Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Ajuntament de Figueres
Informe de la situació actual
Elaboració del Pla estratègic del SIT
Certified by DQS according to DIN EN ISO 9001:2000 (Reg.- No. 229846 QM)
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 2
Índex de continguts 0. Glossari...................................................................................................................................................................................... 4
1. Introducció ................................................................................................................................................................................ 5
1.1. Definició d’objectius de l’estudi ................................................................................................................................. 5
1.2. Relació d’entrevistes .................................................................................................................................................... 5
1.3. Metodologia emprada .................................................................................................................................................. 9
2. Organigrama vigent ............................................................................................................................................................. 11
3. Situació actual per àrees funcionals ................................................................................................................................ 14
3.1. Serveis al Territori....................................................................................................................................................... 14
3.2. Serveis Generals ......................................................................................................................................................... 25
3.3. Serveis a les Persones i Promoció Econòmica .................................................................................................... 28
3.4. Gerència ....................................................................................................................................................................... 29
3.5. Informàtica ................................................................................................................................................................... 30
4. Inventari de recursos materials existents......................................................................................................................... 32
4.1. Inventaris de dades cartogràfiques i de dades territorials alfanumèriques ................................................... 32
4.2. Inventari d’eines ......................................................................................................................................................... 35
5. Valoració de la situació actual ........................................................................................................................................... 38
5.1. Indicadors .................................................................................................................................................................... 38
5.2. DAFO ............................................................................................................................................................................ 39
6. Orientacions a futur.............................................................................................................................................................. 43
6.1. Serveis al territori ........................................................................................................................................................ 43
6.2. Serveis Generals ......................................................................................................................................................... 49
6.3. Serveis a les Persones i Promoció Econòmica .................................................................................................... 51
6.4. Gerència ....................................................................................................................................................................... 52
6.5. Informàtica ................................................................................................................................................................... 52
6.6. Observacions .............................................................................................................................................................. 53
Annex A Procediments de gestió ....................................................................................................................................... 54
Concessionària semàfors i pilones mòbils ........................................................................................................................... 54
Estadística ................................................................................................................................................................................... 54
Fisersa i Fisersa Ecoserveis ..................................................................................................................................................... 84
Guàrdia Urbana ......................................................................................................................................................................... 87
Informàtica .................................................................................................................................................................................. 89
Llicències i Disciplina urbanística .......................................................................................................................................... 90
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 3
Manteniment espai públic ....................................................................................................................................................... 93
Medi Ambient ............................................................................................................................................................................. 94
Oficina Municipal d'Habitatge ................................................................................................................................................ 98
OGIT ............................................................................................................................................................................................. 98
OMAC ........................................................................................................................................................................................ 100
Planejament .............................................................................................................................................................................. 102
Planificació espai públic ........................................................................................................................................................ 103
Rendes....................................................................................................................................................................................... 105
Serveis a les persones i promoció econòmica .................................................................................................................. 107
Annex B Matriu d’ús d’aplicatius per Àrees ................................................................................................................... 110
Annex C Estadístiques Intranet i Servidor GIS WEB ..................................................................................................... 111
Report Intranet ......................................................................................................................................................................... 111
Report Servidor GIS WEB ...................................................................................................................................................... 114
Annex D -Dades cartogràfiques ........................................................................................................................................ 118
Cartografia Topogràfica Oficial (CTO) ................................................................................................................................ 118
Cartografia Topogràfica Derivada........................................................................................................................................ 124
Cadastre .................................................................................................................................................................................... 127
Cartografia de Guia Urbana .................................................................................................................................................. 136
Cartografia Temàtica .............................................................................................................................................................. 138
Cartografia de gestió .............................................................................................................................................................. 143
Altres cartografies ................................................................................................................................................................... 160
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 4
0. Glossari
ACRÒNIM SIGNIFICAT
BDT Base de Dades de Tercers
CTO Cartografia Topogràfica Oficial
ERP Enterprise Resource Planning (Sistemes de Planificació de Recursos Empresarials)
ICC Institut Cartogràfic de Catalunya
IDE Infraestructura de Dades Espacial
IG Informació Gràfica
OGIT Oficina de Gestió d'Informació Territorial
RCC Registre Cartogràfic de Catalunya
SIG Sistema d'Informació Geogràfica
SIGCA SIG de Cadastre
SIT Sistema d'Informació Territorial
TI Tecnologies de la Informació
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 5
1. Introducció
1.1. Definició d’objectius de l’estudi
El present document, “Informe de la situació actual”, és el resultat final de la segona fase de l’Elaboració del pla estratègic del SIT Corporatiu. S’hi documenta tota la informació obtinguda en 15 entrevistes mantingudes pels consultors de T-Systems i diferents unitats destacades per l’ajuntament de Figueres i l’anàlisi d’aquesta informació.
L’objecte de la segona fase de l’Elaboració del pla estratègic del SIT Corporatiu, “Diagnòstic de la situació actual”, és:
■ Inventariar la gestió d’informació territorial que du a terme actualment l’ajuntament. Es recullen els processos que es desenvolupen i els recursos humans i materials que hi intervenen.
■ Recollir l’orientació que es vol donar, des d’un punt de vista gerencial o de polítiques, a la gestió d’informació territorial i quines són en aquest sentit les prioritats i potencialitats de l’organització. D’aquí es derivaran les necessitats, prioritzades, a les que hauria de donar suport el desenvolupament del SIT corporatiu de l’ajuntament de Figueres.
1.2. Relació d’entrevistes
Planejament
Dilluns 2 d’abril de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, 2a planta
Assistents:
■ Gerent d’Urbanisme, Xavier Ludevid
■ Cap d’Àrea d’Arquitectura, Espai públic, Llicències, Ús del sòl i Habitatge, Joan Falgueres
■ Responsable de l’OGIT, Josep Caimel
■ Cap de Secció de Planejament, Rosa Ricart
■ T-Systems: Joan Quílez i Pere Sardinero
Estadística
Divendres 20 d’abril de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, planta baixa
Assistents:
■ Cap del Servei d'Estadística, Miquel Planes
■ T-Systems: Joan Quílez i Pere Sardinero
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 6
Gerència
Divendres 20 d’abril de 2012, edifici consistorial de l’Ajuntament, 1a planta
Assistents:
■ Regidora d’Organització i Recursos Humans, Marta Felip
■ Gerent de Govern, Lluís Valero
■ Gerent d’Urbanisme, Xavier Ludevid
■ Responsable de l’Oficina de Gestió d’Informació Territorial, Josep Caimel
■ T-Systems: Joan Quílez i Pere Sardinero
Excusen la seva assistència:
■ Cap de Gabinet d’Alcaldia, Josep Puigbert
■ Cap de Premsa, Jordi Arranz
■ Gerent de l’Àrea de les Persones, Xavi Diaz
Informàtica
Divendres 20 d’abril de 2012, edifici consistorial de l’Ajuntament, 1a planta
Assistents:
■ Cap d’Informàtica, Joan Aguer
■ T-Systems: Joan Quílez i Pere Sardinero
Rendes / Cadastre
Divendres 23 d’abril de 2012, edifici consistorial de l’Ajuntament, 1a planta
Assistents:
■ Tresorer, Xavier Roca
■ Cap de Rendes, Laia Oliver
■ Tècnica de SIG, Silvia Corcoll
■ T-Systems: Joan Quílez
Guàrdia Urbana
Dilluns 23 d’abril de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, planta baixa
Assistents:
■ Inspector, Josep Maria Riera
■ Sotsinspector Operatiu, Jordi Clavaguera
■ Sotsinspector de Protecció Civil, Agustí Vehí
■ Administrativa. Serveis Administratius, Eva Lázaro
■ Responsable de l’OGIT, Josep Caimel
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 7
■ T-Systems: Joan Quílez
Oficina Municipal d’Habitatge
Dilluns 23 d’abril de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, 1a planta
Assistents:
■ Cap de l’Oficina, Josep Navarro
■ T-Systems: Joan Quílez
Oficina Municipal d’Atenció al Ciutadà
Divendres 27 d’abril de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, planta baixa
Assistents:
■ Coordinador de l’Oficina, Natxo Cruz
■ T-Systems: Joan Quílez
Llicències i disciplina (obres)
Divendres 27 d’abril de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, 2a planta
Assistents:
■ Cap d’Àrea d’Arquitectura, Espai públic, Llicències, Ús del sòl i Habitatge, Joan Falgueres
■ T.A.G. d’arquitectura i llicències, Mireia Maspons
■ Aparellador de disciplina, Josep Navarro (en substitució d’Antonio Caselles)
■ T-Systems: Joan Quílez
Medi Ambient
Dimarts 8 de maig de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, 2a planta
Assistents:
■ Inspector ambiental, Jordi Sánchez
■ Tècnica de medi ambient, Montse Porterias
■ T-Systems: Joan Quílez
Excusen la seva assistència:
■ Cap de secció de Medi Ambient, Xavier Turró (es va incorporar a l’entrevista següent)
■ T.A.G. de llicències ambientals, Antònia Godia (de baixa)
Manteniment de la Via Pública i concessions de Serveis Municipals
Dimarts 8 de maig de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, planta baixa
Assistents:
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 8
■ Gerent d’Urbanisme, Xavier Ludevid
■ Cap d’Àrea d’Arquitectura, Espai públic, Llicències, Ús del sòl i Habitatge, Joan Falgueres
■ Cap de l’Oficina de Manteniment, Isidre Joher
■ Enginyer de Via Pública, Martí Pou
■ Responsable de l’Oficina de Manteniment, Xavier García
■ Gerent de Fisersa i de Fisersa Ecoserveis, Josep Viñas
■ Mobilitat Fisersa Ecoserveis, Lluís Martínez
■ Responsable Tècnic de Gestió (parcs i jardins) Fisersa Ecoserveis, Andreu Basagañas i Ribas
■ Cap de Secció de Medi Ambient, Xavier Turró (convocat a l’entrevista anterior)
■ T-Systems: Joan Quílez
Excusa la seva assistència:
■ Xarxes d’Aigua i Clavegueram Fisersa, Lluís Xargai
Planificació de l’Espai públic i serveis urbans
Dijous 10 de maig de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, planta baixa
Assistents:
■ Cap de l'Oficina de Manteniment, Isidre Joher
■ Enginyer de Via Pública, Martí Pou
■ Responsable de l’Oficina de Manteniment, Xavi Garcia
■ Cap de Secció d'Espai Públic, Itziar Carrera i Jordi Ricart com a substitut fins fa poc
■ Tècnic de Parcs i Jardins, Emili Gispert
■ T-Systems: Joan Quílez
Estant convocat inicialment Joan Falgueres, es va convenir que la seva participació era opcional i que es demanaria la seva presencia si es veia necessari al llarg de l’entrevista.
Serveis a les persones i promoció econòmica
Dijous 10 de maig de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, planta baixa
Assistents:
■ Gerent de l'Àrea de les Persones Xavi Diaz
■ Coordinador Servei Promoció de la Ciutat, Sara Carreras
■ Responsable Oficina Turisme, Mari Pérez
■ T-Systems: Joan Quílez
Excusen la seva assistència:
■ Cap de Promoció Econòmica David Carvajal
■ Cap de Servei d'Esports Joaquim Rodríguez
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 9
Llicències i disciplina (activitats)
Dimarts 15 de maig de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, 2a planta
Assistents:
■ Tècnic mig d’Activitats, Àngel Paillissé
■ T.A.G. d’Arquitectura i Llicències, Mireia Maspons, en substitució de la T.A.G. de Llicències Ambientals, Antònia Godia (de baixa)
■ T-Systems: Joan Quílez
OGIT (Oficina de Gestió d’Informació Territorial)
Dimarts 15 de maig de 2012, edifici de serveis tècnics de l’Ajuntament, 2a planta
Assistents:
■ Responsable de l’Oficina de Gestió de la Informació Territorial, Josep Caimel
■ T-Systems: Joan Quílez
1.3. Metodologia emprada
L'objectiu és utilitzar una metodologia de treball en les entrevistes a realitzar que permeti i faciliti una sistemàtica comú a utilitzar per a cada un dels departaments a tractar. S'iniciarà amb una descripció general de cada un d'ells prenent com a base la informació aportada per la corporació i l’obtinguda en les entrevistes realitzades.
Els temes comuns que es tractaran per obtenir una visió general per departament són els següents:
■ Relació de processos que involucren informació territorial,
■ Informació cartogràfica amb que es treballa,
■ Infraestructura tecnològica específica
■ Observacions.
1.3.1. Aproximació conceptual
L'objectiu del diagnòstic de la situació actual és analitzar el grau d'adequació de l'Ajuntament de Figueres per a la implantació d'un SIG corporatiu i tots els aspectes que un projecte d'aquestes característiques comporta tant a nivell de gestió, solucions tecnològiques, organització i de comunicació amb els ciutadans i empreses. Es tractaria doncs d'avaluar quines són les necessitats reals de l'Ajuntament de Figueres en referència al SIG i quines són a dia d'avui els punts forts i febles per afrontar un projecte d'aquestes característiques.
La metodologia emprada per a la consecució d'aquest objectiu es basa en els següents criteris:
■ Identificació dels aspectes clau requerits per a la implantació d'un SIG corporatiu.
■ Definició de les variables per mesurar els aspectes clau.
■ Sistema d'avaluació.
A continuació exposarem cada un d'aquests aspectes.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 10
Identificació i mesurament del grau de compliment dels requisits clau per a la implantació d'un SIG Corporatiu
Per un correcte funcionament en una organització municipal, un Sistema d'Informació Geogràfica Corporatiu ha de complir un conjunt de requisits clau. Aquests requisits afecten entre altres a la informació cartogràfica disponible, a la idoneïtat de les aplicacions existents, al grau de maduresa i formació de l'organització per posar i aprofitar al màxim el nou sistema, ...
Fruit de l’experiència en projectes territorials d'àmbit municipal, T-Systems ha pogut establir una llista de requisits a complir per una organització que vol posar en marxa un projecte SIG. Aquesta llista ha servit com a punt de partida per plantejar de forma coherent i amb un fil conductor comú les entrevistes i reunions amb els diferents responsables tècnics i polítics de l'Ajuntament de Figueres.
Des del punt de vista metodològic, s'han tingut en compte les següents consideracions:
■ S'han agrupat els requisits en quatre blocs temàtics,
► De Gestió
► Tecnològics
► Organitzatius
► Relació amb els ciutadans/empreses
■ Per a cada requisit, s'ha identificat una variable que permet mesurar el grau de compliment d'aquest requisit per part de l'Ajuntament de Figueres.
Sistema d'avaluació
A partir de la informació extreta de cada entrevista, l'equip de consultoria de T-Systems assignarà un valor qualitatiu a la variable analitzada per a cada un dels departaments de l'Ajuntament de Figueres.
L'avaluació de cada variable contempla tres possibles graus de resposta a nivell qualitatiu:
Vermell Grau de compliment baix o nul
La variable mesura s'incompleix en més d'un 70%
Groc Groc Grau de compliment intermedi.
Es compleixen alguns aspectes d'aquesta variable..
Verd Verd Grau de compliment elevat.
La variable mesura compleix en més del 70%
Àmbit d'avaluació
Alguns dels requisits ha d'avaluar a nivell departamental, mentre que altres s'han de mesurar a nivell corporatiu.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 11
2. Organigrama vigent
En el següent organigrama es representen totes les àrees i els càrrecs de l’ajuntament de Figueres que treballen o podrien treballar amb informació territorial. S’ha elaborat expressament per a aquest treball a partir del resultat de les entrevistes.
SE
RV
EIS
GE
NE
RA
LS
ES
TAD
ÍSTI
CA
SE
RV
EIS
EC
ON
ÒM
ICS
[OF. GESTIÓ CADASTRAL]TÈCNICA DE SIGSILVIA CORCOLL
CAP DE RENDESLAIA OLIVER
GERENT DE GOVERN ISERVEIS GENERALS
LLUÍS VALERO
INSPECTORJOSEP MARIA RIERA
[OF. CEMENTIRIS]
[PERSONAL ADMIN.]
GU
ÀR
DIA
UR
BA
NA
INTERVENCIÓ
RECAPTACIÓ I TRESORERIA
SOTSINSPECTOR DEPROTECCIÓ CIVIL
AGUSTÍ VEHÍ
SOTSINSPECTOROPERATIU
JORDI CLAVAGUERA
[ UNITAT DE SUPORTI AUXILI ]
[ MOBILITAT ]
[ POLICIA COMUNITÀRIA ]
[ ATENCIÓA LES PERSONES ]
ADMINISTRATIVAEVA LÁZARO
[ OFICINA DE SUPORT ]
OM
AC
INFO
RM
ÀTI
CA
RE
ND
ES
GU
ÀR
DIA
UR
BA
NA
OM
AC
COORDINADOR OMACNATXO CRUZ
9 ADMINISTRATIUS
INFO
RM
ÀTI
CA
CAP D’INFORMÀTICAJOAN AGUER
2 AUXILIARS D’INFORMÀTICA
SERVEIS ADMINISTRATIUS
CAP DE SERVEID’ESTADÍSTICA
MIQUEL PLANES
ES
TAD
ÍSTI
CA
1 ADMINISTRATIVA
ZELADOR DE L’ÀREA D’ARQUITECTURA I ESPAI PÚBLIC
[ DE
PÈ
N D
EL
CA
P D
E L
’ÀR
EA
D’A
RQ
UIT
EC
TUR
A I
ES
PA
I PÚ
BLI
C ]
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 12
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 13
CO
NC
ES
SIO
NÀ
RIE
S D
E S
ER
VE
IS M
UN
ICIP
ALS
GERENT DE FISERSA IFISERSA ECOSERVEIS
JOSEP VIÑAS
FIS
ER
SA
XARXES D’AIGUAI CLAVEGUERAM
LLUÍS XARGAI
GE
STI
Ó IN
TEG
RA
L D
E L
’AIG
UA
FIS
ER
SA
EC
OS
ER
VE
IS
MOBILITATLLUÍS MARTÍNEZ
MO
BIL
ITA
T I T
RA
NS
PO
RTS
RESPONSABLE TÈCNICDE GESTIÓ
ANDREU BASAGAÑAS
PA
RC
S I
JAR
DIN
S
RE
SID
US
SÒ
LID
S U
RB
AN
SI N
ETE
JA V
IÀR
IA
EN
LLU
ME
NA
T P
ÚB
LIC
SE
RV
EIS
A L
ES
PE
RS
ON
ES GERENT DE SERVEIS
A LES PERSONESXAVI DIAZ
ED
UC
AC
IÓ
BE
NE
STA
R S
OC
IAL
JOV
EN
TUT
CU
LTU
RA
ES
PO
RTS
DR
ETS
CIV
ILS
PR
OM
OC
IÓ E
CO
NÒ
MIC
A
CAP DE PROMOCIÓECONÒMICA
DAVID CARVAJAL
TUR
ISM
E
RESPONSABLE OFICINADE TURISMEMARI PÉREZ
COORDINADORA SERVEIPROMOCIÓ CIUTATSARA CARRERAS
FOR
MA
CIÓ
OC
UP
AC
IÓ
EM
PR
ES
A
CO
ME
RÇ
, FIR
ES
I ME
RC
ATS
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 14
3. Situació actual per àrees funcionals
En aquest apartat es descriu somerament la informació sobre estat actual recollida durant les entrevistes. A l’0 A hi trobareu la descripció completa de processos que involucren informació territorial. A l’apartat 4.1 Inventaris de dades cartogràfiques hi ha una taula de totes les dades cartogràfiques amb que es treballa a l’Ajuntament i a l’Annex D una descripció completa d’aquesta mateixa informació.
3.1. Serveis al Territori
Per a l’àmbit d’aquest estudi, estructurem l’àmbit dels serveis al territori en les següents unitats funcionals:
■ Oficina de Gestió d’Informació Territorial
■ Planejament
■ Oficina Municipal d’Habitatge
■ Llicències i Disciplina
■ Medi Ambient
■ Concessions de Serveis Municipals i coordinació amb serveis municipals
■ Manteniment i Planificació de l’Espai Públic
3.1.1. Oficina de Gestió d’Informació Territorial (OGIT)
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Actualització de dades a la intranet d’urbanisme
■ Actualització de la geoinformació del web de l’ajuntament
■ Administració dels sistemes de geoinformació de l’ajuntament
■ Lliurament d'informació territorial per a contractacions
■ Resposta a peticions associades a cartografia
■ Suport a la gestió del patrimoni
■ Expedients de contribucions especials (part cartogràfica)
■ Aixecaments topogràfics, que s’encarreguen i s’utilitzen en el marc de projectes de reurbanització. Aquests encàrrecs els gestiona l'OGIT, cobrint tot el cicle: contractació, revisió de qualitat i continguts. És un dels productes en que l'OGIT hi té competència.
Informació cartogràfica amb que es treballa
Com a administrador dels sistemes de geoinformació de l’ajuntament, l’OGIT treballa amb pràcticament totes les informacions cartogràfiques d’aquest. Les excepcions són:
■ Plànol de via pública
■ Cartografia d’entorn actualitzat
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 15
■ Mapa d’alteracions cadastrals
■ Plànol del cementiri
Infraestructura tecnològica específica
■ Microstation
■ Geomedia, com a eina SIG principal. S’utilitza per a la transformació de CAD a SIG, per a anàlisi de dades, per a la creació de nova informació SIG...
■ gvSIG, com a recurs complementari de les mancances analítiques, transformació i altres del GEOMEDIA (anàlisi ràster, resultats d’intersecció, transformació KML, GML). Tasques puntuals d’entrada de dades per personal no especialitzat.
■ Mapserver, que és el servidor de mapes que s’utilitza per a tots els sistemes SIG de l’ajuntament
■ Aquafold, per a accedir a les bases de dades Oracle.
■ Aplicació MS Access per a la gestió de fitxes tècniques de procediments executats (registre a mida)
■ Aplicació MS Access per a la gestió d’expedients administratius (a mida)
■ Mòdul de gestió d’expedients del sistema Genesys, a futur
■ Intranet d’urbanisme, sistema del qual n’és usuari, desenvolupador i administrador. Cal destacar-ne els mòduls següents:
► Visor de cartografia. Desenvolupat amb tecnologia html, javascript i asp, contra servidor de mapes Mapserver. Permet l’accés a les següents informacions:
- Cartografia Topogràfica Oficial (CTO) (visualització color i visualització B/N)
- Cadastre
- Propietaris vinculats a cada parcel·la
- Fotografies de les façanes
- Dos nivells d’ortofoto
- Unes primeres proves amb informació de companyies de serveis
- Planejament
- Serveis WMS (oficina virtual de cadastre, topografia ICC)
- Inventari patrimoni arquitectònic
- Àmbits de convenis urbanístics (desactualitzat perquè l’OGIT no té notícia de tots)
- Georeferenciació del plànol principal del escanejat dels PDSUF i PTPCGi
- Xarxa geodèsica i fitxes
- Vialer i números de policia del nucli
- Obres Majors actives
- Població per illa i densitat de població per illa i núvol de punts d’habitants per adreça
- Senyalització horitzontal de la ciutat
► Visor de fotografies aèries (ortofotos) . És un visor separat perquè utilitza tecnologia openlayers, a la qual es voldria migrar el visor principal. Té l’inconvenient que no permet imprimir a escala.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 16
► Visor d’inventaris. És un visor que permet també l’edició, amb algunes eines per dibuixar amb precisió. Inclou les fotografies. Utilitza tecnologia openlayers. En el cas de l’inventari d’edificis municipals permet la visualització i la descàrrega dels plànols en format DXF. Si algú necessita la informació en format vectorial cal demanar-la a l’OGIT.
