ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI W …bip.nowogrodziec.pl/download/attachment/10688/analiza-stanu-gosp-odp... · analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie

ANALIZA STANU GOSPODARKI

ODPADAMI KOMUNALNYMI

W GMINIE NOWOGRODZIEC

ZA ROK 2013 ORAZ ZA OKRES

OD 01.07.2013 r. DO 30.06.2014 r.

Nowogrodziec 2015 r.

ul. Niemodlińska 79 pok. 22 45-864 Opole

tel./fax. 077/454-07-10, 077/474-24-57 kom. 605-26-24-27

e-mail: [email protected]

Wykonawcą

„Analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi

w Gminie Nowogrodziec za rok 2013 oraz za okres

od 01.07.2013 r. do 30.06.2014 r.”

był zespół firmy ALBEKO z siedzibą w Opolu

w składzie:

mgr inż. Beata Podgórska

mgr inż. Jarosław Górniak

mgr inż. Paweł Synowiec

mailto:[email protected]

SPIS TREŚCI

I. WPROWADZENIE ........................................................................................................................... 5

I.1. Cel i podstawa prawna przygotowania analizy

I.2. Regulacje prawne z zakresu gospodarowania odpadami

II. REJESTR DZIALALNOŚCI REGULOWANEJ ................................................................................ 6

III. SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI ..................................................... 6

IV. ILOŚĆ WYTWORZONYCH ODPADÓW NA TERENIE GMINY NOWOGRODZIEC W 2013 r. ... 20

V. ILOŚĆ ODEBRANYCH ODPADÓW Z PODZIAŁEM NA POSZCZEGÓLNE FRAKCJE .............. 21

VI. INSTALACJE, DO KTÓRYCH ZOSTAŁY PRZEKAZANE ODEBRANE ODPADY Z SEKTORA

KOMUNALNEGO .................................................................................................................................. 22

VII. POZIOM OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH

BIODEGRADACJI KIEROWANYCH DO SKŁADOWANIA ................................................................... 31

VII.1. Obliczenie masy odpadów ulegających biodegradacji wytworzonej w 1995 r.

VII.2. Obliczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dozwolonej do

składowania z wyszczególnieniem I i II półrocza 2013 r. oraz I półrocza 2014 r.

VII.3. Obliczenie masy odpadów ulegających biodegradacji zebranych ze strumienia

odpadów komunalnych z obszaru gminy, przekazanych do składowania

z wyszczególnieniem I i II półrocza 2013 r. oraz I półrocza 2014 r.

VII.4. Obliczenie osiągniętego poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych

ulegających biodegradacji przekazanych do składowania z wyszczególnieniem I i II

półrocza 2013 r. oraz I półrocza 2014 r.

VIII. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA FRAKCJI

ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA ORAZ

ODPADÓW BUDOWLANYCH I ROZBIÓRKOWYCH .......................................................................... 34

VIII.1. Obliczenie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru,

metali, tworzyw sztucznych i szkła z wyszczególnieniem I i II półrocza 2013 r. oraz

I półrocza 2014 r.

VIII.2. Obliczenie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku

innymi metodami, innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych

z wyszczególnieniem I i II półrocza 2013 r. oraz I półrocza 2014 r.

IX. KOSZTY FUNCJONOWANIA SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI ............................ 41

X. PODSUMOWANIE......................................................................................................................... 43

SPIS TABEL

Tabela nr 1. Wykaz przedsiębiorców posiadających wpis do rejestru działalności regulowanej (odbiór odpadów komunalnych - stan na XI.2014 r.) .................................................................................................... 6 Tabela nr 2. Ilość podpisanych umów na odbiór odpadów komunalnych na terenie Gminy Nowogrodziec - stan na 30 września 2012 r. ................................................................................................... 8 Tabela nr 3. Ilość pojemników do segregacji odpadów oraz ich lokalizacja na terenie Gminy Nowogrodziec przed 1 lipca 2013 r. .................................................................................................................. 9

Tabela nr 4. Ilość punktów oraz pojemników do segregacji odpadów oraz ich lokalizacja na terenie Gminy Nowogrodziec po 30 czerwca 2013 r. ................................................................................................. 12 Tabela nr 5. Stawka miesięczna opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny z terenu nieruchomości zamieszkałej................................................. 14 Tabela nr 6. Stawka miesięczna opłaty za gospodarowania odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi z terenu nieruchomości niezamieszkałej, na której powstają odpady komunalne (np. zakłady pracy, sklepy, szkoły, urzędy itp.) ...................................................................................................... 14 Tabela nr 7. Obszar Zachodniego RGOK ...................................................................................................... 17 Tabela nr 8. Wykaz RIPOK oraz instalacji zastępczych na terenie Zachodniego RGOK ...................... 18 Tabela nr 9. Ilość odebranych odpadów z sektora komunalnego z terenu Gminy Nowogrodziec w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r., z podziałem na poszczególne frakcje ............................... 21 Tabela nr 10. Zestawienie informacji o masie odpadów odebranych z obszaru Gminy Nowogrodziec w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r., pochodzących z sektora komunalnego (z wyłączeniem selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji) ze wskazaniem sposobu i miejsca ich zagospodarowania ............................................................................................................................................. 23 Tabela nr 11. Zestawienie informacji o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji odebranych selektywnie z obszaru Gminy Nowogrodziec w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r., ze wskazaniem sposobu i miejsca ich zagospodarowania ........................................................... 28 Tabela nr 12. Zestawienie informacji o masie odpadów zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r............................... 29 Tabela nr 13. Zestawienie informacji o masie odpadów komunalnych z: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, pochodzących z obszaru Gminy Nowogrodziec, poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r. ................... 35 Tabela nr 14. Zestawienie informacji o masie innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych odebranych z obszaru Gminy Nowogrodziec oraz o sposobie ich zagospodarowania 38 Tabela nr 15. Koszty poniesione na gospodarkę odpadami w 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r. ......... 41 Tabela nr 16. Zestawienie osiągniętych i dopuszczalnych/wymaganych poziomów redukcji masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania oraz poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów pochodzących z sektora komunalnego w 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r. ............................................. 43 Tabela nr 17. Porównanie ilości wytworzonych i odebranych odpadów komunalnych ........................... 44 Tabela nr 18. Ilość odpadów komunalnych odebranych/zebranych z terenu Gminy Nowogrodziec, przez przedsiębiorców posiadających decyzje/wpis do rejestru, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w 2013 r. ................................................................................... 48 Tabela nr 19. Pozostałości z sortowania (19 12 12) poddane składowaniu w stosunku do zebranych zmieszanych odpadów komunalnych (20 03 01) ........................................................................................... 50

SPIS RYSUNKÓW

Rysunek nr 1. Pojemniki o poj. 2,5 m3 na odpady segregowane - papier, plastik i szkło ............................... 10

Rysunek nr 2. Pojemniki o poj. 1,1 m3 na bioodpady ...................................................................................... 10

Rysunek nr 3. Pojemniki o poj. 80 - 1 100 l na odpady posortownicze lub zmieszane .................................. 11

Rysunek nr 4. Pojemniki na odpady problemowe ........................................................................................... 11

Rysunek nr 5. Pojemniki na przeterminowane leki .......................................................................................... 11

Rysunek nr 6. Kontener na odpady budowlane ............................................................................................... 12

Rysunek nr 7. Samochód ciężarowy typu hakowiec z kontenerem trójdzielnym na odpady segregowane . 13

Rysunek nr 8. Samochód ciężarowy z kontenerem na odpady posortownicze lub zmieszane .................... 13

Rysunek nr 9. Lokalizacja Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) .......................... 15

Rysunek nr 10. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w Nowogrodźcu przy ul. Strzeleckiej 24 ..................................................................................................................................................... 16

Rysunek nr 11. Ilość odpadów komunalnych zebranych w poszczególnych kwartałach 2013 r. oraz I półrocza 2014 r. z wyszczególnieniem odpadów zmieszanych (20 03 01) oraz odpadów zebranych w sposób selektywny ............................................................................................................................................. 47

Rysunek nr 12. Pozostałości z sortowania (19 12 12) poddane składowaniu w stosunku do zebranych zmieszanych odpadów komunalnych (20 03 01) ........................................................................................... 49

Rysunek nr 13. Ilość odpadów komunalnych ulegających biodegradacji zebranych w sposób selektywny w poszczególnych kwartałach 2013 r. i I półrocza 2014 r. ...................................................... 51

Rysunek nr 14. Ilość odpadów budowlanych i rozbiórkowych pochodzących z sektora komunalnego zebranych w poszczególnych kwartałach 2013 r. i I półrocza 2014 r. ........................................................ 52

I. WPROWADZENIE I.1. Cel i podstawa prawna przygotowania analizy Przedmiotowy dokument stanowi roczną analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Nowogrodziec, sporządzoną w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analizę sporządzono na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 10 oraz art. 9tb ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.), gdzie określony został jej wymagany zakres. Niniejsza analiza, ze względu na wymogi ustawowe, pokrywa się w pewnym stopniu z rocznym sprawozdaniem z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, sporządzanym przez gminę, zgodnie z art. 9q ust. 1 i 3 cytowanej ustawy. W opracowaniu przedstawiono dane w taki sposób, aby było możliwe porównanie I i II półrocza 2013 r. oraz I półrocza 2014r., a więc w okresie przed i po wprowadzeniu nowego sytemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Dokument zawiera również podsumowanie w odniesieniu do całego analizowanego okresu. I.2. Regulacje prawne z zakresu gospodarowania odpadami Podczas sporządzania niniejszej analizy opierano się na dokumentach o charakterze strategicznym:

Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012, przyjęty uchwałą Nr XXIV/616/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 czerwca 2012 r. oraz uchwałą Nr XXIV/617/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 24 sierpnia 2012 r. (z późn. zm.) w sprawie wykonania WPGOWD 2012,

Krajowy plan gospodarki odpadami 2014, przyjęty uchwałą Nr 217 Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2010 r. (M. P. Nr 101, poz. 1183),

Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016, przyjęta uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 maja 2009 r. (M.P. Nr 34, poz. 501),

oraz ustawach i aktach wykonawczych dotyczących gospodarki odpadami:

ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. Nr 21 ze zm.),

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. Nr 676),

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. Nr 645),

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 630),

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. Nr 1052),

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1206).

II. REJESTR DZIALALNOŚCI REGULOWANEJ Zgodnie z obowiązującym do 1 lipca 2013 r. prawem, każdy właściciel nieruchomości powinien posiadać podpisaną umowę na odbieranie odpadów komunalnych z terenu jego nieruchomości, a stroną umowy mógł być każdy przedsiębiorca posiadający zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych. Nowi przedsiębiorcy, którzy chcą prowadzić działalność polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy muszą uzyskać wpis do rejestru działalności regulowanej. Przedsiębiorcy, którzy przed dniem wejścia w życie nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach mieli wydane decyzje na odbieranie odpadów komunalnych, mogli prowadzić działalność na ich podstawie do końca 2012 r. Po upływie wspomnianego terminu, przedsiębiorcy byli zobowiązani uzyskać wpis do rejestru działalności regulowanej. Poniższa tabela zawiera wykaz podmiotów wpisanych do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Burmistrza Nowogrodźca. Tabela nr 1. Wykaz przedsiębiorców posiadających wpis do rejestru działalności regulowanej (odbiór odpadów komunalnych - stan na XI.2014 r.)

