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ANLISIS ESTRATGICO SECTORIAL DEL TURISMO EN JUJUY-VIS A VIS CON
SALTA
Lic. Diego Nstor Solano
Universidad Nacional de Jujuy-Facultad de Ciencias Econmicas
Mail: [email protected]
Abstract
El propsito fundamental de esta tesina es describir la situacin
que atraviesa el sector turstico de la provincia de Jujuy, Para
ello, se decidi investigar cuatro componentes bien identificados:
1) la importancia econmica del turismo en la provincia de Jujuy; 2)
la oferta y demanda turstica de la provincia; 3) la comparacin de
la oferta y demanda turstica de Jujuy con la de Salta y 4) el grado
de ejecucin del Plan Estratgico de Turismo Sustentable con el que
cuenta la actividad turstica en Jujuy desde el ao 2006.
La metodologa aplicada consisti en buscar y utilizar datos
estadsticos de oferta y demanda turstica producidos por la
Secretaria de Turismo de la provincia de Jujuy, analizarlos y
compararlos con la misma clase de datos que ofrece la pgina de
internet oficial de la provincia de Salta y se realizaron encuestas
y entrevistas a distintos actores tursticos de la provincia.
Los principales hallazgos se resumen en tres aspectos: el
primero es considerar que la provincia de Jujuy est dando sus
primeros pasos en la actividad no encontrando an la mejor forma de
explotar los atractivos tursticos que sin lugar a dudas posee, en
segundo lugar se demuestra que la provincia de Salta se consolid
como el referente turstico del Norte Argentino y, finalmente, el
grado de ejecucin del Plan Estratgico de Turismo Sustentable de
Jujuy, segn actores y referentes del turismo provincial, es
bajo.
Curriculum Vitae del Autor
Diego Nstor Solano es argentino, soltero, naci y vive en San
Salvador de Jujuy, provincia de Jujuy. Culmin sus estudios
primarios en la escuela primaria Dr. Rocha Solrzano y los
secundarios en el Colegio del Salvador, ambas instituciones
ubicadas en la ciudad capital de esta provincia. Egreso de la
carrera Licenciatura en Administracin en la Facultad de Ciencias
Econmicas de la UNJu. Trabaj como auxiliar externo de campo de la
Secretaria
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para la Pequea y Mediana Industria (SEPYME)-Proyecto de
Desarrollo Productivo Territorial del Consejo de la Microempresa de
Jujuy y para la Organizacin de los Estados Iberoamericanos Proyecto
de Fortalecimiento Institucional del Consejo de la Microempresa de
Jujuy Actividad Deteccin de necesidades financiera y no financieras
de sectores productivos de la provincia de Jujuy, proyectos cuya
temtica principal fue la de realizar anlisis sectoriales. En la
actualidad se desempea en el Consejo de la Microempresa de Jujuy
realizando estudios de mercado para tal entidad, es adems un
emprendedor dentro de la rubro turismo y entre sus reconocimientos
acadmicos obtuvo varias notas de medios locales con motivo de la
tesis y adems es actual becario del programa Amartya Sen.
Correo electrnico: [email protected]
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Parte I: Marco terico
En este captulo el objetivo principal fue introducir la tesis en
lo que refiere a su marco terico, es decir, se busc encuadrar la
tesis dentro de un conjunto de teoras y bases de conocimiento
cientfico de tal manera que cualquier anlisis emprico realizado
durante la obra responda a una serie de afirmaciones acadmicas
reconocidas, por lo que el marco terico no es otra cosa que los
lentes con los cules se analiz la realidad turstica de la provincia
de Jujuy.
El marco terico est dividido en dos partes, la primera parte
trata de explicar en qu consiste el proceso del Planeamiento
Estratgico, explica tambin el significado de realizar un anlisis
sectorial y exhibe una serie de tcnicas estratgicas-administrativas
para realizar anlisis sectoriales y sus utilidades. La segunda
parte del marco terico pone especial nfasis en el anlisis del
fenmeno turstico, en este sentido define el turismo y sus
componentes o elementos, explica la forma y significado del anlisis
de la oferta y la demanda turstica, expone herramientas para el
anlisis de las variables anteriores y finalmente se estudia mtodos
para evaluar al sistema turstico en general.
Las conclusiones finales del aspecto o marco terico son: para
realizar el anlisis de un sector industrial o una actividad
econmica en particular, es necesario dominar conceptos de la
planificacin estratgica pues, el anlisis sectorial es una parte del
planeamiento estratgico global que consiste en realizar un estudio
completo de las caractersticas propias del sector a analizar, para
luego estudiar las caractersticas del contexto o ambiente en donde
se desenvuelve, finalmente lograremos formular objetivos
estratgicos y luego estrategias. Para realizar este completo
anlisis utilizamos herramientas de anlisis interno del sector como
la Matriz de Evaluacin de los factores internos, por otra parte y
para analizar el entorno, utilizamos la matriz de Porter, la matriz
de los factores externos y la matriz del perfil competitivo. Tambin
podemos analizar el consumidor, para ello utilizamos la matriz de
segmentacin, para analizar la estrategia analizamos la matriz de la
gran estrategia, finalmente todos las matrices y anlisis interno
como externo, se resumen y concluyen en otras tres herramientas de
anlisis, la matriz FODA, el ciclo de vida de la actividad turstica
y la matriz atractivo del sector o matriz BCG.
Respecto del marco terico abordado a la temtica turstica, la
primera conclusin es que el turismo es una actividad que expresa la
manifestacin o inters de las personas por conocer costumbres,
formas de vida, infraestructura, playas o paisajes, que no
acostumbre a
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vivir o ver en su vida habitual, por ello, para satisfacer esa
necesidad de conocer o vivir aquello que no es cotidiano para
ellos, un turista debe trasladarse desde su lugar de residencia al
lugar en donde se encuentra aquello que tanto despert su atencin o
inters. Evidentemente no solo el inters de una persona por conocer
motiva al turista sino por el contrario existen otros motivos,
aunque no tan comunes como los primeros como lo son por ejemplo, el
turismo de congresos, el turismo religioso, el turismo de la salud,
etc. Ms all de los motivos, la actividad turstica es estudiada por
muchos tambin por la importancia econmica que implica tal
actividad, pues el turismo comienza desde el momento que una
persona decide realizar un viaje, por ejemplo, a travs de campaas
de publicidad (Marketing Turstico) hasta que llega al lugar destino
y comienza a participar de las prestaciones o servicios tursticos.
En el medio de todo este proceso, un turista debi pagar por el
viaje, debi hospedarse en el lugar destino, deber tambin
alimentarse, quizs vestirse con ropa del lugar, etc. a estas
prestaciones tursticas la llamamos bsicas que precisamente son las
que empresas que ms conocemos y relacionamos con la actividad
turstica, agencias de viaje, hoteles y restaurantes. Sin embargo,
si bien estas prestaciones llamadas bsicas son necesarias para el
desarrollo de cualquier destino turstico, evidentemente no son las
nicas ya que existen otras prestaciones, llamadas especficas y que
en muchos casos son determinantes de la actividad. Estas
prestaciones son por ejemplo las que realizan las empresas que
ofrecen servicios de turismo deportivo, turismo extremo, el avstaje
de aves, los paseos a cabalgata, turismos termal, turismo
religioso, pues estn actividades atienden necesidades especficas de
los turistas y son las que logran una mayor estada promedio como
una mayor porcentaje de fidelidad del cliente.
