Ale kommun - Protokoll Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden · PROTOKOLL 1(26) Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14 Plats och tid Konferensrummet i Bohushallen,

PROTOKOLL 1(26)

Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14

Plats och tid Konferensrummet i Bohushallen, kl 08:00 - 14:00

Beslutande Boel Holgersson (C), ordförande Carina Zito-Averstedt (M) Ingela Nordhall (AD) Madeleine Olofsson (FP) Ingrid Hellberg (KD) Eva Eriksson (S) Jean Altun (S) från §119 Elaine Björkman (S) Dennis Thomsen (S) Christer Pålsson (V)

Tjänstgörande ersättare Johan Bankel (M) ers. för Ida Löfgren (M) Kerstin Ståhl (S) ers för Jean Altun (S) till § 119

Ersättare Agneta Lindegren (AD) Inger Zackrisson (C) Chatarina Engström (KD) Kerstin Ståhl (S) Annika Stoijc (S) Lisa Gustafsson (V) Anne Olsson (S)

Övriga Lisbeth Tilly, sektorschef Hanna Henningsson, nämndsekreterare Ulrika Johansson, planeringssekreterare Andreas Witt, verksamhetschef AME § 119 Ann-Sofie Borg, verksamhetschef ÄO § 119 Ebba Sjöstedt, verksamhetschef FE § 119 Ellinor Seth, verksamhetschef HS § 119 Jenny Thorsell, verksamhetschef IFO § 119 Camilla Andersson, kvalitets- och utvecklingsansvarig § 119 Kristina Hallams, enhetschef utförarenheten barn och ungdom §119 Linda Brügge, TSO § 119 Susanne Thorsell, controller § 119

Utses att justera Eva Eriksson

Justeringens plats och tid Kommunhuset, Nödinge 2013-11-21

PROTOKOLL 2(26)


Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Underskrifter

Paragrafer: 119-132

Sekreterare:

Hanna Henningsson

Ordförande:

Boel Holgersson

Justerande:

Eva Eriksson

PROTOKOLL 3(26)



ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden

Sammanträdesdatum 2013-11-14

Datum för anslags uppsättande 2013-11-22

Datum för anslags nedtagande 2013-12-13

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Nödinge

Underskrift

Hanna Henningsson

PROTOKOLL 4(26)



Innehåll

OAN § 119 Föredragningar ................................................................................................................. 5

OAN § 120 Oanmäld inspektion på Spinneriet ................................................................................ 6

OAN § 121 Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (Academic Care

Sweden AB) ............................................................................................................................... 7

OAN § 122 Brukarrådens framtida funktion och uppgift ............................................................... 9

OAN § 123 Ansökan om kommunalt lönestöd (Föreningen Bevara Repslagarbanan) ............ 11

OAN § 124 Remiss - Motion om utvecklade feriearbeten i Ale kommun .................................. 12

OAN § 125 Särskilda satsning AME ................................................................................................ 14

OAN § 126 Uppföljningsrapport 5 ................................................................................................... 15

OAN § 127 Nämndplan och budget 2014 ....................................................................................... 17

OAN § 128 Redovisning av synpunkter andra halvåret 2012 ....................................................... 20

OAN § 129 Redovisning av synpunkter första halvåret 2013....................................................... 21

OAN § 130 Anmälan av delegeringsbeslut ...................................................................................... 22

OAN § 131 Delgivningar .................................................................................................................... 24

OAN § 132 Information och övriga frågor ..................................................................................... 26

PROTOKOLL 5(26)



OAN000022/13 OAN § 119

Föredragningar

Oanmäld inspektion på Spinneriet

Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (Academic Care Sweden AB)

Brukarrådens framtida funktion och uppgift

Ansökan om kommunalt lönestöd (Föreningen Bevara Repslagarbanan)

Remiss – Motion om utvecklade feriearbeten i Ale kommun

Särskilda satsning AME

Uppföljningsrapport 5

Nämndplan och budget 2014

Yrkande

Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera föredragningarna.

