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Escuela de Historia
Universidad de las Américas
Pedagogía en Historia, Geografía y Educación Cívica
Análisis de la declaración de los
principios del gobierno de Chile
(1974) y el memorándum aprobado
por la comisión constituyente para la
redacción de una nueva constitución.
Nombre: Eduardo Garín Abarzúa
Asignatura: Educación Cívica II
Profesor: Héctor Correa
Introducción
El golpe militar del 11 de Septiembre de 1973, quebrantó drásticamente el orden
institucional vigente así como también una serie de mitologías que se vinculan a la supuesta
tradición democrática del sistema político chileno en cual las F.F.A.A y las castas políticas
eran respetuosas del orden constitucional contingente y la sociedad civil. Esta ruptura deja
en claro que Chile no estaba ajeno al “tsunami” de dictaduras militares originadas en el
cono sur americano a mediados del siglo XX, con la intervención de EEUU moviendo los
hilos por detrás (“Cover Action”) y en nuestro caso chileno, financiando con armas, dinero
y masa crítica para desestabilizar política y económicamente la marcha gubernamental de
Salvador Allende. (1)
Por su lado, el movimiento popular y los grupos de izquierda nunca supusieron que la vía
chilena al socialismo terminaría con asesinatos, arbitrariedades políticas, censura,
disolución y persecución de partidos políticos y organizaciones sindicales. Nunca pensaron
que universidades y poblaciones completas serían intervenidas por los militares y que
desaparecerían un millar de personas sin conocer hasta hoy su paradero. Bajo este escenario
la izquierda y sus simpatizantes demoraron muchos años en reaccionar frente a esta
“contra-revolución militar, anti popular y pro-capitalista” (2) justificadas por un Estado
que poseía el monopolio absoluto de las armas y no podían luchar por lo diezmados que
estaban. De este modo con el poder ilimitado de los militares en sus manos, iniciaron
nuevas prácticas de control sociopolítico para el dominio del país, implantando el Estado de
Sitio y el toque de queda. Según Carlos Huneuss entre el 11 de Septiembre de 1973 y el 31
de Diciembre del mismo año existieron (3)
Violación a los DDHH Cantidad de personas
Ejecutados 648
Detenidos Desaparecidos 403
Uso excesivo de la fuerza 33
Abuso de poder 6
Muertes por tortura 16
Inducción al suicidio 3
Sin clasificar 47
Total 1213
Bajo este contexto, el principal fenómeno destacable para comprender la sicología social de
la época, es el trauma originado en el “uso político del miedo” (Lechner) de la dictadura en
el día a día de la ciudadanía (4) y de esta manera produjo un trastorno serio en la vida
cotidiana de los chilenos, citando al historiador Rolando Álvarez:
“Desde el mismísimo bombardeo de La Moneda, se generó el primer impacto en el
imaginario colectivo de toda una generación (…) Pero este miedo tuvo el efecto de
desestructurar la vida cotidiana del país, de destruir los referentes colectivos en torno a las
cuales se organizaban vastos segmentos sociales, provocando inseguridad, incertidumbre
por el futuro, temor a reaccionar y en definitiva, parálisis social” (5)
Análisis sobre la declaración de los principios del gobierno de Chile (1974)
La crisis de 1973, marca una “ruptura histórica importante” fenómeno que no fue el típico
cuartelazo militar latinoamericano ni se planteó en el ejercicio transitorio del gobierno para
restituir a la oligarquía tradicional el poder que le había sido arrebatado. Fue una
intervención institucional orientada a reconstruir la sociedad chilena sobre nuevas bases
económicas, sociales y políticas (6) Bajo este aspecto, la anulación de la Carta Otorgada de
1925 puso a disposición del régimen militar, nuevos ordenamientos jurídicos sobre los
grupos fácticos que encabezaban el poder.