Como conclusin final del marco terico de la actividad turstica
diremos que es una de las actividades ms completas y complejas a la
hora de analizar y de planificar, los estados o las provincias que
deciden practicar esta actividad debern ser conscientes de todo lo
que la misma implica, debern saber que para que un turista se
sienta cmodo en el destino que eligi y sobre todo para que vuelva,
todo una provincia, un pas, o municipio deber trabajar en conjunto,
asegurando en primer lugar rutas, calles, sealizacin en buen
estado, hoteles y restaurantes de la categora que el cliente
espera, ciudades limpias y seguras, actividades que constantemente
mantenga al turista entretenido pues la primera motivacin de la
actividad turstica es el ocio y entretenimiento, lograr que todo
funcione entonces es el gran reto, esto sin lugar a duda no depende
de uno sino de prcticamente la ayuda y consentimiento de toda una
comunidad.
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Parte II. La importancia econmica del turismo en la provincia de
Jujuy
El turismo est dando mucho que hablar en la provincia de Jujuy,
vemos da a da, sobre todo en vacaciones, como llegan colectivos y
traffics a nuestras localidades con gran cantidad de personas,
estas personas, turistas, realizan gastos efectivos en nuestra
provincia, pero, cunto deja concretamente la actividad turstica a
Jujuy. Segn la Direccin Provincial de Planeamiento Estadsticas y
Censos, en la medicin del Producto Bruto Geogrfico a precios
constantes del ao 1993, la actividad turstica en Jujuy aport en el
ao 2006 $43.752.000. Este aporte le signific a la actividad
turstica una participacin del 1,59% respecto de las otras 16
actividades econmicas que analiza la entidad. Luego, la tasa de
crecimiento promedio anual 2003-2006 de este sector fue de 4.07%
(inferior al 7.55% promedio provincial). Esto indicadores nada
alentadores no parecen reflejar la realidad turstica de Jujuy, por
ello, buscamos otros indicadores del turismo y encontramos que una
fundacin llamada FUJUDS (Fundacin Jujea para el Desarrollo
Sostenible) estim el impacto del Turismo en la provincia de Jujuy
tomando como referencia el trabajo realizado por la Cmara Argentina
de Turismo. En el mismo se mide el impacto econmico del Turismo no
solo como la participacin que tiene en el PBG, los rubros Hoteles y
Restoranes, sino tambin aquellos efectos que produce en otros
sectores de la economa como Comercio, Transporte y Servicios; ya
que la industria del turismo tiene un efecto transversal sobre
estos sectores (FUJUDES 2007:4). La participacin del sector
turstico sobre PBG provincial segn esta metodologa fue creciendo ao
a ao llegando en el ao 2006 a un 8.4% muy distinto al 1.59% de
participacin que surge de los datos ofrecidos por la DIPPEC.
El plan de Desarrollo Turstico de la provincia de Jujuy
La provincia de Jujuy ha encomendado realizar un Plan Estratgico
de Turismo Sustentable en el ao 2006 a la compaa Horwath Argentina,
el resultado de este Plan consisti en un diagnstico de la actividad
turstica y ms concretamente en una serie de recomendaciones a
realizar por las distintas entidades pblicas y privadas referentes
al turismo, como por ejemplo: en San Salvador de Jujuy recuperar la
belleza y majestuosidad del casco histrico de la ciudad logrando
que San Salvador de Jujuy sea el centro y puerta de acceso turstico
de nuestra provincia, aumentar la oferta de espectculos folklricos,
la restauracin regional y cualquier otra actividad nocturna y de
entretenimiento, para quebradas, proteger el Patrimonio de la
Humanidad prohibiendo la incorporacin de nuevos hoteles y
promoviendo el
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cuidado de tal recurso turstico, para la zona de Yungas arreglar
rutas, caminos y sealizacin y aumentar la oferta hotelera y
Gastronmica, para la Puna posicionar las Salinas Grandes, el cerro
Huancar, etc.
Algo muy preciso indic este plan a la Secretaria de Turismo de
la Provincia, que concrete la reestructuracin organizativa y
funcional de toda la entidad y con ello convertirla en motor de la
actividad turstica en la provincia, tambin entre las cosas ms
importantes recomend este plan el cumplimiento de la Ley N 5198
Marco para la actividad turstica que exige la creacin y
funcionamiento del COPROTUR (Consejo Provincial de Turismo) y el
CIFAT (Comit Interinstitucional de Facilitacin Turstica), ambas
entidades inter-institucionales con participacin de organismos
pblicos como privados, en este ltimo caso por ejemplo el COPROTUR
requiere la participacin de una entidad que represente los
intereses privados de los prestadores tursticos, como por ejemplo,
la Cmara de Turismo de Jujuy. Toda esta serie de recomendaciones
fueron tratadas por la tesis y puesta a valoracin por las entidades
ms representativas de nuestra provincia, Cmara de Turismo, Cmara de
Hoteleros y afines, Colegios Profesionales de Turismo, Cmara de
Agencias de Viajes de Jujuy, municipios de distintas localidades,
etc. Estas entidades concluyeron que en 5 aos el grado de ejecucin
del Plan Estratgico de Turismo Sustentable para la provincia de
Jujuy es del 16%.
Anlisis Comparativo Jujuy Salta
Oferta Turstica. Comparativo Jujuy-Salta
El Grfico N 1 muestra la gran diferencia que existe entre los
establecimientos que ofrece Jujuy y Salta, claramente la oferta de
alojamientos que ofrece Salta supera a la dispuesta por Jujuy, que
en cuanto a participacin, podemos afirmar que en el ao 2010 y
sumando los establecimientos que ofrecen Jujuy y Salta, concluimos
que la provincia de Salta ofrece 60% y Jujuy el 40% restante.
Respecto al ritmo en que crece la cantidad de alojamientos en Jujuy
y Salta, expresa el grfico nmero 1 que mientras Jujuy crece a una
tasa promedio del 11,41%, la provincia de Salta lo hace a una tasa
del 9,57%.
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Grfico N 1 Participacin y crecimiento de establecimientos
Comparativo Jujuy-Salta (2001-2010)
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
Para profundizar el anlisis de la oferta de alojamientos
observemos el Cuadro N 1 que nos muestra cmo la supremaca en oferta
hotelera que merece Salta respecto de Jujuy se acenta a la hora de
observar la misma variable pero medido en plazas y no
establecimientos. En este caso encontramos que en el ao 2008 y
2009, de la cantidad de plazas que ofrecen conjuntamente Jujuy y
Salta, un 66% corresponde a Salta y el restante 44% a Jujuy.
99 111124 124
152 162190 193
235
167188
223
255281
306289
316
347
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Establecimientos-Comparativo Jujuy-Salta (2001-2010)
Establecimientos-Jujuy
Establecimientos-Salta
Tasa crec.promedio 9,57%
Tasa crec. del perodo 108%
Tasa crec.promedio 11,41%
Tasa crec. del perodo 137%
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Cuadro N 1. Participacin de plazas. Jujuy Salta 2008-2009
Participacin en plazas. Jujuy Salta 2008-2009
Aos Total Establecimiento Jujuy+Salta Participacin Jujuy
Participacin Salta 2008 20894 33% 67%
2009 22519 34% 66% Participacin
Promedio
34% 66%
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
Ahondando an ms el anlisis de oferta hotelera exponemos el
grfico N 2 que nos muestra la calidad de la oferta hotelera
ofrecido por Jujuy y Salta. Sabiendo claramente que la categora
hoteles es la ms alta, queda claro que Salta ofrece mayor calidad
que Jujuy, pues Salta posee el 75% de los hoteles habilitados por
Jujuy y Salta, siendo ms concretos, la provincia de Salta tiene el
100% de las plazas hoteleras de 5 estrellas, el 54% de plazas de
hoteles de 4 estrellas y el 76% de plazas de hoteles de 3 estrellas
(las categoras ms altas)
Grfico N 2: Participacin de alojamientos por tipo. Jujuy-Salta
2009
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
25%
76%
40%24%
37%
75%
24%
60%76%
63%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Hotel Hostera Cabaa Residencial Otros
Participacin de alojamientos por tipo-Jujuy-Salta 2009
SALTA
JUJUY
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Agencias de viajes
Al analizar la oferta turstica de un destino no debemos olvidar
a las agencias de viaje, en este caso Jujuy y Salta, el resultado
es contundente, el 73% del total de agencias de viajes que poseen a
Jujuy y Salta corresponde a Salta y el 27% restante a Jujuy, no
siendo esto poco el crecimiento de las agencias de viaje de Salta
es mayor al crecimiento registrado en Jujuy, siendo las tasas de
crecimiento anual promedio de un 14,41% para Salta y un 10,93 para
Jujuy.
