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Anejo 2- Situación actual PIGRN 2025
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PLAN INTEGRADO
DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025
ANEXO 02 – SITUACIÓN ACTUAL
Anexo 2: PCBs/PCTs
BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ÍNDICE
1. OBJETO ................................................................................................................................. 2
2. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 2
3. DATOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2014.......................................................................... 2
4. SITUACIÓN ACTUAL FRENTE A OBJETIVOS ........................................................................... 4
4.1. APARATOS ELIMINADOS Y PREVISIONES PARA LOS PROXIMOS AÑOS ....................... 4
4.2. CONCLUSIONES............................................................................................................ 8
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 2 de 9
1. OBJETO
Es presente documento contiene la revisión del plan de eliminación y descontaminación de PCB y PCT y
aparatos que los contienen de la Comunidad foral de Navarra (2001-2010) relativo al ejercicio 2014, que
incluye la situación actual de la eliminación/descontaminación de aparatos con PCB/PCT, así como la
evolución en el cumplimiento del objetivo de eliminación/descontaminación.
2. INTRODUCCIÓN
El Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y
gestión de los PCB, PCT y aparatos que los contengan y el Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero, por
el que se modifica el Real Decreto 1378/1999, establecen en sus artículos 5. la obligación de los
poseedores de estos equipos de declarar a las Comunidades Autónomas su posesión y, en su caso,
eliminación o descontaminación.
Los citados Reales Decretos 1378/1999 y 228/2006 establecen en el artículo 6 la obligación por parte de
las Comunidades Autónomas de elaborar el inventario de los aparatos sujetos a declaración a partir de
los datos de los poseedores. A partir de estos datos se deben elaborar inventarios anuales que deben
comunicarse al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, así como elaborar Planes
autonómicos de descontaminación y eliminación de PCB con cuya integración se elaborará el Plan
Nacional.
El artículo 3.2. del Real Decreto 1378/99 establece que antes del 31/12/10 se deben haber eliminado o
descontaminado todos los equipos que contienen PCB/PCT con excepción de los transformadores cuyo
contenido en PCB esté comprendido entre 50 y 500 ppm, que pueden permanecer en funcionamiento
hasta el final de su vida útil, si bien hasta entonces deberán estar etiquetados y en el momento de ser
retirados deberán ser gestionados correctamente.
En Navarra el Plan de eliminación y descontaminación se redactó en agosto de 2001 y presentaba una
estimación de PCB/PCT y aparatos que los contienen de 1.397.395 kg, con una previsión de eliminación
desde el año 2001 hasta el año 2010 y revisión anual del mismo. Desde entonces, cada año se ha
actualizado el inventario existente, que se ha enviado al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente con los datos de los nuevos equipos encontrados o comunicados por los poseedores y los
equipos eliminados o descontaminados.
3. DATOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2014
Las empresas poseedoras de equipos con PCB deben comunicar a los órganos ambientales la posesión
de aparatos sometidos a inventario y las previsiones para descontaminación o eliminación. A partir de
los datos suministrados por los poseedores, se elabora anualmente el inventario de los aparatos
ubicados en Navarra. Anualmente, y antes del 1 de mayo de cada año, se remite al Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente el inventario correspondiente al año anterior, a efectos de
su comunicación a la Comisión Europea a través del cauce reglamentario.
Además cada año se elabora y se lleva a cabo el Plan de Inspección Ambiental de la Comunidad Foral de
Navarra, en el que se incluye entre los puntos que deben examinarse en las empresas la posible
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 3 de 9
existencia de aparatos con PCB, lo que permite que aparatos no declarados anteriormente sean
identificados y censados cada año.
La Declaración anual de aparatos que contienen PCB/PCT de acuerdo con el formulario indicado en el
Real Decreto 228/2006 permite una actualización del censo de aparatos con PCB, ya que los poseedores
por lo general cumplen con sus obligaciones de gestión pero no siempre lo hacen con las de notificación.
No todos los poseedores remiten dicho inventario ni con todos los datos, en cuyo caso se opta por
mantener los datos existentes hasta ese momento mientras no se disponga de los Documentos de
Control y Seguimiento y de los Certificados de destrucción o bien los poseedores presenten analíticas
del aceite en laboratorio acreditado que certifiquen que el contenido en PCB de los aceites es inferior a
50 ppm. Algunos de los poseedores que han eliminados todos sus equipos no envían el inventario y
otros no lo hacen por ser igual al del año anterior.