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera föredragningarna.

___

PROTOKOLL 6(26)



OAN000119/13 OAN § 120

Oanmäld inspektion på Spinneriet

Inspektionen för vård och omsorg, IVO, genomförde den 10 september 2013 en oanmäld inspektion på Spinneriets ungdomsboende.

IVO beslutade 2013-10-10 att nämnden skall vidta följande åtgärder:

Säkerställa att in- och utskrivning sker enligt bestämmelserna i 3 kap 11 och 14 §§ socialtjänstförordningen (2001:937).

Säkerställa att verksamheten uppfyller föreskrivna krav om att det skall finnas personal tillgänglig dygnet runt i verksamhetens lokaler.

Skriftlig redovisning av vidtagna åtgärder skall ha inkommit till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) senast den 29 november 2013. Sektorn har i föreliggande yttrande redogjort för de åtgärder som vidtagits för att säkerställa att verksamhetens bedrivs i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Kristina Hallams, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-11-10.

Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, 2013-10-10 med diarienummer 8.4.2-35839/2013

Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget samt översända det till Inspektionen för vård och omsorg.

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget samt översända det till Inspektionen för vård och omsorg.

___

Beslutsexpediering

Inspektionen för vård och omsorg, IVO

Sektorschef ATO

Verksamhetschef IFO

Enhetschef, Utförarenheten IFO

PROTOKOLL 7(26)



OAN000082/13 OAN § 121

Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (Academic Care Sweden AB)

Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari 2009. Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill överlåta valet av utförare till brukare.

I den av Kommunfullmäktige i Ale kommun antagen verksamhetsplan 2011, anges som en prioriterad satsning att ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) ska införas. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har utrett och beslutat om ett införande av valfrihetssystem inom hemtjänsten gällande både service och omvårdnadsinsatser.

En ansökan, från företaget Academic Care Sweden AB (tidigare AA Kojan AB), har inkommit 2013-07-12 om att få bedriva hemtjänst enligt LOV. Ansökan har kompletterats i omgångar där den senaste kompletteringen inkom 2013-09-23.

Sektorn har gått igenom ansökningshandlingar, kompletteringar och bilagor enligt checklista, se bilaga 1. Ett möte med företaget har genomförts (2013-09-02) där verksamhetschef och enhetschef för företaget deltog. Sektorn representerades av verksamhetschef hälsa och sjukvård, MAS samt TSO.

Beslutsunderlag.

Tjänsteutlåtande, Linda Brügge, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-23

Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende, AA Kojan AB (senare Academic Care Sweden AB), daterad 2013-07-12

Granskning av ansökan om att bli utförare för hemtjänst i ordinärt boende gällande service och omsorgsinsatser

Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Academic Care Sweden AB.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att enligt rutin teckna avtal med företaget.

Deltagande i beslut

Eva Eriksson (S) deltar inte i beslutet.

PROTOKOLL 8(26)



forts. OAN § 121

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Academic Care Sweden AB.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att enligt rutin teckna avtal med företaget.

Protokollsanteckning

Eva Eriksson (S), Christer Pålsson (V), Dennis Thomsen (S), Elaine Björkman (S) och Jean Altun (S) får medgivande av ordförande att lämna följande protokollsanteckning: S och V är emot lagen om valfrihet i vården. Dagens beslut handlar det om ett företag uppfyller kriterierna i förfrågningsunderlaget och där har vi inget att erinra.

___

Beslutsexpediering

Academic Care Sweden AB

PROTOKOLL 9(26)



OAN000138/11 OAN § 122

Brukarrådens framtida funktion och uppgift

Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott beslutade 2013-06-05 att ge sektorn i uppdrag att ta fram ett förslag på brukarrådens framtida funktion och uppgift utifrån kommunfullmäktiges beslut, att ta fram ett förslag på avtal gällande lokalanvändning och cafeteriaskötsel samt att ärendet ska remissbehandlas av kommunala pensionärsrådet.