Grfico N 3. Participacin y crecimiento de agencias de viaje.
Jujuy-Salta 2003-2009
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
Terminando el anlisis de la oferta turstica exponemos que la
provincia de Jujuy cuenta a fines del ao 2001 con 5 empresas de
renta cars habilitada mientras que Salta posee 22. Por ltimo,
miremos un poco lo sucedido con la ocupacin hotelera que registran
Jujuy y Salta. Del grfico siguiente concluimos que el ao 2009 fue
un ao difcil para ambas provincias (crisis financiera
internacional), sin embargo estas vecinas provincias, en promedio,
tienen una ocupacin hotelera similar (claro que Salta logra ocupar
prcticamente 3 veces las plazas que ocupa Jujuy)
22 2125
3137 40
41
66
8288
106115
129
148
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
JUJUY
SALTA
Tasa de crecimiento promedio anual 14,41%
Tasa crec. del perodo 124,24%
Tasa crec. promedio anual 10,93%
Tasa crec. del perodo 86,36%
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Grfico N 4. Ocupacin hotelera. Jujuy-Salta (2007-2009)
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
Pasando al anlisis de la demanda turstica que presentan Jujuy y
Salta, observamos que: Jujuy y Salta recibieron arribos en el ao
2009 por 1.613.906 de los cuales el 72% fueron arribos recibidos
por la provincia de Salta (1.159.143) y el 28% restante
correspondieron a arribos de Jujuy (454.763). Esta participacin se
mantuvo a lo histricamente (2006-2009), donde Salta recibe el 74%
de turistas frente al 26% que recibe Jujuy. La tasa de crecimiento
anual acumulativo de arribos que presenta Jujuy es del 6.85% frente
al crecimiento anual acumulativo del 2.26% que presenta la
provincia de Salta.
50,00% 51,00%
36,70%
52,00%
45,00%
39,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
2007 2008 2009
Ocupacin hotelera-Jujuy-Salta (2007-2009)
Jujuy
Salta
Ocupacin prom. Jujuy 46%
Ocupacin prom Salta 45%
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Grfico N 5. Arribos tursticos. Comparativo Jujuy-Salta
(2006-2009)
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
Demanda turstica. Comparativo Jujuy-Salta
Perfil del turista
En el cuadro N 6 mostramos que tanto Jujuy como Salta reciben
mayoritariamente turistas de origen nacional, en el 2009 Jujuy
recibi turistas nacionales en un 89% frente al 84% de turistas
nacionales que registr la provincia de Salta, lo que result una
diferencia porcentual del 5% a favor de Jujuy en captacin de
turismo nacional, esa misma diferencia porcentual la mantiene la
provincia de Salta pero en turismo extranjero (Salta recibi en el
ao 2009 un 16 % de turismo extranjero frente al 11% de turistas de
esa procedencia que recibi Jujuy).
372.766410.504 425.201
454.763
1.083.857
1.232.345 1.256.706
1.159.143
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2006 2007 2008 2009
Arribos-comparativo Jujuy-Salta (2006-2009)
JUJUY
SALTA
Crec. Acum. anual 2,26%
Crec. del perodo 6,95%
Crec. Acum. anual 6,85%
Crec. del perodo 22,%
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Cuadro N 6. Procedencia de turista que visit Jujuy y Salta en el
ao 2009
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
Ms contundente es la diferencia e interpretacin estadstica que
muestra el cuadro N 6, al analizar las regiones extranjeras que
reciben ambas provincias. Jujuy recibi en el ao 2009 un 82% de
turistas de la regin Latinoamericana frente al 23% de arribos de
esa procedencia que recibi Salta, por otra parte, Salta recibi un
55% de turistas de la regin Europea frente y Jujuy un 13% de esa
categora de turista, finalmente Jujuy solamente recibi un 3% de
turistas de origen Norteamericano frente al 13,7% que recibi Salta.
Queda claro entonces que dentro de los turistas extranjeros que
recibe mayoritariamente Jujuy encontramos a los que menos nivel de
ingreso y gasto turstico poseen, los latinoamericanos, en cambi la
provincia de Salta recibe los turistas extranjeros que mayor nivel
educativo y poder adquisitivo poseen, Europeos y
Norteamericanos.
89,00%
84,00%
11,00%
16,00%
75,00%
80,00%
85,00%
90,00%
95,00%
100,00%
105,00%
Jujuy Salta
Extranjero
Nacional
Procedencia del turista que visita Salta y Jujuy 2009
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Cuadro N 7. Procedencia extranjera. Jujuy-Salta 2009
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
Las variables demogrficas como nivel de estudio, ocupacin y
conformacin del grupo de viaje no pueden interpretarse debido a que
la provincia de Jujuy no desagrega la informacin en turistas
nacionales de extranjeros (si lo hace la provincia de Salta), como
el comportamiento y las caractersticas de un turista nacional
respecto del extranjero son muy distintas se hace difcil cualquier
tipo de interpretacin sin tener que pasar por una serie
interminable de supuestos.
Sin embargo es bueno notar el distinto comportamiento que tienen
los turistas nacionales respecto de los extranjeros, utilizando las
estadsticas tursticas publicadas por la provincia de Salta,
encontramos que los turistas nacionales viajan principalmente en
familia (47%), seguido por viajes en pareja el 25.9% y finalmente
muy pocos viajan solos un 10.3%. Distinto es el caso de los
turistas extranjeros que prefieren viajar mayoritariamente en
pareja un 30.8%, solos un 24.8% y en tercer lugar en familia solo
un 18.9%.
13,00%
82,00%
3,00% 2,00%
55,50%
23,60% 13,70%7,20%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
Europa Latinoamrica Amrica del Norte Resto del mundo
Procedencia extranjera Jujuy-Salta 2009
Jujuy
Salta
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Cuadro N 2. Conformacin del Grupo de Viaje segn procedencia para
la provincia de Salta en el ao 2009.
Grupo de viaje segn origen del turista Grupo de viaje Argentino
Extranjero Total
Solo 10.5% 24.8% 13.3% Pareja 24.7% 30.8% 25.9% Familia 47.5%
18.9% 42% Amigos 13.8% 23.1% 15.6% Colegas 0.4% 0.2% 0.4%
Contingente 2.8% 2.1% 2.6% No contesta 0.2% 0% 0.2%
Total 100% 100% 100% Fuente. Elaboracin propia en base a datos
oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Las cantidad veces que visit un turista un determinado destino
turstico es el indicador ms importante de todos en cuanto a
posicionamiento de cualquier destino turstico, la diferencia es
notable, prcticamente un 70% de turistas que visitaron la provincia
de Jujuy lo hicieron por primera vez, esta caracterstica se present
en un 43% en la provincia de Salta. Mucho ms contundente es el dato
que el turista de mayor gasto promedio, mayor nivel educativo y por
ende mayor exigencia de servicios de calidad, el turista
extranjero, visita la provincia de Salta en ms de una ocasin en un
78%, esto quiere decir que de cada 10 turistas extranjeros vuelven
a visitar
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Grfico N 8. Fidelidad al destino Jujuy-Salta 2009
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
En cuanto al nivel de satisfaccin del turista, Salta obtuvo un
puntaje de 4,42 (muy bueno) y Jujuy 3,66 (bueno) es importante
recalcar que es el turista extranjero quien exige ms servicios
tursticos de calidad y esta afirmacin se puede verificar observando
que sus calificaciones son menores a las del turista nacional (esta
observacin solo se puede realizar con el informe de perfil que
public Salta debido a que cada variable demogrfica est desagregada
en turistas nacionales de extranjeros facilitando de esta forma su
interpretacin).
