Upload
lyanh
View
228
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
ANTI KORUPSI
Wardjito SoeharsoWidyaiswara Badan Diklat Provinsi Jawa Tengah
Kenalan, Yuk…Nama: Wardjito Soeharso
Tempat, tanggal lahir: Salatiga, 19.01.1958Alamat: Jl. Satriomanah III/17 Tlogosari, Semarang 50196
No Hape: 081-1271938Email: [email protected]: Wardjito Soeharso
HOBBY: MEMBACA DAN MENULISFb-group: komunitas penulismuda indonesia
Karya Tulis:1. Yuk, Nulis Puisi; 2. Yuk, Nulis Artikel; 3. Ide, Kritik, Kontemplasi;
4. Phantasy Poetica-Imazonation; 5.Puisi Menolak Korupsi; 6. Memo Untuk Presiden; 7. Puisi: Media Komunikasi dalam Pembelajaran
HARI PERTAMA
Tinjauan Mata Diklat
Mata Diklat ini memfasilitasi pembentukan nilai-nilai dasar anti korupsi pada Peserta Diklat melalui pembelajaran nilai dan aktualisasinya. Mata Diklat disajikan berbasiskan Experiential Learning dengan penekanan pada proses internalisasi nilai melalui berbagai media dan metode.
MMMMMMMM
Tinjauan Mata Diklat
Tujuan PembelajaranHasil Belajar:Setelah mengikuti seluruh rangkaian pembelajaran, peserta diharapkan mampu membentuk perilaku amanah dan jujur, serta berperan dalam pencegahan korupsi di lingkungan kerjanya.
Tinjauan Mata Diklat
Indikator Hasil Belajar:1. Memahami pengertian korupsi 2. Mengenali delik-delik tindak pidana korupsi.3. Menjelaskan berbagai dampak dari perilaku dan tindak pidana
korupsi. 4. Menjelaskan cara-cara menghindari perilaku dan tindak
pidana korupsi.5. Menjelaskan internalisasi nilai dan membangun sistem
integritas baik dalam internal individual maupun eksternal organisasional.
6. Menyatakan niat, semangat, dan komitmen melakukan pemberantasan korupsi
Film-VideoTony Blanx
Ada komentar?
INDONESIA DAN KORUPSIDALAM DATA
INDONESIA
BISAKAH BERUBAH LEBIH BAIK DI MASA DATANG?
kontemplasiMengapa orang sulit berubah sikap?- Yakin Nilai- Zona Aman
Mengapa orang berubah sikap?- Enak, Nikmat- Paksaan, Aturan
*) HEDONISME MEGALOMANIA
THE TOILET SYNDROME
Kau tutup hidung saat lewatTapi begitu menikmati saat berhajat.Dulu, kau mahasiswa pemberontakDemonstrasi turun ke jalan setiap hariMelawan korupsi.Kini, kau pejabat penguasa tak beda penjahatSetiap hari menjarah uang rakyat.
Wardjito Soeharso, 2015
Tahukah Anda?
PERANG MELAWAN KORUPSI
Korupsi itu jahatPerlu diberantas
SETUJU?MANA SEMANGATMU?
The relationship between corruption and human development
Sources of basic data: Transparency International annual reports; United NationsDevelopment Program's Human Development Report 2005
ANGKATAN KERJA INDONESIA
Sesuai Tingkat Pendidikan
SD = 54,51 jutaSMP = 20,63SMA = 15,92SMK = 8,88Diploma = 3,02Sarjana =5,25
Total = 108,21 jutaKemenakertrans, 2014
KUALITAS PEMIMPIN?
Menurut Mendagri (2011):
17 dari 34 gubernur155 dari 497 bupati/walkotBerstatus TERSANGKA320 dari 530 gub/bupati/walkotBerstatus DICURIGAI
Berapa pemimpin yang “bersih”?Mendagri Gamawan Fauzi, 2011
Simpanan kelas kakap: >500 juta
Jumlah Rekening: 577.600Nilai Nominal: 1.654.07 triliunJumlah penduduk: 230 jutaBayangkan distribusi GNP?