Förslaget till Brukarrådets framtida funktion och uppgift är enligt förslaget anpassat till nämndens målsättning om att verka hälsofrämjande och ge social stimulans, erbjuda stöd för värdigt liv och välbefinnande samt att i dialog med brukare och anhöriga stärka upplevelsen av inflytande och delaktighet. Sektorn har valt att istället för att teckna specifika avtal med respektive förening så som tidigare gjorts gällande lokalanvändning och cafeteriaverksamhet, lyfta in vissa av dessa bitar i förslaget om brukarrådens funktion och uppgift.

Ekonomiska effekter för sektorn Ett ekonomiskt bidrag à 6 t kr per Brukarråd innebär en årskostnad på 54 t kr

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Hanna Hogström, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-25

Bilaga – Brukarrådens funktion och uppgift

KPRSamorgs remissvar angående brukarråden

Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2013-04-29 § 85


1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om brukarrådens funktion och uppgift i enlighet med förslaget i föreliggande bilaga.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att den nya organisationen för brukarråden ska gälla fr.o.m. 2014-01-01.

3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att under 2014 säga upp nuvarande avtal med pensionärsföreningarna avseende lokaler och cafeteriaverksamhet.

Yrkanden

Ordförande föreslår enligt sektorns beslutsförslag med följande ändringsyrkande: Att i den tredje beslutspunkten lägga till följande: ”Syftet med uppsägningen är att i dialog med pensionärsföreningarna och brukarråden framarbeta förslag för fortsatt användning av lokaler och upplägg för cafeteriaverksamhet.”

PROTOKOLL 10(26)



forts. OAN § 122

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om brukarrådens funktion och uppgift i enlighet med förslaget i föreliggande bilaga.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att den nya organisationen för brukarråden ska gälla fr.o.m. 2014-01-01.

3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att under 2014 säga upp nuvarande avtal med pensionärsföreningarna avseende lokaler och cafeteriaverksamhet. Syftet med uppsägningen är att i dialog med pensionärsföreningarna och brukarråden framarbeta förslag för fortsatt användning av lokaler och upplägg för cafeteriaverksamhet.

___

Beslutsexpediering

Verksamhetschef äldreomsorg

Enhetschefer äldreomsorg

Kommunala pensionärsrådet

PROTOKOLL 11(26)



OAN000115/13 OAN § 123

Ansökan om kommunalt lönestöd (Föreningen Bevara Repslagarbanan)

Föreningen Bevara Repslagarbanan ansöker om kommunalt lönestöd.

I beslutade riktlinjer för beviljande av kommunalt lönestöd till föreningar som har lönebidragsanställda, protokoll OAN000104/11, finns riktlinjen:

”Antal lönebidragsanställda i varje förening. I normalfallet ska lönestöd beviljas för motsvarande maximalt tre heltidslönebidrag per förening. Om en förening tar emot personer som på grund av vissa funktionshinder, språksvårigheter etc bedöms som svår placerade, kan bidrag beviljas för fler än tre personer. Beslut skall i så fall fattas av Omsorgs- och Arbetsmarknadsnämnden.”

För närvarande finns 12 personer med lönestöd på Föreningen Bevara Repslagarbanan varav, 8 heltidsanställda, 2 anställda på 75 % samt 2 anställda på 50 %.

Sektor Arbete, trygghet och omsorg överlåter till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden utan beslutsförslag att bevilja eller avslå ansökan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Andreas Witt, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-18

Ansökan om kommunalt lönestöd inkommen 2013-09-26


1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja ansökan.

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja ansökan.

___

Beslutsexpediering

Verksamhetschef AME

PROTOKOLL 12(26)



OAN000088/13 OAN § 124

Remiss - Motion om utvecklade feriearbeten i Ale kommun

Motion om utvecklande feriearbeten i Ale kommun har behandlats för yttrande i Sektor arbete, trygghet och omsorg av verksamhetschefen för Arbetsmarknadsenheten. Enligt yttrandet på remissen framgår följande: I frågan om att öka antalet platser så att alla som söker kan få ett feriearbete, kräver en medverkan från lokalsamhället/näringslivet för att med säkerhet få tag i kvalitativt bra platser.

I frågan om att erbjuda alla som söker ett feriearbete, så ligger det i linje med Arbetsmarknadsenhetens verksamhetsplan om att möjliggöra arbete åt så många som möjligt. I den budgettilldelning som fanns under 2013 kunde inte fler platser skapas.

I frågan om att utveckla ett system för hur de platser som finns kan sökas på ett sätt som liknar arbetssökande på den reguljära arbetsmarknaden: där uppstår svårigheten vilka urvalskriterier som skall vara styrande för att erhålla ett arbete. Urvalskriterierna måste vara beslutade och kända på förhand.

I frågan om våra ungdomar kan få stöttning i hur man skriver ett CV eller ett personligt brev för feriearbetet, så bör skolan kunna bära det ansvaret inom samhällskunskapen med stöd av Arbetsmarknadsenheten.

I frågan om att kommunen genomför en urvalsprocess som kommunen håller i vare sig det är en ferieplats i kommunal verksamhet eller hos ett företag i kommunen, så är den fullt möjlig. I frågan om Sommarlovsentreprenörer likt Young Entreprenuers of New Europe(YEE), så har under tidigare år Young Entrepreneurs in Ale (YEA )genomförts. I konkurrens om budgetmedel prioriterades inte YEA under 2013.

Sektor Arbete, trygghet och omsorg överlämnar till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att bifalla eller avslå motionen. Beslutsunderlag


Motion om utvecklande feriearbeten i Ale kommun


1. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden överlämnar yttrandet som sitt eget till Kommunfullmäktige med tillägget: ”Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden ställer sig till stora delar bakom motionens intentioner som sammanfaller med det som har diskuterats i nämndens arbetsutskott under hela mandatperioden. Med den nämndram för Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden som Ale kommunfullmäktige beslutade om i juni 2013 saknas utrymme att utöka antalet feriearbeten 2014 till 500. ”

PROTOKOLL 13(26)



2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen.

Reservation

Eva Eriksson (S) reserverar sig mot beslutet

___

Yrkande

Ordförande föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att besluta enligt Arbetsutskottets beslutsförslag.

Eva Eriksson (S) yrkar på att tillstyrka motionen.

Beslutsgång

Ordförande ställer proposition på ledamot Eva Erikssons (S) yrkande samt Arbetsutskottets beslutsförslag och finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med Arbetsutskottets beslutsförslag.

Beslut

1. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden överlämnar yttrandet som sitt eget till Kommunfullmäktige med tillägget: ”Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden ställer sig till stora delar bakom motionens intentioner som sammanfaller med det som har diskuterats i nämndens arbetsutskott under hela mandatperioden. Med den nämndram för Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden som Ale kommunfullmäktige beslutade om i juni 2013 saknas utrymme att utöka antalet feriearbeten 2014 till 500. ”

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen.

Reservation

Eva Eriksson (S), Christer Pålsson (V), Elaine Björkman (S), Jean Altun (S) och Dennis Thomsen (S) reserverar sig mot beslutet.

___

Beslutsexpediering

Kommunfullmäktige

PROTOKOLL 14(26)



OAN000086/13 OAN § 125

Särskilda satsning AME

I 2014 års budget har 2 mkr avsatts för att förstärka kommunens insatser för att bekämpa effekterna av arbetslösheten i kommunen och öka individens möjligheter att få nya arbetslivserfarenheter och kunskaper.

För den särskilda satsningen för 2014 på 2 mkr föreslås en fördelning enligt följande: Förslag: a) Feriearbete 875 000 kr b) Unga i jobb, anställningar 435 000 kr c) Ny Föreningspool(Ale för alla ingår) 450 000 kr d) Trygghetsvärdar 240 000 kr

Summa 2 000 000 kr

Beslutsunderlag



1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta avsätta 2 mkr till Arbetsmarknadsenheten enligt förslaget.

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta avsätta 2 mkr till Arbetsmarknadsenheten enligt förslaget.

___

Beslutsexpediering

Kommunstyrelsen

PROTOKOLL 15(26)



OAN000148/12 OAN § 126

Uppföljningsrapport 5

Sektor arbete, trygghet och omsorg (ATO) visar en positiv budgetavvikelse på + 2,6 Mkr per 2013-10-31. Arbetsmarknad och dagligt arbete ligger kvar på samma prognos som de gjorde 2013-08-31 och beräknar underskott - 0,8 Mkr. Ett ökat ärendeinflöde inom daglig verksamhet samt kostnader för sysselsättningsdelen ger ett underskott.

Även Hälsa och sjukvård (HS) ligger kvar på samma prognos som de gjorde 2013-08-31 och beräknar ett underskott med - 1,0 Mkr. För hälsa och sjukvård är det högre IT-kostnader, kostnader för anhörigbidrag samt inkontinenshjälpmedel som ger underskott. Individ- och familjeomsorg ökar sin positiva prognos något till + 3,5 Mkr per augusti. Genom en rejäl inbromsning av kostnader för köp av externa institutionsboende samt samarbete mellan enheterna för att hitta flexibla och kreativa lösningarna har verksamheterna sänkt kostnader. Äldreomsorgen förbättrar sin prognos till - 0,5 Mkr. Orsakerna till underskottet inom äldreomsorgen är korttidsenhetens överbeläggningar samt ökade It- kostnader . Funktionshinder prognostiserar ett minskat underskott till - 0,4 Mkr. Personlig assistens och boende för särskilt stöd och service står för underskottet.

Nämnd och administration förbättrar sin prognos till + 0,7 Mkr . Ej tillsatta tjänster är i huvudsak det som genererar överskottet. Totalt lägger sektor ATO prognosen + 1,5 Mkr för helår.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-11-13

Bilaga Uppföljningsrapport 5, 2013-10-31


1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner uppföljningsrapport 5, 2013-10-31. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer Omsorgs- och

arbetsmarknadsnämndens prognosticerade resultat till +1,5 Mkr.

PROTOKOLL 16(26)



forts. OAN § 126

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner uppföljningsrapport 5, 2013-10-31. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer Omsorgs- och

arbetsmarknadsnämndens prognosticerade resultat till +1,5 Mkr.

___

Beslutsexpediering

Kommunstyrelsen

PROTOKOLL 17(26)



OAN000090/13 OAN § 127

Nämndplan och budget 2014

2013-06-17 fattade Kommunfullmäktige beslut om Ales verksamhetsplan 2014. Verksamhetsplanen är Kommunfullmäktiges viktigaste dokument som följs av nämndplaner på nästa politiska nivå. Verksamhetsplanen pekar på att kommunen ska arbeta med tre strategiska målområden under 2014. 1. Ökad bildningsnivå, 2. Bättre folkhälsa, 3. Hållbar tillväxt.

Varje nämnd ska utifrån detta dokument ta fram nämndplaner som beskriver hur deras specifika verksamheter ska arbeta för att uppnå de prioriterade målen. De prioriterade målen och uppföljningsanvisningarna ska kompletteras med för den egna verksamheten relevanta mål, inriktningar och indikatorer. Enligt anvisningarna beslutade av KS ska nämndplanen vara antagen 2013-11-20.

