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2017 | 3.0 FINAL
“Desarrollo de una herramienta para el análisis de la oferta de formación vocacional de INADEH, en habilidades, competencias y capacidades para la inserción en el mundo del trabajo, mejora de las oportunidades de empleo y autoempleo de personas adolescente Construcción de políticas efectivas contra el trabajo infantil en Ecuador y Panamá RLA/12/07/USA (Act 2.4.2.+ 2.6.3)
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2017 | 3.0 FINAL
“Desarrollo de una herramienta para el análisis de la oferta de formación vocacional de INADEH, en habilidades, competencias y capacidades para la inserción en el mundo del trabajo, mejora de las oportunidades de empleo y autoempleo de personas adolescente Construcción de políticas efectivas contra el trabajo infantil en Ecuador y Panamá RLA/12/07/USA (Act 2.4.2.+ 2.6.3)
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Desarrollo de una herramienta para el análisis de Seguridad y Salud Ocupacional de la
oferta de formación vocacional del INADEH para adolecentes
Febrero 2017
Versión 3.0 FINAL
La imagen de la portada corresponde al taller realizado en Meteti, Darién el 25 de noviembre de 2014 como parte de la consultoría de Estudio para la revisión y actualización del listado de trabajo peligroso en panamá.
©Jose Ivan Rodriguez
Elaborado en el marco del Proyecto: Construcción de políticas efectivas contra el trabajo infantil en Ecuador y Panamá RLA/12/07/USA (Act 2.4.2.+ 2.6.3)
Elaborado por:
José Iván Rodríguez E. – Consultor de Seguridad y Salud Ocupacional República de Panamá
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FICHA TECNICA DE LA CONSULTORIA
TITULO:
“Provisión de servicios de asesoría para el desarrollo de una herramienta para el análisis de la oferta de formación vocacional de INADEH, en habilidades, competencias y capacidades para la inserción en el mundo del trabajo, mejora de las oportunidades de empleo y autoempleo de personas adolescentes entre 16 y 17 años en Panamá”.
EJECUTOR: Casa Esperanza
PROYECTO: Construcción de políticas efectivas contra el trabajo infantil en Ecuador y Panamá RLA/12/07/USA (Act 2.4.2.+ 2.6.3)
OBJETIVO GENERAL DEL
CONTRATO:
En el marco del proyecto Construcción de políticas efectivas contra el trabajo infantil en Ecuador y Panamá, se propone la provisión de servicios de asesoría para el desarrollo de una herramienta para el análisis de la oferta de formación vocacional de INADEH, en habilidades, competencias y capacidades para la inserción en el mundo del trabajo, mejora de las oportunidades de empleo y autoempleo de personas adolescentes entre 16 y 17 años en Panamá.
OBJETIVO ESPECIFICO:
Provisión de servicios de asesoría para el desarrollo de herramientas de análisis de riesgos, en los cursos de formación vocacional de INADEH para la inserción de adolescentes de 16 y 17 años de edad.
PRODUCTOS FINALES DE LA CONSULTORÍA:
Producto 1.
Un documento borrador del manual que contenga los pasos de la metodología para la identificación y valoración de riesgos en la oferta de formación vocacional de INADEH. Se espera que el documento no exceda las 20 páginas en tiro y retiro, el formato de página 8.5 x 11 pulgadas con tipo de fuente Times New Roman, tamaño 12 a un espacio.
Producto 2.
Al menos dos evaluación (panoramas) de riesgos de los cursos de formación vocacional de INADEH, de acuerdo a la ficha de identificación y valoración de riesgos y el listado de trabajo infantil peligroso, que facilite la inserción de los adolescentes entre 16 y 17 años para la capacitación, mejora de las oportunidades de empleo y autoempleo de personas jóvenes en Panamá. Se espera que el documento no exceda las 25 páginas en tiro y retiro, el formato de página 8.5 x 11 pulgadas con tipo de fuente Times New Roman, tamaño 12, a un espacio.
Producto 3.
Un taller capacitación para la transferencia de la metodología a los funcionarios responsables del INADEH + un reporte breve reporte de la capacitación realizada con los principales resultados alcanzados.
Producto 4.
Versión final del manual y las dos evaluaciones (panoramas) de riesgo que contenga los pasos de la metodología para la identificación y valoración de riesgos en la oferta de formación vocacional. No deberá exceder las 30 páginas en tiro y retiro, el formato de página 8.5 x 11 pulgadas con tipo de fuente Times New Roman, tamaño 12, a un espacio.
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Metodología para la identificación y valoración
de riesgos en la oferta de formación vocacional
de INADEH.
