i

ANALISIS PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

SEBAGAI SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN DAERAH

KABUPATEN SLEMAN

PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

TAHUN 1990 – 2009

Disusun Oleh:

Rini Sumarni

NPM: 07 11 16886

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

2012

ii

iii

iv

v

MOTTO

“ Kenali segala sesuatu yang ingin Anda lakukan, pegang teguh,

kemudian lakukan setiap hari apa yang seharusnya dilakukan, sehingga

setiap matahari tenggelam Anda akan menyaksikan Anda makin dekat

ke tujuan “

— Elbert Hubbard —

“ Jika Anda bisa melakukan sesuatu yang bisa mengarah pada

kesuksesan dan prestasi, janganlah Anda menunggu orang lain untuk

berbuat sesuatu terlebih dahulu “

— Endra K. Prihadhi —

“ Dirimu akan dipandang sebagai orang yang hidup, jika hidupmu

tersebut diisi dengan kesungguhan kerja, dan dirimu tidak mau diseret

oleh kemalasan “

— Nabi Muhammad SAW

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan kepada :

Allah swt

My Lovely Daddy, H. Oman Rochman

My Lovely Mommy, Hj. Euis Martini

Brother and Cousin

My Lovely, Sadri Rustam adji

Sahabat –sahabatku, Dhian K., Agatha, Ayu, Stev

All of You

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillahirobbil’alamin, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang

telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS PERANAN PENDAPATAN

ASLI DAERAH SEBAGAI SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN

DAERAH KABUPATEN SLEMAN PROPINSI DAERAH ISTIMEWA

YOGYAKARTA TAHUN 1990 – 2009”. Tidak lupa shalawat serta salam

penulis panjatkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW.

Skripsi ini dapat diselesaikan berkat adanya bantuan dan kerjasama dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis juga ingin

menyampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan

sumbangan pikiran, waktu dan tenaga serta bantuan moril dan materiil atas

bimbingan dan bantuannya khususnya kepada :

1. Ibu Dr. Dorothea Wahyu Ariani, S.E., M.Si, selaku Dekan Fakultas

Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Ibu Nurcahyaningtyas, S.E., M.Si, selaku Ketua Program studi Ilmu

Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Atma

viii

Jaya Yogyakarta dan selaku Dosen pembahas dalam kolokium.

Terimakasih atas kesempatan yang diberikan kepada penulis, serta

banyaknya kritik dan saran yang membangun sehingga skripsi ini dapat

disempurnakan hingga akhir.

3. Ibu Yenny Patnasari S.E., M.Si, selaku Dosen Pembimbing dan anggota

dosen penguji. Terimakasih Ibu sudah memberikan kemudahan,

meluangkan waktu dan dengan sabar untuk membimbing dan mendukung

penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

4. Bapak Drs. I. Agus Wantara, M.Si., selaku Dosen pembahas kolokium.

Terimakasih atas kritikan dan saran yang membangun.

5. Bapak Ag.Edi Sutarta, S.E., M.Si, selaku Ketua Dosen Panitia Penguji.

Terimakasih atas peran serta Bapak dalam menguji, memberikan kritik dan

saran sehingga penulis mampu mencapai kelulusan dalam sidang

pendadaran.

6. Bapak Drs. Andreas Sukamto, M.Si, selaku Anggota Panitia Penguji.

Terimakasih atas peran serta Bapak dalam pengujian sidang pendadaran

dan memberikan banyak saran dan masukan serta kritikan sehingga

penulis mampu memperbaiki skripsi dengan baik.

7. Semua Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Terimakasih atas ilmu dan bimbingannya selama penulis menempuh

kuliah dan skripsi.

ix

8. Seluruh karyawan/staf perpustakaan di Universitas Atma Jaya Yogyakarta,

Bappeda, DPKKD Kabupaten Sleman dan BPS Propinsi DIY yang telah

membantu dalam pengumpulan data-data dan bahan skripsi ini.