Lp. Nazwa firmy Adres firmy Numer

rejestrowy

1. Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.

ul. Staszica 8 59-700 Bolesławiec

1/2012

2. SIMEKO Sp. z o.o. Al. Jana Pawła II 33 58-506 Jelenia Góra

2/2012

3. Zakład Gospodarki i Usług Komunalnych Sp. z o.o.

ul. Lwówecka 8 59-800 Lubań

3/2012

4. Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych „IZERY” Sp. z o.o.

ul. Kargula i Pawlaka 16 59-623 Lubomierz

4/2012

5. SITA ZACHÓD Sp. z o.o. ul. Jerzmanowskiego 13 54-530 Wrocław

6/2012

6. Tonsmeier Zachód Sp. z o.o. Szosa Bytomska 1 67-100 Kiełcz

7/2012

III. SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI Nowelizacja ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.) - zobowiązała Gminę do wprowadzenia od 1 lipca 2013 r. nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, zgodnego z zapisami ustawy oraz z uwarunkowaniami miejscowymi. Obecnie mieszkańcy wnoszą na rzecz Gminy opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, natomiast Gmina gospodaruje środkami, egzekwując jednocześnie od wybranej w drodze przetargu firmy odpowiednią jakość usług. Założeniem nowego systemu jest to, że Gmina ma wpływ na każdy z jego elementów i dzięki temu może kształtować sposób gospodarowania odpadami komunalnymi na swoim terenie. W celu realizacji zapisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a tym samym wprowadzenia nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi - Rada Miejska w Nowogrodźcu podjęła stosowne uchwały:

Nr XXX/223/12 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,

Nr XXX/224/12 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec, zmiana: Nr XLI/295/13 z dnia 25 października 2013 r.,

Nr XXX/225/12 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec i zagospodarowania tych odpadów,

Nr XXX/226/12 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty na terenie Gminy Nowogrodziec,

Nr XXX/227/12 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości znajdujących się na obszarze Gminy Nowogrodziec, zmiana: Nr XXXIV/244/13 z dnia 21 lutego 2013 r., Nr XXXIX/273/13 z dnia 15 lipca 2013r.,

Nr XXX/228/12 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Nowogrodziec, zmiana: Nr XL/281/13 z dnia 30 sierpnia 2013 r.

Wyżej wymienione uchwały stały się podstawą systemu gospodarki odpadami komunalnymi, który na terenie Gminy Nowogrodziec zaczął obowiązywać od 1 lipca 2013 r. Całość zmian systemowych powiązana jest z monitorowaniem sposobu postępowania z odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości, przedsiębiorców oraz gminę. Zarówno na gminę jak i podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, nałożono obowiązek składania sprawozdań z realizacji wyznaczonych zadań. W szczególności, obowiązek ten odnosi się do osiągnięcia określonych poziomów odzysku i recyklingu odpadów komunalnych oraz redukcji masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska. Obowiązek składania wspomnianych sprawozdań spoczywa na:

podmiotach odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości - obowiązek kwartalnego sprawozdawania gminie,

podmiotach prowadzących działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych - obowiązek kwartalnego sprawozdawania gminie,

burmistrzu - obowiązek rocznego sprawozdawania marszałkowi województwa oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.

Selektywna zbiórka odpadów komunalnych Stary system gospodarki odpadami Zgodnie z obowiązującym do 30 czerwca 2013 r. prawem, każdy właściciel nieruchomości powinien posiadać podpisaną umowę na odbieranie odpadów komunalnych z terenu jego nieruchomości, a stroną umowy mógł być każdy przedsiębiorca posiadający zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych. Poniższa tabela przedstawia ewidencję podpisanych umów na odbiór odpadów komunalnych w poszczególnych miejscowościach Gminy Nowogrodziec.

Tabela nr 2. Ilość podpisanych umów na odbiór odpadów komunalnych na terenie Gminy Nowogrodziec - stan na 30 września 2012 r.

Lp. Miejscowość Ilość

nieruchomości

Ilość zawartych

umów

% zawartych umów *

1. Nowogrodziec 706 562 80

2. Czerna 238 207 87

3. Gierałtów 264 218 83

4. Godzieszów 110 83 75

5. Gościszów 297 258 87

6. Kierżno 59 46 78

7. Milików 293 249 85

8. Nowa Wieś 117 95 81

9. Parzyce 161 138 86

10. Wykroty 420 352 84

11. Zabłocie 60 52 87

12. Zagajnik 49 40 82

13. Zebrzydowa 299 254 85

RAZEM 3073 2554 ok. 83%

* - odsetek zawartych umów w stosunku do ilości nieruchomości

Na przełomie lat 2012-2013 ok. 83 % mieszkańców Gminy Nowogrodziec miało podpisaną umowę na odbiór odpadów komunalnych. Tylko w nielicznych przypadkach odnotowano zawarte umowy na segregację odpadów „u źródła”. Przed 1 lipca 2013 r., Gmina Nowogrodziec organizowała zbiórkę odpadów segregowanych w formie tzw. „gniazd” (wystawione w wyznaczonych punktach Gminy komplety pojemników do segregacji odpadów) przy współpracy z firmami odbierającymi odpady komunalne:

do 31.12.2012 r. corocznie podpisywana była umowa z Miejskim Zakładem Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Bolesławcu - na terenie Gminy rozstawiono 72 pojemniki o pojemności 1 100 l: - 34 pojemniki żółte - na plastik, - 34 pojemniki zielone - na szkło, - 4 pojemniki niebieskie - na papier,

od 01.01.2013 r. do 30.06.2013 r. umowa podpisana była z Zakładem Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Lubaniu - na terenie Gminy rozstawiono 36 pojemników o pojemności 2 500 l: - 17 pojemników żółtych - na plastik, - 17 pojemników zielonych - na szkło, - 2 pojemniki niebieskie - na papier,

Częstotliwość odbioru poszczególnych rodzajów odpadów segregowanych przedstawiała się następująco:

plastik - odbiór 2 razy w miesiącu (w pierwszym i trzecim tygodniu miesiąca),

szkło - odbiór 1 raz w miesiącu (w trzecim tygodniu miesiąca),

papier - odbiór 1 raz w miesiącu (w trzecim tygodniu miesiąca). Rozstawienie pojemników w okresie obowiązywania starego systemu gospodarki odpadami komunalnymi zostało przedstawione poniżej.

Tabela nr 3. Ilość pojemników do segregacji odpadów oraz ich lokalizacja na terenie Gminy Nowogrodziec przed 1 lipca 2013 r.

Lp. Miejscowość

do 31.12.2012 r. 01.01-30.06.2013 r.

ilość pojemników 1 100 l [szt.]

ilość pojemników 2 500 l [szt.]

plastik szkło papier plastik szkło papier

1. Zagajnik 2 2 0 1 1 0

2. Godzieszów 2 2 0 1 1 0

3. Wykroty 4 4 0 2 2 0

4. Gierałtów 2 2 0 1 1 0

5. Czerna 2 2 0 1 1 0

6. Zebrzydowa 2 2 0 1 1 0

7. Nowa Wieś 2 2 0 1 1 0

8. Kierżno 2 2 0 1 1 0

9. Parzyce 2 2 0 1 1 0

10. Zabłocie 2 2 0 1 1 0

11. Gościszów 4 4 0 2 2 0

12. Milików 2 2 0 1 1 0

13. Nowogrodziec ul. Chrobrego 2 2 0 1 1 0

14. Nowogrodziec ul. Asnyka 2 2 2 1 1 1

15. Nowogrodziec Stadion Miejski 2 2 2 1 1 0

RAZEM 34 34 4 17 17 2

72 36

Dodatkowo od 2012 r. na obszarze Gminy Nowogrodziec prowadzone były zbiórki:

zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego - zbiórki dwa razy do roku (wiosną i jesienią),

odpadów wielkogabarytowych - zbiórki raz do roku we wszystkich miejscowościach Gminy.

Nowy system gospodarki odpadami Podmiotem odpowiedzialnym za odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (zamieszkałych i niezamieszkałych) z terenu Gminy Nowogrodziec, wybranym na drodze przetargu, jest Zakład Gospodarki i Usług Komunalnych Sp. z o. o. z siedzibą w Lubaniu przy ul. Lwóweckiej 8 - umowę zawarto na okres od 01.07.2013 r. do 30.06.2017 r. Od 1 lipca 2013 r. selektywna zbiórka odpadów na terenie Gminy Nowogrodziec zorganizowana jest w systemie tzw. „donoszenia” (dla każdego rodzaju zabudowy), w oparciu o podział na następujące frakcje odpadów:

papier,

tworzywa sztuczne,

szkło,

bioodpady, a także:

przeterminowane leki, opakowania po lekach oraz termometry rtęciowe - zbiórka w specjalnych pojemnikach, wystawionych w budynkach Samodzielnych Publicznych Zespołów Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowogrodźcu przy ul. Cichej 4 oraz przy ul. Asnyka 55,

odpady problemowe - cykliczne zbiórki w każdej miejscowości Gminy (w terminach podanych do publicznej wiadomości), odpadów takich jak: zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe, opony,

odpady budowlane i remontowe pochodzące z sektora komunalnego - odbierane na zlecenie wytwórcy odpadów (wytwórca ponosi koszt jedynie dzierżawy podstawionego pojemnika).

Odpady posortownicze - pozostałe po wysegregowaniu odpadów zbieranych selektywnie (m. in. surowców wtórnych) lub odpady zmieszane - gromadzone są przez mieszkańców na terenie własnych posesji. Częstotliwość odbioru posortowniczych/zmieszanych odpadów komunalnych z terenu nieruchomości i terenów przeznaczonych do użytku publicznego przedstawia się następująco:

1) z obszarów zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej, rekreacyjnej: a) odpady zmieszane – co tydzień, b) odpady posortownicze w przypadku prowadzonej selektywnej zbiórki – co dwa

tygodnie, 2) z obszarów zabudowy wielorodzinnej, zabudowy śródmiejskiej, budynków

zamieszkania zbiorowego: a) odpady zmieszane – dwa razy w tygodniu, b) odpady posortownicze w przypadku prowadzonej selektywnej zbiórki – jeden razy

w tygodniu, naprzemiennie z bioodpadami, Rysunek nr 1. Pojemniki o poj. 2,5 m3 na odpady segregowane - papier, plastik i szkło

Źródło: www.nowogrodziec.pl

Rysunek nr 2. Pojemniki o poj. 1,1 m3 na bioodpady


Rysunek nr 3. Pojemniki o poj. 80 - 1 100 l na odpady posortownicze lub zmieszane


Rysunek nr 4. Pojemniki na odpady problemowe


Rysunek nr 5. Pojemniki na przeterminowane leki


Rysunek nr 6. Kontener na odpady budowlane


Na terenie Gminy Nowogrodziec utworzono 115 punktów segregacji odpadów komunalnych, w których gromadzone są następujące frakcje odpadów: papier, plastik, szkło, opakowania wielomateriałowe, metal oraz bioodpady. Pojemniki rozstawione są w każdej miejscowości Gminy, a ich ilość uzależniona jest od liczby mieszkańców danej miejscowości. Tabela nr 4. Ilość punktów oraz pojemników do segregacji odpadów oraz ich lokalizacja na terenie Gminy Nowogrodziec po 30 czerwca 2013 r.

Lp. Miejscowość

Ilość punktów

do segregacji odpadów

Ilość pojemników ustawionych w wyznaczonych punktach [szt.]