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I. INTRODUCCIÓN:
En el marco del proyecto para la “Construcción de políticas efectivas contra el
trabajo infantil en Ecuador y Panamá RLA/12/07/USA (Act 2.4.2.+ 2.6.3)”; surge la
necesidad de capacitar a jóvenes entre 16 y 17 años en habilidades y destrezas para
el desarrollo profesional, es por esto que el INADEH decide adecuar sus contenidos
formativos para adáptalos a esta realidad; con el fin de alcanzar esta meta de la
manera más eficiente y lograr su inserción ene l mercado laboral el MITRADEL solicita
la evaluación de estas capacitaciones parra confirmar si armonizan con el nuevo
listado de trabajo infantil peligroso basado en el Decreto Ejecutivo No. 19 de 12 de
junio de 2006 y su modificación mediante el Decreto Ejecutivo No. 1 del 5 de enero
de 2016.
Para la verificación se solicita la “Provisión de servicios de asesoría para el desarrollo
de una herramienta para el análisis de la oferta de formación vocacional de INADEH,
en habilidades, competencias y capacidades para la inserción en el mundo del
trabajo, mejora de las oportunidades de empleo y autoempleo de personas
adolescentes entre 16 y 17 años en Panamá”.
Considerando lo anterior se diseña una herramienta tecnológica (software) llamada
“Ficha para la identificación y valoración de riesgos en la oferta de formación
vocacional de INADEH en habilidades, competencias y capacidades para la
inserción en el mundo del trabajo, mejora de las oportunidades de empleo y
autoempleo de personas adolescentes entre 16 y 17 años en Panamá” la cual se
convierte en una herramienta digital activa basada en preguntas de escenarios
laborales ordenada por tipo de riesgos en la cual el usuario puede de manera intuitiva
y siguiendo su experiencia elige las condiciones presentes en cada actividad o tarea
laboral;
Luego del taller final de validación con INADEH y MITRADEL se modifica la herramienta
con el fin de hacerla más “amigable” con el usuario tomando en consideración las
sugerencias de los participantes institucionales. La nueva presentación consta de 3
pestañas, dos (2) conceptuales de inicio y resultado y una con preguntas básicas para
valorar la interacción de los programas de la Institución formadora y el Decreto No. 1
del 5 de enero de 2016.
El proceso emprende en la pestaña “inicio” en la cual se llenan los datos generales,
describiendo el Nombre del programa a Evaluar, La profesión para cual aplicarían los
egresados de este programa y Código CNO (Clasificación Nacional de
Ocupaciones).
En la segunda pestaña de la ficha “valorar” se responden preguntas pre-establecidas
desde la perspectiva del centro de capacitación en la cual se enuncian los diferentes
escenarios de peligro que según la regla probabilística se encuentran en las
actividades laborales de la tarea evaluada.
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En la pestaña final o de “resultado” el usuario no realiza ninguna acción, luego de
responder las preguntas [en la pestaña valorar], las formulas y macros instalados en la
base de datos de la plantilla permite tener el análisis y resultado en tiempo real
revisando las respuestas y comparándolas con el listado de trabajos infantiles
peligrosos (Decreto Ejecutivo No.1 del 5 de enero de 2016); de esta manera le indica
si cumple o no con lo establecido en las normativas actuales.
Invitamos a todos los usuarios de la herramienta a familiarizarse con ella y realizar las
corridas necesarias para garantizar la recepción adecuada de estos jóvenes en el
mundo laboral y sobre todo su protección.
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II. GLOSARIO: Accidente Laboral Evento no deseado que ocasiona pérdidas a las personas, que da lugar
a muerte, enfermedad, lesión daño u otra pérdida (equipo,
instalaciones, procesos, otros...)
Capacidades No solo es condición para la asimilación de las materias de estudio, sino
en general para la preparación del hombre para la vida, pues está en
la base de la formación de una concepción científica del mundo a
partir del sistema de valores establecidos en la sociedad, y en
consecuencia, es una condición para la elaboración de los proyectos
de vida en el joven.
Competencias Son las capacidades con diferentes conocimientos, habilidades,
pensamientos, carácter y valores de manera integral en las diferentes
interacciones que tienen los seres humanos para la vida en el ámbito
personal, social y laboral
CNO
Clarificación Nacional de Ocupaciones - INEC (Fuente: Contraloría
Nacional de la República de Panamá)
Consecuencia: Se define como el daño, debido al riesgo que se considera, más grave
razonadamente posible, incluyendo daños personales o materiales
Cromatograficamente Método de identificación o diferenciación por colores
Factor de Riesgo Es todo elemento cuya presencia o modificación, aumenta la
probabilidad de producir un daño a quien está expuesto a él.
Fuente de Riesgo Condición / Acción que genera un riesgo
Habilidades Capacidad y disposición para algo; Cada una de las cosas que una
persona ejecucta con destreza
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Identificación de Peligro Procedimiento que generalmente se realiza en una auditoria de
seguridad donde se registran las posibles no conformidades o
situaciones inseguras las cuales deben ser reportadas usando el reporte
de Incidentes para implementar acciones correctivas inmediatas y
preventivas cuando sea requerido, garantizando así un mejoramiento
continuo del Sistema de prevención de riesgos.
Metodologia Conjunto de métodos que se siguen en una investigación científica o
en una exposición doctrinal.
Peligro Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión
o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una
combinación de estos.
Probabilidad Posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen en
el tiempo originándose las consecuencias no queridas ni deseadas.