69%
48,90%
21,90%28%
45,30%
78,00%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Jujuy Salta (argentino) Salta (extranjero)
Fidelidad al destino Visita ms de una vez nuestra
provincia?Jujuy-Salta 2009
Primera visita
Segunda o ms
visitas
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Grfico N9. Nivel de satisfaccin del turista que visit la
provincia de Jujuy y Salta en el ao 2009
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
No queda ninguna duda respecto de lo que viene a buscar un
turista, recreacin, y en el caso del norte jujeo vienen conocer su
cultura (Cuadro N4). En caso utilizamos las estadsticas de la
provincia de Salta ay que consideramos que las destinos tursticos
del Norte Argentino poseen atractivos tursticos similares y son
esos mismos atractivos lo que despiertan el inters del turista.
3,66
4,454,27
0
1
2
3
4
5
Jujuy Salta (argentinos) Salta (extranjeros)
Nivel de satisfaccin del turista-Jujuy-Salta
2009
Puntaje
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Cuadro N 3. Motivos de viaje por lugar de residencia. Ao 2009.
Salta
Turistas alojados por lugar de residencia segn motivos del
viaje. Ao 2009 Motivo del viaje Argentino Extranjero Total
Ocio o recreacin 89.7% 91.8% 90.1% Visitas a familiares y amigos
4.0% 2.1% 3.6%
Trabajos, negocios 2.8% 2.5% 2.8% Participacin de eventos 0.5%
0.1% 0.4%
Estudios 0.1% 1.3% 0.3% Belleza, bienestar 0.3% 0.4% 0.3%
Salud 0.6% 0.3% 0.6% Motivos religiosos 1.1% 0.1% 0.9%
Otros 0.8% 1.6% 1% Total 100% 100% 100%
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
Cuadro N 4. Principales atractivos de la provincia de Salta (que
son similares a los de Jujuy)
Turismo nacional. Principales atractores del destino. Ao
2009
Atractores Bs. As.
Centro Cuyo Litoral Noroeste Patagonia Total
Cultura 26.7% 29.8% 31.7% 26.4% 20.3% 32.2% 25.6% Paisajes 19.5%
16.3% 19.5% 22% 18.1% 24.8% 19.4%
Recomendacin 10.5% 12.1% 6.1% 9.6% 3.9% 10.7% 8.7% Otros 9.2%
13.1% 11% 10.6% 5.2% 2.5% 8.5%
Precios 6.3% 2.4% 7.3% 5.4% 7.1% 3.3% 6% Conocer Norte Argentino
5.9% 4.5% 4.9% 5.4% 2.6% 2.5% 4.7%
Por regresar 4.7% 1.4% 1.2% 4.2% 1% 3.3% 3.3% Visita familiares
3.1% 2.4% 1.2% 1.5% 2.6% 6.6% 2.7%
Nada en particular 2.8% 3.1% 1.2% 2.1% 1.4% 4.1% 2.4% Proximidad
2.2% 1.7% 2.4% 2.9% 22.4% 4.1% 7.5%
Trabajo-negocios 2.1% 3.1% 3.7% 1.9% 2.6% 3.3% 2.4% Contacto
c/naturaleza 1.9% 2.8% 2.4% 1.7% 2.9% 1.7% 2.2%
Religin 1.8% 3.5% 2.4% 1.7% 1.4% 0% 1.8%
-
Publicidad 1.2% 0.3% 2.4% 1.7% 0.7% 0.8% 1.1% Entretenimiento
0.6% 1% 0% 1% 2.3% 0% 1.1%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fuente. Elaboracin
propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de
Jujuy y de la pgina
de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Anlisis estratgico del turismo en la provincia de Jujuy.
Anlisis externo o del contexto
1) La Matriz de Porter
a) Poder negociador de consumidores: MEDIO. Existen dos tipos de
turistas claramente definidos, Turistas nacionales, turistas
extranjeros, turistas latinoamericanos. Los turistas nacionales y
latinoamericanos exigen menor nivel de calidad en servicios en
comparacin a los extranjeros Europeos y Norteamericanos, esto
muestra una clara segmentacin de consumidores. El poder de los
primeros es BAJO, pues consumen lo que le permite su nivel
adquisitivo, en cunto a los europeos y norteamericanos exigen ms
calidad debido a sus posibilidades econmicas.
b) Poder negociador de proveedores: ALTO. Capital medianamente
accesible, tierra escasas en Puna y Quebrada, evidente necesidad de
capacitacin de guas tursticos y profesionales en turismo, capacidad
empresarial an no profesionalizada, baja nivel de cooperacin entre
empresas del sector.
c) Competencia Actual: ALTO. Salta se posiciona como el
principal referente del norte argentino, adems muestra una clara
poltica agresiva competidora a travs de fuertes campaas y polticas
de turismo.
d) Poder de productos sustitutos: BAJA O INEXISTENTE. No existen
atractivos tursticos que logren reemplazar o sustituir a los del
norte argentino, quin quiere conocer la regin o la cultura del
norte no puede hacer otra cosa que trasladarse a las provincias del
NOA. Sin embargo, es bueno aclarar que la Quebrada de Humahuaca es
un atractivo de mediana importancia respecto de los dems destinos
argentinos (Cataratas, Buenos Aires, Glaciar Perito Moreno,
etc).
-
e) Competencia Futura: BAJA O INEXISTENTE. As como no tenemos
productos sustitutos no existen la posibilidad que nuevos destinos
tursticos compitan con los nuestros, lo nico que es posible es la
lucha por definir quin ser el referente turstico del NORTE
argentino, lo fue Tucumn por mucho tiempo, lo es Salta en la
actualidad, quiere llegar a serlo alguna vez la provincia de
Jujuy.
2) Matriz de los factores externos
Esta matriz manifiesta la influencia que tienen la existencia y
el comportamiento de los factores externos al sector turstico de
Jujuy pero claramente lo condicionan. Las fuerzas econmicas son
positivas en el caso del PBI nacional y un elevado tipo de cambio
nos hace ms competitivo al menos respecto al costo o gasto del
viaje. Por el lado negativo, la elevada tasa de inters y la
inflacin repercute fuertemente en el costo del capital.
Respecto de las fuerzas sociales, culturales y demogrficas, por
completo son aspectos negativos, pueblos originarios reclaman
tierras en Quebradas, la provincia sufre de interminables cortes de
ruta, la sociedad en general no es consciente de lo que implica la
actividad turstica, en general el recurso humano no es calificado,
el nivel de cooperacin interinstitucional es prcticamente nulo.
Finalmente las fuerzas polticas y gubernamentales explicitan una
sola variable positiva, la importante accin por parte de la
Secretaria de Turismo de Jujuy en promocionar el destino Jujuy. Sin
embargo, lo ms claro, evidente y contundente es que la Secretaria
de turismo ha tomado las riendas del turismo en Jujuy, existe un
importante dficit de infraestructura en general, la legislacin si
bien importante no es aplicada. Todo ello resulta que la matriz de
los factores externos es negativa en cunto a su valoracin (siendo 1
la peor de las calificaciones y 4 el ms positivo.
