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ÍNDICE

1. Carta de bienvenida

2. Listado de senadores

3. Introducción al Comité

3.1 Historia

3.2 Funciones y atribuciones

3.3 Problemas que ha resuelto

3.4 Datos importantes del Comité

4. Desarrollo del primer tema

4.1 Introducción al tema

4.2 Contexto Histórico

4.3 Situación Actual

4.4 Expectativas a futuro

5. Información para el delegado

5.1 Preguntas útiles

6. Bibliografía

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Respetados senadores

Son ustedes un selecto grupo de colombianos, plural y diverso. Sus curules llevan el peso de la idiosincrasia colombiana, de provincias, territorios indígenas, localidades y demás; en su voz se asienta la esperanza de millones de ciudadanos por cambiar el rumbo de un país segmentado a causa de la desigualdad, la guerra, la ilegalidad, y por supuesto, la corrupción. Ahí está su labor, velar por los intereses del estado, realizar un transparente control político, avivar las capacidades del colombiano y las riquezas naturales que le confiere, corregir lo que en teoría está escrito y no funciona, y que el desarrollo de la nación bajo sus planes sea estrictamente cumplido acorde los parámetros de la ley. No está de más recordarles que sus funciones son las mejor remunerada en el país, 29,8 millones al mes, es una exagerada razón para actuar conforme al a justicia y el bien común.

Nos dirigimos a ustedes, Juan José Holguín y Valentina Arango, sus presidentes, para que se preparen de la mejor manera, con constitución en mano y la mejor actitud, construyan excelentes argumentos para un debate elocuente y de grandes resultados. Convencidos de que serán un congreso diferente, promotores de cambios positivos, emancipación y paz. Serán ustedes quienes reluzcan nuestra República, un estado social de derecho; y demuestren al pueblo soñador que no es utopía, un país mejor. Estaremos al tanto de sus inquietudes, por medio de este correo senado@andresmun.com.

Éxitos.

Atentamente

Juan José Holguín Gaviria Valentina Arango

Presidente Presidenta

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2. LISTA DE SENADORES

1. Álvaro Uribe Vélez (Cd)

2. Paloma Susana Valencia Laserna (Cd)

3. María Fernanda Cabal Molina (Cd)

4. Arturo Char Chaljub (Cr)

5. Rodrigo Lara Restrepo (Cr)

6. Nora María García Burgos (Conservador)

7. Juan Samy Merheg Marun (Conservador)

8. Luis Fernando Velasco Chaves (Liberal)

9. Roy Leonardo Barreras Montealegre (La U)

10. Armando Alberto Benedetti Villaneda (La U)

11. Aurelijus Rutenis Antanas Mockus Sivickas (Alianza Verde)

12. Angelica Lisbeth Lozano Correa (Alianza Verde)

13. Jorge Enrique Robledo Castillo (Polo)

14. Iván Cepeda Castro (Polo)

15. Gustavo Bolívar Moreno (Decentes)

16. Aida Yolanda Avella Esquivel (Decentes)

17. Ana Paola Agudelo García (Mira)

18. Feliciano Valencia Medina (Movimiento Alternativo Indígena Y Social – Mais)

19. Manuel Bitervo Palchucan Chingal (Movimiento Autoridades Indígenas De Colombia)

20. Gustavo Francisco Petro Urrego (Decentes)

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3. INTRODUCCIÓN AL COMITÉ 3.1 HISTORIA

A juicio de los historiadores, la semilla del Parlamento colombiano se sembró el 27 de noviembre de 1811, cuando se suscribe el Acta de Federación de la Provincias Unidas de la Nueva Granada. Este Primer Congreso, llamémoslo así, estuvo conformado por: José Manuel Restrepo, diputado de la Provincia de Antioquia, y quien actuó como secretario; Enrique Rodríguez, por Cartagena; Manuel Campos, por Neiva, Camilo Torres, por Pamplona, y Joaquín Camacho, por Tunja. Desde entonces, demostrando la enorme influencia de las tesis de Montesquieu, se creó el sistema bicameral y se establecieron sesiones por un periodo de 60 días, para mayo y junio igualmente, se aceptó la reelección, siempre y cuando no fuera para un periodo inmediato, y se advirtió que el tratamiento al Congreso sería de “Alteza Serenísima”, el del presidente de “Excelencia” y el de los parlamentarios, que no recibirían ningún salario, de “Señorías”. La Constitución de Cundinamarca, de 1812, ratificó las dos Cámaras, dispuso un período de 2 años y 19 miembros, lo que equivalía a uno por cada 10.000 habitantes.

Para 1818, Bolívar en busca de un gobierno de base popular, le pide al Consejo de Estado-- -creado el 5 de noviembre de 1817-- que nombre una comisión para que estudie la forma de realizar elecciones para un Congreso Constituyente. Y Germán Roscio es el encargado de establecer un reglamento para adelantar elecciones, incluso en sitios próximos a donde se libraban batallas. A finales de 1818, sobre la base de que Venezuela y Colombia formen una sola república, se convoca a escrutinios y con los diputados que se pueden elegir en mitad de la guerra, se instala solemnemente el 15 de febrero de 1819, bajo la presidencia de Francisco Antonio Zea. Para darle fuerza a las instituciones del Congreso, se hace necesario que el trabajo continúe en Angostura y Cúcuta, donde es aprobada la Constitución de 1821. Este Congreso fue muy laborioso; realizaba sesiones de lunes a sábado, de las 9 de la mañana a las 2 de la tarde. Precisamente, en la Sección del 12 de mayo del año siguiente, se aprueban las famosas dietas parlamentarias y se adjudica para cada miembro la

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suma de tres pesos diarios. Su primera Ley una vez sancionada la nueva Constitución el 6 de octubre de 1821, se dicta para crear el Escudo Nacional, igualmente, le da vida a las Asambleas Electorales de Parroquia y Provincia para el voto directo, con la participación de ciudadanos mayores de 21 años, o casados que supieran leer y escribir y tuvieran una propiedad por valor de 4.000 pesos, o en su defecto fuera profesor de alguna ciencia. El período de los Senadores se fijó en 8 años y el de los Representantes en 4 años. La inmunidad parlamentaria también es tratada y cada congresista tenía derecho a ella mientras estuviera en sesiones y mientras hiciera el trayecto de su casa a la plenaria, tanto de ida como de regreso; esto generó muchas críticas de parte de la opinión pública.