Riesgo Combinación de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra
un evento peligroso específico.
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III. HERRAMIENTA DIGITAL PARA IDENTIFICACIÓN
Resumen estructural de la nueva versión 3.1 de la ficha para la identificación y
valoración de riesgos en la oferta de formación vocacional de INADEH en
habilidades, competencias y capacidades para la inserción en el mundo del
trabajo, mejora de las oportunidades de empleo y autoempleo de personas
adolescentes entre 16 y 17 años en Panamá”.
Consta de 3 pestañas, dos (2) conceptuales de inicio y resultado y una con las
preguntas básicas para Capacitaciones y en el campo laboral.
La ficha de identificación de peligros y valoración de los riesgos es
una herramienta digital activa basada en preguntas de escenarios
laborales y en programas de capacitación; la cual mediante la
respuesta a preguntas simples con “si” para el concepto verdadero
y “no” para el concepto falso. Esta valoración se basa en el Decreto
Ejecutivo No. 19 de 12 de junio de 2006 y su modificación mediante
el Decreto Ejecutivo No. 1 del 5 de enero de 2016.
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1.1. PRIMERA PESTAÑA - “Inicio”
El proceso de inicia en esta pestaña en la cual se llenan los datos generales,
describiendo el Nombre del programa a Evaluar, La profesión para cual
aplicarían los egresados de este programa y Código CNO (Clasificación
Nacional de Ocupaciones).
De igual manera se colocan los nombres y apellidos, correo electrónico y
teléfono de los evaluadores para seguimiento y control.
Finalmente se colocan las materias o temas contenidos en las fichas técnicas
de los programas de capacitación.
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1.2. SEGUNDA PESTAÑA – “Valorar”
En esta pestaña se responden las preguntas establecidas desde la
perspectiva del campo laboral en el que se despeñara el participante el
curso en la cual se mide la probabilidad de ocurrencia de accidentes o
lesiones a los jóvenes; las preguntas se responden eligiendo comandos
establecidos de “si” y “no”.
1.3. Plantilla Final – Ficha de Resultados
En la ficha final o de resultados el usuario no realiza ninguna acción, luego de
responder las preguntas de las formulas y macros instalados en la base de datos de
la plantilla permite tener el análisis y resultado en tiempo real.
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1.4. Resultados Esperados:
Los resultados están definidos en tres parámetros establecidos
cromatográficamente en secuencia de semáforo para mejor comprensión de
los usuarios:
Cumple con el Decreto Ejecutivo No. 19 de 12 de junio de 2006 y su modificación mediante el Decreto Ejecutivo No. 1 del 5 de enero de 2016.
Este programa contiene una actividad regulada en el Decreto No. 1 del 5 de enero de 2016, se recomienda su revisión técnica mediante la "Ficha de Identificación y Valoración de Riesgos"
Este programa contiene varias actividades que ponen en riesgo el desarrollo y seguridad de los menores por lo que NO SE RECOMIENDA su implementación bajo las condiciones actuales.
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Fichas Técnicas Evaluadas
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Resultados de la evaluación de fichas
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PRODUCTO 2
Evaluación (panoramas) de riesgos de los cursos
de formación vocacional de INADEH
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A. Resumen (Evaluación (panoramas) de riesgos de los cursos de formación vocacional de INADEH):
El producto No. 2 de esta consultoría consiste inicialmente en la identificación
de peligros y valoración de los riesgos de dos cursos ofrecidos para
adolescentes entre 16 y 17 años y su relación en la práctica laboral a fin de
definir si se cumple con lo establecido en la ficha de identificación y valoración
de riesgos y el listado de trabajo infantil peligroso.
Para identificar los peligros nos hemos basado en la normativa nacional
aplicable a cada una de las actividades, oficios o tareas comprendidas en las
fichas de curso presentadas por INADEH; entre ellas, pero sin limitarnos a:
Código de Trabajo y Reglamento de Seguridad en la Industria de la
Construcción del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral; Reglamento de
Seguridad, higiene y Riesgos Profesionales de la Caja de Seguro Social,
Reglamentos Técnicos de la Comisión Panameña de Normas Técnicas e
Industriales de Panamá – COPANIT; entre otros.
Por su parte para valorar los riesgos hemos aplicado el ya conocido método
de William T. Fine utilizado en otros estudios de este programa. El método Fine
como se le conoce valora mediante números pre establecidos la probabilidad
y la consecuencia de un accidente.
Los formatos estándares de panorama de riesgos se generan de forma
horizontal extendida para mejorar la interpretación y validación de los datos
por cada actividad o tarea evaluada; sin embargo, para efectos de esto
trabajo detallaremos por medio de texto cada hallazgo y valoración para
favorecer la lectura.
Las actividades evaluadas corresponden a los contenidos de cada curso; estos
se ponderan conforme a las tareas estándares en cada industria y se someten
a evaluación.