El primer Capítulo del presente texto, es una especie de preámbulo que justifica la
redacción de este último, a partir del contexto global durante la segunda mitad del siglo XX
(Guerra Fría y la polarización del mundo entre dos ideologías antagónicas; el liberalismo
democrático-burgués y el comunismo soviético) La presente declaración indicando en el
primer párrafo sobre esta contrariedad se inclina por el liberalismo occidental (7) ya que la
alternativa de una sociedad de inspiración marxista ofrece un carácter totalitario y anulador
de la persona humana todo lo cual contradice la tradición cristiana e hispánica, además la
experiencia indica según el texto, que su carácter estatista no es apto para un adecuado
desarrollo económico (8) Inclusive la justificación del movimiento golpista del 11 de
Septiembre aparece como un “combate contra el marxismo internacional” cuya
permeabilidad durante los años de la Unidad Popular la acusan de ser responsable del
quiebre institucional y del debilitamiento de la democracia nacional. (9)
El segundo Capítulo del presente texto, señala los elementos dogmáticos que inspiran esta
declaración, enfáticamente sobre la concepción del hombre y la sociedad: la cual, según el
texto, respeta la concepción cristiana en vista de que ella dio forma a la civilización
occidental de la cual formamos parte; así, entiendo al hombre como un ser dotado de
espiritualidad, de ahí emana el verdadero fundamento de la dignidad de la persona humana,
la que se traduce en:
1) El hombre tiene derechos naturales y superiores al estado: La siguiente afirmación
apunta hacia el desprendimiento del Estado Benefactor y social (ya sea en su
versión liberal-democrático o como para neutralizar el avance del marxismo en
Chile) la cual el Estado intervenía activamente a nivel económico y social,
suplantándolo por un Estado que cada vez interviene menos, transformándose en un
Estado subsidiario con prosapia neoliberal. Podemos encontrar en esta afirmación el
primer atisbo de la introducción del modelo económico neoliberal.
2) El estado debe estar al servicio de la persona y no al revés: la semántica utilizada
en este texto, trata de encubrir una realidad dictatorial disfrazándola de libertad del
individuo (la cual busca dejar la sensación de libertad del sujeto al decir que la
institución está al servicio del hombre y no al revés como en el caso de los
totalitarismos), atribuida a la supuesta inspiración cristiana que según el texto forma
parte del espíritu de esta declaración, lo cual su inspiración es correcta, pero que
tiene un trasfondo que disfraza la realidad marca una referencia similar a la
anteriormente expuesta, pone a la persona por encima del estado, lo cual justifica la
nueva dirección subsidiaria, libre-cambista y neoliberal. No sabremos con exactitud,
si con esta referencia las intenciones de los militares era perpetuar el régimen
dictatorial sin una meta definida o adoptarlo como un ejercicio transitorio para
entregar el poder a los grupos dominantes una vez que se haya introducido el
sistema fundado desde los poderes fácticos.
3) El fin del Estado es el bien común: Reconoce al Estado como la forma jurídica
superior de la sociabilidad humana a pesar de las consideraciones anteriormente
expuestas, según el texto, supera las perspectivas de bien común tanto del
comunismo soviético como el del nacional-socialismo, inclusive destaca que su
percepción la supera; pues establece al bien común como un bien de orden o de
relación la cual es el bien del Estado por encima del bien individual, podemos
encontrar en estas afirmaciones la coactividad de toda proyección marxista y
permeabilidad dentro de los cuadros populares y los grupos políticos en Chile y por
ende neutralizar su avance.