No todos los congresistas eran colombianos, pues Ecuador y Venezuela hacían parte de La Gran Colombia.

Para 1932, el período de los senadores se reduce a 4 años, y debía haber un por cada 60 mil habitantes. El de la Cámara era de dos años y exigía un representante por cada 25 mil habitantes. En ese mismo año el presidente de la República, José Ignacio Márquez, dispone la publicación de la Gaceta de la Nueva Granada, que salía a

circulación cada domingo a las 9 de la mañana. Y en 1842 la inasistencia a las sesiones era tal, que se resolvió multar a quien no justificara su falla, con una cantidad que oscilaba entre 200 y 500 pesos, según el caso.

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Para 1959 el presidente acusado es Gustavo Rojas Pinilla. Después viene gran plebiscito de 1959, donde el Congreso y la democracia salen fortalecidos. Con el acto legislativo No.4 se decreta la elección de un Senador por cada 195 mil habitantes y un representante a la Cámara por cada 90 mil. En la reforma de 1968 se unifica el periodo de Senadores y Representantes de manera definitiva para 4 años, determinando 2 senadores para cada departamento y uno más por cada 200 mil habitantes o fracción mayor de 100mil. Después de 1970, una reforma importante es la de 1985, que crea el Consejo Nacional Electoral, cuyos miembros se posesionan el 4 de diciembre de este año. Posteriormente, a finales de 1990, es revocado nuevamente el Congreso y el 4 de febrero de 1991, se instala la Asamblea Nacional Constituyente, elegida por votación popular, cuyos 70 miembros estaban encargados de reformar la Carta Magna. Para el 27 de octubre de 1991, nuevamente se convoca a elecciones para los dos Cuerpos Legislativos que encuentran modificaciones y reformas sustanciales. Para empezar, el Senado estará conformado por 100 miembros, elegidos en circunscripción nacional y no departamental, como se hacía hasta ese momento. Con dos senadores elegidos en circunscripción nacional por

comunidades indígenas, cuya elección se regirá por el sistema de cociente electoral. Para la Cámara de Representantes, la elección queda sujeta a circunscripciones territoriales y especiales. Habrá dos representantes por cada circunscripción territorial más por cada 250 mil habitantes o fracción mayor del 125 mil que tengan en exceso sobre los 250 mil. Sobre el Consejo Nacional, determina que sus miembros deberán ser siete y que serán elegidos por un periodo de cuatro años, de ternas elaboradas por partidos y movimientos con Personería Jurídica. Actualmente el Congreso tiene 102 senadores, incluidos los dos indígenas. Tiene 7 Comisiones. La de mayor número es la primera, con 19 senadores. Las de menor número son la quinta y la segunda, con trece miembros. Igualmente tiene 6 comisiones especiales de Derechos Humanos y Audiencias, Comisión de Ética y Estatuto del Congresista, la de Vigencia a los Organismos de Control Público, Organismo Electoral, Especial de Vigilancia del Control de Descentralización y Ordenamiento Territorial, y cuatro comisiones accidentales que son: Acreditación Documental, Crédito público, de Instrucción, Asesora de Relaciones Exteriores. Asimismo, cuenta con 1.169 empleados, de los cuales 282 son de planta y 887 de unidad de trabajo legislativo.

http://www.senado.gov.co/el-senado/historia

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3.2 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Congreso de la República cumple la función de:

• Función Constituyente: Para reformar la Constitución Política mediante Actos Legislativos.

• Función Legislativa: Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y Códigos en todos los ramos de la Legislación.

• Función de Control Político: Para requerir y emplazar a los ministros del Despachos y demás autoridades, y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. La moción de censura y la moción de observación pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad política.

• Función Judicial: Para juzgar excepcionalmente a los funcionarios del Estado por responsabilidad política.

• Función Electoral: Para elegir Contralor General de la República, Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo, vicepresidente de la República cuando hay falta absoluta.

• Función Administrativa: Para establecer la organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.

• Función de Control Público: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a efecto de que rinda declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la Comisión adelante. Función de Protocolo: Para recibir a Jefes de Estado o de Gobiernos de otras Naciones.

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TÍTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES DEL SENADO DE LA REPÚBLICA CAPÍTULO I. DE LAS ATRIBUCIONES DEL SENADO

ARTÍCULO 313. ATRIBUCIONES ESPECIALES. Son atribuciones especiales del Senado de la República:

1. Admitir o no las renuncias que hagan de sus empleos el presidente de la República o el vicepresidente.

2. Conceder licencia al presidente de la República para separarse temporalmente del cargo, no siendo caso de enfermedad.

3. Declarar el abandono del cargo y la incapacidad física permanente del presidente de la República.

4. Decidir sobre las excusas del vicepresidente para ejercer la Presidencia de la República.

5. Elegir los Magistrados de la Corte Constitucional.

6. Elegir al Procurador General de la Nación.

7. Aprobar o improbar los ascensos militares que confiera el Gobierno, desde Oficiales Generales y Oficiales de Insignia de la Fuerza Pública, hasta el más alto grado.

8. Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra Nación.

9. Permitir el tránsito de tropas extranjeras por el territorio de la República.

10. Rendir concepto previo al Gobierno sobre la prórroga para el segundo período del Estado de conmoción interior.

11. Conocer de las acusaciones que formule la Cámara de Representantes contra el presidente de la República o quien haga sus veces, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional, los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nación, aunque hubieren cesado en el ejercicio de sus cargos. En este caso conocerá por hechos u omisiones ocurridos en el desempeño de estos.

12. Conocer de la dejación del ejercicio del cargo, por motivo de enfermedad y por el tiempo necesario, del presidente de la República.