80% GNP beredar di 20% penduduk20% GNP beredar di 80% penduduk
Amin Rais dan BI (2012)
49% (110 juta) penduduk Indonesia.... hidup di bawah garis kemiskinan (Survey WB)
LISTRIK: 70 juta penduduk Indonesia setiap malam masih dirundung kegelapan - tanpalistrik
ENERGI: 52.5% konsumsi energi di negeri ini sangat tergantung pada BBM..... Dan yangcukup mencengangkan subsidi untuk BBM pada tahun 2013-14 (oktober) sudahmenghabiskan lebih dari 300 triliun.
KESEHATAN: 2/3 penduduk Indonesia masih mengkonsumsi makanan kurang dari 2.100kalori per hari...data ini menunjukan sebagaian besar masyarakat kita hidup di bawahstandar garis kemiskinan
AIR: ...50 juta penduduk miskin di perkotaan tidak memiliki akses terhadap air bersih.Apalagi Penyediaan air bersih saat ini baru menjangkau 9% dari total pendudukIndonesia....!”
KERUSAKAN ALAM: 1.8 juta hektar hutan di Indonesia dibabat setiap tahunnya, belumlagi yang disebabkan oleh kebakaran. Akibatnya, 39% habitat alami turut musnah....Padahal 30 juta jiwa tergantung hidupnya dari keberadaan dan kelestarian hutan...
Kondisi Saat Ini ..........
29
PENGADAAN BARANG DAN JASA PEMERINTAH
• Besarnya Nilai Belanja Pemerintah: APBN TA 2014 hampir Rp. 2000 triliun. Sekitar Rp. 500 triliun lebih akan dipergunakan untuk
belanja barang dan belanja modal • Lahan korupsi yang paling subur dan merajalela (Donald
Stromboom World Bank)• Terjadi korupsi 10 – 50 % (CPAR, WB, ADB,GOI)• 33 kasus yang ditangani KPK 27 kasus (77%) masalah
Pengadaan• BPK 20 – 50 %*• BPKP 10 – 30 %*• Bappenas 20%-60% (s/d Rp. 300 Trilyun)
KPK, 2014
Makanya.........
Kebocoran dana pembangunan mencapai 45% - 50%
Pungutan tidak resmi mencapai 30% biaya produksi.Utang terus bertumpuk, tapi korupsi juga terus meningkat.Kurangnya akses, tranparansi dan akuntabililtas layanan publik
Corruption By Need 85% & Corruption By Greed 15%.
KORUPSI Penghambat UTAMA Pemberantasan Kemiskinan!
INDONESIA menempati posisi ”Terhormat” sebagai NEGARA TERKORUP NO. 38 DI DUNIA
BANGKIT ITU
Susah – susah melihat orang lain susah, senang melihat oranglain senang.
Takut – takut korupsi, takut makan yang bukan haknya.Mencuri – mencuri perhatian dunia dengan prestasi.Marah – marah bila martabat bangsa dilecekan.Malu – malu menjadi benalu, malu minta melulu.Tidak ada – tidak ada kata menyerah, tidak ada kata putus asa.Aku – untuk Indonesiaku.
(Deddy Mizwar on PSA)
Film/Video(korupsi, no way!)
Diskusi (pretest)
1. Apakah yang dimaksud dengan korupsi? (definisi, bentuk, jenis, label, dsb)
2. Siapakah yang layak disebut koruptor itu?(dari kakap sampai teri)
3. Di manakah orang/koruptor itu berada?4. Kapankah orang itu cenderung melakukan korupsi?5. Mengapa orang melakukan korupsi?6. Bagaimana orang melakukan korupsi?7. Apa dampak korupsi bagi bangsa dan negara?8. Bagaimana cara menghindarkan diri dari korupsi?
HARI KEDUA
APAKAH KORUPSI?
APAKAH KORUPSI?
Tindakan yang dilakukan dengan sengaja, bertujuan mencari keuntungan, dan bertentangan dengan hak dan kewajiban orang lain.