-
Cuadro N 6. Matriz de los factores externos
Matriz evaluacin de los factores externos (EFE)
Factores determinantes del xito Peso Calificacin Peso pond
a) Fuerzas econmicas 0,2
PBI nacional y provincial crece (O) 0,03 3 0,09 Tasa de inters
elevada (A) 0,05 2 0,1 Disminucin del desempleo (O) 0,03 2 0,06
Alta tasa de inflacin (A) 0,06 2 0,12
Tipo de cambio elevado (O) 0,03 3 0,09
b) Fuerzas sociales, culturales y demogrficas 0,4
Reclamos de tierras en la Quebrada (A) 0,01 2 0,02 Pueblos
originarios no aceptan la actividad turstica (A) 0,02 2 0,04
Manifestaciones sociales entorpecen toda actividad Econmica (A)
0,03 2 0,06 Sociedad jujea no es conciente de la importancia del
turismo (A) 0,04 2 0,08 Escasa presencia de personal capacitado y
administracin NO profesionalizada (A) 0,15 1 0,15 Ausencia de
colaboracin entre entidades privadas y pblicas (A) 0,15 1 0,15
c) Fuerzas polticas, gubernamentales y jurdicas 0,4
Importante accin de promocin turstica del estado provincial (O)
0,025 4 0,1 Secretaria de Turismo ineficiente, no se consolida como
eje del sector (A) 0,15 2 0,3 Importante dficit en infraestructura
en general (A) 0,05 2 0,1 Ausencia de concepcin y ejecucin del
concepto de adm estratgica (A) 0,15 2 0,3 Legislacin existente y
aplicacin legal insuficiente (A) 0,025 2 0,05 TOTAL 1 1,81
-
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
3) Matriz del perfil competitivo
Esta matriz resume los motivos por los cuales la provincia de
Salta compite directamente con Jujuy y es considerada en la
actualidad como el referente turstico del Norte Argentino. La
participacin en el mercado es evidentemente favorable a Salta, la
calidad de los productos tambin es un punto a favor de nuestra
ciudad vecina, y el dato ms contundente es el importante nivel de
satisfaccin de cliente que posee Salta respecto de Jujuy.
Cuadro N 7. Matriz del perfil competitivo
Matriz del perfil competitivo (MPC)
Factor
Sector turismo Jujuy Competidor principal (Salta)
Peso Calificacin Ponderacin Calificacin Ponderacin
Participacin del mercado 0,2 2 0,4 3 0,6 Competitividad en
precios 0,1 2 0,2 3 0,3 Calidad del producto 0,35 2 0,7 4 1,4
Lealtad del cliente 0,35 1 0,35 3 1,05 Total 1 1,65 3,35
Anlisis interno
1) La Matriz de los factores internos
Esta matriz refleja y expone puntos fuertes y dbiles de cada
aspecto interno a analizar del sector turstico en la provincia de
Jujuy. La administracin general del sector es MALA, no se percibe
que se utilizan los conceptos de administracin estratgica, si
hablamos de turismo hoy en Jujuy solo es promocin, no cuenta con
personal capacitado y el empresariado no colabora ni trabaja
conjuntamente en post de un futuro mejor. Respecto del Marketing,
solo se hace promocin, no se atiende a los segmentos de mercados
existentes, no realiza
-
investigacin de mercado ni ofrece productos tursticos a medida,
es baja la oferta de entretenimiento y prcticas especficas de
turismo como el turismo ecolgico, de aventura, deportivo, extremo,
religioso, etc. Respecto de la economa y finanzas, gran parte de
los indicadores de oferta y demanda turstica son buenos, esto se ve
reflejados en las tasas de crecimiento de los arribos, de los
establecimientos habilitados, de las plazas o camas disponibles.
Tambin es alentador que con motivo de la importancia que se le da
al turismo en la actualidad en la provincia de Jujuy, se crearon y
pusieron a disposicin lneas de crditos especficas para el sector.
Finalmente en cunto a produccin nos falta mucho, no hay
procedimientos estandarizados de oferta turstica, las calidades que
ofrece Jujuy no son las mejores, recin el sector empieza a ser
consiente de los que es un servicio de calidad. Sin embargo, el
aspecto ms importante se encuentra en este rubro, la Quebrada de
Jujuy es un atractivo de valor incalculable y el principal
atractivo de todo el norte argentino, aunque Jujuy no sabe cmo
aprovecharlo y la provincia de Salta lo viene haciendo muy
bien.
Cuadro N 8. Matriz de los factores internos
Matriz de los factores internos
Peso Calificacin Ponderado a) Administracin general del sector
0,3
El sector turstico no usa los conceptos de adm estratgica (D)
0,1 1 0,1 El sector no cuenta con personal capacitado y de
experiencia D) 0,1 2 0,2 Los empresarios en general no estn
capacitados en Turismo (D) 0,1 1 0,1
b) Marketing 0,2
El sector no utiliza eficazmente segmentos de mercado
existentes(D) 0,03 2 0,06 El sector no tiene un buen
posicionamiento respecto de Salta (D) 0,02 1 0,02 El sector
turstico no realiza investigacin de mercado eficiente (D) 0,03 2
0,06 Es buena la calidad y atencin al cliente (F) 0,05 2 0,1 Es
bueno la estrategia publicitaria del sector (F) 0,07 4 0,28
c) Economa y finanzas 0,2
El sector en pleno crecimiento-rentabilidad aparentemente
buena(F) 0,1 3 0,3 El sector posee lneas de acceso al crdito
turstico(O) 0,1 2 0,2
-
d) Produccin 0,3
Sector con proveedores medianamente eficientes (F) 0,025 3 0,075
Procedimientos del sector no estandarizados, an en aprendizaje (D)
0,025 2 0,05 Atractivos tursticos provinciales de valor
incalculable (F) 0,25 4 1 Total 1 2,54
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
Matrices y herramientas de anlisis estratgico resultante
1) Ciclo de vida del producto: FASE DE CRECIMIENTO
Consideramos en esta tesina que la actividad turstica en la
provincia de Jujuy se encuentra en la fase de crecimiento por los
siguientes motivos:
a) Comportamiento del cliente: En crecimiento (altas tasas de
crecimiento de arribos y ocupaciones hoteleras).
b) Producto y desarrollo de producto: Introduccin (calidad de
los servicios tursticos baja, procesos y servicios tursticos no
estandarizados, el cumplimiento del programa Buenas Prcticas es el
primer paso para empezar a hablar de Calidad aunque est lejos del
cumplimiento y certificaciones de calidad).
c) Comercializacin: En crecimiento. Fuertes inversin pblica en
actividades de promocin y comunicacin.
d) Manufactura. Introduccin. An no se cuenta con suficientes
profesionales expertos en Turismo o bien los mismos no han
adquirido una participacin contundente en el desarrollo del sector
(guas contratados por temporada).
e) Competencia dentro del sector. En crecimiento. Grandes tasas
de crecimiento hotelero sobre todo el Quebradas.
-
e) Riesgo. Moderado. Las importantes tasas de crecimiento de
arribos como de oferta hotelera y sobre todo de ocupacin muestra
que el sector es rentable, sin embargo debe tenerse presente la
significatividad de la Inversin Fija del negocio.
En definitiva, el sector turstico de la provincia de Jujuy se
encuentra en una etapa de crecimiento porque el producto turstico
ofrecido no es de calidad lo que implica que queda mucho por hacer,
los prestadores de turismo an no lograron concretar sus mejores
prcticas, por otro lado el crecimiento de los arribos y habilitacin
de plazas hoteleras muestran el crecimiento del todo el sector.
2) Anlisis del Atractivo del sector. La Matriz BCG
Segn este anlisis, considera la tesis que el producto turstico
ofrecido por Jujuy: es un producto INCGNITA, los motivos son los
siguientes:
a) La participacin actual del turismo ofrecido por la provincia
de Jujuy respecto de salta y a nivel pas baja. Jujuy slo registra
una participacin de plazas del 1,33% respecto del total de plazas
ofrecidas por el pas (Salta un 3%). La provincia de Salta triplica
la oferta de Jujuy en agencias de viajes, empresas que alquilan
vehculos y arribos.
b) Tasa de crecimiento del sector alta. Altas tasas de
crecimiento de arribos tursticos, plazas e importante ocupacin
hotelera.
