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Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 1
ANÁLISIS DE COSTOS DE UN PROGRAMA PARA EL REUSO DE DISPOSITIVOS
MÉDICOS DE UN SOLO USO EMPLEADOS EN LA ESPECIALIDAD DE CIRUGÍA
LAPAROSCOPICA DE UNA CLÍNICA DE FLORIDABLANCA - SANTANDER, 2015
Jessica Juliana Mantilla Gualdrón
Instrumentadora Quirúrgica
UNIVERSIDAD DE SANTANDER
FACULTAD DE POSGRADOS
MAESTRÍA EN SERVICIOS DE SALUD
Bucaramanga, septiembre 2015
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 2
ANÁLISIS DE COSTOS DE UN PROGRAMA PARA EL REUSO DE DISPOSITIVOS
MÉDICOS DE UN SOLO USO EMPLEADOS EN LA ESPECIALIDAD DE CIRUGÍA
LAPAROSCOPICA DE UNA CLÍNICA DE FLORIDABLANCA - SANTANDER, 2015
Investigadora:
Jessica Juliana Mantilla Gualdrón
Proyecto presentado como prerrequisito para optar al título de
Maestría en Gestión de Servicios de Salud
Tutor:
Paul Anthony Camacho
UNIVERSIDAD DE SANTANDER
FACULTAD DE POSGRADOS
MAESTRÍA EN SERVICIOS DE SALUD
Bucaramanga, septiembre 2015
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 3
Dedicatoria
A Dios por permitirme culminar esta etapa de
desarrollo profesional, a mi madre Lilia
Gualdrón, a mi padre Alfonso Mantilla, a mis
tíos Patricia Hernández y Jorge Mantilla por su
formación, motivación y apoyo incondicional, a
mis colegas y amigas por su confianza y a mis
maestros por sus enseñanzas.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 4
Agradecimientos
Este proyecto va dedicado aquellas personas que de alguna manera forman parte de su
desarrollo y culminación.
Mis más sinceros agradecimientos están dirigidos a Blanca Martínez Hernández quien con su
ayuda desinteresada me brindó información relevante para el análisis de los costos plasmados
en este proyecto.
Al Dr. Paul Anthony Camacho por su asesoría, criterio y enseñanzas en mi periodo de
formación académica.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 5
Tabla de Contenido
Resumen ................................................................................................................................... 10
Abstract ..................................................................................................................................... 13
1. Planteamiento y Formulación del Problema ................................................................ 15
2. Justificación .................................................................................................................. 17
3. Objetivos ....................................................................................................................... 19
3.1 Objetivo General ........................................................................................................... 19
3.2 Objetivos Específicos ................................................................................................... 19
4. Marco Referencial ........................................................................................................ 20
4.1 Marco Teórico ............................................................................................................. 20
4.1.1 Dispositivos Médicos: Definición ................................................................................ 20
4.1.2 Clasificación de los dispositivos médicos .................................................................... 21
4.1.3 Reúso o Reprocesamiento de los dispositivos médicos de un solo uso ........................ 22
4.1.4 Posibles riesgos del reúso y aspectos de seguridad del reprocesamiento ..................... 24
4.1.5 Aspectos operacionales del reprocesamiento ............................................................... 26
4.1.6 Niveles de Riesgo de Dispositivos Médicos ................................................................. 28
4.2 Marco Contextual ......................................................................................................... 29
4.2.1 Reúso de Dispositivos Médicos en Colombia .............................................................. 29
4.3 Marco Legal .................................................................................................................. 31
4.3.1 Normatividad Latinoamericana de los DM. ................................................................. 31
4.3.2 Normatividad de los DM en Colombia ......................................................................... 34
5. Metodología .................................................................................................................. 37
5.1 Tipo de Estudio ............................................................................................................. 37
5.2 Diseño Bibliográfico ..................................................................................................... 38
5.3 Diseño de Campo .......................................................................................................... 38
5.4 Universo ........................................................................................................................ 38
6. Resultados ..................................................................................................................... 39
7. Discusión ...................................................................................................................... 65
8. Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................ 67
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 6
Bibliografía ............................................................................................................................... 69
Anexos ...................................................................................................................................... 73
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 7
Lista de Tablas
Tabla 1. Costos fijos de la nómina ........................................................................................... 50
Tabla 2. Costos de Empaque ................................................................................................... 54
Tabla 3. Costos de las cargas según Método de Esterilización ............................................... 56
Tabla 4. Costos de carga por el Método de Formaldehido. ..................................................... 56
Tabla 5. Costos de carga por el Método de Plasma Peróxido de Hidrógeno .......................... 57
Tabla 6. Costos de carga por el Método de Vapor ................................................................... 58
Tabla 7. Consolidado de costos del Proceso de Esterilización ................................................ 59
Tabla 8. Costos Indirectos ........................................................................................................ 60
Tabla 9. Costos Asignados ....................................................................................................... 61
Tabla 10. Número de cargas según Método por mes ............................................................... 62
Tabla 11. Análisis de reúso de DM de laparoscopia ................................................................ 64
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 8
Lista de Figuras
Figura 1. Fases del ciclo de vida de los Dispositivos Médicos ................................................ 22
Figura 2. Fabricación vs reprocesamiento ............................................................................... 24
Figura 3. Etapas del reúso: Reprocesamiento: Resolución 486 del 2003 ................................ 27
Figura 4. Factores a tener en cuenta para el reúso ................................................................... 27
Figura 5. Sistemas de Clasificación de los dispositivos médicos según el grado de riesgo
asociado. ................................................................................................................................... 28
Figura 6. Tiempos y movimientos en cada una de las etapas del proceso de esterilización .... 53
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 9
Lista de Anexos
Anexo A. Glosario de Términos ............................................................................................... 74
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 10
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 11
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 12
Resumen
Título: Análisis de costos de un programa para el reúso de Dispositivos Médicos de un
Solo Uso (DMSU) empleados en la especialidad de cirugía laparoscópica.
El avance de la tecnología en las técnicas quirúrgicas de la especialidad de cirugía
laparoscópica, ha generado la creación de Dispositivos Médicos (DM) cada vez más
novedosos, cuyos fabricantes establecen como de un solo uso, generando el aumento de los
costos en la prestación de servicios, en contraste con el Sistema de Salud que busca reducir las
tarifas debido a su crisis. Esta situación ha llevado a las Instituciones Prestadoras de Servicios
de Salud (IPS) a la búsqueda de alternativas de ahorro, garantizando seguridad y equidad en el
uso de DM a través del reúso para mantenerse en el mercado.
En el siguiente trabajo se muestra el análisis de costos de un programa para el
aprovechamiento de los DMSU empleados en la especialidad de cirugía -laparoscópica- en
una Clínica de Floridablanca- Santander, en donde se tienen en cuenta todas las etapas del
proceso de esterilización y sus costos a fin de establecer ciertos criterios que se deben evaluar
al momento de crear un tarifa y ofertarla a la Entidad Prestadoras de Salud (EPS), pues se
evidencia que dichos valores no son evaluados en las negociaciones y en ocasiones las tarifas
puede no pagar el costo del DM, generando diferencias negativas para la institución.
Metodología: Estudio de caso y un estudio Exploratorio, Descriptivo, Transversal.
Resultados: Se encontró en relación al mayor ó menor costo de cada uno los DM utilizados y
reusados en la especialidad de cirugía laparoscópica; que el 56% que corresponden a 14
dispositivos están por debajo de un mayor o menor costo esperado, es decir no generan
ganancia; mientras el 40% que corresponde a 10 dispositivos están por encima y finalmente el
4% que corresponde a 1 dispositivo médico no aplica para el estudio. Esto evidencia que en
muchos casos no se tienen en cuenta los valores de reprocesamiento de DMSU y se negocian
tarifas que no alcanza a pagar el valor de compra del DM ni tampoco su reprocesamiento.
Palabras Claves: Costos, Laparoscopia, Dispositivo Medico, Reúso, Esterilización.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 13
Abstract
Title: Cost Analysis of a program to reuse Medical Devices Single-Use (DMSU)
employees specializing in laparoscopic surgery.
The advancement of technology in surgical techniques specializing in laparoscopic surgery,
has led to the creation of increasingly innovative medical devices (DM), whose manufacturers
established as a single use, generating increased costs in providing Services, in contrast to the
health system aimed at reducing the rates due to the crisis. This situation has led to the
institutions providing health services (IPS) to search for alternative savings, ensuring safety
and fairness in the use of DM through the reuse to stay in the market.
In this paper the analysis of program costs for the use of employees DMSU -laparoscópica-
specializing in surgery at a clinic in Floridablanca, Santander, where they take into account all
stages of the sterilization process shown and costs to establish certain criteria to be evaluated
when creating a fare and supplying that to Prestadoras health entity (EPS), since it is clear that
these values are not evaluated in negotiations and sometimes rates can not pay the cost of DM,
generating negative differences for the institution. Methodology: Case study and an
exploratory, descriptive, cross-sectional study. Results: more or less the cost of each used the
DM and reused specializing in laparoscopic surgery was found in relation; 56% corresponding
to 14 devices are below more or less expected cost, ie not generate gain; while 40%
corresponding to 10 devices are above 4% and finally the corresponding medical device 1
does not apply for the study. This shows that in many cases are not taken into account the
values DMSU reprocessing and rates that fails to pay the purchase price of DM nor traded
reprocessing.
Keywords: Costs, Laparoscopy, Medical Device, Reuse, Sterilization
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 14
1. Introducción
Los avances de la ciencia y la implementación de tecnología en la medicina han generado
un sin número de beneficios, en la creación de técnicas quirúrgicas cada vez más novedosas
que requieren de DM especializados, cuyos costos ascienden en relación a los que eran usados
en técnicas anteriores. Los fabricantes de los DM invierten en desarrollo y tecnología para
ofrecer en el mercado la mejor alternativa para los cirujanos. La especialidad de cirugía
laparoscópica es una de las especialidades más exigente en el uso de este tipo de DM, pues de
su ergonomía, desarrollo y beneficios permiten mostrar las diferencias entre una cirugía
abierta y una mínimamente invasiva. Es por esta razón que todas las EPS, se ven en la tarea
de establecer contratos con IPS que ofrezcan a sus usuarios todas las alternativas en los
avances de la ciencia a fin de atraer mayor demanda.
Sin embargo es evidente la crisis por la que atraviesa el Sistema Nacional de Salud debido
al bajo porcentaje que invierte la nación a este tema, siendo insuficiente para suplir todas las
exigencias y necesidades de sus usuarios. Por esta situación, vemos como cada vez más se
establecen negociaciones entre EPS e IPS, con mayores exigencias pero con tarifas más bajas,
llevando a que las instituciones busquen las mejores alternativas de ahorro, que para el caso de
DM en cirugía laparoscópica como para otras especialidades, sea a través del reúso. Si bien en
Colombia aún no está reglamentado el reúso o el uso único de estos DM, es importante
establecer un programa que garantice además de la seguridad y efectividad del DM sus costos
frente a las negociaciones, garantizando la equidad en la prestación de servicios de salud a los
usuarios. El presente trabajo pretende mostrar un análisis de costos de un programa de reúso
que garantiza condiciones seguras en los DM reprocesados en la especialidad de cirugía
laparoscópica, en búsqueda de establecer los valores que se deben tener en cuenta en la
negociación de tarifas para evitar incurrir en diferencias negativas.
