2012年4月，由中華教育會及公職教育協會派出代表合組的“澳門教師公約”工作小組邀得香港教育學院余惠冰博士來澳主持有關教師專業操守的專題講座，為制訂“澳門教師公約”拉開序幕。當天與會的澳門教師約有400人，在回收的113份有效問卷中，有93.8%的教師認為澳門應制訂教師公約。2012年5月中旬，工作小組以英國的NUT《教師專業團體倫理準則》、美國NEA《教師專業倫理準則》和台灣教師會的《教師自律公約》較具典型性的教師專業倫理信條加以分析，列出當中較重要的30項內容，作為制訂澳門教師公約的藍本，製成宣傳小冊子，向澳門教師以及其他教育持份者進行為期兩月的公開諮詢。

諮詢期間，工作小組舉辦了4場集思會，其中3場專為教師而設，最後1場為公開場，開放予家長及社會人士參與。參加集思會的人數約250人次。除了舉辦集思會外，工作小組也到校為教師舉辦專場。諮詢期間，工作小組分別到8所學校收集意見，參加學校專場的教師約1,000人次。

工作小組印製了5,000份宣傳小冊子，內附意見收集表。經過兩月，小組共回收1,527份意見收集表，其中有效樣本共1,444份。在有效樣本中，贊同制訂“澳門教師公約”佔87.63%，不贊同的佔12.37%。為體現凝聚大多數教師共識的精神，工作小組以三分之二(66.67%)勾選率作為寫入“澳門教師公約”的標準。根據統計資料，達到三分之二(66.67%)勾選率的內容選項計有：強調教師個人品德(85.33%)、公平、平等的態度對待學生(79.90%)、迴避不當利益的收

“澳門教師公約”制訂過程受(76.62%)、迴避不當利害關係(76.36%)、維護學生權益，避免傷害(74.07%)、強調教師對學生知識的影響(73.87%)、保持師生間的友善關係(71.97%)、強調教師應備好課(71.32%)、對學生的資料保密(70.99%)、強調教師對學生品行的影響(69.02%)、教師專業知識的繼續學習與進修(68.89%)等。工作小組參考英、美、台三地的教師專業倫理信條文本，寫成了“澳門教師公約”的具體條文，並送語言專家程祥徽教授及教育專家余惠冰博士評審，遵其回饋意見寫成“澳門教師公約”諮詢文本。

“澳門教師公約”內容諮詢(2012年5-6月)

內容諮詢

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2012年9月，工作小組再次印製5,000份宣傳小冊子，內附“澳門教師公約”諮詢文本，並附意見收集表。諮詢期間，工作小組舉辦了2場集思會，參加人數近150人次，在中華教育會教師節聚餐中，工作小組亦藉超過2,500位教師的場合，花了15分鐘簡介了制訂“澳門教師公約”的情況。

經過一月，小組共回收1,895份意見收集表，其中有效樣本共1,818份，有效問卷比例為95.93%。在有效樣本中，贊同制訂“澳門教師公約”佔89.36%，不贊同的佔10.64%。與第一次內容諮詢比較，贊同的人數比例由87.63%提升到89.36%，接近90%贊同率，意味著經過廣泛諮詢和訂出具體諮詢文本後，約有1.73%的贊同率的增幅。即使贊同率幾達九成，工作小組認為約10%不贊同的少數教師意見，都應該予以最大的尊重，在不贊同的教師心目中，認為制訂“澳門教師公約”會有反效果的佔18.75%，認為根本沒有必要制訂“澳門教師公約”的佔50.96%，認為工作小組成員沒有代表性佔22.12%，其他原因佔8.17%。

在贊同制訂“澳門教師公約”的持份者當中，有87.28%為教師、7.08%為學校行政人員、4.64%為學校專職人員或職員，約1%為師範

贊同制訂“澳門教師公約”而又十分支持諮詢文本的佔34.87%，而支持上述文本的佔64.63%，即超過99%贊同制訂“澳門教師公約”的教育持份者十分支持或支持“澳門教師公約”諮詢文本，意味著在回收的1,818份有效問卷中，超過88.91%的教育持份者認同“澳門教師公約”諮詢文本。基於88.91%這個數據所反映的教育持份者的意向基礎，工作小組決議把諮詢文本作為“澳門教師公約”的最後定稿，並將之翻譯為葡文和英文文本，以利宣傳和推廣。

至於由這次回收的諮詢意見反映，普遍認為三年(38.47%)和二年(25.56%)為“澳門教師公約”最合適的檢討時間，工作小組將會以此作為最重要的參考，適時啟動“澳門教師公約”的檢討及修訂工作。

“澳門教師公約”制訂過程 “澳門教師公約”文本諮詢(2012年9月) 學生、家長或社會人士。當中教師或行政人員的教齡比例是：0-4年為

20.11%、5-9年為20.63%、10-20年為32.87%、21年或以上為26.39%。對於11條“澳門教師公約”諮詢文本的具體條文，認為條文行文合適的均超過98%，意味著文本取得絕大多數的認同，茲表列如下：

文本諮詢