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“APOYO AL GRUPO DE RECURSOS NATURALES, EN LA ELABORACIÓN DE PLANOS, ESTRUCTURACIÓN DE BASES DE DATOS Y DEMÁS PRODUCTOS
SIG, DE LA ZONA DE RONDA DE FUENTES HÍDRICAS PRIORIZADAS POR LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA”
Autor: Maria Fernanda Valencia Moreno 20122025232
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA Bogotá D.C
2018
Universidad Distrital Francisco José de Caldas Ingeniería Catastral y Geodesia
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“APOYO AL GRUPO DE RECURSOS NATURALES, EN LA ELABORACIÓN DE PLANOS, ESTRUCTURACIÓN DE BASES DE DATOS Y DEMÁS PRODUCTOS
SIG, DE LA ZONA DE RONDA DE FUENTES HÍDRICAS PRIORIZADAS POR LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA”
Autor: Maria Fernanda Valencia Moreno 20122025232
TRABAJO DE GRADO EN LA MODALIDAD DE PASANTÍA PARA OPTAR AL TÍTULO DE INGENIERO CATASTRAL Y GEODESTA
Director interno: Carlos German Ramírez Ramos Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Director externo: Héctor Hernán Leguizamón Osorio Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA Bogotá D.C
2018
Universidad Distrital Francisco José de Caldas Ingeniería Catastral y Geodesia
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Contenido Introducción ............................................................................................................. 4
Antecedentes .......................................................................................................... 6
Planteamiento del problema .................................................................................... 7
Justificación ............................................................................................................. 8
Objetivos ................................................................................................................. 9
General ................................................................................................................ 9
Específicos .......................................................................................................... 9
Marco teórico ......................................................................................................... 10
Marco geográfico ................................................................................................... 13
Marco institucional ................................................................................................. 15
Organigrama institucional ...................................................................................... 18
Metodología ........................................................................................................... 20
Alcances y beneficios ............................................................................................ 24
Ejemplo de proceso ............................................................................................... 24
Legislación ......................................................................................................... 25
Información ........................................................................................................ 28
Elaboración de planos ....................................................................................... 31
Análisis predial ................................................................................................... 34
Resultados alcanzados ......................................................................................... 37
Productos ........................................................................................................... 38
Presupuesto y recursos ......................................................................................... 38
Cronograma de actividades................................................................................... 39
Información general del proyecto .......................................................................... 40
Conclusiones ......................................................................................................... 41
Bibliografía ............................................................................................................ 42
Tabla de ilustraciones ........................................................................................... 44
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Introducción
De acuerdo con la funcionalidad de la corporación autónoma regional de
Cundinamarca de ejecutar las políticas establecidas por el gobierno en materia
ambiental, para el aprovechamiento y uso adecuado de los recursos naturales y el
medio ambiente, se puede resaltar la importancia de un Ingeniero catastral y
geodesta en el apoyo de estas funciones, mediante sus conocimientos en el ámbito
del ordenamiento territorial y la importancia que tiene la definición y señalamiento
de zonas de protección y riesgo en busca de mejorar la calidad de vida de sus
habitantes y contribuir al desarrollo sostenible, ya partiendo de esto se debe resaltar
la importancia de un correcto análisis de la información entregada por la
corporación, como la correcta ubicación geográfica y que además cuente con los
lineamientos normativos vigentes.
Para la dirección de recursos naturales definir la zona de ronda de una fuente hídrica
conlleva a seguir unos lineamientos normativos, como por ejemplo en el Código de
los Recursos Naturales (Ley 2811 de 1974 y el Decreto 1541 de 1978), se define la
Ronda Protectora como máximo 30 metros a partir del cauce natural, teniendo en
cuenta además que dentro de las normas vigentes de un ordenamiento territorial,
está la de garantizar que la utilización suelo se ajuste a la función social de la
propiedad, debe velar por la protección del medio ambiente y la prevención de
desastres.
Para cumplir con los objetivos y las expectativas planteadas en el proyecto, durante
el proceso se desarrollaron actividades como la generación de salidas graficas de
la correspondientes fuentes hídricas en estudio por la corporación, se realizaron los
correspondientes procesos cartográficos para la extracción de la información
necesaria para estos y finalmente la obtención de la afectación que ejerce esta zona
de ronda sobre los predios ubicados a su alrededor.
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Para el desarrollo al proyecto de grado por modalidad de pasantía denominado
“Apoyo al grupo de recursos naturales, en la elaboración de planos, estructuración
de bases de datos y demás productos sig, de la zona de ronda de fuentes hídricas
priorizadas por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca” los
conocimientos indispensables fueron el manejo de sistemas de información
geográfica, el manejo de softwares como ArcGis para la extracción de información
necesaria, sobreposición de capas para el análisis predial y AutoCAD para la
elaboración de los planos correspondientes a cada zona de ronda de protección de
cada fuente hídrica en estudio.
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Antecedentes
Dada la gran importancia que tiene la evaluación de eventos como el aumento en
el caudal de ríos y quebradas, además de la mala utilización de sus alrededores se
realiza un análisis para llegar al adecuado ordenamiento del territorio, la corporación
autónoma regional de Cundinamarca ha estructurado un equipo encargado de la
evaluación de dichos eventos y delimitación de dichas zonas, con el fin de aislar
estas áreas y darles un uso adecuado como el de protección y recuperación.