13. Elegir los miembros de la Comisión de Administración del Senado. -Sacado directamente de la página oficial del Senado de la Republica

http://www.senado.gov.co/el-senado/funciones

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COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES LEY 754 DE 2002 Las Comisiones Constitucionales Permanentes en cada una de las Cámaras serán siete (7) a saber: COMISIÓN PRIMERA Compuesta por diecinueve (19) miembros en el Senado y treinta y cinco (35) en la Cámara de Representantes, conocerá de: reforma constitucional; leyes estatutarias; organización territorial; reglamentos de los organismos de control; normas generales sobre contratación administrativa; notariado y registro; estructura y organización de la administración nacional central; de los derechos, las garantías y los deberes; rama legislativa; estrategias y políticas para la paz; propiedad intelectual; variación de la residencia de los altos poderes nacionales; asuntos étnicos. COMISIÓN SEGUNDA Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y diecinueve (19) miembros en la Cámara de Representantes, conocerá de: política internacional; defensa nacional y fuerza pública; tratados públicos; carrera diplomática y consular; comercio exterior e integración económica; política portuaria; relaciones parlamentarias,

internacionales y supranacionales, asuntos diplomáticos no reservados constitucionalmente al Gobierno; fronteras; nacionalidad; extranjeros; migración; honores y monumentos públicos; servicio militar; zonas francas y de libre comercio; contratación internacional. COMISIÓN TERCERA Compuesta de quince (15) miembros en el Senado y veintinueve (29) miembros en la Cámara de Representantes, conocerá de: hacienda y crédito público; impuesto y contribuciones; exenciones tributarias; régimen monetario; leyes sobre el Banco de la República; sistema de banca central; leyes sobre monopolios; autorización de empréstitos; mercado de valores; regulación económica; Planeación Nacional; régimen de cambios, actividad financiera, bursátil, aseguradora y de captación de ahorro.

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COMISIÓN CUARTA Compuesta de quince (15) miembros en el Senado y veintisiete (27) miembros en la Cámara de Representantes, conocerá de: leyes orgánicas de presupuesto; sistema de control fiscal financiero; enajenación y destinación de bienes nacionales; regulación del régimen de propiedad industrial, patentes y marcas; creación, supresión, reforma u organización de establecimientos públicos nacionales s; control de calidad y precios y contratación administrativa. COMISIÓN QUINTA Compuesta de trece (13) miembros en el Senado y diecinueve (19) miembros en la Cámara de Representantes, conocerá de: régimen agropecuario; ecología; medio ambiente y recursos naturales; adjudicación y recuperación de tierras; recursos ictiológicos y asuntos del mar; minas y energía; corporaciones autónomas regionales.

COMISIÓN SEXTA Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y dieciocho (18) miembros en la Cámara de Representantes, conocerá de: comunicaciones; tarifas; calamidades públicas; funciones públicas y prestación de los servicios públicos; medios de comunicación; investigación científica y tecnológica; espectros electromagnéticos; órbita geoestacionaria; sistemas digitales de comunicación e informática; espacio aéreo; obras públicas y transporte; turismo y desarrollo turístico; educación y cultura. COMISIÓN SÉPTIMA Compuesta de catorce (14) miembros en el Senado y diecinueve (19) en la Cámara de Representantes, conocerá de: estatuto del servidor público y trabajador particular; régimen salarial y prestacional del servidor público; organizaciones sindicales; sociedades de auxilio mutuo; seguridad social; cajas de previsión social; fondos de prestaciones; carrera administrativa; servicio civil; recreación; deportes; salud, organizaciones comunitarias; vivienda; economía solidaria; asuntos de la mujer y de la familia.

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3.3 PROBLEMAS QUE HA RESUELTO

CONSULTA ANTICORRUPCIÓN: EL MOMENTO DE SABER SI VA O NO VA

La iniciativa ha pasado por diferentes etapas y este martes finalmente llega al Congreso para que sean los senadores los que decidan si pasa a la siguiente instancia o no.

El 26 de julio del 2017 dirigente del Partido Alianza Verde y ciudadanos simpatizantes con la causa le entregaron a la Registraduría General de la Nación 4‘312.653 firmas de la ciudadanía que suscribían la posibilidad de una consulta anticorrupción con siete puntos. La registraduría aprobó 3’100’000 de firmas y de esa manera se pudo avanzar al siguiente paso que era la verificación de cuentas por parte del Consejo Nacional Electoral (CNE). Esta entidad se demoró un poco más de cinco meses analizando todos los papeles y fue hasta enero del 2018 que certificó que el comité que recogió las firmas cumplió con todo. Ahora, la decisión está en manos de los senadores.

Aunque las caras visibles de la Consulta han sido Angélica Lozano y Claudia López, ambas congresistas del Partido Alianza Verde, ellas mismas aseguran que varios de los

puntos que tiene la consulta han sido creados de manera multipartidista y son obra de congresistas que pertenecen a diferentes espectros políticos. Por lo mismo Lozano asegura que esto no será usado como bandera política en la campaña del candidato de su partido Sergio Fajardo, “Esta es la oportunidad para que pasemos de la carreta a la acción y nos unamos. Desde Iván Duque hasta Gustavo Petro, pasando por todos los candidatos que están en la mitad: De la Calle, Fajardo, Vargas Lleras”.

La actual Representante a la Cámara también afirma que no hay plan C, que el plan A se hundió en el Congreso y por eso recurrieron a las firmas, pero que si esta vez el Senado decide no aprobarlo no hay otra manera para implementarlo. De igual forma todos los congresistas han apoyado la lucha contra la corrupción y pregonan varias de las cosas que propone la consulta, por lo cual sería contradictorio que no se aprobara. Lozano dice que esta iniciativa no puede fallar porque es como si el Senado dijera “ni rajamos, ni prestamos el hacha. Ni hacemos los cambios, ni dejamos que los hagan”.

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Si el Senado aprueba la consulta el presidente de la república y el registrador nacional tienen ocho días para establecer una fecha que sea entre los tres meses siguientes. Se prevé que sería un día antes de la

segunda vuelta ya que está toda la infraestructura montada, pues este tipo de consultas no se pueden hacer de manera simultánea con las elecciones.

Los puntos de la consulta anticorrupción que se votará el próximo 17 de abril son:

1. Los congresistas no podrán estar más de tres periodos en el Legislativo. 2. Acabar con la “mermelada” 3. Los funcionarios elegidos por voto popular deberán presentar sus declaraciones de renta. 4. Los congresistas estarán obligados a rendir cuentas. 5. Será obligatorio el trámite del presupuesto público de Alcaldías y Gobernaciones. 6. No habrá beneficios penales para los condenados por corrupción 7. El Estado podrá cancelar de forma unilateral los contratos con personas que sean sancionados por delitos de corrupción.

