新华社北京12 月 8 日电（齐

声）2015年10月29

日，党的十八届五

中全会通过《中共

中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建

议》。《建议》强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难

题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享

的发展理念。

习近平总书记在全会上对新发展理念作了深刻阐释。他

指出：这五大发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外

发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大

势基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识

的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。创

新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡

问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解

决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。

新发展理念传承党的发展理论，坚持以人民为中心的发

展思想，进一步科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展

的问题，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可

持续发展的必由之路，开拓了中国特色社会主义政治经济学

新境界。

党的十八大以来，在新发展理念指引下，我国经济实力再

上新台阶，经济增速仍居世界主要经济体前列，成为世界经济

增长的主要动力源和稳定器。

2017年11月，党的十九大将坚持新发展理念列入新时代

坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。2017年12月召

开的中央经济工作会议明确新发展理念是习近平新时代中国

特色社会主义经济思想的主要内容。

新 发 展 理 念

本报通讯地址 长春市高新区火炬路1518号 邮编130015 社办公室88600010 总编办88600333 夜班编辑室88600578 广告主任室88600727 88600700 广告部88600007 88600008 今日8版吉林日报发行处咨询电话 88601818 广告许可证号（95）128号 吉林日报社印务中心承印 零售1.00元

吉林日报常年法律顾问：吉林功承律师事务所

03国内国际Email:jlxw1bs@126.com 电话：（0431）88600606 2019年12月9日 星期一 编辑 周力 宋方舟

经长春市南关区政府授权南关区住房和城乡建设局现已启动珲春街棚户区改造项目范围内被征收人回迁房房号分配工作，现公告如下：一、公示期限：2019年 12月 11日至2019年 12月 17日；七天。二、公示地点：1、南关区曙光街道珲春街社区（珲春街821号）；2、珲春街棚户区改造项目地两侧大门（西门珲春街，东门吉顺街）。三、请选择回迁安置的被征收人到上述1、2地点认真阅读公示详细内容：《珲春街棚户区改造项目回迁房号分配方案》，按照方案要求准备所需材料，咨询电话：0431-81960251 。

南关区住房和城乡建设局2019年12月9日

关于珲春街棚户区改造项目回迁房房号分配公告

消费强则信心足，信心足则预期稳。

习近平总书记指出，中国不断拓展的内

需和消费市场，将释放巨大需求和消费动力。

过去一年，“小镇青年”强势崛起，成为

中国消费的核心热词。凭借强大的购买能

力，这个来自三四线城市、县城和农村的庞

大群体，成为消费新主力。随着收入增加、

交通物流等基础设施日益完善，以“小镇青

年”为代表的下沉市场正在释放出强劲的消

费活力。

购物车拉动“基本盘”。记者调研发现，

随着各地促进消费政策措施深入实施，我国

居民特别是农村居民形成强大消费能力，成

为扩大内需、稳定增长预期的新亮点。

“小镇青年”释放旺盛购买力

“往年都是网购一些衣服和日用品，今年

在拼多多上买了一台车！”提起“双11”买车这

事，广西梧州市的冼先生难掩兴奋，“价格比

4S店优惠不少，性价比非常高。”