4) El bien común exige respetar el principio de subsidiariedad: esta refuerza el
artículo anterior y posiblemente gran parte del aspecto dogmático de la presente
declaración, el principio de subsidiariedad es aquel que el Estado asigna recursos a
grupos intermedios en caso que no puedan o no quieran (escuelas particulares-
subvencionados, hospitales, etc) y es propio de las naciones liberales donde el
Estado no interviene directamente a excepción de asignar recursos a los privados en
caso que este no pueda o no quiera (las manos invisibles del mercado). Lo
destacable de esta afirmación es “el respeto al principio de subsidiariedad representa
la clave de la vigencia de la sociedad auténticamente libertaria” (10)
5) El respeto al principio de subsidiariedad supone la aceptación del derecho de
propiedad privada y de la libre iniciativa en el campo económico: la
implementación de un modelo (neo) liberal presupone la creación de un marco
jurídico que respalde su efectividad en nuestro país, la concepción de la libre
competencia marca, en apariencia, la introducción paulatina de la doctrina
económica de la escuela de Milton Friedmann o Hayek, según Hayek “El concepto
general de liberalismo es que bajo la vigencia de leyes universales de conducta
justa, que protejan un dominio privado de los individuos pueda ser reconocido”(11)
El tercer capítulo continúa con las directrices dogmáticas de lo que será el régimen
militar y reforzado con la futura constitución de 1980, aquí aparece el carácter
nacionalista, realista y pragmática de esta declaración. Según el texto, la Junta busca en
la realidad chilena los elementos que complementen la visión filosófica y doctrinaria
del presente escrito. Los postulados saltan a la vista:
1) El objetivo fundamental de la reconstrucción: hacer de Chile una grande nación: el
texto señala que después de mesiánicos ideológicos y la prédica de odios
mezquinos, las fuerzas que derribaron el gobierno de Allende, invita a superar las
divisiones internas (provocadas supuestamente por la Unidad Popular quienes bajo
la óptica militar y oligárquica querían transformar a Chile en una dictadura
comunista) evitando la lucha y división de clases (conceptos netamente marxistas) y
fomentar la integración del conjunto social en pos de algún proyecto común cuyo
cimiento se da en el espíritu patriota y nacionalista (12)
2) Sistema de planificación nacional y proyecto nacional: Toda la orientación
económica (neoliberal y subsidiaria) del régimen debe tener un conjunto de
planificaciones que apunten a enraizar estas directrices en nuestro país. Se destaca
el énfasis en la Seguridad Nacional (CNI y DINA) para neutralizar los heterogéneos
cuadros opositores principalmente marxistas.
3) Gobierno autoritario, impersonal y justo: El elemento de interés en esta reseña es
“conforme a la inspiración portaliana que la guía, el gobierno de las FFAA y de
Orden ejercerá con energía el principio de autoridad” (13) se ve una prolongación
del alicaído régimen portaliano, altamente problematizado por la historiografía
nacional debido a sus directrices autoritarias y el fuerte gobierno personalista, en
ese periodo (1830-1837) el rol que jugaron los militares en el disciplinamiento
sistemático de los cuadros populares fue enérgico.
4) Los valores y el estilo del gobierno nacionalista: el nacionalismo definido por esta
declaración, como una conducta genuina de pertenecer a la patria y al espíritu
nacional (14) entre ellas se destaca 1) la justicia y la igualdad ante la ley 2) la
restauración de la dignidad del trabajo 3) la creación de una moral de mérito y
esfuerzo personal 4) la sobriedad y austeridad de quienes mandan 5) restitución del
carácter apolítico de la administración pública. A pesar que el primer punto no se
cumplió para nada a lo largo del régimen debemos considerar que el postulado 2 y 3
apuntan a la meritocracia por encima del postulado existente en los regímenes
marxistas donde no se premia esta situación, por su lado el punto 4 y 5 apela al
carácter transparente y virtuoso de las instituciones públicas fundadas tras la ruptura
de 1973 (la inspiración portaliana ya señalada) (15)
5) Un orden jurídico respetuoso de los DDHH, marco para el actual gobierno: los
actos de disciplinamiento y amplia coercitividad hacia la población a nivel político,
de organización y libre trascurso, los cuales violaron sistemáticamente derechos
humanos y civiles deja la sensación de travestismo en este postulado, hablamos en
términos simples de un disfraz de la realidad, señalando en el papel el alto valor
axiológico que depositan sobre la defensa de la persona y sus derechos naturales
emanados del pero al mismo tiempo cometiendo toda clase de abusos, represiones,
asesinatos sistemáticos, juicios abreviados, persecución discidencial etc. La frase de
mayor interés en estas líneas es “De ello se desprende que Chile no es neutral frente
al marxismo” (16) si bien esta ideología ha cometido también abusos sistemáticos
hacia los derechos humanos y civiles en distintos países (URSS, China, Angola,
Cuba) la demonización que la presente declaración hace sobre esta ideología es
exagerada y se puede desprender que solo busca integrar a los elementos adictos al
régimen o aquellos que lo acepten por el miedo originado a través de las armas y la
represión. (17)
6) Una nueva y moderna institucionalidad tarea para el actual gobierno: La dictadura
al revolver toda la institucionalidad vigente hasta el 11 de Septiembre de 1973
asumen la creación de un nuevo orden de cosas a partir de las orientaciones fácticas
ya reseñadas. Una de estas reformas explicitadas es la descentralización funcional
del poder político y el poder social, el poder político constituye la función de
gobernar el país (y desprendiéndose del rol social de antaño) y el poder social lo
ejercen los grupos intermedios (un laisse faire, anarquía neoliberal donde las
invisibles manos del mercado hacen y deshacen) (18) podemos destacar la
descentralización territorial, regionalizando el país.