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La consulta anticorrupción la votará el Senado en junio

Más de seis horas se tomó la plenaria del Senado de la República para discutir sobre la aprobación de la convocatoria a la consulta anticorrupción, la cual busca reformar temas como el salario de los congresistas. Su decisión quedó para junio.

La discusión se centró sobre la inconveniencia de que la misma sea votada en las urnas durante la misma época de las elecciones de Presidencia de la República, lo cual estaría favoreciendo a alguno de los aspirantes a la Primera Magistratura.

Dicha iniciativa ciudadana, llegó a esta instancia del Senado luego de que se recogieran más de cinco millones de firmas, las cuales fueron avaladas por la Registraduría para que se convoque esta consulta anticorrupción que tiene entre sus propósitos ordenar una reducción en los salarios mensuales de los congresistas y altos funcionarios del Estado, los pliego tipo para toda la contratación estatal, no dar casa por cárcel a los corruptos y la obligación a reportar las actividades de la función, entre otros puntos.

Cuando se convoque esta consulta, en las urnas deberá haber al menos 12 millones de votos, de los cuales la mitad más uno de los mismos debe ser para ratificar que estas disposiciones se puedan hacer realidad.

La promotora de la consulta, la senadora y candidata vicepresidencial, Claudia López, sostuvo que la misma no tiene ningún interés político para que se cruce con la campaña presidencial y favorezca a algún candidato en particular.

López fue la primera en señalar que la Alianza Verde, uno de los partidos que propuso la consulta, está de acuerdo en correr la votación en las urnas para una fecha después de las elecciones presidenciales.

Invitó a las bancadas a hacer un pacto entre todos los sectores, porque este fue un proceso en que se recogieron firmas en más de 500 municipios y los colombianos apoyaron de forma decidida. “Nuestro único interés es que nos dejen ejercer el derecho al voto para

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implantar este tipo de medidas que pudieron salir en el Congreso”, indicó.

A su turno, la senadora Paloma Valencia, Centro Democrático, manifestó que desde ese partido siempre se ha defendido la propuesta anticorrupción, “siempre hemos sido amigos que el pueblo tome la vocería”.

Valencia fue quien propuso que para que no haya suspicacias políticas en que se favorezca a algún candidato, la decisión en la plenaria se corra para el 5 de junio, con lo cual su convocatoria en las urnas pueda ser tres meses después, que es el tiempo de plazo que tiene el presidente de la República para convocarla. El expresidente Álvaro Uribe igualmente la respaldó.

La discusión también llevó a que se votaran cerca de 30 impedimentos de senadores, entre ellos Roy Barreras, Nadia Blell, Carlos Baena, Antonio Virguez, Armando Benedetti, Rosvelt Rodríguez, Carlos Fernando Motoa y Gloria Estella Díaz.

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Para la senadora López, estos impedimentos no tenían lógica y cuestionó a quienes los presentaron. Uno de ellos, el senador Carlos Baena le pidió que no confunda a los colombianos sobre el por qué se acogió al impedimento, y sostuvo que tanto él como el Partido Mira votará de forma positiva para que se convoque la consulta.

El senador Carlos Fernando Galán sostuvo que frente a la reducción del salario de los congresistas se puede dar por una ley que genera la base del salario o se modifica la constitución en donde está, pero en su criterio la consulta anticorrupción no está avalada, por la misma carta política para hacerlo, esto por ser exclusiva del gobierno y tampoco para temas económicos.

Por su parte, el senador Hernán Andrade, del Partido Conservador, señaló: “Tenemos observaciones en puntos específicos, pero estoy de acuerdo en que esta consulta vaya a manos de la ciudadanía, la corrupción es un tema de la sociedad, por la que tenemos que luchar todos”.

A su turno, el senador del Polo Democrático, Jorge Robledo, indicó que “el origen de este proyecto de Consulta anticorrupción es que Colombia es uno de los países más corruptos del mundo. Estamos en el puesto 126 entre 140. Y con lo de

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Odebrecht ya vamos por la medalla de oro".

El senador y presidente de Mira, Carlos Baena, señaló que apoyan esta consulta, “pero desde el punto de vista político consideramos inconveniente habilitar la votación de esta consulta un día antes de la elección presidencial en primera o segunda vuelta”.

Planteó Baena además que “encontramos un problema y es que la consulta está formulada en forma de enunciados y no de artículos y esto podría dificultar cómo quedarían los artículos en un futuro”.

Desde Opción Ciudadana, el senador Mauricio Aguilar, sostuvo que sin

partidarios de que los colombianos tengan la oportunidad de pronunciarse directamente a través de mecanismos de participación ciudadana, “personalmente he sido crítico cuando el gobierno nacional ha argumentado que no hay presupuesto para realizar las consultas regionales mineras”.

Otro partido que apoyó la consulta fue el Liberal, que con el senador Luis Fernando Velasco indicó que “vamos a votar positivamente. El sistema político colombiano está definido para no tener controles por eso debemos hacer una reforma política para que acceder al poder no sea un mecanismo de compra de conciencias”.

3.3 DATOS IMPORTANTES DEL COMITÉ

MISIÓN El Senado de la República en representación del pueblo colombiano, ejerce las funciones constitucionales y legales, para promover el bien común y el desarrollo de la sociedad.

VISIÓN A 2020 el Senado de la República será reconocido por la sociedad, como una corporación transparente, eficiente y determinante en la consolidación de la paz. VALORES

• Tolerancia. • Respeto. • Honestidad. • Compromiso. • Servicio.

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4. TEMA: IMPACTO SOCIAL, AMBIENTAL Y ECONÓMICO DEL “FRACKING”

4.1 INTRODUCCIÓN

La fracturación hidráulica o fracking es un método para extraer petróleo y gas de las lutitas (petróleo y gas natural que se encuentran atrapados en los poros de formaciones rocosas poco permeables). Está técnica se trata de la perforación de un pozo vertical que se extiende hasta alcanzar las dichas lutitas que contienen gas y petróleo, luego de llegar hasta estas formaciones se realizas perforaciones horizontales que se pueden extender

varios kilómetros en el subsuelo, en estos pozos horizontales se realiza un inyectan a gran presión una mezcla de agua, arena y sustancias químicas que debilitan aún más las rocas y permiten el flujo y la obtención de estos recursos más fácilmente, aunque el flujo es poco y se agota fácilmente, es por esto que se deben hacer perforaciones constantemente para mantener los yacimientos activos.

