ANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN …eprints.uns.ac.id/13708/1/322750711201310182.pdf · Pengertian Anggaran Pendapatan dan ... dianalisis dengan menggunakan analisis regresi logistik

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

“ANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA,

KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL AUDIT BPK

TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH”

(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)

Skripsi

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat

untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

Oleh :

BAGUS PAMUNGKAS

NIM. F1308519

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv

MOTTO

“Allah tidak membebani kewajiban kepada seseorang kecuali sesuai

dengan kesanggupannya”

(Al-Baqarah:286)

“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-

orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha

Mengetahui apa yang kamu kerjakan”

(Al- Mujadalah:11).

“Sebaik-baik manusia di antaramu adalah yang paling banyak manfaatnya

bagi orang lain "

( HR. Bukhari )

Di mana ada kemauan, di situ pasti ada jalan

(Bagus)

Buku adalah jendela dunia

(Bagus)


commit to user

v

PERSEMBAHAN

Karya ini saya persembahkan untuk:

Bapak, Ibu, Istri serta seluruh keluargaku

Sahabat serta teman-temanku

Almamater


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu‘alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillahi Rabbil ‘alamin,

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat serta karunia-Nya, sehingga skripsi dengan judul “Analisis

Pengaruh Indeks Pembangunan Manusia, Karakteristik Pemerintah Daerah

dan Hasil Audit BPK Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi

Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)” dapat terselesaikan dengan

baik. Skripsi ini disusun sebagai syarat kelulusan untuk jenjang S-1 Jurusan

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari banyak

pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung untuk

kelancaran skripsi ini. Dengan ketulusan hati, penulis mengucapkan terima kasih

kepada:

1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Dr. Payamta, M.Si.,Ak, CPA, selaku Dosen Pembimbing yang telah

bersedia meluangkan waktu dan memberikan arahan penulis dalam

menyelesaikan skripsi.


commit to user

vii

4. Drs. Eko Arief Sudaryono, M.Si.,Ak, Sutaryo, SE., M.Si., Ak dan Taufiq

Arifin, SE., M.Si.,Ak, selaku Tim Penguji yang telah memberikan masukan

dan saran untuk kesempurnaan skripsi.

5. Seluruh jajaran Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret Surakarta, atas bimbingan, ilmu, serta pengabdiannya.

6. Seluruh karyawan Jurusan Akuntansi khususnya dan Fakultas Ekonomi

Universitas Sebelas Maret Surakarta umumnya, yang telah membantu

kelancaran penulis selama menempuh studi dan menyelesaikan skripsi ini.

7. Bapak dan Ibu tercinta yang takkan pernah lelah memberikan doa, nasihat

dan dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

8. Istriku tercinta, Dian Susilowati, atas segala kasih sayang, perhatian

kesabaran, pengertian dan semangatnya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

9. Kakak dan adikku tersayang, (Wulan, Anto, Nando, Yani, Luis, Iyok,

Bungsu, Dika, Ayu, Nur) serta seluruh keponakanku (Jati, Yoga, Dion,

Katon, Ninda, Feeza, Puthut, dan Alis), atas semangat dan dorongan yang

diberikan.

10. Keluarga Besar Akuntansi Kelas C Angkatan 2008 (Angga, Eko, Andi, Dian,

Ovi, Andhika, Asep, Edo, Pitriya, Risa, Mufi, Aji, Sakti dan teman-teman ),

terima kasih atas semangatnya.

11. Teman-teman kontrakan (Nanang, Hari, Faiz, Pipin, Sabda, Sangga, Aji,

Bimo, Puspito, Hermanto, Zery) terima kasih atas kebersamaannya dalam

suka maupun duka.


commit to user

viii

12. Rekan kerja di PT. Asuransi Bintang Tbk dan Bagian Bina Sosial Setda

Kabupaten Sukoharjo atas semangat dan dukungannya.

13. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak

dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan.

Oleh karena itu, penulis membutuhkan saran dan kritik demi perbaikan ke depannya.

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya.