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B. Componentes de la evaluación de Riesgos laborales:
• Riesgos Físicos:
Son aquellos en los que interviene la “física” como ciencia, afectando al
trabajador por medio del ruido, las vibraciones, los cambios de presión
atmosférica, iluminación, temperatura, Radiaciones, etc.
• Riesgos Químicos:
Afectan a los trabajadores por su composición, el nivel de afectación varía
de acuerdo a la exposición y dosis recibida; los estados de la materia
también pueden definir el tipo de afectación como la vía de ingreso al
organismo.
• Riesgos Biológicos:
Compuestos principalmente de derivados de seres vivos: pelo, saliva, orina,
vómito, sangre por mencionar algunos; también intervienen lo virus y
bacterias.
• Riesgos Mecánicos:
Es aquel que en caso de no ser controlado adecuadamente puede
producir lesiones corporales tales como cortes, abrasiones, punciones,
contusiones, golpes por objetos desprendidos o proyectados,
atrapamientos, aplastamientos, quemaduras, etc…
• Riesgos Ergonómicos:
Derivado las sobrecargas musculo-esqueléticas, movimientos repetitivos y
otros relacionados.
• Riesgos Psicolaborales:
Consiste en la afectación al trabajador desde el plano mental, social y
laboral; como el estrés, el síndrome de quemado “burn out”, el bulling,
acoso laboral entre otros.
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C. Metodología para la valoración de Riesgos
La metodología utilizada para valorar el riesgo está basada en el método
matemático de William T. Fine, este método resumido facilita la interpretación
de los datos y permite una valoración rápida y objetiva para tomar acción
inmediata.
La fórmula de aplicación es: CE x PO = GR
CE = Consecuencia – Efecto PO = Probabilidad – Ocurrencia
GR = Grado del Riesgo
En primera instancia se
revisa la Tabla No.1
CONSECUENCIA – EFECTO y
se identifica de manera
sucinta la consecuencia
indicada si el riesgo se
materializara definiendo los
niveles: Insignificante,
Menor, Moderado, Grave y
Catastrófico; el nivel
elegido muestra el valor
para el CE.
Posteriormente se revisa la
Tabla No. 2 PROBABILIDAD -
OCURENCIA y se identifica
la posibilidad de que el
evento se materialice,
conforme a: Poco
probable, Remoto,
Ocasional, Probable y
Frecuente para obtener el
valor PO.
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Los valores CE y PO se multiplican en relación a la Tabla No. 3; Finalmente se
identifica la acción a seguir según del resultado GR en la Tabla No. 4.
TABLA No. 3
TABLA No. 4
1 2 3 4 5
5 5 10 15 20 25
4 4 8 12 16 20
3 3 6 9 12 15
2 2 4 6 8 10
1 1 2 3 4 5
CONSECUENCIA
PR
OB
AB
ILID
AD
RIESGO VALOR
Bajo 1 a 3
Moderado 4 a 7
Alto 8 a 14
Extremo 15 a 25
ACCIÓN
Se debe mejorar con acciones de rutina
Se requiere atención de la gerencia y
mejora de procesos
Se requiere investigación y defensas
permanentes
Parar operación, acción inmediata y
defensas permanentes
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D. Panoramas de riesgos de los cursos de formación vocacional de INADEH
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Curso Evaluado: Pintura Automotriz
Código: 0802CM0011
Contenido del
curso:
• Conocimiento y Manejo y uso de equipos de
pinturas.
• Preparación de superficie de carrocerías.
• Aplicación de pinturas en superficies de carrocerías
• Aplicación de pintura mono capa y bicapa.
• Importancia del acabado de la pintura.
Conocimiento y Manejo y uso de equipos de pinturas.
Descripción: Esta actividad es de tipo teórico-práctico el estudiante
aprenderá a reconocer y manipular los equipos, insumos y
químicos necesarios para realizar trabajos de pintura
automotriz.
Riesgo
Físico:
Durante el proceso de enseñanza no se observan riesgos
físicos relevantes. Precaución al desconectar el sistema
neumático (compresor) la salida de aire comprimido a gran
velocidad, puede provocar elevación del ruido de forma
súbita (trauma acústico) es recomendable la utilización de
protección auditiva para esta tarea.
Riesgo
Químico:
Se debe tener precaución al manejar las pinturas y
solventes a fin de evitar contactos accidentales o derrames
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durante esta actividad; Es necesario el uso de guantes y
protección de las vías aéreas al manipular los químicos.
Riesgo
Biológico:
No se observan riesgos biológicos directos en la actividad,
sin embargo, durante la clase se presentan los equipos de
protección respiratoria, especial atención en la
descontaminación de los respiradores de medio rostro y
cara completa a fin de evitar la propagación de virus
anaerobios o por contacto.
Riesgo
Mecánico:
Pinzado de dedos con el actuador de la pistola de pintura,
por fricción positiva entre dos partes de metal, una móvil y
otra fija; durante estas prácticas el instructor debe explicar
la forma correcta de colocar los dedos en el actuador, así
como en los conectores del sistema neumático.