El sector turstico en Jujuy es hoy una INCGNITA, los indicadores
son muy buenos y alentadores aunque se ven muchas debilidades
principalmente en el aspecto humano, que el sector pueda aprovechar
su potencial depende exclusivamente de todos sus actores.
3) La Matriz FODA
Toda la informacin recopilada a lo largo de esta investigacin,
procesada e interpretada, se encuentran contenidas en la siguiente
matriz que explicita juicios de valor por parte de sus autores.
-
Cuadro N 9. La Matriz FODA
Fuerzas F.1. Indicadores tursticos positivos. F.2. Estado
provincial apoya fuertemente al turismo. F.3. Gran cantidad de
personas comprometidas y con amplios conocimientos en turismo. F.4.
Lneas de crditos especiales para turismo a tasas mnimas (9% fijo
anual en el CME) aunque de pequeo monto ($100.000). F.5.
Empresariado turstico esperanzado, motivado y dispuesto a modificar
la realidad turstica provincial. F.6. Los atractivos tursticos que
posee la provincia son los ms importantes del todo el Norte
Argentino. F.7. Gran apoyo al desarrollo turstico de Jujuy por
parte de la Presidencia de la Nacin.
Debilidades D.1. Falta de capacitacin e incorporacin de guas
tursticos y profesionales de turismo en el campo labora actual.
D.2. Empresariado turstico, generalmente tradicional, concepcin
cerrada de la actividad empresarial, falta iniciativas de
cooperacin. D.3. Secretaria de Turismo con urgente necesidad de
restructuracin organizacional D.4.Inexistencia de entidades claves
del sector, COPROTUR y CIFAT. D.5. Ausencia del papel de lder, eje,
coordinador y motor del sector turstico por parte de la Secretaria
de Turismo y Cultura. D.6. Infraestructura deficiente especialmente
en Quebrada. D.7. Poca diversidad de ss. Tursticos. D.8. Producto
turstico final no preparado para recibir turistas de elevados
ingresos. D.9. Legislacin vigente insuficiente e ineficaz. D.10. No
se incorporan a las personas con amplios conocimientos en turismo
en entes principales del sector (Cmara de Turismo, Secretaria de
Turismo). D.11. Dificultad de acceso al crdito por montos mayores a
$150.000 y a tasas razonables lo que dificulta la inversin en obras
y servicios de calidad (Hotel 5 estrellas). D.12. Mnima frecuencia
de viajes areos en aeropuerto Horacio Guzmn.
Oportunidades O.1. Diversos segmentos de mercado an no
atendidos. O.2. Turistas
Estrategia FO 1. Atender segmento de mercados insatisfechos
(O.1, F.1, F.4., F.5, F.6). 2. Aumentar estrategias de fidelizacin
de clientes (O.2.
Estrategia DO 1. Aumentar diversidad de servicios tursticos,
aumentar inversin en agencias de turismo alternativo, con todo ello
atender segmentos de mercado an desaprovechados (O.1, D.1, D.7). 2.
Incorporar a personas con amplios conocimientos en
-
internacionales vuelven a visitar el Norte Argentino. O.3. Salta
logr posicionar el Norte Argentino como un importante atractivo
turstico. O.4. El principal motivo de visita del turista en general
es conocer los atractivos que posee Jujuy (La quebrada de Humahuaca
como paisaje y como cultura). O.5. Declaracin de la Quebrada de
Humahuaca como Patrimonio de la Humanidad.
F.1, F.4, F.5. F.6). 3. Capacitarse, planificar y ejecutar un
plan estratgico de turismo para aprovechar el posicionamiento ya
logrado del Norte Argentino (O.3, F.1, F.2, F.3, F.4, F.5, F.6). 4.
Diversificar la oferta turstica promoviendo calidad en los
servicios y el desarrollo del turismo cultural (F.1, F.2, F.3, F.4,
F.5, F.6, O.1, O.2, O.3, O.4). 5. Aprovechar y recordar a travs de
fuertes campaas publicitarias que la Quebrada y su cultura queda en
Jujuy (O.4, F.1, F.2, F.6, F.7).
cultura, historia, arquitectura y turismo en general, en los
principales entes tursticos (O.1, O.2. O.4, O.5, D.1, D.10). 3.
Desarrollo un producto turstico de calidad (O.1, O.2, O.3, O.4,
D.8). 4. Mejorar la infraestructura general de la provincia (O.3,
D.6). 5. Revisar completamente la legislacin vigente, incorporar
aspectos an no contemplados, finalmente planear, ejecutar y sobre
todo controlar, procesos y procedimientos que aseguran el
cumplimiento efectivo de la legislacin reformada (D.12, O.2, O.3,
O.4).
Amenazas A.1. Salta realiza estrategias ofensivas que impiden
estadas en Jujuy y persiguen aumentar la an ms la participacin del
sector,
A.2. Salta recibe mayor cantidad de turistas extranjeros que
Jujuy. A.3. Salta est preparada para recibir turistas de
Estrategia FA 1. Mejorar la calidad de los servicios tursticos
ofrecidos y adecuarlos para recibir turistas de elevados ingresos
(A.1, A.2, A.3, F.3, F.4, F.5, F.6). 2. Diversificar las ofertas
tursticas haciendo hincapi en el desarrollo del turismo cultural
(lo que ms posee Jujuy y lo que ms esperan ver y vivir los turistas
en gral. (A.1,A.2, A.3, A.4, F.1, F.2, F.3, F.4, F.5, F.6).
Estrategia DA 1. Rever planes de estudios de cada carrera
inherente al sector turstico, planear organizar dirigir y controlar
la efectividad de capacitaciones (D.1, A.4). 2. Concientizar al
empresariado turstico actual de la necesidad de una administracin
profesionalizada, incentivar la incorporacin de nuevos
emprendedores con conocimientos sobre turismo y principalmente con
la apertura mental (jvenes emprendedores) suficiente para entender
y desarrollar los conceptos como cooperar para despus competir,
gestin de calidad, administracin estratgica, etc. (D.2, A.1, A.2,
A.3, A.4). 3. Restructuracin urgente de la Secretaria de Turismo
(D.3, A.1, A.2, A.3)). 4. Secretaria de Turismo debe convocar a
todos agentes
-
Fuente. Elaboracin propia en base a datos oficiales de la
Secretaria de Turismo de Jujuy y de la pgina de internet oficial
del Ministerio de Turismo de Salta
4) La matriz de la posicin estratgica y evaluacin de la accin
(PEYEA)
Este instrumento indica si una estrategia agresiva,
conservadora, defensiva o competitiva es la ms adecuada para una
organizacin o un sector industrial. Los ejes de una matriz PEYA
representan dos dimensiones internas [fuerza financiera (FF) y
ventaja competitiva (VC) y dos dimensiones externas (estabilidad
del ambiente (EA) y fuerza de la industria (FI)]. Estos cuatros
factores son las cuatro determinantes ms importantes de la posicin
estratgica global de la organizacin (David 1997:202)
elevados ingresos. A.4. Salta contrata servicios de guas de la
provincia de Jujuy. A.5. Salta aumenta cada vez ms las lneas areas
y su correspondiente frecuencia de vuelos. A.6. La Quebrada de
Humahuaca se ve amenazada debido a la explotacin indiscriminada de
este recurso turstico realizada por el empresariado jujeo (el
recurso se puso en mercado antes de ponerlo en valor).
3. Estado provincial y agentes privados deben intensificar
estrategias de promocin que expresen que la Quebrada, y
especialmente su Cultura, solo pueden ser vividas a pleno en Jujuy
(A.1, A.2, F.1, F.3, F.4, F.5). 4. Capacitar eficientemente guas
tursticos, planificar e implementar una gran diversidad de
excursiones culturales nicas en la provincia, incentivar al turismo
alternativo (lograr la participacin del turista en ceremonias como
la pachamama, etc.) (A.4, A.1, A.2, A.3, F.1, F.2, F.3, F.6). 5.