SZKŁO pojemnik lub

zestaw pojemników o min. poj.

2,5 m3

PLASTIK pojemnik lub


2,5 m3

PAPIER pojemnik lub


2,5 m3

BIOODPADY pojemnik o poj.

1,1 m3

1. Czerna 7 7 7 3 1

2. Gierałtów 10 9 9 4 4

3. Godzieszów 3 3 4 1 1

4. Gościszów 10 10 10 4 2

5. Kierżno 3 3 3 1 1

6. Milików 9 9 9 3 3

7. Nowa Wieś 6 6 6 3 3

8. Nowogrodziec 36 37 41 26 24

9. Parzyce 4 4 4 2 2

10. Wykroty 11 11 12 7 6

11. Zabłocie 2 2 2 1 1

12. Zagajnik 2 2 2 1 1

13. Zebrzydowa 12 12 13 4 5

Razem 115 115 122 60 54

351

Gmina w miarę potrzeb, w tym również na prośbę mieszkańców, stara się na bieżąco zwiększać liczbę punktów segregacji odpadów. Częstotliwość odbioru poszczególnych rodzajów odpadów segregowanych zbieranych z terenu nieruchomości i terenów przeznaczonych do użytku publicznego przedstawiała się następująco:

papier i tektura - odbiór 1 raz w miesiącu,

szkło - odbiór 1 raz w miesiącu,

tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe - odbiór 1 raz w miesiącu.

Każda z wymienionych frakcji odbierana jest osobno. Częstotliwość jest zwiększana w przypadku szybszego zapełnienia pojemników. Natomiast częstotliwość odbioru bioodpadów z terenu nieruchomości i terenów przeznaczonych do użytku publicznego przedstawiała się następująco:

z obszarów zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej, rekreacyjnej - odbiór nie rzadziej j niż co dwa tygodnie - naprzemiennie z odpadami posortowniczymi,

z obszarów zabudowy wielorodzinnej, zabudowy śródmiejskiej, budynków zamieszkania zbiorowego - odbiór 1 raz w tygodniu.

Rysunek nr 7. Samochód ciężarowy typu hakowiec z kontenerem trójdzielnym na odpady segregowane


Rysunek nr 8. Samochód ciężarowy z kontenerem na odpady posortownicze lub zmieszane


Wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Poniżej przedstawiono w ujęciu tabelarycznym stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny lub nieselektywny z terenu nieruchomości zarówno zamieszkałej jak i niezamieszkałej. Postanowienie o odbieraniu przez Gminę Nowogrodziec odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych przyjęto Uchwałą Nr XXX/223/12 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 27 grudnia 2012 r. Tabela nr 5. Stawka miesięczna opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny z terenu nieruchomości zamieszkałej

Lp. Kwota za mieszkańca [zł] jeżeli na nieruchomości

zamieszkuje

1. 13,00 1 mieszkaniec

2. 12,00 2 mieszkańców


4. 10,00 4 lub więcej mieszkańców

w przypadku gromadzenia bioodpadów we własnym kompostowniku i zagospodarowania ich na własnej nieruchomości

1. 12,00 1 mieszkaniec



4 9,00 4 lub więcej mieszkańców

Stawka miesięczna opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób nieselektywny wynosi 23,00 zł za mieszkańca. Tabela nr 6. Stawka miesięczna opłaty za gospodarowania odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi z terenu nieruchomości niezamieszkałej, na której powstają odpady komunalne (np. zakłady pracy, sklepy, szkoły, urzędy itp.)

Lp. Kwota za pojemnik [zł] Pojemność pojemnika

Stawka miesięczna opłaty za gospodarowania odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny

1. 28,40 80 l

2. 39,00 110 l

3. 42,60 120 l

4. 49,70 140 l

4. 85,20 240 l

5. 127,80 360 l

6. 177,50 500 l

7. 234,30 660 l

8. 273,35 770 l

9. 390,50 1 100 l

Stawka miesięczna opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób nieselektywny

1. 56,80 80 l

2. 78,00 110 l

3. 85,20 120 l

4. 99,40 140 l

4. 170,40 240 l

5. 255,60 360 l

6. 355,00 500 l

Lp. Kwota za pojemnik [zł] Pojemność pojemnika

7. 468,60 660 l

8. 546,70 770 l

9. 781,00 1 100 l

Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych W Nowogrodźcu przy ul. Strzeleckiej 24, funkcjonuje Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), obsługiwany przez Zakład Gospodarki i Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Lubaniu, w którym przyjmowane są bezpłatnie od mieszkańców Gminy następujące odpady:

szkło, papier, metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, odpady komunalne ulegające biodegradacji w tym odpady zielone, odpady budowlane i rozbiórkowe w postaci gruzu (cegła, beton), zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte żarówki, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony z samochodów osobowych, zużyte baterie i akumulatory, tekstylia i odzież, problemowe odpady komunalne - np. puszki po farbach, lakierach, aerozolach,

zużyte smary, oleje, kleje. Przyjmowane w PSZOK odpady nie mogą pochodzić z działalności gospodarczej. Rysunek nr 9. Lokalizacja Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK)


Rysunek nr 10. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w Nowogrodźcu przy ul. Strzeleckiej 24


Liczba ludności w kontekście złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Zgodnie z danymi zarejestrowanymi w ewidencji ludności Urzędu Miejskiego w Nowogrodźcu, na terenie Gminy (w analizowanych okresie) zameldowane były następujące ilości mieszkańców:

15 123 osoby - stan na 30.06.2013 r.,

15 108 osób - stan na 31.12.2013 r.,

15 094 osoby - stan na 30.06.2014 r. Natomiast liczba ludności faktycznie zamieszkująca Gminę Nowogrodziec, wynikająca ze złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, kształtuje się na poziomie ok. 13 000 osób (liczba ta jest zmienna, ponieważ kwestie związane z deklaracjami są na bieżąco korygowane). Różnica między ilością osób zameldowanych, a osób zadeklarowanych w deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynika z następujących przyczyn:

duża liczba mieszkańców zameldowanych w Gminie przebywa za granicami kraju (cele zarobkowe), a opłatą objęte są jedynie osoby faktycznie zamieszkujące;

sezonowe wyjazdy mieszkańców do innych miast (głównie studenci na początku roku akademickiego).

Edukacja ekologiczna Działania informacyjno-edukacyjne z zakresu gospodarki odpadami prowadzone na terenie Gminy Nowogrodziec w 2013 r., związane były przede wszystkim z przygotowaniem mieszkańców do wprowadzenia nowego systemu, a po wprowadzeniu systemu z jego prawidłowym funkcjonowaniem:

Gmina Nowogrodziec przekazywała sukcesywnie informacje z zakresu prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, z naciskiem na selektywną zbiórkę odpadów - działania te realizowane były poprzez: - zebrania wiejskie w poszczególnych sołectwach Gminy, - rozprowadzenie wśród mieszkańców broszur informacyjnych, - zajęcia dydaktyczne w placówkach oświatowych, - rozpowszechnianie informacji na festynach i imprezach okolicznościowych, - działania przedsiębiorcy, który wygrał przetarg na odbiór odpadów komunalnych,

informacje w przedmiotowym zakresie zamieszczano na oficjalnej stronie internetowej Gminy (http://nowogrodziec.pl/index.php/aktualnosci - zakładka „gospodarka odpadami komunalnymi”) oraz na tablicach ogłoszeniowych zarówno Urzędu Miejskiego w Nowogrodźcu jak i poszczególnych sołectw,

Gmina Nowogrodziec wyposażyła w specjalistyczne kosze do segregacji odpadów budynki komunalne (placówki oświatowe, budynki użyteczności publicznej) - zakup pojemników był współfinansowany ze środków Unii Europejskiej (PROW na lata 2007-2013),

przekazano mieszkańcom informacje o ilości punktów do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, a ich optymalne lokalizacje zostały ustalone w porozumieniu z sołtysami podczas zebrań wiejskich.

Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi W „Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012” (WPGO WD 2012), podzielono województwo na 6 Regionów Gospodarki Odpadami Komunalnymi (RGOK). Gmina Nowogrodziec została przyporządkowana do Regionu Zachodniego. Tabela nr 7. Obszar Zachodniego RGOK

Gminy wchodzące w skład regionu Liczba ludności

w regionie

Bogatynia, Bolesławiec (gm.), Bolesławiec (m), Gromadka, Gryfów Śląski, Leśna, Lubań (gm.), Lubań (m), Nowogrodziec, Olszyna, Osiecznica, Pieńsk, Platerówka, Siekierczyn, Sulików, Warta Bolesławiecka, Węgliniec, Zawidów, Zgorzelec (gm.), Zgorzelec (m)

ok. 240 tys.

Źródło: WPGOWD 2012

Na terenie wspomnianego RGOK funkcjonują instalacje mające status Regionalnych Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK). W poniższej tabeli przedstawiono wykaz instalacji RIPOK oraz instalacji zastępczych.

Tabela nr 8. Wykaz RIPOK oraz instalacji zastępczych na terenie Zachodniego RGOK

Lp. Rodzaj instalacji Lokalizacja instalacji

Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w regionach gospodarki odpadami komunalnymi województwa dolnośląskiego - RIPOK

1. Mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych - MBP

Trzebień, ul. Spacerowa 24 59-700 Bolesławiec

ul. Bazaltowa 1 59-800 Lubań

2. Przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów - kompostownia



ul. Zgorzelecka 59-920 Bogatynia

Jędrzychowice 59-900 Zgorzelec

Łubków 63 59-720 Raciborowice Górne

3.

Składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych -Składowisko



Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionów gospodarki odpadami komunalnymi - IZ

1. Mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych

Łubków 63 59-720 Raciborowice Górne


2.

Składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych

ul. Zgorzelecka 59-920 Bogatynia

59-726 Świętoszów

Raciborowice Dolne 59-720 Raciborowice Górne

Stojanów 59-900 Zgorzelec


Źródło: Uchwała Nr XLVI/1542/14 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 12 lutego 2014 r.

Od II półrocza 2013 r. należy przekazywać do instalacji regionalnych - zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych. Instalacje funkcjonujące na terenie Zachodniego RGOK spełniają wymagania techniczne instalacji regionalnych lub zastępczych oraz mają wystarczające moce przerobowe do obsługi wyznaczonego w WPGO WD 2012 obszaru. W celu osiągnięcia wymaganych przepisami poziomów odzysku surowców i energii, niezbędne było dostosowanie systemu zbierania i odbioru odpadów, do rozwiązań technologicznych przyjętych w RGOK. System odbioru i zbierania odpadów funkcjonujący na terenie Gminy Nowogrodziec, jest już w dużym stopniu dostosowany do powyższych zaleceń - wymaga jedynie usprawnienia w celu podniesienia efektywności organizowanych zbiórek poszczególnych rodzajów odpadów.