■ Carpeta de xarxa SIG. Conté informacions cartogràfiques que no estan incorporades a la intranet i també les que sí que n’estan en forma d’arxius manipulables
Observacions
■ L’Ajuntament de Figueres ha intentat i ha fracassat, en dues ocasions, implantar un Sistema d’Informació Territorial corporatiu. El primer intent, durant el període 1996–1998, es va redactar un pla d’implantació, a iniciativa de serveis territorials, que després va quedar abandonat. Es van iniciar actuacions de nou en la mateixa línia durant el període 2000-2001. En aquest cas l’actuació es va centrar en la incorporació a Serveis Territorials d’un topògraf. Posteriorment aquest tècnic es va traslladar a informàtica, on l’ordre de prioritats del moment el va obligar a dur a terme tasques no relacionades amb els Sistemes d’Informació Geogràfica i, finalment, va deixar de formar part de la plantilla temporalment. Actualment el tècnic hi treballa des del 2003. Des de llavors s'han desenvolupat els següents productes: Base Topogràfica Bàsica, carrerer cartogràfic, geodèsia, intranet de consulta, bases de dades a mida per a la gestió de l'àrea entre altres que es comenten a continuació.
■ Està en funcionament la tramitació on-line de llicències amb signatura digital
■ El responsable de l’OGIT ha desenvolupat diverses aplicacions per a la gestió de l’àrea de Serveis al Territori en format Microsoft Access:
► Fitxes tècniques de treballs diversos fets a l’àrea (siguin expedients o no)
► Expedients d’obra major
► Autocontrol de despeses
► Inventari d’escultures
► Inventari de patrimoni arquitectònic
► D’altres que no han arribat a entrar en funcionament.
A més de ser-ne el desenvolupador, n’és l’administrador, essent l’encarregat d’extraure’n informes resum.
■ L’OGIT compta amb els mitjans per a una transformació del sistema ED50 a l’ETRS89.
3.1.2. Planejament
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Elaboració d'estudis previs i representacions volumètriques
■ Suport a la gestió del patrimoni i gestió d’expedients
■ Tramitació i redacció d'expedients de planejament
■ Gestió de la refosa del planejament
■ Gestió del planejament en tràmit i en estudi i la seva representació conjunta
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Cartografia Topogràfica Oficial
■ Cartografia de planejament refós
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 17
■ Planejament de 1983
■ Planejament proposat i infraestructures en redacció
■ Documentació de planejament de redacció externa
■ Documentació d’infraestructures de redacció externa –en redacció
■ Documentació d’infraestructures aprovades
■ Documentació de propostes d’infraestructures pròpies
■ Pla Director de Figueres
■ Foto aèria 2007
■ Foto aèria 2011
■ Ortofoto
■ Cadastre urbà
■ Cadastre rústic
■ Cartografia 1:5000 de l'ICC
■ Pla Territorial de les comarques gironines
■ Cadastre 1960
■ Ortofoto 1957
■ Mapa d'inundabilitat
■ Inventari de sòl no urbanitzable
■ Jaciments arqueològics
■ Àrees de línea de protecció de sistemes viaris i ferroviaris
■ Trama urbana consolidada
■ PEPCE i PEPCH
■ Plànol d'infraestructures
Infraestructura tecnològica específica
■ Es preveu contractar en breu el Mòdul PLANETARI de l'empresa SUMMA que funciona sobre MicroStation sense límit de llicències.
■ Microstation V8i (2 llicències ús intensiu) i un nombre il·limitat de llicències d'ús puntual.
■ Archicad (1 llicència). S'utilitza per fer renders i visualització planejament en 3D.
■ Aplicació MS Access per a la gestió de fitxes tècniques de procediments executats (registre a mida)
■ Aplicació MS Access per a la gestió d’expedients administratius (a mida)
■ Mòdul de gestió d’expedients del sistema Genesys, a futur
Observacions
■ S’identifiquen els següents inconvenients associats a la cartografia topogràfica oficial:
► La registrada oficialment no està prou actualitzada, és de 2008.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 18
► El registre triga 6 mesos, caldria agilitzar-lo (si bé això no és completament a les mans de l’Ajuntament, depèn en part de l’Institut Cartogràfic de Catalunya que és l’organisme que registra).
■ S’identifiquen els següents inconvenients associats al cadastre
► Hi ha ubicacions (les més utilitzades en planejament) que tenen diferències planimètriques importants respecte la cartografia topogràfica oficial i cal redibuixar-lo (la qualitat planimètrica d’aquesta última és més fiable).
► Hi ha ubicacions on la representació no és fiable per manca d’actualització; hi ha propietats no cadastrades.
► Caldria que la gestió del cadastre i la de la resta de la informació cartogràfica fos unificada.
■ No es disposa d’una única base de la topografia amb les obres d’urbanització en curs i projectes.
3.1.3. Oficina Municipal d’habitatge
Actualment aquesta oficina no és operativa. L'OGIT apunta a que l’evolució d'aquesta oficina podia portar el bon camí cap a l'observatori de la ciutat. No obstant es recullen i transcriuen les anotacions corresponents.
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Tramitació d'ajuts a la rehabilitació d'habitatges
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Ortofoto
■ Cadastre urbà
■ Plànol d'ajuts a l'habitatge
■ Pla Especial de protecció
Infraestructura tecnològica específica
Per a la part del treball dut a terme per l’oficina municipal d’habitatge que té a veure amb informació territorial, aquesta utilitza la intranet d’urbanisme.
Observacions
L’oficina municipal de l’habitatge du a terme, a banda del procediment de tramitació d’ajuts a la rehabilitació, algunes actuacions per conveni. Són tasques que no són pròpies de l’Ajuntament, sinó competència de la Generalitat de Catalunya, i, amb tota probabilitat, deixaran de dur-se a terme d’aquí a ben poc.
3.1.4. Llicències i Disciplina
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Tramitació de llicències i autoritzacions d’obra
■ Emissió de certificats de règim urbanístic
■ Emissió de certificats d’obra nova
■ Tramitació d’expedients de disciplina urbanística
■ Control de les activitats (Tramitació de llicències d’activitat, Tramitació de comunicacions prèvies d’activitat, Clausura d’activitats clandestines o altres)
■ Tramitació de canvis de titularitat de llicències i autoritzacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 19
■ Emissió d’informes tècnics per a altres àrees
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Cadastre urbà
■ Cartografia Topogràfica Oficial (CTO)
■ Cartografia de planejament refós
■ Ortofoto
Infraestructura tecnològica específica
La tramitació de tots els expedients de llicències i disciplina es fa (per a alguns tipus d’expedient, es farà en breu) amb el mòdul corresponent del sistema Genesys de l’empresa Audifilm. La implementació compta amb generació mecanitzada de documents. L’eina, a més, permet signatura digital, si bé això encara no es troba implantat en els sistemes de l’ajuntament.
Fins fa poc es venia utilitzant un conjunt d’aplicacions Access que permetien mantenir un registre de la tramitació dels expedients (obres majors, obres menors, rases, disciplina, gestió). És el que se segueix utilitzant per a aquells tipus d’expedients per als quals encara no s’utilitza el sistema Genesys.
Observacions
■ Per a l’àmbit de les activitats, no es considera d’especial interès poder tenir un mapa de tramitacions fetes en un període determinat.
■ El treballs d’inspecció dels zeladors són molt poc sistemàtics i impliquen duplicitat d’esforços.
3.1.5. Medi Ambient
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Elaboració de rètols informatius sobre canvis d’ubicació de contenidors
■ Comunicacions en bústia sobre ubicació de contenidors
■ Gestió energètica de l’enllumenat de la via pública i dels edificis municipals
■ Elaboració d’informes ambientals del planejament
■ Determinació de la titularitat d’un immoble per a ordres d’execució
■ Localització d’elements en el sòl no urbanitzable (abocadors incontrolats, silene sennenii, etc)
■ Neteja i manteniment de rius i rieres
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Cartografia Topogràfica Oficial (composició d’emplaçament de la intranet d’urbanisme)
■ Fotografies de façana
■ Ubicació de contenidors
■ Inventari d’enllumenat de la via pública
■ Cartografia cadastral
■ Papereres
■ Densitat de població
Infraestructura tecnològica específica
La unitat de Medi Ambient utilitza:
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 20
■ La intranet d’urbanisme, per als treballs relacionats amb la gestió dels contenidors, ordres d’execució a titulars d’immobles que incompleixen deure de conservació, etc.
■ El programa GemWeb per a la gestió energètica. Periòdicament s’hi carrega la informació sobre la xarxa d’enllumenat que facilita la companyia de subministrament d’electricitat. És un programa alfanumèric. Com que els elements gestionats són els mateixos de l’inventari d’enllumenat, se’ls ha assignat els mateixos codis que en aquell, per facilitar-ne la gestió.
Observacions
La unitat de Media Ambient (concretament, el Cap de Medi Ambient i l’inspector ambiental) consulta fotografies de façanes i de vies públiques quan:
■ Es necessiten fer moviments de contenidors, per buscar el lloc més adient.
■ Es necessita verificar si algun cable aeri pot dificultar el buidatge dels contenidors de residus.
■ Es necessita constatar l’estat de conservació exterior d’un immoble, per comprovar si les finques adjacents són immobles abandonats o bé habitatges en ús.
Tot això com a resposta a:
■ Ordres de canvi d’ubicació de contenidors.
■ Comunicacions d’Ecoserveis sobre problemes per buidar un contenidor per existència de cables aeris.
■ Queixes veïnals per problemes d’insalubritat d’immobles
En tots aquests casos, si no es disposa de la fotografia, cal desplaçar-se físicament al lloc. Es consulten fotografies de façanes i de vies públiques. A la Intranet es disposa de fotografies de l’any 2008 de totes les façanes, però manquen fotografies de solars, de places, de carrers, etc. Les necessitats quedarien cobertes si el Google Street View estigués disponible a totes o gairebé totes les vies públiques (actualment només l’Avda. Salvador Dalí, la ronda Sud i alguna altra via principal estan enregistrades); a priori, no es necessita acreditació de la data de la imatge enregistrada per fer-la servir com a prova legal.
3.1.6. Concessions de Serveis Municipals i coordinació amb companyies de serveis
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Executats essencialment per Fisersa o Fisersa Ecoserveis
► Gestió d’avisos i incidències de serveis en règim de concessió
► Gestió d’incidències no recollides com a avisos
► Recollida de residus sòlids urbans i neteja viària
► Gestió de denúncies en zones blaves
► Recollida de dades sobre el volum de viatgers dels autobusos
► Elaboració del plànol de volum de viatgers
► Control del recorregut dels autobusos
► Neteja rutinària de les escomeses dels embornals
► Obtenció d’informació de serveis per planificar serveis i obres.
► Situació escomeses d’aigua, de clavegueram.
► Situació d’arquetes i pous de registre
► Situació de les actuacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 21
■ Executats per l’empresa concessionària del manteniment de la xarxa de semàfors i pilones mòbils
► Gestió d’incidències en semàfors i pilones mòbils
■ Executats per l’àrea d’arquitectura i espai públic de l’ajuntament
► Obtenció d’informació de serveis
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Gestió integral de l’aigua (xarxa de subministrament d’aigua i xarxa de clavegueram)
■ Enllumenat de la via pública
■ Elements de parcs i jardins
■ Contenidors
■ Xarxes de companyies de serveis
■ Zones blaves
■ Xarxa de transport públic
■ Semàfors i pilones mòbils
Infraestructura tecnològica específica
Fisersa i Fisersa Ecoserveis compten amb les següents eines informàtiques:
■ Sistema de Gestió d’Avisos Telefònics (GAT), per a la gestió d’avisos relacionats amb elements de parcs i jardins, RSU, neteja viària, xarxes d'aigües, de clavegueram i d'enllumenat públic. No inclou la gestió dels avisos relatius a semàfors, pilones mòbils, zones blaves, grua o afectacions viàries
■ Sistema de Gestió d’Incidències (espais verds), per a la gestió dels elements de parcs i jardins. Hi ha 3 nivells d’accés a la informació: intranet (control total, gestió de la informació), extranet (web d’accés restringit, a la qual té accés l’ajuntament) i Internet (web pública). En funcionament des de 2009.
■ Arc-View, per a la gestió de la xarxa d’enllumenat, parcs i jardins, neteja viària i RSU
■ gvSIG, per a la gestió de la xarxa d’enllumenat, parcs i jardins, neteja viària i RSU.
■ AutoCAD, per a la gestió de la cartografia de zones blaves i de la xarxa de transport públic
■ AutoCAD Map 2009 , per a la gestió gràfica i cartogràfica de les xarxes d’aigua i clavegueram
■ NETaqua i NETsanea – aplicació SIG sobre Autocad per la gestió geogràfica de les xarxes. Dades dels elements en base de dades SQL server
■ Aplicació MS Access per a la gestió de sortides de la grua. Les adreces que s’hi registren són les que consten a les butlletes de la Guàrdia Urbana.
■ Sistema control per GPS dels autobusos en temps real
■ Software específic d’imposició i gestió de denúncies de zona blava, bases de dades locals
■ Software específic de recaptació i control de parquímetres per zona blava, accés via servidor online
■ Software específic de gestió i control de tarifes i facturació de serveis de transport urbà. Tecnologia ContactLess
Per a la coordinació amb les companyies de serveis i la consulta de la informació referent a aquestes xarxes, l’ajuntament no compta amb cap eina específica. S’utilitza la plataforma e-Wise (Web d’Informació de Serveis Existents) i les eines genèriques de que es disposa per a consultar informació territorial, com AutoCAD o Microstation. Properament aquesta informació serà consultable des de la intranet d’urbanisme.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 22
Observacions respecte del manteniment de les capes de negoci
■ La responsabilitat del manteniment d’alguns elements es distribueix entre varis actors:
► L’enllumenat que suporta senyalització vertical. Fisersa Ecoserveis l’enllumenat i l’ajuntament la senyalització.
► L’enllumenat en general, perquè és suport de publicitat temporal. Fisersa Ecoserveis l’enllumenat i l’ajuntament la publicitat.
► L’enllumenat, a més, alimenta i/o suporta:
- Marquesines de bus. Responsable Fisersa
- Sensors ambientals (prova pilot ). Responsable Urbiòtica
- Wi-Fi. Responsable Elecnor-Deimos
- Contenidors soterrats. Responsable Ecoserveis
- Semàfors. Responsable Bonal
- Lavabos públics (Pl. Tarradellas)
- Bombes d'aigua/reg. Responsable Merignane
- Parquímetres
- Cabines telefòniques
- Alimentació per actes esporàdics. Responsable ajuntament
► Les fonts ornamentals. Fisersa la instal·lació d’aigua, l’ajuntament l’element font en sí i, si té enllumenat, aquest és responsabilitat de Fisersa Ecoserveis.
► Els embornals. Fisersa la neteja de l’escomesa (2 cops l’any), Fisersa Ecoserveis la neteja del caixó si hi ha un embús total, un propietari si hi ha una incidència per causa d’aigües residuals, l’ajuntament en la resta de casos (com, per exemple, si es trenca la reixa).
► Les escomeses de serveis. Si hi ha un problema, sempre se’n fa càrrec el propietari, però en realitat l’ajuntament hauria de fer-se càrrec d’aquelles que ha construït aquest. No n’hi ha un inventari i, per tant, no hi hauria una manera fàcil de determinar de qui és la competència.
En general, les incidències en aquests elements ocasionen algun que altre problema de determinació de competències, en especial en el cas dels embornals (perquè determinar la causa d’un problema no sempre és fàcil).
Observacions respecte de la base territorial actual
Aclariment previ: aquestes necessitats es manifesten en un document elaborat per la coordinació tècnica de Fisersa, i es transcriu literalment.
“A fi de facilitar la ubicació de serveis en el lloc correcte i poder compartir la informació sense retocs creiem bàsic i prioritari obtenir:
■ FORMAT CATOGRAFIC/GIS COMÚ o com a mínim compatible (es perd molt temps fent conversions, copies em paper, digitalitzacions manuals parcials...), a fi de poder treballar ràpidament les propostes, modificacions, estudis, etc. A ser possible que aquest format sigui compatible amb algun visualitzador/editor de dispositius mòbils.
■ BASE TOPOGRAFICA PROVISIONAL amb actualitzacions de les modificacions parcials (ampliacions, reformes, urbanitzacions, etc.) ja en fase d'informe de projecte a fi de poder fer totes les anotacions, revisions,
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 23
seguiments, etc. dels serveis sobre el conjunt de la població i no sobre plànols parcials de diferents formats. Actualment s'ha de fer l'exercici cada vegada atès que la documentació a informar és amb PDF i/o amb AUTOCAD.
■ BASE TOPOGRAFICA DEFINITIVA amb actualitzacions periòdiques establertes (trimestral?) amb anotacions de les recepcions/acceptacions definitives de totes les reformes, millores i ampliacions d'aquell període. Permetria crear un històric.
■ NOMENCLATOR UNIFICAT
► Carrers i Places amb delimitació espacial
► Espais periurbans amb serveis públics , amb delimitació espacial
► Barris, urbanitzacions (projectes?) i districtes amb delimitació espacial
► Espais (centres, solars, etc.) de propietat municipal amb delimitació espacial
■ PARCELARI amb número de policia de cada finca amb delimitació espacial de la seva base d'influència sobre la via/espai públic. En aquest punt també caldria tenir en compte les modificacions històriques atès que tindria especial incidència sobre les referències d'ubicació.
Altres necessitats:
■ SIMBOLOGIA CARTOGRÀFICA UNIFICADA
■ ALTRES DOCUMENTS DE REFERÈNCIA - Tenir en el mateix format que la cartografia actualitzada els documents de referència aprovats pel municipi, pe. Pla Director d'Enllumenat
■ Propostes de solucions amb dispositius mòbils per consulta i recollida de dades, atesa la dispersió de formats, tarifes de comunicació i evolució del mercat.”
3.1.7. Manteniment i Planificació de l’Espai Públic
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Procediments de Manteniment
► Gestió d’incidències a l’espai públic
► Execució d’obres aïllades a l’espai públic
■ Procediments de Planificació
► Elaboració de projectes propis d’obres a l’espai públic
► Revisió de projectes externs d’obres a l’espai públic
► Gestió de l’ocupació de l’espai públic
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Cadastre
■ Cartografia Topogràfica Oficial (CTO)
■ Cartografia d’entorn actualitzat
■ Xarxes de companyies de serveis
■ Elements de parcs i jardins (arbrat)
■ Plànol de via pública
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 24
■ Ortofoto
■ Edificis municipals
■ Inventari de l’estat de paviments
Observacions
En el que es refereix al servei RSU i neteja viària, en tots els casos hi ha descripció cartogràfica de les rutes i/o sectors a realitzar el servei, en funció del tipus, l’equip de treball, la freqüència de pas, horari de funcionament, etc.
Es complementa la informació amb fulls de ruta i/o full de feina, per ressenyar les prioritats i/o incidències.
Infraestructura tecnològica específica
Manteniment i planificació de l’espai públic compten amb les següents eines informàtiques específiques:
■ AutoCAD (V2004, 3 llicències), com a eina principal de delineació, consulta de cartografia i elaboració de plànols.
■ Aplicació de gestió d’incidències de l’empresa Attend, alfanumèrica. Permet registrar la incidència i els passos per a la seva resolució. Avisa de terminis de resolució i de treballs no acabats. Permet la consulta d’informes estadístics alfanumèrics resum. La Georeferenciació és per carrer i número del carrerer municipal, si bé l’aplicació es vincula geogràficament amb Google Maps, a efectes de visualitzar la ubicació i algunes adreces no poden ubicar-se correctament perquè a Google Maps no li consten totes. Tothom podria consultar la informació de l’aplicació, si bé només la utilitza el personal de manteniment. En funcionament des de gener de 2010.
Observacions
■ A banda de la informació estrictament cartogràfica, la unitat de planificació de l’espai públic també gestiona les següents informacions vinculades amb aquesta:
► Encarrega determinats aixecaments topogràfics a l’OGIT, s’utilitzen en el marc d’un projecte de reurbanització.
► As-build dels projectes de reurbanització. En el cas dels projectes d’elaboració pròpia, també és d’elaboració pròpia l’as-build. Si el projecte és extern, se li exigeix a l’extern que el presenti.
■ En alguna ocasió s’han produït accidents en espais públics dels quals no s’ha sabut determinar la titularitat.
■ Algunes actuacions de la Guàrdia Urbana repercuteixen en el treball de manteniment de l’espai públic i, per tant, requereixen de la coordinació d’ambdues àrees:
► Les ocupacions de la via pública per terrasses, perquè de vegades dona lloc a obres a la vorera
► La recollida de demandes de particulars referides a l’espai públic
► Canvis de circulació o senyalització promoguts per GU
■ L’ajuntament també compta amb les següents informacions en procés d’inventari:
► Inventari d'edificis públics
► Inventari d'estat de paviments
► Inventari de mobiliari urbà
► Inventari senyalització horitzontal i vertical
► Inventari plaques de carrer
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 25
► Inventari de monuments
► Inventari d'embornals
3.2. Serveis Generals
3.2.1. Rendes
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Alteracions cadastrals
■ Elaboració de mapa d'alteracions cadastrals
■ Emissió de certificats cadastrals
■ Informació sobre titularitat de càrrecs (propietats) de cadastre
■ Gestió i cobrament de l’IBI
■ Càrrega del padró de l’IAE en el sistema Genesys
■ Gestió de liquidacions diverses
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Cartografia Topogràfica Oficial, any 2011 versió v22 del ICC.
■ Ortofoto
■ Cadastre urbà
■ Cadastre rústic
■ Ortofoto 1:5000 v6 de l’ICC
■ Versions antigues del cadastre
■ Carrerer municipal (Utilitzen indistintament el de cadastre i el oficial).
Infraestructura tecnològica específica
Rendes compta amb:
■ Una aplicació per a la gestió (alfanumèrica) dels nínxols del cementiri.
■ Una instal·lació de Geomedia v6, que utilitza la tècnica de SIG, per a:
► L’elaboració de plànols específics
► Per a la consulta del cadastre sense haver de connectar amb l’Oficina Virtual del Cadastre
► Per a l’elaboració del mapa d’alteracions cadastrals
► En un futur, per al control de la revisió que es vol fer del cadastre existent
■ Una instal·lació de Microstation, que utilitza la tècnica de SIG, per a la consulta precisa de la cartografia topogràfica.
■ Una instal·lació de gvSIG, que utilitza la tècnica de SIG
■ El sistema Genesys de l’empresa Audifilm per a la gestió del cobrament de tributs
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 26
■ Accés on-line a la informació no pública de l’oficina virtual del cadastre, que utilitza pràcticament tot el personal de la unitat de rendes, amb diferents permisos.
■ Accés amb la plataforma CITRIX al SIGECA i al SIGCA
Observacions
■ El conveni amb la Gerència Cadastral per al registre de les alteracions cadastrals sobre les aplicacions SIGCA i SIGECA per part de l’Ajuntament és recent, es fa des de novembre de 2011.
■ Per al cobrament de tota mena de tributs, es sol·liciten a Estadística certificats d’empadronament o diligències.
3.2.2. Estadística
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Assignació de nom de carrer i numeració d’edificis i finques
■ Elaboració de dades estadístiques
■ Elaboració d'estadística de població
■ Emissió de certificats de numeració
■ Gestió PMH anterior a 1996
■ Manteniment de seccions censals
■ Rectificació de domicilis a base de dades territorial de l’Ajuntament
■ Solució d'incidències del carrerer
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Cartografia de planejament refós
Infraestructura tecnològica específica
Per a gestió del PMH i el manteniment del carrerer s’utilitza el mòdul corresponent del sistema Genesys de l’empresa Audifilm.
Observacions
■ Plànols amb informació estadística del PMH. Si sorgeix la necessitat d’elaborar-ne un, és l’OGIT qui l’elabora fent la consulta directament sobre la base de dades del nucli. Normalment són plànols per a serveis socials (persones grans o soles, població escolar). La base territorial acostuma a ser les seccions censals, similars a barris, si bé també es fan sobre altres polígons ad-hoc.
■ Seccions censals. No estan balancejades. D’altra banda, n’hi ha 2 que no arriben a 500 habitants però estan acceptades perquè corresponen al casc antic i a un antic poble.
■ Només l’OMAC i el departament d’Estadística poden fer modificacions del PMH.
■ La conservació dels fulls padronals, obligatòria per llei perquè hi consta la firma de l’interessat, és un problema perquè es fa en paper. L’ajuntament està treballant en la signatura electrònica.