La CAR al igual que las demás corporaciones tienen por objeto la ejecución de las
políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales
renovables, así como el cumplimiento y oportuna aplicación a las disposiciones
legales vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento,
conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el MINISTERIO
DEL MEDIO AMBIENTE.
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Planteamiento del problema
La necesidad de delimitar una zona de protección para cada una de las fuentes
hídricas presentes en los municipios bajo la jurisdicción de la CAR, además de
desarrollar un análisis predial donde se sobrepone el polígono correspondiente a la
zona de ronda, a los polígonos prediales existentes en el Plan de Ordenamiento
Territorial del municipio o municipios respectivos, con el fin de identificar aquellos
predios que se encuentran dentro la franja de protección, y así proporcionar
herramientas a los municipios en la toma de decisiones en aras de un adecuado
ordenamiento del territorio, ya que se pretende dar un uso apto que vaya en pro del
cuidado y protección de las fuentes hídricas según la legislación vigente.
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Justificación
La variabilidad en el cauce de las fuentes hídricas muchas veces es fragmentado
por la intervención humana por lo cual es de vital importancia realizar un estudio
riguroso y seguimiento para los diversos comportamientos y una delimitación de la
Franja Forestal Protectora o Ronda Protectora como se dicta en la metodología que
establece el Código de los Recursos Naturales, que definen la Ronda Protectora
como máximo 30 metros a partir del cauce natural, el cual se determina mediante la
línea de mareas del promedio de los niveles máximos registrados por el río durante
los últimos 15 años. Teniendo en cuenta lo anterior, el papel del pasante de
Ingeniería Catastral y Geodesia es mediar para utilizar esta fuente de información
para el apoyo en la organización del territorio mediante la inclusión de la protección
de los recursos naturales en la delimitación de zonas aptas para urbanizar mediante
la utilización de modelamientos espaciales y herramientas SIG.
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Objetivos
General Apoyo al profesional asignado en la elaboración de planos, estructuración de bases
de datos y demás productos SIG, de la zona de ronda de fuentes hídricas
priorizadas por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca para la
protección, planificación y conservación de los recursos naturales.
Específicos
Realizar el análisis, actualización y verificación de la información cartográfica
suministrada por la CAR para la generación de salidas gráficas para cada
una de la zona de ronda de protección de las fuentes hídricas en estudio,
como su vista en planta, perfiles transversales y perfil longitudinal.
Identificar los predios que se encuentran dentro de la zona de ronda
delimitada de la fuente hídrica en estudio.
Actualizar bases de datos en relación a los predios que se encuentran sobre
la zona de ronda con el respectivo porcentaje o área de afectación.
Identificar la importancia que tiene la determinación de las zonas protegidas
como herramienta de planeación para la toma de decisiones para un
adecuado ordenamiento territorial.
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Marco teórico
Ronda o área forestal protectora: Es el área compuesta por el Cauce
Natural y la Ronda Hidráulica en ríos, embalses, lagunas, quebradas y
canales.
Cauce natural: El artículo 11 del decreto 1541 establece que: “Se entiende
por cauce natural la faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente al
alcanzar sus niveles máximos por efecto de las crecientes ordinarias; y por
lecho de los depósitos naturales de agua, el suelo que ocupan hasta donde
llegan los niveles ordinarios por efecto de lluvias o deshielo.”
Zona hidráulica: Es la Zona de Reserva Ecológica no edificable de uso
público, constituidas por una faja paralela a lado y lado de la línea de borde
del cauce permanente de los ríos, embalses, lagunas, quebradas y canales,
hasta 30 mts de ancho, que contempla las áreas inundables para el paso de
las crecientes no ordinarias y las necesarias para la rectificación,
amortiguación, protección y equilibrio ecológico.
Ordenamiento Territorial: Es una política que permite maximizar la
eficiencia económica del territorio, estableciendo su cohesión social, política
y cultural en forma sostenible. Su objetivo es fomentar un desarrollo armónico
y equitativo, con la participación de la comunidad local, regional y nacional,
garantizando una mejor calidad de vida para la población. (Color ABC, 2006)
Sección transversal: La exactitud de las mediciones del caudal depende en
gran parte del número de verticales en que se hagan observaciones de la
profundidad y la velocidad. Las verticales de observación deben localizarse
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de modo que se pueda definir debidamente la variación en elevación del
lecho de la corriente y la variación horizontal en velocidad. En general, el
espacio entre dos verticales sucesivas no debe superar l/20 del ancho total,
y el caudal entre esas dos verticales no deberá ser superior al 10 por ciento
del caudal total.
El ancho del cauce y la distancia entre las verticales deben ser obtenidos por
mediciones hechas a partir de un punto fijo de referencia (generalmente un
punto inicial en la margen), que deberá hallarse en el mismo plano de la
sección transversal. Normalmente, la distancia entre las verticales se
determina con la ayuda de una cinta graduada o de una cadena que se tiende
provisionalmente a través del cauce, o de marcas semipermanentes pintadas
en los pasamanos de un puente o en un cable de suspensión.
En ríos grandes puede usarse el sistema telemétrico o de prácticas de
triangulación para medir el ancho.