Budowa instalacji do kompostowania – rozbudowa Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Lubaniu. Dnia 29 września 2011 r. Rada Miejska w Nowogrodźcu Uchwałą Nr XIV/90/11, wyraziła zgodę na zawarcie porozumienia międzygminnego z Gminą Miejską Lubań. Porozumienie dotyczyło wspólnej realizacji inwestycji polegającej na budowie instalacji do kompostowania bioodpadów oraz wdrożeniu systemu wykorzystywania tych odpadów. Ponadto wyrażono zgodę na przekazanie Gminie Miejskiej Lubań praw i obowiązków Gminy Nowogrodziec dotyczących realizacji wspomnianych zadań oraz zobowiązano się, że Gmina Nowogrodziec dofinansuje daną inwestycję do kwoty 800 tys. zł. Następnie dnia 11 października 2011 r. Gmina Miejska Lubań oraz Gmina Nowogrodziec zawarły porozumienie międzygminne Nr OR.031.9.2011 celem wspólnej realizacji inwestycji pn. "Budowa instalacji do kompostowania oraz pozostałych budowli związanych z prowadzonym systemem wykorzystywania odpadów pochodzenia biologicznego w Centrum Utylizacji Odpadów w Lubaniu” oraz jej eksploatacji. Zgodnie z porozumieniem Gmina Nowogrodziec przekazała Gminie Miejskiej Lubań kwotę 800 tys. zł w dwóch ratach:

I rata w kwocie 400 tys. zł - do dnia 30 czerwca 2012 r.,

II rata w kwocie 400 tys. zł - do dnia 30 czerwca 2013 r. Dnia 28 listopada 2012 r. Gmina Miejska Lubań oraz Gmina Nowogrodziec podpisały Aneks nr 1 do porozumienia międzygminnego nr OR.031.9.2011 z dnia 11 października 2011 r., w celu zabezpieczenia należytego zagospodarowania odpadów z terenu Gminy Nowogrodziec i realizacji dalszej współpracy przy tworzeniu i eksploatacji regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych Centrum Utylizacji Odpadów Gmin Łużyckich w Lubaniu. Zgodnie z wprowadzonymi do porozumienia zmianami Gmina Nowogrodziec powierzyła dodatkowo Gminie Miejskiej Lubań zadania publiczne polegające na:

dokończeniu budowy regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych Centrum Utylizacji Odpadów Gmin Łużyckich w Lubaniu,

utrzymaniu i eksploatacji regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych Centrum Utylizacji Odpadów Gmin Łużyckich w Lubaniu,

zagospodarowaniu, w celu osiągnięcia wymaganych poziomów odzysku, wszystkich odpadów komunalnych pozostających we władaniu Gminy Nowogrodziec.

Ponadto Gmina Miejska Lubań zobowiązała się:

przyjmować wszystkie odpady komunalne, zgodnie z pozwoleniem zintegrowanym, kierowane do Centrum Utylizacji Odpadów Gmin Łużyckich w Lubaniu z terenu Gminy Nowogrodziec za cenę przyjętą dla wszystkich członków zawierających porozumienie na wybudowanie wspomnianej instalacji,

dokumentować ilość segregowanych odpadów, w tym odpadów biodegradowalnych, z odpadów kierowanych z terenu Gminy Nowogrodziec.

Rada Miejska w Nowogrodźcu Uchwałą Nr XXVI/187/12 z dnia 31 października 2012 r. wyraziła wolę przekazania przez Gminę Nowogrodziec do realizacji na rzecz Gminy Miejskiej Lubań zadania własnego w postaci obowiązku zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowogrodziec, poprzez regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych pn. Centrum Utylizacji Odpadów Gmin Łużyckich w Lubaniu, należącą do Zakładu Gospodarki i Usług Komunalnych Sp. z o. o. w Lubaniu. Gmina Nowogrodziec oraz Zakład Gospodarki i Usług Komunalnych Sp. z o.o. z siedzibą w Lubaniu przy ul. Lwóweckiej 8 - będący zarządcą Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) w Lubaniu przy ul. Bazaltowej 1 - w dniu 11.03.2013 r. zawarły Umowę Nr 1/2013 o przyjmowanie odpadów komunalnych.

Na mocy tej Umowy ZGiUK Sp. z o. o. w Lubaniu zobowiązał się przyjmować wszystkie odpady komunalne z terenu Gminy Nowogrodziec na instalację pn. Centrum Utylizacji Odpadów Gmin Łużyckich w Lubaniu zapewniając jednocześnie ze strumienia przyjętych odpadów komunalnych:

poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania,

poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,

poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych.

W dniu 13 czerwca 2014 r. przedstawiciele czternastu gmin należących do Zachodniego RGOK: Nowogrodziec, Lubań (m.), Gryfów Śląski, Leśna, Lubań (gm.), Olszyna, Pieńsk, Platerówka, Siekierczyn, Sulików, Węgliniec, Zawidów (m.), Zgorzelec (gm.), Zgorzelec (m.) - podpisali Akt Uruchomienia kompostowni w Centrum Utylizacji Odpadów Gmin Łużyckich w Lubaniu. Budowa instalacji trwała 9 miesięcy i kosztowała prawie 29 mln złotych - ok. 17 mln zł pochodziło z Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego, natomiast ponad 12 mln zł stanowił wkład własny spółki oraz środki poszczególnych gmin. Wybudowana instalacja to kompostownia tunelowa z instalacją napowietrzającą, zraszającą i biofiltrem, place intensywnego dojrzewania kompostu z odpadów zielonych i odpadów biodegradowalnych, a także hala z instalacją do produkcji komponentów lub paliwa alternatywnego RDF oraz zbiorniki na odcieki i wody opadowe wykorzystywane w ramach tzw. systemu zamkniętego na potrzeby procesów kompostowania. Wybudowanie kompostowni było niezbędne do spełnienia wymogów prawnych i utworzenia RIPOK w Lubaniu. Ponadto instalacja znacząco przyczyni się do redukcji odpadów składowanych na składowisku (do ok. 40%). Uzyskiwane w procesie paliwo alternatywne RDF, może być wykorzystywane w cementowniach i elektrociepłowniach. IV. ILOŚĆ WYTWORZONYCH ODPADÓW NA TERENIE GMINY NOWOGRODZIEC W 2013 r.

Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Nowogrodziec w 2013 r. wyliczono w oparciu o opracowanie pn.: „Prognoza zmian w zakresie gospodarki odpadami” (Szpadt, 2010 r.), a więc zgodnie z Krajowym Planem Gospodarki Odpadami 2014 (KPGO 2014) oraz Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012 (WPGO WD 2012). Jednostkowy wskaźnik wytwarzania odpadów przyjęto na podstawie wspomnianych wyżej dokumentów, natomiast liczbę mieszkańców przyjęto w oparciu o dane pozyskane z Urzędu Miejskiego w Nowogrodźcu.

MWOK = LmM * MM/M + LmW * MW/M = 4 130 * 0,3686 + 10 978 * 0,2496 = = 1 522,3 + 2 740,1 = 4 262,4 [Mg]

gdzie: MWOK - masa wytworzonych odpadów komunalnych, wyrażona w Mg, LmM - liczba mieszkańców miasta, LmW - liczba mieszkańców wsi, MM/M - masa wytworzonych odpadów komunalnych przez jednego mieszkańca na terenie małego miasta (do 50 tys. mieszkańców), określona na poziomie 0,3686 Mg/M/rok. MW/M - masa wytworzonych odpadów komunalnych przez jednego mieszkańca na terenach wiejskich, określona na poziomie 0,2496 Mg/M/rok.

V. ILOŚĆ ODEBRANYCH ODPADÓW Z PODZIAŁEM NA POSZCZEGÓLNE FRAKCJE Na podstawie danych zawartych w kwartalnych sprawozdaniach podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, sporządzono zestawienie ilości odpadów odebranych z sektora komunalnego z terenu Gminy Nowogrodziec w podziale na poszczególne frakcje - w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r.

Tabela nr 9. Ilość odebranych odpadów z sektora komunalnego z terenu Gminy Nowogrodziec w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r., z podziałem na poszczególne frakcje

Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów [Mg] I

półrocze 2013 r.

II półrocze 2013 r.

Razem 2013 r.

I półrocze 2014 r.

Odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie, w tym opakowania

15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 1,4 10,6 12,0 7,5

15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 2,6 4,2 6,8 0,6

15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 0 0 0 0,4

15 01 07 Opakowania ze szkła 7,9 0 7,9 0

20 01 01 Papier i tektura 0,3 10,2 10,5 19,7

20 01 02 Szkło 21,5 64,0 85,5 86,9

20 01 39 Tworzywa sztuczne 7,1 38,2 45,3 39,0

20 01 35*

Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki

0 0,1 0,1 0,3

20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 0 49,7 49,7 59,7

20 02 03 Inne odpady nieulegające biodegradacji 0 9,5 9,5 0

20 03 01 Niesegregowane odpady komunalne 1 148,5 1 148,4 2 296,9 1 241,4

20 03 03 Odpady z czyszczenia ulic i placów 0 19,1 19,1 0

20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 0 15,5 15,5 22,6

Razem - odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie, w tym opakowania

1 189,3 1 369,5 2 558,8 1 478,1

Odpady nie ujęte w innych grupach z sektora komunalnego

16 01 03 Zużyte opony 0 8,6 8,6 20,2

16 02 14 Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 13

0 0,1 0,1 0

Razem - odpady nie ujęte w innych grupach z sektora komunalnego

0 8,7 8,7 20,2

Odpady budowlane i remontowe z sektora komunalnego

17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów

11,6 23,3 34,9 14,7

17 01 02 Gruz ceglany 6,2 0,6 6,8 0

17 01 07

Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06

9,9 4,2 14,1 16,2

17 09 04

Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03

46,8 0 46,8 0

Razem - odpady budowlane i remontowe z sektora komunalnego

74,5 28,1 102,6 30,9

Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów [Mg] I

półrocze 2013 r.


Razem 2013 r.


Odpady odebrane z terenu Gminy ogółem 1 263,8 1 406,3 2 670,1 1 529,2

VI. INSTALACJE, DO KTÓRYCH ZOSTAŁY PRZEKAZANE ODEBRANE ODPADY Z SEKTORA KOMUNALNEGO Na podstawie danych pozyskanych z kwartalnych sprawozdań podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, sporządzono tabelaryczne zestawienia, przedstawiające:

instalacje, do których przekazano odebrane z obszaru Gminy Nowogrodziec odpady,

ilości odpadów przekazanych na dane instalacje,

informacje o procesach odzysku i unieszkodliwiania jakim zostały poddane przekazane na instalacje odpady.

Tabela nr 10. Zestawienie informacji o masie odpadów odebranych z obszaru Gminy Nowogrodziec w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r., pochodzących z sektora komunalnego (z wyłączeniem selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji) ze wskazaniem sposobu i miejsca ich zagospodarowania

Nazwa i adres instalacji, do której zostały przekazane odpady komunalne

Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów [Mg]

Proces odzysku / unieszkodliwiania



Razem 2013 r.


Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych - MBP ul. Bazaltowa 1 59-800 Lubań

20 03 01 Niesegregowane odpady komunalne

37,9

Z tego: 19 12 01 (Papier)

0,4

19 12 02 (Metale żelazne)

0,3

19 12 04 (Tworzywa)

0,4

19 12 05 (Szkło)

0,6

19 12 12 13,3

1 148,4


5,8

19 12 01 (Papier)

3,5


4,5


3,0

15 01 04 (Metale

nieżelazne) 0,3

19 12 03 (Metale

nieżelazne) 0,2

15 01 02

(Tworzywa) 2,5

1 186,3


5,8

19 12 01 (Papier)

3,9


4,5


3,3

15 01 04 (Metale

nieżelazne) 0,3

19 12 03 (Metale

nieżelazne) 0,2

15 01 02

(Tworzywa) 2,5

1 241,4


4,4


3,3

19 12 03 (Metale

nieżelazne) 0,6

19 12 04

(Tworzywa) 2,9

19 12 05 (Szkło)

17,3

19 12 12 493,6

R15/R12


Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów [Mg]




Razem 2013 r.