Rehabilitacin, preservacin y puesta en valor de esos recursos
tursticos (A.6, F.1, F.2, F.3, F.6, F.7).
de turismo, pblicos y privados, a fines de la creacin y
funcionamiento efectivo del COPROTUR y el CIFAT (D.5, A.1, A.2,
A.3). 5. Mejorar infraestructura general (D.6, .A.1, A.2, A.3) 6.
Aumentar capacitacin e inversin para brindar servicios de calidad
(D.8, A.1, A.2). 7. Crear lneas de crdito de monto mayores y con
tasas rentables, subsidiar tasas de inters a bancos privados,
promover la inversin extranjera (D.11, O.1, O.2). 8. Aumentar
contratos con lneas areas y as aumentar frecuencia de vuelos hacia
Jujuy (D.12, A.1, A.5).
-
Cuadro N 10. Factores ejes de la matriz PEYEA del sector
turstico de la provincia de Jujuy.
a) Fuerza financiera (FF): (Ver matriz de evaluacin de los
factores internos). Puntaje
a-1) Rendimiento sobre la inversin aparentemente bueno (ocupacin
hotelera buena 47%). 4
a-2) Riesgo del sector moderado, crecimiento del sector. 3
a-3) Proveedores regulares (necesidad de capacitacin del
personal turstico en gral.) 2
a-4) Flujo de efectivo, posibilidades de financiamiento regular.
2
11
b) Ventaja competitiva (VC): (Ver matriz del perfil
competitivo).
b-1) Participacin del mercado baja. -5
b-2) Lealtad del cliente baja. -4
b-3) Calidad del producto baja. -5
b-4) Competitividad de precios moderada. -2
b-5) Atractivos tursticos de incalculable potencial. -1
b-6) Muy buen posicionamiento, promocin del destino turstico
Norte Argentino. -1
-18
-
c) Estabilidad del ambiente (EA): (Ver Matriz de evaluacin de
los factores externos).
c-1) Tasa de inters elevada. -5
c-2) Tipo de cambio alto. -1
c-3) Tasa de inflacin elevada. -4
c-4) Demanda estable. -1
c-5) Constantes manifestaciones sociales. -5
c-6) Inexistencia del COPROTUR y el CIFAT. -6
-22
d) Fuerza de la industria (FI): (Ver matriz de evaluacin de los
factores internos).
d-1) Importante tasa de crecimiento del sector 5
d-2) Muy buen potencial de utilidades. 5
d-3) Gran oportunidad de aprovechar atractivos tursticos de
valor incalculable. 6
d-4) Gran expectativa, inters y voluntad de que la realidad de
Jujuy mejore. 4
20
-
Conclusin
El promedio para la EA es -22/6=--3.67
El promedio para la FI es +20/4= +5
El promedio para la VC es -18/6=-3
El promedio para la FF es +11/4= +2.75
El vector direccional eje x: -3+(+5)= +2
El vector direccional eje y: -3.67+(+2.75)=-0.92
El sector turstico de Jujuy debe seguir estrategia competitiva
(David: 1997-205)
La matriz PEYEA no hace otra cosa que ir sustentando el anlisis
e interpretacin que se viene realizando a travs de esta tesis. Esta
matriz indica que el sector turstico posee importantes ventajas
competitivas (los atractivos tursticos que posee, el
posicionamiento logrado como Atractivo turstico de la Quebrada de
Humahuaca, etc.), por otro lado, al estar el sector turstico en
crecimiento, lo ms lgico es que el sector deba aprovechar las
ventajas competitivas que posee, aunque no antes de resolver los
problemas internos que lo afecta. Para ello, el sector turstico en
general antes deber prepararse, planear estrategias conjuntas y
sobre todo cooperar. De esta manera, poco a poco, si irn
resolviendo todos los problemas internos del sector, problemas que
en la actualidad no permiten que el turismo de Jujuy utilice sus
fortalezas para aprovechar las oportunidades que el mercado le
ofrece.
-
Conclusiones finales
La actividad turstica en Jujuy est dando sus primeros pasos.
Podramos considerar que se encuentra en la etapa de crecimiento
debido a los indicadores positivos que fue registrando ao a ao.
Ejemplo de esto son las tasas de crecimiento acumulativa anual de
plazas del 8.03%, la tasa de crecimiento del 5.5% de los arribos
tursticos, la importante tasa de ocupacin hotelera promedio
registrada (2005-2010) del 47%, entre otros. A pesar de estas
importantes tasas de crecimiento, todava el sector no ha adquirido
un peso importante o participacin en el PBG provincial respecto de
las dems actividades econmicas de la provincia, segn el DIPECC,
solo ha adquirido una participacin en el PBG Geogrfico provincial
del 1,59%.
La percepcin general de los actores tursticos de Jujuy como de
la dirigencia poltica en general es que el turismo podra ser una
actividad econmica de mayor importancia que la representa en la
actualidad. Por ello decidi contratar servicios profesionales
expertos de la actividad quienes elaboraron un Plan Estratgico de
Turismo Sustentable en el ao 2006. El mencionado plan elabor un
diagnstico muy completo de la situacin que viva el sector turismo
en la provincia en esa poca, poniendo especial nfasis en las
problemticas del sector, recomendando a su vez una serie de
acciones para solucionarlos. Pasaron ya seis aos desde la
implementacin del plan y el grado de ejecucin del mismo, segn la
encuesta realizada a los principales referentes tursticos de la
provincia fue del 16%.
Analizando la legislacin turstica con la que cuenta la provincia
encontramos que la misma, desde esta tesis, es aceptable en cuanto
a los temas que trata aunque la aplicabilidad de tales leyes y
reglamentaciones no es considerable. Por ejemplo, existe la Ley
Marco para el Desarrollo Turstico (Ley N 5928) que exige la creacin
de dos organismos intersectoriales, el COPROTUR y el CIFAT, y
ninguno de estos organismo trascendentales para el desarrollo de la
actividad en la provincia fueron constituidos ni funcionan. Por
otra parte tambin est vigente la Ley N 5428 Fomento y promocin para
el desarrollo turstico que entre cosas ofrece crditos fiscales,
exenciones impositivas, subsidios, etc.; gran parte de estas
herramientas promocionales no son efectivamente utilizadas por el
sector.
Muchas veces escuchamos por los medios de comunicacin sobre los
indicadores tursticos alentadores de la provincia, yo me pregunt
sern realmente tan buenos?, y la provincia de Salta qu?; al final
de esta tesis pude responder esta incgnita y afirmar que: la
provincia de Salta definitivamente lidera el sector turstico del
norte Argentino, los nmeros son
-
contundentes. Salta registr en el ao 2009 una oferta de plazas
de 14.750 frente a las 7.979 que registr la provincia de Jujuy,
prcticamente Salta duplica a Jujuy en este aspecto. Mucho ms
contundente es saber que Salta propone al turista una oferta de
categora mucho mayor que la presentada por Jujuy .En este sentido,
Salta ofrece el 100% de plazas de 5 estrellas (Jujuy no posee
plazas de 5 estrellas), el 54 % de plazas de 4 estrellas y el 70%
plazas de 3 estrellas. Adems Salta triplica (en algunos casos ms
que eso) la oferta de alquiler de autos (5 empresas de este tipo
para Jujuy frente a las 22 para Salta), la de agencias de viajes
(41 agencias para Jujuy contra las 148 para Salta) y los arribos
tursticos (1.159.143 para Salta frente a los 454.763 para
Jujuy).
