ANALISIS PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN TERHADAP

PENYEBARAN BERITA BOHONG (HOAX) MELALUI MEDIA SOSIAL

(Studi Pasal 28 Ayat (1) Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 Tentang

Informasi Dan Transaksi Elektronik. Studi di Polresta Malang)

Disusun Dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar

Kesarjanaan Dalam Bidang Ilmu Hukum

Oleh :

Ria Resti Fatmawati

201310110311174

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT kerana berkat Rahmat

dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul “ANALISIS PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN TERHADAP PENYEBARAN BERITA BOHONG (HOAX) MELALUI MEDIA SOSIAL (Studi Pasal 28 Ayat (1) Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik. Studi di Polresta Malang)”,

Shalawat serta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi Muhammad SAW. Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana Hukum di Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bimbingan dan petunjuk serta bantuan yang bermanfaat dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Semua ini adalah salah satu kado terindah untuk yang terkasih yakni

Abah dan Ibuk tercinta (Sutrisno dan Nuryati) dan kakak terkasih Revisia Nurzana, S.Pd terima kasih yang senantiasa menyelipkan nama penulis dalam setiap do’a-do’anya serta curahan kasih sayang yang tiada tara. Hal ini merupakan sumber kekuatan terbesar penulis untuk terus memiliki motivasi dalam perkuliahan dan proses skripsi ini. Terima kasih atas segalanya.

2. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, Drs. Fauzan, M.Pd, selaku motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus putih tercinta beserta jajarannya.

3. Bapak Dr. Tongat, SH,. M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum dan Ibu Catur Wido Haruni, SH,. M.Si,. M.Hum selaku Wakil Dekan I, Bapak Dr. Haris, SH.,MH selaku Wakil Dekan II, Bapak Said Noor Prasetyo, SH,. MH selaku Wakil Dekan III, Bapak Bayu Dwi Widdy Djatmiko, S.H., M.Hum Selaku Kepala Laboratorium Fakultas Hukum serta Dosen Wali tercinta. Terimakasih telah menjadi master dan motivator penulis

4. Bapak Mokh. Najih, SH.,M.Hum.,P.hd selaku dosen pembimbing I serta Bapak Dr. Haris, SH.,MH selaku dosen pembimbing II yang selalu sabar membimbing penulis dalam menyelesaian tugas akhir ini, melalui bimbingan dan saran-saran penulis banyak memperoleh ilmu dalam proses konsultasi dan penyempurnaan skripsi penulis. Terimakasih atas segala bimbingan dan perhatiannya.

5. Terima kasih kepada yang terkasih Herry Budi Bowo Laksono, S.Kom, Lailatul Maf’ulla, SH, Ifiyah Mufitrotin, yang selalu ada di setiap cerita, yang selalu mendampingi di kala suka dan duka, yang selalu berbagi cerita dan tawamu, yang selalu menjadi alasan untuk selalu tersenyum dan terus melangkah untuk terus berusaha.

6. Sahabat-sahabat yang penulis cintai UKM Tapak Suci Universitas Muhammadiyah Malang .

7. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang angkatan 2013, dan kelas C yang telah menemani selama perkuliahan, terimakasih teman canda tawa bersama kalian akan sangat penulis rindukan.

8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak memberikan bantuan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi.

Semoga Allah SWT senantiasa mencurahkan rahmat-Nya atas segala yang telah mereka berikan kepada penulis dengan suatu harapan bahwa kesuksesan selalu terdekap bagi kita semua. Penulis menyadari bahwa tiada satupun karya manusia yang sempurna, sehingga kritik dan saran demi perbaikan skripsi ini sangat diharapkan oleh penulis. Dan semoga bermanfaat bagi penulis dan bagi pembaca pada umumnya.

Malang, Januari 2018 Penulis

Ria Resti Fatmawati

DAFTAR ISI

COVER DALAM ......................................................................................... i LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... ii SURAT PERNYATAAN ............................................................................. iii MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................... iv ABSTRAKSI ................................................................................................. v ABSTRACT .................................................................................................. vi KATA PENGANTAR .................................................................................. vii DAFTAR ISI ................................................................................................. ix DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xii BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang .................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................. 5 C. Tujuan ............................................................................................... 6 D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 6 E. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 6 F. Metode Penelitian ............................................................................. 7

1. Metode Pendekatan ..................................................................... 7 2. Alasan Pemilihan Lokasi ............................................................ 7 3. Sumber Data ................................................................................ 8 4. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .......................................... 8 5. Teknik Analisa Data.................................................................... 9

G. Sistematika Penulisan ....................................................................... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 11

A. Tinjauan Penegakan Hukum .............................................................. 11 B. Tinjauan Tentang penyebaran berita bohong (Hoax) melalui

media sosial ........................................................................................ 16 C. Tindak Pidana Penyebaran Berita bohong (Hoax) ........................... 18

1. Tinjauan Tentang Tindak Pidana ................................................ 18 2. Pengertian Tindak Pidana............................................................ 21 3. Unsur-unsur Tindak Pidana ......................................................... 23 4. Tinjauan Umum Penyebaran Berita Bohong .............................. 24 5. Tinjauan Umum Media Sosial..................................................... 26