Samråd/samverkan Årets budgetarbete har bedrivits i nära samverkan mellan nämndens budgetberedning, som utgjorts av OAN arbetsutskott 2013-09-12, 2013-10-07, 2013-10-17 samt 2013-10-31. Även mejlkonversation har förekommit under arbetets gång. Årets budgetarbete inleddes under september månad och har pågått intensivt fram till 2013-10-31 och pågår fortfarande. Fackliga företrädare har informerats 2013-11-08.

Sektor arbete, trygghet och omsorg har tagit fram en internkontrollplan med nuvarande struktur och föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att besluta anta föreslagen internkontrollplan i samband med beslut om budget och nämndplan 2014. Bilaga med åtgärder och konsekvensanalys samt förslag till disposition av nämndplan med budget bifogas ärendet. Sektorn överlämnar sitt eget förslag till budget och nämndplan samt en alternativ budgetfördelning till nämnden att besluta vid nämndsammanträdet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-11-12

Bilaga internkontrollplan

Bilaga nämndplan och budget 2014

___

Sektorchef, verksamhetschefer, controller samt kvalitets- och utvecklingsansvarig föredrar sektorns förslag på nämndplan, budget och internkontrollplan. I materialet inför nämndsammanträdet fanns också ett förslag på fördelning av budget från C, M, FP och AD.

PROTOKOLL 18(26)



forts. OAN § 127 Yrkande

Ordförande yrkar enligt följande beslutsförslag: 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta av sektorn föreslagen nämndplan 2014 inklusive internkontrollplan med följande ändringar:

a) Nämnden ska upphandla personlig assistans enligt LOU b) Ha kvar nuvarande bemanning inom öppen dagverksamhet c) Senarelägga nytt boendet inom funktionshinder d) Behålla Fixartjänst för äldre e) Behålla Skogslaget f) Halvera den föreslagna besparingen på Alevira

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta budget 2014 enligt följande fördelning: Hälsa och sjukvård 44,3 Mkr, Äldreomsorg 157,0 Mkr, Individ- och familjeomsorg 105,7 Mkr, AME inkl. folkhälsoarbetet 26,3 Mkr, Funktionshinder 106,2 Mkr och Administration 16,0 Mkr (inklusive buffert). Totalt 455,6 Mkr.

3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att förändra nämndplanen i enlighet med antagen budget och ändringsyrkanden.

4. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ger sektorn i uppdrag att göra erforderliga förändringar enligt ovanstående beslut.

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta av sektorn föreslagen nämndplan 2014 inklusive internkontrollplan med följande ändringar:

a) Nämnden ska upphandla personlig assistans enligt LOU b) Ha kvar nuvarande bemanning inom öppen dagverksamhet c) Senarelägga nytt boendet inom funktionshinder d) Behålla Fixartjänst för äldre e) Behålla Skogslaget f) Halvera den föreslagna besparingen på Alevira

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta budget 2014 enligt följande fördelning: Hälsa och sjukvård 44,3 Mkr, Äldreomsorg 157,0 Mkr, Individ- och familjeomsorg 105,7 Mkr, AME inkl. folkhälsoarbetet 26,3 Mkr, Funktionshinder 106,2 Mkr och Administration 16,0 Mkr (inklusive buffert). Totalt 455,6 Mkr.

3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att förändra nämndplanen i enlighet med antagen budget och ändringsyrkanden. 4. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ger sektorn i uppdrag att göra erforderliga förändringar enligt ovanstående beslut.