Ilustración 1. Secciones transversales
Perfil Longitudinal: El perfil longitudinal de un río es la representación
gráfica de la línea que traza un curso desde su nacimiento hasta su nivel de
base, y a lo largo de él se aprecian las diferentes competencias del flujo.
Mientras mayor competencia posea el caudal mayor capacidad de erosión y
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transporte poseerá el escurrimiento. Así a lo largo de un río, se reconoce un
curso superior, curso medio y curso inferior.
En los ríos jóvenes, los perfiles longitudinales inicialmente son muy
irregulares con tramos relativamente poco inclinados y otros muy inclinados
cuando hay rápidos y cascadas, este perfil se va regularizando con el tiempo
por suavización de las cascadas. El río tiende hacia un perfil de equilibrio en
que el río ni erosiona ni produce depósito, es decir, la energía es justa para
transportar la carga de materiales. Esta es una noción teórica puesto que los
ríos nunca alcanzan su perfil de equilibrio ya sea porque cambian las
condiciones climáticas o bien porque se producen movimientos de origen
tectónico que alteran el curso y por esto, sólo algunos tramos en el curso
medio del río pueden aproximarse a esas condiciones ideales de equilibrio.
Plan de Ordenamiento Territorial: Es un proceso que permite orientar el
desarrollo del territorio y regular la utilización, transformación y ocupación del
espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en
armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales. El
ordenamiento del territorio busca inducir nuevos escenarios de desarrollo,
uso y ocupación de este que se ajusten a una imagen objetivo que es fijada
previamente con el consenso de la comunidad que habita el municipio.
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Marco geográfico
Jurisdicción Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
El 31 de enero de 1961 se creó la Corporación Autónoma Regional de los Valles de
Ubaté y Suárez, hoy, CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE
CUNDINAMARCA, trasladándole la responsabilidad de proteger el medio ambiente
de un territorio con un área de 18.706,4 Km2, que equivale a 1870.640 hectáreas,
donde se encuentran 104 municipios: 98 pertenecientes al departamento de
Cundinamarca, 6 al departamento de Boyacá y la zona rural del Distrito Capital de
Bogotá D.C.
En 1996 la CAR inició un proceso de descentralización que distribuyó su jurisdicción
en siete regionales: Sabana de Occidente con sede en Funza, que agrupa a 9
municipios; Sumapaz en Fusagasugá con 10 municipios; Tequendama y Alto
Magdalena en Girardot con 20 municipios; Rionegro con sede en Pacho y 8
municipios; Gualivá y Magdalena Centro con sede en Villeta y Sabana Norte y
Almeydas en Zipaquirá con 21 municipios cada una.
Los asuntos de la capital, por tratarse del mayor centro urbano del país, son
abordados desde las oficinas centrales con sede en Bogotá D.C. Actualmente, en
la jurisdicción el número de habitantes es de 2.071.972. Al incluir los 7.500.000 de
personas que viven en la capital de la república, suman cerca de 10.000.000.
El territorio está integrado por nueve cuencas hidrográficas de primer orden con los
ríos Bogotá, Negro, Sumapaz, Magdalena, Ubaté-Suárez, Minero, Machetá, Blanco
y Gachetá, que suman los 18.658 Km2. En la parte inferior de esta página econtrará
dos mapas en formato jpg, que describen la jurisdicción de la CAR y su ubicación
en el país.
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Ilustración 2. Mapa jurisdicción CAR Colombia
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Ilustración 3. Mapa Jurisdicción CAR
Marco institucional LA CREACIÓN DE LA CAR:
LEY 3a. DE 1961
Como antecedentes que tuvo en cuenta el legislador: para expedir la Ley 3ª. de
1961 se deben resaltar: creación de la CVC y la creación de la Corporación
Autónoma Regional de los Valles del Magdalena y el Sinú, la cual en 1968 fue
transformada para dar nacimiento al Instituto Nacional de Recursos Naturales
Renovables Inderena.
El proyecto de ley fue presentado por el representante Enrique Pardo Parra quien
planteó la iniciativa ante la Cámara, y como ponente fue designado Aurelio
Camacho Rueda, quien amplió las funciones consignadas para la nueva
Corporación Autónoma Regional en el proyecto original. En el Senado fue
designado como ponente el senador Virgilio Barco Vargas, y luego de su paso por
el Congreso, la ley fue sancionada por el presidente Alberto Lleras Camargo.
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Inicialmente la entidad tenía como finalidad principal la de promover y encauzar el
desarrollo económico de la región comprendida bajo su jurisdicción, atendiendo a la
conservación, defensa, coordinación y administración de los recursos naturales, a
fin de asegurar su mejor utilización técnica y efectivo adelanto urbanístico,
agropecuario, minero, sanitario e industrial, con miras al beneficio común para que
en tal forma alcanzara el pueblo los máximos niveles de vida.
Con la expedición del Decreto 627 del 10 de abril de 1974 la Corporación pasó a
ser un organismo adscrito al Departamento Nacional de Planeación DNP,
comenzando así un nuevo período en el desenvolvimiento de la CAR, toda vez que
este hecho reforzaba su papel como ente planificador a nivel regional. Esta función
planificadora en el contexto regional ya se había anticipado desde la reforma de
1968, la que abrió el camino para la institucionalización de regiones específicamente
delimitadas, diferentes a las comprendidas por las fronteras de las entidades
territoriales, para atender las funciones de planeación y desarrollos.