.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 15
2. Planteamiento y Formulación del Problema
La cirugía abierta hoy ya es en muchos procedimientos historia, pues los avances de la
ciencia en las técnicas quirúrgicas se han ido encaminado a cirugías laparoscópicas o
mínimamente invasiva, que consiste en pequeñas incisiones con ayuda de instrumentos
específicos la técnica hoy en día elegida, es importante resaltar que la cirugía laparoscópica ha
reducido significativamente el tiempo de recuperación y el dolor del paciente, sin embargo a
su vez ha generado impacto en la creación de instrumentos cada vez más especializados de
alto costo, que si bien el Sistema de Salud no cubre, las IPS se ven obligadas a garantizar la
igualdad de condiciones en la prestación de sus Servicios. Es por esto que las instituciones de
salud se ven forzadas al reúso de DMSU pues las tarifas que pactan con las EPS no alcanzan a
cubrir los costos de dichos DM.
El reúso de DM de un solo uso es una práctica que aunque no se encuentre reglamentada en
Colombia, es una actividad que se lleva a cabo en el diario vivir de todas las instituciones de
salud.
Con relación al tema, la Legislación Colombiana estipula claramente que las instituciones
de salud deben garantizar que no se reúsen los DM, en tanto se definen la relación y las
condiciones del reúso de dichos dispositivos, siempre y cuando sea el recomendado por el
fabricante y puedan demostrar científicamente que el reprocesamiento del DM no implica
reducción en su eficacia ni se altere la función para la cual fue creado, así como no existan
riesgos de infección y/o complicaciones por los procedimientos para el usuario. En
consecuencia, las instituciones de salud pueden reusar siempre y cuando se tenga un
programa de reúso que se encargue de vigilar, controlar y garantizar que el DM genere actos
seguros para el paciente (Resolución 1441, 2013).
Lo evidente es que la necesidad del reúso es cada vez es más notoria, pues la evolución de
las técnicas quirúrgicas exigen la inclusión de DM más novedosos. La situación del país hoy
día acarrea la necesidad de realizar un análisis de costos de un programa que sea seguro,
sustentable en el tiempo y extensivo a otros DM.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 16
Para reusar DM de un solo uso, se considera que se debe demostrar que habrá seguridad y
ahorro, además de evaluar aspectos operativos como: de funcionalidad e integridad, riesgo de
infecciones, riesgo de reacciones endotóxicas, seguridad del personal, responsabilidad legal y
ética.
Por esta razón, el siguiente trabajo busca mostrar un análisis de cotos de un programa que
le permita a las instituciones encontrar un nivel de aprovechamiento de los DM a través del
reúso, por lo que es importante tener en cuenta los costos que genera su reprocesamiento,
frente a comprarlo nuevo y así encontrar una tarifa que ofrezca mayor ó menor costo para la
institución y competitividad ante otras ofertas, garantizando la eficacia y seguridad del DM
cada vez que se reúse y a su vez no coloque en riesgo la salud de los pacientes.
Por tal motivo surge la pregunta que comenzaría a dar origen a esta investigación:
¿Cómo realizar un análisis de costos de un programa de reúso de DM de un solo uso
empleados en la especialidad de cirugía laparoscópica, que beneficie al usuario y a la
clínica de Floridablanca-Santander?
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 17
3. Justificación
Los DM son todos aquellos productos destinados a la prevención, diagnóstico,
tratamiento y seguimiento de enfermedades en los seres humanos.
El reúso y reprocesamiento de estos DM se hace necesario cuando la carencia o dificultad
para la consecución del dispositivo se presenta, teniendo más pacientes que dispositivos o
cuando los dispositivos son requeridos con urgencia para la atención de los pacientes y no se
dispone de alternativas. Este escenario se puede dar en zonas rurales o localidades donde el
acceso a los dispositivos en el mercado es difícil o toma mucho tiempo. También puede darse
el caso de que el producto no se pueda adquirir en el país y requiera ser importado
(Hernández, 2013).
Otro aspecto importante a tener en cuenta en la práctica del reúso de DM, tiene que ver
con los recursos económicos, ya que no se cuenta con el presupuesto necesario para adquirir
la cantidad de los mismos con carácter urgente. En muchos casos la institución médica se ve
obligada a solicitar estos elementos a los familiares o a los mismos pacientes, los cuales, a
veces no están en posibilidad de adquirirlos, por lo que se ven obligados a aplazar o cancelar
los procedimientos que producen el detrimento de la salud del paciente.
La presente investigación busca tener en cuenta, para el análisis de costos propuesto,
factores tales como: el beneficio económico del reúso, su mayor o menor costo, la
clasificación del riesgo de los DM según el INVIMA y los costos en las etapas del
reprocesamiento de DM que impactan directamente en la prestación de servicios seguros y
equitativos a todos los usuarios en el uso de la tecnología.
Por esta razón, se hace necesario determinar dos conductas a seguir, una que bien podría
ser el NO REUSO de DM de un solo uso u otra la implementación de un programa que
garantice lo que el fabricante certifica cuando el DM es nuevo. Estas dos opciones es
necesario analizarlas, ya que construyen el camino que garantiza el uso seguro y racional de
DM de un solo uso. Para ello es necesario que las IPS tengan en cuenta ciertos puntos antes
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 18
de negociar con las EPS, pues el reúso del DM de un solo uso tiene costos asociados que se
deben analizar para garantizar la implementación de un programa realmente seguro, con
tarifas competitivas en el mercado.
Es importante que dentro de los costos relacionados al reprocesamiento de DM de reúso, se
tengan inmersos los costos directos e indirectos del proceso de esterilización, que incluye
etapas tales como: lavado, empaque, inspección, esterilización, almacenamiento y transporte.
Es por eso que este proyecto busca mostrar una alternativa que garantice el reprocesamiento
de DM, analizando los costos de un programa de reúso, con el fin de que las EPS puedan
hacer una negociación basada en datos reales, evitando el riesgo de malas negociaciones y la
pérdida de dinero por tarifas ofertadas que no alcanzan a cubrir el costo del DM.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 19
4. Objetivos
4.1 Objetivo General
Realizar un análisis de costos de un programa para el aprovechamiento de los dispositivos
médicos de reúso de un solo uso empleados en la especialidad de cirugía -laparoscópica- en
una Clínica de Floridablanca- Santander.
4.2 Objetivos Específicos
Identificar los DM de un solo uso de alto costo que se reúsan en la especialidad de
cirugía laparoscópica de la Clínica.
Determinar cuál es la clasificación del riesgo según el INVIMA de los DM que se
reúsan en la especialidad de Cirugía de laparoscópica de la Clínica.
Realizar un estudio de costos del reprocesamiento de DM teniendo en cuenta factores
como precio de compra, tarifas que pagan las empresas, costos de las etapas del proceso de
esterilización y número estimado de reúsos a fin de hacer un análisis de los factores que se
deben tener en cuenta para a la hora de negociar con las EPS.
Determinar mediante un análisis de costos de reprocesamiento el mayor o menor costo
en el uso y aprovechamiento de DMSU.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 20
5. Marco Referencial
5.1 Marco Teórico
5.1.1 Dispositivos Médicos: Definición
Un DM puede abarcar desde un simple baja lengua de madera o un estetoscopio hasta los
implantes o los aparatos de imagenología más avanzados. En términos generales, se entiende
por dispositivo médico cualquier instrumento, aparato, artefacto, equipo biomédico u otro
artículo similar o relacionado, utilizado solo o en combinación, incluyendo sus componentes,
partes, accesorios y programas informáticos que intervengan en su correcta aplicación,
destinado por el fabricante para uso en seres humanos, en los siguientes casos:
Diagnóstico, prevención, supervisión, tratamiento o alivio de una enfermedad (por
ejemplo, sonda para gastrostomía, eco-cardiógrafos, ecoencefalografías, endoscopios,
estetoscopios, laringoscopios, sistemas radiográficos/topográficos, entre otros),
Diagnóstico, prevención, supervisión, tratamiento o alivio o compensación de una
lesión o de una deficiencia (por ejemplo, desfibrilador, catéter cardiaco para angiografía,
dilatador traqueal, electrocardiógrafos, esfigmomanómetros espéculo, gastroscopio,
nebulizador, suturas, por mencionar algunas).
Investigación, sustitución, modificación o soporte de la estructura anatómica o de un
proceso fisiológico (por ejemplo, marcapasos, engrapadoras quirúrgicas, espátulas, guías,
implantes de matriz ósea, monitor de cabecera, prótesis de válvula cardiaca, ventiladores de
cuidados intensivos).
Diagnóstico del embarazo y control de la concepción (por ejemplo, preservativo).
Cuidado durante el embarazo o el nacimiento, o después del mismo, incluyendo el
cuidado del recién nacido (por ejemplo, fórceps, incubadoras pediátricas, ecógrafos, balanzas)
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 21
Productos para desinfección de dispositivos médicos (ejemplo, desinfectantes), los
cuales no ejercen la acción principal que se desea por medios farmacológicos, inmunológicos
o metabólicos (OPS, 2004).
5.1.2 Clasificación de los dispositivos médicos
Los DM, pueden ser ubicados en dos grandes grupos:
DM para ser utilizados múltiples veces o reusado en uno o varios pacientes. El
fabricante provee las instrucciones para el reprocesamiento del dispositivo previo a su
reutilización. Estas instrucciones incluyen generalmente los procedimientos de limpieza,
desinfección, esterilización, calibración y mantenimiento previo a su reutilización o reúso.
DM para ser utilizados una sola vez y en un solo paciente. Estos dispositivos
generalmente se conocen como desechables o descartables. El dispositivo está previsto para
ser usado en un solo paciente durante un procedimiento y luego desechado. No está diseñado
y fabricado para que se reprocese – limpieza, desinfección o esterilización- o se use en otro
paciente.
Para esta investigación se tendrán en cuenta los DM para ser utilizados una sola vez y en
un solo paciente, estos se clasifican así:
Clase I o de bajo riesgo: Dispositivos que se considera que presentan bajo riesgo para
los pacientes. Estos requieren de “controles generales”.
Clase II o de mediano riesgo: Dispositivos que pueden poseer algún riesgo para los
pacientes, por lo que necesitan “controles especiales”.
Clase III o de alto riesgo: Dispositivos que se considera que presentan alto riesgo para
los pacientes. Estos requieren de controles rigurosos.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 22
Usualmente, los DM de alto costo son los primeros a analizar, los cuales en general
resultan ser críticos o de alto riesgo, dejándose de lado la evaluación de aquellos de bajo costo
que son de alto consumo y que por lo general son DM de mediano o bajo riesgo (Ver figura
1).
Figura 1. Fases del ciclo de vida de los Dispositivos Médicos
Fuente: Autor del proyecto.
5.1.3 Reúso o Reprocesamiento de los dispositivos médicos de un solo uso
El reúso se entiende como: el uso repetido de cualquier DM, incluyendo aquellos reusables
o rotulados para único uso, con el correspondiente reprocesamiento (son todas las operaciones
necesarias para reusar materiales de un solo uso que fueron contaminados, incluye: limpieza,
testeo funcional, empaque, rotulado y esterilización) entre usos.