19 12 04

(Tworzywa) 1,8

15 01 07 (Szkło)

16,9

19 12 05 (Szkło)

5,1

19 12 12 505,2

19 12 04

(Tworzywa) 2,2

15 01 07 (Szkło)

16,9

19 12 05 (Szkło)

5,7

19 12 12 518,5

Składowisko odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych ul. Bazaltowa 1 59-800 Lubań

20 02 03 Inne odpady nieulegające biodegradacji

0 9,5 9,5 0 D5

Odpady powstałe na instalacji MBP z 20 03 01

19 12 12

Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11

13,3 505,2 518,5 493,6 D5

Centrum Utylizacji Odpadów Gmin Łużyckich ul. Bazaltowa 1 59-800 Lubań

20 01 02 Szkło 21,5 64,0 85,5 86,9 R15/R12

20 01 39 Tworzywa sztuczne

7,1 38,2 45,3 39,0 R15/R12

20 03 07 Odpady wielkogabarytowe

0 15,5 15,5 22,6 R15

20 01 35* Zużyte urządzenia elektryczne

0 0,1 0,1 0,3 R13


Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów [Mg]




Razem 2013 r.


i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki

16 01 03 Zużyte opony 0 8,6 8,6 20,2 R13

16 02 14

Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 13

0 0,1 0,1 0 R13

17 01 01

Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów

1,0 23,3 24,3 14,7 R14/R5

17 01 02 Gruz ceglany 6,2 0,6 6,8 R14

17 01 07


0 4,2 4,2 16,2 R14/R5

Odpady wysegregowane z 20 03 01

15 01 04 Opakowania z metali

0 4,8 4,8 0 R15

15 01 07 Opakowania 0 16,9 16,9 0 R15


Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów [Mg]




Razem 2013 r.


ze szkła

15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych

0 2,5 2,5 0 R15

Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych - instalacja zastępcza Trzebień ul. Spacerowa 24 59-700 Bolesławiec

20 03 01 Niesegregowane odpady komunalne

1 110,6 0 1 110,6 0 R15

Składowisko odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych Trzebień ul. Spacerowa 24 59-700 Bolesławiec

17 01 01


10,6 0 10,6 0 R12

17 01 07


9,9 0 9,9 0 R12

17 09 04

Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne

46,8 0 46,8 0 D5


Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów [Mg]




Razem 2013 r.


niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03

Odpady powstałe na instalacji MBP z 20 03 01

19 12 12

Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11

566,2 0 566,2 0 D5

Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Trzebieniu ul. Spacerowa 24 59-700 Bolesławiec


2,6 4,2 6,8 0,6 R15

15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe

0 0 0 0,4 R15

15 01 07 Opakowania ze szkła

7,9 0 7,9 0 R13

20 03 03 Odpady z czyszczenia ulic i placów

0 19,1 19,1 0 R3

Tabela nr 11. Zestawienie informacji o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji odebranych selektywnie z obszaru Gminy Nowogrodziec w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r., ze wskazaniem sposobu i miejsca ich zagospodarowania

Nazwa i adres instalacji, do której przekazano odpady

komunalne ulegające

biodegradacji

Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów [Mg] Proces

odzysku / unieszkodliwiania



2013 r. I półrocze

2014 r.

Instalacja do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów - kompostownia ul. Bazaltowa 1 59-800 Lubań

20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji

0 49,7 49,7 59,7 R3

Centrum Utylizacji Odpadów Gmin Łużyckich ul. Bazaltowa 1 59-800 Lubań

20 01 01 Papier i tektura 0,3 10,2 10,5 19,7 R3


15 01 01 Opakowania z papieru i tektury

0 5,8 5,8 0 R3

19 12 01 Papier i tektura 0,4 3,5 3,9 4,4 R3

Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Trzebieniu ul. Spacerowa 24 59-700 Bolesławiec


1,4 10,6 12,0 7,5 R3

Tabela nr 12. Zestawienie informacji o masie odpadów zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r.


Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów [Mg]




Razem 2013 r.


Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Nowogrodźcu ul. Strzelecka 24 59-730 Nowogrodziec

20 01 35*

Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki

0 0,1 0,1 0,1 R13

20 01 39 Tworzywa sztuczne

0 0 0 0,6 R13

20 03 07 Odpady wielkogabarytowe

0 15,1 15,1 22,6 R13

16 01 03 Zużyte opony 0 0 0 20,2 R13

16 02 14

Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 13

0 0,1 0,1 0 R13

17 01 01


0 20,1 20,1 11,9 R13

17 01 02 Gruz ceglany 0 0,6 0,6 0 R13

17 01 07

Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych

0 4,0 4,0 14,6 R13


Kod odpadów

Rodzaj odpadów

Masa odpadów [Mg]




Razem 2013 r.


materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06

Po wejściu nowej ustawy o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.) nie można już korzystać z procesów odzysku R14 i R15. Zgodnie z art. 222: Określone w dotychczasowych przepisach procesy odzysku R14 i R15 stają się odpowiednio procesami odzysku R3, R5, R11 i R12, określonymi w załączniku nr 1 ustawy o odpadach:

R3 - recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (w tym kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania),

R5 - recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych, R11 - wykorzystywanie odpadów uzyskanych w wyniku któregokolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R10, R12 - wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11.

Proces R12 należy stosować w sytuacjach, jeżeli nie istnieje inny właściwy kod R, może obejmować procesy poprzedzające wstępne przetwarzanie odpadów, jak np. demontaż, sortowanie, kruszenie, zagęszczanie, granulację, suszenie, rozdrabnianie, kondycjonowanie, przepakowywanie, separację, tworzenie mieszanek lub mieszanie przed poddaniem któremukolwiek z procesów wymienionych w poz. R1-R11.

VII. POZIOM OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI KIEROWANYCH DO SKŁADOWANIA Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania oblicza się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3c ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.). Minister Środowiska w Rozporządzeniu z dnia 11 maja 2012 roku w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów określił sposób obliczania poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, które gmina jest obowiązana osiągnąć w poszczególnych latach.

VII.1. Obliczenie masy odpadów ulegających biodegradacji wytworzonej w 1995 r.

OUB1995 = 0,155 * Lm + 0,047 * Lw = 0,155 * 4 083 + 0,047 * 10 593 =

= 632,9 + 497,9 = 1 130,8 [Mg] gdzie: OUB1995 - masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r. [Mg]; Lm - liczba mieszkańców miasta w 1995 r. na obszarze gminy według danych Głównego Urzędu Statystycznego; Lw - liczba mieszkańców wsi w 1995 r. na obszarze gminy według danych Głównego Urzędu Statystycznego.

VII.2. Obliczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dozwolonej do składowania z wyszczególnieniem I i II półrocza 2013 r. oraz I półrocza 2014 r.

OUBR = (OUB1995 * PR) / 100 [Mg] gdzie: OUBR - masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dozwolona do składowania w roku rozliczeniowym [Mg]; OUB1995 - masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r. [Mg]; PR - poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; do lipca 2013 r. obowiązujący poziom wynosił 75% (zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów); od 16 lipca 2013 r. do końca 2015 r. Gminę obowiązuje 50%-poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania – w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Przyjmując powyższe - masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dozwolona do składowania w roku rozliczeniowym wynosi (przy obliczaniu wartości półrocznych wskaźnik OUB1995 podzielono na 2 – 1130,8/2=565,4 Mg):

I półrocze 2013 r.:

OUBR - I półrocze 2013 = (565,4 * 75)/100 = 424,05 [Mg]

II półrocze 2013 r.:

OUBR - II półrocze 2013 = (565,4 * 50)/100 = 282,7 [Mg]

2013 r.:

OUBR 2013 = (1 130,8 * 50)/100 = 565,4 [Mg]


OUBR - I półrocze 2014 = (565,4 * 50)/100 = 282,7 [Mg] VII.3. Obliczenie masy odpadów ulegających biodegradacji zebranych ze strumienia odpadów komunalnych z obszaru gminy, przekazanych do składowania z wyszczególnieniem I i II półrocza 2013 r. oraz I półrocza 2014 r.

MOUBR = (MMR * UM) + (MWR * UW) + (MSR * US) + (MBR * 0,52) [Mg] gdzie: MOUBR - masa odpadów ulegających biodegradacji zebranych ze strumienia odpadów komunalnych z obszaru gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania, [Mg]; MMR - masa zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zebranych na obszarze miast w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania, [Mg]; MWR - masa zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zebranych na obszarze wsi w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania, [Mg]; UM - udział odpadów ulegających biodegradacji w masie zmieszanych odpadów komunalnych dla miast wynoszący 0,57; UW - udział odpadów ulegających biodegradacji w masie zmieszanych odpadów komunalnych dla wsi wynoszący 0,48; MSR - masa selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji ze strumienia odpadów komunalnych z obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania; US - udział odpadów ulegających biodegradacji w masie selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji ze strumienia odpadów komunalnych wynoszący dla poszczególnych rodzajów odpadów według kodu: 20 01 01 - 1,00; 20 01 08 - 1,00; 20 01 10 - 0,50; 20 01 11 - 0,50; 20 01 25 - 1,00; 20 01 38 - 0,50; 20 02 01 - 1,00; 20 03 02 - 1,00; 15 01 01 - 1,00; 15 01 03 - 1,00; ex 15 01 09 z włókien naturalnych - 0,50; ex 15 01 06 w części zawierającej papier, tekturę, drewno i tekstylia z włókien naturalnych - 0,50;

MBR - masa odpadów powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 19 12 12 nie spełniających wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska wydanego na podstawie art. 14 ust. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z późn. zm.), przekazanych do składowania; 0,52 - średni udział odpadów ulegających biodegradacji w masie odpadów powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 19 12 12 nie spełniających wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska wydanego na podstawie art. 14 ust. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Przyjmując powyższe - masa odpadów ulegających biodegradacji zebranych ze strumienia odpadów komunalnych z obszaru Gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania wynosi:


MOUBR - I półrocze 2013 = (0 * 0,57) + (0 * 0,48) + 0 + (579,5 * 0,52) = 301,3 [Mg],


MOUBR - II półrocze 2013 = (0 * 0,57) + (0 * 0,48) + 0 + (505,2 * 0,52) = 262,7 [Mg],

2013 r.:

MOUBR 2013 = (0 * 0,57) + (0 * 0,48) + 0 + (1 084,7 * 0,52) = 564,0 [Mg]


MOUBR - I półrocze 2014 = (0 * 0,57) + (0 * 0,48) + 0 + (493,6 * 0,52) = 256,7 [Mg], VII.4. Obliczenie osiągniętego poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania z wyszczególnieniem I i II półrocza 2013 r. oraz I półrocza 2014 r.