Misión
Ejercer como máxima autoridad ambiental en su jurisdicción, ejecutando políticas,
planes, programas y proyectos ambientales, a través de la construcción de tejido
social, para contribuir al desarrollo sostenible y armónico de la región.
Visión
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR- en el 2023 habrá
incidido en la consolidación de un modelo regional viable, prospero, incluyente,
equitativo y sostenible a través de una cultura ambiental responsable.
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Ilustración 4 Jurisdicción de la Car
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Organigrama institucional
Acuerdo No. 022 del 21 Octubre 2014
Por el cual se determina la estructura interna de la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca- CAR, se asignan las funciones y responsabilidades de las
dependencias que la conforman y se dictan otras disposiciones.
Ilustración 5. Organigrama Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
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Dirección recursos naturales
Anteriormente llamada: Dirección de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio
Ambiental
Director: Dr. César Clavijo Ríos
Misión:
Tiene como propósito la determinación de la línea base ambiental mediante el
modelamiento y monitoreo de los recursos naturales renovables y ecosistemas que
identifican la oferta ambiental del territorio, como soporte para la toma de decisiones
y el ejercicio de la autoridad, así como la generación de resultados confiables de la
calidad del recurso hídrico, atmosférico y suelo, implementando y aplicando
metodologías estandarizadas, validadas y acreditadas, para la protección,
planificación y conservación de los recursos, articulados en los Sistemas de
Información Ambiental para realizar el ordenamiento ambiental del territorio y
facilitando el intercambio de información interna y externa
Entre algunas de sus funciones se encuentra:
Proponer a la Dirección General las políticas, planes, programas y demás
acciones que se requieran, para consolidar y mantener un sistema de
información ambiental eficaz que sirva de fundamento a la modelación y
monitoreo de los recursos naturales renovables y ecosistemas, y de soporte a
los procesos de ordenación ambiental y ejercicio de la autoridad ambiental en
su jurisdicción.
Definir en coordinación con la Dirección General las políticas y estrategias para
el manejo, generación, custodia y uso de la información ambiental producida o
utilizada por la Corporación.
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Asesorar a la Dirección General en la fijación de las metas de uso eficiente y
ahorro del agua en el área de jurisdicción de la Corporación, para los usuarios
no incluidos en los sistemas de acueducto de la Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico.
Apoyar técnicamente a los entes territoriales y las demás entidades que lo
requieran, según orientaciones de la Dirección General de la Corporación.
Modelar el territorio de acuerdo con las variables priorizadas, Evaluaciones
Regionales del Aguas (ERA) y los escenarios de cambio y variabilidad climática
(calidad del agua, calidad del aire, hidrometeorología, olores, ruido, residuos) y
establecer las áreas de mayor impacto por tipo de contaminación, escasez,
saturación y cambios en los ecosistemas, con el fin de formular políticas, diseñar
planes de mejoramiento y adelantar procesos para mitigar estos impactos.
Dirigir y coordinar las actividades necesarias para contar con información
actualizada acerca del estado de los recursos naturales renovables y
ecosistemas de la jurisdicción de la Corporación, específicamente en lo
concerniente a calidad del agua, aire y suelos.
Metodología Inicio
Fase I:
Inducción
Aspectos generales de la realización de la pasantía, a cargo del ing Hector
Hernán Leguizamón, definición actividades a realizar, tiempos de desarrollo y
entregas finales.
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Información
Fase II:
Suministro:
Para el desarrollo del correspondiente trabajo en la elaboración de planos, la
Corporación suministra la siguiente información:
Base cartográfica actualizada de municipios con información general de
sus correspondientes veredas, centros poblados, área, perímetro.
Zona de ronda de las fuentes hídricas con información general de la
actividad topográfica realizada para su creación como su eje, secciones
transversales, orilla, el acto administrativo y la correspondiente
resolución que acobija cada fuente hídrica, además de su perímetro,
área, municipio y vereda a la cual pertenece.
Perfiles longitudinales de las fuentes hídricas en estudio, en un archivo
de tipo Pdf.
Perfiles transversales de cada sección transversal determinada por el
grupo de Topógrafos e Ingenieros Catastrales y Geodestas de la
Corporación plasmadas en un archivo de tipo Pdf.
Base de datos predial con su correspondiente matricula inmobiliaria,
Numero predial, área, perímetro, propietario(s), código del municipio,
departamento al cual pertenece.
Fase III:
Actualizar
Cuando se requiera se realizará la actualización de las bases cartográficas con
datos vigentes, realizando los procesos respectivos como digitalización,
adición o modificación de atributos relacionados con los nuevos polígonos en
el caso de las bases prediales y las veredas, presentes en cada municipio bajo
la jurisdicción de la Corporación.
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Fase IV:
Verificación
Analizar y verificar si la información suministrada es suficiente para la
elaboración de cada uno de los planos, ya que cada fuente debe contar con:
Vista en planta: Que requiere para su respectiva elaboración el eje y sus
secciones transversales.
Perfil longitudinal.
Secciones trasversales.
Fase V:
Extracción e identificación
Para la elaboración de la vista en planta de la zona de ronda de la fuente
hídrica se requiere extraer del trabajo realizado por el equipo de topógrafos e
ingenieros solo la información del eje, y sus respectivas secciones
trasversales.