El reprocesamiento es la actividad mediante la cual se restablecen las características
originales del DM, dejándolo en condiciones de ser utilizado nuevamente a conformidad con
el uso previsto para el que fue fabricado inicialmente, y cumpliendo con los principios
fundamentales de seguridad y eficacia, bajo un estricto sistema de control de calidad. Un
importante componente del reprocesamiento es el etiquetado del producto con la información
de uso e indicando que el producto es “reprocesado”.
INVESTIGACION Y
DESARROLLO
REGLAMENTACION
SOBRE DM
EVALUACION
EFECTIVIDAD Y
EFICACIA
GESTION
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 23
De lo anterior, se desprende que el reprocesamiento es una actividad de “fabricación” en
que se restablecen las características y condiciones iniciales del producto. Debe cumplir las
normas y estándares y ceñirse a las especificaciones originales del fabricante.
El reprocesamiento se realiza generalmente en hospitales y por terceras partes, aunque en
algunas ocasiones es el fabricante original del dispositivo es quien hace el reprocesamiento. El
hecho de que el reprocesador deba registrarse ante la autoridad reguladora competente como
fabricante, ha ocasionado que en los Estados Unidos de América, los hospitales hayan
preferido retirarse de esta práctica, quedando la misma en manos de firmas que se dedican al
reprocesamiento. En todo caso, el reprocesador debe demostrar a la autoridad reguladora
competente que el dispositivo reprocesado es sustancialmente equivalente al producto
original.
De acuerdo con la FDA, solo un 2% de los dispositivos médicos para un solo uso se
reprocesan. Algunos ejemplos son los catéteres para angioplastia, cánulas endotraqueales,
tijeras para laparoscopia, pinzas para biopsia y electrodos para unidades electro-quirúrgicas.
Desde la perspectiva del fabricante original del producto, los dispositivos para un solo uso
son diseñados y validados para ser usados una sola vez. Los materiales son seleccionados para
este propósito y la bio-compatibilidad es asegurada solo para el ambiente inicial de uso. Por
consiguiente, además de estar familiarizado con el producto, el reprocesador debe conocer los
materiales y los procesos de fabricación del dispositivo. También debe tener un amplio
conocimiento de la regulación de los dispositivos. Por último, el reprocesador es el
responsable por los eventos e incidentes adversos ocasionados por una falla del dispositivo
reprocesado, (Hernández A. 2013), (Ver figura 2).
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 24
Figura 2. Fabricación vs reprocesamiento
Fuente: autor del proyecto
5.1.4 Posibles riesgos del reúso y aspectos de seguridad del reprocesamiento
El reúso de los DM de un solo uso debe regirse, en todos los casos, por la seguridad y la
ética y un amplio conocimiento de los riesgos a los que estaría expuesto quien los utilice.
Entre los Factores de Riesgos contemplados están:
a. Puede cambiar o comprometer la función para el cual fue fabricado el no ser sometido
en forma adecuada a pruebas y validaciones para garantizar su seguridad.
b. El reproceso puede alterar las características físicas y químicas de los materiales.
c. Si existen cambios en el material al realizar el reproceso deben identificarse puesto que
pueden modificar la funcionalidad del dispositivo.
d. El diseño y fabricación del DM fue realizado para ser utilizado una vez, al no ser
contemplado un reproceso del dispositivo, no se cuenta con suficiente información al respecto
y el dispositivo podría alterarse, evitando garantizar la seguridad del mismo.
FABRICACION REPROCESAMIENTO
PRODUCTO NUEVO PRODUCTO NUEVO
RESIDUO RESIDUO
GMP
USO Y
DESCARTEE
USO Y
DESCARTE
E
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 25
e. La limpieza, la desinfección y/o esterilización pueden dañar o alterar el DM dadas las
características puntuales de sus materiales y utilización, dado que su resistencia está sometida
a un solo proceso.
Otros riesgos son:
Riesgo o posibilidad de una infección.
Imposibilidad de realizar, en algunos casos, una limpieza completa del dispositivo.
Residuos químicos de agentes desinfectantes en el dispositivo.
Cambio en las propiedades químicas y físicas de los materiales por exposición a los
agentes químicos.
Fallas mecánicas y eléctricas de los dispositivos.
El proceso de esterilización puede no desactivar las toxinas.
No eliminación de los priones (proteína patógena).
Es importante tener claro que el factor que determina la seguridad y eficacia del DM en
última instancia es el uso correcto, para ellos es necesaria la capacitación antes del uso, el
mantenimiento periódico de los dispositivos según los manuales de funcionamiento y servicio,
la existencia de redes de usuarios y sistemas de vigilancia de los DM para facilitar la
notificación de alertas, la gestión de eventos adversos, la desnaturalización de los dispositivos
vencidos o con averías y la eliminación correcta de los dispositivos ya usados, (Jiménez,
2013).
Para reusar los DM es necesario GARANTIZAR que las propiedades y el material no se
verán afectadas por el proceso de esterilización, limpiado y secado, que no se afectará su
funcionamiento y se podrá GARANTIZAR su seguridad similar al producto original. El
proceso de reutilización debe GARANTIZAR que el material es estéril, libre de pirógenos (es
cualquier agente productor de fiebre) y de toxinas, que mantienen sus características de bio-
compatibilidad y funcionalidad y se encuentra físicamente apto, para que el procedimiento se
realice en forma segura y efectiva en humanos, (Ver cuadro 1). .
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 26
Cuadro 1 Razones para desechar o reusar un DM.
Desechar Reusar
Se debe eliminar o rechazar todos los DM que no
cumplen con las condiciones necesarias para ser
reutilizados, pues esto genera:
1.Aumento en el costo del sistema por complicaciones
2. Pocas garantías en el proceso de asepsia
3. Garantizar la funcionalidad
4. Garantizar la bio-compatibilidad
5.Dificultad del reproceso de los DM
6. Poca fiabilidad en el funcionamiento de los DM
7. La institución acepta la misma responsabilidad del
fabricante.
8. Exposición a demandas medicas legales a los
profesionales.
Es una ventaja económica,
estratégica y organizativa.
1. El costo del producto por
cada procedimiento realizado.
2. Presupuesto no se planifica
en términos económicos ni
financieros.
3. Cultura del reusó: No existe
una política educativa de
capacitación y motivación que
garantice la buena calidad.
4. Disponibilidad de los DM.
Fuente: Jiménez C M. A. Quintero C. E.; Ruiz C. Manual de Uso y Reúso. Hospital San
Francisco de Asís. Agosto 2013.
5.1.5 Aspectos operacionales del reprocesamiento
Para realizar el reproceso de los DM, es necesario conocer el nivel de riesgo asignado al
dispositivo por la autoridad competente.
Siempre se debe establecer para el reproceso un Protocolo, con un sistema de control de
calidad. Dicho Protocolo debe describir los pasos a seguir, indicando los procedimientos y
actividades a realizar, desde que el dispositivo es usado por primera vez, hasta que se
reprocesa y se almacena para ser usado nuevamente. Debe seguir las indicaciones de la
entidad reguladora para la fabricación y comercialización de los dispositivos de acuerdo al
riesgo asignado. Debe estar debidamente etiquetado para distinguirlo del original e indicar las
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 27
veces que se puede reutilizar sin peligro, así como debe garantizar que se le puede hacer un
seguimiento al uso del producto, ante cualquier eventualidad que se pueda presentar asociada
al uso del dispositivo.
El reprocesamiento incluye todos los pasos realizados para convertir un dispositivo de un
solo uso o reusable contaminado, en un dispositivo listo para ser usado por otro paciente, (Ver
figura 3 y 4).
Figura 3. Etapas del reúso: Reprocesamiento: Resolución 486 del 2003
Fuente: Autor del proyecto.
Figura 4. Factores a tener en cuenta para el reúso
Fuente: Autor del proyecto.
LAVADO SECADO RE-EMPAQUE
RE-ETIQUETADO
RE-ESTERILIZACION
REUSO
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 28
5.1.6 Niveles de Riesgo de Dispositivos Médicos
En Colombia el riesgo de clasificación de los dispositivos es según el grado de riesgo
asociado al uso, y cuenta con 4 niveles.
La mayor parte de los DM para laparoscopia pertenecen a la categoría de muy alto riesgo,
(Ver figura 5).
Figura 5. Sistemas de Clasificación de los dispositivos médicos según el grado de riesgo
asociado.
Fuente: Autor del proyecto.
Clase I: Dispositivos médicos de bajo riesgo, sujetos a controles generales, que no
representan un riesgo potencial no razonable de enfermedad o lesión.
Clase IIa: Dispositivos médicos de riesgo moderado, sujetos a controles especiales en la
fase de fabricación para demostrar su seguridad y efectividad.
Clase II b: Dispositivos médicos de riesgo alto, sujetos a controles especiales en el diseño
y fabricación para demostrar su seguridad y efectividad.
I IIA IIB III
B
A
J
O
M
O
D
E
R
A
D
O R
A
L
T
O
M
U
Y
A
L
T
O DM UTILIZADOS PARA LAPAROSCOPIA.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 29
Clase III: Dispositivos médicos de muy alto riesgo sujetos a controles especiales,
destinados a proteger o mantener la vida o para un uso de importancia sustancial en la
prevención del deterioro de la salud humana, o si su uso presenta un riesgo potencial de
enfermedad o lesión.
5.2 Marco Contextual
Este proyecto fue realizado en la ciudad de Floridablanca uno de los tres municipios más
importantes del Departamento de Santander, noreste de Colombia, con 263.095 habitantes
(2012). Tiene una extensión aproximada de 97 km²; y se encuentra en conurbación con la
ciudad de Bucaramanga y pertenece a su área metropolitana.
Como muestra del crecimiento en sus últimos años ha contribuido con un gran aporte al
desarrollo de la región, su crecimiento urbanístico va acorde con las necesidades del Área
Metropolitana de Bucaramanga, (Wikipedia, 2015).
La Clínica donde se realizó la presente investigación es una institución de tercer nivel de
complejidad, que cuenta con servicios tales como Cirugía con 6 quirófanos, 110 camas de
Hospitalización y 36 cubículos de Unidad de Cuidados Intensivos. Dentro de las
especialidades que se encuentran habilitadas en dicha institución son: ortopedia, cirugía
general, cirugía laparoscópica, urología, neurocirugía, otorrinolaringología, cirugía plástica,
oftalmología, ginecología, cirugía vascular y maxilofacial. El estudio estuvo enfocado en el
servicio de cirugía en los DMSU reusados en la especialidad de laparoscopia de la cual se
hacen aproximadamente 80 procedimientos mensuales.
5.2.1 Reúso de Dispositivos Médicos en Colombia
La Resolución 486 de 2003 - Articulo 2 criterio No 4: Se define la relación u condiciones
de reúso, los prestadores podrán reusar, siempre y cuando definan y ejecuten procedimientos
basados en evidencia científica que demuestren que no implica reducción de la eficacia para la
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 30
cual se utiliza el insumo, ni riesgos de infección o complicaciones por los procedimientos para
el usuario, con seguimiento a través del comité de infecciones.
Algunos de los requisitos de reusó con los que debe contar una institución prestadora de
salud son: Los elementos utilizados por pacientes con tuberculosis pulmonar, AH1N1, VIH
con patología pulmonar se deben desechar después de su uso en la caneca de residuos bio-
sanitarios.
Garantizar que las propiedades del material no se verán afectadas por el proceso de
esterilización, por la limpieza y el secado, que no se afectara su funcionamiento y se podrá
garantizar su seguridad similar al producto original.
El proceso de reutilización debe garantizar que el material es estéril, libre de pirógenos y
tóxicos, mantiene sus características de bio-compatibilidad y funcionalidad y se encuentra
físicamente apto para que el procedimiento se realice en forma segura.
Cualquier entidad prestadora de salud asumirá el diligenciamiento de formatos de control
de reusó; La persona encargada deberá verificar el control sobre el dispositivo en la recepción,
limpieza, descontaminación desinfección y/o esterilización, posterior al cumplimiento del
instructivo que garantice la correcta utilización de los dispositivos, se harán los respectivos
registros con las observaciones pertinentes y archivos acordes.
La Reglamentación del reusó de DM conjuntamente con el Ministerio de Protección Social
y el INVIMA, encuentra estructurando la normatividad que definirá el reusó de DMSU en
Colombia. La normatividad recogerá las regulaciones y experiencias internacionales sobre
esta materia.
La reutilización de DMSU es una práctica común en diferentes instituciones. Las normas
actuales no contienen las condiciones de reutilización de la salud de cada dispositivo en forma
decisiva y oportuna, por lo que el reprocesamiento de productos en los últimos años se ha
hecho de una manera informal y muy variable de una institución a otra.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 31
5.3 Marco Legal
5.3.1 Normatividad Latinoamericana de los DM.
La normatividad latinoamericana de los DM sigue en términos generales los lineamientos
de la normatividad internacional para estos productos. Esto se debe a que, la mayoría de
programas de regulación de DM en Latinoamérica y el Caribe son de reciente organización y
han tomado como referencia la estructura, definiciones y documentos guías elaborados por la
“Fuerza de Tarea en Armonización a Nivel Global” o “GHTF” (por sus siglas en inglés),
(Hernández, 2012).
Por las implicaciones e impacto en la salud de la población, es responsabilidad del estado
garantizar que DM que se comercializan y usan en el país sean eficaces, seguros y de calidad.
Para este efecto, los países cuentan con agencias o programas de regulación de DM,
generalmente adscritos o dependientes de los ministerios de salud. Durante los procesos de
reforma del sector salud que se dieron en los países latinoamericanos a finales del siglo
pasado, sobresalió como aspecto crítico la necesidad de fortalecer la capacidad reguladora del
estado en las áreas de alimentos y de productos para la salud. La regulación fue catalogada
como una de las funciones esenciales de salud pública y los países incrementaron sus
esfuerzos para el desarrollo y fortalecimiento de estos programas, a nivel nacional y en forma
colectiva mediante acuerdos y foros regionales con la colaboración de la Organización
Panamericana de la Salud (OPS).
El acelerado desarrollo tecnológico que en salud se ha reflejado en productos de alta
complejidad y generalmente de alto costo. Se incorporan de forma permanente en los servicios
de salud, el impacto de las “Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)” con
las tecnologías sanitarias, que están cambiando el entorno tradicional de los dispositivos como
unidades individuales para ser sistemas de equipos conectados en redes.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 32
El crecimiento de las industrias nacionales para producir o ensamblar DM tanto para el
consumo interno como para la exportación y la necesidad de competir con las normas,
estándares y controles de calidad requeridos para garantizar su efectividad, seguridad y
calidad, se ven reflejados también en la incorporación de programas de cómputo para apoyar
la toma de decisión o la gestión clínica-incluyendo la historia clínica electrónica- que son
registrados como DM.
Existe la necesidad de la verificación del cumplimiento de las especificaciones del
fabricante original y su ajuste a las normas y estándares internacionales.
Es necesario también detectar y confiscar DM falsificados adulterados. Además el Estado
debe estar enterado sobre dispositivos donados y sus niveles de seguridad, estado de
obsolencia y de los controles necesarios para su reprocesamiento. Esta práctica ha ocasionado
que las agencias reguladoras consideren a las reprocesadoras como fabricantes y que deba
cumplir con los requisitos regulatorios respectivos.
Preocupa el creciente aumento de DM adquiridos para uso personal y la tendencia
progresiva hacia el uso de equipos médicos para monitoreo en el hogar; estos aspectos
aunados al hecho de que la mayoría de los países son importadores netos de DM y por tanto
tecnológicamente dependientes para su abastecimiento, han ocasionado que los gobiernos
hayan dado prioridad al fortalecimiento de su capacidad de regular los DM.
Estos factores hacen necesario que el Estado esté provisto de mecanismos para la vigilancia
y el control sobre la producción, importación, incorporación, uso y vigilancia de los DM y
capacidad para detectar e intervenir en caso de que se presenten incidentes y eventos adversos
que pueden poner en riesgo o causar lesión o muerte de los pacientes.
En la organización de programas de regulación uno de los aspectos críticos es establecer la
definición y el alcance del término “DM”, su clasificación por nivel de riesgo (generalmente
cuatro niveles) y la verificación del cumplimiento de las normas y estándares específicos para
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 33
estos productos, ya sea estándares internacionales (ISO, IEC, ITU. IEEE, AAMI) y los
nacionales si existen o han sido homologados.
Los dispositivos que en algunas jurisdicciones se consideran DM, pero para los cuales aún
no existe un enfoque concertado, son: ayudas para personas discapacitadas o minusválidas;
dispositivos para el tratamiento y diagnóstico de enfermedades y lesiones en animales; piezas
de repuesto para DM; dispositivos que involucren tejido animal y humano, que tal vez
cumplan los requisitos de la definición anterior pero estén sujetos a diferentes controles.
Siguiendo los lineamientos del Global Harmonization Task Force GHTF los países de
Latinoamérica y el Caribe están en proceso de estructurar la normatividad regulatoria de DM
de acuerdo a los siguientes grupos:
1. Evaluación previa de la entrada de los productos al mercado: En esta etapa se define el
término “DM” y se lista los productos de acuerdo a un nivel de riesgo. Se verifican los
principios esenciales de seguridad y funcionamiento de los productos previo a su autorización
de comercialización o entrada al mercado. Es conocido como el registro de los productos y se
debe proveer información de acuerdo al nivel de riesgo del dispositivo.
2. Vigilancia de los productos posterior a su venta. En esta etapa se da seguimiento al
funcionamiento de los productos y se realizan investigaciones de incidentes y eventos
adversos reportados. Para ello, se debe tener un sistema de reporte de eventos adversos, los
que de acuerdo a su gravedad deben ser de notificación obligatoria a la autoridad reguladora
competente. También se debe tener capacidad para investigar los incidentes y un sistema de
información para alertar a los usuarios de los productos notificados. El sistema de reporte debe
ser en dos vías de forma que permita recolectar la información de los eventos notificados e
informar sobre eventos adquiridos en otras partes para tomar medidas preventivas.
3. Sistema de gestión de la calidad que permita establecer acciones correctivas para las no
conformidades que se presenten en los productos y validar los procesos de producción de los
dispositivos.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 34
4. Auditoria para los sistemas de gestión de la calidad.
5. Armonización de requisitos regulatorios entre países para facilitar la comercialización y
la vigilancia de los dispositivos.
A principio de la década de los 90, en el siglo pasado, pocos países de Latinoamérica y el
Caribe contaban con programas de regulación de DM, entre ellos Argentina, Brasil, Colombia,
Cuba y México, aunque con una limitada capacidad de acción. Con la cooperación técnica de
la OPS, Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud para la Región de las
Américas y el apoyo de las agencias reguladoras de Canadá y Estados Unidos de Norte
América, se ha apoyado a los países en el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad para
regular los DM. El 42vo Consejo Directivo de la OPS en septiembre del 2000, emitió la
Resolución CD42.R10 sobre DM para apoyar la organización de programas de regulación y
promover la participación en las reuniones del GHTF. La OMS retoma el tema de regulación a
nivel global en la 60ava Asamblea Mundial de la Salud en el 2007 donde emite la Resolución
WHA60. R29 en “Tecnologías Sanitarias” siendo uno de sus componentes la regulación de
DM. (Hernández, 2012).
5.3.2 Normatividad de los DM en Colombia
En Colombia en la Normatividad vigente sobre el tema se encuentra en el Decreto 4725 de
2005; el cual reglamenta el régimen de registros sanitarios, permiso de comercialización y
vigilancia sanitaria de los DM para uso humano.
El Capítulo II - Articulo 5; Se adopta la clasificación de los DM según el riesgo. Se
establece esta clasificación siguiendo 14 reglas establecidas en el artículo 7 del decreto 4725
del 2005: se clasifica en: clase I bajo riesgo; clase II(a) riesgo moderado; clase II (b) alto
riesgo; clase III muy alto riesgo.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 35
Decreto 1011/2006. Se tienen definidas normas institucionales y procedimientos para el
control de su cumplimiento, que garanticen que no se reúsen DM. En tanto se defina la
relación y condiciones de reúso de DM, los prestadores podrán reusar, siempre y cuando
definan y ejecuten procedimientos basados en evidencia científica que demuestren que no
implica reducción de la eficacia para la cual se utiliza el DM ni riesgos de infecciones o
complicaciones, por los procedimientos para el usuario, con seguimiento a través del Comité
de infecciones.
Resolución Número 1441 de 2013 derogada por la Resolución 2003 de 2014: Define las
normas institucionales y procedimientos para el control del cumplimiento que garanticen que
no se reúsen DM. En tanto se defina la relación y condiciones de reúso de DM, los prestadores
de servicios de salud podrán reusar, siempre y cuando, dichos dispositivos puedan reusarse
por recomendación del fabricante, definan y ejecuten procedimientos basados en evidencia
científica que demuestren que el reprocesamiento del dispositivo no implica reducción de la
eficacia y desempeño para la cual se utiliza el DM, ni riesgo de infecciones o complicaciones
por los procedimientos para el usuario, con seguimiento a través del comité de infecciones.
Medicamentos, DM e Insumos. Es la existencia de procesos para la gestión de
medicamentos, homeopáticos, fitoterapéuticos, productos biológicos, componentes
anatómicos, DM, reactivos de diagnóstico in vitro, elementos de rayos X y de uso
odontológico, así como de los demás insumos asistenciales que utilice la institución incluidos
los que se encuentran en los depósitos o almacenes del prestador, cuyas condiciones de
selección, adquisición, transporte, recepción, almacenamiento, conservación, control de fechas
de vencimiento, control de cadena de frío, distribución, dispensación, uso, devolución,
seguimiento al uso y disposición final, condicionen directamente riesgos en la prestación de
los servicios, (Resolución 1441, 2013).
Por lo anterior, el prestador debe tener documentado el procedimiento institucional para el
reúso de cada uno de los DM que el fabricante recomiende, que incluya la limpieza,
desinfección, empaque, re esterilización con el método indicado y número límite de reúsos,
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 36
cumpliendo con los requisitos de seguridad y funcionamiento de los dispositivos médicos,
nuevo etiquetado, así como los correspondientes registros de estas actividades
La Institución cuenta con procedimientos, guías o manuales que orientan la medición,
análisis y acciones de mejora para:
Para centrales de esterilización dentro o fuera de la Institución y para profesionales
independientes, cuentan con: Registro de reúsos por cada uno de los DM esterilizados (Ver
cuadro 2).
Cuadro 2 Tipos de Vigilancia para los Dispositivos Médicos
Fuente: Autor del proyecto.
VIGILANCIA EN
SALUD PÚBLICA
VIGILANCIA
SANITARIA
VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA
DECRETO 3518 DEL 2006 Articulo 3
Resolución 1229 de 2013 articulo 11
Decreto 1562 de 1984 articulo 2
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 37
6. Metodología
6.1 Tipo de Estudio
Estudio de caso y un estudio Exploratorio, Descriptivo, Transversal.
Hernández, Fernández & Baptista (2010), plantea el alcance de la investigación como el
resultado que se espera obtener de un estudio. Los autores definen la investigación de tipo
exploratoria como: la información general respecto a un fenómeno o problema poco
conocido, incluyendo la identificación de posibles variables a estudiar en un futuro, su utilidad
está en que familiariza fenómenos nuevos o relativamente desconocidos o poco tratados y
establece prioridades para estudios futuros, además, tiene métodos flexibles que al final
identifican conceptos o variables promisorias a estudiar en otra investigación.
Al ser un estudio descriptivo ofrece al investigador la posibilidad de describir los hechos
como son observados, es decir, una información detallada respecto un fenómeno o problema
para describir sus dimensiones con precisión. Con métodos capaces de identificar el fenómeno
y los objetos/sujetos involucrados; definir las variables a medir; recolectar datos para medir
las variables; concluir.
El ser de tipo transversal indica que se realiza en un lapso de tiempo corto. Es como tomar
una instantánea de un evento, evalúa el aquí y el ahora.
En cuanto a la naturaleza de los datos, la presente investigación es cuantitativa, lo que
permite que el objeto de estudio sea externo al sujeto que lo investiga tratando de lograr la
máxima objetividad. Intenta identificar leyes generales referidas a grupos de sujetos o
hechos. Sus instrumentos suelen recoger datos cuantitativos los cuales también incluyen la
medición sistemática, y se emplea el análisis estadístico como característica resaltante,
(Hernández, et al, 2010).
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 38
6.2 Diseño Bibliográfico
En primera instancia se efectuaron revisiones de la literatura sobre los sistemas de gestión,
con ello se detectaron algunos aportes que han esclarecido el problema, evidenciando
alternativas y nuevas proposiciones, también se han obtenido y consultado fuentes pertinentes
al objeto de la investigación.
6.3 Diseño de Campo
La información fue recolectada a través de diferentes personas que participan el proceso a
fin de indagar sobre los proveedores, compras, requisitos y políticas para la compra de un
DM, las clases de DM que existen en la Clínica, los DM específicos para cirugía
laparoscópica, cuales son de reúso, la forma en que se realiza el reúso, los costos, la venta del
servicios, entre otras.
6.4 Universo
Fueron seleccionados para el estudio los DM de alto costo que se reusaban en la
especialidad de Cirugía Laparoscópica, por lo que se abarcaron 25 DMSU que correspondían
a todos los empleados en esta especialidad que cumplían con las características nombradas.
Adicionalmente, en forma objetiva y de acuerdo con el propósito del estudio se identificó
que los DMSU seleccionados cumplieran parámetros para poder ser reusados como garantía
en la limpieza y por ende la esterilización.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 39
7. Resultados
Es importante tener en cuenta en los resultados, que para el reprocesamiento de los
DMSU solo se pueden incluir aquellos DM a los que se les puede garantizar la limpieza y por
ende la esterilización, adicional a esto se debe evaluar si luego de su reprocesamiento se
puede certificar la seguridad e integridad del DM que impacta directamente en la seguridad
del paciente. Para los DM evaluados en la investigación, se cumplió con los criterios
anteriormente nombrados, los cuales son evaluados por un comité de reuso institucional donde
el número mínimo de reprocesamiento son 2 y el máximo 5 veces.
Objetivo No. 1 Identificar los DMSU de alto costo que se reusan en la especialidad de
cirugía laparoscópica de la Clínica. (Ver Cuadro 3).
Se define dispositivos de alto costo en la institución donde fue realizada la investigación a
todos aquellos DM que sobrepasan los $100.000, incluyendo aquellos que sus tarifas no pagan
el costo del DM y que se ve la obligación a reusar. Los DM a continuación nombrados
cumplen con estos criterios, estos son:
Cuadro 4. Dispositivos Médicos de un solo uso de alto Costo
Dispositivos Médicos para Laparoscopia de un solo uso de alto costo
1. Aguja de Verres Des.150.Insufl.
2.Endopath Trocar 10-12mm
3.Endopath Trocar 5mm
4.Trocar Xcel Bladeless 10/12mm
5.Trocar Excel Dilating Tip 5mm
6. Flexipath Trocar 15mm
7.Trocar 10-12 Mm Covidien
8.Trocar 5mm Covidien
9.Canula Cauterio Espátula 34cm-5mm
10.Canula Con Cauterio Gancho5mm 34cm
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 40
11.Canula De Aspiracion-Irrig.10mm
12.Pistola Mango Control Manual
13.Echelon 45x340
14.Echelon Flex Long 45x440
15.Echelon Linear 60x 340
16.Echelon Flex Long 60x440
17.Tijera Armónico 36 Cm
18.Endosuturador Endo Stitch 10mm
19.Recarga Endo Stich
20.Grapadora Endogia Universal
21.Pistola Lineal Gia 60-3.8 Stapling
22.Pistola Lineal Gia 80 -3.8 Stapling
23.Ensealg2 Straight 35mm
24.Pinza Ligasure 10mm Laparoscopia
25.Pinza Ligasure 5mm
a. Aguja de Veress
Indicaciones: La aguja de insuflación Pneumoneedle ENDOPATH de 120mm y 150 mm
está destinad a utilizarse en procedimientos laparoscópicos ginecológicos y en otras
intervenciones abdominales mínimamente invasivas para el establecimiento del
neumoperitoneo.
Descripción de dispositivo: La aguja de insuflación Pneumoneedle ENDOPATH cuenta con
un mecanismo protector romo, con muelle cuya función es similar a la del protector de una
aguja Veress. Se utiliza para establecer el neumoperitoneo antes de intervenciones
endoscópicas abdominales. La aguja de acero inoxidable de calibre 14mm (2,1mm) está unida
en su extremidad proximal a un mango de plástico. El mango tiene forma cilíndrica a fin de
resultar más cómodo para el usuario y contiene una válvula de paso y un conector luer lock
para insuflar la cavidad abdominal.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 41
En la parte interna de la cánula de la aguja, y extendiéndose más allá de la punta de la
misma, se encuentra un protector romo, con muelle. El protector se retrae a medida que la
aguja atraviesa el tejido abdominal y avanza automáticamente hacia adelante una vez que se
penetre el neumoperitoneo, (Ethicon Endo- Surgery, 2010).
b. Endopath Trocar 10-12mm
c. Endopath Trocar 5mm
Indicaciones: El trocar con punta dilatadora ENDOPATH XCEL tiene aplicaciones en
intervenciones laparoscópicas torácicas, ginecológicas y otras intervenciones abdominales,
para crear una vía de accesos para los instrumentos endoscópicos.
Descripción del instrumento: El trocar con punta dilatadora es un instrumento estéril, para
uso en un sólo paciente, que consiste en una cánula radiotransparente y un obturador de 5,11 y
12 mm de diámetro. El obturador posee una punta piramidal de hoja plana y un protector de
resorte. El protector tiene por objeto recubrir la punta de hoja plana a fin de proteger las
estructuras internas de una posible punción o laceración una vez que el trocar se encuentra
dentro de la cavidad abdominal o torácica. La cánula del trocar contienen dos membranas: una
externa, integrada, autoajustable y que se extrae, por lo que pueden introducirse instrumentos
de 5 a 12 mm de diámetro en los casos indicados, y una membrana interna. En conjunto, estas
dos membranas reducen al mínimo la fuga de gas al introducir o retirar los instrumentos
mediante el trocar. La cánula del trocar de 5 mm no contiene una válvula integrada y extraíble,
y sólo puede acoplarse a los instrumentos de 5 mm. Una llave de paso es compatible con las
conexiones Luer Lock estándar y proporcionan una fijación para la insuflación y la
desinsuflación de gas. La llave de paso está en posición cerrada cuando está paralela a la
cánula, (Ethicon Endo- Surgery, 2006)
d. Trocar Xcel Bladeless 10/12mm
e. Trocar Excel Dilating Tip 5mm
Indicaciones: El trocar sin hoja ENDOPATH® XCEL™se utiliza en intervenciones
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 42
quirúrgicas abdominales, torácicas y ginecológicas mínimamente invasivas, para crear una vía
de acceso para instrumentos endoscópicos. El trocar puede utilizarse, con o sin visualización,
para introducciones primarias y secundarias.
Descripción del instrumento: El trocar sin hoja, con o sin un mango de pistola integrado, es
un instrumento estéril, para uso en un solo paciente, que consiste en una cánula
radiotransparente y un obturador, de 5,8,11 y 12 mm de diámetro. El obturador contiene un
elemento óptico transparente y cónico. Los obturadores de 5,11 y 12 mm de diámetro
permiten acoplarse a un endoscopio de 0° de tamaño adecuado y proporcionan la capacidad de
entrada óptica. La cánula para del trocar para los instrumentos de 8,11 y 12 mm contiene dos
membranas: una membrana externa, integrada, autoajustable y extraíble, que puede acoplarse
a instrumentos de 5 a 12 mmm de diámetro en los casos en que esté indicado, y una membrana
interna. En conjunto, estas dos membranas reducen al mínimo las fugas de gas al introducir o
retirar los instrumentos del trocar. La cánula del trocar de 5 mm no contiene una membrana
externa integrada y extraíble, y sólo puede acoplarse a los instrumentos de 5mm. Una llave es
compatible con conectores luer lock estándar y permite establecer conexiones para insuflar y
desinflar gases. La llave está en posición cerrada si está paralela a la cánula, (Ethicon Endo-
Surgery, 2004).
f. Flexipath Trocar 15mm
Indicaciones: El Trocar quirúrgico flexible FLEXIPATH® se utiliza en toracoscopicas y en
otros procedimientos mínimamente invasivos para crear una vía de acceso a los órganos
internos en aquellos casos en que no se requiere insuflación.
Descripción del instrumento: Trocares FLEXIPATH® de 15 mm y 20 mm. Los Trocares
FLEXIPATH® de 15 mm y 20 mm son instrumentos estériles para ser utilizados en un solo
paciente y constan de un obturador mecánico y una cánula flexible. Al activarse, el obturador
mecánico expande la cánula flexible, la cual se fija al obturador mecánico para su ubicación.
La cánula flexible incluye orificios de fijación (para suturas o grapas cutáneas) para fijarla a la
piel.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 43
Trocar FLEXIPATH® de 7 mm. El Trocar FLEXIPATH® de 7 mm es un instrumento
estéril para ser utilizado en un solo paciente y consta de un obturador sólido y una cánula
flexible. La cánula flexible se coloca sobre el obturador sólido para su inserción a través de los
tejidos blandos de la pared del cuerpo. La cánula flexible incluye orificios de fijación (para
suturas o grapas cutáneas) para fijarla a la piel, (Ethicon Endo- Surgery, 2007).
g. Trocar 10-12 Mm Covidien
h. Trocar 5mm Covidien
Sistema de acceso diseñado para permitir la introducción de instrumentos endoscópicos de
5mm a 12 mm.