Riesgo
Ergonómico:
Presente a nivel de las articulaciones de las extremidades
superiores (mano-muñeca, muñeca-antebrazo, antebrazo-
codo, codo-brazo, brazo-hombro), por cargar la “pistola”
de pintura de forma inadecuada; el instructor debe
explicar la técnica correcta para prevenir lesiones.
Riesgo
Psicolaboral:
No presente de manera directa en esta actividad; el control
de la clase y atención de los participantes es importante
para prevenir incidencias.
Referencia
cruzada con el
Decreto Ejecutivo
No. 1 del 5 de
enero de 2016
Este módulo no presenta actividades contrarias a la norma
de referencia bajo condiciones normales.
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Preparación de superficie de carrocerías.
Descripción: El concepto preparación de superficies aúna las
operaciones previas a la aplicación del color en un
vehículo, desde el lijado, al enmasillado, enmascarado de
las piezas que no se van a pintar, imprimado y aparejado.
Riesgo
Físico:
Al preparar las superficies el proceso de lijado con
herramientas eléctricas o neumáticas produce ruido y
vibraciones mano-antebrazo. La protección auditiva y las
pausas activas está indicado durante el proceso.
Riesgo
Químico:
El lijado de las superficies produce partículas en suspensión
al igual que la aplicación de bases, epóxicos, masillas y
otros medios para la preparación de las superficies
provocan el desprendimiento de gases y vapores tóxicos;
Para el proceso de lijado es obligatorio el uso de máscaras
N95 como nivel mínimo de protección; y para el uso de
epóxicos, removedores y demás se valora de acuerdo a la
concentración y condiciones del lugar la utilización de
respiradores medio rostro o rostro completo.
Riesgo
Biológico:
No se observan riesgos biológicos directos en la actividad,
sin embargo, especial atención en la descontaminación de
los respiradores de medio rostro y cara completa a fin de
evitar la propagación de virus anaerobios o por contacto.
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Riesgo
Mecánico:
Cortes en manos pueden ser producidos por distintas
causas; las más habituales, entre otras, son: Por
herramientas de corte como el cúter (exacto) en las
operaciones de enmascarado y por aristas cortantes de
piezas reparadas de la carrocería; provocan sangrado
superficial o profuso; Es importante aplicar técnicas
preventivas de cortes y el uso de guantes.
Riesgo
Ergonómico:
Posiciones forzadas por las diferentes zonas de reparación
de los vehículos exigen que el operario tenga que adoptar
posturas incómodas que pueden provocar lesiones
musculares, sobre todo en la zona de la espalda;
provocando lumbalgia, Dorsalgia y similares; Se
recomienda capacitar a los estudiantes en mecánica
corporal y manejo manual de cargas.
Riesgo
Psicolaboral:
No presente de manera directa en esta actividad; el control
de la clase y atención de los participantes es importante
para prevenir incidencias.
Referencia
cruzada con el
Decreto Ejecutivo
No. 1 del 5 de
enero de 2016
Este módulo incluye el uso de herramientas de corte y
partículas en suspensión por los participantes; estas
actividades están restringidas a nivel laboral en el artículo
No.2, numerales 5 y 23. A nivel de capacitación son
permitidas si se cumple lo establecido en el artículo 2A.
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Aplicación de pinturas en superficies de carrocerías, mono capa y bicapa:
Descripción: La aplicación de pintura en un vehículo cumple una doble
función: por un lado, lo protege frente a la corrosión y, por
otro, proporciona el aspecto estético final, aportando el
color y el brillo y que hacen que el vehículo sea más
atractivo. Durante la fabricación del automóvil se aplican
en la carrocería diversos productos de pintura que
aseguran el cumplimiento de estas dos funciones. Cuando
es reparado, ya sea porque ha sufrido daños o por el efecto
del tiempo, deben reponerse esas capas de pintura,
garantizando el máximo nivel de protección y de belleza
exterior.
Riesgo
Físico:
Durante la aplicación en cabinas pintura se puede producir
exposición a radiaciones UV del sistema de secado por lo
que se debe limitar la exposición o utilizar sistemas de
iluminación independientes, entre visualización y secado.
Riesgo
Químico:
Las partículas finas en suspensión producto de la aplicación
de pintura en aerosol, pulverizada o atomizada; estas
provocan Irritación de mucosas, lagrimeo, dolor de cabeza,
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estornudos, tos, reacciones anafilácticas; Es recomendable
capacitar a los estudiantes en las medidas de seguridad
antes la práctica y usar los EPP requeridos
Riesgo
Biológico:
No se observan riesgos biológicos directos en la actividad,
sin embargo, especial atención en la descontaminación de
los respiradores de medio rostro y cara completa a fin de
evitar la propagación de virus anaerobios o por contacto.
Riesgo
Mecánico:
Caídas desde escaleras, stands o andamios, En igual o
distinto nivel pueden ser provocadas por derrames de
productos o por el tropiezo con herramientas o mangueras
del equipo utilizado por el operario. Pueden ocurrir
pequeñas lesiones, esguinces, o fracturas de extremidades
como manos, brazos o piernas; contusiones. Es necesario
capacitar a los estudiantes en protección contra las caídas.