Tindakan dari seorang petugas, pejabat, yang secara sengaja melanggar hukum dengan memanfaatkan status dan jabatannya untuk menguntungkan diri sendiri dan/atau orang lain, dengan mengabaikan hak dan kewajiban orang lain.
Black’s Law Dictionary, Six Edition Definition, 2001.
APAKAH KORUPSI?Pasal 2
(1) Setiap orang yang secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana penjara dengan penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahundan denda paling sedikit Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah
(2) Dalam hal tindak pidana korupsi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan dalam keadaan tertentu, pidana mati dapat dijatuhkan.
APAKAH KORUPSI?Pasal 3
Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiriatau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakankewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanyakarena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikankeuangan negara atau perekonomian negara, dipidana denganpidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahundan atau denda paling sedikit Rp. 50.000.000,00 (lima puluhjuta rupiah) dan paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satumilyar rupiah).
APAKAH KORUPSI?
APAKAH KORUPSI?
Korupsi adalah: meminta dengan paksa, menerima atau setuju untuk menerima, memberi, menjanjikan, atau menawarkan suatu gratifikasi (hadiah) sebagai ajakan atau hadiah kepada orang lain untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu, dengan tujuan penyelewengan terhadap aturan/hukum.
APAKAH GRATIFIKASI?- Layanan, bantuan ekstra untuk keuntungan
pihak tertentu.- Uang, pinjaman lunak, komisi (fee).- Properti, rumah, tanah.- Meminta/Memberi imbalan (reward).- Memberikan atau menjanjikan persetujuan
pelaksanaan kegiatan.- Hadiah-hadiah lain (barang/jasa – parcel,
sumbangan, akomodasi, transport, cewek)
Korupsi adalah extraordinary crime
criminogen = victimogen
korban: negara dan rakyat
APAKAH KORUPSI?
ETIMOLOGI:Coruptio, corruptusRusak, bobrok, kotor, busuk, tidak bermoral, dan sejenisnya
RUMUS
K = D X M – A
K – KorupsiD – DiskresiM – MonopoliA - Akuntabilitas
APAKAH KORUPSI?(Syed Husein Alatas)
-TransaktifMencari keuntungan bersama
- EkstroaktifKoersif – dipaksa menyuap (bawahan pada atasan)
- InvestifPrediksi untung di masa depan
- NepotistikPerlakuan khusus karena kedekatan hubungan
- AutogenikKesempatan yang diperoleh karena memiliki kelebihan
- SupportifPenciptaan suasana kondusif untuk lindungi dan pertahankan diri
- DefensifTerpaksa dilakukan untuk bertahan
APAKAH KORUPSI?
1.Kerugian Keuangan Negara2.Penyuapan3.Perbuatan Curang4.Pemerasan5.Penggelapan Jabatan6.Bantuan Pengadaan Barang dan Jasa7.Gratifikasi
SIAPAKAH KORUPTOR ITU?- Penyelenggara PemerintahanEksekutif: Presiden, Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota.Legislatif: MPR, DPR, DPD, DPRD.Yudikatif: Pengadilan (Hakim)
Kejaksaan (Jaksa)Hankam: TNI/POLRILPND/Komisi/Dan SemacamnyaBirokrasi: Pejabat Eselon 1 Sampai Staf
- Pengelola BUMN/BUMD- Dunia Swasta: Pengadaan Barang/Jasa
Kredit Perbankan
PUISI (Siapa Kau?)
DI MANA ORANG KORUPSI?Di Lembaga-lembaga
Eksekutif: Presiden, Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota.Legislatif: MPR, DPR, DPD, DPRD.Yudikatif: Pengadilan (Hakim), Kejaksaan (Jaksa)Hankam: TNI/POLRILPND/Komisi/Dan SemacamnyaBirokrasi: Pejabat Eselon 1 Sampai StafPengelola BUMN/BUMDDunia Swasta: Pengadaan Barang/Jasa, Kredit Perbankan
Locus: tempat kerja, di luar tempat kerja, di rumah
KAPAN ORANG KORUPSI?