PROTOKOLL 19(26)



forts. OAN § 127 Reservation

Eva Eriksson (S), Christer Pålsson (V), Dennis Thomsen (S), Elaine Björkman (S) och Jean Altun (S) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi ledamöter från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverade oss mot den verksamhetsplan som antogs av fullmäktige 2014. Trots detta är vi medvetna om att nämndens arbete är bundet av det inriktningsbeslut som fastställts av fullmäktige. Vi vill tydliggöra att vi anser att fullmäktiges beslut om att införa utmaningsrätt i samtliga nämnder är mycket olyckligt. Vi har stort förtroende för de verksamheter som finns inom vår nämnds område och för de medarbetare som ansvarar för dessa. Vi anser inte att en prioritering för 2014 är att försöka få privata utförare att ta över så mycket som möjligt av nämndens verksamhet och vi står inte bakom införande av utmaningsrätten. Dock är detta inte skälet till vår reservation då nämnden ska genomföra fullmäktiges beslut. I vårt förslag till Verksamhetsplan med budget för Ale 2014 hade vi föreslagit en lägre budget för IFO för att kostnaderna skulle närma sig den genomsnittliga standardkostnaden för liknande kommuner som Ale. Detta trots att vi vet att IFO gjort ett bra arbete under 2013 och sänkt sina kostnader. Denna inriktning saknas helt i majoritetsgruppens förslag.

Mycket av det som står i planen kan vi ställa oss bakom men det finns en del som vi inte kan acceptera. Bl a utmaningsrätten, utbyggd volontärverksamhet (på bekostnad av egen verksamhet) samt bevarande av LOV. Vi anser att kommunen även fortsättningsvis ska bedriva personlig assistans i egen regi. En så stor förändring som det skulle innebära att ta bort korttidsenheten och införa ett hemtagningsteam med start i början av året tror vi inte på.

Mot bakgrund av detta har vi valt att reservera oss mot nämndens beslut om nämndplan och budget för 2014.

___

Beslutsexpediering

Kommunstyrelsen

PROTOKOLL 20(26)



OAN000023/12 OAN § 128

Redovisning av synpunkter andra halvåret 2012

Kommunstyrelsen fastställde 2009-01-13 kommunövergripande riktlinjer för synpunktshantering i Ale kommun som gäller alla nämnder. Syftet är att ta emot och hantera värdefull information som ger en bred bild av åsikterna kring kommunens tjänster och service. Vård- och omsorgsnämnden (nuvarande Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden) fastställde 2009-05-06 riktlinjer och förhållningssätt till synpunktshanteringen inom vård- och omsorgsförvaltningen (nuvarande sektor arbete, trygghet och omsorg). 2009-06-01 började alla förvaltningar ta emot och handlägga synpunkter via LIS/LÄR databas.

Under perioden 2012-07-01 till och med 2012-12-31 har det inkommit tolv synpunkter till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden.

Synpunkterna sammanställs i kategorierna beröm, frågor, förbättringsförslag och klagomål. Av dessa tolv synpunkter har tio kategoriserats som klagomål och två som beröm. Bland de inkomna klagomålen gällde fem klagomål äldreomsorg, ett funktionshinder och fyra hälsa och sjukvård. De synpunkterna som kategoriserats som beröm gällde individ- och familjeomsorgen och hälsa och sjukvård.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Hanna Henningsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-24

Bilaga 1, Sammanställning av synpunkter statistik juli-december 2012


1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna rapporten.

___

Beslut


___

PROTOKOLL 21(26)



OAN000019/13 OAN § 129

Redovisning av synpunkter första halvåret 2013

Kommunstyrelsen fastställde 2009-01-13 kommunövergripande riktlinjer för synpunktshantering i Ale kommun som gäller alla nämnder. Syftet är att ta emot och hantera värdefull information som ger en bred bild av åsikterna kring kommunens tjänster och service. Vård- och omsorgsnämnden (nuvarande Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden) fastställde 2009-05-06 riktlinjer och förhållningssätt till synpunktshanteringen inom vård- och omsorgsförvaltningen (nuvarande sektor arbete, trygghet och omsorg). 2009-06-01 började alla förvaltningar ta emot och handlägga synpunkter via LIS/LÄR databas.

Under perioden 2013-01-01 till och med 2013-06-30 har det inkommit 12 synpunkter till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden.