Se requiere la sobreposición cartográfica de la capa de la base cartográfica
general con las capas que contengan la información de la zona de ronda de la
fuente hídrica para identificar a que municipio y vereda pertenece, siempre y
cuando estas tengan el mismo sistema de coordenadas y se encuentren
referenciadas a un mismo origen, dado el caso de que no se cumpla esta
condición hay que realizar el correspondiente tratamiento, como lo es la
transformación de un sistema de coordenadas a otro para poder realizar este
proceso de sobreposición, con una información coincidente, esta proceso es
de vital importancia ya que con base en esto se va a generar un plano con
información verídica obtenida en campo y plasmada en un plano.
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PLANOS
Fase VI:
Elaboración de planos respectivos de la zona de ronda de protección de cada
una de las fuentes hídricas en estudio priorizadas por la corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca.
Vista en planta.
Perfil longitudinal.
Secciones trasversales.
AFECTACIÓN PREDIAL
Fase VII:
Análisis básico predial
Este proceso se realiza mediante la sobreposición cartográfica que consta de
dos capas de información geográfica, una con la zona de ronda de la fuente
hídrica y la otra de la base predial, esto nos permite identificar cuáles y en qué
proporción se encuentran los predios afectados por los polígonos de la zona
de ronda.
Para este proceso como en el anterior se debe verificar que las dos capas
posean un mismo sistema de coordenadas y se encuentran referenciadas a
un mismo origen, con el fin de garantizar que la ubicación de los objetos de las
capas sean coincidentes y así poder identificar las características y relaciones
existentes entre ellas.
Fase VIII:
Actualización bases de datos
El resultado del análisis predial es una actualización de la base de datos de
los predios afectados por la zona de ronda de protección de una fuente hídrica
mostrando además la información respectiva del área o porcentaje del área
afectada de cada uno de los predios.
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Con este análisis se busca enviar un informe final a los municipios en estudio
para así proporcionar herramientas para la toma de decisiones para el
adecuado ordenamiento territorial, con base en la protección de las fuentes
hídricas.
Entrega resultados
Fase IX:
Entrega de Planos, base de datos e informes finales.
Alcances y beneficios Uno de los alcances que se considera más importante, y proyectado al futuro es la identificación de las zonas donde se ven limitados los usos, para que así se tenga en cuenta esta información a la hora de la toma de decisiones para un adecuado ordenamiento territorial ya que dentro de estas zonas se debe reflejar el compromiso de sus propietarios o poseedores de velar por la protección y conservación de las fuentes hídricas. Con la recopilación de información dentro de una base de datos completa y ordenada se tiene pleno conocimiento de la afectación que está causando esta zona de ronda de protección dentro del municipio en estudio, para así dar al propietario una información verídica y actualizada, para que este de un adecuado uso según la legislación vigente.
Ejemplo de proceso
“Quebrada El Salitre” En esta sección se mostrará de manera descriptiva el proceso de elaboración de planos de la zona de ronda de protección de las fuentes hídricas priorizadas por la corporación autónoma regional de Cundinamarca y actualización de la base de datos sobre la afectación de esta sobre los predios de su alrededor sujeto al proyecto: “APOYO AL GRUPO DE RECURSOS NATURALES, EN LA ELABORACIÓN DE PLANOS, ESTRUCTURACIÓN DE BASES DE DATOS Y DEMÁS PRODUCTOS SIG, DE LA ZONA DE RONDA DE FUENTES HÍDRICAS PRIORIZADAS POR LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA”
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Legislación Mediante la resolución 1798 del 31 de agosto de 2015 se determina la zona de protección de la quebrada El Salitre y se dan las limitaciones en el uso que se da en los predios afectados por esta. “Se determina como zona de ronda a la franja comprendida entre la línea de niveles promedios máximos de los últimos 15 años y una línea paralela a esta última, localizada a 30 metros, a lado y lado del cauce, con un área total de doscientos sesenta mis doscientos cincuenta y ocho punto noventa y siete (2600258,97) metros cuadrados, aproximadamente.” Se da en esta una seria de coordenadas para identificar la zona de ronda delimitada por la corporación.
Ilustración 6. Coordenadas de limitación de la zona de ronda de la “Quebrada El Salitre”
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Se utilizaron algunas de estas coordenadas para verificar si es la zona de protección de la quebrada El Salitre, para así poder continuar con el proceso. Esta zona de ronda tiene efecto sobre todos los predios ubicados dentro de la zona de ronda de afectación. El objeto de la zona de ronda de protección es la conservación, restauración y uso sostenible del recurso hídrico superficial y subterráneo, así como la protección del paisaje forestal y coberturas naturales presentes en la zona. Régimen de usos de la zona de protección Uso principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la protección de los mismos. Usos compatibles: Recreación pasiva o contemplativa. Usos condicionados: Captación de aguas o incorporación de vertimientos, siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre nacimientos y/o construcción de infraestructura de apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras de adecuación, desagüe de instalaciones de acuicultura y extracción del material de arrastre. Usos prohibidos: Agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y construcción de viviendas, minería, disposición de residuos sólidos, tal y rocería de la vegetación. Para el caso de uso condicionado se definen los siguientes parámetros y requisitos:
a) Otorgamiento previo de los permisos ambientales y urbanísticos a que haya lugar.
b) Autorización previa por parte de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
c) No generar fragmentación de vegetación nativa o de los hábitats de la fauna y su integración paisajística al entorno natural.
d) La incorporación de vertimientos implica la conducción y descarga de los mismos, previo otorgamiento del permiso respectivo.
e) El desarrollo de los usos previstos en el artículo anterior puede conllevar, en algunos casos, la intervención dentro del cauce del cuerpo hídrico.