TR = (MOUBR * 100) / OUB1995 [%] gdzie: TR - osiągany w roku rozliczeniowym poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania, [%]; MOUBR - masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji zebranych z obszaru gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania, [Mg]; OUB1995 - masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r. [Mg]; Jeżeli TR = PR albo TR < PR - poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w roku rozliczeniowym został osiągnięty. Przyjmując powyższe - poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania (przy obliczaniu wartości półrocznych wskaźnik OUB1995 podzielono na 2 – 1130,8/2=565,4 Mg):


TR - I półrocze 2013 = (301,3 * 100) / 565,4 = 53,3 [%],


TR - II półrocze 2013 = (262,7 * 100) / 565,4 = 46,5 [%]

2013 r.:

TR 2013 = (564,0 * 100) / 1 130,8 = 49,9 [%]


TR - I półrocze 2014 = (256,7 * 100) / 565,4 = 45,4 [%]. Wyniki z poszczególnych półroczy nie są miarodajne ponieważ poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania powinno się obliczać dla całego roku. Otrzymane wyniki mają jedynie charakter porównawczy:

I półrocze 2013 r. – 53,3%,

II półrocze 2013 r. – 46,5%,

I półrocze 2014 r. – 45,4%. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania (TR) w 2013 r. osiągnął wartość na poziomie 49,9%, czyli poniżej poziomu dopuszczalnego (50%). Tym samym w analizowanym okresie Gmina spełniła zapisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.). Dopuszczalny poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania dla 2014 r. wynosi 50%. Jeżeli w II półroczu 2014 r. osiągnięty przez Gminę poziom utrzyma się na zbliżonym do I półrocza, to w efekcie zostaną spełnione zapisy wspomnianej wyżej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. VIII. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA ORAZ ODPADÓW BUDOWLANYCH I ROZBIÓRKOWYCH Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych - oblicza się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm). Minister Środowiska w Rozporządzeniu z dnia 29 maja 2012 roku w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych

frakcji odpadów komunalnych określił sposób obliczenia poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych. VIII.1. Obliczenie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła z wyszczególnieniem I i II półrocza 2013 r. oraz I półrocza 2014 r. W poniższej tabeli przedstawiono dane o ilości odpadów komunalnych z: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych z obszaru Gminy Nowogrodziec w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r., wraz ze wskazaniem sposobu ich zagospodarowania. Tabela nr 13. Zestawienie informacji o masie odpadów komunalnych z: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, pochodzących z obszaru Gminy Nowogrodziec, poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r.

Kod odebranych

odpadów komunalnych

Rodzaj odebranych odpadów komunalnych

Łączna masa odebranych


[Mg]

Masa odpadów poddanych

recyklingowi [Mg]

Masa odpadów przygotowanych do ponownego

użycia [Mg]



1,4 1,2 0


2,6 2,2 0

15 01 07 Opakowania ze szkła 7,9 7,1 0

20 01 01 Papier i tektura 0,3 0,3 0

20 01 02 Szkło 21,5 21,1 0

20 01 39 Tworzywa sztuczne 7,1 6,8 0



19 12 02 Metale żelazne 0,3 0,3 0


19 12 05 Szkło 0,6 0,6 0

Razem I półrocze 2013 r. 42,5 40,4 0



10,6 9,5 0


4,2 3,8 0

20 01 01 Papier i tektura 10,2 9,1 0

20 01 02 Szkło 64,0 62,8 0




5,8 5,8 0


2,5 2,5 0

15 01 04 Opakowania z metali 4,8 4,8 0

15 01 07 Opakowania ze szkła 16,9 16,9 0


19 12 02 Metale żelazne 3,0 3,0 0

19 12 03 Metale nieżelazne 0,2 0,2 0

Kod odebranych


Rodzaj odebranych odpadów komunalnych

Łączna masa odebranych


[Mg]

Masa odpadów poddanych

recyklingowi [Mg]

Masa odpadów przygotowanych do ponownego

użycia [Mg]

19 12 04 Tworzywa sztuczne i guma

1,8 1,8 0

19 12 05 Szkło 5,1 5,1 0

Razem II półrocze 2013 r. 170,8 151,3 0

RAZEM 2013 r. 213,3 191,7 0



7,5 6,7 0


0,6 0,5 0

15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe

0,4 0,4 0

20 01 01 Papier i tektura 19,7 17,7 0

20 01 02 Szkło 86,9 85,3 0




19 12 02 Metale żelazne 3,3 3,3 0

19 12 03 Metale nieżelazne 0,6 0,6 0


19 12 05 Szkło 17,3 17,3 0

Razem II półrocze 2014 r. 182,6 159,9 0

Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oblicza się wg następującego wzoru:

Ppmts = (Mrpmts / Mwpmts) * 100%

gdzie: Ppmts - poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, [%], Mrpmts - łączna masa odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, [Mg], Mwpmts - łączna masa wytworzonych odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, [Mg], obliczana na podstawie wzoru (w przypadku Gmin):

Mwpmts = Lm * Mw * Umpmts [Mg] gdzie: Lm - liczba mieszkańców gminy, MwGUS - masa wytworzonych odpadów komunalnych przez jednego mieszkańca na terenie Województwa (zgodnie z aktualnymi danymi publikowanymi przez Główny Urząd Statystyczny), wyrażona w Mg,

Umpmts - udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych; Biorąc pod uwagę, iż Gmina Nowogrodziec jest gminą miejsko-wiejską, powyższy wzór przybiera następującą postać:

Mwpmts = (LmM * MwGUS) * UmpmtsM + (LmW * MwGUS) * UmpmtsW gdzie: LmM - liczba mieszkańców miasta wg danych pozyskanych z Urzędu Miejskiego w Nowogrodźcu, LmW - liczba mieszkańców wsi wg danych pozyskanych z Urzędu Miejskiego w Nowogrodźcu, MwGUS - masa wytworzonych odpadów komunalnych przez jednego mieszkańca na terenie Województwa (zgodnie z aktualnymi danymi publikowanymi przez Główny Urząd Statystyczny), wyrażona w Mg, UmpmtsM - udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych dla miast, UmpmtsW - udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych dla wsi. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oblicza się łącznie dla wszystkich podanych frakcji odpadów komunalnych. Przyjmując powyższe - poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła wynosi (przy obliczaniu wartości półrocznych wskaźnik Mwpmts podzielono na 2):


Mwpmts - I półrocze 2013 = (4 119 * 0,364) * 32,4% + (11 004 * 0,364) * 27,7% = = 485,8 + 1 109,5 = 1 595,3 [Mg]

1 595,3 /2 = 797,7[Mg]

Ppmts - I półrocze = (40,4 / 797,7) * 100 = 5,1 [%],


Mwpmts - II półrocze 2013 = (4 130 * 0,364) * 32,4% + (10 978 * 0,364) * 27,7% =

= 487,1 + 1 106,9 = 1 594,0 [Mg]

1 594,0/2 = 797[Mg]

Ppmts - II półrocze 2013 = (151,3 / 797) * 100 = 19 [%],

2013 r.:

Mwpmts - 2013 = (4 130 * 0,364) * 32,4% + (10 978 * 0,364) * 27,7% =

= 487,1 + 1 106,9 = 1 594,0 [Mg]

Ppmts 2013 = (191,7 / 1 594,0) * 100 = 12,0 [%]

I półrocze 2014 r.: Mwpmts - I półrocze 2014 = (4 133 * 0,364) * 32,4% + (10 961 * 0,364) * 27,7% =

= 487,4 + 1 105,2 = 1 592,6 [Mg] 1 592,6/2 = 796,3 [Mg]

Ppmts - I półrocze 2014 = (159,9 / 796,3) * 100 = 20,1 [%],

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w z dnia 29 maja 2012 roku, wymagany poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła dla 2013 r. wynosi 12%. Należy zaznaczyć, że wyniki z poszczególnych półroczy nie są miarodajne ponieważ poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia powinno się obliczać dla całego roku. Otrzymane wyniki dają jednak możliwość porównania osiągniętych poziomów z obu półroczy:

I półrocze 2013 r. – 5,1%,

II półrocze 2013 r.- 19 %,

I półrocze 2014 r. – 20,1 %.

Natomiast wyliczony dla 2013 r. wskaźnik osiągnął wartość 12,0%, co pozwoliło Gminie spełnić zapisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.).

Wymagany poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła dla 2014 r. wynosi 14%. Jeżeli w II półroczu 2014 r. osiągnięty przez Gminę poziom utrzyma się na zbliżonym do I półrocza (a wykazał nieznaczną tendencję wzrostową w stosunku do II półrocza 2013 r.), to w efekcie zostaną spełnione zapisy wspomnianej wyżej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

VIII.2. Obliczenie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych z wyszczególnieniem I i II półrocza 2013 r. oraz I półrocza 2014 r.

Poniżej przedstawiono dane o ilości innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych odebranych z obszaru Gminy Nowogrodziec w I i II półroczu 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r., wraz ze wskazaniem sposobu ich zagospodarowania.

Tabela nr 14. Zestawienie informacji o masie innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych odebranych z obszaru Gminy Nowogrodziec oraz o sposobie ich zagospodarowania

Kod odebranych

odpadów

Rodzaj odebranych odpadów

Łączna masa

odebranych odpadów

[Mg]

Masa odpadów

poddanych recyklingowi

[Mg]

Masa odpadów przygoto-

wanych do ponownego użycia [Mg]

Masa odpadów

poddanych odzyskowi

innymi metodami niż

recykling i ponowne użycie [Mg]


17 01 01


11,6 10,6 0 1,0

Kod odebranych

odpadów


Łączna masa

odebranych odpadów

[Mg]

Masa odpadów


[Mg]



Masa odpadów

poddanych odzyskowi



17 01 02 Gruz ceglany 6,2 0 0 6,2

17 01 07


9,9 9,9 0 0

17 09 04

Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03

46,8 0 0 0

Razem I półrocze 2013 r. 74,5 20,5 0 7,2


17 01 01


23,3 0 0 23,3

17 01 02 Gruz ceglany 0,6 0 0 0,6

17 01 07


4,2 0 0 4,2

Razem II półrocze 2013 r. 28,1 0 0 28,1

RAZEM 2013 r. 102,6 20,5 0 35,3


17 01 01


14,7 0 0 14,7

Kod odebranych

odpadów


Łączna masa

odebranych odpadów

[Mg]

Masa odpadów


[Mg]



Masa odpadów

poddanych odzyskowi



17 01 07


16,2 0 0 16,2

Razem I półrocze 2014 r. 30,9 0 0 30,9

Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych oblicza się wg następującego wzoru:

Pbr = (Mrbr / Mwbr) * 100 [%] gdzie: Pbr - poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, [%]; Mrbr - łączna masa innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych poddanych recyklingowi, przygotowanych do ponownego użycia oraz poddanych odzyskowi innymi metodami, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, [Mg]; Mwbr - łączna masa wytworzonych innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, [Mg]. Przyjmując powyższe - poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych wynosi:


Pbr - I półrocze 2013 = (27,7 / 74,5) * 100 = 37,2 [%],


Pbr - II półrocze 2013 = (28,1 / 28,1) * 100 = 100 [%],

2013 r.:

Pbr 2013 = (55,8 / 102,6) * 100 = 54,4 [%],


Pbr - I półrocze 2014 = (30,9 / 30,9) * 100 = 100 [%], Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w z dnia 29 maja 2012 roku, wymagany poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych dla 2013 r. wynosi 36%. W 2013 r. omawiany powyżej wskaźnik osiągnął wartość na poziomie 54,4%, co pozwoliło Gminie spełnić zapisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.). Wymagany poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych dla 2014 r. wynosi 38%. Jeżeli w II półroczu 2014 r. osiągnięty przez Gminę poziom utrzyma się na zbliżonym do I półrocza (a wykazał maksymalną do osiągnięcia wartość), to w efekcie zostaną spełnione zapisy wspomnianej wyżej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. IX. KOSZTY FUNCJONOWANIA SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI Poniższa tabela zawiera zestawienie kosztów poniesionych na gospodarkę odpadami w 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r. Tabela nr 15. Koszty poniesione na gospodarkę odpadami w 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r.

