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“PREMIO BEST PRACTICE PATRIMONI PUBBLICI 2013”

CONOSCERE I PATRIMONI EDILIZI PUBBLICI PER LA PREVENZIONE SISMICA:

L’ESPERIENZA DI FERRARA


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IL CONTESTO DELL’ESPERIENZA

A. SCENARIO DI PARTENZAA. SCENARIO DI PARTENZA

Il 20/05/2012, alle 04:03:52, un forte sisma di magnitudo pari a 5.9 con epicentro a Finale Emilia, colpisce le province di Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia,Bologna e Rovigo, ma viene avvertito anche in un'area molto vasta comprendente tutta l'Italia Centro‐Settentrionale e parte della Svizzera, della Slovenia, della Croazia, dell'Austria, della Francia sud‐orientale e della Germania meridionale.

RAPIDO RAFFORZAMENTO DELLE ATTIVITA’ DI PREVENZIONE

B. NECESSITA’B. NECESSITA’

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C. STRUMENTI A DISPOSIZIONEC. STRUMENTI A DISPOSIZIONE

TECNICI VOLONTARIGeometri, Ingegneri, Architetti reclutati per mezzo degli Ordini Professionali anche con il supporto di ANCI verso le AL

SCHEDE “AS1” ed AeDES”Compilazione Manuale

MAPPE DI PERICOLOSITA’ SISMICAInserimento manuale in un data‐base dei dati raccolti

TEMPI LUNGHI

L’attività sismica si protrarrà , con una serie di scosse anche di forte entità, per molti giorni successivi (fino a metà giugno).

La grave situazione di emergenza e la concreta possibilità di ulteriori eventi sismici di magnitudo elevata rendono necessario un

D. AZIONI INTRAPRESED. AZIONI INTRAPRESE

ANCI e la Cassa Italiana dei Geometri Liberi Professionisti decidono di avvalersi della societàGROMA srl per creare una applicazione su iPad in grado di supportare le operazioni di censimento.

ANCI fornisce la strumentazione tecnica (iPad) per le operazioni di censimento.

Cassa Italiana dei Geometri Liberi Professionisti incarica GROMA di realizzare l’applicazione.

NECESSITA’ DI TESTARE L’APPLICAZIONE E RENDERLA UTILIZZABILE IN QUALSIASI

CONTESTO(ANCHE IN CASI DI “NON EMERGENZA” A

SCOPO PREVENTIVO)

Censire, in tempi rapidi e senza interferire con la popolazione locale, il patrimonio edilizio rilevando in particolare le caratteristiche costruttive generalizzate e la vulnerabilità sismica in modo da pervenire ad una banca dati a disposizione delle istituzioni locali allo scopo di agevolare eventuali interventi in emergenza.EMERGENZA SISMICA


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IL CONTESTO DELL’ESPERIENZA

E. IL CENTRO STORICO DELLA CITTA’ DI FERRARAE. IL CENTRO STORICO DELLA CITTA’ DI FERRARA

NON HA SUBITO GRAVI DANNI

ELEVATA POPOLAZIONE: 135.000 abitanti

ELEVATO NUMERO DI EDIFICI: 19.800 edifici per 63.200 unità abitative

FERR

ARA

ABITAZIONI ANTICHE

MAGGIORE COMPLESSITA’ DEGLI AGGREGATI STRUTTURALI

MAGGIORE DIFFICOLTA’ DI INTERVENTO IN EMERGENZA

CENTR

O

STORICO


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AFFIDAMENTO DEI SERVIZI

DIPARTIMENTO PROTEZIONE CIVILE

GROMA SRL

TECNICI VOLONTARI ESPERTI

GEOMETRI TIROCINANTI

ANCI

SOGGETTI COINVOLTI

ITER TEMPORALE

COORDINAMENTO DELLE OPERAZIONI

SVILUPPO APPLICAZIONE

ASSISTENZA INFORMATICA

STRUMENTAZIONE TECNICA

OPERAZIONI DI CENSIMENTO

SCHEDA AFFIDAMENTO

Servizi di rilievo e censimento tecnico

Affidamento diretto a titolo gratuito

TIPOLOGIA SERVIZI AFFIDATI

PROCEDURA DI AFFIDAMENTO

SOGGETTO AFFIDATARIO GROMA SRL

Dimensione: 1.582.000 mq circaTipologia: Edilizia residenziale e pubblicaLocalizzazione: Comune di Ferrara‐Centro storico