En cuanto al perfil de turistas la diferencia sigue marcndose a
favor de la provincia de Salta. Mientras que ambas provincias
reciben mayoritariamente turistas de origen nacional (el 90% para
ambas provincias provienen de turistas nacionales) la diferencia
radica en la procedencia del 10% restante de turistas extranjeros,
es decir, del 10% de turistas extranjeros que recibe Jujuy un 82%
son de origen latinoamericano mientras que Salta slo recibe un 23%
de turistas de ese origen. Salta recibe un 55% de turistas Europeos
frente a un 13% de turistas de este tipo que recibe Jujuy,
finalmente Salta recibe un 14% de turistas Norteamericanos (la
regin turista de mayor gasto promedio diario) frente al 3% de
turistas Norteamericanos que recibe la provincia de Jujuy. En
definitiva y considerando regiones dentro de los turistas
extranjeros, Salta recibe mayor cantidad de turistas Europeos y
Norteamericanos que Jujuy, este tipo de turistas al poseer un mayor
nivel educativo y adquisitivo demandan, mayor calidad de servicios
tursticos que encuentra en Salta, no as en Jujuy. Es por ello que
la Fidelidad del destino Salta, para este tipo de turista, es muy
alta, el 78% de turistas extranjeros (mayoritariamente Europeo y
Norteamericano) vuelve a Salta, mientras que slo un 30% de turistas
(extranjeros y argentinos) visitan la provincia de Jujuy por
segunda vez.
Ms all de los nmeros no podemos escapar a lo que percibimos en
la provincia de Jujuy, cortes de rutas y movimientos y reclamos
sociales interminables, empresarios y funcionarios pblicos
desunidos, una sociedad an no consciente de lo que implica
convertirse en una Destino Turstico de Calidad, atractivos
tursticos desprotegidos, mal estado de caminos y rutas, mala
sealizacin, escaso aprovechamiento de los atractivos culturales, en
fin y a simple vista todos sabemos que queda muchsimo por
hacer.
Por el contrario, y desde el momento que uno visita la provincia
de Salta nos da la impresin de una ciudad turstica, una terminal de
mnibus en buen estado, frecuencia de vuelos cinco veces superior a
la de Jujuy, informacin turstica al alcance, limpieza general de
la
-
ciudad. Siendo un poco ms observadores podemos encontrar en la
calle Buenos Aires de la ciudad de Salta agencias de agencias de
viaje y empresas de alquiler de autos ubicadas una al lado de la
otra; no es casualidad que el Ministerio de Turismo de esta
provincia se encuentra ubicada en la misma calle en donde se
encuentran gran parte de los servicios tursticos de la provincia.
Percibir que Salta es una provincia turstica es sencillo, basta con
sentarse a escuchar espectculos gratuitos al aire libre, ver cmo se
respetan los convenios por tarifas hoteleras y de excursiones,
observar que la calle Balcarce concentra Restaurantes y Peas
Folclricas, etc. Parece ser que en Salta todos trabajan en
conjunto, unen esfuerzos por un objetivo comn: convertir a Salta en
la ciudad referente del Norte Argentino y lo han logrado en buena
medida.
Recomendaciones de esta tesis
Para comenzar a cambiar nuestra realidad habr que ser consciente
y reconocer que estamos muy lejos de ser una provincia turstica,
lograrlo depende de un esfuerzo conjunto de entidades pblicas y
privadas, es por ello que el funcionamiento del COPROTUR y el CIFAT
ser el primer paso para sembrar una esperanza en la creacin de un
Jujuy Turstico.
Concientizados que la nica forma de salir adelante es trabajando
en equipo entonces se podr comenzar a trabajar en algunos aspectos
que considero primordiales:
Comenzar a trabajar sobre la realizacin de un Inventario de
Atractivos Tursticos, realizar un diagnstico de cada uno de ellos
en donde se debera determinar: ubicacin del atractivo, tipo de
atractivo, nivel o categora, necesidades, problemticas, inversiones
a realizar, cuidados, medios y forma de preservacin para cada uno
de ellos
Una vez identificados los atractivos y pensado en como
preservarlos, recin buscar la forma de explotarlos, analizar
segmentos de demanda por cada atractivo, servicios tursticos
existentes y determinar necesidades a cubrir
Solucionar problemas de infraestructura general en la provincia
sobre todo en los lugares en donde se encuentran ubicados los
atractivos tursticos que se pretenden explotar permitiendo de esta
forma el aprovechamiento de los mismos
-
Mantener fuerte contacto y reiteradas reuniones con
organizaciones sociales de manera tal de acordar sobre la forma que
las protestas sociales afecten lo menos posible a la provincia
Ofrecer seguridad jurdica, econmica, tranquilidad social,
herramientas de apoyo como exenciones impositivas a la actividad
turstica y cualquier otro instrumento necesario para lograr atraer
fuertes inversiones a nuestra provincia y as ofrecer servicios de
mayor calidad que la actual
Secretaria de Turismo junto con el Ministerio de Educacin
provincial deberan trabajar intensivamente en la revisin,
modificacin y elaboracin de Planes de Estudios para las carreras
afines al Turismo como Lic. En Turismo, Tcnicos y Guas Tursticos.
Determinar contendidos bsicos de tales planes y programas de
estudio y realizar un constante seguimiento y evaluacin sobre la
ejecucin, concrecin y eficiencia de tales planes y programas
Concientizar a toda la comunidad sobre la importancia social y
econmica que implica la actividad turstica poniendo especial nfasis
en lograr que la comunidad jujea en su conjunto entienda que el
desarrollo turstico provincial depender de la colaboracin de cada
jujeo
Incorporar obligatoriamente en los planes de estudio de niveles
primario y secundario temticas culturales y geogrficas referidas a
la importancia del turismo para nuestra provincia
Buscar y analizar lneas de financiamiento provinciales y
nacionales de apoyo y fomento turstico, promocionarlas intensiva,
reiterada y incansablemente y de forma personal intentar convencer,
persuadir al empresariado turstico sobre las bondades de acceder a
un crdito con tasas subsidiadas
Cumplir con la legislacin vigente, categorizar y re-categorizar
los alojamientos de la provincia,
Formular proyectos de ley para una reglamentacin gastronmica (an
no existente)
Trabajar fuertemente con la Direccin de Cultura de provincia con
la finalidad de programar y determinar las mejores formas en que la
CULTURA de nuestra provincia pueda mostrarse y explotarse como el
PRINCIPAL ATRACTIVO que posee JUJUY
Crear lneas especiales de fomento turstico que den lugar al
surgimiento de emprendimientos que exploten el atractivo ms
preciado de todo el Norte Argentino, SU
-
CULTURA, de esta forma llamar a empresarios dedicados al turismo
alternativo, vivencial, deportivo, extremo, y especialmente al
Turismo Cultural, permitiendo incrementar la oferta de actividades
concretas hacia el turista provocando una mayor permanencia
aumentando de esta forma la estada media por turista
Una vez que Jujuy pueda ofrecer un paquete turstico cuya eje
principal sea la exposicin CULTURAL de la provincia, trabajar sobre
cmo promocionar el nuevo JUJUY CULTURAL y hacerlo conocer como una
marca de la provincia
En cuanto a informacin, desagregar las estadsticas presentadas
segn el origen de turistas debido a que existen notables
diferencias demogrficas, sociales y econmicas entre turistas
nacionales de los extranjeros
Retomar el Plan Estratgico de Turismo Sustentable, rever su
contendido, describir claramente lo realizado y lo que queda por
hacer, elaborando adems indicadores que muestren el grado de
ejecucin del plan y la eficiencia del mismo (cunto se mejor
ejecutando el plan aumentaron los arribos a la provincia? nos
visitan mayor cantidad de turistas Europeos y Norteamericanos? y
sobre todo aument el porcentaje de los turistas que conocen Jujuy y
vuelven a nuestra provincia)
-
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