今年“双11”，“小镇青年”与“95后”“银发

族”被评为三大消费新主力军。拼多多后台

数据显示，11日上午，长安、五菱宏光、观致等

五家车企参与活动的“国民车型”全部售罄，

这些车大多被来自三四线城市的下沉市场消

费者买走。

在安徽省宣城市旌德县东山村，有一位

特殊的“村花”。

“不是貌美如花的‘花’，是花钱的‘花’。

因为我帮他们上网买东西，每月至少得花万

把块呢！”崔云爽朗地笑着说。

自打2014年帮邻居买了一条连衣裙后，

为全村“代购”成为崔云的“副业”。这几年，

崔云攒下了4400多分淘气值，打败了全国

99％的“剁手党”。小到肥皂，大到家电家具，

每年崔云在网购平台的支出都有几十万元。

上个月，崔云还作为乡村市场消费力代表，被

邀请到杭州阿里巴巴西溪园区参加了天猫

“双11”全球狂欢节。

4400多分的淘气值，是“村花”带领全村

“买买买”的见证，更是广袤下沉市场消费活

力的缩影。

商务部新闻发言人高峰告诉记者，根据

商务部监测，今年“双11”期间新增网购用户

约70％来自以三四线城市、县城、乡镇为代表

的新兴市场。二三四线城市、小城镇青年对

于旅游产品需求增长明显高于一线城市居

民。

“对下沉市场的加速渗透，正在成为阿里

核心电商业务增长的重要引擎。”阿里巴巴集

团CEO张勇说。

“不讲究”到“不将就”消费持续提质扩容

三明治早餐机、“椰子鞋”、智能音箱……

家住黑龙江省齐齐哈尔市的“90后”女教师岳

媛拿着手机向记者展示上半年的淘宝购物清

单。

“现在条件好了，很多年轻人在能力范围

都追求一种‘小而美’的生活——不必奢侈，

但一定要有品质。”岳媛说，现在自己买东西

除了实用性之外，还要考虑能不能给人带来

“幸福感”。

苏宁大数据显示，今年前三季度，针对下

沉市场的苏宁零售云店里，数码相机销量增

长1500％；激光电视、洗碗机销量同比增长7

成以上；破壁料理机、多门冰箱销量同比增长

439．4％和363．1％。

从热衷“9块9”到追求优质性价比，从“不

讲究”到“不将就”，消费升级在“小镇青年”的

购物车里充分彰显。

深圳市富辉鸿电子科技有限公司是一家

专注于智能扫地机器人的企业。公司电商负

责人魏涛告诉记者，从去年开始，企业与拼多

多合作，瞄准下沉市场的消费潜力。

“我们的消费者70％来自二线以下城市

和县城，他们很关注产品的智能性，比如是否

有Wi－Fi连接、自动充电等功能，下沉市场要

的不仅是低价，还有体验和享受。”魏涛说，

针对下沉市场需求，企业今年初推出一款反

向定制的V2型号“千元高配”扫地机器人，截

至11月底在拼多多平台已售出22万台。

对于农村消费者“购物车”的变化，崔云

最有发言权。“现在村民不光挑商品，还要挑

品牌，大伙说了，‘牌子货’质量有保障，用得

住！”