7) Un desarrollo económico acelerado, un efectivo progreso social, y una escala de
valores morales que los jerarquice con respecto del hombre: También podemos
apreciar otra declaración semántica encubridora de la realidad y las verdaderas
orientaciones direccionales del régimen, pues señala que sujeta la inversión
extranjera a condiciones que prioricen a Chile (19) la cual es falso debido a la ola
sucesiva de privatizaciones y la entrada de capitales extranjeros permitidas por el
régimen de Pinochet además de la incipiente directriz librecambista quien
desmanteló gran parte del aparato proteccionista del Estado desde 1973.
8) Chile, un nacionalismo que mira hacia la universalidad: evidencia un sentido
nacionalista y refuerza una vez mas lo valores de carácter occidental que pretende
reconstruir ante el supuesto daño que el gobierno popular hizo al introducir un
ensayo político que bajo el juicio de esta declaración, acusa que no corresponde a
nuestra “identidad nacional”.
9) La familia, la mujer y la juventud: pilares de la reconstrucción nacional: en este
punto refuerza lo ya señalado sobre los principios nacionales el cual se basa para
indicar estos principios y que hablan de reconstrucción en vista de la acusación
formulada por los grupos fácticos que el gobierno de Allende destruyó la supuesta
unidad nacional (si es que alguna vez existió) e introdujo formas ideológicas
programáticas y carentes de compatibilidad con el ethos nacional (o más bien el de
la clase dominante) (20)
Análisis sobre el memorándum aprobado por la comisión constituyente para la
redacción de una nueva constitución.
Como ya anteriormente se expuso, la acción en conjunto de las Fuerzas Armadas y las
clases dominantes en Chile, no representa un simple cuartelazo militar, común en la historia
de Latinoamérica ni una restauración oligárquica para recuperar el poder diezmado por los
grupos opositores (21) Esta acta de la comisión para la redacción de una nueva Carta
Otorgada inspirada por los principios emanados del anterior texto y concretado en 1980
busca reformar en su totalidad el Estado y por ende, es la continuidad de la declaración
juntista llevada a un plano superior. Considera importante el texto, la creación de un marco
jurídico basado en ciertos valores emanados de la supuesta solidez y eficiencia de las
instituciones públicas (22) podemos encontrar en este memorándum un principio forzado
de pragmatismo, pero en realidad es netamente semántica pues encubre una realidad
identificada al régimen de facto experimentado por 17 años en este país. Las metas y
objetivos fundamentales para la nueva constitución política de la república son:
a) Afirmaciones de los valores permanentes de la chilenidad: La constitución política
en vías de formación, adquiere elementos dogmáticos como la exacerbación del
patriotismo, (reconoce a la bandera, el himno y el escudo como símbolos patrios),
cuya inspiración descansa en la concepción humanista cristiana, elementos ya
reseñados en la declaración de 1974 y que aterriza de una forma concreta en el
memorándum.