Rodzaj kosztów Wydatkowana

kwota

2013 r.

Wywóz odpadów segregowanych 22 882,50

Monitorowanie składowiska odpadów oraz wykonania rekultywacji składowiska 12 300,00

Likwidacja dzikich wysypisk 8 332,97

Zakup kamery - „dzikie” wysypiska 1 746,60

Usunięcie padłych zwierząt 1 825,24

Wydatki związane z Systemem Gospodarowania Odpadami, w tym: - obsługa administracyjna systemu, - zagospodarowanie odpadów, - transport odpadów

601 259,27 85 309,91

316 089,36 199 860,00

Zobowiązania Gminy dla ZGiUK w Lubaniu (płatne w styczniu 2014 r.) dotyczące: - zagospodarowania odpadów za m-c grudzień 2013, - transport odpadów od mieszkańców za IV kw.

82 270,81 199 860,00

Dotacja celowa dla Miasta Lubań na „Budowę instalacji do kompostowania oraz pozostałych budowli związanych z prowadzonym systemem wykorzystania odpadów pochodzenia biologicznego w Centrum Utylizacji Odpadów”

400 000,00

RAZEM 2013 r. 1 330 477,39


Usunięcie padłych zwierząt 878,96

Wydatki związane z Systemem Gospodarowania Odpadami, w tym: - obsługa administracyjna systemu, - zagospodarowanie odpadów, - transport odpadów

912 052,89 78 078,74

434 254,15 399 720,00

RAZEM I półrocze 2014 r. 912 931,85

Nowelizacja ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.) - zakładała wprowadzenie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi od 1 lipca 2013 r. Gmina Nowogrodziec wprowadziła nowy system gospodarowania odpadami w wyznaczonym ustawowo terminie. Od II półrocza 2013 r., to Gmina gospodarowała środkami z pobieranych od mieszkańców opłat za odpady. Koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami, poniesione w okresie od dnia 01.07.2013 r. do 31.12.2013 r. (wraz z zobowiązaniami za miesiąc grudzień 2013 r. i IV kwartał 2013 r. płatne w styczniu 2014 r.) - związane z odbiorem, transportem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych oraz z obsługą administracyjną systemu, wyniosły:

odbiór odpadów 199 860,00 zł brutto x 2 kwartały = 399 720,00 zł brutto,

zagospodarowanie odpadów komunalnych od lipca do grudnia 2013 r. 398 360,17 zł brutto,

obsługa administracyjna systemu 85 309,91 zł z czego: - 41 906,90 zł na wynagrodzenia osobowe, - 9 605,95 zł na składki ZUS, - 1 140,00 zł na składki na Fundusz Pracy, - 1 246,98 zł na zakup materiałów biurowych, - 3 273,90 zł na zakup usług pocztowych, - 1 840,08 zł na delegacje pracowników, - 3 460,10 zł na szkolenia pracowników, - 20 068,50 zł na wynagrodzenia bezosobowe, - 2 767,50 zł na druk ulotek informacyjnych i deklaracji.

Biorąc pod uwagę wpłaty z opłat w wysokości 892 560,02 zł oraz wydatki na poziomie 889 390,08 zł - w II półroczu 2013 r. uzyskano saldo dodatnie wynoszące 9 169,94 zł. Koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami, poniesione w okresie od dnia 01.01.2014 r. do 30.06.2014 r. - związane z odbiorem, transportem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych oraz z obsługą administracyjną systemu, wyniosły:

odbiór odpadów 199 860,00 zł brutto x 2 kwartały = 399 720,00 zł brutto,

zagospodarowanie odpadów komunalnych od stycznia do czerwca 2014 r. 434 254,15 zł brutto,

obsługa administracyjna systemu 78 078,74 zł z czego: - 45 033,30 zł na wynagrodzenia osobowe; - 6 790,05 zł na dodatkowe wynagrodzenie - 9 301,73 zł na składki ZUS; - 1 325,74 zł na składki na Fundusz Pracy; - 1 182,56 zł na zakup materiałów biurowych; - 11 122,80 zł na zakup usług pocztowych; - 2 7,56 zł na delegacje pracowników; - 1 007,00 zł na szkolenia pracowników; - 2 288,00 zł na wynagrodzenia bezosobowe;

Biorąc pod uwagę wpłaty z opłat w wysokości 917 507,29 zł oraz wydatki na poziomie 912 052,89 zł - w I półroczu 2014 r. uzyskano saldo dodatnie wynoszące 5 454,40 zł. Biorąc pod uwagę, że Gmina posiada już funkcjonujący Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), wśród potrzeb inwestycyjnych należałoby jedynie wskazać kontynuowanie działań związanych z edukacją ekologiczną w zakresie prawidłowego postępowania z wytwarzanymi odpadami.

X. PODSUMOWANIE Gmina zobowiązana jest do wypełniania zadań w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi wynikającymi m.in. z ustawy o odpadach, ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz rozporządzeń wykonawczych. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 oraz art. 9tb ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.) sporządzono niniejsze opracowanie, które jak już wspomniano na wstępie, pokrywa się w pewnym stopniu ze sporządzanym przez gminę rocznym sprawozdaniem z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi. Zbieżność tych dwóch dokumentów dotyczy przede wszystkim części obliczeniowej. Wyliczenie poziomu redukcji masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania oraz poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów pochodzących z sektora komunalnego - odbywa się na podstawie sprawozdań kwartalnych firm odbierających odpady od właścicieli nieruchomości, a więc uzależnione jest od wiarygodności danych przedstawionych przez te przedsiębiorstwa. Poza tym obliczenia bazują na uśrednionym dla całego województwa dolnośląskiego, jednostkowym wskaźniku wytwarzania odpadów komunalnych (w przeliczeniu na jednego mieszkańca) podawanym przez Główny Urząd Statystyczny. Tym samym dla miast wspomniany wskaźnik jest zaniżony, z kolei analogicznie - dla terenów wiejskich wskaźnik ten będzie wyraźnie zawyżony. Stosując powyższe kryteria - obliczone dla 2013 r. wspomniane wielkości, osiągnęły wymagane i dopuszczalne poziomy:

poziom redukcji masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania - osiągnął wartość 49,9%, czyli poniżej poziomu dopuszczalnego, wynoszącego 50% dla 2013 r.,

poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła - osiągnął wartość 12,0%, czyli równo z wymaganym poziomem, wynoszącym 12% dla 2013 r.,

poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych - osiągnął wartość 54,4%, czyli powyżej poziomu wymaganego, wynoszącego 36% dla 2013 r.

Powyższe informacje zebrano w tabeli, w której wyszczególniono również dane w odniesieniu do poszczególnych półroczy 2013 r. oraz I półrocza 2014 r. - szczegółowe obliczenia znalazły się we wcześniejszej części opracowania. Tabela nr 16. Zestawienie osiągniętych i dopuszczalnych/wymaganych poziomów redukcji masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania oraz poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów pochodzących z sektora komunalnego w 2013 r. oraz w I półroczu 2014 r.

Wskaźnik

Osiągnięty poziom Dopuszczalny/ wymagany

poziom Uwagi I półrocze

2013 r. II półrocze

2013 r. Rok 2013


poziom redukcji masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania

53,3 46,5 49,9 45,4 dopuszczalny poziom - 50%

- nie przekroczono dopuszczalnego poziomu w 2013 r., - tendencja do dotrzymania poziomu na koniec 2014 r.

Wskaźnik

Osiągnięty poziom Dopuszczalny/ wymagany

poziom Uwagi I półrocze

2013 r. II półrocze

2013 r. Rok 2013


poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła

5,1 19 12,0 20,1

wymagany poziom dla roku 2013-

12%

- osiągnięto wymagany poziom w 2013 r., - tendencja do osiągnięcia na koniec 2014 r. poziomu wyższego niż w 2013 r.

poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych

37,2 100 54,4 100

wymagany poziom dla roku 2013-

36%

- osiągnięto wymagany poziom w 2013 r., - tendencja do osiągnięcia na koniec 2014 r. poziomu wyższego niż w 2013 r.

Zarówno poziom redukcji masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania jak i poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów pochodzących z sektora komunalnego powinno się obliczać dla całego roku - tak więc wyniki z poszczególnych półroczy mają jedynie charakter porównawczy. Biorąc pod uwagę, iż kryteria obliczeń są zgodne z rozporządzeniami Ministra Środowiska - Gmina nie powinna ponosić żadnych konsekwencji finansowych (kar z tytułu nie osiągnięcia wymaganych poziomów redukcji i odzysku) za 2013 r. Natomiast osiągnięte w I półroczu 2014 r. wartości wymaganych i dopuszczalnych poziomów pozwalają wysunąć wniosek, iż Gmina na koniec wspomnianego roku spełni wymogi ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.). Na potrzeby niniejszego dokumentu wyznaczono ilość wytworzonych odpadów komunalnych na terenie Gminy Nowogrodziec w 2013 r. Jednostkowe wskaźniki wytwarzania odpadów przyjęto na poziomie: 0,3686 Mg/M/rok dla miasta i 0,2496 Mg/M/rok dla obszarów wiejskich, czyli zgodnie z Krajowym Planem Gospodarki Odpadami 2014 (KPGO 2014) oraz Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012 (WPGO WD 2012). Wytworzone odpady komunalne oszacowano na poziomie 4 262,4 Mg. Wspomnianą wartość zestawiono w poniższej tabeli wraz z faktyczną ilością odpadów komunalnych odebranych z obszaru Gminy Nowogrodziec. W podanych ilościach nie uwzględnia się odpadów budowlanych i rozbiórkowych z grupy 17, ponieważ nie należą one do składu morfologicznego odpadów komunalnych - odpady tego rodzaju zostaną omówione osobno w dalszej części podsumowania. Tabela nr 17. Porównanie ilości wytworzonych i odebranych odpadów komunalnych

Oszacowana ilość odpadów

wytworzonych w 2013 r. [Mg]

Ilość odpadów komunalnych odebrana

w 2013 r. [Mg]

