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"ANALISIS COMPARATIVO ENTRE LOS MECANISMOS DE SOFT POWER Y HARD POWER ENLAS RELACIONES ENTRE CHINA Y TAIWAN (2008-2014).
CAMPUS DE QUETZALTENANGOQUETZALTENANGO, ABRIL DE 2016
WEN YI KO CARNET 15020-10
TESIS DE GRADO
LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES (PD)FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALESTRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE
"ANALISIS COMPARATIVO ENTRE LOS MECANISMOS DE SOFT POWER Y HARD POWER ENLAS RELACIONES ENTRE CHINA Y TAIWAN (2008-2014).
TÍTULO Y GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA EN RELACIONES INTERNACIONALES
PREVIO A CONFERÍRSELE
QUETZALTENANGO, ABRIL DE 2016CAMPUS DE QUETZALTENANGO
WEN YI KO POR
TESIS DE GRADO
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVARFACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES (PD)
ING. JOSÉ JUVENTINO GÁLVEZ RUANO
DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO
P. JULIO ENRIQUE MOREIRA CHAVARRÍA, S. J.
LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS
LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE LORENZANA
SECRETARIA GENERAL:
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO:
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN:
P. EDUARDO VALDES BARRIA, S. J.
VICERRECTORA ACADÉMICA:
RECTOR:
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO: MGTR. LUIS ANDRES PADILLA VASSAUX
VICEDECANA: MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEÑOR
SECRETARIA: MGTR. ERIKA GIOVANA PAMELA DE LA ROCA DE GONZALEZ
REVISOR QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓNLIC. SILVIA MARÍA CHIQUÍN MARROQUÍN DE ESCOBAR
MGTR. JESÚS TRINIDAD HERNÁNDEZ TOHOM
AUTORIDADES DEL CAMPUS DE QUETZALTENANGO
P. MYNOR RODOLFO PINTO SOLIS, S.J.DIRECTOR DE CAMPUS:
P. JOSÉ MARÍA FERRERO MUÑIZ, S.J.SUBDIRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
ING. JORGE DERIK LIMA PARSUBDIRECTOR ACADÉMICO:
MGTR. ALBERTO AXT RODRÍGUEZSUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO:
MGTR. CÉSAR RICARDO BARRERA LÓPEZSUBDIRECTOR DE GESTIÓN GENERAL:
Índice
Pág.
INTRODUCCIÓN…………………………………………...…………….…..………... 1
CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO ………………………………………….............. 5
1.1 Teoría de los Juegos…………………………………………….……….….…. 6
1.1.1 Teoría de Juego no Cooperativa ………….…………..……………………….. 8
1.1.2 Teoría de Juego Cooperativa………………………………………………....... 9
1.1.3 De la Economía a las Relaciones Internacionales………………….….………. 10
1.2 Teoría de la Interdependencia Compleja…………………………….………... 12
1.2.1 Hard Power VS Soft Power……………………...………………….…………. 15
CAPÍTULO II: MARCO HISTORICO……….………………………………………. 17
2.1 Fin de una Era ……………………………………………………………...…. 17
2.2 Conflicto Interno y la Segunda Guerra Mundial ...………………………..….. 23
2.3 Después de la Segunda Guerra Mundial al Presente…………………….......... 25
CAPÍTULO III: MARCO CONTEXTUAL………………………………………...… 29
3.1 La República de China y su Sistema Gubernamental………………..……..…. 29
3.1.1 Los Tres Principios del Pueblo, los Cuatro Poderes del Pueblo, y los Cinco
Poderes Constitucionales……………………………………………………… 30
3.1.2 La Evolución Económica desde 1949 al Presente…..……………………..….. 32
3.2 La República Popular de China y su Sistema Gubernamental………............... 36
3.2.1 Mao y Sus Ambiciones………………………………………………………... 37
3.2.2 Socialismo con Características Chinas…………………………………...…… 38
3.2.3 China Significa Negocio………………………………………………………. 42
3.2.4 Las dos “Chinas” en Una ……………………………………………………… 44
3.3 Diplomacia, Economía y Política en Negociación……………………............. 45
CAPÍTULO IV: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………..…….… 47
4.1 Planteamientos del Problema de Investigación………………………..……… 47
4.2 Objeto de Investigación …………………..…………………………………… 47
4.3.1 Objetivo General………..……………………………………………………… 47
4.3.2 Objetivo Específicos…………..…………………...…………………..……… 48
4.4 Definición de Variables………………………………………………..………. 48
4.5 Alcances y Limites…………………………………………………………….. 48
4.6 Aportes ………………………………………………………………..………. 49
CAPÍTULO V: MÉTODO…………………………………….……………………….. 50
5.1 Sujetos…………………………………………………………………….…… 50
5.2 Instrumentos y Técnicas……………………………….……………..……...... 50
5.3 Metodología…………………………………………………………………… 50
CAPÍTULO VI: RESULTADOS/DISCUSIÓN DE RESULTADO………….……… 52
6.1 Interacciones Políticas………………………………………………..……….. 52
6.2 Interacciones Económicas…………………….................................................. 53
6.3 Interdependencia, la Nueva Moda………………………………….………….. 57
CAPÍTULO VII: CONCLUSIONES…………………………...……….…………….. 63
PROPUESTA ……………………………………………………………..…………….. 65
BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………….………...…… 67
Resumen
El mecanismo de la aplicación de Hard Power y Soft Power es una herramienta que está de
moda para mejorar relaciones que sean diplomáticos, económicos o incluso, social; tanto que
se puede aplicar en las políticas como en la vida diaria. Depende que tipo de mecanismos sea
utilizado, podría servir como una opción más para aliviar tensiones políticas entre países o
también puede causar un evento catástrofe para ambos; si el mecanismo es utilizado en una
manera adecuada, puede llegar a tener algún tipo de cooperación que sea política o económica.
China y Taiwán tiene una historia conflictiva y ha estado en la mirada de la comunidad
internacional. Desde su separación en 1945, ambos han estado en un juego político, utilizando
Hard Power (poder duro) por el mayor parte de su relación política y económica, los detalles
de su relación desde su separación hasta reciente será explicado en un capitulo dentro de la
investigación. Sin embargo, ambos pudieron encontrar una forma más modesta para
reconectarse y esa “forma” es por medio de la economía. Después del cambio de gobierno del
2008, la relación económica es la herramienta que ambos partes utilizaron como el primer
intento de acercarse después de décadas de aislamiento.
Las interacciones económicas volvieron a ser una interdependencia económica donde ambos
salen beneficiados del uno con el otro. Poco a poco, a través de esta interdependencia, ambos
pudieron reconectarse por medio del turismo, entretenimiento y académico, las cuales son
partes del mecanismo de Soft Power. Por el momento, China y Taiwán todavía están en
procesos de acercamiento político, sin embargo todo esto dependerá del gobierno de ambos
Estados y sus políticas internas y externas. Esta investigación darán una perspectiva diferente
hacia ambos países y como lo están manejando la situación entre sí.
1
INTRODUCCIÓN
El proceso histórico demuestra que existen elementos que unen a los Estados, sin embargo,
aspectos como conflictos y desacuerdos separan a los países. Aunado a esto el sistema
neoliberal con su expresión globalizada del Siglo XXI evidencia aspectos económicos sociales
y políticos como elementos primordiales que unen a los Estados. Dichos fenómenos en el
sistema político mundial se encuentran en constante cambio y hacen que los Estados sean
sensibles y vulnerables entre sí. Ante los retos que presenta el sistema mundial, los Estados se
ven ante la necesidad de mejorar y avanzar, como la relación entre China y Taiwán. En tal
efecto, Taiwán es considerado como uno de los tigres asiáticos junto con Corea del Sur, Japón
y Hong Kong. Por su parte, China está entre los 5 Estados permanentes de las Naciones
Unidas, siendo uno de los países que participa en las BRIC (Brasil, Rusia, India y China),
considerados países emergentes.
La competencia entre estos dos países asiáticos –China y Taiwán- en todas las dimensiones,
surge a partir de 1992, con la firma del tratado de paz donde aclaran, limitan y proponen los
intereses y propuestas. Este acuerdo disminuye las barreras del conflicto político y nace un
consenso económico, se determinan países aliados y permiten intercambiarse
conscientemente. Al parecer, el conflicto ha llegado a un fin, sin embargo, es un nuevo
surgimiento de competencias económicas y políticas. El hecho de que el tratado de 1992,
define y permite que se establezcan consulados y embajadas en los países aliados, pero no
limita ni prohíbe a ambos Estados que pueda convencer los países aliados. En este siglo XXI,
el mundo está dirigiéndose a un fenómeno transnacional y globalizado. Sin embargo, La
relación bilateral entre estos dos tigres asiáticos está en un cambio constante, utilizando
diferentes estrategias políticas, diplomáticas y económicas para tener un acercamiento en
ambos territorios.
Los gobernantes de los Estados asiáticos tratan de cambiar el antiguo uso del hard power
(poder duro) al aplicar una renovada estrategia política, diplomática y económica del soft
power (poder blando). Estos cambios pueden ser justo lo que necesitan ellos para encontrar un
balance en su poder. (Mustonen, 2010) En el 2008, bajo el mandato del Presidente Ma Ying-
2
Jeou, la relación diplomática y económica tuvo un gran cambio de mejoramiento. Ambos
Estados firmaron varias series de acuerdos en temas tales como: “cooperación financiera,
vuelos directos, asuntos en contra del crimen promoción turística y también la reducción de
las barreras de intercambio económico.” (Wang 2010). China y Taiwán son vivos ejemplos
del agua y el aceite. Taiwán desea su independencia de China Continental, pero falta apoyo de
la comunidad internacional por su salida de su participación ante las Naciones Unidas. Por el
otro lado, China desea conquistar y obtener a Taiwán como parte de su territorio terrestre.
Según expertos en el tema de China y Taiwán, es muy difícil encontrar un espacio común para
ambos por sus diferencias ideológicas y su situación del conflicto político.
Una de las razones principales del porqué no pueden encontrar el equilibrio de poder es
porque los dos tigres estaban utilizando la estrategia de hard power para marcar sus ideologías,
aliados y territorios. Sin embargo, con la llegada del Presidente Ma en el 2008, el juego
político y económico cambió para China y Taiwán. Un cambio en su estrategia diplomática y
económica, a través de la aplicación del soft power genera un gran cambio en el futuro de
Taiwán ante la comunidad internacional. Si es así ¿Cuál es la estrategia política y su
interdependencia entre uno y el otro? Por el otro lado, la teoría de los juegos se deriva de la
teoría realista, la cual determina si la situación resultaría en un gana-gana o pierde-, gana
dependiendo como manejaría el asunto político y económico de ambos países.
Para poder tener un análisis crítico y académico sobre el tema investigado, los siguientes
métodos: histórico comparativo, documental, deductivo y analítico sirven como un filtro de las
informaciones extraídas por medio de libros físicos y virtuales y artículos escritos por analistas
políticos. Se puede determinar que los intereses de los Estados no solo dependen de la política
sino hay que pensar, negociar y beneficiarse de la economía en sí, a través de las
cooperaciones internacionales para poder desarrollarse. Originalmente, la teoría del juego es
aplicada al ámbito económico, analizando situaciones tomadas por los jugadores como en el
caso político; el Estado, quién es interdependiente de otros jugadores para poder analizar,
decidir, y formular su plan estratégico. En el ámbito de la política internacional se puede
analizar a través de la solución de los acuerdos, tratados o cooperaciones que pueda o no
contener intereses similares, opuestos o mixtos, y saber qué es lo que puede ofrecer, perder,
3
beneficiar y/o crecer uno o ambos.
Al igual que la teoría de los juegos a partir de los años setenta, el mundo dio un giro y
comienza una guerra de tecnología, y convierte una guerra de economía. Desde entonces surge
el término “interdependencia”. Robert Keohane nos explica que “los efectos del intercambio
sobre la interdependencia dependerán de las limitaciones o costos que impliquen.” El mutuo
equilibro es lo que busca la interdependencia, la economía afecta la política exterior del país y
el poder que hay detrás es lo que tenemos que analizar. En otras perspectivas del poder, se
puede decir y notar que es la habilidad de un actor para conseguir que otros hagan algo que los
demás no hacen. La relación de los Estados mencionados anteriormente se puede explicar a
través de esta teoría para analizar los fenómenos sobresalientes (Keohane 2001).
A partir de esta teoría, surgen dos conceptos, la aplicación de hard power y soft power Joseph
Nye explica el concepto del hard power como “la habilidad de persuadir a otros a actuar en lo
contrario de su preferencia y estrategias iniciales, sin embargo, esta obligación normalmente
es a través de amenazas. Mientras tanto, el uso de soft power es tener la habilidad de alcanzar
las metas por atracciones en vez de amenazas.” (Gomichon, 2013). En este caso de estudio, las
interacciones económicas y políticas de Taiwán y China es de suma importancia para ambos
Estados por las siguientes razones: Taiwán necesita llevarse bien con China por razones
diplomáticos, económicos, y políticos para no solo ser independiente sostenible pero también
tener una buena imagen ante la comunidad internacional, especialmente si desea
reincorporarse y tener más participación en las Naciones Unidas. Por el otro lado, China
necesita mejorar su relación con Taiwán para no solo beneficiarse económicamente, pero
también expandir su mercado y tener una mejor imagen ante los Estados Unidos y los restos
de los Estados asiáticos.
El futuro de ambos países dependerá del gobierno que se encuentra en gestión; esto no solo
afectará la relación entre ellos pero también tendrá un efecto diplomático con los países
aliados tales como Guatemala y los países centroamericanos. A parte de analizar las relaciones
de China y Taiwán y los mecanismos de hard power y soft power, esta investigación brindará
un aporte académico hacia la sociedad Guatemalteca por las siguientes razones:
4
1. Guatemala tiene muchas similitudes con los dos países asiáticos en temas de desarrollo,
económico y político durante los primeros años de su reconstrucción. Sin duda, Guatemala
tiene potencial en su posición geopolítico, recursos naturales, y recursos sociales; lo más
importante es que el país centroamericano tiene interacciones con China y Taiwán.
2. A pesar de que Guatemala no tiene ninguna relación oficial con China, la mayoría de los
productos que importa Guatemala a su mercado desde ropa a maquinaria son “Made in China”
(hecho en China), por el otro lado, Guatemala tiene relaciones diplomáticas con Taiwán., la
cual brinda a Guatemala las soluciones alternativas para el desarrollo económico, político y
social. Los dos países han tenido una relación amistosa por más de setenta años, ¿qué puede
aprender Guatemala con Taiwán en sus procesos de desarrollo? y ¿cuál será el beneficio de
Guatemala a través del mejoramiento de relación entre China y Taiwán?
En las siguientes páginas se explicará detalladamente cómo se lleva a cabo la recolección de
datos metodológicos, históricos y analíticos de esta investigación, la aplicación de las teorías
de juego e interdependencia compleja junto con los mecanismos de soft power y hard power
en las relaciones entre Taiwán y China, contestar las preguntas hechos en los objetivos de
estudios, y así mismo brindando a Guatemala las alternativas y soluciones para el desarrollo
económico, político y social.
5
CAPITULO I
MARCO TEÓRICO
Desde la creación de los Estados hasta el presente, existen varias teorías nacionales e
internacionales para explicar los fenómenos diplomáticos, económicos y sociales las cuales
surgen en diferentes etapas de la historia. En una nueva era, el uso de teorías antiguas es
insuficiente, puesto que: en primer lugar, la sociedad es cambiante y en segundo lugar, la
sociedad está compuesta por personas con diferentes costumbres, ideologías y creencias. Por
esta misma razón, las políticas exteriores de las naciones dependen mucho de las necesidades
de la población en temas de económicos, sociales, y políticos. Henry Kissinger (1975) dijo en
su discurso de A New National Partnership “Los viejos modelos internacionales están
desmoronándose; los viejos slogans carecen de sentido; las viejas soluciones son inútiles. El
mundo se ha vuelto interdependiente en economía en comunicaciones y en el campo de las
aspiraciones humanas”
Por las constantes renovaciones y cambios que suceden a nivel global, nuevos elementos son
incorporados a las teorías antiguas para complementar y explicar las relaciones internacionales
entre los estados; Aunque se puede asumir que la mayoría de éstas tienen como raíz la teoría
realista y sus características. Por ejemplo, la teoría de la interdependencia y la teoría del juego,
puesto que varias de sus características son similares a las del realismo; por un lado están los
conceptos tradicionales y por el otro, como ramas salientes del la ideología realista.
Hans Morgenthau (1978), uno de los famosos pensadores y contribuidores de la teoría realista,
reconoce y explica la función y la idea realista en seis principios :
1. El realismo político cree que la política, igual que toda la sociedad, debe obedecer leyes
objetivas.
2. El elemento principal que permite al realismo político encontrarse en el contexto de la
política internacional es el concepto de interés como poder.
3. El realismo presume que su concepto de interés definido como poder es universal, pero no
6
tiene relación con el concepto de inmutable.
4. El realismo sostiene que los principios morales universales no pueden aplicarse a los actos
de los Estados en una forma abstracta y universal, sino deben ser escogidos a través de las
circunstancias de tiempo y lugar.
5. El realismo político se niega a ser identificado como las aspiraciones morales de una
nación.
6. El realismo político mantiene la autonomía en su esfera política y tiene la tendencia a
pensar en términos de interés, como poder, de igual forma que el economista piensa en
términos de interés definido como beneficio
Los principios abordados no solo permiten a los expertos explicar las relaciones nacionales e
internacionales a través de bases realistas, sino también surgen nuevas teorías tales como la
teoría de los juegos y la interdependencia. Toman en cuenta estas bases para poder aportar y
explicar los problemas, conflictos y alianzas que emergen a través de la globalización en el
siglo XXI.
1.1 Teoría de los Juegos
Seguramente, en nuestra infancia alguna vez estuvimos en situaciones donde fuimos
cuestionados por alguna autoridad como padres, maestros, entre otros. En el caso de que entre
amigos se hubiese realizado una travesura y no hubiese un autor intelectual dispuesto a
reconocerlo, la persona adulta decía: “Me puedes decir la verdad y no te castigo, por el
contrario, si no la dices tendrás un castigo más fuerte que tus compañeros porque de igual
forma, ellos me van a decir que fuiste tú”. En este momento estuvimos en una situación donde
debíamos decidir mantenemos fieles a los compañeros, o por el propio interés confesar y
salvarnos del castigo.
Pues bien, esa es la forma más sencilla de explicar la teoría de los juegos, debido a su sencillez
y eficacia, la misma puede ser usada en varias situaciones diarias, tanto formales como
informales, y en diversos temas económicos, políticos, sociales y culturales. En la historia, la
teoría de los juegos ha sido aplicada de diversas formas y en distintas etapas, principalmente
en las guerras. En el “Dialogo de Tucidides”, los habitantes de la colonia de Esparta, Melos,
7
estaban bajo el dilema de ser atacados por el ejercito ateniense. Tenían dos opciones,
someterse en rendimiento y ser esclavos de los atenienses o pelear contra ese gran ejército. De
igual forma, muerte y vergüenza serian los resultados que tendrían que enfrentar. La
negociación fue parte de la estrategia y era la única esperanza para ver si había una
oportunidad para cambiar el juego político.
Thomas Hobbes mencionaba en su obra Leviatán las emociones naturales del hombre que
siempre protege sus propios beneficios e intereses jugando con las decisiones presentadas
aunque eso significará cooperar con los demás para poder ejercer y obtener lo que desea. La
mejor decisión es que la persona individual consiga su libertad, a través de la cooperación con
otros; pero después de haberla conseguido, no necesariamente tiene que devolver el favor a
otros pues ya ha obtenido lo que le interesaba, sino él o ella pueden prolongar o hacer otras
propuestas para seguir manteniendo el apoyo.
El “juego” en este caso se puede ver como la decisión caracterizada por una interdependencia
estratégica que es gobernado por reglas y opciones para tener un resultado definido. Los
actores de los dos conceptos por supuesto buscan su máximo beneficio; por el otro lado, se
puede decir que la teoría de los juegos es una sub-teoría salida de la teoría realista. Los
intereses de los estados no solo dependen de la política sino hay que pensar, negociar y
beneficiarse lo más que se pueda, por ejemplo, la cooperación internacional.
Originalmente, la teoría de los juegos es aplicada al ámbito económico, analizando situaciones
tomadas por los jugadores; en el caso político, el Estado, es interdependiente de otros
jugadores para poder analizar, decidir, y formular su plan estratégico. La solución dependerá
de los intereses similares, opuestos o mixtos que tengan las partes.
La teoría surge de un juego de póker, el matemático John Von Neumann en la década de los
veinte se inspiró en este juego de cartas y se dio cuenta de que la teoría es aplicable en la
mayoría de los ámbitos en la sociedad. La teoría no fue publicada y estudiada hasta 1944, Von
Neumann junto con Oskar Morgenstern escribieron el libro “Game Theory and Economic
Behavior” (Teoría de Juegos y Comportamiento Económico) donde el tema de juegos y la
8
racionalidad de los jugadores son demostrados a través de la matemática. Los intereses de los
jugadores son totalmente opuestos, pero dependen uno del otro para poder lograrlos.
Esta teoría estudia las características de las situaciones competitivas en una manera formal e
indefinida. Las tomas de decisiones de interacción tales como la negociación política,
estrategias militares o acuerdos económicos son para definir los conflictos de intereses. El
ejemplo más común y utilizado en el ámbito económico es el dilema del prisionero. Dos
delincuentes son detenidos y encerrados en celdas de aislamiento en una forma que no pueden
comunicarse entre ellos. El investigador sospecha que han participado en el robo del banco,
que el delito cuya pena es diez años de cárcel, pero no tiene pruebas que han sido ellos.
Sólo tiene pruebas y puede culparles de un delito menor, la tenencia ilícita de armas, cuyo
castigo es de dos años de cárcel. Para obtener información y confesión, el investigador
promete a cada uno de ellos que reducirá su condena a la mitad si proporciona las pruebas para
culpar al otro del robo del banco. Los dos sin saber lo que van a hacer o decir uno del otro.
Hay dos opciones que se tomarán en base a sus intereses personales ¿Que harían?
Para Von Neumann solo hay una solución en este juego, pero John Nash junto con sus colegas
demostraron que no solamente hay una, existen varios resultados y jugadas en el conflicto, al
final de todo se trata de encontrar el equilibrio en el juego. En la estructura de la teoría existen
dos características fundamentales, la teoría de juego cooperativo y teoría de juego no
cooperativo.
1.1.1 Teoría de juego no cooperativo
La teoría de juego no cooperativo se caracteriza en la manera elegir basados solamente en lo
que saben los demás participantes cuando escogen. Los individuos (jugadores) toman sus
decisiones independientemente unos de otros aunque conociendo sus oponentes y las posibles
estrategias que estos tienen a su disposición (Monsalve, 2003). Con este concepto, los
participantes no llegan a tener ninguna cooperación entre sí. Lo mismo sucede en el ámbito
político, tal como a nivel individual y a nivel internacional, el egoísmo puede llevar a estos
Estados en una autodefensa de sus intereses. Para que haya una cooperación solo se puede
9
lograr a través de la existencia de reforzamientos externos tales como tratos, acuerdos, o
negociaciones donde se obliga a los dos Estados o jugadores a cumplir con la negociación de
la cooperación. (Monsalve, 2003).
La idea de que los dos jugadores lleguen a tener una cooperación a través de tratados es lo que
propone John Nash en su concepto llamado el “equilibrio del Nash”, que es definido como un
acuerdo que ninguna de las partes puede romper a discreción sin perder. Con el ejemplo de los
prisioneros, si los dos confiesan el delito, el castigo será menor; mientras tanto, si los dos no
confiesan, ambos irán a prisión por diez años. Por el otro lado, si uno de las dos confiesa el
delito, el que cooperó con las autoridades puede irse libremente y el otro irá a prisión.
Normalmente por los propios intereses uno decidirá confesar el delito y quedar libre mientras
el otro va a prisión. El problema está en que esta cooperación puede dar un torno diferente
donde el investigador pueda cambiar su opinión y meter a los dos a la cárcel después de haber
obtenido las pruebas.
1.1.2 Teoría de juego cooperativo
Lo que distingue la teoría cooperativo con la teoría no cooperativa es la coalición que se forma
entre los jugadores o participantes con el fin de obtener o lograr los beneficios e intereses. La
estrategia de cómo lograr lo que ellos quieren no es el mayor problema sino la repartición de
los beneficios obtenidos entre sí. El objetivo de esta cooperación es poder entender la
importancia e influencia que tienen los jugadores hacia los otros para obtener el beneficio y la
distribución entre los participantes de una manera adecuada.
Los jugadores confían en los otros de que van a hacer lo mismo que ellos para poder tener el
mismo beneficio y luego disfrutarlos juntos. Retornamos con el ejemplo anterior, antes de
cometer el crimen, el prisionero va a hablar y pensar en toda las posibles situaciones: qué es lo
que van a hacer si los capturan, qué es lo que van a decir si los cuestionan y se ponen de
acuerdo en lo que van a decir y lo que van a hacer por si acaso realmente llegan a ser
capturados. Como definió Jon Elster, la cooperación originada en los dilemas es encontrar una
manera de evitar los equilibrios sub óptimos y tender a los óptimos que son aquellos Estados
que maximizan el bienestar individual y colectivo tal que ningún individuo del grupo prefiere
10
otro estado de cosas. (Gómez, 2006) es decir los jugadores reconocen cuáles son las
prioridades y cuáles valen menos que las otras.
1.1.3 De la economía a las Relaciones Internacionales
Las relaciones diplomáticas y económicas para los Estados son un juego político. Saben qué
pueden ofrecer para obtener sus intereses y ser el mayor beneficiario en todo este juego. Para
lograrlo, se necesitan uno al otro interdependientemente, tanto en el ámbito político como en
el ámbito económico. La teoría se puede dividir en dos formas para explicar los sucesos en el
ámbito internacional: 1. En tiempo de guerra y 2. En la etapa de globalización.
Según Correa (2001), en tiempos de guerra, la teoría de juego se aplica en cinco áreas: 1.
Alianzas de defensa, 2. Disuasión y carreras de armas, 3. Crisis que pueden conducir a la
guerra, 4. Guerra y paz, y 5. Batallas dentro de la guerra. Correa lo propuso y analiza de la
siguiente forma:
1. Alianzas de defensas: cada persona tiene su grupo de amigos cercanos los cuales le
defienden y apoyan en cualquier situación y necesitamos de estas personas para
protegernos físicamente y mentalmente. Al igual que el ejemplo dado, los Estados
necesitan otros estados para poder defender, proteger e intercambiar entre sí,
especialmente en tiempos de guerra. Otro claro ejemplo son los países aliados durante la
Segunda Guerra Mundial, Francia y Gran Bretaña fueron los primeros Estados en apoyarse
contra Alemania, luego se integraron los Estados Unidos y Rusia.
2. Disuasión y carreras de armas: según Correa (2001) citando a Brams y Kilgour (1988:18)
Los actores, en este caso los estados, “utilizan una política de disuasión cuando cada uno
de ellos amenaza con tomar represalias por un posible delito del otro como un medio para
prevenir que ese delito se produzca en el primer lugar.” Para empezar y, lo principal, es
que el delito puede involucrar o surgir a través de un comentario derogatorio, dañar las
políticas económicas del otro, ataques armados entre otros. Un ejemplo claro para este
análisis es el caso de Los Estados Unidos contra Corea del Norte, ambos producen y
revelan sus armas nucleares, hacen comentarios indirectos uno hacia el otro y tratan de
11
dañar la economía a través de amenazas de ataques nucleares.
3. Crisis que puede llegar a una guerra: Este punto se refiere más a las crisis internacionales,
en las cuales diversos estados salen dañados por este suceso. Según Correa (2001) citando
a Evans y Newnham (1998) “la crisis internacional puede caracterizarse por los
acontecimientos que tienen lugar cuando uno o más Estados-nación perciben que su
seguridad es de repente, inmediata y seriamente amenazada por las acciones propuestas o
realizadas por otros Estados-nación de los acontecimientos que están sucediendo
actualmente en ello.” Durante el 2014 hasta hoy en día, la crisis internacional más
importante y preocupante es la de ISIS (los estados islámicos), porque sus amenazas
contra otras religiones, etnias y especialmente ideologías políticas causan temor y pánico a
los otros Estados miembros de las Naciones Unidas, que a través de sus videos, persiguen
a reporteros y creyentes de otra fe.
4. Guerra y paz: el tema de guerra y paz representa un claro ejemplo de la Teoría del
Realismo, buscamos beneficios propios y protegernos de problemas que pueden
perjudicar los intereses del Estado. No obstante, la teoría del juego forma parte, o mejor
dicho, es el método más utilizado para explicar este fenómeno. En tiempo de guerra, la
teoría de juego cooperativa y no cooperativa se puede relacionar con los estados aliados
contra los estados oponentes. La misma teoría está basada en métodos de ataques
esperando a quien daría el primer paso para empezar la guerra en sí.
5. Batallas dentro de la guerra: según Correa (2011), el análisis de las batallas son mucho
más fáciles de analizar que la guerra en sí, porque los eventos o sucesos son más definidos
en el espacio y tiempo. Por la misma razón, la teoría de juego es una de las teorías
fundamentales para explicar la guerra en sí y sus metodologías.
Ante la lectura del análisis del marco teórico, referente a la teoría de juegos, se evidencia que
desde las Relaciones Internacionales es de suma importancia terminar con las barreras
económicas, políticas, y comerciales. En efecto, los Estados deben jugar sus cartas de manera
equilibrada, tal como lo propone Nash. De la misma manera, deben generar estrategias que les
12
permitan cooperar entre sí, para lograr aspectos significantes para los Estados desde los
ámbitos económicos, políticos, sociales y comerciales.
1.2 Teoría de la Interdependencia Compleja
A partir de los años setenta, el mundo dio un giro y comienza una competencia tecnológica,
que se convierte en una movilización de economía, es precisamente ahí donde surge el término
“interdependencia”. Este término tiene una definición de beneficio mutuo, y este beneficio
puede referirse al resultado de intercambios internacionales ya sean flujos de dinero, bienes,
personas que traspasan fronteras determinadas. No obstante este intercambio se rige por las
potencialidades y limitaciones de cada Estado. En las relaciones internacionales es notoria la
interdependencia, el cual requiere e involucra la dependencia y cooperación mutua. La
dependencia mutua ocurre en un determinado espacio que conlleva implicaciones en otras
áreas. Por ejemplo, el aspecto petrolero, suele ser un aspecto importante en las relaciones
internacionales ya que al suceder un altibajo en el medio oriente, tiene una connotación
política y económica a partir de la compra venta de la materia prima, en el resto del mundo.
Alex Inkeles (1978) pensador modernista, mencionaba que después de la segunda guerra
mundial “las décadas recientes revelan una tendencia general hacia diversas formas de
interconexión humana por encima de las fronteras nacionales que se duplica cada diez años”.
De manera que se debe tomar en cuenta que la interconexión y la interdependencia son dos
conceptos totalmente diferentes. Por el otro lado, Robert Keohane (2001) nos explica que “los
efectos del intercambio en la interdependencia dependerán de las limitaciones o costos que
impliquen.” Poniendo de ejemplo el petróleo, un país importador de petróleo es más
dependiente del país que exporta el petróleo que de un país que exporta joyas, perfumes etc.,
aunque el valor pueda igualarse o no, esto no significa que no tenga relaciones con ellos, pero
como no depende de esos países para tener un flujo de petróleo, la relación simplemente se
convierte en interconexión. Sin embargo los Estados, quienes comparten el mismo interés, se
mantienen en conflictos sobre los beneficios obtenidos.
El mutuo equilibro es lo que busca la interdependencia, la economía afecta la política exterior
del país y el poder detrás es lo que tenemos que analizar. En otras perspectivas del poder,
13
podemos decir y notar que es la habilidad de un actor para conseguir que otros hagan algo que
los demás no harían; el poder en la interdependencia podemos verlo en dos dimensiones según
Keohane (2011), las cuales son: sensibilidad y vulnerabilidad. La sensibilidad y la
vulnerabilidad se llevan de la mano, pero tómese en cuenta de que la vulnerabilidad no puede
existir sin la sensibilidad mientras la sensibilidad puede existir de modo individual. Para
ponerlo en un sentido práctico, cuando dos de sus amigos están en conflicto, el observante
siente pena, y tristeza al ver que la relación de sus amigos están en peligro, uno es sensible
ante la situación; sin embargo, uno no es afectado del resultado del conflicto porque no es
directo a él, por esa misma razón, uno no es vulnerable de la consecuencia del conflicto.
En otros términos, una nación puede ser sensible hacia una política exterior pero no es
necesariamente vulnerable hacia esa decisión del Estado mismo. En otras palabras, estos dos
términos son la reacción de cada nación durante el margen de las relaciones internacionales. Si
estamos entrando a la nueva era, con nuevos cambios del régimen internacional y orden
mundial es necesario saber y entender la teoría y conocer y detectar los puntos importantes. La
interdependencia se caracteriza con tres puntos importantes: 1. Canales múltiples 2. Ausencia
de jerarquía en los temas 3. Menor papel de la fuerza militar. ( Keohane & Nye, 2001)
1. Las canales múltiples es lo que conectan las sociedades, son las relaciones interestatales,
transgubernamentales y transnacionales. Cada canal tiene papeles específicos para
desempeñar en la sociedad. Keohane y Nye nos explican la utilidad de estos puestos, las
empresas y bancos multinacionales inciden en las relaciones internas tanto como en las
interestatales, por medio de las transacciones, negociaciones empresariales y las
transferencias y compra venta del valor monetario son esenciales.
Son importantes estos actores porque no solo velan por sus propios intereses, sino que
actúan como la transmisión haciendo más sensibles a las políticas gubernamentales en los
otros países. Como ellos establecen “territorio” en esos estados, tienen la obligación de
cooperar con las políticas internas de ellos. Las comunicaciones transnacionales refuerzan
estas incidencias, las políticas económicas externas e internas con borrar las fronteras entre
las dos líneas finas pueden afectar las decisiones de política exterior de la nación. Un claro
14
ejemplo es la relación que tiene entre la Republica de China y la Republica Popular de
China, a pesar que los estados han tenido más contacto a nivel económico, las decisiones o
propuestas de cómo ejercer su política exterior puede tener un afecto hacia la relaciones
económicas que tienen por el momento, en el sentido de que si la aplicación resultó lo
contrario que se esperaba, la relación económica que tienen entre sí puede llegar a
derrumbarse.
2. Falta de jerarquización entre las cuestiones gubernamentales que tienen programados
puede facilitar la ejecución de la política exterior del país. Todos los temas que tienen
relación hacia el Estado son importantes pero si se analiza qué tema debe ser tratado con
prioridad, nunca se avanzaría en tener una solución porque solo se quedaría en buscar los
problemas del tema y no en la solución. En el sentido de que en la sociedad hay muchos
temas que tocar, y si ponemos estos temas en organizaciones, todos los departamentos
quieren que el Estado central tome en cuenta y priorice sus problemas como el más
importante; al final de cuentas, se vuelve una pesadilla difícil de resolver. La falta de
jerarquización funciona mejor como si el tema fuera uno solo lo cual se convertiría como
la política general. Si es en el ambiente de las políticas internacionales, toman todas las
necesidades de los países con sus políticas internas para volverlas como una política
internacional.
3. Menor papel de la fuerza militar para poder llegar en armonía. Con el avance tecnológico y
las creaciones de las armas nucleares, la fuerza militar tienen un menor papel en torno de
las cuestiones internacionales. Pero esto no significa que no es nada importante. Sirven
para poder mantener orden, pero a la vez salen demasiados costos, por los sueldos,
mantenimiento de la maquinaria, transporte, alimentación, entre otros. La supervivencia es
la primera meta de todos los Estados y en las otras ocasiones, es el elemento final que
garantiza la supervivencia “La fuerza ya no es un medio apropiado para logara otras
cuestiones tales como el bienestar económico y ecológico que son más importantes en los
siglos XXI” según Keohane (2001).
15
1.2.1 Hard Power VS Soft Power
El poder es un objeto invisible que es deseado por todos en diferentes ámbitos y bajo
diferentes situaciones. Es un objeto por el cual muchos utilizan diferentes metodologías para
obtenerlo, y es la razón primordial por la cual existen polémicas graves en nuestra sociedad.
Hard power conocido como “poder duro” es el método tradicional, utilizado en varias
ocasiones y con varios líderes mundiales desde la existencia de los Estados. El uso de hard
power es la influencia militar de parte de los estados hacia los otros, diplomacia coactiva, y
sanciones económicas (Wilson, 2008); este tipo de uso de poder esta basado en recursos
poderosos que son tangibles tales como armas o la economía.
Como Bismark había mencionado en su discurso en Prussian House of Deputies en 1886 “esta
política no puede tener éxito a través de discursos y canciones; solo podemos lograrlo a través
de sangre y hierro”, sin duda, muchos líderes desde la antigüedad hasta lo reciente, utilizaron
este método para crear miedo y orden en su propio territorio. Sin embargo esta metodología
tiene un límite de hasta dónde demasiada fuerza es considerada anarquía entre el individuo y
el Estado. Por medio de su efectividad y su influencia, Hard power de hecho, está limitado por
cuestiones económicas y sociales, la ejecución y los logros que suceden dentro del Estado.
Introducido por Joseph Nye, Soft power o conocido como el poder blando es la habilidad de
convencer a los demás para obtener el resultado que uno desea; en lo particular de poder y
tener la habilidad de alcanzar o realizar metas a través de atracción y no coerción. Otro
concepto de este tipo de poder es enfatizar la posibilidad de cooperación y no guerra; „dile no
al poder militar pero si al poder de ideas‟. El siglo XXI, es un siglo de globalización; armas y
guerras y esto no es la solución, sin embargo, economía y cultura son la nueva influencia a
través de reglas y normas que tienen los Estados en común para alcanzar una relación pacifica.
No obstante, según la investigación realizada por Maxime Gomichon (2013) en “Joseph Nye
on Soft Power” comenta que la limitación de este tipo de poder es la efectividad que tiene
hacia situaciones de crisis. A pesar que la atracción y seducción es una manera efectiva para
alcanzar cooperación y beneficios, no es suficiente para combatir el terrorismo o alguna
amenaza de peligro de ataque. Otra debilidad de Soft power es su sensibilidad y la
vulnerabilidad de los Estados pequeños contra los Estados poderosos. Como mencionábamos
16
anteriormente, la globalización es lo que conecta los Estados; por ello, la economía y la
cultura afectan ambas partes a la hora de un peligro mutuo.
Joseph Nye escribió en el 2006 “Think Again Soft Power” para la revista Foreign Policy,
explicando que el soft power (poder blando) de un Estado viene de tres recursos: 1. la cultura
especialmente a través del turismo, 2. valores políticos, y 3. las políticas extranjeras. Un claro
ejemplo es la influencia que la cultura occidental impone en la región Asiática a través de la
música, cultura, tradiciones e ideologías. Tomamos dos extremos, Estados Unidos e Irán. Irán
es conocido por sus creencias rígidas y cerradas, defiende sus ideologías políticas
especialmente por sus generaciones antiguas y sin falta de mencionar, son muy orgullosos de
su propia política interior del país. Sin embargo, las nuevas generaciones tienen una
mentalidad más abierta sobre temas de libertad, igualdad y oportunidades de escoger por ser
atraído a la música y películas occidentales. Allí miramos el soft power como una influencia
de la cultura americana hacia los Iranís en temas de política, ideología, economía y social.
17
CAPITULO II
MARCO HISTORICO
La republica de China (Taiwán) y La Republica Popular de China tienen muchas similitudes
pero al mismo tiempo muchas diferencias. Ambos Estados comparten la misma línea de
tradiciones, culturas, filosofía, idioma y lo más importante, un ancestro en común. En toda
Asia del Este, donde se incluyen China, Taiwán, Japón, Corea de Sur y Corea de Norte, solo
China y Taiwán comparten el mismo idioma, lo cual hace más fácil la comunicación, el
intercambio tanto de cultura como lo comercial y la cooperación. Sin embargo, lo que hace
diferente a ambos Estados es la ideología política. Es importante mencionar la diferencia en el
status político de ambos estados frente a la comunidad internacional. Para comprender la
relación bilateral entre ellos, es de suma importancia el vislumbrar la historia e ideología
política de ambos Estados, tomando como punto de partida las dos grandes Guerras Mundiales
2.1 Fin de una Era
China en comparación con algunos países europeos, posee una mayor extensión territorial, lo
que conlleva tener mayores recursos económicos. Sin embargo, durante el periodo de la última
dinastía que estuvo en el poder, el país vio afectado su desarrollo, esto debido especialmente a
los ataques extranjeros y a las perdidas territoriales. Las razones principales fueron: 1.
Corrupción en las cortes y el Estado 2. Guerra entre los extranjeros y conflicto armado interno
3. La discriminación entre los extranjeros y los chinos. (New World Encyclopedia, 2015)
1. Corrupción en las cortes y el Estado: La corrupción es un cáncer que aqueja en ciertos
momentos a aquellos que sienten la sed por el poder, sin importar el tiempo y el territorio
en el que se encuentren, China no fue la excepción, especialmente durante los cambios de
dinastía. A pesar de ello, la Dinastía Qing fue señalada como la dinastía más corrupta en
toda la historia de China. Cabe hacer mención que durante dicho periodo hubo
emperadores legítimos y conscientes, pero fueron los funcionarios quienes trataron de
manipular el poder para obtener un poco de fortuna. El deseo de poder dirigir toda China
era una tentación que conllevaba un encanto que muy pocos hombres lograron resistir.
18
Todos querían un poco del gran poder, incluyendo los mismos hermanos del Emperador.
Para poder formar su ejército y obtener alianzas con otros, los funcionarios aceptaban
sobornos de comerciantes poderosos para obtener apoyo económico y control de recursos
alimenticios o naturales.
A esto se debe añadir que aunque era una sociedad prioritariamente patriarcal, en cuyo
seno las mujeres no ostentaban tanto poder como los hombres, las mismas princesas y
reinas trataron de obtener un poco del sabor de la política a su propio estilo. Esto fue
especialmente obvio a finales de la dinastía (1861-1912), para la mayoría de los
historiadores es un misterio la llegada al poder de la Emperatriz Cixi quien fuese la
concubina favorita del Emperador Xianfeng. Antes de su muerte, por sus vicios de alcohol
y drogas para suprimir la depresión causada por perder el Palacio Verano, destruido por los
Británicos y Franceses, nombra al hijo que tuvo con Cixi su heredero y el siguiente
emperador de China. De manera trágica, el joven emperador es solo una figura pública
ante la corte, mientras que es manipulado por su madre quien se sienta detrás de él, siendo
ella quien realmente dirigía al país.
Ella utilizaba de manera despótica su estatus de emperatriz, aterrorizaba al público y
funcionarios con su poder e influencia. Sin duda, hubo varios intentos de asesinatos y
varios rumores concuerdan en que fue la misma emperatriz quien orquestara dichos
ataques. Para permanecer en el poder y prevenir un autogolpe, ella mantenía el sistema
tradicional del gobierno a pesar que China, estaba entrando en una época industrial y
moderna. Esta manera de mantener el poder impactó de manera negativa el desarrollo de
China, en comparación con Europa y Japón. Es durante su reinado que China perdió su
riqueza a causa de pagos hechos a los extranjeros por los daños causados por las Guerras y
rebeliones hacia la colonia sin importar si estos ganaron o perdieron la guerra. (The
People‟s Republic of China: IV, 2009) El mismo escenario pasó con el último emperador
Qing, PuYi, quien también fue solo una figura ante el pueblo y la comunidad internacional,
mientras los que realmente tomaron las decisiones políticas, diplomáticas y económicas
fueron sus consejeros.
19
2. La guerra entre los extranjeros y conflicto interno: Los extranjeros veían a China como
una inversión para el beneficio propio, especialmente por sus espacios y por las
oportunidades económicas que llevaba la basta riqueza natural del territorio, tales como el
ferrocarril, instalación de cables eléctricos, y lo más importante, la introducción del opio al
gobierno y comerciantes chinos. El resultado de estas invasiones y guerras fueron:
desempleo masivo; la discriminación experimentada por los asiáticos por parte de
extranjeros; muertes masivas causadas por guerra o por enfermedades; y tratados hechos
por los extranjeros para el beneficio propio, como por ejemplo que en cada guerra ganada
las importaciones y exportaciones se hacían sin pagar impuestos; y obtener un pedazo del
territorio dentro de China. Las dos grandes Guerras que marcaron en esta época y en la
historia mundial fueron las dos Guerras de Opio, dirigidas por Gran Bretaña quien deseaba
obtener más acceso al territorio chino para poder expandir su economía. (The People‟s
Republic of China: IV , 2009)
Mientras tanto, China hizo todo lo posible para eliminar las influencias británicas y su
opio; se podría decir que China no quería tener ningún tipo de interacción con extranjeros.
En 1838, la Primera Guerra de Opio abrió una ventaja para los Británicos especialmente a
través del tratado de Nanking, gracias al cual, Gran Bretaña obtuvo el derecho a la
provincia de Hong Kong por cien años como base económica para sus negocios hacia el
resto de Asia. Por supuesto, esto no fue suficiente y ellos trataron de renegociar el tratado
para tener mayor acceso al imperio y el derecho de mandar barcos a los ríos movilizando
sus cargas sin tener que pagar impuestos y para el uso militar y así poder estabilizar una
embajada en Beijing. La corte China se opuso a la propuesta y la Segunda Guerra de Opio
surgió, en ella los británicos ganaron con facilidad.
Las perdidas territoriales no pararon hasta allí, después de haber perdido la Guerra Sino-
Japonesa (1894-1895) China perdió su control de Taiwán y parte de Manchuria a favor de
Japón y también la soberanía que ostentaban sobre Corea. La dinastía Qing es considerada
como un paso hacia la industrialización y la modernización, tratando de mantener su
rumbo junto con los países desarrollados en este periodo, a pesar de que su conocimiento
en el ámbito científico, al pueblo chino le fue imposible competir con los extranjeros,
20
especialmente los europeos y estadounidenses. Aparte de su pésimo sistema educativo,
China buscaba la manera de alcanzar un Estado auto sostenible y deseaba cerrarse para no
tener ningún contacto con otros estados, aspecto que solo generaba mayor perdida y no
una modernización.
3. El resultado de la pérdida del territorio y división entre los chinos y extranjeros: Los
ingleses, franceses y japoneses construyeron colonias con vallas en donde marcaban sus
“territorios” y declaraban que tanto los perros como los chinos tenían prohibido el ingreso.
Por medio de esto, los europeos y japoneses demostraron su estatus social, poder
económico y político sobre los chinos. A pesar de que estén en China, los nativos son
tratados de una manera mucho más despectiva que la de los meros esclavos; son
discriminados no solamente por los extranjeros sino también por el mismo gobierno
corrupto y los comerciantes quienes tienen conexión económica con los europeos y
japoneses. Por supuesto, si existen algunos de ellos que se oponen a la idea de
discriminación y maltrato, la mayoría son misioneros cristianos. Una de las estrategias de
contribuir con ayuda e influencia cultural, ideología y espiritual es a través de la
construcción de clínicas, escuelas y universidades. A pesar de haber grupos de personas
quienes realmente deseaban promover un cambio, la situación económica, política y social
en China solo empeoró por el fuerte control de la burguesía quienes mantuvieron sus
poderes en las ciudades principales del Estado. (The People‟s Republic of China: IV ,
2009)
Por las razones mencionadas anteriormente, varios chinos desean y sueñan con una revolución;
desafortunadamente, por falta de una visión y conocimiento moderno, es imposible lograrlo
sin ser oprimidos por los soldados; sin embargo, todo esto estaba a punto de cambiar y fue en
1911, cuando Sun Yat Sen, un líder con una visión democrática y moderna cambiaría la
historia de china a través de ponerle fin a un sistema gubernamental. Sun nació en 1866, en
Zhechiang, China. Educado en los Estados Unidos, Inglaterra, y en Hong Kong, la cual era
parte del territorio ingles en 1884. Como los demás, él está cansado de la injusticia y la
corrupción que se está expandiendo por toda china y quiso cambiar esa situación. Debido a su
influencia adquirida en la cultura occidental, no sólo se convirtió al cristianismo, sino que
21
además se fijó el objetivo de cambiar la situación política, social y económica en China, a
partir de su ciudad natal. (Encyclopedia Britanica, 2015)
Rumores se dispersaron sobre sus ideas para el establecimiento de una democracia moderna e
iniciar una revolución para derrocar al sistema monárquico, Sun ganó su popularidad entre la
clase media y baja que consta de académicos, campesinos e incluso implicó algunos
financistas británicos y japoneses que se llamaban a sí mismos el partido Kuomingtang. El
grupo tuvo varios intentos de derribar la monarquía, sin embargo, cada vez que estuvieron
cerca, los militares los detuvieron.
Por supuesto, esto no detuvo sus esfuerzos para seguir intentando. Sun viajó durante este
tiempo a varios países pidiendo no solamente financiamiento, sino también la colaboración de
los líderes de no ayudar a la monarquía China. En 1911, Sun y su grupo de académicos
crearon una estrategia de avance tomaron en cuenta los errores y los fracasos de los
revoluciones anteriores y lograron sintonizar en algo factible y sostenible. La oportunidad, el
10 de Octubre de 1911, los miembros del grupo revolucionario en el sur, atacaron, junto con la
ayuda de los jóvenes soldados a los que estaban cansados de ver una China débil; finalmente
se derrocó a la monarquía y su corte.
Poco después de la victoria, Sun declaró entonces el país como la República de China y del
Kuomintang como único gobierno. Derrocar a la monarquía marcó el fin de la dinastía y el
sistema gubernamental tradicional en China; sin embargo, los autodenominados señores de la
guerra se encargaron de fragmentar el territorio chino a partir de 1916 hasta 1927 con la
esperanza de ganar el poder para controlar la nueva república. Junto con ello, hay beneficios
diplomáticos, económicos y personales que intervienen y que se ponen en juego si China
llegase nuevamente a unificarse: los puertos tendrían que ser devueltos al Estado chino; los
impuestos que se plantearon, habría que dejar territorios atrás, y el levantamiento de la clase
baja afectaría la mano de obra en los campos de las plantaciones y fábricas. Por desgracia, era
sólo por la suerte de que el Kuomintang podría derrocar al monarca, sino para luchar contra
los señores de la guerra, los cuales tenían entrenamiento militar con grandes ejércitos con gran
cantidad de soldados privados, y los extranjeros, los cuales estaban respaldados por
22
armamento moderno; además de tener la habilidad tecnológica, era imposible que el partido
tuviera éxito.
Fue también durante este período que China entró en la Primera Guerra Mundial del lado de
los Aliados en 1917, a cambio de la alianza, China obtendría Shandong de vuelta después de
que fuera tomada por Alemania. Después de la guerra, abril de 1919, el tratado de Versalles
estaba en discusión, los aliados occidentales dieron la provincia de Shandong a Japón como un
premio por su participación en la Primera Guerra Mundial. Esto se convirtió en inaceptable
para China y los representantes del gobierno chino pidieron la abolición de todos los
privilegios de las potencias extranjeras en China sobre todo con la extraterritorialidad y piden
el territorio y los derechos de Shandong de regreso a China, que los japoneses tomaron de
Alemania durante la guerra. Por desgracia, los aliados occidentales estaban más preocupados
por promover los Catorce Puntos de Woodrow Wilson y la creación de la Liga de las Naciones
que los problemas territoriales de China. (Anónimos, s.f)
De regreso en el continente, después de recibir la noticia de no poder ganar Shandong de
vuelta, un grupo de estudiantes protestaron debido a que sentían que habían sido traicionados
por su propio partido, ya que muchos eran miembros activos del KMT; de manera lenta pero
constante, muchos estudiosos jóvenes, como Chen Duxiu, Mao Zedong y Li Dazhao, estaban
intrigados por las ideas del marxismo implementadas por Lenin, que dieron paso más tarde el
Partido Comunista de China (PCCh). Después de no poder obtener el apoyo de las
democracias occidentales para ayudar a combatir los señores de la guerra en la región norte de
China, en 1921, Sun, quien fue nombrado el primer Presidente de la República de China, lo
tomó como una ventaja para hacer aliados como una nueva república con la Unión Soviética,
en la esperanza de obtener apoyo financiero y militar.
Lenin y sus consejeros acordaron apoyar KMT y el PCCh con la esperanza de conseguir que
los dos partidos se consolidaran bajo el comunismo. Sun envió a uno de sus lugartenientes de
sus movimientos anteriores, Chiang Kai Shek, a Moscú para el entrenamiento militar y
político. Tras el regreso de Chiang en 1924, se convirtió en la cabeza de la nueva Militar
Acadamy Whampoa, que los soviéticos proporcionan materiales de formación, instructores y
23
equipos para ayudar a luchar contra los señores de la guerra.
Con el fin de unificar China, el PCCh se unió al KMT en su entrenamiento militar y formó el
Primer Frente Unido, a pesar de sus diferencias, muchos de sus soldados participaron y con su
esfuerzo, lograron convertirse en instructores de la academia. Al trabajar juntos, ambas partes
ganaron varias batallas en la región meridional de China, haciéndose cargo de la mayor parte
del territorio costero y están tratando de ganar su camino hasta la región norte. Sin embargo,
existía la tensión dentro de los dos grupos debido a las diferentes ideologías y creencias,
incluso después que los dos partidos ganaron varias batallas juntos; por desgracia, sus
relaciones sólo empeoraron después de que Sun falleció a causa de cáncer unos meses después
de llegar a Beijing. (The People‟s Republic of China: IV, 2009)
Chiang Kai Shek, comandante en jefe del Ejército Nacional Revolucionario, fue nombrado por
el KMT como el sucesor de Sun para combatir a los señores de la guerra que quedaban en la
región norte. Debido a que la república era bastante nueva, el grupo todavía estaba tratando de
equilibrar los poderes y ejecutar la visión del Sun, pero por la falta de experiencia, la
administración fue vista como débil y corrupta, debido a que todavía no podía unificar la
población de la ciudad orientada a la población rural, quienes componen la mayoría de los
campesinos chinos.
2.2 Conflicto interno y la Segunda Guerra Mundial
KMT y el PCCh nunca pudieron ponerse de acuerdo totalmente sobre la forma de llevar una
nueva república sin caer de nuevo a las andadas, dadas las diferentes ideologías. Aunque,
juntos habían derrotado muchos señores de la guerra y de hecho su misión de acabar con el
feudalismo; pero debido a su coalición con el PCCh, KMT se había dividido en las facciones
de izquierda y de derecha, y como por el momento, la ideología comunista era de rápido
crecimiento y estacionario. No fue hasta principios de 1927, el PCCh presuntamente secuestra
a Chiang y se opone a recibir órdenes de él. Chiang, después de regresar a la capital de la
república de China, Beijing, los acusó de traición a la república y traición hacia los principios
de Sun y los Tres Principios del Pueblo por el aprendizaje de las ideas comunistas y después
de la Unión Soviética.
24
Luego se ordenó una gran persecución de los miembros del PCCh y el exilio de ellos. Mao
Zedong, designado como el líder del PCCh, y los activistas comunistas se retiraron al campo
con el fin de recuperar la fuerzas. La Unión Soviética se formó y con el apoyo de los
trabajadores de las fábricas, que son la mayoría de la población. La misma situación se aplica
en China, la población es en su mayoría compuesta por campesinos pobres, los cuales habían
sido dominados por el imperialismo, pero ahora por la burocracia. Mao convenció a los
campesinos a rebelarse y luchar por la injusticia que estaban sufriendo, también
prometiéndoles que el comunismo era la única forma en que estarían fuera de su miseria; sin
duda, muchos se unieron y el número de miembros aumentó enormemente. A fin de
proporcionar la seguridad de la persecución, Mao decidió pasar de la provincia de Jiangxi de
Shaanxi, tomándolo junto con sus 80.000 miembros, en su mayoría campesinos pobres, con el
fin de formar y estructurar su pequeña República Soviética de China. (The People‟s Republic
of China: IV, 2009)
Esta marcha de cubrir 8.000 kilómetros es conocida como la "Larga Marcha", que duró más de
un año sobre las montañas y los ríos; en el camino, el KMT acabó con muchos señores de la
guerra y los convirtió en parte del KMT. Estas alianzas bloquean todo tipo de suministros para
el PCCh, por lo tanto, los 80.000 miembros poderosos se reducen a 6000 los cuales eran
capaces de sobrevivir a la larga marcha, luego este incidente se convirtió inmediatamente en la
épica de la historia comunista China. Mientras que el KMT y el PCCh se encontraban en el
calor del conflicto interno, Japón vio como una oportunidad para invadir China,
comprometiéndose a asumir el control del país en menos de 3 meses. Al comienzo de la
Segunda Guerra Mundial, Japón tomó el control de Taiwán, Corea, y una gran parte de
Manchuria, trabajando su camino en el corazón de China. KMT y el PCCh se vieron obligados
a trabajar juntos de nuevo con el fin de evitar que Japón avanzara a China. Las alianzas eran
sólo de nombre, el PCCh no participó en importantes batallas por la falta de formación, sin
embargo eran eficientes en la guerra de guerrillas, la defensa de las tierras de cultivo y pueblos
pequeños.
Al igual que muchos países en guerra, muchos gobiernos cometen el mismo error, negar la
posibilidad de la mayoría de la población en su país, en este caso, el potencial del campesino
25
común; después del bombardeo de Hiroshima y Nagasaki en 1945, con el apoyo de los
Estados Unidos, el KMT lo dio todo y luchó contra los restantes soldados japoneses en el
suelo Chino. Meses después de la guerra, al parecer sobre la derecha para iniciar una
negociación de paz entre las dos partes realizadas por los EE.UU; ambas partes subrayan la
importancia de esta conferencia en la esperanza de ser capaz de reunir a la gente, a pesar de
los esfuerzos, no se estableció ningún resultado concreto.
Debido a la falta de resolución de la charla de la paz, las batallas entre los dos partidos
continúa y el aumento del número de miembros de la unión comunista sólo hizo el poder de
Mao más fuerte y estable. La depresión post guerra no ayudó a la crisis de la hiperinflación, de
manera que había que buscar la estabilidad. Eso no impidió los ataques y luchas durante 1946-
1949. En ese momento, muchos chinos estaban cansados de la guerra, sobre todo en contra de
sus compañeros hermanos, así que en 01 de octubre 1949 Chiang y sus dos millones de
miembros nacionalistas se retiraron de la China continental a Taiwán.
Fue en ese mismo día que Mao proclamó la parte continental como la República Popular de
China (RPC) con su capital en Pekín. Más tarde ese mismo año, en diciembre de 1949, Chiang
proclamó Taipéi, Taiwán la capital provisional de la República de China (ROC), donde se
afirma su gobierno como la única autoridad legítima en China, con la esperanza de algún día
volver y establecer una república completa en toda la nación.
2.3 Después de la Segunda Guerra Mundial al presente
Después de su retirada a Taiwán, la República de China cerró todos los puertos continentales
e interceptó a todos los barcos que cruzaban el estrecho que divide las dos Chinas. Esto se
traduce en una gran complicación para el continente ya que la mayoría de sus negocios y el
transporte de norte a sur se realizan principalmente por el agua, que también se traduce en
dificultades para los pescadores de la parte continental. Sin duda, muchos esperaban que
Chiang fallara debido a la falta de apoyo de los Estados Unidos. El punto de inflexión de esta
situación, fue la Guerra de Corea en 1950, no era aceptable para los EE.UU, por sus tintes
comunistas para hacerse cargo de sus bases de apoyo; debido a esto, el presidente Harry S.
Truman ordenó la séptima flota estadounidense en el Estrecho de Taiwán para evitar cualquier
26
ataque entre las dos naciones.
Fue también durante este período de tiempo que la carrera de la ideología entre el capitalismo
y el comunismo estaba en discusión. ROC estaba acusando URSS de apoyar la CPC durante
su guerra civil, que violaba el Tratado de Amistad y Alianza con la República de China,
firmado el 14 de agosto de 1945. El tema fue discutido en el sexto período de sesiones de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, que más tarde condenó a la Unión Soviética a
través de la Resolución de la Asamblea General de la ONU 505 titulada "Amenazas a la
independencia política y la integridad territorial de China y de la paz del Extremo Oriente,
como resultado de la violación soviética del Tratado sino-soviético de Amistad y Alianza de 14
de agosto de 1945, ya partir de violación soviética de la Carta de las Naciones Unidas ", la
resolución fue vista por el gobierno de la República de China como una victoria en su
participación diplomática ante la comunidad internacional.
En 1955, la República Popular China aprobó un ataque a la isla Yijiangshan situada a lo largo
del estrecho de Taiwán, lo que resultó en la muerte o lesiones a la totalidad de los 720
soldados ROC que estaban defendiendo la isla, así comenzó oficialmente la Primera Crisis del
Estrecho de Taiwán. Mostrando apoyo de su república aliada, el Congreso de Estados Unidos
aprobó la Resolución de Formosa, que autorizó al Presidente para ayudar y defender las islas
del litoral de la República de China. La crisis terminó ese mismo año durante la conferencia de
Bandung, donde la República Popular China detuvo su bombardeo. Tres años más tarde, en
1958 la Segunda Crisis del Estrecho de Taiwán estalló, esta vez en el aire y la fuerza naval de
ambos ROP y la República Popular China, que dio lugar a un intenso bombardeo de Quemoy
por la República Popular China y la República de China por Amoy. El conflicto terminó ese
mismo año cuando una nave estadounidense tuvo que escoltar barcos de suministro a su puerto
en Taiwán.
Estratégicamente la política exterior de Estados Unidos, permitió apoyar a la República de
China, por medio de armas y de financiamiento económico; toda esta ayuda disminuyó cuando
la Guerra Fría estaba en su apogeo en la década de 1970. Después de la Segunda Guerra
Mundial, la República de China había sido un miembro permanente y la representación
27
legítima de China, debido a que muchos países occidentales se encontraban reacios a tener
otro país comunista en su organización. Sin embargo, muchos politólogos del aquel tiempo
pensaron que era imposible reconocer ambos gobiernos para representar a un país a pesar de
que en la República de China había sido aplicada la "política de una sola China”, debido a que
el gobierno esperaba que algún día regresaría a China Continental. La Guerra Fría cambió el
destino diplomático de la República de China a otra ruta, a principios de 1970, los Estados
Unidos vio una oportunidad geopolítica de acercarse a China como un movimiento estratégico
para mantener un ojo en la Unión Soviética.
La expansión de la ideología comunista era llegar a todas las colonias de reciente
independencia, y muchos de esos países se pusieron del lado de la República Popular China.
Era inevitable que la sede de la República de China en las Naciones Unidas podría ser
terminada. El 25 de octubre de 1971, la delegación de la República de China tomó órdenes de
Chiang y salir de la Asamblea 26 General de la ONU, con el fin de evitar una mayor
humillación mientras que la Resolución 2758 titulada "La restauración de los legítimos
derechos de la República Popular de China en las Naciones Unidas" decide "reconocer a los
representantes de su gobierno (República Popular) como los únicos representantes legítimos
de China en las Naciones Unidas ... expulsar inmediatamente a los representantes de Chiang
Kai Shek del puesto que ocupan ilegalmente en las Naciones Unidas y en todas las
organizaciones relacionadas a la misma " (Winkler, 2012).
Después de la resolución, Chiang hizo varios cambios en su política, que más tarde se llevó a
cabo por su hijo. Ellos cambiaron su enfoque en regresar a China, para el desarrollo de
Taiwán. Independientemente de sus diferencias, ambos países habían encontrado la manera de
llevarse bien. En los años 80 se había producido un aumento de los intercambios económicos
entre si, a pesar de que el Estrecho de Taiwán todavía era un punto caliente para ambas
naciones. Fue el primer paso para no tener ningún tipo de acercamiento entre sí, más tarde,
ambas naciones se reunieron para hablar sobre las posibilidades de trabajar juntos en paz y
tratar de aplicar la "política de Una China, donde cada uno podía tener sus propias formas de
interpretación", por lo que el "consenso de 1992" estaba en discusión y sirvió como marco y
base para la interacción a través del Estrecho".
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Por desgracia, el presidente Lee Teng Hui, no muy convencido del consenso y deslizándose
poco a poco lejos del principio de Sun, que había sido la visión principal para el KMT, a una
ideología dos gobierno donde sostuvo que "Taiwán ya es un estado con soberanía
independiente" y promueve la independencia de Taiwán. Debido a la falta de voluntad de
conservar el Consenso de 1992, la tensión entre la República de China y la República Popular
China aumentó cuando la crisis del Tercer Estrecho de Taiwán tuvo lugar en 1995, cuando
China decidió poner a prueba una serie de misiles no lejos de Taiwán. El primer misil falló y
no golpeó Taiwán, con diferencia, el segundo misil cayó en medio de las dos naciones, y sin
duda, el tercer misil que iba a lanzarse iba a golpear Taiwán. Fue por suerte que la armada
estadounidense navegaba por el lugar, y por ello se obligó a la República Popular China a
dejar sus pruebas. (Mustonen, 2010)
En el siglo 21, la globalización es un fenómeno incontrolable, cada país está conectado, ya sea
a través de tratados diplomáticos o tratados económicos. Eso no excluye a Taiwán y China,
desde entonces hubo diversidad de cambios entre los dos, las negociaciones para la
cooperación económica y los intercambios estaban sobre la mesa, junto con la influencia de
los demás a través de soft power en lugar del antiguo hard power.
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CAPITULO III
MARCO CONTEXTUAL
3.1 La República de China y su sistema gubernamental
Cada país tiene diferentes maneras de gobernar, algunos crearon una ideología, mientras que
otros basan sus ideas mediante la adopción de diferentes experiencias de los países
desarrollados, tales como Estados Unidos, Inglaterra o Francia. Como se mencionó
anteriormente, Sun Yat-sen fue educado en el occidente, por lo que la cultura occidental y la
idea de la democracia tienen influencia en sus opiniones políticas. Desde su punto de vista, la
centralización del poder en una persona es muy peligrosa. Por lo tanto, basó su partido
político, Kuomintang, bajo la teoría llamada San Ming Chu I, también conocido como los
“Tres principios del pueblo”. Esto es equivalente como la consigna de la Revolución Francesa,
"Libertad, Igualdad y Fraternidad".
Los tres principios de la República de China son 1. Min Tzu (el nacionalismo) 2. Min Chuan
(la democracia) 3. Min Sheng (el bienestar) (Sun, 1924). Con el fin de crear un gobierno
funcional y para evitar la centralización del poder, Sun creó los Cinco Poderes
Constitucionales, seguidos de los cuatro poderes del pueblo, temas que serán abordados más
adelante. Desafortunadamente, debido a la Primera Guerra Mundial, la guerra civil en China
continental y a la Segunda Guerra Mundial, el gobierno democrático no pudo aplicar la
ideología de su partido al máximo.
No fue hasta en 1945, después de haberse retirado a Taiwán, que Chiang Kai Shek gobernó la
isla con estos tres principios y distribuyó el poder como lo sugería Sun. A pesar de la creación
del Partido Democrático Progresista en 1986, la política diplomática y económica puede variar
en los puntos de vista, pero las políticas públicas y la ejecución institucional siguen siendo
aplicadas, en la visión de Sun Yat Sen:
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3.1.1 Los Tres Principios del Pueblo, Los Cuatro Poderes del Pueblo, y Los Cinco
Poderes Constitucionales
1. Min Tzu, Doctrina o la doctrina del nacionalismo
Sun explicó que Min Tzu podría interpretarse como la "doctrina del grupo nacional", durante
muchos siglos; los chinos siempre han enfatizado la importancia de la relación familiar o de
parentesco que se enseña a través de varios filósofos tales como Laotzi o Confucio, pero no
había doctrinas o enseñanzas sobre grupo nacional, en este caso, las doctrinas sobre el
nacionalismo.
Para Sun, la falta de unidad de los extranjeros caracterizados como arena dispersa, es causada
por la falta de conciencia nacional. Muchos extranjeros son patriotas y sacrificarían su vida
por el honor de su país, a diferencia de los chinos quienes dudaban de apoyar incluso la
nación, era la falta de unidad que no se ha extendido más allá de la familia y amigos. (Sun,
1924) China, al igual que la mayoría de los países, se compone de cinco grandes etnias: Han,
mongoles, tibetanos, manchúes y los musulmanes. Aunque cada uno por su cuenta es pequeño;
pero una vez que se unen entre sí, el número podría superar a cualquier otro país. Sun
argumentaba que China, en comparación con otros países era el más grande en población y
territorio; pero debido a la falta de unidad, el país era visto como débil y pobre, por ello daba
la impresión de ser inferior ante otras naciones. Él creía que una vez que se unieran a los
cuatrocientos millones de personas, la nación podía ser salvada a través del nacionalismo y
crea un soporte como una nación poderosa ante el oeste. (Sun, 1924)
2. Min Chuan o La Doctrina de la Democracia
Sun comenzó explicando el significado real de “Min Ch‟uan”, donde se analizó que "Min"
significa que la gente está socialmente organizada y “Ch'uan” significa derecho o poder. Él
insiste en que es muy importante entender la palabra política, que se compone de dos
caracteres chinos "Cheng Chih". Para mucha gente común, la política puede ser extraña y
misteriosa, Sun explicó que "Cheng” significaba los asuntos públicos y “Chih” significaba la
gestión o administración, por lo tanto, la política es la gestión de los asuntos públicos. Hoy en
día, las personas son responsables de sus propios asuntos, que es la idea principal de “min
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chuan” (poder del pueblo) y es el fundamento de la democracia. Con el fin de lograr la plena
democracia, Sun entonces destaca la importancia de la división de poderes, el poder de la
política y el poder del gobierno.
Ambos contienen potencia específica que pueda ser ejercida por el Estado y la población. El
poder de la política es el poder del pueblo en el que puedan expresar sus puntos de vista
políticos y demandas al gobierno. Los habitantes de la nación podían ejercer su poder de
cuatro maneras: el derecho al voto, el derecho a remitir, el derecho de la iniciativa y el derecho
de referéndum, que son iguales a los derechos civiles (Sun 1924). Por otro lado, el poder del
gobierno es el poder de la administración donde Sun lo dividió en cinco poderes en lugar de
los tres poderes normales.
Aparte de los poderes legislativo, ejecutivo y el poder judicial creado por Montesquieu, Sun
añadió dos instituciones viejas del gobierno chino, la institución de supervisión y del examen.
(Sun, 1924). La rama examen está a cargo de la validación de la calificación del individuo
interesado quien desea mantener una posición pública en servir al país. Una vez aprobados los
exámenes dados, las personas sirven en el cargo hasta la jubilación, y son retiradas del mismo,
solo si se les condena por un delito. La posición es permanente lo que significa que no importa
qué partido político tome el control, las posiciones que cambian son solamente de los
ejecutivos.
3. Ming Sheng o La Doctrina del Bienestar
Sun define Min Sheng como la vida del pueblo, la existencia social, la economía nacional y la
vida del grupo. Debido a la industrialización, mucho de la fuerza humana está siendo
reemplazado por máquinas. Para Sun era importante encontrar un equilibrio entre el bienestar
de las personas y el crecimiento de la nación, que no tiene por qué implicar el comunismo ni
socialismo. Las cuatro áreas que deben ser tratadas para el pueblo son: ropa, alimentos,
vivienda y transporte, lo que sin duda se debe proporcionar y cuidar por el gobierno. Para Sun,
para que la nación sea próspera y estable, las personas no deben preocuparse de dónde obtener
su alimento, cómo llegar desde el punto A al punto B, o el nivel de vida.
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Hay métodos que podrían tomarse del socialismo y el comunismo, que podrían parecer como
utopía, sino que puede ser aplicados con un toque del nacionalismo chino. Una vez que las
necesidades de la gente son atendidas, el gobierno, junto con su gobierno podría tener toda la
fuerza para seguir adelante y prosperar. Muchos pensaron que la República de China
eventualmente fracasaría y desaparecería, pero nadie esperaba que fuera realmente a tener
éxito en ser soberana a su propia manera. La isla había demostrado su potencial en su
crecimiento económico, la capacidad de gobernar y mantener el orden, incluso la auto
sostenibilidad. Hay altibajos, pero Taiwán siempre encuentra una solución para trabajar y
superar los obstáculos.
3.1.2 La Evolución Económica desde 1949 al Presente
Taiwán es conocido por su milagro económico después de su separación de la China
continental. A través de muchas décadas de duro trabajo y mejorías, Taiwán se transformó de
ser una isla agrícola subdesarrollada a ser unos de los productores principales de alta
tecnología. No solamente era conocido por su rápida transformación económica, sino también
era conocido como uno de los cuatro tigres asiáticos que son Corea del Sur, Hong Kong,
Singapur y Taiwán.
Según el Ministerio de Economía de la sección de la pequeña y mediana empresa, Taiwán
pasó por siete períodos de desarrollo con el fin de llegar a donde está ahora. Estos siete
períodos son los siguientes:
El primer período pasó en la década de 1940, conocido como un período de la reconstrucción
económica. Debido a la guerra civil y la retirada del gobierno a Taiwán, todo estaba dañado
severamente, excepto la propia tierra. Fue una oportunidad para la República para iniciar con
el desarrollo agrícola, utilizándola como fuente de economía. Con la aplicación de los tres
principios del pueblo de Sun Yat Sen el gobierno de la República de China promovió la
producción agrícola e industrial, y la exportación a los países vecinos. El uso de los ingresos
obtenidos, el gobierno los priorizó para la construcción de carreteras, ferrocarriles, puertos y
aeropuertos con el fin de hacer el transporte más fácil, más rápido y más seguro.
(MOEASMEA. 2015)
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El segundo período económico es en la década de 1950, conocido como el período de
sustitución de importaciones, donde el gobierno adaptado el término medio-Plan de
Construcción Económico, la privatización de las empresas estatales, las inversiones
promovidas, incentivos fiscales y la creación del Fondo para la Empresa Privada para realizar
préstamos. Todas estas medidas no sólo ayudaron a aumentar la producción agrícola, sino que
también proporcionan materias primas requeridas por la industria de procesamiento de
productos agrícolas. Productos agrícolas procesados o no procesados fueron el principal
impulso que Taiwán obtuvo de este sector, es el primer paso hacia el cambio. Se animó a
muchas empresas privadas para importar materias primas, productos semi-elaborados y
maquinarias para producir bienes de consumo diarios. Estos cambios económicos realmente
beneficiaron al mercado interno debido a que Taiwán no tendría que contar con las
importaciones extranjeras, sino tendría consumo y producción local. (MOEASMEA. 2015)
El tercer periodo fue en 1960 llamado el periodo del Rápido Crecimiento de Exportación. Con
la implementación del Estatus del Promoción del Inversión y con la emisión de las
Regulaciones gubernamentales sobre el estableciendo las zonas de exportaciones procesadas,
los del sector privado crecieron de forma rápida y estable. Muchas compañías cambiaron de
ser industrias de textiles y alimenticias y a ser industrias de electromecánica, herramientas
electrónicas y plásticos, los cuales son altas demandas en los años 1960. Taiwán fue muy
flexible con sus pequeñas y medianas empresas, para poder atraer inversiones; ellos
empezaron con maniobras baratas, en las cuales la tarifa era muy competitiva en comparación
con otros países (MOEASMEA. 2015).
El cuarto periodo de 1970, fue el segundo período de sustitución de importaciones, durante
este tiempo, Taiwán llegó un gran crecimiento y demanda con sus industrias y exportaciones.
Para poder ser más eficientes, el gobierno lanzó el proyecto de las Diez Mayores
Construcciones, esto no solo incrementa el flujo económico y la distribución, sino también se
promueve el desarrollo industrial de las áreas del hierro y acero, petroquímicos, textiles,
maquinas para manufacturar y manufactura de autos.
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Estas diez construcciones importantes contienen la visión a largo plazo de Sun, quien creía que
para que la economía de una nación prosperara, el transporte tiene que ser capaz de llegar a
todas las partes del país, los puertos y aeropuertos tienen que estar en su máxima expresión
para hacer que la exportación e importación sean más fáciles, más rápidas y más seguras. Si la
infraestructura de una nación está en su máxima expresión, habrá más oportunidades de
inversión que se transformarían en más oportunidades de empleo. (MOEASMEA. 2015)
El quinto período tuvo lugar en la década de 1980, donde Taiwán era conocido por las
industrias de alta tecnología. Aunque en ese momento, Taiwán estaba viendo consecuencia de
los cambios y desarrollo que ha logrado, pero al mismo tiempo las dificultades vinieron junto
con el éxito. Los trabajadores comenzaron a exigir salarios más altos; por otro lado, los bienes
raíces, especialmente en la capital y las principales ciudades, suben de precio. Otra de las
dificultades es la generación de los jóvenes quienes son más conscientes del medio ambiente;
con el fin de animarles, el gobierno promovió industrias estratégicas donde el alto nivel de
tecnología, de alto valor y bajo consumo de energía. Estas industrias comienzan a renovarse y
desarrollar tecnologías avanzadas para su época (MOEASMEA. Articulo en línea. 2015).
El sexto período fue en la década de 1990 conocida como un periodo de cambios en la
estructura industrial. Cada país cuenta con organizaciones mundiales y regionales para ayudar
a su economía, la educación e incluso la política. Para Taiwán, era importante mejorar su
entorno de tecnología e inversión extranjera con el fin de mejorar la producción nacional;
debido a que Taiwán fue perdiendo poco a poco su ventaja en la competencia de productos de
labor intensa a muchos países del sudeste asiático como Vietnam, Laos, Indonesia, entre otros.
Con el fin de proteger su economía, el gobierno desarrolló un "plan de seis años para el
Desarrollo Nacional” e incluía una cláusula de protección para sus pequeñas y medianas
empresas en su Constitución.
La construcción pública no sólo se estimula la economía con incentivos fiscales, sino también
la formación de mano de obra, la automatización de la producción y la prevención de la
contaminación. Poco a poco, las pequeñas y medianas empresas con el tiempo mejoraron y
aumentaron su conocimiento, el uso de tecnología y la innovación intensa. (MOEASMEA.
35
Articulo en línea. 2015).
El último pero no menos importante, el séptimo período fue el año del milenio comenzando a
partir del año 2000 hasta la actualidad, se sabe que es el período de la innovación. Debido a la
globalización, la década de los 2000, es la era de la economía basada en el conocimiento;
debido al Internet, el comercio electrónico y de servicios de inteligencia tecnológica, que hizo
que todas las formas de comunicación fueran más fáciles, más rápidas y más eficientes.
Taiwán poco a poco empezó a promocionarse en áreas como servicio al cliente, diseño de
productos, tecnología de fabricación, entre otros, lo que significa mayor promoción ante la
comunidad internacional.
Sin embargo, desde que Taiwán fue expulsado de las Naciones Unidas en 1975, había sido
difícil para el país participar en cualquier organización internacional. Debido a una
oportunidad dada en 2002, Taiwán se unió a la OMC que forma parte del sistema
industrializado mundial. Desde el año 2000 hasta 2008, el país estaba promoviendo su plan de
Desarrollo Global de logística y mostró los avances en la economía en comparación con
China. El país parece estar en una posición sin moverse debido al cierre de su economía a
China, mientras que muchos otros estaban intercambiando productos con ellos.
Después de ocho años de aislamiento, durante las elecciones de 2008, el gobierno entrante
promovió la política industrial orientada a la innovación y las inversiones de sociedad
extranjera; en los últimos años, el gobierno ha fomentado la innovación y la comunicación de
los servicios intensos en conocimiento; la alta tecnología fabrica y hace énfasis en sus
productos mas en la calidad que la cantidad. Recientemente, Taiwán firmó varios tratados tales
como 1. Acuerdo Bilateral de Inversiones (BIA) con Japón, que cubre las tres áreas principales
de promoción de inversiones, protección de la inversión y liberalización; 2. Inversión. Trans-
Pacífico Estratégico Acuerdo de Asociación Económica (TPP), una discusión importante
dentro de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), que podría ser un paso para
Taiwán para asegurar progresivamente su participación en la integración económica en Asia
oriental; 3. La formación de libre comercio multilateral y bilateral acuerdos (TLC) con los
países vecinos, los acuerdos de asociación económica; 4.Los Acuerdos de Asociación
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Económicos Integrales (CEPAS) dentro de la región de Asia; y finalmente, 5. Acuerdo Marco
de Cooperación Económica, un paso más en tener una relación de libre comercio con China
(MOEASMEA, 2015).
Taiwán pasó por tres tipos de cambio económico a partir de la agricultura a la construcción y
la manufactura textil y luego a la maquinaria de alta tecnología y productos. Para que su
economía fluyera eficientemente fue necesario que la mayor parte de la infraestructura y todos
los servicios básicos fuesen públicos, no dirigidos por el sector privado. Sin embargo, la clave
de su éxito fue promover, apoyar e invertir en pequeñas y medianas empresas que establecidas
podrían atraer la inversión extranjera.
3.2 La República Popular de China y su Sistema Gubernamental
El Partido Comunista de China se estableció como el único gobierno de la China continental,
después de obligar con éxito al Kuomintang para retirarse a Taiwán en 1949. En ese mismo
año, en octubre, Mao Zedong proclamó la China continental como la República Popular China
y nombró a Beijing su capital. En seguida, el auto nombrado Presidente del partido político de
China comenzó a ejecutar su visión para la nación comunista recién establecida sobre la base
de la política y economía de la Unión Soviética, que dejó una enorme influencia durante la
guerra civil de China.
Con el fin de asegurarse de que los ciudadanos y sus funcionarios de gobierno fuesen leales a
él y al partido, Mao lanzó diversas y masivas campañas para acabar con los traidores, los
funcionarios corruptos, empresarios, industriales, extranjeros y algunos señores de guerra que
quedaban. Millones se vieron afectados durante este período de tiempo, de acuerdo con Mao,
era un proceso necesario para lograr la igualdad y la unidad; la campaña implica un juicio
masivo de contrarrevolucionarios, empresarios o funcionarios públicos dentro del Estado de
Beijing y animó a los partidarios de criticarlos y de ejecutarlos. En la realidad, la campaña fue
eliminar a los funcionarios corruptos y políticos poco fiables e implementar un sistema
comunista eficiente, disciplinado y responsable.
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Después de la campaña, Mao, junto con sus funcionarios de gobierno, establecieron el primer
“Plan de Cinco Años”, que pretendía evaluar cada cinco años el progreso del país. En los
primeros cinco años, los del partido esperaban lograr la industrialización, colectivización de la
agricultura y la centralización política. Poco después, se estableció el plan con fines
económicos, el primer censo moderno fue tomado de la población, el número estaba en su
altura con 583 millones, que era mucho más grande que lo que se esperaba. El reto principal
fue la fuente de alimento para alimentar a toda la población, la distribución de espacio de vida,
y también el trabajo de oportunidades para todos.
3.2.1 Mao y sus Ambiciones
Para Mao, la única manera de ser iguales era abolir todas las empresas y propiedades privadas;
en 1956, el gobierno ya había nacionalizado la banca, la industria y el comercio de todo tipo, y
aisló a China de cualquier contacto con el exterior; para Mao, China podía ser auto-sostenible
y convertirse en una gran nación sin la ayuda de los demás. El primer paso hacia su visión era
la agricultura colectiva y la racionalización de los suministros de alimentos, y la distribución
de espacio de vida que una vez fue propiedad privada. El tiempo pasó, y Mao no estaba
impresionado con el colectivo de la agricultura, debido al resultado del desarrollo de China
que era lento.
De manera que una gran campaña de industrialización fue lanzada, llamada "El Gran Salto
Adelante", esta duró desde 1958 hasta 1960. El principal objetivo de ella, era lograr el
desarrollo económico y técnico a un ritmo más rápido con grandes resultados. Se debe tomar
en cuenta que la mayoría de la población de China durante este período de tiempo eran
campesinos, situándose en clase media a escasos recursos y sin ningún tipo de formación en
ingeniería. Finalmente, la campaña se clasificó por muchos como un evento catastrófico. (The
People‟s Republic of China: IV (2009). No sólo el evento resultó contraproducente, sino que
también dejó a millones de personas en el hambre e incluso la muerte. Muchas personas
empezaron a cuestionar el partido político y sus capacidades para gobernar una nación, incluso
los altos funcionarios, como Deng Xiaoping y Liu Shaoqi, critico este fracaso político en las
conferencias del partido. Deng y Liu, fueron capaces de resolver, en parte, la crisis de
hambruna que el país sufría.
38
Inevitablemente, Mao estaba perdiendo su poder en contra de Deng y Liu, y con el fin de
mantener su estatus, en 1966, se lanza la Revolución Cultural con un libro llamado "Mao
Zhuxi Yulu" o conocido como el "Pequeño Libro Rojo", el cual incluye sus visiones y citas
socialistas, que fueron publicados en masa y distribuidos a todo el mundo. El libro se enseñaba
en las escuelas y universidades como una señal para ser patriota a China y a Mao, incluso se
animó a los estudiantes a rebelarse. Rebeliones contra la autoridad comenzaron dentro de la
familia, la escuela, y luego el gobierno que ataca principalmente a los que no comparten la
misma visión que su líder heroico, Mao. Un grupo de estudiantes se reunieron para ejecutar las
enseñanzas de Mao, llamándose “Guardias Rojos”. La humillación pública, la quema de los
antiguos libros de filosofía, la destrucción de los museos, templos y embajadas, y el cierre de
las fábricas, eran sólo un plan estratégico de Mao para destruir el sistema de gobierno que él
había construido una vez con el fin de reestructurarlo de nuevo.
Fue una época de terror, miedo, violencia, muchas familias fueron destruidas, numerosas
culturas antiguas fueron abolidas, y un considerable número de personas habían sido muertas o
quedadas con discapacidades permanentes, todo por culpa de los Guardias Rojos. Con el fin de
restaurar la paz y la seguridad, el ejército de la nación tenía que ser llamado y detener a los
miembros de la Guardia Roja quienes estaban fuera de control. Los tiempos oscuros
terminaron finalmente con la muerte de Mao Zedong en 1979, que para muchos fueron los
años de la pena y tristeza.
3.2.2 Socialismo con características chinas
Tras la muerte de Mao, Deng fue elegido para ser el sucesor de Mao y la primera reforma que
hizo fue la construcción del socialismo con características chinas, que dividió en siete puntos
principales. Según el académico Wang Yu en 2004 (Wang. Y. (2004) explicó los siete puntos
para ser:
1. Redefinir la esencia del socialismo a través de un punto de vista científico. Según Deng, la
esencia del socialismo era capaz de liberar y desarrollar las fuerzas productivas, eliminar la
explotación y la polarización, y lograr la prosperidad común.
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2. Comprender y aceptar la verdadera realidad de China. China ya era conocida por ser un
gobierno socialista y que no podía ser derribada, sin mencionar, la gran población que
tiene. Debido a su gran dimensión, controlar y mantener el orden no es una tarea fácil, por
ello, aunque el progreso sea lento, no se puede aplicar otro sistema político, más que el
comunismo.
3. Crear un sistema económico que combine el pensamiento socialista con economía de
mercado. Podría ser interpretado como el capitalismo, pero el gobierno justificó que un
gran porcentaje de la ganancia pertenecería al gobierno, a través de este sistema
económico, más empleo, se crearían oportunidades, por lo tanto, no sólo elevaría a la
población salir de la pobreza y el desarrollo de la nación, sino también mantener relaciones
económicas con otros países
4. Establecer una estrategia básica del Estado de Derecho, pero con una democracia
socialista. La clave para hacer cumplir la democracia socialista es promover el
pensamiento mismo, junto con la civilización política y combinarlos con el fin de
mantener el liderazgo del partido y para garantizar al pueblo que son los dueños del país
con el estado de derecho.
5. El socialismo con características chinas es apuntar a la espiritualidad de la civilización
socialista y garantizar la modernización. Sin embargo, con el desarrollo económico, no hay
suministro de materiales para la construcción y modernización de China, pero sin
embargo, la falta de civilización espiritual socialista, la sociedad podría dar lugar a la
degeneración y decadencia. Por lo tanto, era importante tener en cuenta que el desarrollo
económico ayudaría a la modernización, pero el desarrollo espiritual a cambio podría
proporcionar fuerza motriz, ideología y apoyo intelectual.
6. Mejorar el Partido Comunista de China de manera que se convirtiera en un poderoso
núcleo central que condujese a ejecutar la modernizada China socialista.
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7. La reforma y apertura con el fin de ver el socialismo y sus sistemas como un proceso
necesario para el desarrollo progresivo y la perfección a través del sistema económico, el
sistema político y el sistema cultural.
Bajo el mandato de Deng con la aplicación de los siete puntos del socialismo con
características chinas, China nunca había estado mejor. No había más independencia en la
economía, especialmente cuando China obtuvo y mantuvo un asiento en las Naciones Unidas
en 1979. Los principales tratados económicos fueron firmados entre los Estados Unidos, e
incluso con su viejo enemigo, Japón para poder intercambiar conocimientos tecnológicos y
comerciales.
Para Deng y su gobierno, era necesario abrirse con el extranjero, con el fin de obtener ayuda
internacional en su economía y elevar la población de la pobreza. Él creía que China
necesitaba una política económica abierta pero con la mentalidad del partido comunista. Sin
embargo, como los ancianos siempre decían "Demasiada libertad tiene sus propias
consecuencias." A pesar de que bajo el gobierno de Deng, la vida cotidiana era por lo menos
estable y pacífica, en comparación de lo que habían vivido. La economía estaba repuntando su
ritmo una vez más y había una facilidad sobre la privatización de ciertos sectores económicos.
Las generaciones más jóvenes habían estado expuestas a este aspecto completamente nuevo en
la vida que fue prohibido años anteriores, querían crear un cambio para el bien del país, y sin
lugar a dudas, esto asusta a las autoridades. El gobierno permite lo que pueden controlar,
cuando se sentía como si se estuviera yendo de las manos, utilizaron el método comunista
tradicional criminalizar a aquellos que no comparten la misma visión que el partido comunista.
Conforme al paso de los años, finalmente, en 1989 el choque de la ideología estalló. El año
marcó el fin de la Guerra Fría con la caída del muro de Berlín, de manera simbólica pone fin a
la separación de la ideología y lentamente caminando hacia sistema de la libertad y la
democracia del gobierno.
China no se quedó atrás en esta demostración; temas sobre la libertad económica y la
democracia estaban en la mesa de discusión durante las reuniones del congreso. Estados
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Unidos desempeñó un papel importante de influencia con su poder blando entre los
estudiantes, especialmente a través de la cultura, la música, libros y películas. Fue un conflicto
entre lo antiguo y el nuevo sistema ideológico, el congreso o bien tiene que suprimirlo o hacer
una reforma que seria a la vez beneficioso.
Con el fin de mostrar su apoyo a la democracia, un grupo de estudiantes fue a la Plaza de
Tiananmen para protestar. Comenzó con sólo unos pocos cientos, luego miles y creció en
millones. Todo el mundo pensaba que iba a durar sólo unos días, que resultan ser semanas y
luego meses. El gobierno comenzó a entrar en pánico y debatió si se debía utilizar la fuerza
militar para despejar la plaza antes de la llegada de Gorbachov, que estaba en una visita
diplomática. Para los chinos, era una gran vergüenza dejar que Gorbachov viera el desorden y
tuviese la impresión de que el gobierno no era capaz de controlar una nación. El despojo de la
plaza fue aprobado por todo el congreso con el pase de la Ley Marcial.
El 3 de junio 1989, los militares, junto con tanques y armas entraron en el mar de estudiantes,
de manera que estallaron los gritos, golpes y disparos entre los civiles y los militares y la cifra
de muertos no se contó oficialmente. Tras el incidente, China tomo el control de la cobertura
de los medios sobre el incidente. Las estrictas regulaciones se llevaron a cabo, se implementó
la censura de todo tipo, y los medios de comunicación extranjeros como CNN o CBC
quedaron prohibidos. Hasta el día de hoy, cualquier plataforma de medios sociales extraños,
como google, facebook, twitter, entre otros, están prohibidos. Los chinos crearon su propia
plataforma de medios sociales como Weibo, Youku o Baidu, monitoreados por el gobierno con
informativos censurados; películas extranjeras y música son seleccionadas antes de darse a
conocer al público. Todos ellos son el control para evitar que los ciudadanos puedan estar
expuestos a las ideas democráticas.
Muchos creían que el partido comunista con el tiempo se derrumbaría, durante la década de
1990, varios países comunistas, tales como Tailandia y Filipinas están haciendo su transición a
la democracia debido al liderazgo corrupto y su influencia a largo plazo, Rusia estaba indeciso
si la transición en sí, para ser Estado democrático. Sin embargo, China parece estar cada vez
más fuerte, no a través de la política, sino a través de la economía. Muchos estados autoritarios
42
habían intentado modernizarse sin un sistema político abierto, pero en China es mejor que las
probabilidades. China ha demostrado ser mucho más que un país socialista. El país había
encontrado una manera de incorporar el sistema del socialismo en un mercado capitalista.
(Kurlantzick, 2011)
3.2.3 China Significa Negocio
A pesar de ser un país socialista, el crecimiento económico de China es lo que impresiona a
muchos economistas. Hoy en día, cada vez que se menciona a China, la primera impresión que
viene a la mente esta siendo el líder económico en el siglo 21. Debido a la globalización, todo
el mundo quiere y necesita hacer negocios con este país asiático debido a su capacidad de
producción y los bajos precios que ofrece; pero esto no fue el caso hace 30 años. El Profesor
Económico Gregory Chow presentó cuatro razones principales por las reformas económicas se
presentaron hasta 1978 (Chow, 2004):
1. Revolución Cultural de 1966 a 1979 un enorme revés para el desarrollo de China. Era casi
cultural, político y económico, imposible de cambiar cualquier idea, sobre todo bajo la
mirada de la Guardia Roja y Mao. Cualquier persona que se opuso a la visión de Mao fue
ejecutada, encarcelada o exiliados.
2. Planificación y economía colectiva celebró el progreso de China en abrirse a la comunidad
internacional.
3. Taiwán, Hong Kong, Corea del Sur y Singapur son conocidos como los cuatro tigres
asiáticos debido a su crecimiento económico, China ni siquiera podía compararse a ellos
económicamente debido a un sistema económico estrecho y estricto. Con el fin de ser una
competencia, el país tiene que ser parte del sistema económico de libre mercado.
4. Las consecuencias de la planificación central como la escasez de bienes de consumo,
variedad limitada y la falta de mejora en la calidad que son las razones por las inversiones
son lentas y no eficaces.
43
China siempre ha estado en la industria de la agricultura, no sólo en virtud de un período de
feudalismo controlado, sino también bajo un sistema de comunas de Mao Zedong. La
agricultura colectiva fue la base sobre la que se implementó el trabajo a todo el mundo, pero
un agricultor no puede obtener un premio si el trabajo más duro que nadie; todo era por el bien
común como el gobierno lo pondría. Fue demasiado para el gobierno para manejar, el
suministro de alimentos no era suficiente para alimentar a la creciente población.
Algo había que hacer de forma rápida y se hizo un cambio en el sistema de comunas donde se
reorganizaron los agricultores mediante la distribución de la tierra con el fin de ser cultivada
por separado y no en un equipo. Recompensas adicionales fueron entregadas a los agricultores
después de que entregaban la cantidad requerida a las agencias de contratación pública. Este
sistema parecía funcionar perfectamente y facilitaba las preocupaciones del gobierno. Deng
reconoció los beneficios de este sistema y lo adoptó como política nacional. El éxito de este
sistema no sólo fue aumentar el suministro de alimentos, sino que fue la base de un cambio
ideológico con los miembros del partido comunista con el apoyo de la economía de mercado.
El éxito del sistema casero responsable influyó en la creación de empresas de propiedad
estatal. Mao controlaba todos los aspectos de las empresas, desde su planificación hasta su
producción y distribución. Deng aplicó el sistema caseros responsables con seis empresas. En
primer lugar, permite a las empresas tomar decisiones por su cuenta, que sucedió a un aumento
de 45% de su capacidad anterior.
En segundo lugar, se anima a las empresas a ser financieramente independientes y esto les
permite mantener las ganancias de sus ganancias después de pagar los impuestos. Con el
tiempo, el sistema funcionó y fue más efectivo. El gobierno elevó los impuestos una vez que
las empresas aumentaron sus beneficios, lo que se convirtió en una situación de ganar-ganar,
los ingresos para el gobierno y más oportunidades de empleo.
Una vez que la economía nacional fue estable, China estuvo dispuesta a abrir sus puertas al
resto del mundo. La próxima reforma era la política de puertas abiertas, donde se anima el
comercio exterior y la inversión extranjera. En 1978, el total de importación y exportación
44
sólo se resume a ser de 7%. La nueva política de Deng alentó a la importación extranjera y la
exportación de China, a finales de 1987, el comercio exterior aumentó un 25%y para el final
del mandato de Deng, el número se elevó a 37% del producto interno bruto. (Chow, 2004)
A través de esta política, China tuvo el terreno para construir y cultivar, por lo tanto, el país
alienta a las empresas extranjeras para establecer fábricas y emplear a trabajadores locales, que
la mano de obra es muy competitiva, eficiente y muy rápida. A través de esta dinámica, China
pudo gravar a los inversionistas extranjeros para el uso del suelo, impuestos y tasa de
exportación de los empleadores, que en todos ellos convirtieron a China en un país muy
atractivo para invertir.
En resumen, China ha hecho fama en todo el mundo, especialmente en esta era de la
globalización, no hay nada que no tenga una etiqueta que dice "Hecho en China"; el país es
conocido por sus réplicas, electrónica y automóviles. Sólo tomó 30 años de China en el
desarrollo interno y de ser reconocida por sus esfuerzos; y se clasifica hoy número uno en
cuentas en el extranjero, y se predice que puede sobrepasar a Estados Unidos para ser un súper
poder.
3.2.4 Las dos “Chinas” en Una
Ahora en el siglo 21, la globalización conecta a las naciones que tal vez parecían imposibles
de interactuar a causa de sus antecedentes históricos, pero finalmente son vinculados por la
economía. China ha convertido su nombre en una marca a nivel internacional, muchos países
desarrollados o sub-desarrollados lo saben y desea tener algún tipo de conexión con China,
pero al mismo tiempo, todo el mundo tiene miedo. Mientras tanto Taiwán hizo su nombre
dándose a conocer como uno de los cuatro tigres asiáticos y su milagro económico; sin
embargo, estar fuera de las Naciones Unidas, a Taiwán le faltan muchas cosas, entre ellas el
reconocimiento internacional.
China y Taiwán son los dos únicos países que no sólo comparten un idioma, sino una cultura y
ascendencia, pero todavía lo que separa a los dos es su ideología política. Ambos habían
estado en una relación difícil durante los últimos 62 años, y como se mencionó anteriormente,
45
debido a la globalización, es imposible no hacer negocios con China, la potencia económica de
hoy en día. Lo que se puede asegurar por el momento es que ambos están tomando pequeños
pasos hacia la resolución del conflicto que había sido un obstáculo para ambas partes.
La relación entre Taiwán y China se conoce como la "relación Estrecho Margen", después de
la separación de los dos países, ambos usaron las fuerzas militares para acabarse, nunca fue
una charla tranquila entre ellos. La República de China, Taiwán, fue uno de los padres
fundadores de las Naciones Unidas y tenía su sede permanente. El país fue reconocido y en
realidad fue respaldado por muchos años por los miembros de la ONU, incluso cuando el país
fue luego se retiró a la isla cerca de la costa de China.
La Guerra Fría se desató, China fue utilizada como un activo para mantener un ojo en los
rusos, con el fin de mantener una buena relación, en nombre de los votos de la ONU, a través
de la 26 asamblea de la ONU 2758 la Resolución, la República de China estaba siendo
expulsada por las Naciones Unidas que luego reconoció a la República Popular de China como
la única representación oficial del gobierno del país.
Hacia el final de la Guerra Fría, muchos países estaban reunidos después de una mala ruptura
y un claro ejemplo es la división de Berlín Oriental y Occidental durante la guerra. La caída
del muro de Berlín es la unidad simbólica de los dos "países", que ya no será conocido como
Berlín Oeste o Berlín del este. El mismo concepto se aplica para Taiwán y China, un
documento debía ser elaborado con el fin de negociar y empezar a encontrar una solución con
el fin de ser capaz de unir a los dos hermanos. El documento presentado era conocido como el
consenso de 1992.
3.3 Diplomacia, economía y política en negociación
China y Taiwán habían estado en una situación rocosa y su relación se había hecho tensa e
impredecible, desde su separación, cada uno se fue a su manera y desarrolló el país con su
propio ritmo; pero sin querer renunciar al otro. Su situación había sido dominada como la
relación a través del Estrecho Margen en la comunidad internacional, y estaba en la necesidad
de encontrar una forma de reconciliación y de ser capaces de trabajar juntos.
46
Después de ser expulsado de las Naciones Unidas, Taiwán sufrió más en comparación con
China, y el principal factor fue que no era reconocido como un Estado soberano y de manera
que no tenía legitimidad política entre otros países. China tenía mucho que ganar, sobre todo el
beneficio total de la membresía de las Naciones Unidas y su asiento en el Consejo de
Seguridad, como miembro permanente, junto con Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña y
Rusia. Ambos tenían sus altibajos, pero resulta estar bien.
Taiwán comenzó a desarrollarse y ganar el título de ser uno de los cuatro tigres asiáticos
debido a su milagro económico. Para obtener el apoyo con el fin de reintegrarse a las Naciones
Unidas, Taiwán utiliza la diplomacia del dólar, una técnica de poder blando mediante la ayuda
exterior con el fin de obtener el reconocimiento como país, en varios países en desarrollo,
como muchos países africanos, las pequeñas islas en Bahamas y América Central como
Belice. Mientras que por otro lado, China comenzó su reforma económica y política, que era
necesaria si querían ser capaces de desarrollar y ser una competencia a Taiwán. Con su política
económica abierta, China se hizo un nombre por sí mismo y sin duda, fue una súper potencia
en el sector económico.
Después de tantos años de conflicto, es beneficio de ambas partes al conciliar sus diferencias y
encontrar una manera de trabajar juntos, sobre todo debido a la globalización, todos y cada
uno necesita uno del otro para crecer no es políticamente pero económicamente. El consenso
de 1992 fue el primer documento elaborado una propuesta de conversaciones de paz, tanto
para China y Taiwán desde su separación en 1949; se consideró como un gran paso para
ambas naciones debido a su historia de conflicto armado. La reunión se celebró en Hong
Kong; ambas partes tenían diferentes puntos de vista y la opinión acerca de ser Uno y sólo
legítimo de China. El consenso llegó a un acuerdo y reconoce que sólo hay una China,
mientras que cada lado tiene su propia interpretación de lo que significa. Esto podría ser
exactamente lo que ambos países necesitan para poder trabajar y el comercio juntos.
47
CAPITULO IV
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
4.1 Planteamientos del problema de investigación
Taiwán desea su independencia del China Continental, pero le hace falta el apoyo ante la
comunidad internacional por la salida de su participación ante la Naciones Unidas; por el otro
lado, China desea conquistar y obtener a Taiwán como parte de su territorio terrestre. Una de
las razones principales porque no pueden encontrar el equilibrio de poder es porque los dos
tigres están utilizando la estrategia de Hard Power para marcar sus ideologías, aliados y
territorio.
Sin embargo, con la llegada del Presidente Ma en el 2008, el juego político y económico dio
un giro para China y Taiwán. Por medio de un cambio en su estrategia diplomática y
económica, y a través de la aplicación del Soft Power, genera un gran cambio en el futuro de
Taiwán ante la comunidad internacional. Si es así ¿Cuál es la jugada política y su
interdependencia del uno al otro? ¿Qué beneficio obtendrán ambos Estados con el ejercicio de
soft power en lugar de hard power? Teniendo las ventajas y desventajas del mecanismo del
soft power y hard power y sus aplicaciones en el Caso de las relaciones de Taiwan y China,
podrá servir como un apoyo de aprendizaje para los demás países que tienen conflictos
históricos.
4.2 Objeto de investigación
Análisis comparativo entre los mecanismos de soft porwer y hard power en la relaciones entre
China y Taiwán (2008-2014).
4.3 Objetivos
4.3.1 General
Analizar la característica de las relaciones entre China y Taiwán por medio de la estrategia de
soft power y hard power, a partir del año 2008.
48
4.3.2 Objetivos específicos
1 Identificar las interacciones políticas, y económicas entre ambos Estados desde nuevas
prácticas en la diplomacia a partir del año 2008 a la fecha.
2 Caracterizar el fenómeno de interdependencia que se hace presente en la relación entre
Taiwán y China por medio del uso del soft power y hard power.
4.4 Definición de variables
En la investigación de “El análisis comparativo entre los mecanismos de soft power y hard
power en las relaciones entre China y Taiwán (2008-2014) podemos determinar que las
variables de dicha investigación son los mecanismos del Hard Power (poder duro) y Soft
Power (poder blando). Ambos son variables independientes por las siguientes razones.
1. Ambos mecanismos tienen sus propias características de aplicación sobre la diplomacia
que lleva China y Taiwán.
2. Ambos son mecanismos utilizados en diferentes etapas de la diplomacia desde su inicio
hasta hoy en día, y es probable que pudiese afectar la relación que manejan ambos
Estados.
Mientras tanto los elementos esenciales de esta misma investigación son Taiwán y China y sus
propios manejos de los mecanismos de los dos tipos de poderes. Teniendo en mente que en
este siglo de Globalización, es evidente la cooperación y la interdependencia de los países, la
cual también depende de la jugada política que desean implementar en sus relaciones
económicas, políticas o diplomáticas.
4.5 Alcances y limites
Las informaciones encontradas fueron escritas por profesionales e intelectuales quienes tienen
conocimiento sobre las teorías utilizadas y sobre la historia y el conflicto entre China y
Taiwán, que lograron contestar los objetivos específicos planteados. A través de los medios
digitales y en materia, dan diferentes perspectivas a la hora de vincular las teorías con los
hechos. Sin embargo, la investigación solo se delimita a analizar el contexto de Taiwán y
49
China por medio de las teorías de juego e interdependencia compleja a través de los
mecanismos de hard power y soft power.
4.6 Aportes
La finalidad de esta investigación es dar a conocer la transformación de Taiwán y China en su
ámbito económico, político y diplomático. Al igual que como implementaron la teoría del
juego y la interdependencia compleja en su diplomacia uno al otro y con el resto de la
comunidad internacional. Aportar y sugerir a Guatemala una alternativa de gobernabilidad a
través de la idea de San Min Chu I para poder convertirse en una potencia económica y
política de Centro América.
50
CAPITULO V
MÉTODO
5.1 Sujetos:
Los sujetos en esta investigación son Taiwán y China en cuestiones de las interacciones
políticas, económicas y diplomáticas. Ambos estados tienen similitudes culturales pero
diferencias en su ideología política y diplomática. Sin embargo, por la globalización, es
inevitable no cambiar sus estrategias diplomáticas, económicas y políticas para poder lograr
una alianza y un crecimiento del país.
5.2 Instrumentos y técnicas
Los instrumentos utilizados para el estudio de esta investigación, que permitieron obtener un
análisis determinado, fue la recopilación de documentos físicos y digitales. Los documentos
físicos son apoyos para investigar y entender las teorías de juego y la de interdependencia
compleja. Mientras que los documentos digitales son utilizados para extraer revistas,
periódicos e investigaciones previas, las cuales tienen y pueden contestar al objetivo general y
objetivos específicos del tema de estudio.
5.3 Metodología
Se realizó la investigación a través de diferentes perspectivas, instrumentos y metodologías,
para lograr contestar los objetivos específicos y llegar a una conclusión profesional; se
utilizaron los siguientes métodos: histórico comparativo, documental, deductivo y analítico.
Cada una de estas metodologías contribuyó de diferentes maneras en esta investigación con la
finalidad de aportar a la academia con profesionalidad y educación.
El método histórico comparativo es un mecanismo de investigación y explicación de los
fenómenos culturales y acontecimientos sociales de los sujetos en diferentes etapas de los
hechos. Para conocer la evolución y desarrollo del ello, fue necesario revelar y explicar
cronológicamente la historia y los principales temas de incidencia mencionados en el capítulo
del marco histórico de esta investigación. Para poder conocer, los elementos, sucesos, y
51
hechos de esta investigación, el método documental fue utilizado para recopilar la información
necesarias a través de instrumentos tales como libros, documentales, e investigaciones que se
han realizado para describir, opinar y criticar tanto en las teorías del juego e interdependencia
como los diferentes tipos de interacciones que tienen entre Taiwán y China; asimismo, en los
mecanismos de hard poer y soft power que aplicaron en su caso.
La metodología deductiva analiza los elementos exteriores de un estudio para poder llegar a la
esencia del objetivo. Por lo tanto, este método fue utilizado para poder analizar las posibles
soluciones a través de las situaciones dadas. En el caso del estudio de “Análisis comparativo
entre los mecanismos de soft power y hard power en las relaciones entre China y Taiwán
(2008-2014)”, la metodología deductiva sirvió como un filtro de información de los elementos
exteriores del caso Taiwán y China para poder llegar a tener dos objetivos de estudio: la
interdependencia económica y la aplicación del mecanismo de soft power y hard power.
Por último, la metodología analítica es un enlace que une a la deductiva y documental. Esta
metodología analiza los documentos encontrados y hace una conclusión por medio de la unión
de la teoría con los hechos del tema de investigación, brindando así un análisis crítico y
profesional por parte del autor, dejando recomendaciones para que otros profesionales puedan
utilizarlo en posteriores investigaciones.
52
CAPITULO VI
RESULTADOS/DISCUSIÓN DE RESULTADOS
6.1 Interacciones Políticas vs Interacciones Económicas
China y Taiwán trabajando juntos podrían generar resultados positivos; sin embargo, no todos
en Taiwán creen en eso. En el año 2000, el partido de oposición, Partido Democrático
Progresista de KMT (DPP), ganó la elección presidencial con su candidato, Chen Shui Bian y
la visión de la DPP es convertir a Taiwán en un país independiente. El gobierno de Chen
cerró todo tipo de relación política con China y aisló a Taiwán de sus vecinos. La situación
política entre China y Taiwán se empeoro y llego a un punto en que China tenía que
advertirles con palabras y luego con la exhibición militar.
Un referéndum fue programado para el voto popular si Taiwán debe adoptar sus posibilidades
para entrar en la ONU como "Taiwán" y no "República de China", para obtener más apoyo de
los miembros del ONU especialmente con los países minorías; el gobierno de Chen utilizo la
diplomacia de dólar hacia ellos apoyándoles en aéreas sociales, económicas, y políticas. Sin
embargo, este apoyo es criticado y es utilizado como un tipo de soborno para la corrupción de
los ex presidentes de algunos países en Centro América, tales como Guatemala y El Salvador
en el año 2005 (Erickson & Chen, 2007) . Este problema finalmente trajo una gran cantidad de
prensa negativa, no sólo al presidente Chen sino también hacia todo el partido político; y no
sólo eso, muchos países como Costa Rica y Gambia rompieron sus relaciones diplomáticas
con Taiwán con el fin de alinearse con China.
6.1.1 Interacciones Políticas
La tensión no se alivió hasta las elecciones de 2008, donde una vez más KMT asumió el cargo
con su candidato presidencial, Ma Ying-jeou. El presidente Ma basa sus políticas y reformas
del Consenso de 1992 y lo primero que hizo fue declarar una tregua diplomática con China;
desde entonces, la relación Margen Estrecho, avanzo poco, pero no se estancó, ni retrocedió,
por ejemplo: como se mencionó anteriormente, desde el año 1971 Taiwán fue expulsado de
las Naciones Unidas; el país tuvo tiempos difíciles reingresar o incluso participar en cualquier
53
tipo de organizaciones de las Naciones Unidas. Y la razón principal fue la objeción de China a
la participación. En mayo de 2009, el gobierno chino no se opuso a la participación de Taiwán
como observador en la Asamblea Mundial de la Salud bajo el nombre de "Chinese Taipei",
para Taiwán fue una pequeña victoria lograr participar y ser expuestos a la comunidad
internacional. La segunda reforma que el Presidente Ma hizo fue modificar su política exterior
y la diplomacia implementando flexibilidad con China.
Según el profesor Koacheng Wang, la política exterior de Taiwán se basa en los principios de
"la dignidad, la autonomía, el pragmatismo y la flexibilidad", que permite a Taiwán seguir
adelante con su labor diplomática con el fin de encontrar un terreno estable y aplicable. La
razón de este nuevo enfoque era: 1. China, sin duda alguna, es una potencia emergente con
gran influencia en la comunidad internacional. 2. Taiwán puede evitar la aplicación de la
diplomacia del dólar al detener la carrera diplomática con China y 3. Taiwán puede evitar ser
considerado como un jugador inestable en el este de Asia, debido a que no quieren hacer la paz
con China. Con estos puntos, por primera vez, Taiwán y China podrían estar en el mismo lugar
y al mismo tiempo, uno puede tener un consulado en los países en los que en el otro ya había
una embajada establecida. (Wang: n.d)
También con el nuevo enfoque adoptado por el gobierno de Ma y la política diplomática
flexibles, Taiwán fue capaz de lograr: 1. Restaurar la confianza mutua entre Taiwán y otros
países, tales como la obtención de la exención de visado en todos los estados miembros de la
ONU, Canadá, Estados Unidos, entre otros y ganar considerable reconocimiento de la
comunidad internacional. 2. Fortalecer aún más sus relaciones sustentables con países de la
región Asia-Pacífico 3. Obtener más apoyo de China entre las organizaciones internacionales
que también promueven interacciones estrechos más transversales, y 4. Mantener relaciones
amistosas y estables con los 23 aliados diplomáticos como Guatemala, Honduras, Belice, El
Salvador, entre otros. (Wang: n.d).
6.1.2 Interacciones Económicas
A pesar de los pocos avances del acercamiento político, las interacciones económicos por el
otro lado ha mejorado conforme el año y del cambio del gobierno. Taiwán se integro a la
54
Organización Mundial del Comercio en el 2001 durante el gobierno de Chen,
lamentablemente, solo pudieron firmar el tratado de libre comercio (TLC) con Guatemala, El
Salvador, Honduras y Nicaragua; por el otro lado, las interacciones económicas con el
gobierno Chino ha tenido un crecimiento lento por las disputas políticas tanto como en temas
políticos y en economía especialmente con las restricciones de las políticas de inversión
extranjera, las tarifas de importación y exportación de los productos y en las transacciones
bancarias ha sido un gran reto con el gobierno Taiwanés
Con el cambio del gobierno en el 2008, las restricciones económicas entre China Continental y
la isla han tenido un poco de alivio cuando ambos gobiernos se acercaron con planes de
integración económica. Teniendo a Europa como un ejemplo de integración, los estados
asiáticos ha podido tenerlos como una referencia de unificación por lo cual esta acción puede
no solamente beneficiar económicamente, pero también pueden encontrar una cooperación
política o como proponen los autores Koehane y Nye, una interdependencia económica y
política.
Para China y Taiwán, el crecimiento económico es imparable, desde 1,7 millones de dólares en
1987 a 85,4 millones de dólares en el 2003. Cuando asume la presidencia el Presidente Ma, el
comercio entre ambas naciones supero los 3 billones de dólares en 2010. Según las estadísticas
realizadas por el Ministerio de Economía de Taiwán, en el 2013 dentro de la mayoría de los
países, China ocupa el primer lugar siendo el mercado de exportación mas importante de
Taiwán con un 26.7% del total de las exportaciones de Taiwán, mientras Hong Kong ocupa el
segundo lugar con un 12.9% y Estados Unidos con un 10.6%.
Se puede afirmar que el gobierno del presidente Ma solamente concretó tanto las relaciones
económicas mediante la firma de 21 tratados comerciales y de tránsito con China. En 2013, se
registró que la inversión de China en Taiwán fue valorada sobre $ 58 mil millones de dólares,
donde la mayor parte se destina al sector de fabricación, tales como componentes electrónicos
que se sabe que representan alrededor del 80 por ciento de la IED de Taiwán.
55
Esto también aumenta e influye en el comercio de Taiwán con la ASEAN (Indonesia, Malasia,
Filipinas, Tailandia y Vietnam), donde en 2012 el comercio pasó de US $ 33 mil millones en
2002 a US $ 88 mil millones, este aumento de ganancia genera una buena reputación entre los
países asiáticos y obtiene más posibilidad de integrar con la ASEAN.
Estos acercamientos económicos, tanto con China o con el resto de la comunidad
internacional, Taiwán de una manera u otra afecta su posición en la economía mundial. Los
inversionistas tanto privados como públicos analizarán las ventajas y desventajas de ambos
Estados. Según las investigaciones realizadas en 2010 por Kerry Brown, Justin Hempson-
Jones y Jessica Pennisi en el articulo “Investment Across the Taiwan Strait” hicieron una
comparación de las ventajas y desventajas de China y Taiwán en el ámbito de comercio e
inversión. Los resultados son los siguientes:
Taiwán
Ventajas
China
Ventajas
• fuerza laboral altamente educada con
gran experiencia internacional
• enorme mercado laboral
• fuerte desempeño en el sector de la
alta tecnología y la innovación
• campo abundante
• buena inversión estatal en tecnología
e investigación
• las políticas gubernamentales a favor
del crecimiento
• economía integrada
internacionalmente con fuertes
vínculos con EE.UU
• excelentes conexiones logísticas
• buenas estándares de gobierno y en
sistema legal confiable
• alta potencia de grandes mercados de
consumo.
• protección de los derechos de
propiedad intelectual
• China
56
Desventajas
Desventajas
• Delgados márgenes de ganancia • Falta de una reforma política
significativa, a pesar de los resultados
económicos
• Trasladaron la mayoría de las
fabricas a China Continental
• Deficiente norma jurídica, a pesar que
ha mejorado en las últimas dos
décadas
• Ansiedad político continua sobre su
estatus diplomático irregular
• Grandes retos demográficos y de
sostenibilidad
Fuente: Elaborado por la investigadora (2015)
A pesar de las desventajas mencionadas, China sigue siendo la potencia económica mundial, y
es un paso inteligente, del gobierno taiwanés, de seguir participando en este juego económico.
Se puede decir que China y Taiwán están en sus mejores años, es un hecho histórico en donde
ambos pudieron bajar sus guardias y colaborar económicamente. Uno de los pasos hacia la
integración económica es la reducción de aranceles en los productos de exportación e
importación. Como Taiwán y China ya han tenido unos relaciones económicas, es de lo más
lógico seguir avanzando hacia ese objetivo.
Las primeras negociaciones del Acuerdo Marco de Cooperación Económica (ECFA por sus
siglas en ingles) fueron discutidas en el 2010. De acuerdo con este tratado, China “eliminará
aranceles a 539 artículos de Taiwán que tienen un valor de 13,800 millones de dólares los que
representan alrededor del 16% de las exportaciones del 2009 de la isla hacia el continente.
Mientras que Taiwán eliminara aranceles a 267 artículos valorados en 2,860 millones de
dólares que representan el 10.5% de los envíos de China a la isla. (CNN MX, 2010)
El acuerdo ECFA no fue finalizado y firmado hasta el 2012; ambos países tuvieron la
esperanza de hacerlo funcionar. Ambos promovieron inversión del uno y el otro, Taiwán abrió
sus puertas a su vecino en sectores de manifactura, servicios, financieros y en su alta
57
tecnología; según el reporte del ministerio de economía, las inversiones en Taiwán han tenido
un incremento de 94 millones de dólares en el 2010 a 328 millones de dólares en 2012. Para la
isla, este acuerdo sirve y encamina a las metas establecidas tales como: crecimiento
económico la cual puede posicionarse en el suministro de producción, y convertirse en el
centro industrial de la región asiática.
Uno de los acuerdos más recientes de haber sido firmado fue en 2013 donde China está de
acuerdo de liberalizar 80 sectores de servicios mientras Taiwán abrirá 64 sectores. Con este
ritmo, analistas estimaron que el tratado ECFA aumentará el PIB de Taiwán en 1.7 por ciento
y creara alrededor de 260,000 empleos para la isla.
Sin embargo, el tratado ha creado una preocupación la cual fue expresada a través de una
protesta masiva del pueblo Taiwanés en el año 2014 conocido como el “Movimiento Girasol”.
Esta preocupación proviene de dos puntos de vista, el punto de vista de los pequeños
empresarios y del punto social. En el punto de vista de los pequeños empresarios la
preocupación es del mercado en sí; China es un mercado grande y auto sostenible mientras
que Taiwán depende de los aranceles de la importación y exportación. De haberse firmado
este tratado crearía preocupación de las competencias que los taiwaneses pudieran enfrentar en
su propio mercado interno. Por la otra parte, en el punto de vista social, los ciudadanos creen
que este acuerdo solo los volvería más dependientes de china y perderían su soberanía. Pero en
el punto de vista político, este tratado puede ser una integración gradual donde esta interacción
y cooperación de doble vía les llevará a una reunificación de ambos estados. (The Economist,
2015)
6.2 Interdependencia, la nueva moda
A lo largo de esta investigación, he mencionando la influencia de la globalización en el siglo
21, especialmente sobre la interdependencia entre los países y las nuevas estrategias de su
aplicación, tales como el soft power (poder blando) y hard power (poder duro) presentado por
Joseph Nye. A pesar de tener ideologías políticas opuestas, China y Taiwán de hecho tienen
muchas similitudes, ambos estados comparten la misma cultura, tradición, historia y lenguaje.
58
Ahora que ambos encontraron algo en común, depende de ellos de cómo reconectarse una vez
más.
Como mencionamos en el numeral anterior, la interdependencia entre ambos naciones surge a
través de la interacción económica, especialmente por medio de la firma del ECFA. Esta
interdependencia económica es una herramienta entre ambos con la esperanza de prevenir y
evitar algún conflicto militar. Dado su conflicto político por más de seis décadas, una
interdependencia económica se vio poco probable e imposible. En este siglo 21, el poder de la
globalización no deja opciones para los Estados que tienen diferencias políticas más que
encontrar un terreno común, por ejemplo, China y Taiwán o muy similar de Estados Unidos y
Cuba.
Para que un país pueda sobrevivir, debe tener algún tipo de actividad económica con sus
países vecinos, que es lo más rápido y podría ser la menos cara, pensando en términos de
transporte y tiempo. China ha demostrado ser una potencia económica súper; por el contrario,
Taiwán es reconocida por su milagro económico a través de su sector de alta tecnología y
servicio; es sólo cuestión de tiempo para que los dos dragones asiáticos inicien una relación
económica.
A través de la firma de los Acuerdos Marco de Cooperación Económica en 2010, China y
Taiwán dan el primer paso hacia ser interdependientes económicamente entre sí, después de
muchas décadas de disputa política. Muchos expertos ven un futuro en esta cooperación, en
convertirse en el próximo potencial económico de la región Asia-Pacífico. Esta
interdependencia tiene sus pros y sus contras, depende de cómo se aplique el poder duro y el
poder blando.
Durante mucho tiempo dos países que tenían fuertes intereses políticos y económicos
complejos, la interdependencia económica es la mejor opción que ofrece influencias y el
crecimiento para evitar cualquier tipo de conflicto militar. Como se mencionó en capítulos
anteriores, los estudiosos Keohane y Nye presentaron tres características principales de la
interdependencia compleja: múltiples canales que conectan las sociedades, la ausencia de
59
jerarquía entre los asuntos y disminuir la intervención militar. Cada uno juega un papel
importante en el nuevo enfoque que acercará a Taiwán y China cada vez más.
Taiwán y China habían cerrado cualquier contacto uno del otro debido a diferencias políticas.
Taiwán quería ser independiente y trató de demostrar su soberanía, por lo tanto, cualquier tipo
de negociación política no está en discusión. China, por su parte, ve a Taiwán como un Estado
rebelde y estaba decidido a recuperar la isla. No era ningún secreto que desde su separación,
bases militares de ambos países se han establecido a lo largo de las líneas costeras y misiles
apuntando el uno al otro en estado de alerta. Ambos son muy fuertes y no tienen miedo de
mostrar su gran poder de uno hacia el otro.
Según Zachary Keck de The Diplomat, China tiene al menos 1.600 misiles balísticos
apuntando a Taiwán, e incluso el ministerio de Defensa taiwanesa afirma que no hay duda de
que el continente podría tener capacidades suficientes para atacar totalmente la isla en 2020.
(Keck, 2013) Sin embargo, ninguna de las partes iniciaría un ataque debido que el resultado
del evento podría causar una consecuencia catastrófica. Ambos optan a ejercer el poder
blando con el fin de aliviar la tensión entre ellos; a través de los lazos económicos, ambos
Estados pueden disminuir e incluso evitar la intervención militar.
En los años de elecciones, la agenda del candidato contiene varios temas a discutir y encima
de la jerarquía de los problemas es la relación a través del Estrecho, sobre todo en lo que se
refiere a la defensa militar. El cómo y por qué son siempre lo que atrae la atención de los
votantes, los dos últimos gobiernos taiwaneses ganaron las elecciones, asegurando que no
negociarán y ni tener contacto con China continental, y cómo van a reforzar la defensa militar
a lo largo del estrecho de la costa así como las acciones de defensa de los países. Aunque el
tema es importante, sin embargo, cuando dos países están entrando en una especie de
interdependencia entre sí, hay otras cuestiones que abordar.
Keohane propuso la ausencia de jerarquía entre temas lo cual significa que, entre otros
aspectos, la seguridad militar no necesariamente tenía que ser que constantemente dominara la
agenda del gobierno. En las elecciones de 2008 y 2012, el presidente Ma dio el programa
60
normal de las elecciones presidenciales con un giro, aplicando la ausencia de jerarquía entre
los problemas. Él, al igual que sus antecesores, se dirigió a las relaciones del Margen Estrecho,
pero en lugar de explicar cómo intervendrá la forma militar, se centra en cómo la interacción
económica podría llevarse a cabo y cómo este cambio podría llevar a la isla la oportunidad de
participar de la organización internacional.
Desde la firma del acuerdo económico, múltiples canales se refieren a todo tipo de conexiones
que enlazan las sociedades tales como los lazos informales entre las élites gubernamentales o
arreglos formales de la oficina extranjera, los lazos formales entre las élites gubernamentales y
por último, las organizaciones transnacionales como los bancos multinacionales o
corporaciones. Antes de la firma del ECFA, transacciones monetarias eran casi imposibles
debido a las regulaciones estrictas de China y de Taiwán sobre regulaciones bancarias,
reglamentos de aduana y documentos de autorización de transporte. Desde la firma del
acuerdo hasta el día de hoy, catorce bancos taiwaneses habían abierto un estimado de 52 ramas
principales y secundarias en la China continental, mientras que los banqueros chinos también
abrieron tres bancos centrales junto con una oficina de representación del Banco Agrícola de
China en la isla.
La liberación de las regulaciones bancarias permite y asegura a los inversionistas de cada lado
la capacidad de expandirse e invertir. En el aspecto de Transporte ha sido mucho más rápido y
más fácil; previo al acuerdo, los inversionistas taiwaneses tuvieron que tomar diferentes rutas
para llegar a China, a pesar del hecho de que es, literalmente, justo al lado de la isla. Desde
2010 hasta 2014, 500 vuelos directos se realizan desde Taiwán a China y viceversa, lo cual
permite la facilidad de traslado de las personas.
A pesar de que algunos analistas creen que la interdependencia económica es una forma de
poder duro debido a la influencia o la capacidad de manipular la política exterior e interna de
un Estado, otros podrían argumentar que este tipo de interdependencia puede ser una forma de
poder blando en función de cómo está siendo aplicado. A través de la interacción económica,
las transacciones sociales como la migración, el turismo y el intercambio cultural en verdad
podrían construir la integración social siguiendo los pasos políticos, como los acuerdos
61
comerciales y la formación de las instituciones de cooperación. Las ideas políticas de un país y
los valores, la cultura y el entretenimiento (películas, programas de televisión, música, etc.) se
están promoviendo a través del turismo. Fomentar el turismo es la parte más importante de la
estrategia de acercamiento debido a que ambos tenían percepción negativa entre ellos.
Antes de 2008, visitar Taiwán o China era complicado para los ciudadanos porque para
conseguir un permiso de visado de entrada era casi imposible. Sin embargo, en el año 2010
más de un millón de chinos visitaron Taiwán, que es un aumento de 67% en comparación de
2009. Las agencias de viajes de ambos países empezaron a promover excursiones organizadas
que están autorizadas y apoyadas por el gobierno Chino y la opción de viajes individuales a
Taiwán, la cantidad de los viajeros se estima en 500 personas por día. En general, alrededor de
tres millones de ciudadanos chinos habían visitado Taiwán en viajes en grupo que
contribuyeron con más de 5 millones de dólares a los ingresos de viajes por turismo de la isla.
(Ríos, 2012).
A pesar de que vienen de la misma ascendencia, compartir el mismo idioma y la tradición,
todavía hay muchos aspectos diferentes que influyen en la perspectiva que cada uno tiene
hacia el otro. Visitantes chinos admiran el valor de la libertad de religión, de expresión y de
los viejos valores tradicionales chinos de Taiwán, mientras que los visitantes taiwaneses
podrían volver a conectar sus raíces como descendientes chinos.
La otra forma efectiva de poder blando es la industria del entretenimiento. Taiwán nunca se
había tenido que preocupar por las influencias culturales recibidas de la parte continental, y
durante los últimos 30 años, las películas de la isla, programas de televisión y música se
habían hecho eco en muchos mercados en todo el mundo. Como tal, las telenovelas de China
habían hecho su camino en la corriente principal de la televisión de Taiwán y subvertido en los
ratings de los programas. La capacidad de China para invertir en concursos de canto o de
juegos animó a muchos artistas taiwaneses inspirados en participar y fueron capaces de
permanecer hasta los episodios finales. Una de las competiciones de canto más populares es
"La Voz de China", donde se invitó a artistas taiwaneses como mentores o como invitados
especiales; el show obtuvo grandes resultados y fue muy bien aceptada por ambas audiencias.
62
A pesar de los lazos económicos, los avances de la industria del entretenimiento de Taiwán y
China están siendo limitados debido a que ambos gobiernos sólo permiten una cierta cantidad
de películas que se pueden proyectar al público. Debido a los límites de las importaciones
culturales de China, a muchas empresas de entretenimiento taiwaneses se les impide
beneficiarse del mercado continental, por lo tanto, las celebridades taiwanesas decidieron
establecerse en el continente debido al enorme mercado cultural y el alto pago que ofrece la
compañía de entretenimiento chino.
Aunque hubo conflictos, malentendidos y tensiones entre China y Taiwán, el uso del poder
blando ha ayudado a ambos a encontrar un espacio en común; el progreso ha sido lento y
limitado, al menos ambos están haciendo un esfuerzo para evitar cualquier tipo de conflicto
militar y evitar el peor de los casos. Por el momento, los dos países asiáticos pueden disfrutar
de los beneficios que la interdependencia económica ha traído sobre ellos, por ejemplo,
Taiwán tuvo la oportunidad de participar en la asamblea de la OMS como observador,
mientras que China está jalando a Taiwán un poco más a través de los lazos económicos.
63
CAPITULO VII
CONCLUSIONES
1. El año 2016, es nuevamente el año de elecciones en Taiwán; dependiendo quien tome la
posesión presidencial, la aplicación del mecanismo de Soft power y Hard power dependerá
del gobierno entrante, por esa razón, la relación entre Taiwán y China puede seguir
mejorando o puede dar un paso atrás y volver a lo mismo que antes. Por el momento,
ambos están en un espacio estable y pacifico, sin embargo, el futuro de ambos puede
variar.
2. Teniendo en cuenta que Taiwán y China a pesar de su conflicto político, son
interdependientes en temas de economía y política; Taiwán necesita llevarse bien con
China por razones diplomáticas, económicas, y políticas para no solo ser independientes
sostenible pero también tener una buena imagen ante la comunidad internacional,
especialmente si desean reincorporarse y tener más participación en las Naciones Unidas.
China necesita a Taiwán no solo para beneficiarse económicamente, sino para expandir su
mercado y tener una mejor imagen ante los Estados Unidos y el resto de los Estados
asiáticos. Para que ambos puedan obtener y proteger sus intereses; diferentes estrategias
han sido implementadas y la que ha sido más efectiva es el mecanismo de la aplicación del
concepto de hard power y soft power, estas generan una nueva estrategia política,
diplomática y económica para poder ser beneficiados los dos Estados, teniendo claro, las
consecuencias, beneficios y los intereses de cada decisión tomada para tener un resultado
de gana- gana para ambas partes.
3. La relación actual de ambos Estados es estable, sin embargo, esta estabilidad puede variar
dependiendo del resultado en el año de elección. Para obtener un resultado de gana-gana,
y lograr un avance en sus diversos aspectos internacionales, es recomendable tomar en
consideración a Hong Kong como ejemplo, un país pero con diferentes formas de
gobernar. China y Taiwán tienen diferentes habilidades en diferentes aspectos de
desarrollo y una cooperación entre sí puede resultar beneficioso para ambos.
64
4. No importaría quien gane las elecciones en ambos Estados, una clara decisión es fija,
Taiwán no se incorporaría a China Continental bajo ninguna circunstancia, sin embargo,
pueden mantener el estatus quo sugerido por el Consenso de 1992, “Una China con
diferentes interpretaciones” o separarse totalmente y convertirse en dos países. Por
consiguiente, los intercambios comerciales a pesar de ser esenciales para ambos países y
el resto de la comunidad internacional, pueden continuar y prosperar o estancarse
totalmente en este año electoral.
65
PROPUESTAS
El caso de China y Taiwán sirve como un aprendizaje para los países que tienen una
trascendencia en conflictos políticos. Los procesos que tomaron para llegar a una integración
económica y la aplicación del mecanismo del soft power son temas que pueden servir como
apoyo en la formación económica y diplomática de un país. Guatemala, al igual que Taiwán,
ha tenido sus altibajos, especialmente en temas sobre la economía y su relación diplomática
con Belice. Siendo un país con un territorio relevante grande en comparación con otros
Estados centro americanos, Guatemala ya lleva una ventaja en cuanto a la posición territorial
y en materias primas, de hecho puede llegar a ser una potencia económica en la región Centro
Americana y el Caribe.
Un país tiene que encontrar estrategias para volverse más atractivo, Guatemala no tiene la
capacidad militar para ejercer hard power, además no le conviene aplicar este mecanismo
porque le puede dañar más la imagen del país en sí por tener una fama de inseguridad e
inestabilidad. El objetivo es encontrar la manera de volver a Guatemala más atractiva y eso se
puede lograr con el mecanismo de soft power. Ciertos cambios tienen que hacerse para poder
atraer a los inversionistas extranjeros por medio del turismo y economía. Tomar como ejemplo
a China y Taiwán, Guatemala puede buscar una alianza con Belice a través de una
interdependencia económica, donde ambos saldrían beneficiados.
Para que Guatemala prospere y desarrolle puede buscar una zona intermediaria y tomar en
consideración el sistema gubernamental los “Tres principios del pueblo” y crear un gobierno
funcional para evitar la centralización del poder; tomar en cuenta también los Cinco Poderes
Constitucionales, para hacer una modificación en la política de gobernación. Guatemala es
prospero en recursos, pero muy dispersa en temas sociales y políticos, pero implementar o
acomodar la idea de Cinco Poderes Constitucionales, puede obtener el beneficio para el
pueblo y la economía.
66
Lo siguiente son unas ideas de cómo puede aplicar la transición económica que tiene Taiwán y
aplicarlo en Guatemala:
1. Agricultura: Guatemala al igual que Taiwán depende de su agricultura y su exportación. El
país de la eterna primavera ya está exportando sus productos agrícolas, entonces con el uso
de los ingresos obtenidos, el gobierno debería priorizar la construcción de carreteras,
ferrocarriles, puertos y aeropuertos con el fin de hacer el transporte más fácil, más rápido y
más seguro.
2. Los productos que exporta Guatemala es muy limitado, igual que Taiwán en aquel tiempo.
El gobierno de Taiwán animo a muchas empresas a ser industrias de electromecánica,
herramientas electrónicas y plásticos; ellos empezaron con maniobras baratas, en las cuales
la tarifa era muy competitiva en comparación con otros países. Lo difícil para Guatemala
para realizar estos cambios son las leyes que protege a los trabajadores y sindicatos, es
urgente encontrar un equilibrio en la situación.
3. Materias primas: para construir la nación se necesita muchas materias primas, las cuales
Guatemala ya tiene. Es más fácil importar maquinarias para elaborar las materias
necesarias para las construcción que importarlos; por medio de esta aplicación no
solamente elevará las oportunidades de trabajo, pero también es un estimulo de consumo
del mercado.
4. Innovación y servicio: Guatemala en los recientes años han salido personas destacadas en
innovación tales como el creador de Duolinguo y, no es secreto, Guatemala es uno de los
destinos para establecer Call Centers. Hay oportunidades de trabajo, pero Guatemala no
hace una inversión a su pueblo, si esto no fuera el caso, con la geopolítica de Guatemala, la
categoría de innovación y servicio pertenecerá al país de la eterna primavera.
Todo lo mencionado anteriormente son ideas que pueden ser tomada en consideración, la cual
debería ser investigada, evaluada y analizada para determinar los positivos y las contras para
la situación económica, política y social de Guatemala.
67
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