3.2.3. OMAC
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Emissió de volants i certificats d'empadronament
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 27
■ Emissió i cobrament d'autoliquidacions per taxes associades a la via pública
■ Gestió del PMH a partir de 1996 inclòs
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Guía urbana
Infraestructura tecnològica específica
Tots els processos que es duen a terme es fan, substancialment, amb el sistema Genesys de l’empresa Audifilm. La generació dels fulls padronals, no obstant, es fa amb Microsoft Word, imprimint-se un document que el ciutadà ha de signar. Algunes altres tasques, aquestes ja ocasionals, es fan també amb Microsoft Office.
Observacions
■ La incidència d’ús d’Internet per a obtenir informació o fer tràmits és molt baixa. El fet que la majoria dels interessats que acudeixen a l’OMAC siguin majors de 50 anys o immigrants ho explica. No obstant, també és cert que s’ha fet poca difusió de la possibilitat de fer tràmits per Internet.
■ Més de la meitat dels tràmits té a veure amb el padró d’habitants. Això fa pensar que la implantació total de la tramitació electrònica trauria molt poca feina a l’OMAC.
■ A l’organització hi ha molt poca cultura “protocol·lària”. Si no es fa ben bé el que cadascú vol és perquè les aplicacions ho limiten.
■ La creació de domicilis de Figueres només la poden fer el cap de l’OMAC, el cap d’estadística i el cap d’informàtica.
3.2.4. Guàrdia Urbana
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Presa de decisions
■ Redacció de plans de protecció civil
■ Registre d'atestats d’àmbit penal en els que ha intervingut la Guàrdia Urbana
■ Registre d’accidents de trànsit
■ Registre d’infraccions a la Llei Orgànica de seguretat ciutadana.
■ Registre d’infraccions per Ordenança de Civisme i Convivència i Ordenança de tinença d’animals
■ Registre d’actes aixecades a establiments públics
■ Registre de denúncies de mobilitat
■ Registre del recorregut de vehicles de la Guàrdia Urbana i temps de patrullatge en un determinat territori.
■ Registre del recorregut de vehicles de la Guàrdia Urbana
■ Tramitació de llicències d'ocupació de la via pública
■ Inspecció d'ocupacions de la via pública
■ Publicació de talls de trànsit al web
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Cartografia Topogràfica Oficial
■ Mapa de protecció civil
■ Registre d'atestats d’àmbit penal en els que ha intervingut la Guàrdia Urbana
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 28
■ Registre d’accidents de trànsit
■ Registre d’infraccions a la Llei Orgànica de seguretat ciutadana.
■ Registre d’infraccions per Ordenança de Civisme i Convivència i Ordenança de tinença d’animals
■ Registre d’actes aixecades a establiments públics
■ Registre del recorregut de vehicles de la Guàrdia Urbana i temps de patrullatge en un determinat territori.
Infraestructura tecnològica específica
La Guàrdia Urbana compta amb diverses aplicacions:
■ Aplicació web de gestió d’incidències de policia. És una aplicació desenvolupada per un proveïdor, amb vocació de ser una aplicació útil per a altres ajuntaments però feta d’acord a les necessitats la Guàrdia Urbana de Figueres. Està en funcionament des de fa 3 anys. Compta amb les següents funcionalitats principals:
► Entrada d’una incidència. Es fa assenyalant un punt sobre el plànol i associant-hi informació.
► Registre dels recorreguts dels cotxes de policia. Es fa de recollint les coordenades de la ubicació dels vehicles per mitjà de GPS i de manera desatesa.
► Consultes diverses: punts de les incidències, mapa delinqüencial, mapes i llistats estadístics, dades sobre incidències incloses en una àrea arbitràriament assenyalada sobre el mapa.
Com a cartografia de fons, s’utilitza la cartografia del servidor SIG de l’ajuntament, però es tracta d’una còpia en GeoTiff que s’actualitza periòdicament amb informació que facilita l’OGIT.
■ Aplicació de denúncies de mobilitat. És una aplicació alfanumèrica que permet recollir denúncies de mobilitat in situ, amb un dispositiu PDA. La Georeferenciació es fa indicant carrer i número o la cruïlla de dos carrers (si bé, de moment, aquestes dades no es representen sobre el mapa). El carrerer utilitzat no és el corporatiu, l’actualitza l’empresa que va desenvolupar l’aplicació.
■ Aplicació per a la publicació de talls de trànsit al web. És una aplicació alfanumèrica que només permet la publicació d’un llistat, si bé gestiona automàticament la publicació i la retirada de la informació indicant-li el dia d’inici i el de final del tall.
Observacions
■ El departament d’interior de la Generalitat està treballant en un sistema d’informació que hauria de venir a cobrir totes les necessitats en la matèria de les unitats de policia municipals. L’aplicació serà gratuïta i estructurada per mòduls, de manera que cada ajuntament podrà utilitzar només les parts del sistema que li interessi. Utilitzarà la cartografia del Institut Cartogràfic de Catalunya.
3.3. Serveis a les Persones i Promoció Econòmica
Relació de processos que involucren informació territorial
■ Presa de decisions internes
■ Concessió de premis i subvencions
■ Sol·licitud de reconeixements i subvencions
■ Actualització de mapes turístics
Informació cartogràfica amb que es treballa
■ Guia urbana
■ Mapes temàtics turístics
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 29
■ Mapa de polígons industrials
Infraestructura tecnològica específica
L’àrea de serveis a les persones compta amb les següents eines específiques:
■ Aplicació per a la gestió dels usuaris de les instal·lacions esportives. És una aplicació estàndard
■ Aplicació per a la gestió d’accions educatives. A mida
■ Aplicació per a la gestió del serveis de benestar social. És un programa estandarditzat per a tota Catalunya
■ Intranet d’urbanisme. S’utilitza per a la consulta de dades dels equipaments municipals. Normalment la ubicació geogràfica (i, per tant, el mapa) no són rellevants.
Observacions
L’àrea de promoció econòmica consulta dades de:
■ Sistema d'Informació dels Polígons Industrials de Girona. És un servei de geoinformació de la diputació de Girona.
■ Xifra, sistema d’informació de la diputació de Girona que permet consultar dades agregades per a tot el municipi sobre:
► Nombre d’empreses
► Nombre d’autònoms
► Nombre d’assalariats
► Nombre d’aturats
► Població
S’utilitza per a la presa de decisions, amb una freqüència que pot arribar a ser trimestral.
■ Observatori del treball, de la Generalitat.
■ IDESCAT
A més, les àrees de serveis a les persones i promoció econòmica gestionen algunes informacions no georeferenciades però susceptibles de ser–ho
■ Llistat d'activitats comercials
■ Base de dades d’usuaris d’instal·lacions esportives
■ B ase de dades de benestar social
■ Base de dades d’accions educatives
■ Indicadors de servei interns (dades agregades per a tot el municipi)
■ Dades de l’observatori de promoció econòmica (al web)
A validar / rectificar o resoldre
Manca que el gerent de Serveis Personals ens faci arribar la part de l’organigrama de l’àrea que treballa amb mapes o informació que s’hi pugui relacionar.
3.4. Gerència
L’entrevista amb el nivell gerencial de l’ajuntament va revelar, fonamentalment, que:
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 30
■ Es fa un ús molt limitat dels plànols i de la tecnologia SIG, excepte el gerent d’urbanisme
■ La idea de què és un Sistema d’Informació Territorial i quines són les possibilitats que ofereix la tecnologia en aquest camp és molt limitada. Es pot dir que, en aquest sentit, l’ajuntament considera el SIT una eina vinculada fonamentalment a l’urbanisme.
En conseqüència, l’entrevista no es va poder desenvolupar amb el mateix esquema que la resta. Ben poc hi havia a dir sobre l’ús actual de mapes en els processos de presa de decisions gerencials i era difícil fixar orientacions de futur atès el desconeixement de les possibilitats. Com que a aquest fet calia sumar les notables absències entre els convocats, es va acordar que es repetiria la trobada després que T-Systems facilités a gerència un llistat orientatiu de les possibilitats dels SIT.
3.5. Informàtica
L’àrea d’informàtica dona suport als més o menys 500 treballadors de l’ajuntament amb uns 300 ordinadors. Compta amb 3 persones.
Du a terme la resolució d’incidències, la gestió de projectes i la de subcontractes, al que inclou la implantació de sistemes. Pràcticament no fa desenvolupament propi. Es fa un control de la despesa molt rigorós.
Sistemes d’informació i aplicacions
■ Sistema Genesys de l’empresa Audifilm:
► Gestió tributària (client-servidor)
► Consulta tributària (web)
► Recaptació (client-servidor)
► Nòmina (client-servidor)
► Gestió població (client-servidor)
► Consulta població (web)
► Gestió d’expedients (web). Permet incorporar la visió territorial.
► Notificacions. Preparat per a notificació electrònica.
El sistema inclou com a dades nucli les persones, els expedients i el carrerer. Treballa amb una base de dades Oracle.
En sistemes client-servidor s’acostuma a treballar amb terminal server, per facilitar el manteniment.
■ Sistema de gestió de personal, proveït per Grupo Castilla. Treballa amb una base de dades SQL Server
■ Sistema de gestió d’incidències. Treballa amb una base de dades SQL Server.
► Manteniment de la via pública
► Part dels sistemes de la Guàrdia Urbana
■ Pendent de connectar amb SIG
■ Aplicacions CAD i SIG
► AutoCAD LT (versió antiga)
► AutoCAD Map. Comprat fa 2 anys, no es fa servir.
► Geomedia
► Microstation
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 31
■ Sistema d’Informació Geogràfica, gestionat per l’OGIT. Treballa amb una base de dades Oracle, diferent de la que utilitza Genesys
■ Per al manteniment del cadastre, s’accedeix al sistema SIGCAD del Ministeri d’Hisenda per mitjà d’un sistema Citrix.
El control de seguretat es fa amb Active Directory excepte en el cas de:
■ Part de Serveis Territorials
■ Recursos Humans
■ Comptabilitat
Servidors
Sense virtualitzar:
■ VMware
■ Servidor de domini
■ Servidor de l’Oracle que utilitza el sistema Genesys
Virtualitzats
■ GisWeb. Inclou l’Oracle amb la base de dades SIG
■ Servidor per al sistema de gestió de personal i per al sistema de gestió d’incidències. Inclou SQL Server.
En DMZ:
■ Webserver, connectat amb l’AOC
■ Servidor de tràmits. Permet el registre telemàtic
■ Servidor de carpeta ciutadana
■ Servidor de gestió documental, tant intern com extern, per a que els diferents departaments de l’ajuntament hi col·loquin informació. Si bé això costa.
Externs:
■ Servidor SIG per a Internet. Es podria traslladar a un servidor virtual en DMZ, encara que això requerís augmentar l’ample de banda.
Infraestructura de telecomunicacions
■ Línia pròpia del ciutadà
■ Xarxa Wi-Fi, destinada a:
► Donar accés als ciutadans
► Accés telemàtic a tota l’organització sense haver de connectar-se per adsl i vpn
► Oferir un adsl als ciutadans a un preu competitiu
A validar / rectificar o resoldre
Manca facilitar:
■ Un esquema d’arquitectura hardware
■ Un esquema del pla de sistemes
■ Dates previstes per a nous desplegaments
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 32
4. Inventari de recursos materials existents
4.1. Inventaris de dades cartogràfiques i de dades territorials alfanumèriques
A les taules següent es llisten:
■ Primera taula. Totes les dades cartogràfiques mencionades a l’apartat anterior de Situació per àrees funcionals i les seves característiques més importants. A l’Annex D hi ha una descripció completa d’aquesta mateixa informació.
■ Segona taula. Totes les dades alfanumèriques vinculades al territori que estan o podrien estar georeferenciades.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 33
Tip
us
Ca
teg
ori
aN
om
Àm
bit
Ge
og
ràfi
cF
orm
at
Esc
ala
Pre
cis
ió
Esc
ala
De
tall
Fia
bil
ita
tD
arr
era
Actu
ali
tza
ció
Ub
ica
ció
sis
tem
aC
art
ogra
fia T
opogrà
fica B
àsic
aTerm
e M
unic
ipal
arx
ius
1:1
000
1:1
000
>=
80%
2011
OG
IT
Cart
ogra
fia 1
:5000 d
e l'IC
CE
nto
rn t
erm
e M
unic
ipal
CA
D1:5
000
1:5
000
>=
80%
2005
Serv
. Terr
.: P
laneja
ment
Ort
ofo
to 1
:1000 a
ny 2
007
Term
e m
unic
ipal
imatg
e g
eorr
efe
rencia
da
1:1
000
1:1
000
100%
2007
Serv
. Terr
.: P
laneja
ment
Ort
ofo
to 1
:2000 a
ny 2
010
Term
e M
unic
ipal
imatg
e g
eorr
efe
rencia
da
1:2
000
1:2
000
100%
2010
Serv
. Terr
.: P
laneja
ment
Ort
ofo
to 1
:2000 a
ny 2
011
imatg
e g
eorr
efe
rencia
da
1:2
000
1:2
000
100%
2011
Serv
. Terr
.: P
laneja
ment
Ort
ofo
to 1
:5000 v
ers
ions 1
,3,4
,5,6
Term
e M
unic
ipal
imatg
e g
eorr
efe
rencia
da
1:5
000
1:5
000
100%
1998-2
009
Serv
. Terr
.: P
laneja
ment
Cart
ogra
fia d
'ento
rn a
ctu
alit
zat
Term
e M
unic
ipal
arx
ius
1:1
000
1:1
000
>=
80%
Serv
. Terr
.: P
lanifi
cació
espai públic
Plà
nol de v
ia p
úblic
aZona u
rbana
arx
ius
1:1
000
1:1
000
>=
80%
Serv
. Terr
.: P
lanifi
cació
espai públic
docum
ent
Ort
ofo
to 1
957
Alt e
mpord
àim
atg
e g
eorr
efe
rencia
da
1:5
000
1:5
000
1957
Serv
. Terr
.: P
laneja
ment
Cadastr
e r
ústic
Cadastr
e u
rbà
Zona u
rbana
base d
e d
ades
1:1
000
1:1
000
< 8
0%
Exte
rn (
Sis
tem
es M
inis
teri d
'His
enda)
Cadastr
e 1
960
imatg
e n
o g
eorr
efe
rencia
da
>=
80%
1960
OG
IT
Mapa d
'altera
cio
ns c
adastr
als
Term
e M
unic
ipal
100%
Serv
eis
Genera
ls:
Rendes
Vers
ions a
ntigues d
el cadastr
e
sis
tem
aC
art
ogra
fia d
e p
laneja
ment
refó
sTerm
e M
unic
ipal
arx
ius
1:1
000
1:1
000
>=
80%
CA
D 2
012;
Serv
. Terr
.: P
laneja
ment
Pla
Directo
r de F
iguere
sTerm
e M
unic
ipal
PD
F1:5
000
1:5
000
100%
Serv
. Terr
.: P
laneja
ment
Pla
Especia
l de p
rote
cció
PE
PC
E i P
EP
CH
PD
F100%
Carp
eta
de x
arx
a G
IS
Pla
Terr
itorial de les c
om
arq
ues g
ironin
es
PD
F1:1
0000
1:1
0000
100%
Serv
. Terr
.: P
laneja
ment
Guia
Urb
ana
Nucli
urb
à i v
oltants
PD
F1:1
000
1:1
0000
>=
80%
2010
Pro
m.
Econ.:
Turism
e
Mapes t
em
àtics t
urístics
PD
F>
= 8
0%
2010
Pro
m.
Econ.:
Turism
e
Mapa d
'inundabili
tat
Cata
lunya
base d
e d
ades
100%
Exte
rn (
Genera
litat
de C
ata
lunya)
Xarx
a d
e t
ransport
públic
Term
e M
unic
ipal
arx
ius
1:5
000
1:5
000
100%
Fis
ers
a
Zones b
lave
sTerm
e M
unic
ipal
arx
ius
1:2
000
1:2
000
Fis
ers
a
Inve
nta
ri d
e s
òl no u
rbanitzable
Sòl no u
rbanitzable
GIS
1:1
000
100%
En r
edacció
Plà
nol d'a
juts
a l'h
abitatg
eZona u
rbana
paper
> A
3 i <
= A
0>
= 8
0%
Serv
. Terr
.: O
ficin
a M
unic
ipal
Ate
sta
ts d
e fets
delic
tius
Term
e M
unic
ipal
base d
e d
ades
Al m
inut
Serv
idor
GIS
Carr
ere
r grà
ficTerm
ebase d
e d
ades
>=
80%
2012
Serv
idor
GIS
Conte
nid
ors
1:5
000
1:5
000
Fis
ers
a E
coserv
eis
Edifi
cis
munic
ipals
Term
e M
unic
ipal
base d
e d
ades
>=
80%
Ele
ments
de p
arc
s i jard
ins
base d
e d
ades
>=
80%
Al dia
Fis
ers
a E
coserv
eis
Em
born
als
(és u
na c
apa d
e la t
opogra
fia)
Term
e M
unic
ipal
base d
e d
ades
1:2
000
1:5
00
>=
80%
Recent
Serv
idor
GIS
de l'a
junta
ment
Enllu
menat
via p
úblic
abase d
e d
ades
Fis
ers
a E
coserv
eis
Gestió inte
gra
l de l'a
igua
Term
e M
unic
ipal
base d
e d
ades
2010?
Fis
ers
a
Mapa d
e p
olíg
ons industr
ials
Pro
víncia
de G
irona
base d
e d
ades
1:5
000
1:5
000
>=
80%
Exte
rn (
Dip
uta
ció
de G
irona)
Mobili
ari u
rbà
Term
e M
unic
ipal
base d
e d
ades
1:2
000
1:5
00
>=
80%
En e
labora
ció
,S
erv
idor
GIS
de l'a
junta
ment
Monum
ents
Term
e M
unic
ipal
base d
e d
ades
1:2
000
1:5
00
>=
80%
Serv
idor
GIS
de l'a
junta
ment
Recorr
eguts
dels
cotx
es d
e la G
uàrd
ia U
rbana
Term
e M
unic
ipal
base d
e d
ades
>=
80%
Al m
inut
Serv
idor
GIS
Sem
àfo
rs i p
ilones m
òbils
arx
ius
Carp
eta
de x
arx
a G
IS
Senyalit
zació
Term
e M
unic
ipal
base d
e d
ades
1:2
000
1:5
00
>=
80%
En e
labora
ció
,S
erv
idor
GIS
de l'a
junta
ment
Xarx
es d
e c
om
panyie
s d
e s
erv
eis
Term
e M
unic
ipal
arx
ius
< 8
0%
Carp
eta
de x
arx
a G
IS
Papere
res
Pla
ques d
e c
arr
er
Term
e M
unic
ipal
CA
D1:2
000
1:5
00
>=
80%
Div
isio
ns a
dm
inis
trative
sTerm
e M
unic
ipal
arx
ius
100%
Carp
eta
de x
arx
a G
IS
Plà
nol d'in
fraestr
uctu
res
Term
e M
unic
ipal i vo
ltants
arx
ius
>=
80%
Serv
. Terr
.: P
laneja
ment
Mapa d
e p
rote
cció
civ
ilTerm
e M
unic
ipal
GIS
>=
80%
2011
Guard
ia U
rbana
Pla
directo
r d'e
nllu
menat
de F
iguere
sP
DF
Ofic
ina d
e M
edi A
mbie
nt
Plà
nol del cem
entiri
Cem
entiri
CA
D>
= 8
0%
2011
OG
IT
docum
ent
docum
ent
docum
ent
sis
tem
a
sis
tem
a
docum
ent
Cart
ogra
fia d
e
gestió
Altre
s
cart
ogra
fies
sis
tem
a
docum
ent
sis
tem
a
docum
ent
sis
tem
a
docum
ent
Cart
ogra
fia
Topogrà
fica
Bàsic
a
Cart
ogra
fia
Topogrà
fica
Deriva
da
Cadastr
e
Cart
ogra
fia d
e
Pla
neja
ment
Cart
ogra
fia d
e
Guia
Urb
ana
Cart
ogra
fia
Tem
àtica
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 34
Àm
bit
de
Ges
tió
No
mD
escr
ipci
óG
eorr
ef.
Mèt
od
e G
eorr
efer
enci
ació
Ob
serv
acio
ns
Exp
edie
nts
d'ob
ra m
ajor
Bas
e de
dad
es d
'exp
edie
nts
d'ob
ra m
ajor
,
emm
agat
zem
ada
en M
S A
cces
s i a
mb
l'apl
icac
ió d
e ge
stió
corr
espo
nent
.
Coo
rden
ades
ED
50
S'a
ssen
yala
un
punt
al p
làno
l de
la in
tran
et
d'ur
bani
sme.
Es
copi
en d
'un
docu
men
t
impr
és a
la b
ase
de d
ades
.
En
la m
ecan
itzac
ió c
onfig
urad
a am
b el
ges
tor
d'ex
pedi
ents
de
Gen
esys
, que
ha d
e su
bstit
uir
l'apl
icac
ió d
'Acc
ess,
no
està
pre
vist
el r
egis
tre
d'aq
uest
a da
da,
nom
és l'
adre
ça (
sens
e ga
rant
ies
d'en
llaç
cart
ogrà
fic)
Fot
ogra
fies
de
les
faça
nes
Inve
ntar
i de
l'est
at d
e
pavi
men
ts
Inve
ntar
i que
est
an fe
nt e
ls z
elad
ors
de l'
àrea
d'ar
quite
ctur
a i e
spai
púb
lic. E
s cl
assi
fica
l'est
at d
e ca
da u
n
dels
pav
imen
ts d
e la
via
púb
lica
en b
o, d
olen
t i g
reu.
??
Els
que
s'id
entif
ica
que
esta
n en
est
at g
reu
es c
omun
ique
n a
man
teni
men
t de
la v
ia p
úblic
a pe
r a
la s
eva
repa
raci
ó im
med
iata
. Els
que
est
an e
n m
al e
stat
s'in
clou
ran
en p
lans
anu
als
d'ac
cion
s de
man
teni
men
t.
Xar
xa to
pogr
àfic
a
bàsi
ca
Fitx
es q
ue s
'util
itzen
com
a r
efer
ènci
a pe
r a
l'ela
bora
ció
de
cart
ogra
fia to
pogr
àfic
a ba
se.
Coo
rden
ades
ED
50T
aqui
met
ria c
làss
ica
Acc
ions
educ
ativ
es
Bas
e de
dad
es d
e ge
stió
de
l'àre
a de
ser
veis
a le
s
pers
ones
.C
apS
ense
vin
cula
ció
amb
cap
dada
del
s si
stem
es d
'info
rmac
ió c
orpo
ratiu
s.
Usu
aris
de
bene
star
soc
ial
Bas
e de
dad
es d
e ge
stió
de
l'àre
a de
ser
veis
a le
s
pers
ones
. Con
té d
ades
sob
re r
esid
ènci
a, s
alar
is, e
tc.
Cap
Sen
se v
incu
laci
ó am
b ca
p da
da d
els
sist
emes
d'in
form
ació
cor
pora
tius.
Usu
aris
inst
al·la
cion
s
espo
rtiv
es
Bas
e de
dad
es d
e ge
stió
de
l'àre
a de
ser
veis
a le
s
pers
ones
.C
apS
ense
vin
cula
ció
amb
cap
dada
del
s si
stem
es d
'info
rmac
ió c
orpo
ratiu
s.
Dad
es d
e ge
stió
trib
utàr
iaIn
clou
les
dade
s de
IBI,
IAE
, Gua
lsR
efer
ènci
a
cada
stra
l
Den
únci
es d
e
mob
ilita
t
Bas
e de
dad
es g
estio
nada
per
l'ap
licac
ió d
e ge
stió
de
denú
ncie
s de
mob
ilita
t, qu
e ut
ilitz
a la
Guà
rdia
Urb
ana.
carr
er +
núm
ero
Sel
ecci
ó de
car
rer
i núm
ero
de ll
ista
ts.
Pro
moc
ió
Eco
nòm
ica
Llis
tat d
'act
ivita
ts
com
erci
als
Llis
tat d
'act
ivita
ts c
omer
cial
s de
l mun
icip
i, el
abor
at p
er la
unita
t de
Tur
ism
e ob
teni
nt la
info
rmac
ió d
e fo
rma
no
sist
emàt
ica.
