyecto de crecimiento con justicia social e inclusión.
La Argentina acaba de ser bendecida dándosele a un compatriota
la enorme responsabilidad de conducir la Iglesia; que esa misma bendición
nos ilumine para lograr el Jujuy que nos merecemos.-
25