Ketika Orang Diberi:- Authority/Otoritas: Kewenangan- Power: Kekuatan, Kekuasaan- Chance/Opportunity: Kesempatan, Peluang
Ketika Kontrol/Pengawasan Kurang Berfungsi
KAPAN ORANG KORUPSI?Otoritas dan Kekuasaan MemberikanOrang Posisi dan Kedudukan Terhormat.
Konsep Hidup Orang Jawa:Otoritas dan Kekuasaan Simbolisasi dari:1. Curiga: Senjata, alat pertahanan diri, kesaktian2. Turangga: Kuda, Tunggangan, kendaraan untuk
bepergian, mobilitas.3. Kukila: Burung, Hiburan, Klangenan, relaksasi.4. Wanita: Sumber Kehidupan, Inspirasi, Patriarchi,
kejantanan.
MENGAPA ORANG KORUPSI
SALING BELIT
DORONGAN KEBUTUHAN
RASIONALISASI KESEMPATAN
Jack Bologne menerangkan penyebab korupsi dengan
G.O.N.E theory
Greeds
Needs Opportunity
Exposes
Corruption
REPRESIF
PREVENTIF
MENGAPA ORANG KORUPSI?
MENGAPA ORANG KORUPSI?
Greeds: Rakus, TamakOpportunity: Kesempatan, PeluangNeed: KebutuhanExpose: Rangsangan
MENGAPA ORANG KORUPSI?Greed: Rakus, Tamak(Fondasi: Believe – Attitude – Value)Opportunity: Kesempatan, Peluang(Fondasi: Pengawasan Kurang, Kesengajaan)Need: Kebutuhan(Fondasi: Teori Kebutuhan “Maslow”)Expose: 1. PengungkapanHukum masih sangat lemah, tidak berakibat jera
2, Rangsangan(Fondasi: Kolega-kompetisi, Relasi-keluarga/isteri,
Sosial-life style/gaya hidup/luxurious)
BAGAIMANA ORANG KORUPSI?
Meminta Paksa = Pungutan Liar, PemerasanMengambil Diam-diam = MencuriMenerima Pemberian = Gratifikasi/Suap
(uang, barang, jasa, posisi)
DAMPAK KORUPSI BAGI BAGI BANGSA DAN NEGARA
1. Fenomena kerusakan hutan dan lingkungan2. Fenomena bangunan cepat rusak3. Fenomena penegakan hukum yang tidak adil4. Fenomena layanan publik yang susah berbelit5. Fenomena maraknya narkoba dan kriminalitas6. Fenomena kehilangan sumberdaya alam7. Fenomena rakyat masih miskin dan bodoh8. dll
APA AKIBAT KORUPSI?
Bidang Sumber Daya Manusia (SDM)- Kualitas rekruitmen rendah- Promosi yang tidak tepat- Terjadi Polarisasi/Grouping (Nepotisme)- Kinerja rendah- Disiplin rendah
APA AKIBAT KORUPSI?
Bidang Kelembagaan- Public Perception (pemahaman masyarakat)- Public Opinion (pendapat masyarakat)- Public Acceptance (penerimaan masyarakat)Cenderung negatif – Citra Buruk!
APA AKIBAT KORUPSI?
Bidang Sistem- Standard Operation Procedures (SOP)Tidak Jelas, Tidak Transparan
- Mental Menerabas: Suka Jalan Pintas- Penegakan Hukum Rendah: Suka Langgar
Hukum
APA AKIBAT KORUPSI?
Bidang Anggaran- Rencana Anggaran Sepihak- Tidak Seimbang: Anggaran Publik (public
expenses) dengan Anggaran Aparatur (apparatus expenses)
APA AKIBAT KORUPSI?