b) Derechos humanos: El memorándum hace énfasis en el postulado que desde los
albores de la vida republicana en Chile hasta el Estatuto de Garantías, la evolución
constitucional se ha caracterizado por su constante perfeccionamiento en materia de
derechos humanos (23) hablamos de una constitución semántica que en el papel,
defiende los DDHH y argumenta falazmente que ha mantenido la vigencia de estos
tanto por la tradición hispánica de la defensa del hombre y su dignidad intrínseca
como de los contenidos de los documentos referentes a esta última como La
Declaración universal de los derechos del hombre, la Declaración Americana sobre
los derechos y deberes del hombre y la Declaración de los derechos del niño (24)
pero que en la práctica la enajenación de estos principios fue amplia en los 17 años
de Dictadura.
c) El Estado: Todavía hablamos de los elementos dogmáticos de este ensayo de Carta
Otorgada, pero ligados a elementos semánticos, quien encubren una realidad con
estrecho margen dictatorial, por ejemplo “La constitución organizará un Estado de
Derecho cuya misión principal sea promover el bien común y proteger las garantías
fundamentales de las personas, las familias y los cuerpos intermedios” (25)
Organiza un Estado unitario al igual que las dos constituciones anteriores (1833 y
1925) pero con un pequeño apellido; descentralizado, aun que en la práctica eso
tampoco fue así.
d) Régimen de gobierno republicano y democrático representativo: Según el texto, una
democracia contemporánea exige la designación de los gobernantes por el pueblo en
elecciones libres, pluripartidistas, secretas, sinceras e informadas y para ellas se
perfeccionaran los mecanismos constitucionales y legales pertinentes (26) y remata
con “La Constitución chilena asegurará la instauración de una democracia social
que difunda las bases de sustentación del poder en lo político, lo social y lo
económico (…)” (27) hablamos nuevamente de elementos doctrinarios que
encubren una realidad caracterizada por la constante violación de derechos civiles y
humanos.
e) Poder político, poder social, participación: Este postulado refuerza lo expuesto en
la declaración del gobierno anterior quien separa el poder político del poder social.
(28) De este modo el poder político está a cargo los poderes de decisión quienes
son los poderes públicos y por su lado el poder social estará a cargo de los cuerpos
intermedios (vale decir impone la directriz neoliberal a través del estado subsidiario
desprendiéndose de su rol social y siendo un proveedor en caso que el privado no
pueda o no quiera)
f) Procesos electorales: Según el texto, el poder político originado reside en el pueblo
chileno y el cual la Constitución consagrará mecanismos e instituciones que
aseguren su participación real, activa y responsable (29) si pensamos en el fraude
existente y las prácticas poco trasparentes durante el plebiscito de 1980 podemos
decir tajantemente que naturalmente es la redacción de un papel que busca travestir
la realidad. Aun que posiblemente las intenciones de todas estos encubrimientos
semánticos sean perpetuar estas condiciones en caso de pasar a una dictadura con
directrices neoliberales hacia una democracia neoliberal una vez que las
instituciones se hayan enraizado y el disciplinamiento y neutralización de los focos
subversivos y militantes (muchos de ellos de orientación marxista)
g) Poder ejecutivo: Si Chile tras 1925 se transformó en un régimen presidencialista
consagrado en la constitución de ese mismo año, dicho carácter seguirá
manteniéndose en la carta fundamental ya que la existencia de un gobierno fuerte,
impersonal y dotado de amplios poderes (30) en este punto hablamos de la parte
orgánica de la Constitución política aun que encontramos elementos dogmáticos
como la presencia de un gobierno fuerte y con grandes facultades (elementos muy
transversales en la historia de Chile (31))
h) El poder legislativo, la ley: Este poder es el encargado, por definición de dar a
conocer la voluntad del pueblo por medio de la ley. (32) En vista de la carencia de
estructuras partidistas podemos hablar de más orientaciones que buscan encubrir
una realidad existente. También este punto es netamente orgánico pues designa sus
funciones (en primer lugar propenderá a la ley como elemento dirigida al bien
común, en segundo lugar considerará los mecanismos adecuados a fin de dicte la ley
con la prontitud que requiera en el caso, en tercer lugar consultará dos categorías de
leyes: las complementarias de la constitución o básicas y las ordinarias y en cuarto
lugar contemplará normas sobre la interpretación y aplicación de las leyes para
lograr una efectiva seguridad jurídica) (33)
i) Conflicto de poderes: La nueva estructura constitucional contemplará mecanismos
adecuados para evitar los conflictos entre el poder ejecutivo y el congreso nacional
(34) ocurridos en el régimen anterior donde a juicio de este memorándum el
ejecutivo desconoció el poder del legislativo y burlando los sistemas de
fiscalización y control contemplados en la constitución.