逐渐渗透到下沉市场的不仅是商品，还

有服务。今年三季度，苏宁帮客县镇服务中

心接单量环比增长145％，其中家电清洗保

养、家电维修服务最受欢迎，环比增长分别达

到341％和73％。

村里村外网购忙 短板补齐释放增长新活力

在贵州省安顺市平坝区天龙镇兴旺村

“通村村”服务站点，记者看到几十件来自全

国各地的快递包裹整齐地摆在货架上，等待

村民来领取。

站点负责人黄其伟介绍，兴旺村共有400

多户村民，以前快递送不进村，村民网购特别

不方便。今年3月，贵州省推出的“通村村”智

慧交通项目落地兴旺村，通过建立县级调度

中心、乡镇中转站和村级服务站点的三级物

流体系，把快递直接送到村民“家门口”。

来自安顺市白云镇高寨村茂柏组的谢达

刚是村里的网购“达人”。“以前要骑摩托车到

20公里外的镇上取快递，现在水果、海鲜都在

网上买，直接送到家门口，方便极了。”谢达刚

告诉记者，今年“双11”期间，仅茂柏组一天的

包裹数量就有100多个。

“一直以来，受制于物流配送体系不完善

等因素，农村消费潜力没有得到充分释放。

通过补齐交通物流短板，打通农村物流‘最后

一公里’，不仅有助于释放农村消费潜力，对

助力脱贫攻坚和乡村振兴也意义重大。”贵州

智通天下信息技术有限公司总经理罗永安

说。

据统计，截至今年11月底，贵州省共建成

“通村村”村级服务站点8600余个，累计服务

超1000万人次。贵州省商务厅相关负责人表

示，下一步将统筹推进全省冷链物流体系建

设，形成流通性强、空间布局合理、干线物流

与支线高效集配的冷链物流设施网络。

以提升供给创造消费新增长点，一系列

政策瞄准供给端短板，精准出击、集中发力。

“改造提升农村流通基础设施，优化快递

服务和互联网接入；加快发展农产品冷链物

流，加强特色农产品优势区生产基地现代流

通基础设施建设……”针对消费领域存在的

供给短板，今年8月公布的《国务院办公厅关

于加快发展流通促进商业消费的意见》提出

针对性举措，为下沉市场繁荣运行“保驾护

航”。

“小镇青年”购物车的背后是中国广袤下

沉市场涌动的无限活力。通过精准发力补短

板，创新优化供给，下沉市场的消费潜力必将

进一步释放，为中国消费带来新亮点，为中国

经济蓄积新动能。（新华社北京12月8日电）

“小镇青年”购物车里的消费新天地——下沉市场消费旺助稳增长预期

新华社记者 王雨萧 吴思 黄筱

●总书记关心的百姓身边事●

据新华社杭州12月8日电（记者魏一骏 许舜达）记者从

正在此间举行的第二届浙江国际智慧交通产业博览会·未来

交通大会上获悉，我国高速磁悬浮列车研究取得突破性进展，

已具备了启动高速试验线建设和后续产业落地的基础。

在位于杭州国际博览中心的会场外，记者看到展示有设

计时速600公里的高速磁悬浮列车实车，从外观上看，其车头

比现有运行的高铁列车更修长，车厢内部整洁明亮，座位数可

根据市场需求进行调整。

据了解，中车时速600公里高速磁浮车研制项目于2016

年7月启动，由中国中车股份有限公司组织，中车四方股份公

司具体实施，联合30余家企业、高校、科研院所联合共同攻

关。经过3年左右的技术攻关，课题团队成功突破高速磁浮

系列关键核心技术，车辆、牵引、运控通信等核心子系统研发

取得重要阶段性成果。

时速600公里磁悬浮列车亮相

据新华社华盛顿12月7日电 想减肥，却又管不住嘴、迈

不开腿？美国《细胞－代谢》杂志日前发布的一项新研究发

现，不刻意节食或增加运动量也可能减肥，改善代谢综合征，但

前提是要把每天进食的“时间窗口”控制在10小时以内，即每

天吃完最后一餐后，至少14小时除了喝水不再吃任何东西。

美国索尔克生物研究所和加利福尼亚大学圣迭戈分校研

究人员招募了19名患有代谢综合征的受试者。代谢综合征

是一种常见的病理状态，涉及脂肪、糖类和蛋白质等多种物质

的代谢紊乱，典型症状包括腹部肥胖、高血糖、高血压等，治疗

上常采取控制饮食、增加运动、服用药物等方法。

试验结果显示，在限时进食3个月后，受试者总体而言睡

眠得到改善，体重、腹部脂肪、腰围减少3％至4％，血压和胆

固醇水平有所降低，血糖和胰岛素水平也出现改善趋势，且他

们在试验期间未报告任何不良反应。

不 刻 意 节 食 也 可 能 减 肥

新华社德黑兰12月7日电 伊朗外交部长扎里夫7日确

认伊朗与美国交换了在押人员。一名被美国关押的伊朗籍科

学家和一名被伊朗关押的美国公民均已获释。

扎里夫当天在他的个人推特账号上发文说：“非常高兴马

苏德·苏莱曼尼教授和王夕越（音译）先生很快将与他们的家

人团聚。”