Aaamiiin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 27 April 2013

Penulis


commit to user

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii

MOTTO ...................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ....................................................................................... v

KATA PENGANTAR ................................................................................ vi

DAFTAR ISI ............................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xvi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xvii

ABSTRAK .................................................................................................. xviii

ABSTRACT .................................................................................................. xix

BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ................................................................ 5

D. Manfaat Penelitian .............................................................. 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................... 7

A. Kerangka Teoritis ................................................................ 7

1. Pengertian Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) .......................................................................... 7


commit to user

x

a. Pendapatan Daerah ................................................... 8

b. Belanja Daerah ......................................................... 10

c. Pembiayaan Daerah .................................................. 11

2. Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

(LKPD) ............................................................................. 12

a. Laporan Realisasi Anggaran .................................... 12

b. Neraca ...................................................................... 12

c. Laporan Arus Kas .................................................... 13

d. Catatan atas Laporan Keuangan ............................... 13

3. Pengertian Indeks Pertumbuhan Manusia (IPM) .......... 13

4. Pengertian Karakteristik Pemerintah Daerah ................. 16

a. Ukuran (Size) Pemerintah Daerah ............................ 16

b. Pertumbuhan Ekonomi ............................................. 17

c. Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah ........... 17

d. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang ........ 19

5. Pengertian Hasil Audit BPK .......................................... 19

6. Pengertian Keuangan Daerah ......................................... 21

7. Pengertian Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ......... 22

8. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Kinerja

Keuangan Pemerintah Daerah .......................................... 25

9. Karakteristik Pemerintah Daerah dan Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah ........................................................... 26


commit to user

xi

10. Hasil Audit BPK dan Kinerja Keuangan Pemerintah

Daerah .............................................................................. 26

B. Penelitian Terdahulu ............................................................ 27

C. Kerangka Konseptual dan Pengembangan Hipotesis ........... 29

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Berpengaruh

Positif Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah

Daerah ............................................................................ 30

2. Ukuran (size) Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja

Keuangan Pemerintah Daerah ........................................ 31

3. Pertumbuhan Ekonomi Berpengaruh Positif Terhadap

Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ........................... 31

4. Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah

Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah ......................................................... 32

5. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang

Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah ......................................................... 32

6. Hasil Audit BPK Berpengaruh Negatif Terhadap

Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ........................... 33

BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 34

A. Desain Penelitian ................................................................. 34

B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ........... 34

C. Data dan Metode Pengumpulan Data ................................... 35


commit to user

xii

D. Variabel Penelitian dan Pengukurannya .............................. 36

1. Variabel Independen ...................................................... 36

a. Indeks Pembangunan Manusia ................................. 36

b. Ukuran (Size) Pemerintah Daerah ........................... 36

c. Pertumbuhan Ekonomi ............................................. 36

d. Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah ........... 37

e. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang ........ 37

f. Hasil Audit BPK ...................................................... 38

2. Variabel Dependen ......................................................... 38

a. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ..................... 38

1. Pengukuran Ekonomi ......................................... 38

2. Pengukuran Efisiensi .......................................... 39

3. Pengukuran Efektivitas ...................................... 39

E. Metode Analisis Data .......................................................... 40

1. Analisis Statistik Deskriptif .......................................... 40

2. Analisis Regresi.............................................................. 41

BAB IV ANALISIS DATA .................................................................... 44

A. Deskripsi Data ..................................................................... 44

B. Pengujian Hipotesis ............................................................. 54

1. Pengujian Asumsi Klasik ............................................... 54

Uji Heterokedastisitas ............................................... 54

Uji Normalitas .......................................................... 60

Uji Autokorelasi........................................................ 64


commit to user

xiii

Uji Multikolinearitas ................................................. 67

2. Pengujian Hipotesis ........................................................ 69

Pengujian secara Simultan (Uji F) ............................ 69

Pengujian Koefisien Determinasi ............................. 72

Pengujian Parsial (Uji t)............................................ 74

C. Pembahasan ......................................................................... 78

BAB V PENUTUP ................................................................................. 83

A. Kesimpulan ......................................................................... 83

B. Saran ..................................................................................... 84

C. Keterbatasan ........................................................................ 86

D. Rekomendasi ....................................................................... 87

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 88

LAMPIRAN


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM ............... 15

Tabel 4.1 Descriptive Statistics ............................................................ 44