j) Poder judicial: esta es la estructura orgánica de la incipiente constitución, quien en
virtud de consolidar supuestamente el estado de derecho impregnado en el papel;
consagra el principio de independencia del Poder Judicial y de inamovilidad de los
jueces. Seguimos insistiendo en el encubrimiento de la realidad contingente ya sea
por que señala que el fin del poder judicial es preservar el estado de derecho cuando
encontramos una enajenación amplia en su dinámica objetiva.
k) Fuerza pública: Es constituido por Carabineros y las FFAA y bajo el juicio de este
texto, son los encargados de velar por la seguridad interna quien en virtud de su
supuesta función patriótica neutralizaron el avance del comunismo internacional
quien estaba destruyendo la nación chilena (35)
Conclusiones:
El presente trabajo de análisis, pretende establecer el nexo existente entre el reformismo
dictatorial quien refunda el Estado Chileno con los documentos de trabajo ya reseñados. El
nexo coincidente entre la declaración de la junta militar y el memorándum para la creación
de una nueva constitución con las directrices ideológicas orientadas a profundos cambios a
nivel económico, social y político en el país. Entre ellas se destaca el cambio de rol del
Estado siendo netamente político (o administrativo) y dejando ese rol social hacia los
cuerpos intermedios o privados, así se justifica las direcciones que van a mutar desde un
Estado social, benefactor, empresario hacia uno subsidiario. También podemos considerar
el énfasis en el carácter nacionalista, cristiano y chauvinista, cuyo objetivo era justificar una
cruzada contra el marxismo internacional quien puso en jaque la hegemonía histórica de las
clases dominantes y que recurrieron al argumento que dicha ideología no se apegaba a los
cánones de la identidad chilena y que destruyo la institucionalidad y la democracia (si es
que el liberalismo es muy apegado a la realidad contingente del chileno promedio)
Podemos observar en esta exaltación patriótica también la constante recurrencia del
carácter autoritario que ya se hicieron gala en otro procesos históricos anteriores de nuestro
país travestidos en un marco jurídico que lo avala como democrático. Estos textos reflejan
el mismo carácter quien distorsiona la realidad haciéndola pasar por garante del Estado de
Derecho y los DDHH cuando la realidad dista de esta percepción. Por último podemos
encontrar en estos trabajos, la constante enajenación del principio de soberanía popular y
los derechos humanos, distando de percepciones axiológicas que valoricen su real
convivencia y actuación en el seno de la ciudadanía. El actuar a espaldas de la ciudadanía y
al mismo tiempo reprimirla a sangre y fuego solo denota ese tópico.
Notas
1) Para la profundización de este tópico ver los trabajos de Rolando Álvarez-Desde las
sombras. Una historia de la clandestinidad comunista (1973-1980) Lom 2003,
Verónica Valdivia Ortiz de Zárate-El golpe después del golpe; Leight vs Pinochet
(1960-1980) Editorial Lom, Santiago de Chile Julio Pinto, Verónica Valdivia y
Rolando Álvarez -Su revolución contra nuestra revolución: Izquierdas y derechas
en el chile de Pinochet (1973-1990) Editorial Lom.