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Impactos Ambientales de la práctica del Fracking.

“Sin un tope significativo de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, la explotación de gas de pizarra probablemente incrementará las emisiones netas de carbono. En un mundo hambriento de energía, donde el crecimiento del PIB continúa dominando las agendas políticas y sin una restricción severa y efectiva sobre las emisiones de carbono, la explotación de un recurso adicional de combustible fósil probablemente incrementará el consumo de energía y las emisiones asociadas. Esto reducirá aún más cualquier pequeña posibilidad de mantener cambios globales de la temperatura a 2ºC o menos y, de esa manera, incrementará el riesgo de entrar en un periodo de “cambio climático peligroso”. Si el consumo de gas de pizarra fuera igual al utilizado en los escenarios globales los incrementos asociados resultarían en concentraciones atmosféricas de 3-11 ppmv de CO2 en 2050.” El Tyndall Centre para la investigación del cambio climático-Universidad de Manchester (2011).

Agua

Para la fracturación de estos pozos se requieren grandes cantidades de reservas de agua, solo para la fracturación de un pozo de necesitan entre 10.000 y 30.000 toneladas de agua. Siendo así, una plataforma de 6 pozos exige cantidades entre 54.000 y 174.000 millones de litros de agua para una sola fractura. Otro riesgo, en cuanto a la mezcla que es usada para la fracturación, es el uso de sustancias químicas, que representan el 2% del Volumen de los fluidos utilizados, en EEUU uno de las naciones pioneras en esta práctica del Fracking, se han reportado más de 1.000 casos de contaminación del agua directamente

relacionadas al uso del Fracking ,hay alrededor de 260 sustancias químicas entre ellas entre ellos sustancias de gran toxicidad como el metanol, benceno, tolueno, etilbenceno y xileno, exentas de cualquier regulación federal o información alguna sobre estos productos y además de que se tiene que de los 760 productos que son hasta ahora utilizados por esta técnica, ciertas sustancias que los componen, son tóxicas, cancerígenas, etc.

Al rededor de estos pozos se han encontrado reservas de aguas subterráneas, que pueden llegar a ser contaminadas por estos productos debido a los fallos de integralidad que los posos, y los fluidos utilizados pueden filtrarse a través de las rupturas del subsuelo que se ocasionan debido a esta técnica, lo cual generaría un gran impacto ambiental, puesto que estas aguas ya contaminadas, entre el 15% y 80% de estas aguas vuelven a la superficie como agua retorno, y también cierta cantidad del agua utilizada queda subterránea, donde entra en contacto con metales pesados, hidrocarburos y elementos naturales radiactivos.

Es así como no se puede descartar el riesgo de la contaminación de reservas acuíferas subterráneas debido a las operaciones de la fractura hidráulica y posteriormente a la disposición de las aguas residuales. Por lo tanto, estos productos químicos pueden ser vertidos ya sea en las plantas de aguas públicas o directamente en las aguas superficiales. Hay que tener en cuenta que estas aguas residuales son muy poco tratadas antes de ser vendidas a las plantas de suministro de agua público o son almacenadas en estanques que pueden verter estas aguas residuales al medio ambiente.

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Daños atmosféricos

Uno de los principales riesgos, es el benceno encontrado en el aire, debido a la evaporación, en los “pozos de evaporación” donde se almacenan las aguas residuales, las fugas de gas de los pozos de extracción, también son agentes contaminadores y estos también potencian las emisiones de gases de efecto invernadero. También se deben tener en cuenta, las emisiones de los medios de transporte que se operan en la logística “(cada plataforma de pozos requiere entre 4.300 y 6.600 viajes en camión para el transporte de maquinaria, limpieza, etc.)” Greenpeace (2013) Tomado de http://archivo-es.greenpeace.org/espana/es/Trabajamos-en/Parar-la-contaminacion/Que-es-el-fracking/

Emisiones de gases de efecto invernadero

“Es crucial conocer y cuantificar las fugas de metano a la atmósfera y cuestiona ya a la industria del fracking que asegura que son inferiores al 2%. Sin embargo, un reciente estudio de la NOAA1 (National Oceanic and Atmospheric Administration) y de la Universidad de Colorado, en Boulder, determina que en el área conocida como la cuenca Denver-Julesburg (EE. UU) las fugas son del 4%, sin incluir las pérdidas adicionales en el sistema de tuberías y distribución. Esto es más del doble de lo anunciado. Cabe recordar que el metano tiene una capacidad como gas de efecto invernadero 25 veces superior al dióxido de carbono.)” Greenpeace (2013) Tomado de http://archivo-es.greenpeace.org/espana/es/Trabajamos-en/Parar-la-contaminacion/Que-es-el-fracking/

Los defensores de Fracking apelan a que es un buen sustituyente para la quema de carbón puesto que el fracking para obtener gas generaría más independencia y un desarrollo energético mayor que la quema de carbón, y aunque los expertos dicen que las fugas de gas metano que se generan por esta técnica se pueden mantener bajo el 2%, un estudio del Centro para la Investigación Atmosférica NCAR, afirma que la sustitución de este gas por el carbón no es una medida eficaz para reducir el impacto en el cambio climático para el futuro.

Impactos territoriales

“Las operaciones de perforación pueden causar una degradación severa del paisaje (intensa ocupación del territorio) y contaminación acústica simplemente como resultado de las operaciones diarias (paso de camiones y transportes). Estas pueden afectar a las poblaciones cercanas y a la fauna local a través de la degradación del hábitat”. Greenpeace (2013) Tomado de http://archivo-es.greenpeace.org/espana/es/Trabajamos-en/Parar-la-contaminacion/Que-es-el-fracking/

Sismos antropogénicos Debido a que la industria no puede tratar los grandes volúmenes de aguas residuales generadas por el fracking, es común que utilice pozos de inyección (también conocidos como pozos letrina) para deshacerse del agua contaminada. Estas aguas pueden desestabilizar fallas geológicas y provocar sismos. En Arkansas, Ohio, Oklahoma, Colorado y Texas, regiones sin actividad sísmica histórica, se han multiplicado en años recientes el número de sismos superiores a los 3 grados. Los epicentros de estos sismos coinciden con la localización de los pozos de inyección. En Youngstown, Ohio, estos sismos antropogénicos (provocados por el ser humano) lograron alcanzar hasta 5.7 grados

