Analiza Novog Zakona o Javnim Nabavkama BiH i Pratećih Podzakonskih Akata Maj 2015

7/25/2019 Analiza Novog Zakona o Javnim Nabavkama BiH i Prateih Podzakonskih Akata Maj 2015

1/30

1

A

2015.


2/30

2

P B H 2004. 1

, E

U2. ,

,

BH, , ,

, .

U , ,

BH,

,

EU.3

E BH , EU . A

BH ,

. M,

BH .

K, 2014. P B H (PS

BH) B H (JN BH) 4.

27. 2014. ,

, 28. 2014 .5U

, .

P I E 2014. B H

, . P

, E

,

. 6

1Zakon o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine, "Slubeni glasnik BiH" broj 49/042T D 89/665/EEC, 92/13/EEC, 92/50/EEC, 93/37/EEC, 93/38/EEC,3U D 2004/17/E, 2004/18/E 2007/66/E4N 64. P , 13. 2014. , 37. D , 29. 2014. .

5S B H 39/146I E B H 2014. ,://...////?=14162


3/30


4/30

4

o L , , , ;

o .

U . I . M, , .

, , . N ,

. N :o N ,

,o

10% 15% ,

o S , ,o P

, , , . U

50% .

:o D

. D :

P (, .) ,

P K 3 , ,

, ; , ,, ,

U 1 10 , . O

, .

o S . O :

O ,


5/30

5

A , ,

B K/ , .8

A

I EU ,

BH,

JN T I BH ,

,

JN,

, ,

. K , TI BH, : A

BH, ACCOUNT, F BH, T,

2014.

,

.

P :

- I ;- S ;

- O ;

- O

, P

,

- O

;

- L ,

;- , ,

,

, ,

.

T ,

P BH, 89

8://..///////10.


6/30

6

,

.

N, ,

BH , P

PS BH, .

, ,

.

U ,

,

,

.

S EU D 2014.

BH EU

, : , ,

, ,

, ,

.

U , 2 ,

, ( . ),

D EU E

K.

T, JN , . ,

, ,

.

U EU , JN BH ,

50%, JN BH

( 7).

JN ,


7/30

7

. S

AJN P

, AJN 22. 09.2014.

. P ,

. B

,

,

. P

P. T

,

, , , ,

BH.

O JN ( 10),

(A II C) JN BH

EU D. P

, B H,

,

JN BH ,

. T

.

N

, ,

, , ,

. O BH

,

.

D EU , JN BH (

9), /

50% . P

, , , . M, BH

,

,

.

K ,

,

B H. N,

. K

E BH,


8/30

8

,

, ,

.

K ( 11), JN

( ;

, ;

/ ). T,

, 2

,

(, , , , , ,

,

. 13. K

, ,

, ,

. P K

08.12.2014. , , K,

K. U

. P , ,

, , ,

.


9/30

9

JN EU D. U .

P

., 87. 1. 3., 90.

JN BH

< 6.000,00

., 45. 1.2,

88. 89. JN BH, ,

,

,

P ., 87.

4. JN BH

< 50.000,00 ,

< 80.000,00

,

, ,

. 19. 25.

35.

> 50.000,00 < 250.000,00

( ,

),

> 50.000,00 < 400.000,00

(

),

> 50.000,00 < 800.000,00

(

, ,

, ,

)

> 80.000,00 < 9.000.000,00

,

,

,

. 19. 25.

35.

> 250.000,00

( ,

),

> 400.000,00 (

),

> 800.000,00


10/30

10

(

, ,

, ,

)

,

,

,

. 19. 25.

35.

> 9.000.000,00

U 15 JN

,

.

U 116 P (2) )

1.500,00 15.000,00 KM ,

300,00 3.000,00 KM . D

JN BH ,

. U ,

, .

P ( 16)

. N :

,

O

BH, JN BH

. N

.


11/30


12/30

12

, I E BH.

R JN 60 , ,

. N, . P , , 14 , .

N (H, S) P , , .

O B, C D JN ,

,

.

N JN BH, EU , ,

.

O .

P ,

, , .

S

,

, ,

JN BH.

G,

, EU.

I ,

,

BH

.

, :


13/30

13

)

;

)

;

) , ,

, ;

) , ,

,

, .

O

.

P ,

, .

P ,

,

/.

O ,

A

,

. O JN

, AJN

.

O JN BH,

,

,

.

O E JN ,

( , , ,

, , ,


14/30

14

P . S

"S BH").

, ,

U

E, 27.11.2014. .

R

O F .

S BH.

R

45 , 30

,

, 35 ,

.

,

, 25 . I 5 ,

.

N ,

, ,

. P JN BH

.

P II JN BH .

O A :

( 44), ( 45), (

46), ( 47),

( 48 51), ( 52).


15/30

15

U , / , ,

, ,

. U ,

/. I

/, BH ,

, ,

, .

/ , A ,

, :

I 45, I 47, I

50 I 51.

U

/, .

P ( 116) ,

1.000,00 10.000,00 KM,

, , , .

, 200,00 2.000,00

KM.

I BH,

D 2014/24/EU , 52 JN D

, :

(1) U B H,

/

,

, . U

A

.

(2) S /

.

(3) U

B H,

B H.

(4) U ,


16/30

16

:

a)

b) ,

,

20%.(5) A

,

/

/. T

/

. M

65. .(6) P (5)

/

.

(7) P , ,

/

.

P (3)

BH. P

B H

, ,

, , ,

. D F BH

,

. N,

BH 2013. ,

C I K,

, A ( A

K ,

U K A

,

C I BH). D

.

S , R

S .

(R )


17/30

17

.

P ,

,

BH , BH , , .

M, ,

,

.

U , TI BH 52 (3) JN

, (

),

BH, ,

.