En lo referente al inventario correspondiente al año 2014 hay que señalar que por una parte, se sigue
detectando la aparición de nuevos equipos que se incorporan al inventario, y por otra, se actualizan los
pesos de los equipos al gestionarse, ya que puede haber variación respecto a los indicados inicialmente
en la Declaración.
Los datos de los aparatos inventariados y eliminados en Navarra se muestran en las Tablas 2 y 3 de
acuerdo con el formulario del Real Decreto 228/2006. En ellos se puede observar que la mayoría de los
aparatos 2.104.524 (93,5 %) son transformadores, el resto son condensadores, 113.427 kg (5,0 %) y hay
una pequeña cantidad de inductores y otras sustancias (aceites y material contaminado). Los datos del
inventario son los siguientes:
TABLA 2: RESUMEN DEL INVENTARIO SEGÚN R.D. 1378/1999
PESOS POR GRUPOS DE APARATOS (Kg)
TIPOS DE
APARATOS
VOLUMEN Y
CONCENTRACIÓN
DE PCB
apar
ato
s fa
bri
cad
os
con
flu
ido
s d
e P
CB
apar
ato
s co
nta
min
ado
s
po
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CB
apar
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pu
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an
con
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PC
B
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CB
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arat
os
elim
inad
os
o
de
sco
nta
min
ado
s p
or
de
baj
o d
e 5
0 p
pm
TOTAL
(Kg)
> 5 dm3 y > 500 ppm 0 0 0 1.234.260 1.234.260
> 5dm3 y 50 a 500ppm ---- 327.863 ---- 542.169 870.032
1 a 5 dm3 y > 50 ppm 0 0 0 232 232
Transformadores
TOTAL 0 327.863 0 1.776.661 2.104.524
> 5 dm3 y > 500 ppm 0 0 0 112.527 112.527
> 5dm3 y 50 a 500ppm ---- 0 ---- 900 900
1 a 5 dm3 y > 50 ppm 0 0 0 0 0
Condensadores
TOTAL 0 0 0 113.427 113.427
> 5 dm3 y > 500 ppm 0 0 0 583 583
> 5dm3 y 50 a 500ppm ---- 0 ---- 0 0
1 a 5 dm3 y > 50 ppm 0 0 0 0 0 Inductores
TOTAL 0 0 0 583 583
> 5 dm3 y > 500 ppm 0 0 0 28766 28.766
> 5dm3 y 50 a 500ppm ---- 0 ---- 3395 3.395
1 a 5 dm3 y > 50 ppm 0 0 0 376 376 Otros
TOTAL 0 0 0 32.537 32.537
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 4 de 9
TABLA 2: RESUMEN DEL INVENTARIO SEGÚN R.D. 1378/1999
> 5 dm3 y > 500 ppm 0 0 0 1.376.136 1.376.136
> 5dm3 y 50 a 500ppm 327.863 546.464 874.327 Todos los
aparatos 1 a 5 dm3 y > 50 ppm 0 0 0 608 608
TOTAL 0 327.863 0 1.923.208 2.251.071
4. SITUACIÓN ACTUAL FRENTE A OBJETIVOS
4.1. APARATOS ELIMINADOS Y PREVISIONES PARA LOS PROXIMOS AÑOS
El cumplimiento de los objetivos de eliminación es el siguiente:
TABLA 3: RESUMEN DE RESULTADOS SEGÚN EL PLAN PCB
BLOQUES DE APARATOS
POR OBJETIVOS
apar
ato
s fa
bri
cad
os
con
flu
ido
s d
e P
CB
(K
g)
apar
ato
s c
on
tam
inad
os
po
r P
CB
(K
g)
apar
ato
s q
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pu
ed
an
con
ten
er
PC
B
(pre
sum
ible
me
nte
con
tam
inad
os
o
fab
rica
do
s co
n P
CB
)
(Kg)
Ap
arat
os
elim
inad
os
o
de
sco
nta
min
ado
s p
or
de
baj
o d
e 5
0 p
pm
TOTAL (Kg)
Trafos >5 dm3 y >500 ppm 0 0 0 1.234.260 1.234.260
Aparatos no trafos >5 dm3 0 0 0 146.171 146.171
TOTAL OBJETIVO 1 0 0 0 1.380.431 1.380.431
Trafos >5 dm3 y 50 a 500ppm 327.863 542.169 870.032
Aparatos de 1 a 5 dm3 0 0 0 608 608
TOTAL OBJETIVO 2 0 327.863 0 542.777 870.640
TOTAL (OBJ.1 + OBJ.2) 0 327.863 0 1.923.208 2.251.071
Sobre los aparatos eliminados es importante señalar que del total de 2.251.071 kg se han eliminado o
descontaminado 1.923.208 kg, un 85,4 % del total del peso de los aparatos inventariados en este
momento.