L'u
tilitz
en p
er in
form
ar a
ls tu
riste
s.
Cap
No
sist
emàt
ic, n
om i
núm
ero
lliur
eS
ense
vin
cula
ció
amb
cap
dada
del
s si
stem
es d
'info
rmac
ió c
orpo
ratiu
s.
Ser
veis
al
Ter
ritor
i
Ser
veis
a
les
Per
sone
s
Ser
veis
Gen
eral
s
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 35
4.2. Inventari d’eines
4.2.1. Solucions comercials
Microstation, Bentley
Versió 8i. 2 llicències flotants i llicències il·limitades per a ús puntual.
Delineació del planejament, gestió de cartografia topogràfica oficial i gestió del pas d’informació CAD a informació SIG
AutoCAD, Autodesk
Utilitzat a:
■ Manteniment i planificació de l’espai públic (v2004), com a eina principal de delineació, consulta de cartografia i elaboració de plànols
■ Fisersa (v 2010), per a la gestió de la cartografia de zones blaves i de la xarxa de transport públic.
Archicad
Utilitzat a planejament.
Geomedia, Intergraph
1 llicència professional i 3 de bàsiques
Arc-View, ESRI
Utilitzat a Fisersa Ecoserveis per a la gestió de la xarxa d’enllumenat
gvSIG
Utilitzat a Rendes i a l’OGIT
Access, Microsoft
Front-end estàndard de gestió de bases de dades. En aquest entorn hi ha desenvolupades a mida vàries petites aplicacions, entre les que potser destaquen:
■ Gestió d’expedients administratius de l’àrea de Serveis al Territori
■ Gestió de fitxes tècniques de procediments executats de l’àrea de Serveis al Territori
■ Autocontrol de despeses de l’àrea de Serveis al Territori
■ Gestió de sortides de la grua, utilitzada per Fisersa
Genesys, Audifilm
Sistema d’informació ERP municipal. S’utilitza per a:
■ Gestió del padró d’habitants
■ Gestió d’expedients
■ Gestió de tributs: Impostos IBI, IAE, Vehicles, Guals, Taxes Ocupació via pública, llicències, etc.,
■ Gestió del carrerer
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 36
GemWeb
Aplicació per a la gestió energètica que s’utilitza a la unitat de Medi Ambient.
Sistema control per GPS dels autobusos
Recull en temps real la ubicació dels autobusos.
Aplicació de gestió d’incidències, Attend
Aplicació alfanumèrica que permet registrar la incidència i els passos per a la seva resolució. Utilitzada a la unitat de manteniment de l’espai públic.
Aplicació per a la gestió dels usuaris de les instal·lacions esportives
S’utilitza a l’àrea de Serveis a les persones.
Aplicació per a la gestió del serveis de benestar social
És un programa estandarditzat per a tota Catalunya. S’utilitza a l’àrea de Serveis a les persones.
4.2.2. Solucions a mida
Intranet d’urbanisme
Conjunt de funcionalitats desenvolupades a mida, accessibles via navegador web, que permeten l’accés a diverses informacions gestionades per l’àrea de Serveis al Territori i també l’edició d’algunes d’elles. S’utilitza per a:
■ Consultar la informació cartogràfica del municipi, per mitjà del visor habilitat a l’efecte que utilitza Mapserver com a servidor de mapes.
■ Consultar el registre d’expedients tramitats per l’àrea de Serveis al Territori des de 2001fins a recentment (tots els que s’han registrat amb les aplicacions Access).
■ Editar inventaris cartogràfics d’elements puntuals (fins ara, elements de la via pública: senyalització viària i iniciada la recollida de l’estat de voreres).
■ En breu estarà disponible la digitalització en temps real des del carrer per mitjà d’un dispositiu tablet PC.
Totes les funcionalitats han estat implementades pel responsable de l’OGIT o per part de personal eventual al seu càrrec.
La majoria de la informació cartogràfica s’emmagatzema en un sistema Oracle independent del que suporta la resta d’informacions corporatives, en format SDE. La informació de l’inventari d’immobles s’emmagatzema en un sistema MySQL.
Visor SIG per a Internet
Conjunt de funcionalitats desenvolupades a mida, accessibles via navegador web, que permeten l’accés al planejament urbanístic en format SIG. La informació es troba allotjada en un servidor extern a l’ajuntament, cosa que requereix la replicació, manual, de tota la informació interna que es vulgui publicar a Internet. La informació cartogràfica es troba en format shape.
Totes les funcionalitats han estat implementades pel responsable de l’OGIT o per part de personal eventual al seu càrrec.
Sistema de Gestió d’Avisos Territorials
Utilitzat a Fisersa i Fisersa Ecoserveis, per a la gestió d’avisos.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 37
Sistema de Gestió d’Incidències
Utilitzat a Fisersa Ecoserveis, per a la gestió dels elements de parcs i jardins.
Aplicació per a la gestió dels nínxols
Aplicació alfanumèrica, utilitzada per Rendes.
Gespol
Aplicació web de gestió d’incidències de policia.
Aplicació de denúncies de mobilitat
Aplicació alfanumèrica que permet recollir denúncies de mobilitat in situ, amb un dispositiu PDA. La utilitza la Guàrdia Urbana.
Aplicació per a la publicació de talls de trànsit
És una aplicació alfanumèrica que permet la publicació d’un llistat al web i gestiona automàticament la publicació i la retirada de la informació. La utilitza la Guàrdia Urbana.
Aplicació per a la gestió d’accions educatives
S’utilitza a l’àrea de Serveis a les persones.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 38
5. Valoració de la situació actual
5.1. Indicadors
Per a cada indicador s’especifica el grau de compliment o preparació de l’ajuntament en baix/nul, mig o elevat
Dada única Mig
Cartografia topogràfica de base unificada Elevat
Parcel·lari cadastral Mig
Carrerer gràfic Elevat
Sistema de manteniment i control de qualitat cartogràfica Elevat
Adequació i digitalització del planejament Elevat
Existència de cartografia estructurada de la via pública Elevat
Base de dades geogràfica Mig
Administració sense papers Mig
Indicadors territorials Baix/Nul
Tecnològics
Usabilitat Mig
Adaptabilitat i maduresa tecnològica Mig
Visió per processos i integració tecnològica del GIS Baix/Nul 1Interoperabilitat Mig
Organitzatius
Massa crítica d'usuaris potencials de GIS Mig
Usuaris potencials de GIS per a administració BDG Elevat
Grau de sensibilitat i formació en GIS dels usuaris Mig
Lideratge Mig
Experiència en projectes similars Elevat 2Relació amb als ciutadans/empreses
Existeix una guia ciutadana Baix/Nul
Consulta d'informació disponible en Back Office a través del geoportal Baix/Nul 3Tramitació electrònica Baix/Nul
2. Si bé la disponibilitat a un nou projecte sembla poc receptiva en alguns casos3. De guia urbana hi ha en pdf el plànol de paper. El planejament sí que és al geoportal
1. La integració entre la intranet d’urbanisme i la resta de sistemes d’informació de l’organització es limita a l’accés directe de la intranet d’urbanisme a algunes dades del nucli.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 39
5.2. DAFO
Debilitats
■ Del servei
► Baixa integració del carrerer corporatiu amb les adreces de cadastre
► Existeixen diverses eines SIG sectorials de diferents proveïdors, el que dificultarà la integració entre elles i també, és probable que molt significativament, l’evolució cap al concepte de dada única.
► No hi ha un pla de manteniment sistemàtic de la cartografia topogràfica de base oficial.
► La intranet d’urbanisme és una eina desenvolupada internament. Les eines desenvolupades internament acostumen a tenir gran dependència de l’equip humà que les crea, genera i manté. Aquesta dependència les fa més fràgils com més petit és l’equip de desenvolupament.
► El grau d’actualització de la cartografia topogràfica de base oficial (CTO) és insuficient des del punt de vista d’alguns dels seus usuaris de l’ajuntament.
► La intranet d’urbanisme està, tecnològicament, obsoleta.
► Hi ha nombroses informacions que no estan introduïdes a la intranet d’urbanisme. Si bé aquestes informacions es poden obtenir d’una carpeta de xarxa, la carpeta “GIS”, aquesta forma d’accedir-hi està lluny de ser òptima.
■ Financeres
► L’assignació pressupostària actual de l’ajuntament per a matèria de SIG és molt limitada
■ Del màrqueting
► El nivell gerencial de l’ajuntament, com a conjunt, té un coneixement limitat de la tecnologia SIG. Així mateix, atorga una importància al projecte de redacció d’aquest pla prou limitada.
► La capacitat de l’OGIT per a difondre les tasques que du a terme, i la utilitat i més que probable impacte positiu en el treball d’altres unitats de l’ajuntament (el que podríem anomenar “capacitat de venda interna”), s’ha demostrat, fins ara, insuficient (és, de fet, un símptoma de la limitació de la comunicació transversal a l’organització).
■ Organitzatives
► Ús del carrerer corporatiu no universal
► No hi ha cap entitat a l’ajuntament que es reconegui per tothom com a autoritat corporativa o coordinadora en matèria de SIG. Fins i tot té alguna limitació l’autoritat corporativa d’informàtica en matèria de sistemes d’informació.
► La comunicació transversal a l’organització és molt limitada.
► La limitació de disponibilitat de personal addicional a plans d’ocupació no permet escometre iniciatives que requereixin de més participació interna que la existent.
► La idea d’una oficina que centralitzi la gestió de tota la informació cartogràfica no és ben rebuda per part de Rendes (si bé la creació d’una oficina centralitzada no és requisit indispensable per al desenvolupament d’un SIT corporatiu, si que acostuma a facilitar les coses).
► Hi ha diferències importants entre les visions del que ha de ser el SIG corporatiu que té l’OGIT i la visió que té cadastre. Aquestes són les dues unitats de l’ajuntament que duen a terme treballs en matèria de SIG de forma directa.
Amenaces
■ Del servei
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 40
► La inexistència d’un pla de manteniment sistemàtic de la cartografia topogràfica de base oficial (CTO) pot conduir, amb relativa facilitat, a una cartografia desactualitzada o deficientment actualitzada. Alternativament, pot acaparar una part de l’esforç de l’OGIT excessiu.
► El fet que la intranet d’urbanisme sigui una eina desenvolupada internament podria estancar la seva evolució o exigir una substitució sobtada per una altra si l’equip desenvolupador (en aquest cas, el responsable de l’OGIT) deixés l’ajuntament.
► La baixa integració del carrerer corporatiu amb les adreces de cadastre pot donar lloc a mapes poc fiables que desacreditin la utilitat del SIT a ulls dels no experts.
► Les dificultats d’integració entre solucions de diferents proveïdors pot dificultar molt l’aplicació del concepte de dada única i el seu manteniment en el temps.
► L’obsolescència tecnològica de la intranet d’urbanisme pot conduir als usuaris a buscar alternatives pel seu compte, el que resultaria en una fractura organitzativa en matèria de SIG.
■ Financeres
► L’assignació pressupostària actual de l’ajuntament per a matèria de SIG pot haver de reduir-se encara més. De fet, si no se supera la limitació actual és molt probable que el sistema no pugui evolucionar o que ho faci a costa d’atendre deficientment el que ja està funcionant (arribat cert punt de desenvolupament, el manteniment del que hi ha consumeix tots els recursos disponibles).
■ Del màrqueting
► Probablement, el fet que l’OGIT s’integri en l’àmbit funcional de “Planejament i Medi Ambient” contribueix a que la majoria de la resta de l’organització vegi els Sistemes d’Informació Geogràfica com una matèria que els és completament aliena.
► Si el nivell gerencial de l’ajuntament no adquireix un coneixement més ampli de les possibilitats i l’abast de la tecnologia SIG difícilment li atorgarà a aquesta i al present pla el paper que han de tenir.
► Si l’OGIT no millora la seva capacitat de venda interna, probablement el Sistema d’Informació Territorial està condemnat a ser una eina d’ús molt limitat.
■ Organitzatives
► L’actual context de crisi pot debilitar significativament o fer desaparèixer algun dels actuals proveïdors de tecnologia
► La creixent pèrdua de personal de l’administració pública en general pot perjudicar un procés d’optimització del treball si es materialitza una baixa en un moment inoportú.
► El programa de plans d’ocupació pot cancel·lar-se.
► L’OGIT té molt poca entitat dins l’organigrama de l’ajuntament i compta amb una dotació de personal (1 única persona amb dedicació suposadament exclusiva però que també du a terme tasques que no tenen a veure amb els SIG) insuficient per a garantir l’èxit de les iniciatives que pugui proposar aquest pla.
► El volum de dades georreferenciades no integrables amb el SIT existent creix dia a dia amb cada nova informació que no es refereixi al carrerer corporatiu.
► La manca de reconeixement d’una autoritat corporativa o coordinadora en matèria de SIG necessàriament es tradueix en un comportament erràtic en aquest camp per part de l’ajuntament com a conjunt.
► La limitació de la comunicació transversal ve a reforçar la mancança anterior.
► Si no es pren una determinació corporativa que proporcioni una visió conjunta del que ha de ser el SIG corporatiu (i superi les diferències que en aquest sentit hi ha entre l’OGIT i cadastre) és fàcil caure en la duplicitat d’esforços. I en cas extrem, avenços en direccions oposades poden neutralitzar-se i resultar ser inútils a mig o llarg termini.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 41
Fortaleses
■ Del servei
► La intranet d’urbanisme està prestant ja un servei que abasta la informació bàsica (cartografia topogràfica oficial i ortofoto), el cadastre i el planejament i que, si bé és mínim, en general els usuaris el consideren satisfactori.
► Les dades SIG de la intranet d’urbanisme ja estan en format base de dades i aquest és estàndard.
► L’actitud del personal de l’ajuntament envers la compartició d’informació és la de ser transparents. No hem identificat cap reticència clara a donar accés a d’altres àrees a la informació amb que treballa cada una. No hi ha consciència de “propietat intransferible de les dades” (en algunes organitzacions això sí que succeeix).
► La Cartografia Topogràfica Oficial (CTO) de l’ajuntament té el rang d’oficial per estar registrada com a tal en el RCC i respon a una especificació també oficial. Cal dir que hauria d’estar més actualitzada, però no és ni de bon tros obsoleta.
► La infraestructura tecnològica existent a l’ajuntament és perfectament apta per a la implantació de funcionalitats SIG avançades.
► Es disposa d’un planejament refós que compta amb un protocol d’actualització i coincideix planimètricament amb la cartografia topogràfica oficial
► En la tramitació de tots els tributs s’especifica la referència cadastral, el que és una condició excel·lent per a l’anàlisi SIG i la consulta des del plànol de tota aquesta informació.
► Existeix un carrerer gràfic de números de policia (es coneixen les coordenades de cada un).
► Existeix un nucli d’informació comú a la majoria de sistemes d’informació clau de l’organització que centralitza adreces i persones (tercers).
■ Financeres
► S’ha demostrat que l’ajuntament està disposat a incrementar l’assignació pressupostària en matèria de SIG si es justifica la necessitat.
► Hi ha voluntat política de trobar sinèrgies interdepartamentals, el que resulta en una ampliació de les possibilitats financeres davant d’un interès corporatiu.
■ Del màrqueting
► La intranet d’urbanisme és un excel·lent aparador, ja en funcionament i molt apreciat per alguns usuaris, dels avenços que es duen a terme en matèria de SIG.
■ Organitzatives
► L’existència de diversos proveïdors de tecnologia SIG limita la dependència de l’ajuntament envers ells. No obstant, això té la contrapartida de dificultar – de vegades extraordinàriament – la integració entre les diferents solucions, sobretot si els proveïdors són empreses grans. Si això afecta a funcionalitats clau, la fortalesa es converteix en debilitat.
► L’ajuntament compta amb un especialista en SIG de solvència tècnica demostrada i elevada motivació: el responsable de l’OGIT. A més, a l’organització hi ha altres tècnics amb coneixements en la matèria: la tècnica de SIG de Cadastre, el delineant de planejament i el propi gerent d’urbanisme, per anomenar-ne alguns. La quantitat de tècnics competents en eines CAD també és notable i suficient.
► El gerent d’urbanisme coneix sobradament les possibilitats d’un Sistema d’Informació Territorial i està convençut de la importància dels sistemes d’informació en l’optimització del treball
Oportunitats
■ Del servei (tecnològiques)
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 42
► L’ajuntament ha començat a assumir l’actualització del cadastre, en conveni amb la Direcció General del Cadastre. És a les mans de l’ajuntament el corregir les deficiències en la qualitat de la informació del cadastre oficial i és un bon moment per convergir cap a la coincidència planimètrica de cadastre i cartografia topogràfica oficial.
■ Organitzatives
► Actualment existeixen vàries aplicacions de gestió d’incidències a l’organització, que responen a necessitats similars però de diferents àrees. Podrien unificar-se en una de sola, optimitzant-se els recursos. Si bé seria a costa de deixar de banda inversions ja realitzades, redundaria en un estalvi a mig termini i, sobre tot, a llarg.
► L’ajuntament iniciarà, en breu, la revisió del Pla General d’Ordenació. Podria aprofitar-se l’ocasió per millorar els mecanismes de manteniment de la refosa.
■ Organitzatives (polític - socials)
► L’ajuntament està iniciant un pla per a la posada en marxa de l’administració electrònica. Atès que la implantació de l’administració electrònica comporta la mecanització de processos, es pot aprofitar aquesta coincidència en el temps entre ambdós plans per propiciar sinèrgies entre aquest pla d’administració electrònica i el pla estratègic del SIT.
► La disminució de l’activitat urbanística dels darrers anys, i que encara avui continua, fa de l’actual un bon moment per a fer canvis en l’operativa dels procediments d’aquest àmbit.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 43
6. Orientacions a futur
En aquest apartat es descriuen les necessitats de gestió que les diferents unitats entrevistades tenen identificades en el marc de la informació territorial. Les necessitats no directament relacionades amb la implantació d’un Sistema d’Informació Territorial i les meres possibilitats de millora es consignen separadament. Les necessitats es presenten d’acord a l’ordre de prioritats que la pròpia unitat entrevistada ha expressat.
6.1. Serveis al territori
6.1.1. Oficina de Gestió d’Informació Territorial
Necessitats de millora prioritzades
■ La dotació de personal és insuficient per a les necessitats d’informació cartogràfica de l’ajuntament. El pla hauria de traçar un camí per posar-hi remei.
■ Cal millorar el visor SIG de la intranet. Seria una millora directa en el servei.
■ Cal un inventari del patrimoni municipal. Seria una millora directa en eficiència i, probablement, en el servei.
■ Cal millorar el flux de publicació de la informació urbanística a Internet.
■ Fora desitjable permetre la descàrrega parcial controlada de la xarxa topogràfica municipal, amb un preu simbòlic d’adquisició, amb etiqueta de versió i amb un mecanisme de control de retorn pels projectes redactats que la utilitzin.
Visió del futur SIT corporatiu
L’OGIT veu el futur SIT corporatiu amb les següents funcionalitats i característiques:
■ Refosa en temps real del planejament
■ Publicació en temps real del planejament derivat i les modificacions
■ Indexació geogràfica de les figures de planejament
■ Integrat amb el sistema Genesys, bidireccionalment. No hi hauria adreces duplicades (actualment ja no hi ha accessos duplicats, però sí adreces1)
■ Eina molt senzilla (si és complexa el públic és molt limitat). Actualment hi ha massa informació i és molt fàcil perdre-s’hi.
■ Amb consultes predissenyades d’accés ràpid (com l’actual observatori de l’habitatge), amb unes poques opcions de variació
■ Amb pocs processos manuals
1 Es considera accés el portal que permet accedir a una parcel·la des del carrer. L’adreça és, llavors, la composició de l’accés
més allò que diferencia les diferents propietats de la parcel·la. Per exemple, carrer Major 4 és un accés, mentre que carrer Major 4, 2n 1a seria una adreça.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 44
■ Més conegut
■ Amb informació sobre patrimoni, rendes i establiments (actualment no dona accés a aquestes informacions).
■ Hauria de permetre la descàrrega d’informació vectorial des d’Internet.
■ Publicació al web de més informació geogràfica que l’ajuntament actualment ja té.
Plans de millora en curs
■ Està previst contractar l’empresa PlànolInfo per a l’elaboració d’un inventari d’activitats comercials, en cooperació amb els comerciants. El resultat és un entorn web consultable des de l’ajuntament. L’inventari es fa recollint des del carrer el nom del comerç i el tipus d’activitat (d’acord a una classificació pròpia) i registrant la referència cadastral de la parcel·la on s’ubica el comerç.
■ Està en fase final d’elaboració l’inventari d’estat de conservació de voreres i calçades
Observacions
■ S’espera que el pla defineixi o permeti definir si la cartografia és gratuïta per al públic en general o es fa pagar.
■ La comunicació de l’aprovació dels plans urbanístics a estadística no està “protocolitzat”. Potser caldria fixar que es fa amb l’aprovació dels expedients de gestió urbanística, no amb els de planejament.
■ Les reparcel·lacions privades potser s’haurien de demanar en CAD
■ Manca “coordinació” entre planejament, cadastre i planificació espai públic. La mancança de coincidències planimètriques s’ha arribat a traduir a la realitat, executant-se obres de voreres amb alineacions incorrectes. Podria resoldre’s amb més comunicació.
■ L’OGIT disposa d’un pressupost annual fix de 17000€ que, no obstant, es troba sota el títol de gestió “Reprografia i material urbanístic”. Puntualment, se li han arribat a assignar fins a 100000€ (concretament, per a la millora de la cartografia topogràfica des de la versió 1.0 de l’especificació de l’ICC a la versió 2.0, que s’ha aprofitat per a millorar la precisió de les façanes i incorporar els embornals, les tapes de claveguera, l’alçada dels edificis, alçada de volums, tancament topològic dels polígons, aixecament 3D de la ciutat en model de volums – sense coberta inclinada -).
■ L’OGIT és l’impulsor de la implantació de tecnologies orientades al concepte de SmartCity. Hi ha la previsió d’incidir en els següents aspectes (algun d’ells ja en marxa):
► Control de trànsit. Es preveu recollir informació sobre densitat de trànsit amb sensors i publicar-la en temps real al web, a smartphones i en panells informatius.
► Aforament d’aparcament. Es preveu recollir informació sobre ocupació amb sensors, tant en zones públiques com en zones privades i publicar-la igualment en temps real al web, a smartphones i en panells informatius.
► Contaminació, tant acústica com atmosfèrica.
► Sincronització semafòrica sobre demana i congestió de trànsit
► Prova del control d’humitat en zones enjardinades per a valorar la possibilitat de fer rec automàtic.
► Prova del control d’ocupació dels contenidors per a valorar flexibilitzar la recollida sobre demanda.
Actualment, es disposa ja de:
► Xarxa de telecomunicacions que ha de suportar tota la transmissió de dades
► 20 sensors de zona blava, 6 sensors d’escombraries, 3 sensors d’humitat, 3 sensors de lluminositat, 3 sensors de temperatura.
► Estació meteorològica en fase d’integració al Wi-Fi (cal realitzar el sistema d’emmagatzematge de dades)
► Semàfors (ultimant configuració final per posada en marxa en breu)
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 45
► Sensors de pas de vehicles (procés d’instal·lació en 1 setmana)
6.1.2. Planejament
Necessitats de millora prioritzades
■ Caldria poder disposar de cartografia oficial més actualitzada.
■ Caldria disposar d’un cadastre més actualitzat i coincident planimètricament amb la cartografia oficial. Evitaria haver de fer comprovacions i el redibuix de les parts no actualitzades o no coincidents.
■ Cal una eina per a la refosa en temps real del planejament, en cada fita i tant gràfic com escrit. Caldria un assistent (un software d’ajuda) per a la redacció de figures de planejament i un per a la refosa del planejament, i una mecanització de la conversió d’aquesta informació del seu format CAD al format SIG. Seria una millora directa en eficiència.
■ Calen eines per a la publicació en temps real de les figures aprovades, amb la seva documentació aprovada i segellada.