4 262,4 2 558,8

Na podstawie danych z tabeli można zauważyć, że ilość odpadów odebranych z terenu Gminy Nowogrodziec jest niższa (o ok. 40%) od wyliczonej „książkowo” wytworzonej ilości odpadów komunalnych. Należy przyjąć, iż pewna część odpadów zagospodarowana została przez mieszkańców we własnym zakresie - szczególnie dotyczy to zagospodarowania bioodpadów kuchennych i zielonych na przydomowych kompostownikach oraz spalania papieru i tektury (a także innych odpadów np. z tworzyw sztucznych) w domowych paleniskach. Podsumowując ilość wytwarzanych odpadów komunalnych przez mieszkańców obliczona na podstawie wskaźników znacznie odbiega od ilości odpadów faktycznie odebranych. W „Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012” (WPGO WD 2012) zaproponowano podział województwa dolnośląskiego na 6 regionów gospodarki odpadami komunalnymi (RGOK). Gmina Nowogrodziec została przyporządkowane do Regionu Zachodniego. Na terenie wspomnianego RGOK funkcjonują instalacje mające status Regionalnych Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK). Wykaz tych instalacji przedstawiono w tabeli nr 8 w rozdziale III. W celu osiągnięcia wymaganych przepisami poziomów odzysku surowców i energii, niezbędne było dostosowanie systemu zbierania i odbioru odpadów, do rozwiązań technologicznych przyjętych w RGOK. System odbioru i zbierania odpadów funkcjonujący na terenie Gminy Nowogrodziec, jest już w dużym stopniu dostosowany do powyższych zaleceń - wymaga jedynie usprawnienia w celu podniesienia efektywności organizowanych zbiórek poszczególnych rodzajów odpadów. Analiza realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami pochodzącymi z sektora komunalnego, pozwoliła na sformułowanie następujących (sugerowanych) kierunków działań:

kontynuacja edukacji ekologicznej związanej z gospodarką odpadami komunalnymi mająca na celu podniesienie świadomości społeczeństwa w zakresie prawidłowego postępowania z wytwarzanymi odpadami - głównie w odniesieniu do segregacji odpadów oraz zakazu ich spalania,

egzekwowanie od firm odbierających odpady rzetelnych informacji zawieranych w kwartalnych sprawozdaniach z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi; dotyczy to przede wszystkim informacji na temat otrzymanych frakcji odpadów, powstałych w procesie sortowania zmieszanych odpadów komunalnych (o kodzie 20 03 01) oraz sposobie ich zagospodarowania - ze szczególnym uwzględnieniem wysegregowanych surowców wtórnych oraz powstałego balastu o kodzie 19 12 12 kierowanego do składowania,

prowadzenie na większą skalę (zarówno w zabudowie jednorodzinnej jak i wielorodzinnej) zbiórki kuchennych odpadów ulegających biodegradacji pochodzenia roślinnego oraz odpadów zielonych (np. trawa, liście, gałęzie) - zbiórka tego typu odpadów na obecnym poziomie w przyszłych latach może nie wystarczyć do osiągnięcia wymaganego poziomu redukcji odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania - szczególnie od 2020 roku, kiedy dopuszczalny poziom będzie wynosił 35% (obecnie wynosi 50 %); w dużej mierze zależeć to będzie od składu morfologicznego odpadów, które trafią na instalację do mechaniczno- biologicznego przetwarzania - im większa ilość bioodpadów będzie wysegregowana u źródła, tym mniejszy balast z instalacji trafi do składowania.

Z perspektywy jednego roku obowiązywania nowego systemu (II półrocze 2013 r. i I półrocze 2014 r.), można już zauważyć wyraźny wzrost ilości odpadów zebranych w sposób selektywny. Ponadto objęcie nowym systemem gospodarki odpadami komunalnymi wszystkich mieszkańców w stosunku do starego systemu, przełożyło się na ogólny wzrost ilości odbieranych odpadów. Tym samym system gospodarki odpadami stopniowo się uszczelnia, a jednocześnie maleje ilość odpadów zagospodarowywanych przez mieszkańców w sposób niewłaściwy. Pozwala to sądzić, iż zbiórka odpadów z terenu Gminy w II połowie 2014 r., co najmniej utrzyma się na podobnym poziomie jak w I półroczu 2014 r. Będzie to można jednak zweryfikować dopiero na podstawie kolejnych sprawozdań kwartalnych składanych do Urzędu Miejskiego przez firmy odbierające odpady od właścicieli nieruchomości. W dalszej części podsumowania - zebrane na etapie opracowania dane za 2013 r. i I półrocze 2014 r., przedstawione zostały w formie graficznej (wykresy) i tabelarycznej wraz ze stosownymi komentarzami. Porównania wielkości zbiórek poszczególnych frakcji odpadowych na przestrzeni całego analizowanego roku, wykonano w okresach kwartalnych.

Poniższy wykres oraz tabela przedstawiają ilości odpadów komunalnych, odebranych/zebranych z terenu Gminy Nowogrodziec w poszczególnych kwartałach 2013 r. oraz I półrocza 2014 r. Rysunek nr 11. Ilość odpadów komunalnych zebranych w poszczególnych kwartałach 2013 r. oraz I półrocza 2014 r. z wyszczególnieniem odpadów zmieszanych (20 03 01) oraz odpadów zebranych w sposób selektywny

Tabela nr 18. Ilość odpadów komunalnych odebranych/zebranych z terenu Gminy Nowogrodziec, przez przedsiębiorców posiadających wpis do rejestru, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w 2013 r.

Kwartał

Masa zebranych odpadów

komunalnych (ogółem) [Mg]

Masa odpadów komunalnych

zebranych jako zmieszane [Mg]

Udział odpadów komunalnych

zebranych jako zmieszane

w ogólnej masie zebranych odpadów

komunalnych [%]

Masa odpadów komunalnych

zebranych selektywnie [Mg]

Udział odpadów komunalnych

zebranych selektywnie

w ogólnej masie zebranych odpadów

komunalnych [%]

2013 r.

I 580,2 560,1 96,5 20,1 3,5

II 609,1 588,4 96,6 20,7 3,4

I półrocze 1189,3 1148,5 96,6 40,8 3,4

III 584,4 505,2 86,4 79,2 13,6

IV 756,5 643,2 85,0 113,3 15,0

II półrocze 1340,9 1148,4 85,6 192,5 14,4

2013 r. - ogółem

2530,2 2296,9 90,8 233,3 9,2

2014 r.

I 722,8 632,1 87,5 90,7 12,5

II 755,3 609,3 80,7 146,0 19,3

I półrocze 1478,1 1241,4 84,0 236,7 16,0

Według założenia - wprowadzenie nowego systemu miało spowodować wzrost ilości zebranych odpadów komunalnych z terenu Gminy. Na podstawie przedstawionych danych, można zauważyć wzrost ogólnej ilości zebranych odpadów zarówno w II półroczu 2013 r. jak i jeszcze większy w I półroczu 2014 r. (a więc po rozpoczęciu funkcjonowania nowego systemu) w stosunku do I półrocza 2013 r. (stary system). Stan ten uwarunkowany jest wzrostem ilości zebranych zmieszanych odpadów komunalnych - przy jednoczesnym wzroście ilości odpadów zebranych selektywnie. II półrocze 2013 r. w stosunku do I półrocza 2013 r.:

ogólna masa zebranych odpadów - wzrost o ok. 12,7%,

masa odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane (o kodzie 20 03 01) - spadek o ok. 0,01%,

masa odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny - wzrost o ok. 371,8%.

I półrocze 2014 r. w stosunku do II półrocza 2013 r.

ogólna masa zebranych odpadów - wzrost o ok. 10,2%,

masa odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane (o kodzie 20 03 01) - wzrost o ok. 8,1%,

masa odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny - wzrost o ok. 23,0%.

Należy zwrócić uwagę, że w I półroczu 2014 r. zebrano w sposób selektywny więcej odpadów niż w całym 2013 r. Rysunek nr 12. Pozostałości z sortowania (19 12 12) poddane składowaniu w stosunku do zebranych zmieszanych odpadów komunalnych (20 03 01)

Tabela nr 19. Pozostałości z sortowania (19 12 12) poddane składowaniu w stosunku do zebranych zmieszanych odpadów komunalnych (20 03 01)

Kwartał

Masa zebranych zmieszanych


(o kodzie 20 03 01) [Mg]

Pozostałości z sortowania

(19 12 12) przekazane

do składowania [Mg]

Pozostałości z sortowania

(19 12 12) przekazane

do składowania w stosunku

do zebranych zmieszanych

odpadów komunalnych (20 03 01) [%]

2013 r.

I 560,1 287,4 51,3

II 588,4 292,1 49,5

I półrocze 1148,5 579,5 50,5

III 505,2 214,5 42,5

IV 643,2 290,7 45,2

II półrocze 1148,4 505,2 44,0

2013 r. - ogółem

2296,9 1084,7 47,2

2014 r.

I 632,1 242,9 38,4

II 609,3 250,7 41,1

I półrocze 1241,4 493,6 39,8

Wszystkie podmioty, które złożyły kwartalne sprawozdania w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wykazały, iż zmieszane odpady komunalne o kodzie 20 03 01 przekazane zostały w 100% na instalacje mechaniczno-biologicznego przetwarzania (MBP). W wyniku procesu sortowania powstały pozostałości (odpady o kodzie 19 12 12), z których część nienadająca się do odzysku została poddana składowaniu. Na podstawie zawartych w powyższej tabeli danych można zauważyć, iż dzięki przetwarzaniu zmieszanych odpadów komunalnych na instalacjach MBP, w 2013 r. udało się zredukować ilość zeskładowanych niesegregowanych odpadów o ponad połowę, natomiast w I półroczu 2014 r. o ponad 60%.

Rysunek nr 13. Ilość odpadów komunalnych ulegających biodegradacji zebranych w sposób selektywny w poszczególnych kwartałach 2013 r. i I półrocza 2014 r.

Wprowadzenie nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi przyczyniło się do wprowadzenia selektywnej zbiórki odpadów ulegających biodegradacji (odpady zielone). Spośród wytwarzanych rocznie odpadów komunalnych - ok. 57,5% odpadów pochodzących z terenu miasta oraz ok. 48,7% pochodzących z terenów wiejskich stanowią odpady ulegające biodegradacji, co daje ok. 2 209,7 Mg bioodpadów (ok. 875,3 Mg - miasto i ok. 1 334,4 Mg - wsie) wytworzonych w 2013 r. na terenie Gminy Nowogrodziec. W 2013 r. z całego obszaru Gminy Nowogrodziec, zebrano tylko 49,7 Mg bioodpadów zielonych, a więc ok. 2,2% wytworzonych odpadów z tej grupy. Nadmienić jednak należy, iż wzory według których oblicza się stopnień redukcji odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do

składowania - nie uwzględniają zagospodarowania własnego bioodpadów zielonych i kuchennych przez mieszkańców, na terenie swoich gospodarstw domowych (dotyczy to szczególnie terenów wiejskich). Analizując z kolei I półrocze 2014 r. można zauważyć, iż zebrano o ok. 20,1% więcej odpadów z tej grupy niż w II półroczu 2013 (łącznie w I półroczu 2014 r. zebrano 59,7 Mg), co świadczy o stopniowym rozwoju i coraz większej skuteczności wprowadzonego systemu. Słabszy wynik zbiórki bioodpadów w I kwartale 2014 r. podyktowany był sezonem zimowym. Rysunek nr 14. Ilość odpadów budowlanych i rozbiórkowych pochodzących z sektora komunalnego zebranych w poszczególnych kwartałach 2013 r. i I półrocza 2014 r.

Ilość odpadów budowlanych i rozbiórkowych odbieranych z sektora komunalnego jest uzależniona od ilości prac remontowo-budowlanych przeprowadzonych w danym okresie przez osoby fizyczne. Na podstawie powyższego wykresu można zauważyć dosyć wyraźne różnice między poszczególnymi kwartałami zarówno 2013 r. jak i I półrocza 2014 r. Największe ilości odpadów budowlanych i rozbiórkowych odebrano w II kwartale 2013 r. i stanowiły one 56,3% tego rodzaju odpadów odebranych we wspomnianym roku.

Documents

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI W …bip.nowogrodziec.pl/download/attachment/10688/analiza-stanu-gosp-odp... · analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie