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Alessandro BrattiBologna 28 Marzo
Sviluppo economico ed energia : il futuro è nelle rinnovabili
Indice
•Perché una politica europea per l’energia
•La proposta europea
•Il trend energie pulite
•L’esempio della Germania
•La situazione italiana: problemi aperti
• I nuovi provvedimenti e la mozione unitaria
Perché la PEEPerché la PEE
In teoria:Ridurre la dipendenza energetica dell’Europa Ridurre le emissioni (i cambiamenti climatici)
Certo non a ridurre i prezzi dell’energia (lo dice anche la Commissione)
In potenza …
Una nuova rivoluzione industriale “verde” per l’Europa a partire dall’energia e dall’ambiente
4
… … contro ilcontro il global warming global warming
• 1906 – 2005: + 0,74°C
• Dal 1950 + 0,13°C ogni dieci anni: il doppio della media sugli ultimi 100
• La responsabilità dell’uomo è altamente probabile (90%)
Fonte: IPCC, WGI 2007
Obiettivo : 2°CObiettivo : 2°C• Sul livello pre-industriale
altrimenti rischi per dinamiche climatiche ed ecosistemi e conseguenze economiche, sociali e sanitarie per milioni di persone
Significa stabilizzare la concentrazione di gas serra a 450 ppm
• Ma IPCC meno assertivo
“the impacts of future climate change will be mixed across regions [around the world n.d.r.]. For increases in global mean temperature of less than 1-3°C above 1990 levels, some impact are projected to produce benefits in some places and some sectors, and produce costs in other places and other sectors”
2°C rispetto al livello degli anni ’90
Significa una stabilizzazione entro 600 ppm
… … con un grande sforzo globale …con un grande sforzo globale …
Fonte: IEA, World Energy Outlook 2008
20-20-(20)20-20-(20)• - 20% Emissioni di gas serra al 2020
– – 30% con accordo globale
– – 50% al 2050
• 20% Rinnovabili sul consumo finale di energia
• (- 20%) Consumi energetici rispetto al tendenziale
– “Elemento essenziale del quadro è l'obiettivo comunitario di conseguire entro il 2020, grazie al risparmio, una riduzione del 20% del consumo di energia”
– Ma nessuna politica specifica• Direttiva 2006/32/EC - efficienza energetica negli usi finali e sui servizi
energetici
– Per l’Europarlamento (Commissione ITER) però: l’obiettivo delle FER “esiste nel contesto di un incremento del 20% dell’efficienza energetica”
Obiettivi paese per FERObiettivi paese per FER
Paesi
Quota di FER sui consumi
finali Δ 2005 - 2020
Paesi
Quota di FER sui consumi
finali Δ 2005 - 2020
2005 2020 2005 2020
Regno Unito 1,3% 15% 13,7% Malta 0,0% 10% 10,0%
Danimarca 17,0% 30% 13,0% Finlandia 28,5% 38% 9,5%
Irlanda 3,1% 16% 12,9% Svezia 39,8% 49% 9,2%
Francia 10,3% 23% 12,7% Slovenia 16,0% 25% 9,0%
Germania 5,8% 18% 12,2% Ungheria 4,3% 13% 8,7%
Italia 5,2% 17% 11,8% Lituania 15,0% 23% 8,0%
Paesi Bassi 2,4% 14% 11,6% Polonia 7,2% 15% 7,8%
Spagna 8,7% 20% 11,3% Rep. slovacca 6,7% 14% 7,3%
Grecia 6,9% 18% 11,1% Lettonia 34,9% 42% 7,1%
Belgio 2,2% 13% 10,8% Estonia 18,0% 25% 7,0%
Austria 23,3% 34% 10,7%Repubblica ceca
6,1% 13% 6,9%
Portogallo 20,5% 31% 10,5% Bulgaria 9,4% 16% 6,6%
Cipro 2,9% 13% 10,1% Romania 17,8% 24% 6,2%
Lussemburgo 0,9% 11% 10,1% Ue 8,5% 20% 11,5%
Ma quale è il trend delle “energie pulite”?
Di che cosa stiamo parlando ?
BMU – KI III 1Development of renewable energy sources in Germany in 2009 11
Worldmarket photovoltaics, new installed capacity 2009
Japan: 484 MW
USA: 477 MW
South Korea: 168 MW
China:160 MW
Rest of the world: 143 MW
Canada: 70 MW
Australia: 66 MW
India: 30 MW
Portugal: 32 MW
Greece: 36 MW
Rest of EU:63 MW
Spain: 69 MW
France: 185 MWBelgium: 292 MW
Tchech Republic: 411 MW
Italy: 730 MW
Germany: 3,806 MW
EU: 5,624 MW
Source: European Photovoltaik Industry Association (EPIA); Press release: "Global Market Outlook for Photovoltaics until 2014"; as at: April 2010; all figures provisional
Total (world) 2009: 7.2 GW Total (EU) 2009: 5.6 GW
PROMOZIONE DELLE FONTI RINNOVABILI DI ENERGIA, RICERCA E POLITICHE
INDUSTRIALI: IL CASO TEDESCO
www.erneuerbare-energien.de
La strategia tedesca di promozione delle fonti rinnovabili di energia
• La strategia tedesca nelle fonti rinnovabili di energia si compone di:– sostegno alla domanda mediante un sistema di incentivi differenziato
per singola tipologia di fonte e erogazione di finanziamenti a tasso agevolato da parte del sistema bancario coordinati e garantiti attraverso specifici programmi della Banca dello Sviluppo Tedesca (KfW-Bankengruppe);
– sostegno alla nascita e allo crescita di un tessuto industriale favorendo la realizzazione degli investimenti, anche esteri, e la localizzazione delle imprese nelle aree dell’ex Germania-Est (dove meglio possono essere sfruttati i fondi strutturali comunitari);
– creazione di conoscenze adeguate e di un sistema di ricerca avanzato nelle tecnologie energetiche e ambientali attraverso una strategia esplicitamente volta a sostenere la competitività delle imprese tedesche e alla creazione e alla salvaguardia dell’occupazione.
BMU – KI III 1Development of renewable energy sources in Germany in 2009 14
Renewable energy sources as a share of energy supply in Germany
2.60.2
3.63.24.7
9.1
5.5
8.8
16.4
10.3
14.01)
35.01)
10.02)
18.02)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Share of RES in totalfinal energy consumption
(electricity, heat, fuels)
Share of RES in totalgross electricity
consumption
Share of RES in totalenergy consumption for
heat
Share of RES in fuelconsumption for road
traffic
Share of RES in totalprimary energyconsumption
Sh
are
in [
%]
1998 2000 2002 2004
2006 2007 2008 2009
2020 2020German Government targets
Targets according to Directive 2009/28/EC
3) 4)
Gro
ss f
inal
en
erg
y co
nsu
mp
tio
n
1 ) Sources: Energy Concept of German Federal Government, 28.09.2010 and Renewable Energies Heat Act (EEWärmeG), 7.08.2008;
2) Source: EU-Directive 2009/28/EC on the promotion of the use of
energy from renewable energy sources, target for the share of energy from renewable energy sources in gross final consumption of energy and of the final consumption of energy in transport;3) Total consumption of engine fuels, excluding fuel in air traffic; 4) Source: Working Group on Energy Balances (AGEB); RES: Renewable Energy Sources;
Source: BMU-KI III 1 according to Working Group on Renewable Energies-Statistics (AGEE-Stat); Image: BMU / Brigitte Hiss; as at: December 2010; all figures provisional
BMU – KI III 1Development of renewable energy sources in Germany in 2009 15
Installed capacity and energy supply from photovoltaic installations in Germany 1990 - 2009
6,57
8
4,42
0
313
556
1,28
2
2,22
0
3,07
5
1 2 3 6 8 11 16 26 32 42 6476 162
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
5,500
6,000
6,500
7,000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
[MW
p ]
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
[GW
h]
Electricity supply [GWh]
installed capacity [MWp]
Source: BMU-KI III 1 according to Working Group on Renewable Energies-Statistics (AGEE-Stat); Image: BMU / Bernd Müller; as at: December 2010; all figures provisional
BMU – KI III 1Development of renewable energy sources in Germany in 2009 16
Feed-in and payment under the Electricity Feed Act (StromEinspG) and
the Renewable Energy Sources Act (EEG) in Germany
44.0 51.5 67.0 71.1 75.138.518.1 28.425.010.47.96.84.8
3.5
3.72.82.31.61.31.00
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
11,000
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
[Mill
. EU
R]
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
[TW
h/a]
Feed-in under StrEG [TWh/a]
Feed-in under EEG [TWh/a]
Payment of fees [mill. EUR]
EEG: April 2000
StromEinspG: January 1991 - March 2000
EEG:August 2004 EEG:
January 2009
StromEinspG: Act on the Sale of Electricity to the Grid; BauGB: Construction Code; EEG: Renewable Energy Sources Act;Source: BMU-KI III 1 according to Working Group on Renewable Energies-Statistics (AGEE-Stat); Image: BMU / Bernd Müller; as at: December 2010; all figures provisional
Amendment to BauGB: November 1997
BMU – KI III 1Development of renewable energy sources in Germany in 2009 17
Total Greenhouse-Gas (CO2 equiv.) avoidance via the use of renewable energy sources in Germany 2009
16.5 30.0 21.7
31.6
3.8
0.4
1.1
5.1
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Biofuels
Heat
Electricity
GHG avoidance [million t CO2 equiv.]
Hydropower Wind energy Biomass Photovoltaics Geothermal energy Solar thermal energy Biofuels
72.0 million t
33.0 million t
5.1 million t
Total: approx. 110 million t CO2 equiv.,
from this approx. 55 million t CO2 equiv.
by EEG quantity of electricity recompensed
GHG: Greenhouse-Gas; deviations in the totals are due to rounding;Source: UBA according to Working Group on Renewable Energies-Statistics (AGEE-Stat); Image: H. G. Oed; as at: December 2010; all figures provisional
BMU – KI III 1Development of renewable energy sources in Germany in 2009 18
Investments in the construction of renewable energy installations in Germany 2009
2,650 Mill. EUR
1,900 Mill. EUR
1,350 Mill. EUR
1,250 Mill. EUR
1,000 Mill. EUR
70 Mill. EUR
12,000 Mill. EUR
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000
Photovoltaics
Wind energy
Biomass electricity
Biomass heat
Solar thermal energy
Geothermal energy *
Hydropower
[Mill. EUR]
Total: approx. 20.2 Bill. EUR
* Large plants and heat pumps; deviations in the totals are due to rounding;Source: BMU-KI III 1 according to the Centre for Solar Energy and Hydrogen Research Baden-Wuerttemberg (ZSW); as at: December 2010; all figures provisional
BMU – KI III 1Development of renewable energy sources in Germany in 2009 19
Jobs in the renewable energy sector in Germany 2004, 2007, 2008 and 2009
3,400
9,500
56,800
63,900
4,500
8,100
119,500
85,700
4,900
14,700
7,900
95,600
6,500
14,500
7,800
80,600
128,000
102,100
25,100
1,800
49,200
10,300
121,400
77,600
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000
Geothermal energy
Hydropower
Solar energy
Biomass
Wind energy
Increase: approx. 112 %
Public / non-profit sector jobs
Figures for 2008 and 2009 are provisional estimate; deviations in totals are due to rounding;Source: BMU-KI III1: "Erneuerbar beschäftigt! Kurz- und langfristige Arbeitsplatzwirkungen des Ausbaus der erneuerbaren Energien in Deutschland";
Image: BMU / Christoph Busse / transit; as at: December 2010
2004 2007 2008 2009
160,500 employments
277,300employments
339,500 employments
322,100employments
Manca una strategia energetica nazionale
DL 112/2008
Manca una strategia energetica nazionale
DL 112/2008
Piano riduzione gas serrae Piano di adattamento climatico (non esiste)
Piano riduzione gas serrae Piano di adattamento climatico (non esiste)
La situazione italiana recente: alcune delle più importanti questioni aperte su ambiente ed energia
Ritorno al nucleare :moratoria di
un anno
Ritorno al nucleare :moratoria di
un anno
Provvedimenti per l’energia (Legge 99/09)
Provvedimenti per l’energia (Legge 99/09)
Piano nazionale per le energie rinnovabili (2009/28/CE)
Piano nazionale per le energie rinnovabili (2009/28/CE)
Il sistema energetico in Italia:efficienza e rinnovabili
Schema dlgs n 302 Direttiva 2009/28/CE
Principi e definizioni
Obiettivi nazionali (17% rinnovabili su consumo lordo di energia, 10% del consumo di carburanti dei trasporti rinnovabile)
•Semplificazione degli iter autorizzativi
•Promozione del biometano da utilizzare nei trasporti (semplificazioni per nuovi distributori, etc) oltre che in rete
•Obbligo di integrazione delle fonti rinnovabili negli edifici di nuova costruzione e negli edifici esistenti sottoposti a ristrutturazioni rilevanti (nelle aree con problemi di particolato non sono previste le biomasse)
Il sistema energetico in Italia:efficienza e rinnovabili Schema dlgs n 302 Direttiva 2009/28/CE
Per gli impianti solari fotovoltaici con moduli collocati a terra in aree agricole, l’accesso agli incentivi statali è consentito a condizione che la potenza nominale di ciascun impianto non sia superiore a 1 MW , gli impianti siano collocati ad una distanza non inferiore a 2 km nel caso di terreni appartenenti allo stesso proprietario e non sia destinato all’installazione degli impianti più del 10% della superficie totale del terreno. Tali limiti non si applicano ai terreni abbandonati da oltre 5 anni e agli impianti solari fotovoltaici con moduli collocati a terra in aree agricole che hanno conseguito il titolo abilitativo entro la data di entrata in vigore del presente decreto o per i quali sia stata presentata richiesta per il conseguimento del titolo entro il primo gennaio 2011, con obbligo di messa in esercizio dell’impianto entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
Il sistema energeico in Italia:efficienza e rinnovabili Schema dlgs n 302 Direttiva 2009/28/CE
Inoltre, l'art. 9 bis stabilisce che le disposizioni del D.M. 6 agosto 2010 (Terzo Conto Energia) si applicano alla produzione di energia elettrica da impianti solari fotovoltaici per i quali l’allacciamento alla rete elettrica abbia luogo entro il 31 maggio 2011.L’incentivazione per gli impianti allacciati successivamente al 31 maggio sarà disciplinata con decreto del Ministro dello Sviluppo Economico, da adottare entro il 30 aprile 2011, sulla base dei seguenti principi:determinazione di un limite annuale di potenza elettrica cumulativa degli impianti fotovoltaici che possono ottenere le tariffe incentivanti; determinazione delle tariffe incentivanti in relazione alla riduzione dei costi delle tecnologie e degli incentivi applicati negli Stati membri dell’Unione europea; previsione di tariffe incentivanti e di quote differenziate sulla base della natura dell’area di sedime
Il sistema energetico in Italia:efficienza e rinnovabili Schema dlgs n 302 Direttiva 2009/28/CE
Interventi per lo sviluppo della rete di distribuzione
Meccanismi di incentivazione : incentivo con meccanismo feed in tariff . Incentivo diversificato per classi di potenza (biogas, biomasse e bioliquidi sostenibili)
Per questi impianti gli incentivi sono più interessanti se si hanno accordi di filiera corta (entro 70 km)
Per gli impianti superiori ai 5 MW si farà ricorso a incentivi attraverso il meccanismo delle aste
Si va alla progressiva eliminazione dei CV fino al 2015 (valore pari al 78% di quello stabilito comma 148 legge 244 /2007)
Riproposti certificati bianchi per l’efficienza energetica
Il sistema energetico in Italia:efficienza e rinnovabili
Alcune verità sulle rinnovabili (fotovoltaico)
Sui MW fotovoltaici ad oggi 4700 MW allacciati su 7000 MW diffusi dal GSE
Il 72% degli impianti è sotto i 600 kw e sono circa 160.000 impianti diversi
Settore che in Italia da lavoro a circa 15.000 persone
11 Aziende quotate con una capitalizzazione di 9 miliardi di euro (Aziende italiane oltre 1000)
Il 50 % degli impianti è su tetto e il 50% a terra. Circa 2400 MW che occupano 4800 ha a fronte di un milione di ettari non coltivati e di una SAU pari a 13000000 (0.04%)
Impianti distribuiti in tutta la Penisola in maniera omogenea a parte le isole
Fonte Asso Energie Future
Il sistema energetico in Italia:efficienza e rinnovabili
Alcune verità sulle rinnovabili
Nel 2010 è costato per famiglia 7.2 Euro anno. Tutte le rinnovabili 24.5 Euro anno
Nel 2011 il fotovoltaico con l’attuale incentivazione sarebbe 20.15 Euro anno
Cosa si paga in Bolletta : l’incentivazione per le rinnovabili pesano per meno della metà. Nel 2010 circa 2.7 miliardi di euro su un totale di 5.8 miliardi di euro. Tra gli oltre 3 miliardi di euro non dedicati alle rinnovabili ci sono, 285 milioni riguardo al nucleare, 1200 milioni di euro per il noto CIP 6, 355 milioni di euro per le agevolazioni alle Ferrovie dello Stato. Dei 900 milioni di euro dedicati ai CV 644 milioni sono i Certificati prodotti dai produttori di energia fossile
Fonte Asso Energie Future
La mozione unitaria Franceschini et alii, Marzo 2011
• a convocare immediatamente un tavolo di confronto con tutti gli operatori del settore delle fonti rinnovabili, per poter definire al più presto un nuovo sistema di incentivi, di attuazione dell’emanando decreto legislativo, basato sul raggiungimento graduale della nuova disciplina di incentivazione;
• a non lasciare nell'incertezza tutto il settore delle energie rinnovabili e ad anticipare l'emanazione del decreto ministeriale di cui all'articolo 25 del decreto legislativo di recepimento della direttiva 2009/28/CE, entro la prima decade di aprile del corrente anno;
• a fare salvi gli investimenti che siano stati avviati sulla base del precedente quadro normativo di incentivazione, ristabilendo un orizzonte di certezza sull'ammontare degli incentivi di cui beneficiano le imprese e che assicurano il rimborso dei finanziamenti bancari, interpretando il riferimento “all’entrata in esercizio degli impianti”, contenuto nel decreto legislativo approvato, nel senso dell’effettiva produzione di energia elettrica, anche indipendentemente dall’allaccio alla rete elettrica;
La mozione unitaria Franceschini et alii, Marzo 2011 • a prevedere che i necessari «aggiustamenti», ossia la tendenziale riduzione nel
tempo degli incentivi per le fonti rinnovabili, tengano in debito conto i congrui tempi di transizione, al fine di garantire gli investimenti effettuati dalle imprese del settore;
• a contribuire alla riduzione del carico sulla bolletta elettrica della componente A3 relativa al finanziamento degli incentivi per le fonti rinnovabili e le energie assimilate;
• a rendere ancor più trasparente, nella bolletta, l'impatto di tutte le agevolazioni dei costi dell'energia elettrica di famiglie e imprese;
• a determinare gli incentivi previsti in modo tale da armonizzarli con il livello di incentivazione adottato nei principali Paesi dell'Unione europea;
• a definire un sistema di incentivazione che garantisca nel nostro Paese una prospettiva di crescita di lungo termine per il settore fotovoltaico, che consenta un maggior radicamento nell'economia reale e favorisca le ricadute positive sul sistema produttivo nazionale;
La mozione unitaria Franceschini et alii, Marzo 2011 •nella rideterminazione del sistema di incentivi per il fotovoltaico, a tenere in considerazione, oltre alla loro sostenibilità, gli investimenti già effettuati per la realizzazione di impianti fotovoltaici, l'esigenza di accrescere l'efficienza energetica nell'edilizia e l'opportunità di prevedere meccanismi di adeguamento del livello dell'incentivo alle dinamiche dei costi delle tecnologie e degli impianti, a prevedere altresì una modulazione in riduzione degli incentivi, secondo la maggiore potenza degli impianti;
• nell'ambito della quantificazione delle tariffe incentivanti, a favorire la realizzazione di impianti integrati su edifici e manufatti, salvaguardando il territorio agricolo dalle speculazioni;
•nella definizione dei nuovi incentivi, a mantenere un adeguato sostegno al settore delle energie rinnovabili con una progressiva riduzione degli incentivi fino al raggiungimento della grid parity in linea con la progressiva riduzione dei costi di produzione del kilowattora da fonti rinnovabili;
La mozione unitaria Franceschini et alii, Marzo 2011 • a favorire, nell'ambito delle bioenergie, la filiera corta attraverso il
ricorso agli impianti di piccola taglia e l'utilizzo di materie prime provenienti dal territorio, nonché, nella rimodulazione degli incentivi, a favorire gli investimenti degli enti pubblici e la produzione destinata all’autoconsumo;
• a sostenere la ricerca e lo sviluppo dei processi di industrializzazione delle nuove tecnologie del settore fotovoltaico;
• per quanto riguarda le fonti tradizionali, a porre definitivamente fine al sistema di incentivazione tariffaria, noto come CIP6, di cui alla delibera del Comitato Interministeriale Prezzi n. 6 del 29 aprile 1992;
• ad adottare misure che responsabilizzino il gestore della rete elettrica al fine di assicurare tempi contenuti e certi per l’allaccio alla rete elettrica;
La mozione unitaria Franceschini et alii, Marzo 2011
• a valutare l’opportunità, in prospettiva, di ridurre la soglia di potenza degli impianti, oltre al quale può essere adottato il sistema delle aste a ribasso, fissata dal decreto legislativo in 5 MW, ai fini di uno sviluppo del settore basato su meccanismi reali di mercato;
• a rivedere il Piano di Azione Nazionale (PAN) per le energie rinnovabili, anche al fine di ridefinire gli obiettivi relativi al fotovoltaico e all’eolico, allo scopo di sfruttare la posizione geografica del nostro Paese che gode di un’insolazione ampiamente superiore rispetto ad altri Paesi europei, senza trascurare la sostenibilità delle nostre bellezze naturali e a distribuire gli obiettivi del PAN annualmente senza tuttavia penalizzare gli investimenti.
Stato dell’arte e proposta Confindustria
• Confronto tra Ministero e aziende, sindacati e regioni
• Diminuzione graduale incentivi dal 31 Maggio al 31 Dicembre 2011
• Ulteriore diminuzione fino ad azzeramento al 2017
• Reintroduzione dei tetti non di potenza ma di budget (che più o meno è la stessa cosa)
• Revisione del PAN
La green economy: quali condizioni
Il PD partito delle rinnovabili e dell’efficienza energetica: dobbiamo avere obiettivi ambiziosi !
Cerca il possibile nell'impossibile....seguilo impassibile, scoprirai un mondo incredibile.
Edgar Morin
Siamo qui per ascoltare ed imparare !