2) Gabriel Salazar y Julio Pinto-Historia Contemporánea de Chile, Tomo I, Estado,
legitimidad y ciudadanía, Lom ediciones Santiago de Chile 1999 p.99
3) Fuente: Carlos Huneuss-El régimen de Pinochet Editorial Sudamericana, Santiago
de Chile 2000 pp.40-41
4) Norbert Lechner-Los patios interiores de la democracia, subjetividad y política, ,
Editorial Fondo de Cultura Económica, México Cap. 2 y 5
5) Rolando Alvarez-ibíd. pp.13-14
6) Igor Goicovic-Transición y Violencia política en Chile (1988-1994) Revista Ayer
Procesos de reconstrucción de la democracia en Chile y España N°79 pp.61-62
7) Declaración de Principios del Gobierno de Chile, Marzo 11 de 1974 Archivo CEME
(Centros de Estudios Miguel Enriquez) p.1
8) Ibíd.
9) Ibíd.
10) Ibíd. p.4
11) Friedrich Hayek-Los principios de un orden social liberal Encuentro de Tokio de la
Sociedad Mont Pelerin 1966 p.184
12) Declaración de Principios del Gobierno de Chile, op cit p.5
13) Ibíd. p.6
14) Ibíd.
15) El debate historiográfico sobre Portales ha sido extensa, debido a las directrices
autoritarias experimentadas por los cuadros populares y por la persecución hacia los
liberales derrotados, además de la insistente evocación de su nombre principalmente
desde los grupos políticos y económicos facticos de Chile el cual Augusto Pinochet
también pasó a identificarse, Ver: Sergio Villalobos-Portales, una falsificación
histórica, Editorial Universitaria, Santiago de Chile 1989, Gabriel Salazar-
Mercaderes, empresarios y capitalistas (Chile, Siglo XIX) Sudamericana, Santiago
de Chile 2009, María Angélica Illanes- Azote, salario y ley. Disciplinamiento y
rebeldía de la mano de obra minera en la minería de Atacama (1817-1852) en
Proposiciones N°19 Ediciones Sur 1990 y Julio Pinto-¿La tendencia de las masas al
reposo? El régimen portaliano enfrenta al mundo plebeyo 1830-1851, Revista
Historia UC N° 44 Vol.2 Santiago 2011 pp.401-442.
16) Ibíd. p.7
17) Ibíd. pp.7-8
18) 19) Ibíd. pp. 7-10
20) Ibíd. p.10
21) Ibíd. pp.11-12
22) Ver Nota Nª6
23) Memorándum aprobado por la comisión constituyente que contiene las metas u
objetivos fundamentales en que debe inspirarse la nueva constitución política p.3
24) Ibíd. pp.3-4
25) Ibíd. p.5
26) Ídem.
27) Ídem.
28) Ibíd.p.6
29) Ibíd. p.7
30) Ídem.
31) Salazar reflexiona que ninguna de las Constituciones proyectadas como de larga
duración han sido producto de alguna Asamblea Nacional Constituyente entre todo
el conjunto social, sino todos esos proyectos histórico-populares han sido
reprimidos ya sea por vía de las armas (1833, 1980) o por la burocracia política
(1925) quien han impuesto su proyecto-país consolidándolo con la redacción
constitucional. Sobre este tópico hay un texto reciente: Gabriel Salazar-En el
nombre del poder constituyente (Chile Siglo XXI) Editorial Lom Santiago de Chile
2011
32) Memorándum…cit p.8
33) Ídem.
34) El ejemplo clásico es la guerra inter-oligárquica entre Balmaceda y el legislativo
acaecida en 1891 y cuyo desenlace dio como vencedor al legislativo, la interesante
disputa historiográfica entre Ramírez Necochea y Blackemore problematizan este
enorme conflicto. Para mayor información ver: Hernán Ramírez Necochea-
Balmaceda y la Contrarrevolución de 1891-Editorial Universitaria 1958, Harold
Blackemore-Gobierno chileno y salitre ingles 1886-1986 Balmaceda y North
Editorial Andrés Bello 1977.
35) Memorándum…cit pp.10-11