9. Ayahanda H.Oman Rochman dan Ibunda Hj.Euis Martini. Terimakasih

atas doa yang tiada henti untukku, kasih sayang yang sangat berharga.

Tidak lupa Kakak-kakakku dan Adikku, terimakasih atas dorongannya.

10. Teruntuk Mas Fana Dwinta Sanjaya. Terimakasih atas waktu yang telah

diberikan dengan kesabaran dan semangat membimbingku dalam

penyelesaian tugas akhir ini.

11. Spesial terkasih untuk kebahagiaanku, Sadri Rustam Adji. Terimakasih

telah menemaniku dengan segala dukungan, motivasi, perhatian dan atas

kesabaran, semangat, cinta serta kasih sayang untukku. Jadilah yang

terbaik didalam hidupku.

12. Teman-teman HMPS-IE UAJY terutama angkatan 2007, Agatha, Dhian

K., Amey, Dian A., Ayu, Stev, Arnold D., Peter, Janther serta semuanya

yang tidak dapat penulis sebutkan, terimakasih atas kebersamaan dan

kerjasamanya yang tak terlupakan. Sekali lagi Thanks All Best friend.

13. Keluarga baru selama menjalani KKN Lokasi didesa Cerme X, Bapak

Umardani dan Ibu Rum, terimakasih atas bimbingan dan pengarahannya

selama satu bulan menempuh KKN. Teruntuk teman-teman sekelompok,

Ribka, Devi, Imey, Indra, Zendy dan Christian terimakasih atas

kebersamaannya selama menjalankan kegiatan.

x

14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu dalam penulisan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak

langsung, terimakasih atas bantuan serta dukungan yang diberikan.

Akhir kata Penulis berharap semoga skripsi ini dapat menjadi suatu karya

yang berguna bagi semua pihak dalam proses menerapkan ilmu yang penulis

dapatkan selama di bangku kuliah, paling tidak skripsi ini diharapkan mampu

membantu kemajuan ilmu pengetahuan. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa,

sebagai manusia dengan kelebihan dan kekurangannya, masih banyak kekurangan

dan kesalahan dalam penulisan skripsi ini. Untuk lebih menyempurnakan skripsi

ini dimasa mendatang, penulis sangat mengharapkan kritik serta saran dari semua

pihak dengan harapan agar dapat bermanfaat bagi yang berkepentingan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Yogyakarta, 8 Desember 2011

Penulis

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi

KATA PENGANTAR.................................................................................... vii

DAFTAR ISI................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xviii

ABSTRAK ...................................................................................................... xix

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah .................................................................... 14

1.3. Tujuan Penelitian...................................................................... 14

1.4. Manfaat Penelitian.................................................................... 15

1.5. Hipotesis Penelitian .................................................................. 15

1.6. Sistematika Penulisan............................................................... 16

xii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Keuangan Daerah .................................................................... 18

2.2. Sumber Pendapatan Daerah...................................................... 20

2.2.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)...................................... 20

2.2.1.1. Pajak Daerah ..................................................... 20

2.2.1.2. Retribusi Daerah ............................................... 22

2.2.1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan ........................................................ 23

2.2.1.4. Lain-lain PAD yang Sah ................................... 23

2.2.2. Dana Perimbangan.......................................................... 24

2.2.2.1. Dana Bagi Hasil ................................................ 24

2.2.2.2. Dana Alokasi Umum (DAU) ............................ 24

2.2.2.3. Dana Alokasi Khusus (DAK) ........................... 25

2.2.3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah.......................... 25