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Se define además que no se permite la continuidad de las actividades económicas, asentamientos y ocupaciones de predios localizados en zonas de alto riesgo no mitigable. Los propietarios y poseedores de los inmuebles afectados por la zona de ronda deberán realizar proyectos para la recuperación ambiental y deberán facilitar las labres de seguimiento, control y vigilancia por parte de las autoridades competentes. Limitación La resolución conlleva a una afectación del derecho de propiedad de los predios localizados sobre la zona de ronda de protección pero únicamente respecto al atributo de uso, es decir deben cumplir con el propósito de conservación de la fuente hídrica. Esta resolución no define que sea prohibido que los predios sean vendidos, hipotecados, arrendados, cedidos, donados, rematados ni que sean objeto de cualquier otro negocio o acto. Las sanciones y medidas preventivas de carácter ambiental por la violación de las disposiciones anteriores son previstas en la Ley 1333 de 2009 y demás normas concordantes con la materia. Inscripción se dará en las oficinas de registro de instrumento públicos correspondientes, de los folios de matrícula inmobiliaria de los predios localizados en la ronda de protección de la Quebrada El Salitre.
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Información Fuente hídrica: Quebrada El Salitre Municipio: Tabio
Ilustración 7. Localización quebrada El Salitre
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Inspección visual de los insumos suministrados por la corporación como: Información general:
Limites verdales Límites municipales (Municipios bajo la jurisdicción de la corporación) Base de datos de las corrientes hídricas con su respectiva resolución Base predial (Shapefile) con información general de los predios:
o Matricula inmobiliaria o Area o Propietario
Ilustración 8. Límites municipales suministrados por la corporación.
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Información suministrada los municipios bajo la jurisdicción de la corporación.
Ilustración 9. Limites veredales suministrados por la corporación
Información específica:
Fuente hídrica (Dwg) Secciones transversales (Pdf) Perfil longitudinal (Pdf)
Se apoya en la digitalización de los cascos urbanos de los municipios de Cundinamarca y Boyacá que hacen parte de la Jurisdicción CAR, de acuerdo a esto y por medio de ArcGis 10.5 se genera un nuevo Shape para posteriormente editar
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cada una de las cabeceras municipales, que luego se unen a el mapa base de veredas, para que la información quede recopilada.
Ilustración 10. Falta de información de cascos urbanos en shape de veredas
Verificación de la ubicación de la fuente hídrica
Identificación de los municipios o municipio en el cual se encuentra la fuente hídrica.
Elaboración de planos Estos se realizan en el software AutoCAD teniendo en cuenta el siguiente formato donde se modifica:
Nombre “Quebrada El Salitre” Municipios por los que recorre la fuente hídrica “Tabio” Nombre del plano entre: Vista en planta, perfil longitudinal y secciones
transversales. Fecha de elaboración del estudio “Julio de 2014” Número de plano siendo el primero el de vista en planta que contiene el eje
y las secciones de la fuente hídrica, perfil longitudinal y las correspondientes
SIN INFORMACIÓN
SIN INFORMACIÓN
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secciones transversales que pueden varias dependiendo de la longitud de la fuente hídrica en estudio, para este caso fueron 18.
Ilustración 11. Formato manejado por la corporación para la elaboración de planos.
Resultado elaboración de Planos Vista en planta
Ilustración 12. Resultado plano de la vista en planta de “Quebrada El Salitre”
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Perfil longitudinal
Ilustración 13. Resultado plano perfil longitudinal quebrada El Salitre
Secciones transversales
Ilustración 14. Resultado plano 3 de 18 de los perfiles transversales de la quebrada El Salitre
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Análisis predial A continuación se mostrará el proceso realizado para determinar el área y porcentaje que sobre el cual se encuentra la zona de protección de la quebrada El Salitre en cada uno de los predios de su alrededor:
Ilustración 15. Mapa suministros
Es de vital importancia verificar que las capas que se van a utilizar posean un mismo sistema de coordenadas y se encuentren referenciadas a un mismo origen, con el fin de garantizar que la ubicación de los objetos de las capas sean coincidentes y así poder identificar las características y relaciones existentes entre ellas, para este caso se manejará el Datum MAGNA y el origen Colombia Bogotá.
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Para este proceso se utilizara la sobreposición cartográfica que consta de dos capas, una de la zona de protección de la fuente hídrica quebrada El Salitre y otra, con la base predial que entre sus atributos contiene la siguiente información:
Cod_vereda: Código predial Pre_Nombre: Nombre del predio Pre_Codigo: Código predial Dep_Codigo: Código del departamento Mun_Codigo: Código del municipio Nombre: Nombre del Propietario Nom_mpio: Nombre del municipio Area: Área Total del predio
Ilustración 16. Shape de predios y zona de protección para el proceso de sobreposición
Ya teniendo estas capas se procede a hacer el proceso de sobreposicion con ayuda de la herramienta “Intersect” ya que conserva los atributos de la capa predios, para identificar que predios y en qué área se encuentran afectados, como se muestra a continuación:
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Ilustración 17. “Intersect” Herramienta para el proceso de sobreposición de capas.
Ilustración 18. Resultado proceso
Ya después de realizado este proceso se obtiene el área de cada predio total y con ayuda de Excel se realiza el cálculo del cuanto es el área y porcentaje de afectación del predio por la zona de protección, para después actualizar la base de datos de la corporación.
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Ilustración 19. Ejemplo grafico porcentaje afectación de la zona de ronda.
Ilustración 20. Ejemplo diligenciamiento formato afectación predial
Resultados alcanzados En el desarrollo de este proyecto, con la colaboración de los funcionarios pertenecientes a la corporación autónoma regional de Cundinamarca, se lograron resultados importantes que beneficiaron tanto entidad como a mí como estudiante en el procesos de aprendizaje que vengo culminando, dando una mirada hacia al ámbito laboral y las amplias ramas en las cuales puede aplicar los conocimientos y
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se puede desarrollar la actividad de un Ingeniero Catastral y Geodesta, específicamente en el ámbito del cuidado del medio ambiente y el ordenamiento territorial, las cuales son herramientas que permiten un adecuado uso del espacio. Productos El producto final consistió en recolectar la información de las fuentes hídricas a las cuales se les realizo el proceso anteriormente descrito que contiene para cada uno sus planos (vista en planta, perfil longitudinal secciones transversales) en formato pdf, archivo de autoCAD con los correspondientes planos realizados como soporte al proceso realizado y una base de datos en Excel con información de la afectación de la fuente hídrica en cada uno de los predios de su alrededor, además de la identificación de cada uno de ellos, información general como su propietario, matricula inmobiliaria, área y porcentaje de afectación etc.
Presupuesto y recursos Recursos físicos:
Hardware:
• Computador
• Impresora
Software:
• Autocad 2015
• ArcGis 10.4
• Acrobar Reader
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Cronograma de actividades
Fase Descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Inicio I Inducción
II Suministro
La corporación autonoma regional suministra
la siguiente información:
Base cartografica
Zona de ronda (Actividad topografia)
Perfiles longitudinales Perfiles
transversales Base predial
III Actualizar
Cuando se requira se realizará el rpoceso de
actualización de las bases cartograficas con
datos actuales.
IV Verificación
La información suministrada es suficiente
para la elaboración de cada uno de los
planos:
Vista en planta
Perfil longitudinal
Perfiles trasnversales
VExtracción e
identificación
De la información requerida para el plano de
la vista en planta de zona de ronda de
protección.
Planos
VIElaboración de
planos
Planos de la zona de ronda de protección
de las fuentes hidricas priorizadas por la
Corporación.
VIIAnalisis predial
basico
Sobreposición cartografica para identificar la
afectación que tienen los predios por la zona
de ronda de protección de fuentes hidricas.
VIIIActualización base de
datos
Listado estructurasdo de los predios que se
encuntran sobre la zona de ronda, con la
respectiva área o porcentaje de afectación.
Entrega resultados
IX
Entrega de planos,
base de datos e
informe final
Soportes de la realización de los procesos
de elaboración de planos y estructuración de
bases de datos referentes a la afectación y
zona de ronda de protección de las fuentes
hidricas priorizadas por la corporación.
Información
Afectaciones
prediales
Semana
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Información general del proyecto
Título: APOYO AL GRUPO DE RECURSOS NATURALES, EN LA ELABORACIÓN
DE PLANOS, ESTRUCTURACIÓN DE BASES DE DATOS Y DEMÁS
PRODUCTOS SIG, DE LA ZONA DE RONDA DE FUENTES HÍDRICAS
PRIORIZADAS POR LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE
CUNDINAMARCA (CAR).
Entidad: Corporación autónoma regional de Cundinamarca (CAR)
Tipo de entidad: Pública
Convenio: Convenio Interinstitucional Suscrito entre la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca (CAR) y la Universidad Distrital Francisco José de
Caldas
Dirección: Carrera 66 #24-52
Teléfono: 5801111
Ciudad: Bogotá
Director interno: Carlos German Ramírez Ramos
Director externo: Héctor Hernán Leguizamón Osorio
Tipo de proyecto: Pasantía
Duración del proyecto: 6 meses
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Conclusiones El desarrollo de la pasantía implico una serie de ventajas y beneficios para el
caso de los estudiantes en representación del proyecto curricular de Ingeniería Catastral y Geodesia ya que se llegó a la aplicación de diferentes contenido técnicos en un ámbito real en donde fue posible entender el funcionamiento y la importancia de la cartografía y los sistemas de información geográfica para el cuidado el medio ambiente y el ordenamiento del territorio ya que el tema del uso apropiado del suelo es de los principales enfoques que tiene este, para el aprovechamiento el suelo y que este a su vez vaya en armonía con el medio en el cual está.
Con la actualización de la base de datos que contiene la afectación que ejerce
la zona de ronda de protección de las fuentes hídricas sobre los predios de su alrededor se va a lograr que los poseedores y propietarios de estos, logren identificar con claridad que porcentaje de su predio se encuentra dentro de esta zona y se informen sobre que usos se le puede dar a este terreno y cuales se determinan prohibidos por los efectos negativos que provocarían en contra el recurso hídrico, mediante la legislación vigente por la cual se realizó esta zona de ronda.