苏莱曼尼是一名伊朗干细胞研究人员，去年10月遭美国

执法部门关押，原因是联邦检察官认为他试图向伊朗运送医

用生物材料，违反美方对伊朗施行的贸易制裁。

2017年7月，伊朗政府宣布，美国公民王夕越因从事间谍

活动被判处十年徒刑。

伊朗确认与美交换在押人员

据新华社新德里12月8日电（记者胡晓明 赵旭）印度新

德里警方说，8日凌晨新德里北部地区一座四层商业建筑失

火，现已造成至少43人丧生、多人受伤。

据消防官员介绍，死伤者多为正在楼内休息的务工人员，

主要来自东部比哈尔邦。消防人员抵达时，商业楼正门被锁，

人们从楼内呼喊求助。现场弥漫烟雾和有毒气体。

大火已被扑灭，救援工作仍在进行。由于通道狭窄，救援

工作受到一定影响。

有关部门已经对失火原因展开调查。

印度一商业建筑失火 43 人丧生

（上接第一版）省委宣讲团由12名政治素质强、政策理

论水平高的领导干部、理论工作者、党委讲师

团的同志和实际工作部门的同志组成，其中有

2位省委常委同志。他们大多有着丰富的宣讲

工作经验，又熟悉我省经济社会发展实际。

大家一致表示，宣讲工作是省委交办的一

项政治任务，一定要结合所到地方干部群众当

前最关心的问题，精心准备宣讲内容和重点，

用事例、数据说话，结合自己工作实际，让宣讲

稿更加丰满、生动，力求讲出水平、讲出质量。

宣讲团成员还充分发扬求真务实的工作

态度和工作作风，主动放弃日常休息时间，广

泛查阅相关资料，精心备课，反复讨论、修改

个人宣讲稿，并精心准备课件。在宣讲过程

中，他们与基层干部群众围坐在一起，像拉家

常一样为大家答疑解惑，让宣讲活动既有高

度、又有温度。

全力以赴 入脑入心

一场场深入浅出的宣讲、一次次思想和

观点的碰撞，在全省掀起了学习宣传贯彻党

的十九届四中全会精神的热潮，引导全省广

大干部群众把思想和行动统一到中央重大决

策部署和省委要求上来。

在延边的宣讲报告会上，省委宣讲团成

员、省委常委、延边州委书记姜治莹从党的十

九届四中全会的基本情况和重大意义，中国

特色社会主义制度和国家治理体系的显著优

势，《决定》提出的总体要求、总体目标和重点

任务等方面进行了系统宣讲和阐释。他强

调，要创新方式方法，多层次、宽领域开展宣

讲解读，推动四中全会精神在延边落地生

根。宣讲结束后，他前往延边大学与师生代

表展开热烈互动，答疑解惑。

在长春，省委宣讲团成员、省委常委、长

春市委书记王凯从四中全会的基本情况和重

大意义，中国特色社会主义制度和国家治理

体系的显著优势，《决定》提出的总体要求、总

体目标和重点任务等方面作了宣讲报告，对

全会精神进行了解读。报告会后，他还深入

到佐丹力、大唐吉林公司等企业调研，了解企

业生产经营状况，面对面征求企业对党委政

府的意见建议。

省委宣讲团成员、省纪委副书记、省监察

委员会副主任孙继光来到吉林市作宣讲报

告，深刻阐释全会的重要思想和观点，深度解

读全会提出的重大制度安排和重大工作部

署。报告深入透彻、通俗易懂，帮助听众深化

了对全会精神的理解。

省委宣讲团成员、省委组织部副部长、省

人社厅厅长吴兰在白城市围绕四中全会的基

本情况和重大意义、《决定》提出的总体要求

和重点任务、贯彻落实好全会精神等四个方

面进行解读，报告内容丰富、提纲挈领，使广

大党员干部对推进国家治理体系和治理能力

现代化有了更深层次的理解。

省委宣讲团成员、省委宣传部常务副部长

董维仁在松原市作了两个多小时的精彩宣

讲。他结合丰富翔实的事例，运用生动鲜活的

图表数据，对全会精神进行了阐述和解读。“报

告既有高深的理论，又很接地气，对于我们全

面准确把握全会精神具有重要的指导意义。”