Riesgo
Ergonómico:
El pulido de superficies manual o mecánico de manera
inadecuada puede producir problemas físicos. Riesgo de
origen ergonómico que provoca Dolor de espalda, rigidez
en el cuello o problemas en brazos, hombros o codos, así
como inflamación de tendones en manos o muñecas; Es
necesario capacitar a los estudiantes en mecánica
corporal y manejo manual de cargas.
Riesgo
Psicolaboral:
No presente de manera directa en esta actividad; el control
de la clase y atención de los participantes es importante
para prevenir incidencias.
Referencia
cruzada con el
Decreto Ejecutivo
No. 1 del 5 de
enero de 2016
En este módulo hay que tener especial cuidado con los
riesgos químicos, ya que estos están listados en el artículo 2,
numerales 5, 6 y 7 de la norma; sin embargo, durante el
proceso de enseñanza aprendizaje estos se basan en al
artículo 2-A, por lo que son permitidos cumpliendo con las
condiciones prescitas por las autoridades.
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Curso Evaluado: Albañilería Básica
Código: 0401CM0020
Contenido del
curso:
• Organizar las actividades de albañilería.
• Preparar mortero para levantar paredes, muros y
construir elementos de hormigón simple o armado.
• Realizar las cimentaciones, para residencias
unifamiliares.
Preparar mortero para levantar paredes, muros y construir elementos de
hormigón simple o armado.
Descripción: El principal peligro de trabajar con cemento son las
quemaduras de cemento, también pueden producir piel
muerta o ampollada, endurecimiento y decoloración de la
piel, e incluso cicatrices que pueden desfigurar o
discapacitar. Asimismo, el contacto con cemento puede
causar un tipo de inflamación llamada dermatitis irritante
por contacto (ICD, por sus siglas en inglés). Los signos y
síntomas incluyen sensación de ardor, dolor, picazón,
enrojecimiento, hinchazón, ampollas, descamación y otras
alteraciones de la piel.
Riesgo
Físico:
Existe riesgo de exposición a radiación UV al trabajar en
exteriores.
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Riesgo
Químico:
El cemento contiene cal, silicatos, aluminio, hierro,
magnesio y otros aditivos que son corrosivos para el tejido
humano; es contacto puede provocar Sensación de ardor,
dolor, picazón, enrojecimiento, hinchazón, ampollas,
descamación y otras alteraciones de la piel; durante esta
actividad se recomienda lavarse periódicamente con
agua limpia y jabón. El cemento contiene cal, silicatos,
aluminio, hierro, magnesio y otros aditivos que son corrosivos
para el tejido humano; es contacto puede provocar
Sensación de ardor, dolor, picazón, enrojecimiento,
hinchazón, ampollas, descamación y otras alteraciones de
la piel; durante esta actividad se recomienda lavarse
periódicamente con agua limpia y jabón.
Riesgo
Biológico:
No hay efectos directos de la preparación de mortero, sin
embargo, hay otros indirectos como la infección de
lesiones, dermatitis de contacto, entre otros.
Riesgo
Mecánico:
Proyección de cemento a los ojos al batir la mezcla.
Riesgo
Ergonómico:
El trabajar con cemento también representa riesgos tales
como las torceduras y las dislocaciones, particularmente en
la espalda, los brazos, y los hombros a causa de levantar y
cargar las bolsas de cemento, preparar el mortero, etc.;
esto provoca lesiones de tipo dorsalgia, Lumbalgia, bursitis,
otros.; se recomienda Capacitar a los estudiantes en
mecánica corporal y manejo manual de cargas.
Riesgo
Psicolaboral:
No presente de manera directa en esta actividad; el control
de la clase y atención de los participantes es importante
para prevenir incidencias.
Referencia
cruzada con el
Decreto Ejecutivo
No. 1 del 5 de
enero de 2016
Las actividades de construcción están restringidas
conforme al Artículo No.2, numeral 26.; sin embargo,
durante el proceso de enseñanza aprendizaje estos se
basan en al artículo 2-A, por lo que son permitidos
cumpliendo con las condiciones prescitas por las
autoridades.
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Realizar las cimentaciones, para residencias unifamiliares.
Descripción: El principal peligro de trabajar con cemento son las
quemaduras de cemento, también pueden producir piel
muerta o ampollada, endurecimiento y decoloración de la
piel, e incluso cicatrices que pueden desfigurar o
discapacitar. Asimismo, el contacto con cemento puede
causar un tipo de inflamación llamada dermatitis irritante
por contacto (ICD, por sus siglas en inglés). Los signos y
síntomas incluyen sensación de ardor, dolor, picazón,
enrojecimiento, hinchazón, ampollas, descamación y otras
alteraciones de la piel.
Riesgo
Físico:
Existe riesgo de exposición a radiación UV al trabajar en
exteriores.