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Fracking como una alternativa costosa e inviable

“Alternativa energética costosa e inviable La industria gasífera de Estados Unidos ha reconocido que 80% de los pozos fracturados no son económicamente viables. Ello debido a

• Tasas de declinación de situadas entre 29% y 52% anual, que hacen necesario seguir invirtiendo grandes sumas de dinero cada año para mantener la producción;

• Baja recuperación de los hidrocarburos presentes en los yacimientos, situada en el caso del gas entre 4.7%- 10% frente al 75%-80% de los proyectos convencionales. Un deficiente rendimiento energético. Mientras los proyectos tradicionales obtienen 20 unidades de energía por cada unidad invertida, los de fracturación hidráulica sólo generan 5. Además, la complejidad de esta técnica sitúa los costos de cada pozo en 20-25 millones de dólares en México. De esta manera, sólo produce ganancias a través de la especulación financiera, las cuales se quedan en pocas manos a costa del futuro de la población y el planeta. Por todas estas razones, la explotación de hidrocarburos mediante esta técnica no es una opción para producir energía de manera sostenible, mientras que su uso desvía recursos que deberían dirigirse a las energías renovables y sostenibles, obstaculizando su desarrollo. “Autor Desconocido (2016). ¿Qué es el Fracking? De: http://www.nofrackingmexico.org/que-es-el-fracking/

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4.2 CONTEXTO HISTÓRICO

La historia de la fracturación hidráulica o Fracking se remonta hasta mediados del siglo XIX, en la costa este Estado Unidense donde se fracturaba el subsuelo para favorecer la extracción de petróleo, en estos primeros periodos del fracking se usaba nitroglicerina, pero es hasta 1947 donde la empresa Estado Unidense “Stanolind Oil” empieza a practicar esta técnica con agua, posteriormente en 1949 se empieza a usar industrialmente esta técnica. El uso de esta técnica desarrollada por la empresa Mitchell Energy, bajó significativamente los costes de producción a 4 dólares por BTU, lo que permitió en 1998 realizará la primera fracturación hidráulica comercial.

En otras regiones como Europa y el norte de África, las primeras extracciones de petróleo y gas usando la técnica del fracking fue hasta 1952 en la Unión Soviética, y otras naciones como Francia, Italia, Argelia y Túnez hicieron también uso de esta técnica de extracción.

Estados Unidos uno los pioneros de esta técnica han contado con grandes avances y también, le ha dado grandes beneficios en su economía, han reportado el aumento de sus reservas de gas en un 47% y las de petróleo en un 11% en cuatro años. Desde 2005 la producción de gas natural, lo cual ha generado que el país norteamericano hay parado sus importaciones de gas, y en cuanto a petróleo han reportado un crecimiento de un 45% en la producción, que ha posicionado a este como el segundo mayor productor de este hidrocarburo no convencional, estos hidrocarburos no convencionales suponen una cifra de 430.000 millones de dólares al PIB de esta nación, lo que genera alrededor de 3 millones de empleos nuevos, y tiene un impacto en el mercado mundial puesto que el valor del gas es 3 veces más barato que en los demás países industrializados.

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En Colombia, la técnica de fracturación hidráulica fue implementada como tecnología alrededor de hace cincuenta años, como medio de estimulación e incremento en la producción petrolífera, lo cual generó resultados satisfactorios y popularizó esta práctica hasta la actualidad, según Ecopetrol entre el 5% y el 8% de los pozos de extracción petrolera en Colombia usan el Fracking como método de estimulación, en zonas como Orito al sur del país y el Catatumbo al Nororiente de Colombia. y en algunas regiones de Neiva y de Mares (Lizama y Llanito que son los más actuales hasta el momento).

La práctica del Fracking en Colombia se ha llevado a cabo hace 50 años, esta práctica que fue desarrollada y es auspiciada por Estados Unidos su mayor defensor, esto debido al crecimiento en la demanda de los hidrocarburos no convencionales, y dado que Estados unidos gracias a esta práctica se ha posicionado como uno de los mayores productores de este recurso, lo que genera una coyuntura sociopolítica, puesto que el país esta divido en dos bandos, los que defienden esta práctica, y las organizaciones que argumentan el impacto ambiental que esto genera, y que su práctica debe ser suspendida inmediatamente y debe ser prohibida, para salvaguardar los recursos naturales de nuestra nación, ha generado un revuelo en el contexto nacional.

El fracking en Colombia está permitido y regulado por las normas del ministerio de Minas, decreto 3004 el 26 de diciembre de 2013 y Resolución 90341 de marzo 27 de 2014, estas normas hasta el día de hoy son las encargadas de regular el uso del fracking en el territorio nacional.

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4.3 SITUACIÓN ACTUAL

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En Colombia, hay alrededor de 43 bloques que implementan el fracking como método de exploración, y que aún no cuentan con los permisos ambientales, para poder empezar con la extracción de petróleo, de los cuales solo 7 solo lícitos, y ninguno está en fase de Producción/Explotación. El movimiento ambientalista colombiano tiene constancia de 22 bloques no autorizados (mayo de 2016).

Las regulaciones en Colombia han sido diversas y confusas, y hasta el día de hoy, cinco empresas ejercen presión sobre el gobierno colombiano, para así permitir el uso de la fracturación hidráulica en el territorio nacional, lo cual según estas empresas permitiría y desarrollaría la industria petrolera colombiana. Juan Carlos Echeverry presidente de Ecopetrol, afirma que Colombia posee una reserva de 1.600 millones de Barriles, y que con la práctica del fracking se podría aumentar esta cifra en 3.000 o 7.000 millones de barriles, y plantea que, si no se hace en 10 años, Colombia perdería la autosuficiencia petrolera lo que ocasionaría un colapso económico, además plantea que la solución está en el Magdalena medio donde se pasarían de extraer 100.000 barriles a extraer 300.000 o 400.000 barriles al día.

Las cinco grandes compañías petroleras que poseen bloques para la explotación con fracking son Ecopetrol, ConocoPhillips, Exxon, Drummond, Parex Resources, cinco grandes multinacionales, que están a la espera de una resolución por parte del Ministerio de Ambiente que

por fin luego de diversos y varios trámites esperan poder ejercer este método de extracción en Colombia.