■ Calen eines per a la indexació geogràfica de les figures de planejament i la recuperació del planejament històric
■ Calen eines per a la redacció (assistida amb tecnologia SIG) del nou POUM i de figures de planejament derivat.
■ Caldria mecanitzar l’elaboració del “plànol de treball” de planejament. Seria una millora directa en eficiència.
Les eines de refosa i publicació del planejament i les d’indexació de la informació geogràfica anirien en benefici de planejament en la mesura que reduirien la càrrega de treball d’aquesta unitat derivada de peticions d’altres unitats. Els màxims beneficiaris directes reals d’aquestes millores serien el personal de Llicències i Disciplina.
Plans de millora en curs amb impacte en matèria de SIG
■ S’han fet els primers passos per adquirir una eina per a la mecanització de la refosa de planejament, consultant-se les empreses Infraplan i Summa
6.1.3. Oficina Municipal d’habitatge
Necessitats de millora prioritzades
■ Les fotografies de finques podrien ser més actualitzades
■ El visor SIG intranet té algun petit problema – gens crític – de funcionament (el cercador d’adreces dona el mateix nom de carrer repetit vàries vegades).
6.1.4. Llicències i Disciplina
Necessitats de millora prioritzades
■ Els propietaris de béns immobiliaris haurien d’estar actualitzats. Això tindria un impacte positiu en la gestió de requeriments perquè:
► S’evitaria haver de repetir processos i l’anul·lació de tràmits.
► S’agilitzaria el treball, perquè ara, per obtenir aquesta informació, cal fer comprovacions perquè la informació de què es disposa no és fiable.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 46
■ Caldria disposar d’un registre històric de fotografies de finques. Alternativament, podrien desar-se els informes que fan els zeladors. Això evitaria desplaçaments.
■ Caldria disposar d’un plànol actualitzat de xarxes de serveis. Permetria optimitzar l’obertura de rases aprofitant per a adequar vàries xarxes al mateix temps. Milloraria:
► El propi procediment d’obertura de rases, doncs milloraria la coherència i la fiabilitat de les execucions
► El procés de tramitació de llicències d’obra. En aquesta tramitació, l’interessat acredita la connexió a les xarxes. L’ajuntament demana un informe al respecte a FISERSA, informe que de vegades es contradictori amb la informació acreditada per l’interessat. En qualsevol cas, no hi ha una manera fiable de comprovar que el que acredita l’interessat és correcte perquè ni tan sols les pròpies companyies tenen aquesta informació ben refosa.
■ Caldria disposar d’un plànol actualitzat de rases. Com que els expedients d’obertura de rases no es georeferencien, no pot obtenir-se aquest plànol. D’altra banda, la fiabilitat en el temps d’aquest plànol dependria de la llicència corresponent d’ocupació de la via pública, atès que és aquesta darrera llicència la que determina la finestra temporal de l’obertura de la rasa.
■ El planejament urbanístic refós de la Intranet d’urbanisme hauria d’estar més actualitzat (es publica a la intranet 6 mesos després que estigui en CAD) i ser més complet (manquen algunes modificacions que "embrutarien" el plànol i algunes que es van passar per alt quan la tramitació d'expedients no estava mecanitzada) Això facilitaria l’elaboració de certificats de règim urbanístic i en garantiria la fiabilitat.
■ Caldria un plànol de normativa urbanística on constessin els plans especials que no consten al planejament refós
■ Caldria que el carrerer estigués al dia.
■ Caldria disposar de les dades 3D de les edificacions per tal de poder fer estudis sobre cobertura d’antenes de telefonia mòbil i sobre afectacions de grues per prevenir problemes.
■ Seria bo disposar d’un mapa d’ubicacions de punts d’abocament (d’aigües residuals, de gasos contaminants, punts amb determinades potències de combustió) on es pogués consultar la data del darrer control , per conèixer on cal fer-ne.
■ Seria bo disposar d’un mapa amb les línies de Trama Urbana Consolidada.
Altres consideracions
■ En el futur SIT corporatiu, el treball de camp hauria de quedar emmagatzemat al sistema directament.
■ Seria bo disposar de la informació necessària per a controlar la inspecció tècnica d’edificis, podent conèixer quins edificis han de passar-la properament, quins l’han passada ja i quan.
6.1.5. Medi Ambient
Necessitats de millora prioritzades
■ Caldria poder consultar directament la información d’enllumenat (sense haver de demanar-ho a Fisersa Ecoserveis)
■ Seria bo tenir al plànol de la intranet d’urbanisme el pla director d’enllumenat i el pla de contaminació lumínica, fets per la Generalitat, com a dues capes més
■ Caldria poder solapar al plànol de la intranet d’urbanisme la xarxa d’enllumenat amb el pla director d'enllumenat. Si no es pot fer és, fonamentalment, perquè no es té la información de la xarxa
■ Si es disposés del nombre real d’habitants per parcel·la podria planificar-se adequadament la ubicació dels contenidors. Seria ideal poder seleccionar una àrea qualsevol sobre el plànol i obtenir-ne el total.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 47
■ L’inventari de contenidors hauria d’estar més actualitzat. Si es disposés d’una eina senzilla per a fer-ne l’actualització, fins i tot podria fer-se a l’ajuntament (no caldria que ho fes Fisersa Ecoserveis)
■ Caldria que l’inventari de fotografies de façana inclogués solars i places. I seria òptim si, a més, inclogués la vista frontal del carrer. Si es disposés de Google Street View dels carrers de la ciutat, les necessitats quedarien cobertes.
■ Caldria millorar la representació del plànol base de la intranet d’urbanisme:
► Hauria de poder-se apagar la capa de corbes de nivell (en àrees molt petites no s’entén què són i, sobre tot, no tenen significat per als ciutadans en general).
► En lloc d’estar emplenades únicament les àrees edificades, haurien d’estar emplenades totes les àrees ocupades per la propietat privada. Tal com és ara resulta confús per a qui no està habituat a veure plànols.
■ Seria convenient que les fotografies de façana estiguessin actualitzades anualment.
■ Seria ideal poder disposar d’una representació cartogràfica específica per a la gestió de la via pública.
■ Seria bo poder automatitzar l’elaboració d’informes urbanístics de les parcel·les (tot i que l’impacte seria molt baix perquè se’n fan 5 o 6 a l’any).
■ Per al manteniment seria bo poder consultar sobre el plànol les pòlisses de l’enllumenat dels edificis municipals.
■ Per a la gestió vinculada amb expedients sancionadors vinculats amb residus i gossos, seria bo poder veure sobre plànol les zones més conflictives.
■ Quan es necessita imprimir un plànol amb la línia nord-sud no vertical cal recórrer a fer una captura de pantalla i la qualitat del resultat és molt baixa. Seria bo poder millorar-ho.
Altres consideracions
■ S'està fent un estudi sobre el sòl no urbanitzable. Seria bo que fos accessible des de la intranet d’urbanisme.
6.1.6. Concessions de Serveis Municipals i coordinació amb companyies de serveis
Necessitats de millora prioritzades
■ Hi ha espais que no tenen una denominació oficial i la comunicació de qüestions que s’hi refereixen es fa difícil. Són alguns trams de carrer sense nom, espais públics que en alguns casos no tenen ni tant sols una forma ben definida, llocs en procés d’urbanització dels quals no es disposa d’una cartografia que reflecteixi la forma existent.
■ La comunicació entre les aplicacions GIE i GAT té un mal rendiment
■ La comunicació d'incidències a la via pública que poden afectar recorreguts dels autobusos depèn de la bona voluntat dels actors implicats. Caldria definir un protocol.
■ La informació de xarxes de companyies de serveis és inadequada per a les necessitats de manteniment i planificació de l’espai públic:
► La base cartogràfica utilitzada no és la cartografia topogràfica amb què treballa l’ajuntament i les posicions especificades per a cada element són poc útils. En conseqüència, han de redibuixar-les.
► El grau d’actualització de la informació és insuficient. Sempre cal recórrer a consultes específiques per a cada cas que resolen, personalment, els tècnics de les companyies
■ La informació de les xarxes de clavegueram i d’abastiment d’aigua no és prou fidedigna per a la planificació de l’espai públic.
■ Fisersa no té accés a l’inventari de senyalització.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 48
■ La ubicació dels contenidors respon a necessitats de dibuixar un plànol de conjunt en paper. No té prou precisió per fer-ne la gestió.
■ Manca unificar la base de carrers. Cal que tothom faci servir els mateixos codis.
■ Quan es realitza una nova urbanització no disposem del nom dels futurs carrers. Caldria establir un codi únic amb un nom de carrer provisional que serveixi de referència per donar d’alta escomeses, i d’altres elements que necessitin d’una adreça. Una vegada la comissió del nomenclàtor estableixi els noms definitius, només caldrà canviar el nom provisional pel nom definitiu a la base de dades de carrers.
■ Quan es realitza una nova urbanització no disposem de la base cartogràfica per poder representar-hi la xarxa que es va instal·lant. Caldria disposar de la base cartogràfica del projecte quan aquest s’aprovi. Una vegada finalitzat el projecte caldria revisar aquesta base i incorporar-la a la base cartogràfica de Figueres.
■ Tota la nostra activitat, tots els nostres expedients estan relacionats amb una adreça, (nom de carrer + número de policia): Aquesta combinació ens dona una resolució suficient per indexar i situar geogràficament tota la informació que genera un expedient.
■ Cal trobar un sistema conjunt (igual per tothom) per poder identificar les finques de manera inequívoca i que disposem d’aquesta identificació en el moment en que s’hagi acceptat el projecte d’urbanització. Que és quan comencem a tenir la necessitat de situar.
■ Manca presa de dades de posició x,y,z reals de tots els elements de la xarxa visibles (arquetes de vàlvules, hidrants, escomeses, comptadors de reg, boques de reg...).
■ Manca completar l’inventari de totes les escomeses existents, d’aigua i clavegueram.
■ Manca completar l’inventari de tots els comptadors de reg.
■ Manca tenir la topografia actualitzada després d’un procés d’urbanització., retirant les cotes dels terrenys abans d’urbanitzar i introduint les noves cotes, les noves rasants de carrers.
■ Manca informació sobre les actuacions a la via publica d’altres companyies o serveis. Caldria unificar el mitjà d’informació i homogeneïtzar la informació.
6.1.7. Manteniment i Planificació de l’Espai Públic
Necessitats de millora prioritzades
■ Cal millorar la comunicació entre les diferents àrees i serveis
► Caldria que les diferents àrees fàcilment poguessin compartir la informació sobre tasques que estan realitzant amb tots els interessats sense que calgués la comunicació directa. De fet, en tasques d’execució llarga (com ara reurbanitzacions) la comunicació directa (que certament ja es du a terme) és poc efectiva (poden arribar a passar mesos o anys des que es comença a pensar en la intervenció a fer fins que finalitzen les obres). Podria resultar molt útil disposar d’un plànol en el que constessin els àmbits geogràfics on hi ha processos en actiu, possiblement amb alguna indicació com el color que signifiqués l’estat en que es troba el procés.
► Caldria que cada àrea tingués coneixement de la informació de la qual disposen les altres, incloent les empreses de serveis com si fossin una àrea més. Per exemple:
- Manteniment desconeixia l’existència del plànol d’estat actual (manca de coordinació entre Planificació de la via pública i Manteniment de la via pública)
- Manteniment no sabia de l’existència d’un inventari de parcs fet per l’ajuntament
► Caldria poder consultar lliurement les dades d’ocupació de la via pública que gestiona la Guàrdia Urbana i les de guals que gestiona Rendes.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 49
■ Cal coordinar l’obertura de rases
► Caldria exigir al promotor un únic estudi de rases
► Manteniment hauria de tenir coneixement dels tràmits oberts de llicències d’obres a la via pública
■ La titularitat d’alguns espais és dubtosa (s’acostuma a donar en espais que tant poden haver resultat d’una cessió com estar en règim de servitud). En ocasions, cal resoldre el mateix dubte vàries vegades perquè la conclusió no queda registrada enlloc ni de cap manera.
■ Caldria poder comptar amb els “as built” de: l’execució d’obres aïllades a l’espai públic, la gestió d’incidències a l’espai públic
6.2. Serveis Generals
6.2.1. Rendes
Necessitats de millora prioritzades
■ La dotació de personal dedicat a cadastre hauria de ser superior. Així podrien superar-se les mancances de la informació existent i es podria aconseguir una informació, en conjunt, més actualitzada. Amb la dotació actual es poden mantenir al dia les alteracions cadastrals que es van produint, però no es pot fer la correcció dels defectes del que no pateix alteracions i, si es reactivés l’activitat immobiliària, ben aviat no es podria ni mantenir al dia el que fos nou.
■ Comptar amb el mòdul territorial del sistema Genesys agilitzaria tot el treball, gràcies a la integració d’aquest mòdul territorial amb la resta d’eines que s’utilitzen per a la gestió de tributs. Caldria poder consultar el carrerer i les fotografies des d’aquest sistema.
■ Tothom hauria de treballar sobre la mateixa versió del cadastre, doncs el que està carregat a la intranet d’urbanisme s’actualitza cada 3 mesos i, per tant, té un desfasament (Rendes treballa amb el cadastre actualitzat al dia a partir del SIGCA. És preveuen problemes greus o fins i tot impossibilitat d’integració amb el GeneSys i el nou SIT)
■ Tota la informació municipal hauria d’anar associada a la referència cadastral corresponent. Per exemple:
► Si la documentació de les llicències d’activitat portés associada la referència cadastral, podria derivar-se’n el tribut de recollida de residus i actualitzar-se l’ús cadastral del local
► Si les bases de dades de Fisersa anessin referides a referència cadastral i poguessin carregar-se al Genesys es podrien fer anàlisis que ara no són possibles, com ara estudis sobre recollida de residus (l’ajuntament només en gestiona el rebut)
■ Si les ocupacions de la via pública poguessin veure’s sobre el mapa es facilitaria molt el cobrament del tribut corresponent quan es produeix una manca de coincidència entre la liquidació i el que manifesta l’interessat, el que consta a la llicència o el que s’ha pogut observar amb treball de camp.
■ Caldria un inventari oficial de béns municipals actualitzat (n’hi ha un però és antic) que permetés identificar sobre el mapa cada bé. Creuant-lo amb dades fiscals podrien identificar-se incidències. Hauria d’especificar, si és el cas, si el bé està arrendat o si és una concessió.
■ Caldria un SIG per a la gestió dels nínxols del cementiri. Ara cal introduir la mateixa informació en una aplicació feta (fa temps, és antiga) per informàtica de l’ajuntament, per a la gestió d’altes, baixes i modificacions, i en el sistema Genesys d’Audifilm, per a la gestió del tribut corresponent. El sistema actual implica duplicar esforços i és propens a errors.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 50
Altres consideracions diverses
■ Cal implicació de nivell polític en les qüestions relacionades amb la gestió d’informació territorial.
■ L’escàner és inadequat per a escanejar fotografies (el resultat és insatisfactori)
■ Per treballar amb la documentació de llicències d’obra, cal anar a urbanisme, fer fotocòpies dels plànols a mida A3 i enganxar-ne després els fragments. Això fa que el procés sigui molt feixuc2.
■ Des de la intranet d’urbanisme es pot accedir a informació de registre (de tipus fitxa) sobre les llicències d’obra tramitades des de 2001. La informació sobre les anteriors només pot consultar-se anant a urbanisme.
■ Alguna vegada s’ha plantejat que el cadastre es mantingués des d’una oficina desvinculada de rendes. Rendes veuria això del tot inadequat, atès que:
► Implicaria anar “a cegues” en la gestió de l’IBI
► La solució d’incidències amb rebuts necessita d’una resposta ràpida i només és possible si la gestió del cadastre depèn de rendes
■ Seria bo que existís un registre de la propietat digitalitzat
■ En alguns casos hi ha locals cadastrals que segueixen connectats al comptador d’aigua instal·lat per a l’execució de l’obra corresponent. Caldria trobar i implementar un mecanisme per evitar aquestes situacions.
■ Caldria millorar la Georeferenciació dels guals.
6.2.2. Estadística
Necessitats de millora prioritzades
■ La informació cadastral del SIG intranet hauria d’estar més actualitzada.
■ La informació de planejament del SIG intranet hauria d’estar més actualitzada i s’hauria de millorar la fiabilitat del que s’actualitza. En el procés d’assignació de nom a nous carrers, normalment cal demanar la informació del pla corresponent a planejament, perquè al SIG de l’intranet no està incorporat o està incorporat malament.
Altres consideracions
■ Per a l’òptima gestió del padró d’habitants és molt important avançar cap a l’oficina sense papers. Ara els fulls padronals s’han d’emplenar dos cops, la conservació d’aquests documents signats (necessària) és complicada i la seva consulta és feixuga. Per a l’oficina sense papers mancarien escàners a l’OMAC.
6.2.3. OMAC
L’OMAC no té expectatives respecte la redacció del pla. La baixa incidència de la informació cartogràfica en el treball que s’hi du a terme actualment porta a considerar que un sistema georreferencial no seria una gran aportació per a l’OMAC
Necessitats de millora prioritzades
■ Augmentar la dotació de personal
■ Donar més difusió a l’existència de serveis telemàtics
■ Comptar amb indicadors de qualitat
2 En aquest sentit, urbanisme ha precisat que s’ha adoptat la política de no permetre retirar documentació del seu arxiu des que es va retirar la persona que s’encarregava de controlar-ho, perquè es van perdre documents.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 51
■ Comptar amb serveis de geoinformació
Altres consideracions
Seria bo:
■ Poder donar certificats urbanístics de la mateixa manera que es donen els d’empadronament.
■ Poder accedir a la informació urbanística o a certificats d’obra nova a partir del contribuent de l’IBI corresponent.
■ Poder accedir a totes les informacions relacionades amb un domicili. S’agilitzarien tràmits com l’emissió de certificats urbanístics o cadastrals. Ara l’accés a partir del domicili només es pot fer per a les dades cadastrals i només ho pot fer cadastre. En conseqüència, l’OMAC rep la sol·licitud de l’interessat i aquesta es deriva a l’àrea tècnica corresponent. Cal tenir en compte, però, que estem parlant de menys del 5% (més o menys un 3%) de les peticions que rep l’OMAC.
6.2.4. Guàrdia Urbana
Necessitats de millora prioritzades
■ Caldria que els talls de vies es publiquessin sobre plànol enlloc de ser només un llistat.
■ Caldria alguna utilitat (nova aplicació o mòdul d’alguna aplicació ja existent) que facilités l’elaboració dels informes dels accidents i el seu emmagatzematge i recuperació. Ara l’informe es fa en paper i després s’entra a l’aplicació de gestió d’incidències.
■ Caldria una aplicació per poder gestionar les ocupacions de la via pública. Seria similar a la de gestió d’incidències, si bé en aquest cas caldria tenir en compte que la inspecció es fa conjuntament entre Rendes i la Guàrdia Urbana i que és important saber si l’ocupació és al corrent de pagament o no.
■ Caldria un sistema per coordinar les ocupacions de la via pública municipals (les que no són particulars), probablement centralitzat. Ara com ara, vàries unitats de l’ajuntament organitzen actes a la via pública sense cap control sistematitzat sobre la possible coincidència d’actes, cosa que, en ocasions, ha causat problemes.
■ Caldria una aplicació per poder gestionar les llicències de guals, similar al que caldria per ocupacions de la via pública, per saber si està al corrent de pagament o no.
Plans de millora en curs amb impacte en matèria de SIG
■ Està en implantació la video-vigilància.
6.3. Serveis a les Persones i Promoció Econòmica
Necessitats de millora prioritzades
■ Caldria disposar d’una funcionalitat que permetés seleccionar sobre un mapa una àrea arbitrària i obtenir-ne dades de diversos indicadors: nombre d’habitants, d’habitatges, de comerços, d’empreses, etc. Permetria prendre decisions més acurades en l’àmbit dels serveis a les persones i de promoció econòmica (però sense incidència previsible per a l’àmbit de turisme).
■ Un cop es disposés de la funcionalitat anterior, seria bo poder bolcar-ho a algun tipus de document gràfic que permetés argumentar decisions preses a partir de la informació obtinguda. Alternativament, poder obtenir fàcilment mapes temàtics de barris. Això tampoc es preveu que tingués incidència en l’àmbit de turisme.
■ Caldria tenir notícia de les activitats que es van llicenciant o comunicant a l’Ajuntament. Per a turisme serien especialment importants les altes d’activitats turístiques com ara restaurants, allotjament o agències de viatges.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 52
■ Seria bo per a l’àmbit de turisme poder sistematitzar l’actualització de la guia urbana i mapificar dades de què disposen.
Altres consideracions
■ Seria bo disposar d’un sistema que permetés analitzar quines activitats eventuals són les que generen més benefici al municipi, però no està clar quin seria el sistema ni, donat el cas, quina vinculació hauria de tenir amb el SIG.
6.4. Gerència
Aspectes d’interès que es van comentar durant l’entrevista
■ S’ha considerat la possibilitat d’adquirir un sistema d’indicadors municipals des del punt de vista socioeconòmic, però no s’havia relacionat la possibilitat de vincular aquests indicadors i el territori amb la tecnologia SIG. Serien d’especial interès plànols d’indicadors, agrupats per illa, sobre:
► Distribució de la població
► Ocupació i atur
► Estudis de promoció econòmica i el seu creuament amb les dues dades anteriors
■ Es consideren d’interès possibles mapes com:
► Distribució sobre el territori de tributs
► Mobilitat deduïda del PMH
► Locals comercials segons tipologia
► Ubicació d’habitatges buits
► Anàlisi de la mobilitat: aparcament, sinistralitat (vinculat als treballs ja desenvolupats amb l’empresa especialitzada en smart cities Urbiótica)
► Ocupació de la via pública i barreres a la mobilitat
► Visió de futur de la ciutat. Hauria de reflectir què és el que s’està fent a la ciutat i estar vinculat amb una eina de gestió dels projectes.
■ Figueres es caracteritza per ser molt activa comercialment, equivalent en aquest sentit, per la seva condició de capital de comarca, a una ciutat de 150000 habitants. El comerç ocupa la majoria de la ciutat, un terç de l’àrea urbana és industrial i el sector primari és poc important. Seria interessant poder analitzar la mobilitat en el nivell comarcal.
6.5. Informàtica
Mancances identificades de la pròpia unitat d’informàtica
■ El personal és insuficient per atendre totes les necessitats
■ Diferents unitats de l’organització implanten solucions informàtiques sense comptar amb la unitat d’informàtica. El problema és menor en el cas d’adquisicions de software, si bé també es dona.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 53
Mancances identificades d’altres unitats
■ Manca un aplicatiu per a la gestió del patrimoni municipal
■ La col·laboració entre contractacions i urbanisme, necessària per a que els primers incorporin plànols en els documents que generen és molt millorable. Urbanisme envia plànols en un format inadequat que obliga a contractació a dur a terme un treball suplementari feixuc o els plànols els envien en format A3 i contractació els ha d’escanejar
Gestió de futur
L’ajuntament compta amb un pla de sistemes que preveu, entre d’altres coses (hi ha 14 projectes oberts):
■ Canviar el servidor de domini
■ Canviar el servidor de bases de dades
■ Canviar el servidor d’exchange 2010 i el de back-up
El pla es revisa anualment. No inclou referència a SIG, si bé es vol poder veure qualsevol dada contra un visor mitjançant coordenades.
Es preveu adquirir un nou servidor per a la implantació de l’administració electrònica.
6.6. Observacions
■ Per a resoldre l’actual manca d’integració entre l’aplicació Genesys i la intranet d’urbanisme, s’ha plantejat la possibilitat de crear links a Genesys que obrissin una finestra de navegador amb la informació de la intranet. Però ha faltat la coordinació per donar aquesta resposta tècnica.
■ Des del punt de vista de Rendes, les bases de dades de Fisersa haurien d’anar referides a la referència cadastral per tal de poder fer anàlisis que ara no són possibles. L’OGIT, però, manifesta (i és cert) que si anessin referides al carrer municipal també quedarien referides a la referència cadastral i el seu potencial d’anàlisi seria encara superior.