N 52 (4)

, .

M, D 2014/24/EU

, ,

, ,

. S

(4)

.

P , S ,

( 3 ),

( K

):

,

; , , ; , , , , , , ;

I 2014. (

) C A, 65,9


18/30

18

BH, 27,1 .

I 2500 BH.

I R H . O ,

, , .

TI BH JN BH

S H. N

, ,

. S

.

P 52 JN BH, (5) (7)

( )

. P D 2014/24/EU

. U

,

,

, .

N BH 52, (5)(7), BH

, EU.

O B II JN BH ( 53 56) .

P , AJN U 9,

10. K

,

.

,

. O

,

.

55 (P ) (4)

/

9Uputstvo za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda, "Slubeni Glasnik BiH" 90/1410://.../.?=10&=59&=


19/30

19

, , ,

, , .

N JN. K

AJN, 2012. 2013.11. O JN , JN, , , 55 (4).

N ( C) , ,

, , . P

:

P 30 . M, ,

, ,

,

.

D

,

. O

. B , ,

,

.

P III ( 63 68)

: 12, , ,

, 13,

.

O

. O

11I 2013. , A BH12P , AJN , 63(5) U

3 13N AJN O , BH


20/30

20

,

. U

, :

( ),

,

,

( ),

, , .

, ,

(,

.),

.

N JN (

), . G, JN

. M,

( , ,

, (JN

BH

) .). O

,

.

P (D B, P III, 69 73 )

,

. U

7 ,

7 ,

. P ,

, , ,

.

U BH ,

15

.

S ,

, ,

K ,

, ( 72 (6))


21/30

21

U ,

,

. P,

, .

, , , ,

.

. , ,

, ,

.

P , ,

,

, 30

. T, AJN,

( ) ,

( C, III ).

,

.

P I JN

, , .P .

.

U JN . U

. T, ,

,

1 , 10

.

K ,

, JN

. N ,

AJN ,

. O

,

, .


22/30

22

N (I)

. T A U (UR).

S, AJN , , ,

.

, :

-

;

-

;

- ,

;

-

() .

U ,

, .

N, U 2013. ,

, ,

. N UR

B M, U S ( ),

.

, , , ,

.

UR, S, 6 7,

800.000,00 KM,

B H B D BH,

B H B D BH.

F UR B M, , 800.000,00 KM,

. F 5 .

U ,

UR

, ,

, . M,

( 25 250 ),

, ,

, UR


23/30

23

,

. O ,

65% UR . T,

UR, 2013.

,

5 , ,

. 25%

UR ,

. I P

. K ,

UR,

. K, ,

UR ,

UR

BH . U UR BH,

,

UR 6 1 KM .

O JN, ,

. N, UR , 2014.

UR

. T

UR S,

JN.

,

,

,

2 .

17

, ,

. ,

, ,

. 14

14I


24/30

24

T .

S ( 94) , ,

, .

,

.

U 5

, . U ,

, , ,

UR .

( 101).

O ,

BH. JN BH :

.

(.

,

,

, .),

. , .

O UR ,

.

N JN BH , P

UR, ,

, /

UR.

N ( 108) :

500 KM 50.000 KM;

800 KM 50.001 80.000 KM;

2.000 KM 80.001 250.000 KM;

3.500 KM 250.001 400.000 KM;

5.000 KM 400.001 800.000 KM;

7.500 KM 800.001 9.000.000 KM;

10.000 KM 9.000.000 KM.


25/30

25

U ,

2.000 KM, , KR, ,

. O

BH BH .

U ,

M BH, .

,

,

.P , C

G 1% ,

8000,00 . U M 100 400

BH .

JN BH

, . P

,

, EU D 2014. ,

, .

U , UR :

- ;- , , ,

;- ;- ,

;- ;- ,

.

, UR

, ,

. U UR 5%

.

UR , . O

. UR 15

, 30

. U UR

, 30 .

O BH, UR

S B


26/30

26

H 30 . U

,

UR.

U UR

JN BH. U , AJN BH

JN .

,

, ,

,

, .

. ,

, , .

N JN BH, 116, :

1.500 15.000 KM ; 300 3.000 KM ; 1.000 10.000 KM ; 200 2.000 KM

TI BH , , D EU , .

K , C G

4.000 KM 40.000 KM . (2.000 20.000 ), 500

4.000 KM (2502.000 )

1.000 KM 12.000 KM (500 6.000 ) . U S

1.620 KM 24.375 KM (830 12.500 ) , 490 2.440 KM (250 1250 ) , 833 8.333

250 667 .

P , TI BH

,

, ,

.

, . D


27/30

27

JN BH ,

, JN BH.

N JN BH ,

JN .

UR.

K, JN BH

, , ,

BH,

1 .

P , TI BH , ,

,

. T , ,

,

. O

BH ,

,

.


28/30

28

- S ( 9 JN), EU

;- S ,

,

,

.

- K 16 P

...

...

- P :

o P

P BH, ,

o P

, P

.

o P

,

, 14

, .

o N , P

BH,

.

- K ,

A ,

;

- O JN BH

D 2014/24/ ,

,

, ,

.

N , , .


29/30

29

S

.

- O JN ,

JN, ,

, 55 (4).

- ,

,

,

, ,

.

;

- U , I

, ,

.

T, , ,

,

.

- I

, , P ,

.

-

,

,

.

- N A :

o S

;

o I

;

o I ,

;

o U

()

.


30/30

- O U ,

JN ,

, .

- P 500 10.000 KM

, .

- K ,

BH ,

, , UR

,

.

- P , , , , .

Documents

Analiza Novog Zakona o Javnim Nabavkama BiH i Pratećih Podzakonskih Akata Maj 2015