El resto de los transformadores registrados actualmente 327.863 kg, 14,6 % del total, corresponde a 202
equipos que tienen una concentración de PCB entre 50 y 500 ppm, por lo que pueden permanecer
funcionando hasta el fin de su vida útil, si bien luego deben ser entregados a gestor.
Respecto a los equipos que debían haber sido descontaminados o gestionados antes del 1 de enero de
2011 todos lo han sido ya, de modo que en este momento no hay ningún equipo por eliminar, a
expensas de que aparezcan nuevos equipos, que deberán ser eliminados inmediatamente.
En la siguiente tabla se indica la evolución de los pesos de los equipos inventariados, las cantidades
gestionadas, los pesos de los transformadores con una concentración de PCB/PCT entre 50-500 ppm y
los pesos de los equipos que deben descontaminarse inmediatamente, en peso y en porcentaje
respecto al total.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 5 de 9
EVOLUCIÓN DEL PESO DE LOS APARATOS INVENTARIADOS, GESTIONADOS, LOS QUE PUEDEN SEGUIR FUNCIONANDO HASTA EL FIN DE SU VIDA ÚTIL Y LOS QUE QUEDAN POR GESTIONAR
ELIMINADOS TRAFOS 50-500 PPM ANTES 31/12/10 AÑO
PESO
TOTAL PESO % PESO % PESO %
2000 1.396.995 115.509 8,3% 50.000 3,6% 1.231.486 88,2%
2001 1.396.995 291.544 20,9% 100.000 7,2% 1.005.451 72,0%
2002 1.396.995 476.387 34,1% 150.000 10,7% 770.608 55,2%
2003 1.396.995 665.600 47,6% 280.560 20,1% 450.835 32,3%
2004 1.669.452 854.813 51,2% 181.471 10,9% 633.168 37,9%
2005 1.455.823 900.315 61,8% 199.761 13,7% 355.747 24,4%
2006 1.915.557 1.295.841 67,6% 187.257 9,8% 432.459 22,6%
2007 1.964.582 1.394.430 71,0% 187.257 9,5% 382.895 19,5%
2008 2.298.253 1.660.996 72,3% 437.254 19,0% 200.003 8,7%
2009 2.126.829 1.590.686 74,8% 435.247 20,5% 100.896 4,7%
2010 2.145.792 1.711.801 79,8% 426.515 19,9% 7.476 0,35%
2011 2.180.420 1.757.942 80,6% 422.478 19,4% 0 0,00%
2012 2.186.243 1.784.815 81,7% 400.646 18,3% 0 0,00%
2013 2.224.206 1.851.883 83,3% 372.323 16,7% 0 0,00%
2014 2.251.071 1.923.208 85,4% 327.863 14,6% 0 0,00%
0
250.000
500.000
750.000
1.000.000
1.250.000
1.500.000
1.750.000
2.000.000
2.250.000
2.500.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pes
o ap
arat
os P
CB
/PC
T (k
g)
Inventario. Peso total debían eliminarse antes de 31/12/10
Gestionado. Peso total transformadores entre 50-500 ppm
Como datos destacables del inventario cabe señalar los siguientes:
- El porcentaje total del número de equipos eliminados es del 83,6 %, frente al 82,7 % del año
anterior.
- De los 202 equipos por eliminar 173 son propiedad de Iberdrola S.A.
- De un total de 104 poseedores, 88 ya han eliminado o descontaminado todos sus aparatos con PCB.
En negrilla se indican las que han completado o comunicado la eliminación o descontaminación en
el transcurso del año 2014.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 6 de 9
SITUACIÓN DE LAS EMPRESA POSEEDORAS RESPECTO A LA ELIMINACIÓN DE APARATOS
EMPRESA AÑO FIN DE LA ELIMINACIÓN
NÚMERO
DE EQUIPOS
PESO DE LOS EQUIPOS
ELIMINADOS (Kg)
Empresa 1 2014 1 1.420
Empresa 2 2014 6 40.635
Empresa 3 2014 1 6.174
Empresa 4 2014 10 3.655
Empresa 5 2014 1 16.115
Empresa 6 2013 42 9.190
Empresa 7 2013 1 310
Empresa 8 2013 10 35.088
Empresa 9 2012 1 9.300
Empresa 10 2012 2 12.760
Empresa 11 2012 1 1.405
Empresa 12 2011 1 460
Empresa 13 2011 1 50
Empresa 14 2011 4 9.766
Empresa 15 2011 1 100
Empresa 16 2011 1 950*
Empresa 17 2010 9 232
Empresa 18 2010 10 4.305
Empresa 19 2010 30 48.504
Empresa 20 2010 1 1.000
Empresa 21 2010 7 36.370
Empresa 22 2010 1 19.265
Empresa 23 2010 5 2.480
Empresa 24 2010 7 2.500
Empresa 25 2010 2 5.200
Empresa 26 2009 5 11.760
Empresa 27 2009 1 700
Empresa 28 2009 5 1.549
Empresa 29 2009 11 43.102
Empresa 30 2009 16 108.309
Empresa 31 2009 2 5.600
Empresa 31 2009 2 4.138
Empresa 33 2008 1 1.525
Empresa 34 2008 1 700
Empresa 35 2008 8 15.100
Empresa 36 2008 1 3.600
Empresa 37 2008 3 9.342
Empresa 38 2008 30 16.145
Empresa 39 2008 6 21.832
Empresa 40 2008 3 6.465
Empresa 41 2008 40 176.807
Empresa 42 2007 1 1.890
Empresa 43 2007 1 800
Empresa 44 2007 6 240
Empresa 45 2007 1 40
Empresa 46 2006 1 3.040
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 7 de 9
SITUACIÓN DE LAS EMPRESA POSEEDORAS RESPECTO A LA ELIMINACIÓN DE APARATOS
EMPRESA AÑO FIN DE LA ELIMINACIÓN
NÚMERO
DE EQUIPOS
PESO DE LOS EQUIPOS
ELIMINADOS (Kg)
Empresa 47 2006 1 360
Empresa 48 2006 2 336
Empresa 49 2006 1 2.264
Empresa 50 2006 1 2.300
Empresa 51 2005 1 2.050
Empresa 52 2005 1 2.300
Empresa 53 2005 9 400
Empresa 54 2005 1 5.000
Empresa 55 2005 1 620
Empresa 56 2005 3 4.787
Empresa 57 2005 1 75
Empresa 58 2005 1 1.525
Empresa 59 2005 1 1.980
Empresa 60 2005 1 500
Empresa 61 2005 1 2.000
Empresa 62 2005 2 5.092
Empresa 63 2005 3 4.800
Empresa 64 2004 12 20.828
Empresa 65 2004 10 449
Empresa 66 2004 1 240
Empresa 67 2004 1 60
Empresa 68 2004 3 112
Empresa 69 2003 7 196
Empresa 70 2003 4 160
Empresa 71 2003 1 750
Empresa 72 2003 1 50
Empresa 73 2003 5 8.495
Empresa 74 2003 1 625
Empresa 75 2003 1 1.200
Empresa 76 2003 1 200
Empresa 77 2002 1 1.440
Empresa 78 2002 11 41.212
Empresa 79 2002 4 3.680
Empresa 80 2002 2 1.320
Empresa 81 2002 1 2.975
Empresa 82 2002 2 3.031
Empresa 83 2001 1 840
Empresa 84 2001 1 80
Empresa 85 2001 1 307
Empresa 86 2001 11 25.415
Empresa 87 2000 24 2.912
Empresa 88 2000 2 3.020
TOTAL 441 854.954
* el equipo fue sustraído
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 8 de 9
Los poseedores que todavía no han eliminado todos sus equipos y el número, la situación y los pesos de
los mismos son:
SITUACIÓN DE LAS EMPRESA POSEEDORAS RESPECTO A LA ELIMINACIÓN DE APARATOS
ELIMINADOS NO ELIMINADOS NO ELIMINADOS
EMPRESA Nº
EQUIPOS
PESO
(Kg) Nº EQUIPOS % PESO (Kg) 50-500 ppm % Nº EQUIPOS
PESO (Kg)
>500 ppm
Empresa 1 1 2.018 1 0,5 120 0,04 0 0
Empresa 2 0 0 1 0,5 520 0,16 0 0
Empresa 3 0 0 1 0,5 500 0,15 0 0
Empresa 4 8 7.726 1 0,5 950 0,29 0 0
Empresa 5 551 995.311 173 85,6 226.913 69,2 0 0
Empresa 6 10 21.396 6 3,0 22.186 6,8 0 0
Empresa 7 0 0 1 0,5 2.100 0,64 0 0
Empresa 8 0 0 3 1,5 23.530 7,2 0 0
Empresa 9 0 0 1 0,5 1.000 0,31 0 0
Empresa 10 3 10.790 2 1,0 6.825 2,1 0 0
Empresa 11 9 6.780 6 3,0 15.672 4,8 0 0
Empresa 12 2 18.000 1 0,5 16.700 5,1 0 0
Empresa 13 0 0 1 0,5 610 0,19 0 0
Empresa 14 2 4.832 1 0,5 2.585 0,79 0 0
Empresa 15 0 0 1 0,5 1.952 0,60 0 0
Empresa 16 1 980 2 1,0 5.700 1,7 0 0
TOTAL 587 1.067.833 202 100 327.863 100 0 0
En cuanto a las previsiones de eliminación para los próximos años, la intención de las empresas es la de
mantener sus equipos hasta el fin de su vida útil, eliminándolos o descontaminándolos en ese momento,
de acuerdo con la normativa.