2.3. Prinsip-prinsip Manajemen Pendapatan Daerah ...................... 26

2.4. Upaya Peningkatan PAD.......................................................... 27

2.5. Kebijakan Pemerintah Daerah dalam Peningkatan dan

Pengelolaan Pendapatan Daerah............................................... 29

2.6. Hubungan Keuangan Pusat dengan Daerah ............................ 30

2.7. Pengaruh Masing-masing Variabel Terhadap PAD ................ 32

2.7.1. Pengaruh Jumlah Penduduk Terhadap PAD .................. 32

2.7.2. Pengaruh Jumlah Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB) Per Kapita Terhadap PAD............................ 33

xiii

2.7.3. Pengaruh Jumlah Industri Terhadap PAD...................... 34

2.8. Studi Terkait ............................................................................. 35

BAB III METODE PENELITIAN

3.1. Metode Penelitian..................................................................... 38

3.1.1. Jenis dan Sumber Data ................................................... 38

3.1.2. Metode Pengumpulan Data ............................................ 38

3.1.3. Metode Analisis Data ..................................................... 38

3.1.4. Uji yang Digunakan........................................................ 39

3.1.4.1. Uji Mackinnon White Davidson (MWD Test) ... 39

3.1.4.2. Uji Asumsi Klasik ............................................ 41

3.1.4.2.1. Uji Multikolinearitas ......................... 42

3.1.4.2.2. Uji Autokorelasi ................................ 43

3.1.4.2.3. Uji Heteroskedastisitas ...................... 44

3.1.4.3. Uji Statistik ...................................................... 45

3.1.4.3.1. Uji Individual (Uji-t) ........................ 46

3.1.4.3.2. Uji Simultan Keseluruhan (Uji F) .... 47

3.1.4.3.3. Koefisien Determinasi (R2) .............. 48

3.1.5. Definisi Operasional....................................................... 49

3.1.5.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ........................ 49

3.1.5.2. Jumlah Penduduk (PDK).................................. 49

3.1.5.3. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Per Kapita ....................................................... 49

xiv

3.1.5.2. Jumlah Industri (IND)...................................... 50

BAB IV GAMBARAN UMUM DAN ANALISIS HASIL PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................ 51

4.1.1. Keadaan Geografis ........................................................ 52

4.1.2. Keadaan Wilayah ........................................................... 53

4.1.3. Keadaan Penduduk ......................................................... 55

4.1.3.1. Jumlah Penduduk .............................................. 55

4.1.3.2. Tingkat Kepadatan Penduduk ........................... 57

4.1.4. Kondisi Perekonomian ................................................... 59

4.1.4.1. Keuangan Daerah ........................................... 59

4.1.4.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD)........................................................... 60

4.1.4.3. Pendapatan Asli Daerah (PAD)...................... 63

4.1.4.4. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Per Kapita ....................................................... 65

4.1.4.5. Sektor Industri ................................................ 68

4.2. Analisis Hasil dan Pembahasan ............................................... 70

4.2.1. Uji Mackinnon White Davidson (MWD Test) ............... 70

4.3. Hasil Estimasi........................................................................... 72

4.4. Uji Asumsi Klasik .................................................................... 73

4.4.1. Uji Multikolinearitas ...................................................... 73

4.4.2. Uji Autokorelasi ............................................................. 75

xv

4.4.3. Uji Heteroskedastisitas ................................................... 76

4.5. Uji Statistik............................................................................... 77

4.5.1. Uji Individual (Uji-t)..................................................... 77

4.5.2. Uji Simultan Keseluruhan (Uji-F) ................................ 78

4.5.3. Koefisien Determinasi (R2)........................................... 79

4.6. Interpretasi Ekonomi ................................................................ 79

BAB V PENUTUP

5.1. Kesimpulan............................................................................... 83

5.2. Saran ......................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKA..................................................................................... 85

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. 88

xvi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1. PDRB Propinsi DIY Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut

Kabupaten/Kota Tahun 2005 – 2009 (Juta Rupiah) ................... 6

Tabel 1.2. Laju Pertumbuhan Sektor dan PDRB Kabupaten Sleman

Tahun 2006 – 2010 (%) .............................................................. 8

Tabel 1.3. Total PAD (Juta Rupiah) dan Laju Pertumbuhan Masing-

masing Sumber PAD Kabupaten Sleman Tahun 2006 – 2010

(%) .............................................................................................. 9

Tabel 1.4. Total DAU dan PAD Kabupaten Sleman Tahun 2006 – 2010 ... 12

Tabel 4.1. Batas Wilayah Kabupaten Sleman.............................................. 52