Descripción Técnica:
Cuchilla en V que deja un mínimo defecto lineal en la pared Abdominal y cuenta con
filo bilateral dividiendo el tejido de manera precisa.
Protector parabólico que reduce la fuerza de penetración dividiendo y dilatando el
tejido.
Cánula con sistema Fixation radiopaca de 120mm y 150mm proporciona fijación a la
pared.
Cánula biselada reduce la fuerza del paso por el tejido.
Protector de seguridad accionado por muelle con el mecanismo de bloqueo.
Cánula con válvula mitral de sellado.
Desechable.
Aplicaciones. Los trocares Versaport V2 pueden ser usados en cavidad abdominal para
cirugías mínimamente invasiva; permiten la introducción de instrumentos de 5mm, 10mm,
11mm, y 12mm, (Covidien, 2011).
i. Cánula Cauterio Espátula 34cm-5mm
j. Cánula Con Cauterio Gancho 5mm 34cm
k. Cánula De Aspiracion-Irrig.10mm
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 44
l. Pistola Mango Control Manual
Indicaciones: El sistema de Sonda para electrocirugía: Probe Plus II ENDOPATH puede
utilizarse en intervenciones mínimamente invasivas para facilitar la disección de tejidos, la
coagulación, la irrigación y la evacuación de líquidos a través de un manguito de trocar
común.
Descripción del Instrumento: Al utilizar el sistema de Sonda para electrocirugía Probe
Plus II ENDOPATH se puede elegir entre cuatro mangos y doce ejes diferentes, lo que
permite su configuración con la combinación de mango y eje que mejor satisfaga las
necesidades del cirujano. Los mangos y los ejes son completamente intercambiables,
permitiendo el uso de cualquier eje con cualquier mango.
Los ejes EPS01 a EPS07 y el eje EPS13 deben utilizarse a través de un trocar quirúrgico
ENDOPATH ® de 5 mm de diámetro o de un trocar más grande con un reductor de 5 mm. El
eje EPS11 está indicado para usarse a través de un trocar quirúrgico ENDOPATH de 10 mm
de diámetro. El sistema de Sonda para electrocirugía Probe Plus II ENDOPATH es compatible
con las unidades de electrocirugía (ESU) monopolares y con los dispositivos de succión e
irrigación utilizados comúnmente, (Ethicon Endo – Surgery, 2012).
m. Echelon 45x340
n. Echelon Flex Long 45x440
Indicaciones: La endocortadora lineal ECHELON 45 (recta), la endocortadora lineal
ECHELON 45 compacta (recta) y la endocortadora lineal ECHELON 45 larga (recta) están
diseñadas para la resección y/o creación de anastomosis. Estos instrumentos están indicados
para múltiples intervenciones quirúrgicas abiertas o mínimamente invasivas generales,
ginecológicas, urológicas, torácicas y pediátricas. Pueden utilizarse con materiales para
reforzar la línea de grapado o del tejido.
Descripción del instrumento: La endocortadora lineal ECHELON 45 (recta), la
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 45
endocortadora lineal ECHELON 45 compacta (recta) y la endocortadora lineal ECHELON
45 larga (recta) son instrumentos estériles, para uso en un solo paciente, que aplican grapas
dividiendo simultáneamente el tejido entre las filas. Los instrumentos ECHELON 45 con
cargas blanca, azul, dorada y verde aplican dos filas triples de grapas alternas entre sí. El
sistema de seguridad de los instrumentos está diseñado para evitar que se vuelva a disparar
una carga usada. Los instrumentos tienen una línea de grapado de aproximadamente 45 mm de
longitud y una línea de corte de aproximadamente 42 mm de longitud. Una lámina protectora
de grapas sobre la carga protege las puntas de las grapas durante el envío y el transporte.
Los instrumentos se suministran sin carga y debe cargarse antes de su uso. Utilice
únicamente las cargas indicadas en la endocortadora lineal ECHELON 45. Las cargas para la
endocortadora lineal ECHELON 45 pueden utilizarse con todos los instrumentos de la familia
de endocortadoras lineales ECHELON 45. No utilice cargas de la familia de endocortadoras
lineales ECHELON 45 en otros instrumentos. No recargue el instrumento más de 12 veces
para un máximo de 12 disparos por instrumento. El empleo del instrumento con materiales de
refuerzo para la línea de grapado puede reducir la cantidad de disparos, (Ethicon Endo-
Surgery, 2007).
o. Echelon Linear 60x 340
p. Echelon Flex Long 60x440
Indicaciones: La endocortadora lineal ECHELON 60 (recta), la endocortadora lineal
ECHELON 60 compacta (recta) y la endocortadora lineal ECHELON 60 larga (recta) están
diseñadas para la transección, resección y/o creación de anastomosis. Estos instrumentos están
indicados para múltiples intervenciones quirúrgicas abiertas o mínimamente invasivas
generales, ginecológicas, urológicas, torácicas y pediátricas. Pueden utilizarse con materiales
para reforzar la línea de grapado o del tejido.
Descripción del instrumento: La endocortadora lineal ECHELON 60 (recta), la
endocortadora lineal ECHELON 60 compacta (recta) y la endocortadora lineal ECHELON 60
larga (recta) son instrumentos estériles, para uso en un solo paciente, que aplican grapas
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 46
dividiendo simultáneamente el tejido entre las filas. Los instrumentos ECHELON 60 con
cargas blanca, azul, dorada y verde aplican dos filas triples de grapas alternas entre sí. El
sistema de seguridad de los instrumentos está diseñado para evitar que se vuelva a disparar
una carga usada. Los instrumentos tienen una línea de grapado de aproximadamente 60 mm de
longitud y una línea de corte de aproximadamente 57 mm de longitud. Una lámina protectora
de grapas sobre la carga protege las puntas de las grapas durante el envío y el transporte.
Los instrumentos se suministran sin carga y debe cargarse antes de su uso. Utilice
únicamente las cargas indicadas en la endocortadora lineal ECHELON 60. Las cargas para la
endocortadora lineal ECHELON 60 pueden utilizarse con todos los instrumentos de la familia
de endocortadoras lineales ECHELON 60. No utilice cargas de la familia de endocortadoras
lineales ECHELON 60 en otros instrumentos.
No recargue el instrumento más de 12 veces para un máximo de 12 disparos por
instrumento. El empleo del instrumento con materiales de refuerzo para la línea de grapado
puede reducir la cantidad de disparos, (Ethicon Endo- Surgery, 2008).
q. Tijera Armónico 36 Cm
Indicaciones: Los instrumentos Harmonic® están indicados para ser utilizados en
incisiones de tejidos blandos cuando sea necesario controlar hemorragias y reducir al
mínimo las lesiones térmicas. El instrumento puede utilizarse como coadyuvante o sustituto de
los electrobisturíes, los rayos láser y los bisturíes de acero, en procedimientos de cirugía
general, reconstructiva, pediátrica, ginecológica, urológica, para facilitar el acceso a
estructuras ortopédicas (tal como la columna vertebral y el espacio articular) y en otros
procedimientos abiertos y endoscópicos.
Descripción del instrumento: La tijera curva Harmonic ACE con mango ergonómico,
control manual y llave de ensamblaje es un instrumento estéril y para uso en un solo
paciente, formado por una sección de sujeción ergonómica con botones de control manual
(MIN para el nivel de potencia mínimo y MAX para el máximo). La sección de sujeción
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 47
cuenta con un mecanismo integrado audible y táctil que indica el cierre completo del gatillo.
El instrumento tiene un eje giratorio con una lámina curva y una agarradera. Está diseñado
para funcionar a través de un trocar de 5 mm, a través de un reductor de 5 mm en un trocar de
mayor diámetro o a través de una incisión sin utilizar un trocar. Los instrumentos Harmonic
ACE permiten la coagulación de vasos hasta 5 mm de diámetro inclusive.
Todos los instrumentos Harmonic ACE se envían con una llave de ensamblaje desechable,
de uso en un único paciente y estéril. Con el instrumento Harmonic ACE, utilice
exclusivamente la llave de ensamblaje TWGRAY. La llave de ensamblaje no debería
desecharse hasta que se haya terminado el proceso quirúrgico. En caso de que la llave de
ensamblaje abandone del campo estéril, sustitúyala por una llave de ensamblaje estéril. No
intente esterilizar la llave de ensamblaje desechable (Ficha técnica con instrucciones de uso de
Tijera curva con mango ergonomico, control manual y llave de ensamblaje, (Ethicon
endo- Surgery, 2012).
r. Endosuturador Endo Stitch 10mm
s. Recarga Endo Stich
Endo Stitch es un instrumento de sutura permite laparoscópica avanzada procedimientos
que requieren sutura endoscópica, hacer nudos. Ahorra 45-70% del tiempo en comparación
con la sutura convencional, se caracteriza por la versatilidad de material de sutura (Covidiend,
2015).
t. Grapadora Endogia Universal Xl
u. Pistola Lineal Gia 60-3.8 Stapling
v. Pistola Lineal Gia 80 -3.8 Stapling
Sutura mecánica utilizada para realizar anastomosis latero lateral en diferentes
procedimientos de cirugía laparoscópica.
Especificaciones Técnicas
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 48
Acepta en el mismo instrumento recargas de 30,45 y 60, fijas y articulables para tejido
vascular, normal y Grueso.
Eje giratorio de 360ª.
Coloca dos hileras triples alternas y paralelas de grapas de titanio a lado y lado del
corte de tejido.
Diseñadas para introducción y uso a través de camisa de trocar de 12 mm.
Palanca de articulación, sistema de seguridad, perilla negra de retorno y mango
ergonómico para avance.
Endo GIA universal XL diseñado para procedimientos de obesidad mórbida.
Aplicaciones: La sutura Endo GIA Universal es utilizada en especialidades como urología,
ginecología, cirugía general, cirugía de tórax, (Covidien, 2008).
w. Enseal G2 Straight 35mm
x. Pinza Ligasure 10mm Laparoscopia
y. Pinza Ligasure 5mm
Instrumento para cirugía Laparoscópica con corte, incorpora protuberancias de cerámica
en la superficie del electrodo, para mejorar la capacidad de sujeción atraumática. Dispersión
térmica aproximadamente de 2mm. Sistema de sellado de vasos (Covidien, 2008).
Objetivo No. 2. Determinar cuál es la clasificación del riesgo según el INVIMA de los
DM que se reúsan en la especialidad de Cirugía de laparoscópica de la Clínica.
Con relación a la clasificación del riesgo según el INVIMA, los 25 DMSU reusados en la
especialidad de Cirugía de laparoscopia de la Clínica, están clasificados como de alto riesgo o
clase III, lo que quiere decir que son DM de muy alto riesgo sujetos a controles especiales,
destinados a proteger o mantener la vida o para un uso de importancia sustancial en la
prevención del deterioro de la salud humana, o si su uso presenta un riesgo potencial de
enfermedad o lesión.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 49
Objetivo No. 3. Realizar un estudio de costos del reprocesamiento de DM teniendo en
cuenta factores como precio de compra, tarifas que pagan las empresas, costos de las etapas
del proceso de esterilización y número estimado de reúsos a fin de hacer un análisis de los
factores que se deben tener en cuenta para a la hora de negociar con las EPS.
Para llevar a cabo el estudio se debe tener en cuenta como prioridad la evaluación de los
costos del reprocesamiento de DM, que está directamente relacionado con las etapas del
proceso de esterilización, determinando el valor que se gasta en cada una de estas etapas. De
esta forma podremos evaluar si las tarifas que son ofertadas a las EPS ofrecen a la institución
mayor ó menor costo o si por el contario generan diferencias negativas. Para determinar esto
se tiene en cuenta el valor de la compra de los DM, el costo del reprocesamiento, las veces
que se reusa y el promedio de pago de las tarifas ofertadas. A continuación se muestra el
estudio de costos realizado.
Se analizan los tiempos y movimientos necesarios en cada una de las etapas del
reprocesamiento de los DMSU y el personal que interviene en cada ellas.
Teniendo en cuenta los valores que se pagan en la nómina correspondiente a lo exigido por ley
(Ver Tabla 1), se determina el costo que tiene cada trabajador para la institución y así calcular
el valor por hora que al multiplicarlo por el tiempo invertido en cada etapa, permite establecer
el valor de la mano de obra, este valor varía dependiendo del cargo y de tiempo en cada etapa
desde $426 hasta $2.228, lo que determina que el gasto en mano de obra para el
reprocesamiento de un DMSU es de $6.517. (Ver Figura 6).
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 50
Tabla 1. Costos fijos de la nómina
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 51
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 52
Fuente: autor del proyecto
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 53
Figura 6. Tiempos y movimientos en cada una de las etapas del proceso de esterilización
Fuente: Autor del proyecto.
Según las etapas del proceso de esterilización, se hace necesario iniciar con el análisis de
costos en cada una de ellas. Es por esto que para la primera etapa que es la de lavado, se
determinan los siguientes costos:
Detergente enzimático: que tiene una presentación por garrafa de 40000cc y su valor
de compra es de: $186.900, es decir que el valor por cc es de $47 y según la utilización por
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 54
dilución se gastan 60cc que equivalen a $2.804, cantidad con la que se lavan 30 DM de reúso
lo que corresponde a $93 el valor del detergente enzimático por DM.
Esponjilla sabra: valor de compra es de $1.102 divido en 30 DM lavados, el valor de la
sabra por dispositivo es de $37.
Es decir que el valor del lavado de cada DM corresponde a $130.
Se analizaron en la etapa de empaque los tipos de papel grado médico en los que se
empacan los DM para ser esterilizados según el método, allí se describe la presentación en
metros, el valor de compra, el valor del metro, la cantidad de papel utilizada para empacar el
DM en centímetros, el valor en centímetros del papel utilizado, el valor de la tinta que se
requiere para rotular el DM luego de empacado y la sumatoria total que permite determinar los
costos totales en el etapa de empaque, estos costos varían desde $80 hasta $1.622. (Ver Tabla
2)
Tabla 2. Costos de Empaque
Fuente: autor del proyecto
Para la etapa de esterilización se tomaron todos los costos de las cargas según el método,
donde se suma el costo de los materiales utilizados en esta etapa, los costos de la mano de
obra según los tiempos, movimientos y cargos, los costos indirectos y los costos asignados
para determinar el costo total de la carga según el Método de Esterilización (Ver Tabla 3). Es
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 55
importante definir carga como la ocupación total de la cámara del esterilizador. Para el
método de formaldehido (Ver Tabla 4) el costo es de $173.173 por carga y para el plasma de
peróxido de hidrógeno (Ver Tabla 5), es de $119.785 por carga, para el método de vapor los
costos son de $16.227 (Ver Tabla 6) por carga. Logrando establecer que el costo de la
esterilización según método y ocupación de la carga, esta puede variar desde $3.327 hasta
$43.293.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 56
Tabla 3. Costos de las cargas según Método de Esterilización
Fuente: autor del proyecto
Tabla 4. Costos de carga por el Método de Formaldehido.
Fuente: Autor del proyecto
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 57
Tabla 5. Costos de carga por el Método de Plasma Peróxido de Hidrógeno
Fuente: autor del proyecto
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 58
Tabla 6. Costos de carga por el Método de Vapor
Fuente: autor del proyecto
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 59
Para finalmente consolidar el valor del reprocesamiento de DMSU donde se tiene en cuenta todos los costos de las etapas del
proceso de esterilización, cuyos valores encontrados comprende valores desde $3.538 hasta $45.046. (Ver Tabla 7).
Tabla 7. Consolidado de costos del Proceso de Esterilización
Fuente: autor del proyecto
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 60
Al momento de establecer los costos indirectos que corresponden a $3.001 para los
métodos de Formaldehido y Plasma de Peróxido de Hidrógeno y de $3.235 para el método de
Vapor (Ver Tabla 8), al igual que los costos asignados para todos los métodos con un valor de
$2.412 (Ver Tabla 9), se debe tener en cuenta el número de cargas realizadas en el primer
semestre. Para el método de vapor fue de 5.027 cargas y para los métodos de baja temperatura
(Formaldehido y Plasma Peróxido de Hidrógeno) fue de 7524 cargas (Ver Tabla 10).
Tabla 8. Costos Indirectos
Fuente: autor del proyecto
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 61
Tabla 9. Costos Asignados
Fuente: autor del proyecto
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 62
Tabla 10. Número de cargas según Método por mes
Fuente: autor del proyecto
Objetivo No. 4. Determinar mediante un análisis de costos de reprocesamiento el mayor o
menor costo en el uso y aprovechamiento de DMSU.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 63
Toda la información anteriormente descrita permitió establecer los siguientes datos:
nombre del DM, el número de veces que se reprocesa cuyo número mínimo es dos y el
máximo de 5 veces, el costo del proceso de esterilización, la multiplicación del costo del
proceso por el número de veces que se reprocesa que determina el costo del reprocesamiento,
se plasma el valor de compra, el costo de compra más el costo del reproceso, la tarifa
promedio que las EPS pagan a las IPS cada DM, el valor que se factura dependiendo el
número de reprocesamientos, se determina la diferencia (valor de compra + costo total de
reuso- promedio facturado por DM según reprocesamientos), porcentaje de la diferencia y
porcentaje por un mayor o menor costo..
Se encontró como resultados en relación a los mayores o menores costos de cada uno los
DM utilizados y reusados en la especialidad de cirugía laparoscópica; que el 56% que
corresponden a 14 dispositivos están por debajo de los cotos esperados; mientras el 40% que
corresponde a 10 dispositivos están por encima. Finalmente el 4% que corresponde a 1
dispositivo médico no aplica para el estudio. (Ver Tabla 11). Esto evidencia que en muchos
casos no se tienen en cuenta los valores de reprocesamiento de DMSU y se negocian tarifas
que no alcanza a pagar el valor de compra del DM ni tampoco su reprocesamiento.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 64
Tabla 11. Análisis de reúso de DM de laparoscopia
Fuente: autor del proyecto
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 65
8. Discusión
Es de anotar que, aunque muchos países de la Unión Europea como Francia, Portugal,
Irlanda del norte y Hungría prohíben sin condicionalidad el reúso de DMSU, a la fecha en
Colombia se han realizado intentos por abolir el reúso de estos dispositivos. Sin embargo, se
tienen descritas normas que dejan abierta la posibilidad de implementar un programa, en
donde se tengan evidencias científicas que garanticen el reúso de estos DM, lo que hace
pertinente crear una estrategia para el reúso que implique todas las condiciones exigidas al
fabricante para su producción, en donde se certifique la seguridad y efectividad, a fin de poder
garantizar igualdad para todos los pacientes; pues si bien el sector salud se encuentra en crisis,
con el aumento de las tarifas podría impactar negativamente en la atención de los usuarios,
quienes no podrán contar con el uso de tecnología de punta, ni con los avances de la medicina,
como resultado del aumento de los costos que esto implica. Cabe resaltar que este proyecto
analizó los DM de alto costo de la especialidad de cirugía laparoscópica a los cuales se les
puede garantizar la seguridad en su uso luego del reprocesamiento.
El reusó de los DM en muchos países está todavía en discusión, debido a que se hace
necesario realizar un programa responsable, ético y seguro que dé respuesta a las políticas
costo-efectivas en salud, al cuidado del paciente y del medio ambiente.
Cuando una institución decide adjudicar en sus políticas el reusó, asume una gran
responsabilidad, pues este procedimiento tiene un gran significado que compromete la
seguridad del paciente y del mismo personal médico y asistencial. Reusar significa asignar un
número determinado de usos a un DM que por fabricación fue elaborado para ser usado una
vez y la práctica de reusarlo hasta 5 veces genera un deterioro en su estructura y características
básicas lo que puede alterar su función perjudicando al paciente al entrar en contacto con el
mismo.
Es muy importante conocer el costo vs beneficio del reúso de cada DM así como el nivel
de riesgo antes de someterlo al reúso. Hay dispositivos que por mayor ó menor costo no se
justifica el proceso mientras que otros sí.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 66
Para analizar los costos de un programa de reúso se debe tener en cuenta todos los costos
directos e indirectos en cada una de las etapas a fin de que estos no sobrepasen los costos de
tener un dispositivo nuevo. Es importante realizar el costeo por cada dispositivo que se tenga
la intención de reusar, pues sus costos pueden variar y si se tiene una tarifa estándar para el
costo de la esterilización se puede incurrir en errores de cálculo.
Es relevante que el personal de convenios tenga en cuenta si los DM a negociar pueden ser
reusados; de poderse reusar se debe calcular el costo de su reprocesamiento a fin de darle
mayor ó menor costo al programa y seguridad a los DM. Para ello el personal de convenios
debe trabajar de manera interdisciplinaria con los involucrados en el proceso y no de manera
individual como se evidencia.
Para decidir que DM serán reusados y cuales no es relevante tener en cuenta: el tipo de
DM, el riesgo del mismo, el uso de protocolos de limpieza, desinfección y esterilización, los
materiales en que están elaborados, el tipo de procedimiento que se va utilizar que es lo que
determina si es seguro, viable y ético el reúso y muy importante el compromiso de la
institución de Salud de garantizar un DM seguro.
El reproceso de DM siempre será un tema de controversia debido a la preocupación sobre
la seguridad del paciente, y los exigentes estándares de calidad con que se pondera la práctica
de procedimientos médicos. Los hallazgos de estudios proporcionan información sobre la
calidad de los dispositivos y sus condiciones de reprocesamiento, por lo que una base de datos
donde se documente esta información, puede usarse como referencia global para la
estandarización y armonización del proceso.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 67
9. Conclusiones y Recomendaciones
En esta investigación se analizaron los DM de reúso de la especialidad de cirugía
laparoscópica que han sido ofertados y reprocesados en una institución de salud de la ciudad
de Floridablanca
El programa de reúso tiene como fin garantizar a todos los pacientes el uso de la tecnología
de manera equitativa a través del reúso de DM de manera segura, por lo que se plantea el
análisis de los costos del reprocesamiento.
Dentro de los resultados hallados en la presente investigación, se encontró que la diferencia
en el reúso de DM en la especialidad de laparoscopia, depende directamente de la negociación
de tarifas con las EPS; lo que quiere decir que, los costos menores o mayores no están
sujetos al número de veces que se reprocese, sino, a la garantía en la seguridad del
dispositivo que indicaría que tantas veces se puede reusar, lo que debe ser acorde con lo
negociado.