Ecopetrol de Colombia

Su anterior presidente Juan Carlos Echeverry, era un verdadero fan y dio la cara públicamente en su defensa. Su argumento: la urgencia en mejorar las reservas petroleras del país que según sus cálculos no alcanzan para más de cinco años, mientras que con fracking lograríamos ser autosuficientes durante veinte años. El ojo lo tenía puesto en el Magdalena Medio, donde Ecopetrol estima que podría llegar a los 1.000 millones de barriles.

Drummond del Canadá

Es la empresa que más ha adelantado tiene el proceso, pues ha conseguido permisos para “buscar gas metano dentro de rocas”, aunque en la práctica se traduce en fracking. En Chiriguaná y La Jagua, ambos en Cesar, tramitaron permisos ambientales que fueron concedidos por el ANLA en para sacar gas de entre las rocas.

Como tal, la canadiense Drummond tiene cuatro proyectos para hacer fracking, y solo está esperando la luz verde del Ministerio de Ambiente: CR2, CR3 y CR4, así como La Loma. Los tres primeros están ubicados en las inmediaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta y la exploración la hicieron junto a la brasilera OGX que hoy está quebrada. Estos proyectos tienen un conflicto especial: hay una superposición con los terrenos de los indígenas wiwa, wayuú y yupka.

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ConocoPhillips de Estados Unidos

Ya tiene adjudicadas 33,714 hectáreas en San Martín y Aguachica, Cesar, y Río Negro Santander para hacer fracking. El primer proyecto se llama VMM-2 y tiene varios pozos, pero uno de ellos es en el que han ido trabajando: PicoPlata1 en San Martín, que ha tenido que parar sus trabajos porque integrantes de Cortadec – Corporación Defensora del Agua, Territorio y Ecosistemas – con su protesta han logrado frenar el proceso.

Fernando Ávila es el Director Legal de ConocoPhillips para Latinoamérica, los ha enfrentado duramente. La ventaja con que cuenta esta petrolera es que el contrato es una adición a un contrato de explotación ordinaria que ya tenían perfeccionado, con lo cual han conseguido que el pozo PicoPlata se considere como proyecto piloto del fracking en Colombia.

Parex Resources del Canadá

Esta empresa canadiense tiene sede en Calgary, Alberta´, pero en realidad está constituida en Barbados. El presidente de la sucursal colombiana es Lee Di Estefano. Es una empresa muy joven, que nació de las cenizas de la argentina Petro Andina.

En el 2015 Ecopetrol anunció que firmaba una alianza con esta empresa, en la que la colombiana participaba con el 40 por ciento y la canadiense tenía el 60% restante. En junio de 2016 los trabajadores de Parex llegaron a Simacota, Santander, y advirtieron que las perforaciones estarían listas en agosto de ese año. El

proyecto es conocido como el campo VMM 9.

EXXON Mobile de Estados Unidos

Esta es la empresa petrolera más grande del mundo. Al año factura más dinero que países como Irlanda o Puerto Rico, y en Colombia está asociada con Ecopetrol en la exploración de los pozos Cor 62 en el Huila y VMM 37, en el Magdalena Medio. Para este proyecto ya presentaron un plan de manejo ambiental, pero no les han autorizado pues todavía la explotación sigue sin tener delimitado el camino.

Andrés Acosta es el presidente en Colombia, y antes era el Vicepresidente Comercial de Gas, uno de los puestos más importantes de la compañía. Vivía en Doha, y desembarcó en febrero del 2016 en Colombia. La empresa en Colombia está dentro de las 10 más grandes: factura más de $6 billones al año, tiene 700 estaciones de servicio, 12 plantas de combustibles y hasta una planta de lubricantes en Cartagena.” Arango, J (10 octubre 2017) Las 5 gigantes petroleras que arrodillaron al gobierno para permitir el fracking. Las 2 orillas.com

Estas cinco empresas multinacionales tienen son los poseedores de los 43 bloques que esperan la normatividad para el uso de esta técnica, 5 multinacionales que ya cuentan con pozos convencionales desde hace años, y que explotan petróleo en nuestro territorio, y que ejercen presión cada vez más para facilitar y agilizar que

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se les permita la fracturación hidráulica para poder estimular sus producciones anuales en el territorio colombiano.

A pesar de todo esto, los movimientos ecologistas, consideran que la implementación de esta técnica es de sumo peligro para la ecología colombiana, puesto que muchos de estos yacimientos no convencionales en sus siglas (YNC) pueden afectar directamente, y que en el futuro arrasaría con las reservas naturales, con la flora y la fauna, lo cual dicen los ecologistas hace rica a nuestra nación, y el fracking arrasaría con todo esto y repercutiría en grandes fallos ambientales en Colombia. Como, por ejemplo, en la vereda Pita Limón, en San Martín César donde Conoco Phillips, donde se han encontrado manchas de aceite, cerca de uno de los pozos piloto de esta compañía donde se estaría practicando esta técnica de explotación, el pozo “Picoplata1” queda aproximadamente a 4 Kilómetros de la zona donde se están afectando los nacimientos de agua de donde se abastece la población, y aunque la empresa niega alguna responsabilidad sobre esto, los habitantes de la región piden la investigación de los hechos.

Normas acerca del Fracking en Colombia y año de expedición

“Según la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales y el Ministerios de Medio Ambiente, únicamente hay un permiso de exploración denominado La Loma, en el Cesar, que afecta a los municipios de La Jagua de Ibirico, El Paso, Chiriguana,

Becerril y Agustin Codazzi. El permiso a Drummond Ltd es para ‘Exploración de Hidrocarburos Convencionales (gas y petróleo) y Gas Metano asociado a Carbón denominado La Loma’. Autor Desconocido. (2016) La fractura del fracking en Colombia. De: https://colombiaplural.com/la-fractura-del-fracking-colombia/

2008

Consejo Nacional de Política Económica y Social nº 3517.- Recomendó a la ANH y al Ministerio de Minas y Energía consolidar el marco normativo, contractual y técnico para la asignación de los derechos de exploración y explotación de gas metano en depósitos de carbón y recomendó establecer un reglamento para la contratación de áreas para la exploración y producción de estos o proponer los ajustes pertinentes al reglamento de contratación vigente

Link: https://redjusticiaambientalcolombia.files.wordpress.com/2014/09/conpes-3517-gas-metano-asociado-carbon.pdf

2010

El Ministerio de Minas y Energía regula sobre el material radioactivo. Su almacenamiento, manejo y disposición está recogido en el Reglamento para la Gestión de Desechos Radiactivos (Resolución 180005 de 2010). Adicionalmente la Resolución 90341 de 2014 del MME establece requerimientos específicos para el manejo de estos

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residuos asociado a la exploración de yacimientos no convencionales. La completa la Resolución 0421 de 2014 del MADS.