■ Si bé Rendes va manifestar que treballa amb el cadastre actualitzat al dia, això només és cert per a les dades alfanumèriques.
■ La necessitat que consta en l’àmbit de Serveis a les Persones i Promoció Econòmica de disposar d’una funcionalitat que permetés seleccionar sobre un mapa una àrea arbitrària i obtenir-ne dades de diversos indicadors és una idea de l’observatori de la ciutat.
■ Basant-se en l’ús de webservices pot establir-se una connexió entre el Genesys i qualsevol plataforma SIG. El propi Genesys és en entorn web, el que facilitaria la integració d’aquest amb qualsevol SIG que, igual que el ja existent, funcionés en un entorn web.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 54
Annex A Procediments de gestió En les següents pàgines hi ha les fitxes dels procediments de gestió d’informació territorial identificats durant les entrevistes, els quals s’han exposat en forma de simples llistats a l’apartat 3 Situació actual per àrees funcionals.
Concessionària semàfors i pilones mòbils
Gestió d’incidències en semàfors i pilones mòbils
Descripció Guàrdia Urbana registra la incidència i la comunica a la concessionària
del servei de manteniment. Aquesta és qui la gestiona.
Quan s'inicia Quan s'identifica una incidència
Actors Guàrdia Urbana, Concessionària semàfors i pilones mòbils
Entrades Identificació de la incidència (particular, agent guàrdia urbana. . .)
Sortides Incidència resolta. Comunicació a Guàrdia Urbana?
Estadística
Assignació de nom de carrer i numeració a edificis i finques
Descripció D'acord a un pla urbanístic o a una incidència en la numeració
d'accessos, estadística assigna nom a nous carrers i número als futurs
accessos corresponents. El resultat l'aprova la comissió de nomenclàtor,
de la qual el Cap d'Estadística n'és el secretari. Els documents resultants
no es fan amb cap eina específica.
Quan s'inicia Quan s'aprova un pla o quan es produeix una incidència en la numeració
d'accessos
Actors Planejament, Estadística, Cadastre, Zelador si es tracta d'una incidència.
Entrades Documentació del pla aprovat, Carrerer de BD nucli
Sortides Acta de la comissió,Carrerer de BD nucli actualitzat, Notificacions a OGIT,
Rendes, Cadastre, Guàrdia Urbana, telefònica, companyies elèctriques,
companyia d'aigües, FISERSA
Elaboració de dades estadístiques
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 82
Descripció Una àrea de l'ajuntament demana una informació estadística i Estadística
l'elabora i n'emet un informe. Es fa amb el sistema Genesys, que
proporciona dades de base, agrupades teritorialment per municipi, per
districte, per secció o per carrer. De vegades dóna estadística elaborada i
de vegades dona dades brutes, que cal treballar, segons el tipus de
consulta que es faci. Es modifiquen i adapten manualment en format
Quan s'inicia A petició
Actors Estadística i Àrea peticionària (joventut, educació, serveis socials,
alcaldia, cultura, rendes).
Entrades Petició i BD del PMH
Sortides Informe estadístic.
Elaboració d'estadística de població
Descripció Es fa amb el sistema Genesys, que proporciona dades de base, agrupades
teritorialment per municipi, per districte, per secció o per carrer. De
vegades dóna estadística elaborada i de vegades dona dades brutes, que
cal treballar, segons el tipus de consulta que es faci. Es modifiquen i
adapten manualment en format excel. Els resums numèrics i els balanços
de població es generen automàticament. D'altres vegades, segons la
consulta, s'han d'elaborar a partir de llistats.
Quan s'inicia Mes d'abril
Actors Estadística
Entrades BD de població
Sortides Document de l'estadística, que es publica al web.
Emissió de certificats de numeració
Descripció Sovint, previ a sol·licitud de llicència d'obra major. L'interessat solicita a
l'OMAC el carrer i número que necessita. Estadística comprova si existeix
l'accés i, en cas afirmatiu, emet el certificat. En cas negatiu (molt
infreqüent), s'inicia un procés d'assignació de nom de carrer i/o número.
Els certificats es fan manualment, prenent de base diferents mitjans:
cartografia de base municipal, cartografia de cadastre, tramer municipal i,
fins i tot, inspecció domiciliària per comprovar la numeració real sobre el
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 83
Quan s'inicia Sota solicitud
Actors Interessat, OMAC, Estadística
Entrades Sol·licitud de confirmació, Carrerer de BD nucli
Sortides Certificat de numeració
Gestió PMH anterior a 1996
Descripció Resposta a qualsevol necessitat associada a dades del PMH anteriors a
1996 (les dades estan només en paper). No s'utilitza cap eina específica.
Quan s'inicia Quan es demana a l'OMAC
Actors Interessat, OMAC, Estadística
Entrades Solicitud feta a l'OMAC.
Sortides Informe d'acord a la solicitud.
Manteniment de seccions censals
Descripció Totes les seccions censals del municipi tenen codificades una relació de
les vies públiques incloses en aquesta secció i els números inferior i
posterior de cada via pública que estan dintre els límits de la secció. Això
és el que es denomina el tramer. Qualsevol modificació del tramer: alta
de via pública, canvi de nom de via publica, modificació de numeració…
ha de comportar la corresponent modificació dins els límits de la secció
censal corresponent i la corresponent notificació a l'INSTITUT NACIONAL
D'ESTADÍSTICA. També es poden modificar, si és necessari, els limits de
la secció censal, que comportarà un canvi de les vies públiques adscrites
Quan s'inicia
Actors Estadística
Entrades Carrerer de la BD nucli
Sortides Carrerer de la BD nucli actualitzat.
Solució d'incidències del carrerer
Descripció S'identifica una incidència (alguna mena d'error) en la numeració que
consta a la BD del carrerer, sovint per part de rendes (cadastre o IBI) i
Estadística en dona una solució. La modificació final es fa amb el mòdul
de padró d'habitants del sistema Genesys. Trobar la solució pot implicar
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 84
consultar documents digitals o en paper, altres àrees. . .
Quan s'inicia Quan es produeix una incidència en el carrerer.
Actors Estadística i qualsevol altre, sovint rendes. Zelador si cal anar a camp.
Entrades Carrerer de la BD nucli.
Sortides Carrerer de la BD nucli actualitzat.
Fisersa i Fisersa Ecoserveis
Control del recorregut dels autobusos
Descripció Es compta amb una aplicació que registra el recorregut de cada autobús
per mitjà de GPS i transmet la informació en temps real a un punt de
Quan s'inicia Continuament
Actors Fisersa - Mobilitat
Entrades Recorregut real de l'autobús.
Sortides Històric de velocitats i recorreguts.
Control d’incidències en la puntualitat dels vehicles.
Elaboració del plànol de volum de viatgers
Descripció A partir de la informació sobre volums de viatgers en autobusos, s'elabora
un plànol que representa aquesta informació sobre el territori. No s'utilitza
cap eina específica ni cap mena de mecanització, només AutoCAD. El
plànol permet reorganitzar el servei.
Quan s'inicia Quan es pot. Caldria fer-lo al menys un cop l'any. I si fos automàtic, es
faria un cop al mes.
Actors Fisersa - Mobilitat
Entrades Informació sobre volums de viatgers en autobusos
Sortides Plànol de volum de viatgers
Gestió d’avisos i incidències de serveis en règim de concessió
Descripció Es rep un avís, per qualsevol canal i procedent de qualsevol actor
(particular, Guàrdia Urbana. . .). Es registra al sistema GAT l'avís. Es
comprova si existeix una incidència (en elements de parcs i jardins o a les
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 85
xarxes de subministrament d'aigua, de clavegueram o d'enllumenat
públic) i si no estava ja identificada com a tal. A continuació:
- Si és una incidència de parcs i jardins es registra a l'aplicació GI,
ubicant-la geogràficament amb precisió.
- Si és d'enllumenat de la via pública, no existeix cap eina específica per
a la gestió. L'inventari de la xarxa es manté amb Arc-View.
Un cop resolta la incidència, si era de parcs i jardins la solució es registra
a l'aplicació GI.
Quan s'inicia Quan es rep un avís d'un tercer
Actors Qui avisa i Fisersa o Fisersa Ecoserveis
Entrades Avís d'un tercer
Sortides Si era una incidència de parcs i jardins: informació actualitzada al
Gestió d’incidències no recollides com a avisos
Descripció Hi ha varis tipus:
- Gestió d'incidències en zones blaves: no hi ha un protocol d'actuació
fixat
- Gestió de sortides de la grua: queden registrades en una aplicació MS
Access. L'adreça que s'hi registra és la que consta a la butlleta de la
guàrdia urbana.
- Gestió d'incidències dels autobusos. Si són per talls de trànsit, es
comuniquen al ciutadà. Fisersa s'assabenta dels talls per la bona voluntat
de la Guàrdia Urbana.
- Gestió d'incidències en la xarxa de subministrament d'aigua o de
Quan s'inicia Quan hi ha una incidència
Actors Qui avisa de la incidència (Guàrdia Urbana, particular. . .) i Fisersa
Entrades Avís d'incidència
Sortides Incidència solucionada. Si és una sortida de grua queda actualitzat el
registre corresponent. si és un tall de trànsit, comunicació al ciutadà.
Gestió de denúncies en zones blaves
Descripció S'entra la denúncia en una eina específica per a la seva gestió. La
informació corresponent es facilita a la concessionària del cobrament i el
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 86
control de l'aparcament (no hi ha un sistema d'intercanvi mecanitzat, es fa
Quan s'inicia Setmanalment
Actors Fisersa, Afectat
Entrades Denúncies per infraccions a l’ordenança de circulació en sectors
d’estacionament regulat
Sortides Tramitació de denúncies als conductors infractors.
Volum de denúncies per carrers, trams horaris i mesos.
Neteja rutinària de les escomeses dels embornals
Descripció Es realitzen rutes diaries pre-establertes i es prioritzen les incidencies
comunicades o els problemes detectats en revisions internes.
Quan s'inicia Dos cops a l'any
Actors Fisersa Ecoserveis
Entrades GAT (externes), e-mail , GIE( internes procedents de revisions)
Sortides GIE , GAT , E-mail
Recollida de dades sobre el volum de viatgers dels autobusos
Descripció Treballs de camp consistents en la recollida automàtica de les dades de
viatgers, mitjançant els equips de cobrament de bitllet i cancel·lació de
targetes bus.
Quan s'inicia Amb cada accés d’un viatger als vehicles de la xarxa de transport urbà.
Actors Fisersa - Mobilitat
Entrades La realitat del volum de viatgers en autobusos
Sortides Dades sobre el volum de viatgers dels autobusos
Recollida de residus sòlids urbans i neteja viària
Descripció Es realitzen rutes diaries pre-establertes i es prioritzen les incidències
comunicades o els problemes detectats en revisions internes.
Quan s'inicia A diari.
Actors Fisersa - Ecoserveis
Entrades GAT (externes), e-mail , GIE( internes procedents de revisions)
Sortides GIE, GAT i e-Mail
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 87
Rectificació de domicilis a bases de dades territorial de l'Ajuntament
Descripció Els domicilis de Figueres de la base de dades de l'Ajuntament tenen unes
restriccions respece a codificació i a accés. Només tres persones
incorporen modificacions a aquesta base de dades, seguint uns
paràmetres determinats. Trimestralment s'incorporen massivament a
aquesta base de dades domicilis nous, que poden venir de la direcció
general del cadastre o de l'agència tributària. Cal revisar aquestes
entrades per comprovar que no estiguin duplicades amb domicilis ja
existents identificats de manera similar que no s'hagin "casat", i per
incorporar-los degudament seguint els paràmetres establerts.
Quan s'inicia Cada 3 mesos
Actors Estadística i Cadastre
Entrades Cinta d'altes trimestrals de cadastre, Carrerer de BD nucli
Sortides Carrerer de BD nucli modificat
Guàrdia Urbana
Inspecció d'ocupacions de la via pública
Descripció
Quan s'inicia
Actors
Entrades
Sortides
Presa de decisions
Descripció L'examen de mapes d'anàlisi (com el mapa delinqüencial que es pot
consultar a l'aplicació municipal d'incidències) i d'estadístiques permet
adoptar decicions sobre actuacions a dur a terme. Normalment, els mapes
utilitzats són els que proporciona l'aplicació municipal d'incidències.
Quan s'inicia Periòdicament o sempre que es cregui convenient.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 88
Actors Guàrdia Urbana
Entrades Mapes d'anàlisi
Sortides Instruccions verbals sobre actuacions a dur a terme. Si les actuacions
requereixen d'un dispositiu, document corresponent.
Redacció de plans de protecció civil
Descripció
Quan s'inicia
Actors
Entrades
Sortides
Registre d'atestats d’àmbit penal en els que ha intervingut la Guàrdia Urbana
Descripció Es fa un plànol de l'atestat i s'entren les dades corresponents (dia, hora,
lloc i fet - aquest últim d'una llista de possibilitats) i el plànol al SIP
(Sistema d'Informació Policial), aplicació del departament d'Interior de la
Generalitat) i a l'aplicació municipal d'incidències. El SIP assigna un codi
a l'atestat. El plànol es fa en general de manera rudimentària a partir del
SIG de la intranet. Si l'accident és important el plànol es fa amb la
Quan s'inicia Sempre que se'n té coneixement (per denúncia/requeriment i d'ofici
(actuació directa de la policia)
Actors Guàrdia Urbana, ocasionalment l'OGIT
Entrades Recollida de dades de la realitat.
Sortides Atestat registrat a la BD del departament d'interior. Incidència introduïda
a l'aplicació municipal. Atestat imprés lliurat a l'autoritat destinatària
(jutjat, fiscalia. . .)
Registre de denúncies de mobilitat
Descripció Amb PDA, un agent entra in situ en l'aplicació corresponent les dades de
la denúncia, només alfanumèriques. El lloc queda registrat amb el carrer i
número o bé amb la cruïlla de carrers si n'és el cas.
Quan s'inicia Sempre que se'n té coneixement (per denúncia/requeriment i d'ofici
(actuació directa de la policia)
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 89
Actors Guàrdia Urbana
Entrades Recollida de dades de la realitat.
Sortides Denúncia registrada a l'aplicació municipal corresponent.
Registre del recorregut de vehicles de la Guàrdia Urbana
Descripció L'aplicació de gestió d'incidències de la policia municipal captura, de
manera desatesa i contínua, les posicions dels vehicles per mitjà de GPS.
Quan s'inicia Continuament
Actors Cap
Entrades Realitat
Sortides BD de l'aplicació municipal de gestió d'incidències.
Tramitació de llicències d'ocupació de la via pública
Descripció La tramitació es fa en paper.
Quan s'inicia A petició
Actors Guàrdia Urbana, Interessat
Entrades
Sortides
Informàtica
Càrrega del padró de l'IAE en el sistema Genesys
Descripció El procés inclou la càrrega de tot el padró i la depuració de les adreces
d'aquelles activitats que tributen.
Quan s'inicia Quan Hisenda facilita el padró, un cop l'any.
Actors Informàtica
Entrades Cinta del padró de l'IAE.
Sortides Sistema Genesys amb la informació de l'IAE actualitzada.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 90
Llicències i Disciplina urbanística
Control de les activitats
Descripció Atès que la legislació que regula activitats canvia amb molta freqüència,
els processos de control de les activitats també són canviants i no es pot
donar per fixat un llistat de procediments en aquest àmbit.
No obstant, el control de les activitats es du a terme sempre amb una
combinació d'alguns dels següents processos bàsics:
- Consulta d'informació territorial a la intranet d'urbanisme
- Redacció d'informes tècnics referits a activitats (acostumen a reflectir tres
vectors ambientals: contaminació atmosfèrica, aigües residuals i residus)
- Certificats de compatibilitat urbanística
- Tramitació de comunicacions d'activitat (amb les consegüents
comprovacions i inspeccions)
- Tramitació de denúncies (sorolls, pudors. . .). Per a això són útils les fotos
de façana.
- Resolució de consultes verbals d'interessats
- Valoració del règim al que correspon una determinada activitat
(comunicada, innoqua o llicència ambiental)
- Clausura d'activitats clandestines (identificació per part de veïns + atestat
Guàrdia Urbana) o per inspeccions de rutina per part de zeladors,
requeriment de subsanació a l'interessat i tancament si no subsana)
Quan s'inicia Continuament
Actors Interessats, Llicències i Disciplina urbanística, Guàrdia Urbana
Entrades Documentació de l'interessat, Atestat Guàrdia Urbana, Preinforme de
zeladors, Informació territorial
Sortides Informes, Resolucions, Clausures de locals
Emissió de certificats de règim urbanístic
Descripció A partir de la informació de planejament, tant cartogràfica com de text,
així com documental, s'elabora l'informe del planejament que afecta a
una parcel·la. El secretari li dóna el carácter de certificat. Idealment,
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 91
s'hauria de poder fer exclusivament a partir de la informació de la intranet
d'urbanisme, però el planejament refós no és ni prou actualitzat (es
publica a la intranet 6 mesos després que estigui en CAD) ni complet
(manquen algunes modificacions que "embrutarien" el plànol i algunes
que es van passar per alt quan la tramitació d'expedients no estava
mecanitzada) i cal recórrer a la memòria personal i a documentació
Quan s'inicia A petició de l'interessat o a ran de la tramitació d'un expedient de
Actors Interessat, Llicències i disciplina, planejament, secretaria.
Entrades Cadastre (parcel·lari) i Planejament refós de la Intranet d'urbanisme, text
refós "oficiós", Expedients tècnics de planejament vigent que no consten
al refós de la Intranet.
Sortides Certificat de règim urbanístic
Emissió de certificats d'obra nova
Descripció A partir de la consulta de l'expedient històric de llicències i d'expedients
de disciplina, s'elabora l'informe al que el secretari dona caràcter de
Quan s'inicia A petició de l'interessat.
Actors Interessat, llicències i disciplina urbanística, secretaria.
Entrades Sol·licitud i expedients de llicències i disciplina que afecten l'obra per a
la que s'emet el certificat.
Sortides Certificat d'obra nova.
Emissió d'informes tècnics per a altres àrees
Descripció Informes tècnics per expedients d'ocupació de la via pública, preinformes
per a agrupaments,
informes per a patrimoni.
Quan s'inicia A petició d'una altra àrea
Actors Llicències i disciplina urbanística i àrea sol·licitant.
Entrades Petició d'una altra àrea
Sortides Informe tècnic
Tramitació de canvis de titularitat de llicències i autoritzacions
Descripció Es tracta de la trasmissió de les llicències/autoritzacions inter partes, amb
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 92
constància expresa del consentiment del transmitent (anterior titular).
S'efectua amb comunicació acompanyada de plànol i certificat
únicament en cas de llicències atorgades d'acord amb la legislació
Quan s'inicia Quan es produeix la comunicació del canvi per part dels interessats.
Actors Interessats, llicències
Entrades Sol.licitud de l'interessat
Sortides Decret entenent efectuat correctament o, en el seu cas, amb deficiències
el canvi de titularitat o transmissió
Tramitació de llicències i autoritzacions d'obra
Descripció Correspon amb la tramitació dels expedients de:
· Llicència d'Obres menors
· Rases
· Llicència d’obra major
· Llicència primera ocupació
· Llicència d’enderroc
· Llicència de grua
· Autoritzacio per col·locació de bastida
· Llicència de ròtuls
· Certificat Regim Urbanístic
· Certificat d'Obra Nova
El procediment que es segueix és l'habitual en aquest tipus d'expedients,
comprovació de la documentació aportada per l'interessat, requeriments
de completar si és necessari, elaboració d'informes, requeriments de
subsanació si és necessari i resolució. Per a l'elaboració d'informes
s'utilitza el visor cartogràfica de la intranet d'urbanisme. Es cerca la
parcel·la que interessa per carrer i número u es treballa amb les
composicions d'emplaçament, planejament i ortofoto. Així mateix, des del
propi mapa es consulta el propietari.
Quan s'inicia A petició de l'interessat
Actors Zeladors (només en els expedients de primera ocupació), guàrdia urbana,
tècnic mig obres, interessat, secretari, alcalde, Fisersa i Fisersa Ecoserveis,
companyies de serveis.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 93
Entrades Sol·licitud i documentació aportada per l'interessat, Ordenances i
normatives urbanístiques, Legislació
Sortides Documentació que conforma l'expedient. Si afecta via pública:
informació per a Fisersa, Fisersa Ecoserveis i companyies de serveis per si
la poden fer servir per actualizar els inventaris de xarxes.
Tramitació d'expedients de disciplina urbanística
Descripció Correspon amb la tramitació dels expedients de:
· Disciplina urbanística
· Ordres d'execució
· Ruina inminent
· Ruina contradictoria
Quan s'inicia D'ofici (arran d'una inspecció rutinària) o per denúncia.
Actors zeladors, guàrdia urbana, tècnic mig obres, interessat, secretari, alcalde
Entrades Informe d'inspecció
Sortides Documentació que conforma l'expedient i resultat de l'expedient, que pot
ser l'execució d'un enderroc, l'inici d'un expedient de legalització o
instruccions de sanejament a executar per la unitat de medi ambient.
Manteniment espai públic
Execució d’obres aïllades a l’espai públic
Descripció La unitat de planificació de l'espai públic fa un plànol de l'obra a
executar. Manteniment l'executa. El resultat no queda registrat enlloc.
Quan s'inicia Quan s'identifica la necessitat de dur a terme les obres.
Actors Planificació de l'espai públic, Manteniment de l'espai públic
Entrades Necessitat d'executar una obra aïllada.
Sortides Plànol de l'obra a executar. Obra executada
Gestió d’incidències a l’espai públic
Descripció Es rep un avís d'incidència (que pot ser per telèfon, per correu electrònic i
incorporar una foto. . .).
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 94
Es registra la incidència en l'aplicació de l'empresa Attend (de vegades
cal rectificar la informació rebuda perquè les dades no estan ben
codificades), es resol i el resultat es registra a l'aplicació.
Inclou els següents elements: senyalització, calzades, voreres, parts dels
embornals, mobiliari urbà (inclosos jocs infantils tant en parcs com en
escoles i espais de salut), obres en fonts (ornamentals i d'aigua potable),
connexions temporals d'enllumenat públic, plaques de carrer, places
d'aparcament, enllumenat de nadal.
Quan s'inicia Quan es té coneixement d'una incidència o de la necessitat de dur a
terme alguna acció
Actors Manteniment de la via pública i Qui informa de la incidència si és el cas
(OMAC, Guàrdia Urbana, altres àrees de l'ajuntament, altres)
Entrades Incidència a l'espai públic o necessitat de dur a terme alguna acció sobre
algun element de l'espai públic.
Sortides Incidència resolta o acció duta a terme. Aplicació de gestió d'incidències
amb l'actuació registrada.
Medi Ambient
Anàlisi i determinació de requeriments d'enllumenat
Descripció Quan s'ha d'urbanitzar una nova zona, la tècnica de Medi Ambient
determina els requeriments d'enllumenat que hauran de complir-se, a
partir de la consulta del pla director d'enllumenat i de l'àmbit geogràfic
de la nova urbanització.
Quan s'inicia Quan s'ha d'urbanitzar una nova zona
Actors Planificació de l'espai públic, Tècnica de Medi Ambient
Entrades Àmbit geogràfic de la zona a urbanitzar, Pla director d'enllumenat
Sortides Requeriments de l'enllumenat de la nova zona
Determinació de la titularitat d’un immoble per a ordres d’execució
Descripció Es comprova qui és el titular d’un immoble (rústic o urbà), a partir del plànol.
Quan s'inicia Quan es detecta algun immoble en mal estat de conservació.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 95
Actors Cap de Medi Ambient i inspector ambiental.
Entrades Immoble en mal estat de conservació.
Sortides Ordre d’execució d’adequació a la normativa.
Consulta de fotografies de façanes i de vies públiques
Descripció Es consulten fotografies de façanes i de vies públiques. A la Intranet es disposa de fotografies de l’any 2008 de totes les façanes, però manquen fotografies de solars, de places, de carrers, etc. Les necessitats quedarien cobertes si el Google Street View estigués disponible a totes o gairebé totes les vies públiques (actualment només l’Avda. Salvador Dalí, la ronda Sud i alguna altra via principal estan enregistrades); a priori, no es necessita acreditació de la data de la imatge enregistrada per fer-la servir com a prova legal.