CONSISTENZA PATRIMONIOINIZIO OPERAZIONI

SVILUPPO SOFTWARE

INIZIO CENSIMENTO

SVILUPPO MODALITA’OFF‐LINE

COMPLETAMENTO OPERAZIONI

05/06/12

21/06/12

02/07/12

26/07/12



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PRESENTAZIONE PARTNER PRIVATO

E’ una società di servizi nata alla fine degli anni ‘80 per gestire il patrimonio immobiliare del suo Socio Unico, la Cassa Italiana di Previdenza ed Assistenza dei Geometri Liberi Professionisti.Negli anni ha sviluppato una specifica competenza nell’ambito della gestione integrata dei servizi immobiliari, formando ed incrementando un’organizzazione dotata di strumenti informativi innovativi per la gestione efficiente e remunerativa di patrimoni immobiliari di rilevante valore economico di importanti Enti privati sull’intero territorio nazionale.

GROMA integra l'attività di gestione strategica di PATRIMONI IMMOBILIARI con quella di erogazione di un'ampia gamma di servizi integrati e specialistici legati al settore immobiliare.

MISSION

GESTIONE INTEGRATA DEI PATRIMONI IMMOBILIARIAsset, Building, Facility, Property management e Agency

SERVIZI

SISTEMA INFORMATICO GRETAGRETA è una piattaforma informatica “on web” creata per la gestione degli immobili che consente di organizzare i dati in strutture ad albero e renderle disponibili per la consultazione agli utenti, il tutto con una gestione della sicurezza avanzata e granulare.

FASCICOLO DEL FABBRICATOÈ una delle applicazioni di GRETA che consente di raccogliere e classificare in modo ordinato e coerente tutti i dati, documenti ed informazioni di carattere quali/quantitativo afferenti ad un patrimonio immobiliare.

La struttura è composta da 30 dipendenti nella sede operativa di Roma, 13 in altre sedi e da 32 “Building Manager”, liberi professionisti dislocati nelle città dove sono ubicati gli immobili in gestione: una rete capillare di professionisti sparsi sul territorio nazionale.

Sistema e Certificato di Qualità – “Integrated Management of Real Estate” secondo la norma ISO 9001:2008.

REQUISITI

STRUTTURA E NETWORK Le schede di censimento “AS1” ed AeDES diventano

un allegato delFASCICOLO DEL FABBRICATO



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DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

FINALITA’ DEL SERVIZIO STRUMENTI OPERATIVI

1. Migliorare ed accelerare le operazioni di soccorso/intervento in caso di Emergenza Sismica

2. Verificare il grado di vulnerabilitàdel centro urbano in caso di Emergenza Sismica con particolare riferimento agli Edifici Strategici ed alle relative vie di collegamento

3. Costruire una banca dati nella quale raccogliere le informazioni relative a:‐ Caratteristiche costruttive degli edifici‐ Numero delle Persone presenti

SCHEDA AS1Riferita all’Aggregato Strutturale inteso come insieme di edifici, non necessariamente omogenei, posti in continuità (di norma coincidente con l’isolato).

CREARE UNO STRUMENTO UTILIZZABILE SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE



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DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

STRUMENTI OPERATIVI

SCHEDA AeDESRiferita all’Unità Strutturale intesa come “singolo edificio”costruttivamente autonomo ed omogeneo da cielo a terra.

Compilata solo parzialmente:

‐Caratteristiche costruttive e strutturali dell’edificio;‐ Numero e tipologia degli occupanti.

Completamento in una eventuale fase di emergenza inTEMPI RIDOTTI



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ASPETTI TECNICI/ORGANIZZATIVI/ATTUATIVI

1. FORMAZIONE 2. SQUADRE 3. CENSIMENTO 4. VALIDAZIONE

Ogni settimana formazione dedicata ai volontari su:

Criteri di compilazione delle schede AS1 e AeDES.

Caratteristiche morfologiche, costruttive e tipologiche del centro storico di Ferrara.

Modalità di compilazione on‐line tramite l’applicazione su iPad.

Ogni settimana:

Formazione delle squadre di lavoro .

Ogni giorno:

Assegnazione ad ogni squadra degli aggregati strutturali da censire.

Notifica su iPad ed attribuzione automatica su GRETA

Attività di censimento sul campo:

Ogni squadra ha a disposizione un iPad su cui sono “pre‐compilate” le schede AS1 degli Aggregati Strutturali da censire.

Tramite mappa interattiva ed uso contemporaneo del GPS la squadra si reca presso l’aggregato strutturale .