Tabel 4.2. Pembagian Wilayah Administratif Kabupaten Sleman Tahun

2001 ............................................................................................ 53

Tabel 4.3. Banyaknya Penduduk Kabupaten Sleman Menurut Jenis

Kelamin Per Kecamatan Tahun 2009 ......................................... 56

Tabel 4.4. Kepadatan Penduduk Per Kecamatan di Kabupaten Sleman

Tahun 2009 ................................................................................. 58

Tabel 4.5. Perkembangan Realisasi APBD Kabupaten Sleman Tahun

2005 – 2009 (Juta Rupiah).......................................................... 61

Tabel 4.6. Kontribusi PAD Terhadap Realisasi Total APBD di Kabupaten

Sleman Tahun Anggaran 2005 – 2009 (Ribu Rupiah) ............... 64

xvii

Tabel 4.7 PDRB Kabupaten Sleman Menurut Lapangan Usaha Atas

Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2005 – 2009 (Juta Rupiah) .. 66

Tabel 4.8. Perkembangan Agregat Pendapatan Perkapita Atas Dasar

Harga Berlaku dan Harga Konstan 2000 di Kabupaten Sleman

Tahun 2005 – 2009 (Juta Rupiah)............................................... 68

Tabel 4.9. Banyaknya Perusahaan Industri Kecil dan Industri Besar-

Menengah di Kabupaten Sleman Tahun 2009............................ 69

Tabel 4.10. Hasil Regresi Uji MWD .............................................................. 71

Tabel 4.11. Hasil Estimasi Model Awal (Model Linear)............................... 72

Tabel 4.12. Hasil Estimasi Metode Koefisien Korelasi ................................. 73

Tabel 4.13. Hasil Estimasi Uji Multikolinearitas........................................... 74

Tabel 4.14. Hasil Regresi Uji Autokorelasi dengan Metode Breusch-

Godfrey LM................................................................................. 75

Tabel 4.15. Hasil Uji Heteroskedastisitas dengan Uji White ......................... 76

Tabel 4.16. Output Hasil Regresi................................................................... 77

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 : Data Penelitian Linear dan Log-Linear .................................... 89

Lampiran 2 : Hasil Regresi Model Linier dan Model Log Linier.................. 91

Lampiran 3 : Hasil Regresi Uji Mackinnon White Davidson (MWD) ........... 92

Lampiran 4 : Hasil Regresi Model Utama: Model Linear ............................. 93

Lampiran 5 : Hasil Regresi Uji Multikolinearitas.......................................... 94

Lampiran 6 : Hasil Regresi Uji Autokorelasi................................................. 97

Lampiran 7 : Hasil Regresi Uji Heteroskedastisitas ...................................... 98

xix

ANALISIS PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBAGAI

SUMBER PENERIMAAN PENDAPATAN DAERAH

KABUPATEN SLEMAN

PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

TAHUN 1990 – 2009

Disusun Oleh:

Rini Sumarni

NPM: 07 11 16886

Pembimbing Yenny Patnasari, S.E., M.Si

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui adanya pengaruh jumlah penduduk,

jumlah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita dan jumlah industri

terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Sleman Propinsi DIY

tahun 1990 – 2009. Data yang dipakai adalah data sekunder. Metode analisis data

menggunakan metode regresi linier berganda Ordinary Least Square (OLS).

Kesimpulan dalam penelitian berdasarkan hasil analisis adalah secara bersama-

sama jumlah penduduk, jumlah PDRB per kapita dan jumlah industri berpengaruh

terhadap PAD. Variabel jumlah penduduk mempunyai pengaruh positif dan

signifikan terhadap PAD, variabel jumlah PDRB per kapita tidak berpengaruh

terhadap PAD, dan variabel jumlah industri tidak berpengaruh terhadap PAD.

Kata kunci: PAD, Jumlah Penduduk, Jumlah PDRB Per Kapita, Jumlah Industri.