En términos de culminación y cumplimiento, se lograron resultados importantes ya que se tiene un porcentaje alto de recopilación de información relacionada a la afectación de la zona de protección de un total de 133 fuentes hídricas de acuerdo a esto se ejecutaran los debidos procesos para velar por la conservación y protección de parte de los propietarios, como lo es la restricción en el uso que se da por medio de la inscripción de la afectación por parte de la oficina de registro de instrumentos públicos.
Ya relacionando el proyecto con un aspecto que vas allá, se puede concluir que
el tema de la limitación en el uso de los predios afectados, a pesar de que esto no intervenga en la venta del inmueble tendrá otras connotaciones ya que no tendrá el mismo potencial para su desarrollo, por lo cual los precios de venta no serán los mismos y esto de alguna manera afectará de manera negativa al propietario o poseedor del predio, esto es un factor que no se tiene en cuenta a la hora de realizar estos procesos, es claro que la prioridad en estos momentos es el cuidado de los recursos naturales pero creo que se debería tener un plan para disminuir estos efectos negativos, o que haya de alguna manera una remuneración para estos pedio afectados.
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La información recopilada a través de este proyecto es de gran utilidad ya que
es una herramienta que posteriormente podrá ser suministrada a los propietarios o poseedores que la soliciten para la verificación sobre el área o porcentaje de la zona de ronda de protección que afecta a su predio.
Bibliografía
CAR. (2016). CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE
CUNDINAMARCA. Obtenido de: https://www.car.gov.co/
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, DISTRITO ESPECIAL Decreto 1106
(31 Julio de 1986) por el cual se deroga el Decreto 1152 de junio 29 de 1984,
se define las características de las Rondas o Área Forestal Protectora, se
adoptan criterios para el manejo de sus zonas aledañas y áreas de influencia
Bogotá D.C.
Acuerdo No. 022 (21 Octubre 2014) Por el cual se determina la estructura
interna de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR, se
asignan las funciones y responsabilidades de las dependencias que la
conforman y se dictan otras disposiciones. P 29.
El presidente de la república. Decreto 2811 de 1974 (18 diciembre 1974) Por
el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente. p 74.
Citado el 2 de mayo de 2018. Ministerio de ambiente. Corporaciones
Autónomas Regionales Instrumentos de planificación regional. Ministerio de
ambiente Gobierno de Colombia Disponible en:
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/885-
plantilla-areas-planeacion-y-seguimiento-33
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CONGRESO DE COLOMBIA Ley 388 de 1997 (18 Julio de 1997) Por la cual
se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras
disposiciones. 49 p.
EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA
REGIONAL DE CUNDINAMARCA, CAR, Acuerdo 44 de 2005. (28 Diciembre
2005) por el cual se determina la estructura de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca, CAR, con sus dependencias, y se dictan otras
disposiciones.
Guía de Prácticas Hidrológicas. Capitulo ll, Medición del caudal. 5 ed. p. 147-
171.
Citado el 4 de mayo de 2018 Geomorfología Fluvial Perfil Longitudinal
Disponible en: http://www7.uc.cl/sw_educ/geografia/geomorfologia/html/3
_1.html
Color ABC. (23 de 06 de 2006). Disponible en: http://www.abc.com.py/
articulos /el-ordenamiento-territorial- 912432.html
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. Guía metodológica para
la delimitación de zonas de ronda en la jurisdicción de la corporación
autónoma regional de Cundinamarca CAR
EL DIRECTOR GENERAL DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL
DE CUNDINAMARCA, CAR, Resolución 1798 de 2015. (31 de Agosto 2015) por el cual se determina la zona de protección de la Quebrada El Salitre.
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Tabla de ilustraciones Ilustración 1. Secciones transversales .................................................................. 11
Ilustración 2. Mapa jurisdicción CAR Colombia ..................................................... 14
Ilustración 3. Mapa Jurisdicción CAR .................................................................... 15
Ilustración 4 Jurisdicción de la Car ........................................................................ 17
Ilustración 5. Organigrama Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca .. 18
Ilustración 6. Coordenadas de limitación de la zona de ronda de la “Quebrada El Salitre” ................................................................................................................... 25
Ilustración 7. Límites municipales suministrados por la corporación. .................... 29
Ilustración 8. Limites veredales suministrados por la corporación ......................... 30
Ilustración 9. Falta de información de cascos urbanos en shape de veredas ....... 31
Ilustración 10. Formato manejado por la corporación para la elaboración de planos. ................................................................................................................... 32
Ilustración 11. Resultado plano de la vista en planta de “Quebrada El Salitre” ..... 32
Ilustración 12. Resultado plano perfil longitudinal quebrada El Salitre .................. 33
Ilustración 13. Resultado plano perfiles transversales quebrada El Salitre ........... 33
Ilustración 14. Mapa suministros ........................................................................... 34
Ilustración 15. Shape de predios y zona de protección para el proceso de sobreposición ........................................................................................................ 35
Ilustración 16. “Intersect” Herramienta para el proceso de sobreposición de capas. .............................................................................................................................. 36
Ilustración 17. Resultado proceso ......................................................................... 36
Ilustración 18. Ejemplo grafico porcentaje afectación de la zona de ronda. .......... 37
Ilustración 19. Ejemplo diligenciamiento formato afectación predial ..................... 37