El principal poseedor de equipos que contienen PCB en Navarra es Iberdrola S.A., con un total de
1.222.224 kg declarados, de los cuales ya ha eliminado o descontaminado 995.311 kg. Esta empresa aún
debe eliminar o descontaminar 226.913 kg, todos los cuales son transformadores cuyos aceites tienen
menos de 500 ppm de PCB y pueden permanecer hasta el final de su vida útil. Señalar que, en general,
los pesos de los equipos en el inventario están sobrevalorados, por lo que al incluirse los valores reales
de los mismos al ser gestionados el peso total en el inventario tiende a disminuir.
4.2. CONCLUSIONES
El peso de los aparatos con PCB/PCT inventariados en Navarra hasta el año 2014 se ha incrementado
respecto al censo del año 2013, pasando de 2.224.206 kg a 2.251.071 kg. El incremento respecto al
censo inicial del año 2000 (1.397.395 kg) es de 853.676 kg, un 61,1 %.
El peso de los aparatos con PCB/PCT gestionados en Navarra hasta el año 2014 es de 1.923.208 kg. El
porcentaje de peso de los aparatos eliminados o descontaminados actualmente en Navarra es de un
85,4 % del total de aparatos inventariados.
El peso de los transformadores que tienen entre 50 y 500 ppm de PCB/PCT es de 327.863 kg, lo que
supone el 14,6% en peso del total de aparatos inventariados. Estos equipos pueden seguir operativos
hasta el final de su vida útil, si bien luego deberán gestionarse como residuos peligrosos.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 9 de 9
No hay inventariados transformadores o condensadores, que deberían haberse gestionado antes del 1
de enero de 2011. En el año 2014 han aparecidos dos nuevos que se han gestionado en el transcurso de
este mismo año.
De un total de 104 instalaciones que hasta ahora han declarado aparatos con PCB/PCT, 88 ya han
eliminado o descontaminado todos los que tenían en su recinto. Además de Iberdrola S.A., sólo otras
dos tienen inventariados más de tres equipos.
El principal poseedor de equipos que contienen PCB en Navarra es Iberdrola S.A., con un total de
1.222.224 kg declarados, correspondientes a 731 equipos, de los cuales ya ha eliminado o
descontaminado 995.311 kg, correspondientes a 558 equipos. Esta empresa aún debe eliminar o
descontaminar 226.913 kg, correspondientes a 173 transformadores que tienen menos de 500 ppm de
PCB y pueden permanecer hasta el final de su vida útil.
El peso estimado de la mayoría de los equipos existentes de Iberdrola es de 1.300 kg, sin embargo en los
últimos años los pesos reales comunicados son menores (800-900 kg), lo que puede hacer que, de
mantenerse esta tendencia haya diferencia entre el peso actual total de los equipos comunicados y el
del los próximos años (60.000-70.000 kg aproximadamente).
En los últimos años se detecta la aparición de equipos de instalaciones particulares o de empresas
pequeñas; el peso no es elevado y las empresas de mantenimiento eléctrico realizan el análisis del
aceite, la comunicación al Departamento y en su caso se ocupan de la correcta gestión del equipo.