Bidang Sarana/Prasarana- Kualitas Infra-Struktur rendah- Pengadaan Barang/Jasa: Sumber KKN
APA AKIBAT KORUPSI?Bidang Fungsi Pemerintahan- Policy Making: Kebijakan penuh dengan benturan
kepentingan (vested interests)- Regulation Making: Peraturan Perundang-undangan
penuh dengan benturan kepentingan (vested interests)
- Public Empowerment: Pemberdayaan Masyarakat kurang efektif (target/sasaran tidak jelas, afiliasi kelompok/golongan)
- Public Services: Pelayanan Umum tidak baik, bermutu rendah (diskriminatif, orientasi material, pelanggaran kode etik, dsb.)
APA AKIBAT KORUPSI?
- Rakyat tidak terurus dengan baik (miskin, tidak sehat, ngangggur-susah kerja)
- Angka kriminalitas tinggi - Rumor/gosip di mana-mana,
rakyat mudah terprovokasi- Rakyat tidak percaya pada aturan hukum
(main hakim sendiri)- Kehidupan berdemokrasi terhambat (kesadaran
politik kurang, apatis, skeptis, golput)
DAMPAK KORUPSI
1. Negara harus membayar hutang yang terus membengkak (Depkeu, 2006)
2. Harga infra-struktur melejit tinggi 3. Ketimpangan (Gap) Pendapatan yang
semakin jauh antara elite dengan rakyat4. Investasi menurun, pertumbuhan ekonomi
turun5. Persepsi Korupsi negatif, image investasi
negatif
HARI KETIGA
BAGAIMANA MENANGGULANGI KORUPSI?
Korupsi di Pemerintah Pusat?Korupsi di Pemerintah Daerah?Korupsi di Institusi Politik?Korupsi di Institusi Swasta?
Film/Video(Integritas)
Ada komentar?
KOMITMEN DAN INTEGRITAS
6. Bahagia Berkarya5. Komitmen Sepenuh Hati4. Ceria Berkontribusi3. Ikut Dengan Terpaksa2. Menggerutu di Belakang1. Berontak
PEMIMPIN
harus kuattidak boleh lemahcepat ambil sikap, keputusan dalam keadaan
darurat/genting- focus of group processes (group dynamic)- personality and its effects (leadership morale)- the art of inducing compliance (cooperate &
coordinate)
Pemimpin
Ki Hajar Dewantara:
Ing ngarso sung tuladhaIng madya mangun karsaTut wuri handayani
KOMITMEN DAN INTEGRITAS
Dari mana datangnya komitmen dan integritas?
MEMBANGUN KOMITMEN DAN INTEGRITAS
Jujur – komitmen – integritas – amanah - karakter
Jujur:Berani Mengaku salahBerani Mengaku Kurang
Integritas
What I say what I doWhat I do what I sayA matter of choice, sebuah sikap, sebuah pilihan
Hidup adalah pilihanSetiap pilihan menuntut tanggungjawab(akuntabilitas)
Integritas juga menuntut akuntabilitas.
KOMITMEN DAN INTEGRITAS
Accountability – Akuntabilitas1. Spiritual/Individual Accountability2. Public Accountability.
Integritas
Integritas adalah commitmentIntegritas adalah sebuah sikapIntegritas adalah karakter/watakINTEGRITAS HARUS DI ATAS FONDASI NILAI
PUISI(Wejangan Urip)
Nilai (fondasi) dalam Budaya
2 Nilai Dasar:1. Etika (Truth): Konsep Benar-Salah2. Estetika (Beauty): Konsep Baik-Buruk
Nilai: Relatif, Kontekstual, Tidak Obyektif
Dikenal: Kode Etik, Etos KerjaSerasi, Harmonis
Sumber Nilai
Budaya -> sebagai hasil olah cipta karsa dan rasaAgama -> sebagai “wahyu” dari Tuhan kepada
manusia
Apa beda Nilai Budaya dengan Nilai Agama?
NILAI DASAR ANTI KORUPSI
1. Jujur2. Peduli3. Mandiri4. Disiplin5. Tanggungjawab6. Kerja keras7. Sederhana8. Berani9. Adil
JUPE MANDITANKER KENA BEDIL
BAGAIMANA DENGAN ORGANISASI ANDA?SUDAHKAH NILAI2 INI SELARAS DENGAN GERAK ORGANISASI?