Riesgo
Químico:
El cemento contiene cal, silicatos, aluminio, hierro,
magnesio y otros aditivos que son corrosivos para el tejido
humano; es contacto puede provocar Sensación de ardor,
dolor, picazón, enrojecimiento, hinchazón, ampollas,
descamación y otras alteraciones de la piel; durante esta
actividad se recomienda lavarse periódicamente con
agua limpia y jabón. El cemento contiene cal, silicatos,
aluminio, hierro, magnesio y otros aditivos que son corrosivos
para el tejido humano; es contacto puede provocar
Sensación de ardor, dolor, picazón, enrojecimiento,
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hinchazón, ampollas, descamación y otras alteraciones de
la piel; durante esta actividad se recomienda lavarse
periódicamente con agua limpia y jabón.
Riesgo
Biológico:
No hay efectos directos de la preparación de mortero, sin
embargo, hay otros indirectos como la infección de
lesiones, dermatitis de contacto, entre otros.
Riesgo
Mecánico:
La proyección de cemento a los ojos al verter (vaciar) el
cemento en los moldes (encofrado); Se debe tener
especial cuidado al pisar los encofrados y cimentaciones
por el peligro de punción de alambres de refuerzo y clavos;
Esta situación provoca Punción de pies, contaminación con
cemento, oxido u otros materiales; considerando lo anterior
es obligatorio el uso de botas de seguridad / Caucho.
Riesgo
Ergonómico:
El trabajar con cemento también representa riesgos tales
como las torceduras y las dislocaciones, particularmente en
la espalda, los brazos, y los hombros a causa de levantar y
cargar las bolsas de cemento, preparar el mortero, etc.;
esto provoca lesiones de tipo dorsalgia, Lumbalgia, bursitis,
otros.; se recomienda Capacitar a los estudiantes en
mecánica corporal y manejo manual de cargas.
Riesgo
Psicolaboral:
No presente de manera directa en esta actividad; el control
de la clase y atención de los participantes es importante
para prevenir incidencias.
Referencia
cruzada con el
Decreto Ejecutivo
No. 1 del 5 de
enero de 2016
Las actividades de construcción están restringidas
conforme al Artículo No.2, numeral 26.; sin embargo,
durante el proceso de enseñanza aprendizaje estos se
basan en al artículo 2-A, por lo que son permitidos
cumpliendo con las condiciones prescitas por las
autoridades.
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PRODUCTO 3 y 4
Taller capacitación para la transferencia de la
metodología a los funcionarios responsables del
INADEH
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3. Producto Contractual:
Se dictó un taller capacitación para la transferencia de la metodología a los
funcionarios responsables del INADEH el cual contó con la participación de dos
representantes del DIRETIPAT / MITRADEL
3.1. Fecha del Taller:
21 de febrero de 2017
3.2. Lugar / Sede:
INADEH – Sede Tocumen
3.3. Contrapartes participantes del taller:
No. Nombre Sexo Puesto / Institución
1 Yenes Iglesias F MITRADEL
2 Itzel Salcedo F MITRADEL
3 Yarisel Rodriguez F INADEH - Instructor
4 Rod Barb M INADEH - Instructor
5 Marta Carmichael F INADEH - Instructor
6 Jaheel Arauz M INADEH - Instructor
7 Benjamín Sánchez M INADEH - Instructor
8 Benjamín Aguilar M INADEH – Coordinador
9 Sulay Sánchez F INADEH – Coordinador
10 Loyda Arosemena M INADEH - Instructor
11 Aychel Elías F Casa Esperanza
12 Jose Ivan Rodriguez M Consultor
3.4. Resumen:
El taller de transferencia de la herramienta se realizó con 11 participantes; 6
instructores, 2 coordinadores de curso por INADEH y 2 representantes de
DIRETIPAT del MITRADEL, en esta oportunidad se explicó a todo los presente la
metodología utilizada para la creación de la herramienta digital.
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Posteriormente se demostró el funcionamiento y se efectuaron corridas de 10
ofertas académicas propuestas para este proyecto.
Luego de la evaluación 3 de las 10 practicadas cumplen con lo establecido
en el Decreto Ejecutivo No.1 del 5 de enero de 2016; el 7 restante tiene una o
más actividades peligrosas para jóvenes por lo cual no se recomienda su
implementación.
Los ejemplos utilizados en el taller fuero:
Curso Resultado
1. Empredurismo
Cumple con el Decreto Ejecutivo No. 19 de 12 de junio de 2006 y su modificación mediante el Decreto Ejecutivo No. 1 del 5 de enero de 2016.
2. Curso de Ingles
Cumple con el Decreto Ejecutivo No. 19 de 12 de junio de 2006 y su modificación mediante el Decreto Ejecutivo No. 1 del 5 de enero de 2016.
3. Informática
Cumple con el Decreto Ejecutivo No. 19 de 12 de junio de 2006 y su modificación mediante el Decreto Ejecutivo No. 1 del 5 de enero de 2016.