松原市直机关党工委书记范洪强表示。

“《决定》还提出了健全党的全面领导制

度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，

健全提高党的执政能力和领导水平制度，完

善全面从严治党制度等，这些制度都对巩固

党的执政地位、发挥党的领导核心作用至关

重要。”省委宣讲团成员、省人大监察和司法

委员会主任委员曹振东分别在辽源市和吉煤

集团作了宣讲报告。

“宣讲活动让我备受鼓舞和鞭策。”吉煤

集团副总经理宋伟表示，作为企业，要“学以

用之”，以四中全会精神为指引，不断破解制

约企业改革发展稳定的难题，为吉煤集团改

革脱困、转型发展努力奋斗。

省委宣讲团成员、省民政厅厅长乔恒在通

化市结合个人学习体会，对全会精神作了系统

深入、全面精准的解读。报告会后，乔恒还与通

化市人大代表、政协委员、社区干部等进行了互

动交流，并对大家提出的问题进行了解答。

省委宣讲团成员、省委党校常务副校长、

省行政学院院长刘曼抒在白山市作宣讲报

告。他围绕全会的基本情况和重要意义，《决

定》提出的总体要求、总体目标和重点任务等

方面，深刻阐释了全会提出的重要思想和观

点、重大制度安排、重大工作部署。

凝心聚力 明确方向

翔实的数据、丰富的事例、真诚的表达、

透彻的解读……一堂堂生动的宣讲报告会，

犹如一次次精神的“及时雨”，让更多的党员

群众坚定了制度自信，明确了行动方向。

省委宣讲团成员、省委党史研究室主任

穆占一来到四平市作宣讲报告。他结合个人

学习体会和我省改革发展实际，围绕坚持和

完善中国特色社会主义制度、推进国家治理

体系和治理能力现代化等方面进行了深入浅

出地宣讲。

“报告既有很强的思想理论性，又有具体

的工作指导性，非常受益！”聆听完宣讲报告，

伊通满族自治县委党校教授赵丽艳表示，作

为一名宣讲员，回去后要把全会精神用群众

喜闻乐见的形式传达好、宣传好，让全会精神

走进基层，走进千家万户。

在长白山保护开发区、梅河口市、公主岭

市、中国石油吉林石化公司……省委宣讲团

成员，省政府研究室主任李寅权，省委政策研

究室副主任李林，省委讲师团团长、省社科院

副院长史守林分别开展宣讲活动，掀起学习

全会精神热潮。

精彩的宣讲和贴心的交流，让基层广大

干部群众发自内心“点赞”。“听了宣讲报告后

感到格外‘解渴’、很受启发，学习好、贯彻好、

落实好全会精神我们责无旁贷。”梅河口市教

育局机关党委书记任殿臣话语坚定。

李林和史守林还分赴长春师范大学和长

春大学开展宣讲，并与师生展开互动，交流学

习党的十九届四中全会精神的心得体会。

“作为当代大学生，要坚定理想信念，将

日常所学融入到社会实践当中去，发挥学生

党员的模范先锋带头作用，继续不忘初心、砥

砺前行。”听了宣讲团的报告，同学们表示感

触很深，收获很大。

精彩的宣讲总能让人回味无穷。连日来，

省委宣讲团成员受邀为中、省直机关，院校宣

讲，并通过视频会议等形式在各地设立分会

场，让四中全会精神及时准确地传达到基层。

为提升基层宣讲的“精准度”，我省于11

月28日至29日举办了学习贯彻党的十九届

四中全会精神党教（理论）骨干暨基层宣讲员

培训班，集中培训全省基层宣讲员、理论志愿

者170余人。

下一步，我省将扎实开展“千人万场”基层

宣讲活动，组建“青马”宣讲团、英模宣讲团、

“五老”宣讲团、“火炬”宣讲团等特色宣讲队

伍，深入企业、农村、机关、学校、社区，深入新

时代文明实践所（站），面对面、点对点宣讲，让

全会精神在吉林大地落地生根、开花结果。

12月 7日，游人在

丽江古城休闲观光。进

入冬季，夜幕中的云南

丽江古城灯光璀璨，景

色诱人，游客徜徉在蜿

蜒曲折的石板路上，体

验独特的民俗风情和地

域文化。

新华社记者

杨宗友 摄