KEMATANGAN INTEGRITAS
1. Not Performed2. Adhoc (reaktif, mendadak)3. Planned4. Institutionalized5. Evaluated6. Optimized
PERUBAHAN SIKAP
INTERNALISASI
IDENTIFIKASI
KESEDIAAN
TINGGI
RENDAH
MEMBANGUN BUDAYA ANTI KORUPSI
1. Change BeliefKurangi/Hilangkan Kebiasaan NegatifSugestif – Kita Bisa!
2. Re-framing CultureMengembalikan Nilai yang Bergeser KonteksPersepsi – Cara pandang (Bangun kerangka baru)
Film/Video(Kita Bisa)
SEMAKIN JAUH DARI KORUPSI
INDONESIA BEBAS KORUPSIDREAMTEGRITY
Mimpi bersama menuju Indonesia berintegritas
KONSEP SISTEM INTEGRITAS NASIONAL
INPUT PROSES OUTPUT OUTCOME(KN)
IMPACT
INTEGRITASPILAR
INTEGRITASORGANISASI
INTEGRITASINDIVIDU
VALUE
SINERGI ANTAR PILAR INTEGRITAS
NASIONAL
SINERGI ORGANISASI DALAM PILAR
BANGUN INTEGRITAS ORGANISASI
INTERNASLISASI TUNAS INTEGRITAS
INTEGRITAS PILAR
INTEGRITAS ORGANISASI
INTEGRITAS INDIVIDU
KORSUPKPK
Strategi Pemberantasan Korupsi
Strategi jangka pendek strategi yang diharapkan segera memberikan manfaat/pengaruh dalam pemberantasan korupsi.
Strategi jangka menengahstrategi yang secara sistematis mampu mencegah terjadinya TPKPerbaikan sistem administrasi dan manajemen penyelenggara negara
Strategi jangka panjang diharapkan mampu mengubah budaya/pola pandang dan persepsi masyarakat terhadap korupsi
Diskusi (posttest)
1. Apakah yang dimaksud dengan korupsi? (definisi, bentuk, jenis, label, dsb)
2. Siapakah yang layak disebut koruptor itu?(dari kakap sampai teri)
3. Di manakah orang/koruptor itu berada?4. Kapankah orang itu cenderung melakukan korupsi?5. Mengapa orang melakukan korupsi?6. Bagaimana orang melakukan korupsi?7. Apa dampak korupsi bagi bangsa dan negara?8. Bagaimana cara menghindarkan diri dari korupsi?
Quick Win TipsRebut hati masyarakat:
– Pelayanan Publik: Pelayanan TerpaduPendidikanKesehatan
– Dana bergulir (Revolving Fund)– Pakta Integritas:Pelayanan Terpadu,Pengadaan Barang&Jasa,Tupoksi– Partisipasi Masyarakat dalam kegiatan pembangunan
Rebut hati aparat:– Tunjangan kesejahteraan, sebaiknya dikaitkan dengan kinerja– Performance Agreement/Perjanjian Kinerja,sebaiknya dikaitkan dengan
insentif/tunjangan kesejahteraan
Pencegahan Korupsi:– Pengadaan Barang dan Jasa– Anggaran Berbasis Kinerja– Giro to Giro– Pakta Integritas
• Efisiensi Penyelenggaraan Pemerintahan: RasionalisasiStruktur Organisasi, Akuntabilitas kinerja
Ke mana arah perubahan?
91
Pemerintah
Masyarakat
Dunia Usaha
Pembaruan Tata Kelola Pemerintahan (PTKP)
Judiciary aparatus
Public service sector
Political representation
Good Corporate GovernanceCSR (Corp Social Respons)Kode Etik
Gerakan anti suapFair competition
Gerakan massiveSay NO to corruption
Masyarakat madani yang tidak lagi permisif terhadapperilaku koruptif
Masy yg kritis, tidak anarkis
TERIMA KASIH