4. Mantenimiento de Jardines
Este programa contiene una actividad regulada en el Decreto No. 1 del 5 de enero de 2016, se recomienda su revisión técnica mediante la "Ficha de Identificación y Valoración de Riesgos"
5. Cultivo de Hortalizas
Este programa contiene una actividad regulada en el Decreto No. 1 del 5 de enero de 2016, se recomienda su revisión técnica mediante la "Ficha de Identificación y Valoración de Riesgos"
6. Albañilería
Este programa contiene varias actividades que ponen en riesgo el desarrollo y seguridad de los menores por lo que NO SE RECOMIENDA su implementación bajo las condiciones actuales.
7. Pintura Automotriz
Este programa contiene varias actividades que ponen en riesgo el desarrollo y seguridad de los menores por lo que NO SE RECOMIENDA su implementación bajo las condiciones actuales.
8. Enderezador de Carrocerías
Este programa contiene varias actividades que ponen en riesgo el desarrollo y seguridad de los menores por lo que NO SE RECOMIENDA su implementación bajo las condiciones actuales.
9. Mantenimiento de Aire Acondicionado
Este programa contiene varias actividades que ponen en riesgo el desarrollo y seguridad de los menores por lo que NO SE RECOMIENDA su implementación bajo las condiciones actuales.
10. Electrónica
Este programa contiene varias actividades que ponen en riesgo el desarrollo y seguridad de los menores por lo que NO SE RECOMIENDA su implementación bajo las condiciones actuales.
Por parte de INADEH revisarán los programas disponibles para replantear los cursos a ofrecer a los
jóvenes realizando el análisis por medio de la herramienta de manera preventiva.
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3.5. Imágenes:
Codigo CNO:
1 6 11
2 7 12
3 8 13
4 9 14
5 10 15
Ficha para la identificación y valoración de riesgos en la oferta de formación vocacional de INADEH en habilidades, competencias y capacidades para la inserción en el mundo del trabajo, mejora de las
oportunidades de empleo y autoempleo de personas adolescentes entre 16 y 17 años en Panamá”.
Nombre del Programa a Evaluar
Profesión para la cual se prepara:
EVALUADORES DEL PROGRAMA
Nombre y Apellido: Correo electronico: Telefono:
Coloque aquí los modulos del progama
RIESGOS ERGONOMICOS ¿Presente? RIESGOS MECANICOS ¿Presente?
¿Se adoptan posiciones forzadas o incomodas durante la clase? ¿Se realizan trabajos con explosivos; incluyendo empaque, manejo o detonación?
¿La clase incluye manipular materiales de más de 25 libras? ¿Se operaran vehiculos, maquinarias pesadas o agricolas?
¿Se realiza actividades de pesca en el mar?
¿En las actividades laborales se realizan trabajos electricos de baja, media o alta tensión?
RIESGOS QUIMICOS ¿Presente? ¿Durante el mantenimiento de maquinas o equipos se corta y bloquea la energia?
¿En las actividades laborales hay presencia de qumicos en general (incluye agroquimicos)? ¿El trabajo se realiza al ritmo de los equipos de produccion, maquinado o controles?
¿Se utilizan herramientas de corte por medio de discos, cadenas, hojas afiladas o prensas cortantes?
RIESGOS BIOLOGICOS ¿Presente? ¿Se realizan actividades de construcción (reparación, alteración y ampliación; obra civil, etc.)?
¿Se cuenta con acceso a servicios basicos sanitarios en el area de trabajo?
¿Se manejan desechos, basura común o reciclaje durante las actividades laborales? RIESGOS FISICOS ¿Presente?
¿Se trabaja con sangre, fluidos corporales, personas o animales enfermos? ¿El ambiente de clase es extremadamente caluroso o frio?
¿El ruido en los lugares de trabajo permiten la conversación?
RIESGOS PSICOLABORALES ¿Presente? ¿Las actividades laborales incluyen actividades subterraneas o de buceo?
¿Los trabajadores se exponen a situaciones de abuso psicológico, psicolaboral o psicosocial? ¿Se realizan trabajos sobre escaleras, techos, andamios u otras alturas?
¿Se observa daño o dolor a seres humanos o animales durante la jornada laboral? ¿Se utiliza soldadura de arco electrico; y/o energia nuclear?
Total 0
Total 0
Ficha para la identificación y valoración de riesgos en la oferta de formación vocacional de INADEH en habilidades, competencias y capacidades para la inserción en el mundo del trabajo, mejora de
las oportunidades de empleo y autoempleo de personas adolescentes entre 16 y 17 años en Panamá”.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓNEsta valoración se basa en el Decreto Ejecutivo No. 19 de 12 de junio de 2006 y su modificación mediante el Decreto Ejecutivo No. 1 del 5 de enero de 2016.
Considerando el analisis realizado por los evaluadores la Ficha Técnica de: 0
RESULTADO DE ANALISIS DE RIESGOS PARA JOVENES EN EL CAMPO LABORAL
Cumple con el Decreto Ejecutivo No. 19 de 12 de junio de 2006 y su modificación mediante el Decreto
Ejecutivo No. 1 del 5 de enero de 2016.0
La cual aplica para profesión de: 0 Con codigo CNO: 0