Synpunkterna sammanställs i kategorierna beröm, frågor, förbättringsförslag och klagomål. Av dessa 12 synpunkterna har 11 kategoriserats som klagomål och en som beröm. Bland de inkomna klagomålen gällde fyra klagomål äldreomsorg, tre individ- och familjeomsorg, ett funktionshinder, två gällde arbetsmarknadsenheten och ett gällde sektor Arbete, trygghet och omsorg övergripande. Den synpunkt som kategoriserats som beröm gällde individ- och familjeomsorgen. Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Hanna Henningsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-21

Bilaga 1, Sammanställning av synpunkter statistik januari-juni 2013



___

Beslut


___

PROTOKOLL 22(26)



OAN000021/13 OAN § 130

Anmälan av delegeringsbeslut

A. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde

2013-10-10

§§ 200-214

B. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde

2013-10-30

§§ 215-230

C. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott

sammanträde 2013-10-07

§§ 115-116

D. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott


§§ 117

E. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott


§§ 118

F. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott


§§ 121, 126-127, 129-130

G. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av

socialtjänstlagen (SoL).

792 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-09-01 ― 2013-09-30 inom

Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt

Familjerätts- och familjehemsenhet.

H. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av

socialtjänstlagen (SoL).

939 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-10-01 ― 2013-10-31 inom

Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt

Familjerätts- och familjehemsenhet.

PROTOKOLL 23(26)



forts. OAN § 130

I. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa

funktionshindrade (LSS).

15 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-09-01 - 2013-09-30.

J. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa

funktionshindrade (LSS).


K. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL)


L. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL)


M. Dödsboanmälan

13/24 2013-10-07

13/25 2013-11-05

Yrkande

Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna delegeringsbesluten.

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna delegeringsbesluten.

___

PROTOKOLL 24(26)



OAN000023/13 OAN § 131

Delgivningar

1. Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet 2013-10-04

2. Protokoll från Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott 2013- 10-07

3. Protokoll från Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott 2013-10-14



6. Protokoll från Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 2013-10-03

7. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2013-09-30 § 156 ”Svar på motion från Sverigedemokraterna om helt slopad biståndsbedömning för personer äldre än 85 år beträffande plats på särskilt boende”

8. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen 2013-10-15 § 193 Överenskommelse om samverkan i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet 2013-2015

9. Protokollsutdrag från Utbildningsnämnden 2013-09-25 § 105 Ombyggnation av skolor i Nödinge

10. Rutindokument ”Hantering av granskningsrapporter från kommunrevisionen”

11. Granskningsrapport – kommunstyrelsens och nämndernas ärendehantering

12. Granskningsrapport – Uppföljande granskning av individ- och familjeomsorgen

PROTOKOLL 25(26)



forts. OAN § 131

13. PM från Inspektionen för vård och omsorg ”Anmälningsplikt för kommuner och

landsting för verksamhet som bedrivs inom SoL och LSS”

14. Vägledning från Socialstyrelsen ”Samverka för barns bästa – en vägledning om barns behov av insatser från flera aktörer”.

15. Dokumentation från Socialchefsdagarna 2013

16. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg i tillsynsärende 8.1.2-25750/2013

17. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg i tillsynsärende 8.2-13308/2013

Yrkande

Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera delgivningarna.

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera delgivningarna.

___

PROTOKOLL 26(26)



OAN000022/13 OAN § 132

Information och övriga frågor

Sektorn informerar om:

Ny verksamhetschef inom funktionshinder presenteras.

Information om lokalfrågor från verksamhetschef för äldreomsorgen

Information om motivationsboendet

Ordförande informerar om:

Information om frågor angående konsulttjänster inom LSS-området

Rapport från Kommunala Pensionärsrådet:

Oro över lokalförändringar i Bohus och Älvängen

Yrkande

Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.

Beslut

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.

___

Documents

Ale kommun - Protokoll Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden · PROTOKOLL 1(26) Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14 Plats och tid Konferensrummet i Bohushallen,