Quan s'inicia Quan es necessiten fer moviments de contenidors, per buscar el lloc més adient. Quan es necessita verificar si algun cable aeri pot dificultar el buidatge dels contenidors de residus. Quan es necessita constatar l’estat de conservació exterior d’un immoble, per comprovar si les finques adjacents són immobles abandonats o bé habitatges en ús. En tots aquests casos, si no es disposa de la fotografia, cal desplaçar-se físicament al lloc.
Actors Cap de Medi Ambient i inspector ambiental.
Entrades Ordres de canvi d’ubicació de contenidors. Comunicacions d’Ecoserveis sobre problemes per buidar un contenidor per existència de cables aeris. Queixes veïnals per problemes d’insalubritat d’immobles.
Sortides Decisió de la millor ubicació dels contenidors. Ordre al titular d’un immoble de correcció de problemes de conservació de la finca.
Determinació del nombre de fullets per a comunicacions en bústia
Descripció El primer pas per fer la comunicació és determinar el nombre de fullets
que cal distribuir. Normalment, la informació que hi ha a la intranet
d'urbanisme és inadequada per a aquesta finalitat, tot i que inclou dades
sobre població. Per a que fos útil, caldria que inclogués el nombre exacte
d'habitates de cada parcel·la. Es recorre a la memòria personal.
Quan s'inicia Quan s'han de distribuir fullets (per canvis substancials en ubicació
contenidors, campanyes informatives - residus, animals, plagues, etc. -).
Actors Cap Medi Ambient i inspector ambiental
Entrades Àmbit geogràfic en el que cal fer la comunicació
Sortides Nombre de fullets que cal repartir
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 96
Elaboració d’informes ambientals del planejament
Descripció Els tècnics de medi ambient elaboren els informes ambientals d'algunes
de les modificacions puntuals del planejament que es tramiten des del
departament d'urbanisme. Afecten tant a sòl urbà com a no urbanitzable.
Inclouen un resum de la classificació actual d'aquell sòl segons les
diferents categories de planificació existent: Pla territorial general de
Catalunya, Pla territorial de les comarques gironines, PDUSUF,
planejament urbanístic municipal vigent, i proteccions ambientals
sectorials com l'inventari de les zones humides de Catalunya, les zones
ocupades per la planta Silene Sennenii i per colònies de quiròpters i
zones de cria i campeig de l'esparver cendrós. També cal fer un anàlisi
dels aspectes i elements ambientalment rellevants: classificació del sòl,
riscos geològics, inundabilitat, contaminació atmosfèrica, lluminosa,
odorífera i electromagnètica. Tipus de vegetació, fauna i paisatge de
l'àmbit afectat, així com vies de comunicació, serveis, activitat econòmica
i patrimoni.
Quan s'inicia Sota petició del departament de planejament al departament de Medi
Actors Tècnics de Medi Ambient, planejament
Entrades Informació de planejament de la intranet d'urbanisme, plans urbanístics
supramunicipals, informació obtinguda pel departament de medi ambient
de la Generalitat, web de l'ICC, catàleg del paisatge de les comarques
gironines… En un futur s'utilitzarà l'estudi del sòl no urbanitzable del
municipi de Figueres que s'està redactant pel POUM
Sortides Informe ambiental sobre el planejament urbanístic
Elaboració de plànols per a rètols informatius sobre canvis d’ubicació de
contenidors
Descripció L'inspector ambiental obre la intranet d'urbanisme, va a l'àrea de la qual
cal fer el plànol, apaga els noms i els números de carrer i crea una imatge
amb el plànol. aquesta l'enganxa en un arxiu de Power Point i l'adequa
al resultat que necessita per fer el plànol que anirà al rètol, retallant la
imatge i posant els noms dels carrrers.
Quan s'inicia Quan hi ha canvis d'ubicació de contenidors.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 97
Actors Inspector ambiental
Entrades Informació sobre el canvi de contenidor.
Sortides Plànol per al rètol.
Redacció d'ordres d'execució d'adequació a la normativa
Descripció En relació amb la informació territorial, en aquest procediment es
comprova qui és el titular de l'immoble (rústic o urbà) a partir del plànol.
Quan s'inicia Quan es detecta algun immoble en mal estat de conservació
Actors Cap de Medi Ambient i inspector ambiental
Entrades Notícia de l'existència d'un immoble en mal estat de conservació
Sortides Ordre d’execució d’adequació a la normativa
Revisió de consums energètics
Descripció La tècnica de Medi Ambient revisa, de manera rutinària, els consums
energètics de les instal·lacions que depenen de l'ajuntament: la xarxa
d'enllumenat de la via pública i l'enllumenat, el gas i el gasoil dels
edificis municipals. Quan identifica una anomalia n'investiga la causa.
En el cas de l'enllumenat de la via pública, sovint (uns dos cops per
setmana) cal demanar dades sobre la xarxa a Fisersa Ecoserveis (perquè
només ells hi tenen accés). De vegades Fisersa Ecoserveis necessita fer
treball de camp per facilitar les dades. Un cop determinada la causa de
l'anomalia, es determina què cal fer per solucionar-la (instruccions per a
Fisersa Ecoserveis, per a la unitat de manteniment de l'ajuntament o
Sol·licituds de canvis a les companyies de subministrament).
Quan s'inicia Contínua
Actors Tècnica de Medi Ambient
Entrades Informació sobre facturació carregada al programa GemWeb
Sortides Instruccions per a Fisersa Ecoserveis sobre actuacions a dur a terme sobre
la xarxa d'enllumenat, Instruccions a la unitat de manteniment sobre
actuacions a dur a terme sobre les instal·lacions d'enllumenat, gas o
gasoil dels edificis municipals o Sol·licituds de canvis a les companyies
de subministrament d'energia.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 98
Oficina Municipal d'Habitatge
Tramitació d'ajuts a la rehabilitació d'habitatges
Descripció Hi ha ajuts per a la rehabilitació de façanes i per a la rehabilitació
d'elements comuns. S’avalua la petició i se n'emet un informe favorable o
desfavorable a partir del qual després es concedeix o denega l'ajut.
L'avaluació es fa consultant la intranet d'urbanisme (cerca de la ubicació,
fotografia, inclusió o no en pla especial de protecció, propietaris) i
consultant un plànol en paper en què s'especifica, amb colors, el tipus
Quan s'inicia Sota sol·licitud de l'interessat.
Actors Oficina d'habitage.
Entrades Sol·licitud de l'interessat.
Sortides Informe i notificació i, en cas que sigui favorable, ajut. No inclou
informació cartogràfica.
OGIT
Actualització de dades a la intranet d’urbanisme
Descripció Per a la informació amb requeriments topològics, com la de planejament,
el flux de treball és el següent:
- Càrrega de l'arxiu CAD (dgn per a planejament) a Geomedia. Si dona problemes, es llegeix amb Microstation
- Execució d'adaptacions de la informació amb Geomedia
- Elaboració informe d'errors topològics
- Correccions a la geometria
- Bolcat a la base de dades Oracle
Quan s'inicia De manera irregular, amb períodes que van dels 6 als 12 mesos.
Actors OGIT, Planejament
Entrades Informació a carregar en format CAD
Sortides Base de dades de la intranet actualitzada
Actualització de la geoinformació del web de l'ajuntament
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 99
Descripció Inclou la càrrega de les informacions de planejament a les que dona
accés la intranet d'urbanisme.
Quan s'inicia Quan s'actualitzen les dades de planejament a la intranet d'urbanisme
Actors OGIT
Entrades Resultat del procediment d'actualització de dades a la intranet d'urbanisme
Sortides Arxius shape i informació actualitzada al web.
Administració dels sistemes de geoinformació de l'ajuntament
Descripció a. Manteniment de software i hardware. Instal·lació d'actualitzacions,
comprovació del rendiment dels servidors i comunicació a informàtica de
les necessitats del servei.
b. Control de versions del software i instal·lació de les actualitzacions del
soft (inclou control dels canvis significatius del software i l'avaluació de la
conveniència d'actualitzar o no)
c. Manteniment de les bases de dades geogràfiques, reestructuració de
dades i actualització de continguts (o contracte d'actualitzacio
Quan s'inicia
Actors OGIT
Entrades Varis (paper - planols a mida), CAD, SIG, Bases de dades no
Sortides Varis (paper, CAD, SIG - Oracle, Mdb geomedia, shp- )
Expedients de contribucions especials
Descripció Realització dels càlculs geomètrics de les finques, sostre edifitat, sostre
edificable, longitud de façanes.
Incorporació de les dades en una base SIG i anàlisi de les interseccions
espacials per a crear les taules de càlcul de la contribució especial.
Creació dels fulls de càlcul amb les dades del SIG, formules, valors i
coeficients per finca. Càlcul final de import de la contribució per finca.
Informe de la valoració i comprovació de les al·legacions (amidaments de
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 100
finques in situ)
Quan s'inicia En aprovar-se una obra que implicarà contribucions especials
Actors OGIT
Entrades Planejament CAD o SIG (segons estat actualització), Cadastre SHP,
Topografia 1:1000 (parcel·lari aparent)
Sortides SIG, Bases de dades, Excel de càlculs, Plànols per a l'expedient
Lliurament d'informació territorial per a contractacions
Descripció Contractació demana a l'OGIT informació territorial per a la tramitació
d'una contractació. L'OGIT facilita la informació seleccionant-la entre
aquella de la qual disposa o elaborant-la expressament amb treball de
camp (inventaris) si és necessari.
Quan s'inicia A petició de contractacions.
Actors Contractacions, OGIT
Entrades Petició de contractacions.
Sortides Informació territorial.
Resposta a peticions associades a cartografia
Descripció La seqüència d'accions no està prefixada. La petició pot arribar per
qualsevol via i requerir la utilització de qualsevol informació cartogràfica
a la qual planejament hi tingui accés.
Quan s'inicia A petició d'altres unitats de l'organització o altres organismes.
Actors OGIT, sol·licitant.
Entrades Informació pròpia
Sortides Plànols a mida.
OMAC
Comprovació que s'aporta tota la documentació necessària
Descripció A partir d'un llistat de 100 i escaig procediments, de tot l'ajuntament,
l'agent de l'OMAC comprova si l'interessat està aportant tota la
documentació necessària per a un tràmit específic.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 101
Quan s'inicia Quan l'intessat fa una sol·licitud de qualsevol tràmit.
Actors OMAC, Interessat.
Entrades Sol·licitud.
Sortides Informació verbal a l'interessat (aporta / no aporta tota la documentació)
Emissió de volants i certificats d'empadronament
Descripció Es dóna a l'interessat el document que s'emet automàticament amb el
mòdul de gestió del padró d'habitants del sistema Genesys.
Quan s'inicia Sota solicitud
Actors Interessat, OMAC
Entrades Solicitud, BD del PMH
Sortides Document en paper que es facilita a l'interessat.
Emissió i cobrament d'autoliquidacions per taxes associades a la via pública
Descripció Un agent de l'OMAC identifica la taxa que l'interessat a d'abonar, entra
les dades (m2, dies, carrer i ocupació o no de zona blava) i l'aplicació
calcula l'import. Normalment, la pròpia OMAC fa el cobrament. En funció
del carrer s'aplica una taxa o una altra i de vegades l'interessat demana
mirar un mapa. Se li mostra el turístic.
Quan s'inicia A petició de l'interessat.
Actors OMAC, Interessat.
Entrades Solicitud de l'interessat
Sortides Document autoliquidació, rebut.
Gestió del PMH a partir de 1996 inclós
Descripció Altes, baixes i canvis de domicili. Per a les altes: s'emplena un full
padronal, en paper (Word), amb totes les dades que espoden recollir que
signa l'interessat, en el full es marquen les deficiències de documentació
acreditativa i se li dona a l'interessat per tal que les esmeni, quan
l'interessat completa la documentació i retorna el full, el funcionari fa
l'empadronament entrant totes les dades a la BD del PMH. Excepte
emplenar el full padronal, tot es fa amb el S.I. del PMH.
Quan s'inicia Sota demanda, en general de l'interessat.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 102
Actors Interessat, OMAC
Entrades Sol·licitud, Documentació acreditativa (llibre de família, certificat de
defunció...) i declaració del ciutadà, BD del PMH
Sortides BD del PMH actualitzada
Informació sobre l'agent social que correspon
Descripció A partir d'un llistat de carrers facilitat per serveis socials, s'informa a qui ho
demani quin agent social li correspon en funció del seu domicili. És un
procés molt infreqüent.
Quan s'inicia A petició de l'interessat.
Actors OMAC, Interessat
Entrades Pregunta verbal de l'interessat. Pot ser presencial, telefònic . . .
Sortides Informació verbal a l'interessat.
Planejament
Aclariments conceptes i interpretació de planejament relacionat amb llicències
Descripció Aclariments de conceptes i documentació
Quan s'inicia A petició de Patrimoni i Llicències
Actors Planejament, llicències i activitats
Entrades Informació pròpia
Sortides Documentació tècnica de l'expedient (plànols, memòries, normatives,
informes) i administrativa (acords, decrets, notificacions…).
Elaboració d'estudis previs i representacions volumètriques
Descripció La seqüència d'accions no està prefixada. Pot requerir la utilització de
qualsevol informació cartogràfica a la qual planejament hi tingui accés.
Quan s'inicia Per iniciativa de l'àrea de Serveis al Territori
Actors Planejament
Entrades Informació pròpia
Sortides Document de l'estudi.
Suport a la gestió del patrimoni i gestió d'expedients
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 103
Descripció La seqüència d'accions no està prefixada. Pot requerir la utilització de
qualsevol informació cartogràfica a la qual planejament hi tingui accés.
S'identifiquen els següents tipus de tasques: delimitació, valoració,
segregació de finques, elaboració de petits estudis per a gestió de finques
propietat de l'ajuntament o per a altres finalitats, elaboració d'informes
urbanístics.
Quan s'inicia A petició de patrimoni.
Actors Patrimoni, planejament.
Entrades Petició de patrimoni, informació pròpia, Documents aportats per patrimoni.
Sortides Informes, Plànols.
Tramitació i redacciío d'expedients de planejament
Descripció Més enllà del seguiment dels tràmits que exigeix la llei, l'execució no
està pautada. Els plànols s'elaboren amb Microstation. Els codis de cada
zona tenen en compte l'assignació d'un codi únic.
Quan s'inicia
Actors Planejament
Entrades Informació pròpia
Sortides Documentació tècnica de l'expedient (plànols, memòries, normatives,
informes) i administrativa (acords, decrets, notificacions…).
Planificació espai públic
Elaboració de projectes propis d’obres a l’espai públic
Descripció Es determina l'estat actual (pot requerir un aixecament topogràfic,
consultes a companyies de serveis. . .). S'elabora el projecte (de vegades
s'hi incorporen necessitats de millora de les xarxes de companyies de
serveis). Un adjudicatari executa el projecte (l'ajuntament fa la direcció
d'obra). L'ajuntament fa l'as-build.
Quan s'inicia Quan ho demana l'equip de govern.
Actors Planificació de l'espai públic, Companyies de serveis, Adjudicatari de
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 104
Entrades Petició de l'equip de govern, Informació pròpia, informació de la carpeta
de xarxa GIS
Sortides Documentació del projecte, Obra executada, As-build.
Gestió de l’ocupació de l’espai públic
Descripció Pot originar-se perquè un particular ha sol·licitat posar una terrassa a la
via pública o una zona de càrrega-descàrrega o perquè la Guàrdia
Urbana o Fisersa demanen fer un canvi. Es fa un estudi de l'estat actual
amb la informació disponible i fent una visita al lloc. Es fan reunions amb
l'interlocutor de cada cas. Es fa un plànol de replanteig de l'espai públic
Quan s'inicia
Actors Particular o Guàrdia Urbana o Fisersa, Planificació de l'espai públic,
Manteniment de l'espai públic (brigada)
Entrades Petició d'una modificació de petita entitat a l'espai públic, Informació
pròpia, informació de la carpeta de xarxa GIS
Sortides Plànol de replanteig de l'espai públic
Obtenció d’informació de serveis
Descripció Si el servei és la xarxa d'una companyia. Si la informació és a la
plataforma eWise, s'hi demana la informació necessària i es rep un pdf
amb signatura digital. La consulta dinàmica d'informació cartogràfica
amb la plataforma té poc detall. Si la informació no és a la plataforma
eWise es fa una petició convencional.
Quan s'inicia
Actors Planificació de l'espai públic, companyies de serveis, Fisersa, Fisersa
Ecoserveis, Concessionària de semàfors i pilones mòbils
Entrades
Sortides Informació dels serveis
Revisió de projectes externs d’obres a l’espai públic
Descripció Es parteix del projecte redactat fora de l'ajuntament. Se sotmet a
exposició pública i se n'elabora un informe. S'obté la informació del
projecte, i de l'as-build en el cas d'edificis, facilitats per l'extern, en CAD.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 105
Quan s'inicia
Actors Promotor extern o equip de govern, Planificació de l'espai públic,
Adjudicatari de l'obra si el promotor és l'ajuntament.
Entrades Projecte redactat fora de l'ajuntament.
Sortides Informe, Projecte en CAD, As-build si és el cas
Rendes
Alteracions cadastrals
Descripció En primer lloc s'obté tota la informació d'entrada:
· L'arxiu municipal envia la documentació que se li demana
· Per la documentació d'urbanisme (llicències, certificats finals d'obra) cal
anar-hi, cercar el número de llicència i fotocopiar la documentació
· Informació del registre de la propietat. Es disposa d'un arxiu de finques
registrals. Si el que es necessita no és a l'arxiu es sol·licita al registre de la
propietat.
· Treball de camp (se'n fan fotografies) si és necessària alguna informació
específica que no es té
- Si és necessari, es consulta el departament de patrimoni.
A partir de tota la informació d'entrada, la tècnica de SIG utilitza el
programa SIGCA de la Direcció General del Cadastre per fer l'alteració
cadastral necessària. S'entra a l'aplicació, com a base planimètrica, la
cartografía topogràfica base i els documents digitalitzats que es considerin
necessaris. Si s'identifica una incidència en relació a les adreces (o si el
propi procediment d'alteració té l'origen en la identificació d'una
incidència), s'acorda una solució amb la unitat d'Estadística (i llavors
Estadística actualitza la base de dades del nucli i facilita una diligència a
Cadastre per tal que es pugui fer el canvi a l'OVC). Com a informació
auxiliar per a la resolució de dubtes, s'utilitza:
· Els geoserveis de l'ICC, l'IDEC i l'OVC
· El carrerer municipal
· L'Ortofoto
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 106
· Les fotografies georreferenciades de la intranet d'urbanisme.
Si s'han fet fotografies durant el procés, s'envien a l'OGIT i s'entren a
l'OVC.
Quan s'inicia Per instància, d'ofici o quan s'identifica una incidència en la informació.
Actors Tècnica de SIG, Interessat, Estadística en cas d'incidències d'adreces.
Entrades Documentació facilitada pel ciutadà, Documentació de l'arxiu municipal,
Llicències, Certificats finals d'obra, Inscripcions registrals, Treball de
camp, Informació de la carpeta de xarxa GIS, Informació de l'ICC, l'IDEC i
Sortides Informació actualitzada al SIGCA
Elaboració de mapa d'alteracions cadastrals
Descripció A partir d'informació gràfica i alfanumèrica de l'OVC i amb Geomedia
s'elabora el mapa temàtic corresponent.
Quan s'inicia D'acord a necessitats internes.
Actors Cadastre
Entrades Informació obtinguda de l'OVC
Sortides Mapa d'alteracions cadastrals
Emissió de certificats cadastrals
Descripció S'utilitza l'accés a l'Oficina Virtual del Cadastre per emetre el certificat.
Quan s'inicia A petició de patrimoni.
Actors Patrimoni, Cadastre
Entrades Petició (no formal) de patrimoni.
Sortides Certificat cadastral
Gestió de liquidacions diverses
Descripció Es gestionen les liquidacions de taxa de guals, rebaix de vorera,
ocupacions de la via pública, plusvàlues, escombraries.
Tan en la taxa de guals com en la d'escombraries, es consigna la
referència cadastral de la unitat fiscal.
Quan s'inicia
Actors Contribuent, Rendes
Entrades
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 107
Sortides
Gestió i cobrament de l'IBI
Descripció
Quan s'inicia
Actors Contribuent, Rendes
Entrades
Sortides
Informar sobre titularitat de càrrecs (propietats) de cadastre
Descripció Rebuda la petició, cadastre consulta la informació de l'OVC i la que
consta a l'aplicació Genesys i dona la informació al peticionari.
Quan s'inicia A petició de qualsevol unitat de l'ajuntament o d'altres organismes.
Actors Cadastre, peticionari.
Entrades Petició
Sortides Si la sol·licitud és de fora de l'ajuntament, s'emet un ofici. Si no, només
es comunica la informació.
Revisió de tota la informació per a actualitzar zones desactualitzades
Descripció
Quan s'inicia Es farà en un futur pròxim.
Actors Rendes (Cadastre)
Entrades
Sortides Informació de l'OVC al dia.
Serveis a les persones i promoció econòmica
Actualització dels mapes d'interés turístic (Guia Urbana i mapes temàtics)
Descripció És un procés sistemàtic quan la informació és caduca i no sistemàtic quan
la informació és vigent i encara hi ha existències. La recollida de dades
és una tasca minuciosa que cal fer periòdicament. S'obté la informació
dels canvis que cal fer, Es fa arribar al dissenyador, es dona el vist-i-plau
dels canvis o disseny i s'imprimeixen.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 108
Quan s'inicia Quan s'esgoten els exemplars impresos de l'anterior edició o quan cal una
actualització important.
Actors Turisme, Externs: dissenyador gràfic i impressors.
Entrades L'actualització de carrers es fa amb dades facilitades pel Departament
d'Estadística (noms de carrers) i la última edició també amb el
Departament d'Urbanisme (Noves urbanitzacions).
Sortides Mapes actualitzats i impresos. Guies, guies d'allotjament, restaurants etc
Concessió de premis i subvencions
Descripció No és un procés genèric per a tots els casos, però sempre cal fer una
convocatòria, tramitar les peticions i resoldre.
Quan s'inicia
Actors Serveis personals o Promoció econòmica, Interessats
Entrades Peticions
Sortides Resolució
Presa de decisions internes
Descripció No es un procés pautat. Alguns exemples són:
- Modificacions en activitats que es duen a terme degudes a canvis que
s'identifiquen,
- On ubicar una nova escola. Aquesta és primera decisió que s'ha adoptat
a l'àrea de serveis a les persones fonamentada en l'anàlisi d'un mapa (de
població, elaborat per l'OGIT).
- Anàlisi de l'impacte econòmic d'activitats eventuals. Sovint es basa en
enquestes.
Quan s'inicia Quan se n'identifica la necessitat
Actors Ciutadania, Serveis a les persones.
Entrades Identificació tècnica, Percepció política, Percepció ciutadana,
Coneixement directe.
Sortides Decisió i conseqüències
Sol·licitud de reconeixements i subvencions
Descripció S'elabora un dossier d'acord a la convocatòria i es presenta davant
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 109
l'organisme que correspongui.
Quan s'inicia Quan s'obre una convocatòria.
Actors Promoció econòmica, altres Organismes
Entrades Bases de la convocatòria, Dades pròpies del departament, Dades externes
públiques. No s'utilitzen dades de rendes ni de població.