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 29 A. Gambaran Umum Tentang Penyebaran Berita Bohong (Hoax)

Wilayah Hukum Kota Malang ........................................................... 29 B. Struktur Kelembagaan Kepolisian Satuan Reserse Kriminal

Resort Malang Kota dalam Melakukan Upaya Penegakkan Hukum Terhadap Penyebaran Berita Bohong (Hoax) Yang dapat Menimbulkan Keresahan Masyarakat ................................................ 33

C. Tindakan Kepolisian Terhadap Terjadinya Penyebaran Berita Bohong (Hoax) Sesuai Dengan Pasal 28 Ayat (1) Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik .................................... 39

D. Upaya Kepolisian Dalam Memproses Secara Hukum Dan Mencegah Penyebaran Berita Bohong (Hoax) Melalui Media Sosial .................................................................................................. 46

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 50 A. Kesimpulan ........................................................................................ 50 B. Saran ................................................................................................... 51

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 53 LAMPIRAN

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Peta Wilayah Kota Malang................................................ 30

Gambar 3.2 Struktur Organisasi Polres Malang Kota .......................... 34

Gambar 3.3 Penyuluhan KASATBINMAS Kepada Masyarakat

Malang Kota ..................................................................... 41

Gambar 3.4 Silaturahmi POLRES Malang Kota Dengan Netizen

Malang Kota ....................................................................... 42

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Surat Tugas

Lampiran 2 : Surat Observasi Dari Fakultas

Lampiran 3 : Bukti Penelitian Dari Polres Malang Kota

Lampiran 4 : Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Adami Chazawi. 2012. Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1. Jakarta. PT RajaGrafindo Persada

Ahmad Ramli. 2006. Cyber Law dan HAKI Dalam Sistem Hukum Indonesia.

Bandung. Refika Aditama. Andi Hamzah. 2001. Bunga Rampai Hukum Pidana dan Acara Pidana. Jakarta.

Ghalia Indonesia. Bisri Ilham. 2004. Sistem Hukum Indonesia. Jakarta. Grafindo Persada. Dellyan dan Shant. 1988. Konsep Penegakan Hukum. Yogyakarta. Liberty. Josua Sitompul. 2012. Cyberspace, Cybercrimes, Cyberlaw : Tinjauan Aspek

Hukum Pidana. Jakarta. Tatanusa. Lamintang. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung. Citra Adiya Bakti.

Mansyah, Mukhti Fajar dan Yulianto Achmad. 2010. Dualisme Hukum Normatif dan

Empiris. Yogyakarta. Mullyana, Deddy. 2002. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung. PT.

Remaja Rosdakarya. Romli Atmasasmita. 2001. “Reformasi Hukum, Hak Asasi Manusia & Penegakan

Hukum”. Bandung. Mandar Maju. Soerjono Soekanto. 1982. PengantarPenelitian Hukum. Jakarta. UI Press, Soerjono Soekanto. 2008. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum.

Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada. Tri Andrisman. 2009. Hukum Pidana. Universitas Lampung.

Tri Andrisman. 2009, Asas-Asas dan Dasar Aturan Umum Hukum Pidana Indonesia, Universitas Lampung Press.

Undang-Undang :

Undang-Undang No. 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Kesatuan

Republik Indonesia

Undang-Undang No 11 Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik

Wawancara :

Wawancara dengan AIPTU AJI LUKMANSYAH, SH Pada Tanggal 9 Agustus

2017

Wawancara dengan Kasubbag Humas Polres Malang Kota IPDA NI MADE

SERUNI MARHAENI pada tanggal 9 Agustus 2017

Wawancara Dengan BRIPKA LUBIS BAWASENDAK pada Tanggal 9 Agustus

2017

Web :

Humas Polri. “Profil Polresta Malang”, Www.Humas.Polri.Go.Id, Diakses

tanggal 11 Agustus 2017.

Jurnal Indonesia. http://jurnalindonesia.id/mui-pun-jadi-korban-hoax/. Diakses 10

Februari 2017

Media Sosial. Https://id.wikipedia.org/wiki/Media_sosial. Diakses tanggal 12

Agustus 2017

Surabaya post. Beredar E-Tllang CCTV di Kota Malang, Ini Penjelasan Humas

Polres Malang Kota. https://surabayapost.net/2017/09/beredar-e-tllang-cctv-di-

kota-malang-ini-penjelasan-humas-polres-malang-kota/. Diakses tanggal 28

November 2017

Visi-Misi Polres Malang Kota. Http://Resmalangkotaskck.com Diakses tanggal 11

Agustus 2017.

Wikipedia, “Kota Malang”, Www.Id.Wikipedia.Org Diakses tanggal 11 Agustus

2017

Wikipedia, Pengendalian sosial, www.wikipedia.org diakses tanggal 11 Agustus

2017

Wikipedia. https://id.wikipedia.org/wiki/Pemberitaan_palsu. Diakses 14 Februari

2017