La creación de un programa de reúso debe ser implícitamente para aquellos DM de alto
costo que se han intentado negociar con los proveedores y con los que no se ha logrado
disminuir su costo de compra, en relación con las tarifas a las que las empresas los pagan.
Para reusar DM de un solo uso, se debe demostrar que habrá seguridad y ahorro, además
de evaluar aspectos operativos como: de funcionalidad e integridad, riesgo de infecciones,
riesgo de reacciones endotóxicas, seguridad del personal, responsabilidad legal y ética.
El reuso de DMSU en Colombia se encuentra enmarcado legalmente hacia la
implementación de una política de NO REUSO de DMSU. Sin embargo de querer hacerlo, se
deben tener establecidos procesos y programas acordes a las buenas prácticas de manufactura,
en donde se garanticen las condiciones originales dadas por el fabricante; pues de no ser así se
infringiría la normatividad vigente.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 68
Finalmente, no se puede afirmar si el reproceso es una práctica errónea o idónea, pero lo
que sí es posible concluir, es que se trata de una actividad que existe y que merece ser
abordada con criterios de control, vigilancia e inspección. También es un hecho que
actualmente existen grupos de personas trabajando para dar una estandarización al proceso,
con el fin de garantizar la seguridad del paciente y del operario al momento de utilizar un DM
reprocesado. Es por esto que los esfuerzos del conocimiento científico deben ir encaminados a
encontrar las garantías suficientes para que un dispositivo reutilizado sea seguro para su uso
en la población.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 69
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Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 73
Anexos
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 74
Anexo A. Glosario de Términos
Dispositivo Medico: Cualquier instrumento, aparato, artefacto, equipo biomédico u
otro artículo similar o relacionado, utilizado solo o en combinación, incluyendo sus
componentes, partes, accesorios y programas informáticos que intervengan en su correcta
aplicación, destinado por el fabricante para uso en seres humanos, en los siguientes casos:
Diagnostico, prevención, supervisión, tratamiento o alivio de una enfermedad (por ejemplo,
sonda para gastrostomía, eco-cardiógrafos, ecoencefalografías, endoscopios, estetoscopios,
laringoscopios, sistemas radiográficos/topográficos, entre otros. Diagnóstico, prevención,
supervisión, tratamiento o alivio o compensación de una lesión o de una deficiencia (por
ejemplo, desfibrilador, catéter cardiaco para angiografía, dilatador traqueal,
electrocardiógrafos, esfigmomanómetros espéculo, gastroscopio, nebulizador, suturas.
Investigación, sustitución, modificación o soporte de la estructura anatómica o de un proceso
fisiológico (por ejemplo, marcapasos, engrapadoras quirúrgicas, espátulas, guías, implantes de
matriz ósea, monitor de cabecera, prótesis de válvula cardiaca, ventiladores de cuidados
intensivos. Diagnóstico del embarazo y control de la concepción (por ejemplo, preservativo.
Cuidado durante el embarazo o el nacimiento, o después del mismo, incluyendo el cuidado del
recién nacido (por ejemplo, fórceps, incubadoras pediátricas, ecógrafos, balanzas) Productos
para desinfección de dispositivos médicos (ejemplo, desinfectantes), los cuales no ejercen la
acción principal que se desea por medios farmacológicos, inmunológicos o metabólicos.
Tecno-vigilancia: Es el conjunto de actividades que tiene por objeto identificar,
evaluar y hacer seguimiento permanente de cualquier situación relacionada con el DM que
puede llevar a un daño en un paciente, esto con el fin de determinar la frecuencia, gravedad e
incidencia de los mismos y así prevenir su aparición.
Evento Adverso: Daño no intencionado al paciente, o medio ambiente que ocurre
como consecuencia de la utilización de un DM.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 75
Incidente Adverso: Potencial riesgo de daño no intencionado que pudo haber llevado
a la muerte o al deterioro serio de la salud del paciente, pero por causa del azar o la
intervención de un profesional de la salud u otra persona, o una barrera de seguridad no
genero un desenlace adverso.
Eventos Adversos Serios: Eventos no intencionados que pudieron haber llevado a la
muerte o al deterioro serio de la salud del paciente, operador u otro, como consecuencia de la
utilización de un DM.
Eventos Adversos No Serios: Moderados: Es aquella condición de característica
reversible que requiere una intervención médica o quirúrgica para prevenir una lesión
permanente de una función o la pérdida estructural corporal.
Leves: Eventos adversos que no requieren tratamiento médico y se incluyen los
detectados previamente a su uso. Eventos Potenciales: Situación que es considerada como
problema de seguridad, se da en casos en que por cuestiones de azar o por la intervención de
una barrera de seguridad no se generó un desenlace adverso en el paciente u operador.
DM Activo: Cualquier DM cuyo funcionamiento dependa de una fuente de energía
eléctrica o de cualquier fuente de energía distinta de la generada directamente por el cuerpo
humano o por la gravedad, y que actúa mediante la conversión de dicha energía. No se
considerarán DM activos, los productos sanitarios destinados a transmitir, sin ninguna
modificación significativa, energía, sustancias u otros e elementos de un DM activo al
paciente.
DM Activo Terapéutico: Cualquier DM activo utilizado sólo o en combinación con
otros DM, destinado a sostener, modificar, sustituir o restaurar funciones o estructuras
biológicas en el contexto del tratamiento o alivio de una enfermedad, lesión o deficiencia.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 76
DM Alterado: Es aquel que se encuentre inmerso en una de las siguientes situaciones:
a) Cuando ha sufrido transformaciones en sus características funcionales, fisicoquímicas,
biológicas y microbiológicas, por causa de agentes químicos, físicos o biológicos; b) Cuando,
se encuentre vencida la fecha de expiración correspondiente a la vida útil del DM. c) Cuando
no corresponda al autorizado por la autoridad sanitaria. d) Cuando por su naturaleza, no se
encuentre almacenado o conservado con las debidas precauciones; e) Cuando se altere el
diseño original o la composición del dispositivo médico.
DM Combinado: Se considera DM combinado, un dispositivo que forme con un
fármaco, un solo producto destinado a ser utilizado exclusivamente en esta combinación.
DM Destinado A Investigaciones Clínicas: Es cualquier DM para ser utilizado por
un facultativo especialista, en investigaciones efectuadas en un entorno clínico humano
adecuado.
DM Fraudulento: Aquel que se comercializa sin cumplir con los requisitos exigidos
en las disposiciones técnicas y legales que lo regulan, o aquel que es fabricado, ensamblado
total o parcialmente en Colombia sin el respectivo registro sanitario o permiso de
comercialización.
DM Implantable: Cualquier DM diseñado para ser implantado totalmente en el
cuerpo humano o para sustituir una superficie epitelial o la superficie ocular mediante
intervención quirúrgica y destinado a permanecer allí después de la intervención por un
período no menor de treinta (30) días.
DM Invasivo: El que penetra parcial o completamente en el interior del cuerpo, bien
por un orificio corporal o bien a través de la superficie corporal.
DM Invasivo De Tipo Quirúrgico: DM invasivo que penetra en el interior del cuerpo
a través de la superficie corporal por medio de una intervención quirúrgica.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 77
DM o Equipo Biomédico Vital No Disponible: Son aquellos indispensables e
irremplazables para salvaguardar la vida o aliviar el sufrimiento de un paciente o grupo de
pacientes, y que por condiciones de baja rentabilidad en su comercialización, no se encuentran
disponibles en el país o las cantidades no son suficientes.
Dispositivos con superficie de contacto: Son aquellos que incluyen contacto con piel,
membrana mucosa y superficies abiertas o comprometidas.
Dispositivos de Comunicación Interna y Externa: Incluyen los dispositivos que
entran en contacto directo con la corriente sanguínea o sangre, fluidos corporales o aquellos
que se comunican con tejidos, huesos y con el sistema pulpa/dentina.
DM Terminado: Es el que se encuentra en su empaque definitivo, apto para ser usado
y listo para su distribución comercial.
DM Sobre Medida: Todo dispositivo fabricado específicamente, siguiendo la
prescripción escrita de un profesional de la salud, para ser utilizado por un paciente
determinado.
DMSU: Dispositivo cuya finalidad es ser usado en un solo paciente, en un único
procedimiento. No está diseñado para ser reprocesado (Limpiar, desinfectar/esterilizar) y ser
usado en otro paciente. El inserto del fabricante no incluye instrucciones de reprocesamiento.
Reúso: Uso repetido de cualquier DM, incluyendo aquellos reusables o rotulados para
único uso, con el correspondiente reprocesamiento, entre usos.
Equipo Biomédico: DM operacional y funcional que reúne sistemas y subsistemas
eléctricos, electrónicos o hidráulicos, incluidos los programas informáticos que intervengan en
su buen funcionamiento, destinado por el fabricante a ser usado en seres humanos con fines de
prevención, diagnóstico, tratamiento o rehabilitación. No constituyen equipo biomédico,
aquellos DM implantados en el ser humano o aquellos destinados para un sólo uso.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 78
Equipo Biomédico Usado: Incluye todos los equipos que han sido utilizados en la
prestación de servicios y/o en procesos de demostración, que no tienen más de cinco (5) años
de servicio desde su fabricación o ensamble.
Equipo Biomédico Repotenciado: Incluye todos los equipos que han sido utilizados
en la prestación de servicios de salud o en procesos de demostración, en los cuales, y que parte
de sus subsistemas principales, han sido sustituidos con piezas nuevas por el fabricante o el re
potenciador autorizado por el fabricante y que cumplen con los requisitos especificados por
este y las normas de seguridad bajo el cual fue construido.
Uso a corto plazo: Destinado normalmente a utilizarse de forma continua durante un
período de hasta treinta (30) días.
Uso prolongado: Destinado normalmente a utilizarse de forma continua durante un
período de más de treinta (30) días.
Uso transitorio: Destinado normalmente a utilizarse de forma continua durante menos
de sesenta (60) minutos.
Esterilización: Es todo proceso, físico o químico, que destruye todas las formas de
vida microbiana, incluyendo las formas de resistencia (esporas) y los virus. Es el nivel más
alto posible de destrucción microbiana y por lo tanto el método que proporciona el mayor
nivel de protección al paciente.
Esterilización con vapor de agua: La esterilización mediante vapor de agua a presión
es un método universalmente aceptado. Se emplea para todos los materiales excepto para
aquellos que puedan resultar dañados por el calor o por la humedad. Implica el calentamiento
de agua hasta que se genera vapor de agua en una cámara cerrada, de forma que al irse
llenando la misma, el vapor desplace el aire al exterior, a través de una válvula de escape.
Análisis de costos de un programa para el reúso de dispositivos 79
Posteriormente se cierra la válvula permitiendo, así, que la presión vaya aumentando y que se
alcancen temperaturas superiores a los 100º C.
Costos y Análisis de Costos: Costos absolutos comparativos, o diferenciales
pertenecientes a servicios, instituciones, recursos etc., o el análisis y estudio de estos costos.
Laparoscopia: Procedimiento en el que un laparoscopio es insertado mediante una
pequeña incisión cerca del ombligo para examinar los órganos abdominales y pélvicos de la
cavidad peritoneal. Si está indicado, puede llevarse a cabo una biopsia o cirugía durante la
laparoscopia.