Link: http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/resoluciones/2014/resolucion_421_marzo_2014.pdf

2012

Resolución del Ministerio de Minas 180742: Estableció los procedimientos para la exploración y explotación de yacimientos no convencionales, incluido el fracking. Aclaró que las actividades reglamentadas en la resolución estarían sujetas a las normas relativas al medio ambiente, protección de los recursos naturales, etc. (esto incluye sujeción al trámite de licenciamiento ambiental).

Link: https://www.redjurista.com/Documents/resolucion_180742_de_2012_ministerio_de_minas_y_energia.aspx#/viewer

2013

Decreto 3004 del Ministerio de Minas: Amplió el contenido de la resolución anterior. Estableció la definición de yacimiento no convencional y ordenó desarrollar las normas técnicas y procedimientos en materia de fracking y yacimientos no convencionales.

Link: http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Decretos/2013/Documents/DICIEMBRE/26/DEC

RETO%203004%20DEL%2026%20DE%20DICIEMBRE%20DE%202013.pdf

2014

Resolución 90341 del Ministerio de Minas: Estableció los requerimientos técnicos y procedimientos para la exploración y explotación de yacimientos no convencionales en el territorio nacional, decretando entre otras cosas que: “para perforar varios pozos, la compañía podrá adquirir una sola solicitud con un programa general, que no se permitirá una estimulación a menos de 1km de una falla”. Por otro lado, estableció que se suspenderán actividades de inyección cuando se presenten fallas durante las pruebas de integridad, cuando en pozos inyectores la presión del anular es más de 20%, o en los casos de un evento sísmico de magnitud 4 o más.

Link: https://www.minminas.gov.co/documents/10180/23517/22632-11325.pdf

Resolución 0421 del Ministerio de Medio Ambiente: El Ministerio establece los requisitos ambientales que deben cumplir las empresas que adelantan proyectos de exploración o explotación, en la medida que de acuerdo al decreto 3570 de 2011 debe expedir las regulaciones “aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores”. En

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cumplimiento de este deber, el Ministerio es el encargado por el Artículo 14 del decreto 2041 de 2014 de licencias ambientales de expedir los términos de referencia.

En 2014 derogó a la resolución 1544 de 2010 y adoptó los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental necesario para la obtención de licencia ambiental para los proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos.

Link: http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/resoluciones/2014/resolucion_421_marzo_2014.pdf

2015

Ministerio de Medio Ambiente: Para Fractura miento Hidráulico, a través de los términos de referencia, el Ministerio además a expedir las condiciones para la presentación de los estudios de impacto ambiental, estableció condiciones y restricciones para el desarrollo de esta actividad en el país recogidos en el decreto compilatorio 1076 de 2015

Equipo Colombia Plural. (2016). Normativa en Colombia sobre yacimientos no convencionales. De: https://colombiaplural.com/normativa-colombia-yacimientos-no-convencionales/

Implementación del fracking en otras naciones.

Dentro de los países que apoyan a la técnica del Fracking se encuentra Canadá y Estados Unidos, quienes actualmente producen shale gas y shale oil, estos países son pioneros en esta controversial técnica, debido a que extraen hidrocarburos de esquisto de manera comercial, aumentan sus niveles de producción volumétrica.

Otros países que apoyan al fracking son China y Argentina, el primero se dedica a la producción de shale gas y el segundo a la extracción de shale oil. Las empresas en China encargadas de la extracción de hidrocarburos a través de esta técnica son SinoPec y PetroChina, mientras que en Argentina es YPF.

Los países que actualmente apoyan esta técnica han registrado aumentos en sus niveles de producción de hidrocarburos, mejorando su sistema de comercialización y estimando un incremento exponencial que podría llevarlos al autoabastecimiento en el mediano plazo, gracias a la combinación del fracking y los métodos de producción convencionales. Entre algunos de los países que muestran su intención de trabajar comercialmente con el proceso de fractura hidráulica se encuentran: Argelia, Australia, México y Rusia. Asociación Geoinnova (2018). Fracking: países a favor, países en contra y sus razones. De: https://geoinnova.org/blog-territorio/fracking-paises-favor-paises/

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Naciones que no permiten el uso del fracking.

En la actualidad muchos países han prohibido la utilización de la técnica del fracking debido a los daños ambientales que esta causa, entre estos daños se encuentran: contaminación de acuíferos subterráneos y superficiales, daño a las capas externas de la tierra, altos índices de utilización de agua, gases expulsados a la atmósfera, entre otros. Por estas razones muchas naciones no se encuentran de acuerdo con esta técnica de extracción de hidrocarburos no convencionales, debido al alto riesgo que representa para la población en general su aplicación.

• Francia.

• Bulgaria.

• Alemania

• Reino Unido.

• República Sudafricana.

• República Checa.

• España.

• Suiza.

• Austria.

• Irlanda del Norte.

• Italia.

• República de Irlanda.

• *Algunos Estados de EE. UU. no lo permiten como New York. Asociación Geoinnova (2018). Fracking: países a favor, países en contra y sus razones. De: https://geoinnova.org/blog-territorio/fracking-paises-favor-paises/

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BIBLIOGRAFIA

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• https://www.las2orillas.co/las-5-gigantes-petroleras-que-arrodillaron-al-

gobierno-para-permitir-el-fracking/

• http://sostenibilidad.semana.com/impacto/articulo/fracking-en-colombia-

denuncian-contaminacion-de-agua-en-san-martin-cesar/39500

• https://colombiaplural.com/la-fractura-del-fracking-colombia/

• https://redjusticiaambientalcolombia.files.wordpress.com/2014/09/conpes-3517-

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• http://www.minambiente.gov.co/images/Atencion_y_particpacion_al_ciudadan

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