Individua le Unità Strutturali di cui si compone l’aggregato e compila la scheda AS1.

L’applicazione genera automaticamente una scheda AeDES per ogni US di cui ècomposto l’Aggregato e carica automaticamente alcuni dati.

La squadra compila una scheda AeDES per ogni US.

A compilazione avvenuta la scheda viene inviata per la validazione.

Ogni giorno gli esperti della Protezione Civile controllano le schede e:

Se non riscontrano anomalie validano le schede e le informazioni ivi contenute vanno a popolare la banca dati.

In caso di anomalie inviano una notifica alla squadra che le ha compilate che ritroverà le stesse in stato “modificabile”.

squadra

1 Professionista esperto

1 Tirocinante



RISULTATI CONSEGUITI E PROSPETTIVE DI SVILUPPO

RIDUZIONE DEI TEMPI E IMMEDIATA

DISPONIBILITA’ DEI DATI

Il tecnico compila le schede, allegando nel contempo le fotografie scattate con Tablet, ed i dati rilevati confluiscono in tempo reale nel data‐base.

9CONOSCERE I PATRIMONI EDILIZI PUBBLICI PER LA PREVENZIONE SISMICA: L’ESPERIENZA DI FERRARA

RIDUZIONE DEI MARGINI DI ERRORE

COLLEGAMENTO DIRETTO CON IL

CENTRO OPERATIVO

SEMPLICE E RAPIDA CONSULTAZIONE

DEI DATI

UTILIZZO TABLET

Compilando le schede direttamente su supporto informatico si elimina la fase di “interpretazione e riversamento”dei dati su supporto informatico da parte di un soggetto terzo, operazione che comporta necessariamente la possibilità di errore.

Il coordinatore ha la possibilità di comunicare con i rilevatori sul territorio inviando un messaggio sul Tablet oppure inviando una notifica per scaricare nuove schede da compilare.

Il centro operativo può monitorare in maniera continua lo stato delle: schede da compilare, schede giàcompilate e non inviate, schede inviate.

Il validatore può inviare eventuali richieste di correzione e/o chiarimenti direttamente tramite il Tablet.

Le schede compilate sono facilmente reperibili attraverso le funzionalità dell’applicazione.E’ possibile estrarre i dati necessari, anche facendo delle aggregazioni o elaborazioni statistiche degli stessi.I dati raccolti vengono elaborati per la creazione di mappe di pericolosità sismica.Durante il censimento vengono elaborate delle mappe sintetiche volte ad evidenziare lo stato di avanzamento dei lavori.

I tecnici hanno la possibilità di utilizzare ulteriori applicativi di ausilio disponibili su Tablet (per misurare distanze o aree, vedere gli edifici dall’alto, ecc..).


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RISULTATI CONSEGUITI E PROSPETTIVE DI SVILUPPO


GLI OBIETTIVI RAGGIUNTI

Acquisizione informazioni sulla viabilità di emergenza.

Acquisizione informazioni sulla qualità del costruito del centro storico.

Mappa di pericolosità sismica del centro storico.

ESTENSIBILITÀ DEL MODELLO

1. In casi di emergenza post‐calamità (terremoti, alluvioni, ecc..).

2. Per il censimento edilizio di centri abitati, a scopo preventivo.

3. Per il censimento immobiliare di siti, edificati e non, per scopi diversi (gestione, monitoraggio, valorizzazione).

4. Per qualsiasi tipo di due diligence (edile‐architettonica, impiantistica, ambientale, ecc..).

Enti Pubblici:

‐ ANCI

‐ Protezione Civile

‐ Comuni, Province, Regioni

‐ Altri Enti Locali

‐ Agenzia del Demanio

‐ ANAS

‐ Ferrovie dello Stato

‐ Aeroporti

‐ Musei

‐ …..

UNICA PIATTAFORMA ADATTABILE A QUALSIASI AMBITO POTENZIALI UTENTI

Enti Privati:

‐ Fondi Immobiliari/SGR

‐ Istituti finanziari

‐ Enti di Previdenza

‐ Istituti di Assicurazione

‐ Altri proprietari immobiliari

‐ …..

I NUMERI DELL’ESPERIENZAGiornate di impegno : 50 (invece di 180)

Schede AS1 Compilate : 476Schede Aedes compilate : 3.784Mq. Censiti : 1.600.000Squadre coinvolte al giorno : 10Tecnici volontari coinvolti : 126 (di cui 76 tirocinanti)

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