Tabel 4.2.1.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data (Y1) .... 55

Tabel 4.2.1.2 Hasil Uji Heterokedastisitas Setelah Outlier Data(Y1) ....... 56

Tabel 4.2.2.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data(Y2) ..... 57


Tabel 4.2.3.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data(Y3) ..... 58


Tabel 4.3.1.1 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (Y1) .................................. 61

Tabel 4.3.1.2 Hasil Uji Rasio Skewness dan Rasio Kurtosis (Y1) ............ 61





Tabel 4.4.1 Hasil Uji Autokorelasi (Y1) ................................................. 65



Tabel 4.5.1 Hasil Uji Multikolinieritas (Y1) ........................................... 67



Tabel 4.6.1 Hasil Uji F (Y1) ................................................................... 70


commit to user

xv



Tabel 4.7.1 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Y1).................................. 72



Tabel 4.8.1 Hasil Uji t (Y1) .................................................................... 75



Tabel 4.9.1 Rangkuman Hasil Pengujian ................................................ 79


commit to user

xvi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ............................................................ 30


commit to user

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Pernyataan Skripsi

Lampiran 2 Data Sampel Penelitian

Lampiran 3 Output SPSS


commit to user

xviii

ABSTRAK

ANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA,

KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL AUDIT BPK

TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)

BAGUS PAMUNGKAS

F1308519

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang berpengaruh

terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah pada Pemerintah Kabupaten/Kota di

Jawa Tengah selama kurun waktu 2008-2010. Faktor-faktor yang diuji dalam

penelitian ini adalah indeks pembangunan manusia, karakteristik pemerintah daerah

(jumlah pegawai negeri sipil, pertumbuhan ekonomi, tingkat ketergantungan, jumlah

perusahaan industri besar dan sedang) dan hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan.

Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah judgement-sampling. Sampel

yang digunakan dalam penelitian ini adalah 102 data yang terdiri dari 35

kabupaten/kota di Jawa Tengah selama periode 2008-2010. Data yang diperoleh

dianalisis dengan menggunakan analisis regresi logistik dengan bantuan software

SPSS versi 16.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa indeks pembangunan manusia,

pertumbuhan ekonomi, tingkat ketergantungan dan hasil audit Badan Pemeriksa

Keuangan berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.

Sedangkan jumlah pegawai negeri sipil dan jumlah perusahaan industri besar dan

sedang tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.

Kata kunci: Indeks Pembangunan Manusia, Karakteristik Pemerintah Daerah, Hasil

Audit, Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah.


commit to user

xix

ABSTRACT

ANALYSIS OF EFFECT OF HUMAN DEVELOPMENT INDEX,

CHARACTERISTICS OF LOCAL GOVERNMENT AND

FINANCIAL PERFORMANCE AUDIT

OF PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENT FINANCE

(Studies in the District / City in Central Java)

BAGUS PAMUNGKAS

F1308519

This study aims to determine the factors that affect the financial performance

of local governments in the District / town in Central Java during the period 2008-

2010. The factors examined in this study is the human development index, the local

government characteristics (number of civil servants, economic growth, dependence

level, the number of large and medium industrial enterprises) and the BPK audit

results. The sampling method used is judgment-sampling. The sample used in this

study were 102 data consists of 35 regencies / municipalities in Central Java during

the period 2008-2010. Data were analyzed by using logistic regression analysis with

the help of SPSS software version 16.

Results of this study showed that the human development index, economic

growth, level of dependence and BPK audit results have a significant effect on the

performance of local government finance. While the number of civil servants and a

number of large and medium industrial companies had no significant effect on the

performance of local government finance.

Keywords: Human Development Index, Characteristics of Local Government,

Audit, Performance of Local Government Finance

Documents

ANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN …eprints.uns.ac.id/13708/1/322750711201310182.pdf · Pengertian Anggaran Pendapatan dan ... dianalisis dengan menggunakan analisis regresi logistik