Sortides Sol·licitud emplenada, dossier i resolució de la convocatòria.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 110
Annex B Matriu d’ús d’aplicatius per Àrees
Àrees
Aplicatiu
Rend
es
Fise
rsa
Urb
anis
me
Esta
díst
ica
Med
i Am
bien
t
Alc
aldi
a
Prom
oció
Eco
n. i
turi
sme
Patr
imon
i
Polic
ia
Cent
re h
istò
ric
Man
teni
men
t via
púb
lica
Ecos
erve
is i
Parc
s i j
ardi
ns
OM
AC
Activitats (IAE) Ús continuat
Aparcaments Ús freqüent
Carrers Ús menor
Cartografia base Sense relació
Dades registrals
Districtes i seccions
Enllumenat Públic
Fotografía aèria
Incidències carrer i
desperfectes
Inventari Comercial
Inventari fotogràfic de
Façanes
Locals públics
Mapa turístic
Mobiliari urbà
Padró habitants
Parcs i jardins
Patrimoni
Pla de neteja
Pla de voreres
Planejament
Propietaris (IBI)
Resultats eleccions
Senyalització
Smart City: Recollida
residus
Smart City: Sensors
ambientals
Smart City: Transit i
semafors
Xarxa cable
Xarxa clavegueram
Xarxa elèctrica
Xarxa gas
Xarxa geodèsica
Xarxa telèfon
Xarxa transport públic
Xarxa viària
LLEGENDA
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 111
Annex C Estadístiques Intranet i Servidor GIS WEB En les següents pàgines es poden trobar estadístiques de la Intranet i el Servidor GIS Extern. La intranet inclou el servidor de plànols intern, així com la consulta de dades d'expedients que ha creat el OGIT en els últims 9 anys. –Estadístiques Intranet
Report Intranet
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 112
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 113
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 114
Report Servidor GIS WEB
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 115
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 116
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 117
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 118
Annex D -Dades cartogràfiques En les següents pàgines hi ha les fitxes de les dades cartogràfiques identificades durant les entrevistes, les quals s’han exposat en forma resumida a l’apartat 4.1 Inventaris de dades cartogràfiques.
Cartografia Topogràfica Oficial (CTO)
De tipus document
Cartografia 1:5000 de l'ICC
Descripció Cartografia topogràfica bàsica
Finalitat principal Elaboració de planejament
Condicions físiques
Format CAD
Ubicació Serv. Terr.: Planejament
Emmagatzematge Directori en servidor
Estat conservació Regular
Origen, manteniment i difusió
Origen ICC
Darrera Actualtz. 2005
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Àmbit Geogràfic Entorn terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:5000
Escala de detall 1:5000
Fiabilitat >= 80%
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 119
Altres informacions
Mancances identif. Desactualitzat (manquen traçats d'infraestructures i sols consolidats)
Observacions Capes adaptades a impressió planejament
Ortofoto 1:1000 any 2007
Descripció Sèrie de fotografies aèries en color i versió ortofoto georeferenciada.
Finalitat principal
Condicions físiques
Format imatge georreferenciada
Ubicació Serv. Terr.: Planejament
Emmagatzematge carpeta servidor (diversos formats d'imatge), fitxer unic i en multiples
Estat conservació Bo
Origen, manteniment i difusió
Origen Vol propi
Darrera Actualtz. 2007
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió intranet
Contingut
Fotografies i Fotografia aèria ortorrectificada.
Àmbit Geogràfic Terme municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:1000
Escala de detall 1:1000
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ortofoto 1:2000 any 2010
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 120
Descripció Ortofoto
Finalitat principal Referència de la realitat física i base per a altres cartografies municipals
Condicions físiques
Format imatge georreferenciada
Ubicació Serv. Terr.: Planejament
Emmagatzematge Carpeta servidor (diversos formats d'imatge), fitxer unic i en multiples
Estat conservació Bo
Origen, manteniment i difusió
Origen Foto aèria 2010 (pròpia)
Darrera Actualtz. 2010
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Intranet
Contingut
Fotografia aèria ortorrectificada.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:2000
Escala de detall 1:2000
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ortofoto 1:2000 any 2011
Descripció Trueortofoto
Finalitat principal
Condicions físiques
Format imatge georreferenciada
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 121
Ubicació Serv. Terr.: Planejament
Emmagatzematge carpeta servidor (diversos formats d'imatge), fitxer unic i en multiples
Estat conservació Bo
Origen, manteniment i difusió
Origen Foto aèria 2011 (pròpia)
Darrera Actualtz. 2011
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Intranet
Contingut
Fotografia aèria ortorrectificada.
Àmbit Geogràfic
Sistema ED50
Escala de precisió 1:2000
Escala de detall 1:2000
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ortofoto 1:5000 versions 1,3,4,5,6
Descripció Ortofoto
Finalitat principal Referència de la realitat física i base per a altres cartografies municipals
Condicions físiques
Format imatge georreferenciada
Ubicació Serv. Terr.: Planejament
Emmagatzematge Carpeta servidor (diversos formats d'imatge), fitxer unic i en multiples
Estat conservació Bo
Origen, manteniment i difusió
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 122
Origen ICC
Darrera Actualtz. 1998-2009
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Intranet
Contingut
Fotografia aèria ortorrectificada.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:5000
Escala de detall 1:5000
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
De tipus sistema
Cartografia Topogràfica Bàsica
Descripció Cartografia topogràfica bàsica amb la mètrica més fiable i la planimetria
bàsica i de propòsit general més detallada i actualitzada del municipi.
Finalitat principal Referència de la realitat física i base per a altres cartografies municipals
Condicions físiques
Format arxius
Ubicació OGIT
Emmagatzematge Carpeta de servidor, CAD i SIG (parcial per errors d'importació)
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Concurs/licitació
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 123
Darrera Actualtz. 2011
Especificacions ICC 1:1000 2.2
Sistema Actualltz. Treball de camp i restitució
Periodicitat sobre justificació d'actualització
Actualtz.
Forma de difusió Geoportal, intranet d'urbanisme
Contingut
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:1000
Escala de detall 1:1000
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions Es disposa d'una versió reestructurada i actualitzada feta en 2011 (ED50 i
ETRS89). Es va reestructurar per tal de complir amb l'especificació de
l'ICC. La revisió inclou ajustos de precisió. El canvi en l'estructura, però,
no permet la incorporació a la intranet amb el procés utilitzat
anteriorment i, per tant, no s'hi pot accedir encara des de la intranet
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 124
Cartografia Topogràfica Derivada
De tipus document
Ortofoto 1957
Descripció Fotografia aèria en blanc i negre
Finalitat principal Consultes topografia
Condicions físiques
Format imatge georreferenciada
Ubicació Serv. Terr.: Planejament
Emmagatzematge Carpeta de servidor GIS
Estat conservació Regular
Origen, manteniment i difusió
Origen Vol 1957
Darrera Actualtz. 1957
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Fotografia ortorectificada l'any 2001
Àmbit Geogràfic Alt empordà
Sistema ED50
Escala de precisió 1:5000
Escala de detall 1:5000
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions la qualitat de la fotografia és baixa degut a la qualiat de les càmeres del
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 125
De tipus sistema
Cartografia d'entorn actualitzat
Descripció Cartografia Topogràfica composada a partir de la Cartografia Topogràfica
Bàsica i as-builds d'obres a la via pública.
Finalitat principal Referència de la realitat física
Condicions físiques
Format arxius
Ubicació Serv. Terr.: Planificació espai públic
Emmagatzematge DWG
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Cartografia Topogràfica Bàsica
Darrera Actualtz.
Especificacions No
Sistema Actualltz. As-builds de les obres a la via pública, incorporats per la unitat de
Planificació de l'espai públic
Periodicitat Irregular
Actualtz.
Forma de difusió Cap
Contingut
Conté un subconjunt de les capes de la Cartografia Topogràfica Bàsica
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:1000
Escala de detall 1:1000
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 126
Plànol de via pública
Descripció Cartografia topogràfica en la que es dona el protagonisme als elements
de la via pública.
Finalitat principal Anàlisi i explicació de la via pública
Condicions físiques
Format arxius
Ubicació Serv. Terr.: Planificació espai públic
Emmagatzematge DWG
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Cartografia Topogràfica Bàsica
Darrera Actualtz.
Especificacions No
Sistema Actualltz. Anotacions sobre la informació existent
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Cap
Contingut
Els elements destacats són: fanals, sentits de circulació, contenidors, arbres, aparcaments,
passos de vianants adaptats.
Àmbit Geogràfic Zona urbana
Sistema ED50
Escala de precisió 1:1000
Escala de detall 1:1000
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions La informació que conté és redundant amb altres fonts municipals,
s'hauria d'unificar creiteri d'actualització per evitar diferents ritmes
d'actualtizació i utilitat.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 127
Cadastre
De tipus document
Cadastre 1960
Descripció Sèrie de 18 plànols que detallen el cadastre d'urbana.
Finalitat principal Consultes cadastrals
Condicions físiques
Format imatge no georreferenciada
Ubicació OGIT
Emmagatzematge Carpeta de servidor GIS
Estat conservació Bo
Origen, manteniment i difusió
Origen Ministeri d'Hisenda
Darrera Actualtz. 1960
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
L'habitual d'una cartografia cadastral: illa, parcel·la i subparcel·la complementat amb voreres
i altres elements similars.
Àmbit Geogràfic
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 128
Observacions
Mapa d'alteracions cadastrals
Descripció Plànol del terme municipal en el que s'indiquen les alteracions cadastrals
efectuades en un periode determinat.
Finalitat principal Controls de la unitat de Rendes
Condicions físiques
Format
Ubicació Serveis Generals: Rendes
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Cartografia cadastral
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Plànol obtingut de forma mecanitzada (amb eines GIS) a partir de la cartografia cadastral i
de la informació de l'oficina virtual del cadastre.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions És un mapa que s'elabora només per al treball intern de la unitat de
Versions antigues del cadastre
Descripció
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 129
Finalitat principal
Condicions físiques
Format
Ubicació
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Àmbit Geogràfic
Sistema
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
De tipus sistema
Cadastre rústic
Descripció
Finalitat principal
Condicions físiques
Format
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 130
Ubicació
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Àmbit Geogràfic
Sistema
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Cadastre urbà
Descripció Cartografia cadastral urbana propietat del Ministeri d'Hisenda.
Finalitat principal Gestió cadastral
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Extern (Sistemes Ministeri d'Hisenda)
Emmagatzematge Extern (Sistemes Ministeri d'Hisenda)
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 131
Origen Ministeri d'Hisenda, ponència cadastral de 1989 i parcial de 2008
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz. Digitalització de documents. La fan tècnics municipals sobre el sistema de
GC.
Periodicitat Irregular, contínua.
Actualtz.
Forma de difusió Còpies en format dgn i shp, facilitades a l'OGIT trimestralment.
Contingut
L'habitual d'una cartografia cadastral: illa, parcel·la i subparcel·la complementat amb voreres,
eixos de carrer i cotes altimètriques.
Àmbit Geogràfic Zona urbana
Sistema ETRS89
Escala de precisió 1:1000
Escala de detall 1:1000
Fiabilitat < 80%
Altres informacions
Mancances identif. La fiabilitat és molt baixa en zones que no han patit canvis recents.
Observacions La coincidència planimètrica amb CTB és de 20-30 cm de promig. La
fiabilitat és molt més alta a la perifèria que al centre. La primera versió
digital data de l'any 1998.
Cartografia de Planejament
De tipus document
Pla Director de Figueres
Descripció
Finalitat principal Planejament i llicències
Condicions físiques
Format PDF
Ubicació Serv. Terr.: Planejament
Emmagatzematge En Fitxa digital de gestió tecnica
Estat conservació Bo
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 132
Origen, manteniment i difusió
Origen Generalitat de Catalunya
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:5000
Escala de detall 1:5000
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Pla Especial de protecció PEPCE i PEPCH
Descripció
Finalitat principal Llicències d'Obra i Planejament
Condicions físiques
Format PDF
Ubicació Carpeta de xarxa GIS
Emmagatzematge Servidor corporatiu
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Planejament
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 133
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Àmbit Geogràfic
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions Eliminaria aquesta entrada i posar una genèrica de Planejament i
planejament derivat, tot consultable a través de la intranet en format PDF
del document aprovat definitivament
Pla Territorial de les comarques gironines
Descripció
Finalitat principal Elaboració de planejament
Condicions físiques
Format PDF
Ubicació Serv. Terr.: Planejament
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Generalitat de Catalunya
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 134
Contingut
Àmbit Geogràfic
Sistema ED50
Escala de precisió 1:10000
Escala de detall 1:10000
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
De tipus sistema
Cartografia de planejament refós
Descripció Planejament vigent refós. No és oficial.
Finalitat principal Refosa contínua i llicències
Condicions físiques
Format arxius
Ubicació Serv. Terr.: Planejament
Emmagatzematge CAD i SIG
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Adaptació documents digitals
Darrera Actualtz. CAD 2012; SIG 2011
Especificacions
Sistema Actualltz. Adaptació documents digitals
Periodicitat Sobre necessitat
Actualtz.
Forma de difusió Geoportal
Contingut
Zonificació i sistemes, ambits de Planejament derivat i claus urbanístiques.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 135
Sistema ED50
Escala de precisió 1:1000
Escala de detall 1:1000
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif. "Conté incongruències que s'arrosseguen dels expedients" i cal redibuixar
les alineacions per ajustar-lo a la nova topografia
Observacions En el procés de refosa contínua no es poden corregir les incongruències
generades per la redacció del planejament derivat.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 136
Cartografia de Guia Urbana
De tipus document
Guia Urbana
Descripció Plànol de tipus guia urbana, destinat principalment a ús turístic, però
també utilitzat com a referència del territori del municipi per l'OMAC i per
promoció econòmica. S'elabora per encàrrec de l'ajuntament, gestionat
per la unitat de turisme.
Finalitat principal Informació turística
Condicions físiques
Format PDF
Ubicació Prom. Econ.: Turisme
Emmagatzematge OGIT té una còpia (en fitxa tecnica de gestió)
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Cartografia Topogràfica Bàsica
Darrera Actualtz. 2010
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Publicació en paper, plegat. Publicació al web
Contingut
Àmbit Geogràfic Nucli urbà i voltants
Sistema ED50
Escala de precisió 1:1000
Escala de detall 1:10000
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 137
Mancances identif.
Observacions
Mapes temàtics turístics
Descripció 2 mapes. Un indica la ubicació dels allotjaments i l'altre el dels
Finalitat principal Informació turística
Condicions físiques
Format PDF
Ubicació Prom. Econ.: Turisme
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Mapa turístic
Darrera Actualtz. 2010
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Punts que indiquen les ubicacions dels allotjaments i dels restaurants en cada cas.
Àmbit Geogràfic
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 138
Cartografia Temàtica
De tipus document
Inventari de sòl no urbanitzable
Descripció
Finalitat principal Elaboració de planejament
Condicions físiques
Format GIS
Ubicació En redacció
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Contracte de serveis
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Àmbit Geogràfic Sòl no urbanitzable
Sistema ED50
Escala de precisió 1:1000
Escala de detall 1:0
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 139
Plànol d'ajuts a l'habitatge
Descripció Plànol de base parcel·lària en el qual el color que emplena cada
parcel·la determina la categoria de l'ajut que correspon als edificis que
Finalitat principal Determinació de l'ajut a l'habitatge que correspon a un edifici determinat.
Condicions físiques
Format paper > A3 i <= A0
Ubicació Serv. Terr.: Oficina Municipal d'habitatge
Emmagatzematge Penjat.
Estat conservació Bo
Origen, manteniment i difusió
Origen Elaboració de l'OGIT
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
En el plànol es representen, per una part, els edificis que corresponen a habitatges de
promoció oficial i, per una altra, els d'habitatges promocionals.
Àmbit Geogràfic Zona urbana
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions Cal revisar les condicions físiques.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 140
De tipus sistema
Mapa d'inundabilitat
Descripció
Finalitat principal Elaboració de planejament
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Extern (Generalitat de Catalunya)
Emmagatzematge Extern (Generalitat de Catalunya)
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Generalitat de Catalunya
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz. Extern
Periodicitat Extern
Actualtz.
Forma de difusió L'ajuntament no en fa.
Contingut
Àmbit Geogràfic Catalunya
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions S'hi accedeix en forma de geoservei.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 141
Xarxa de transport públic
Descripció Recorreguts dels autobusos municipals
Finalitat principal Replanificació dels recorreguts dels autobusos
Condicions físiques
Format arxius
Ubicació Fisersa
Emmagatzematge DWG
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz. Delineació comú.
Periodicitat Quan es materialitza un canvi planificat
Actualtz.
Forma de difusió Cap
Contingut
Línies que representen els recorreguts dels autobusos municipals, sense cap dada addicional
associada.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:5000
Escala de detall 1:5000
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 142
Zones blaves
Descripció Zones blaves
Finalitat principal Replanificació de les ubicacions de les zones blaves
Condicions físiques
Format arxius
Ubicació Fisersa
Emmagatzematge DWG
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz. Delineació comú.
Periodicitat Quan es materialitza un canvi planificat
Actualtz.
Forma de difusió Cap
Contingut
Línies que representen la senyalització horitzontal de les zones blaves.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:2000
Escala de detall 1:2000
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions Conté també la ubicació de les màquines de tiquets?
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 143
Cartografia de gestió
De tipus document
Papereres
Descripció
Finalitat principal
Condicions físiques
Format
Ubicació
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Àmbit Geogràfic
Sistema
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 144
Plaques de carrer
Descripció Inventari de plaques de carrer
Finalitat principal Consulta de la realitat de la VP sense desplaçar-se físicament
Condicions físiques
Format CAD
Ubicació
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Projecte executiu de renovació de plaques
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:2000
Escala de detall 1:500
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif. Per al manteniment es preveu recórrer a actualitzacions irregulars,
vinculades a plans d'ocupació, el que no en garanteixi la utilitat
Observacions Aquesta cartografia només és útil si es manté al dia. O, el que és el
mateix, s'utilitza com a suport de la gestió diària.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 145
De tipus sistema
Atestats de fets delictius
Descripció
Finalitat principal Gestió dels atestats de fets delictius
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Servidor GIS
Emmagatzematge MySQL
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Guàrdia Urbana
Darrera Actualtz. Al minut
Especificacions
Sistema Actualltz. Aplicació de gestió de fets delictius.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Cap
Contingut
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 146
Carrerer gràfic
Descripció Es composa de 2 taules geogràfiques (linies i punts). La codificació es
basa en el codi municipal del carrerer.
Finalitat principal Georeferenciació i consulta
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Servidor GIS
Emmagatzematge ORACLE
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen OGIT
Darrera Actualtz. 2012
Especificacions
Sistema Actualltz. Geomedia
Periodicitat quan es comunica una diligència d'alteració
Actualtz.
Forma de difusió Intranet
Contingut
Àmbit Geogràfic Terme
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 147
Contenidors
Descripció Ubicació dels contenidors de recollida de residus.
Finalitat principal
Condicions físiques
Format
Ubicació Fisersa Ecoserveis
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Lliurament de còpies a l'OGIT
Contingut
Un punt per cada contenidor, ubicats de manera adequada per a la representació conjunta de
tot el terme municipal.
Àmbit Geogràfic
Sistema
Escala de precisió 1:5000
Escala de detall 1:5000
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif. Està insuficientment actualitzada i no té prou precisió per a Medi Ambient
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 148
Edificis municipals
Descripció
Finalitat principal Manteniment dels edificis públics
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Intranet d'urbanisme
Contingut
Inventari puntual. L'aixecament planimetric per plantes està georeferenciat. Té atributs
vinculats. Inclou l'aixecament de l'arquitectura de l'edifici i les instal·lacions (en DXF) i moltes
de les escriptures patrimonials.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions S'inventarien bens immobles i altres. L'objectiu és disposar d'un núvul de
punts on s'identifiquin totes les escriptures dels expedients de patrimoni i
bens arrendats o cetits.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 149
Elements de parcs i jardins
Descripció
Finalitat principal Manteniment de parcs i jardins
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Fisersa Ecoserveis
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz. Al dia
Especificacions
Sistema Actualltz. Gestió diària
Periodicitat Contínua
Actualtz.
Forma de difusió web Extranet
Contingut
Àmbit Geogràfic
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 150
Embornals (és una capa de la topografia)
Descripció Inventari d'embornals, recollits simultàniament a millores en la cartografia
topogràfica bàsica.
Finalitat principal Consulta de la realitat de la VP sense desplaçar-se físicament
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Servidor GIS de l'ajuntament
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Treball de camp
Darrera Actualtz. Recent
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
90% son elements puntuals.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:2000
Escala de detall 1:500
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif. El manteniment previst no en garanteixi la utilitat
Observacions Aquesta cartografia només és útil si es manté al dia. O, el que és el
mateix, s'utilitza com a suport de la gestió diària.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 151
Enllumenat via pública
Descripció Inventari de l'enllumenat públic.
Finalitat principal Gestió de l'enllumenat
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Fisersa Ecoserveis
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Lliurament de còpies a l'OGIT
Contingut
Un punt per a cada punt de llum real, amb dades associades. Un punt per cada quadre
d'enllumenat, amb dades associades (inclosa indicació del sector al que serveix). Línies
elèctriques.
Àmbit Geogràfic
Sistema
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions Es gestiona amb Arc-View.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 152
Gestió integral de l'aigua
Descripció Inventari de les xarxes de subministrament d'aigua i de clavegueram
Finalitat principal Gestió integral de l'aigua
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Fisersa
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz. 2010
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Cap. Per consultar-la cal anar a les instal·lacions de Fisersa.
Contingut
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions Es gestiona amb AutoCad
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 153
Mapa de polígons industrials
Descripció Mapa amb la delimitació dels polígons industrials
Finalitat principal
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Extern (Diputació de Girona)
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Diputació de Girona
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Web
Contingut
Conté dades associades dels polígons, disponibles en la majoria dels casos.
Àmbit Geogràfic Província de Girona
Sistema
Escala de precisió 1:5000
Escala de detall 1:5000
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif. No està actualitzat
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 154
Mobiliari urbà
Descripció Inventari de mobiliari urbà.
Finalitat principal Consulta de la realitat de la VP sense desplaçar-se físicament
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Servidor GIS de l'ajuntament
Emmagatzematge Oracle SDE
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Treball de camp
Darrera Actualtz. En elaboració,
Especificacions
Sistema Actualltz. Es preveu fer treball de camp massiu vinculat a plans d'ocupació
Periodicitat Es preveu irregular
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
90% son elements puntuals.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:2000
Escala de detall 1:500
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif. El manteniment previst no en garanteixi la utilitat
Observacions Encara està en elaboració. Aquesta cartografia només és útil si es manté
al dia. O, el que és el mateix, s'utilitza com a suport de la gestió diària.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 155
Monuments
Descripció Inventari de monuments
Finalitat principal Consulta de la realitat de la VP sense desplaçar-se físicament
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Servidor GIS de l'ajuntament
Emmagatzematge MS Access
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Treball de camp
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Per a cada monument es detalla la coordenada, la referència cadastral i una fotografia.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:2000
Escala de detall 1:500
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif. Per al manteniment es preveu recórrer a actualitzacions irregulars,
vinculades a plans d'ocupació, el que no en garanteixi la utilitat
Observacions Encara està en elaboració. Aquesta cartografia només és útil si es manté
al dia. O, el que és el mateix, s'utilitza com a suport de la gestió diària.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 156
Recorreguts dels cotxes de la Guàrdia Urbana
Descripció Informació sobre les posicions geogràfiques, obtingudes per GPS, dels
cotxes patrulla de la Guàrdia Urbana.
Finalitat principal Control dels recorreguts dels cotxes patrulla i ubicació de fets
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Servidor GIS
Emmagatzematge MySQL
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Guàrdia Urbana
Darrera Actualtz. Al minut
Especificacions
Sistema Actualltz. Enviament desatès de coordenades obtingudes amb GPS
Periodicitat Contínua
Actualtz.
Forma de difusió Cap
Contingut
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions L'error en la fiabilitat del contingut reflecteix la fiabilitat pròpia del GPS.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 157
Semàfors i pilones mòbils
Descripció
Finalitat principal Manteniment semàfors i pilones mòbils
Condicions físiques
Format arxius
Ubicació Carpeta de xarxa GIS
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen BONAL
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Àmbit Geogràfic
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions Té el mateix tractament que la xarxa de companyies.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 158
Senyalització
Descripció Inventari de senyalització de la via pública, tant horitzontal com vertical.
Finalitat principal Consulta de la realitat de la VP sense desplaçar-se físicament
Condicions físiques
Format base de dades
Ubicació Servidor GIS de l'ajuntament
Emmagatzematge Oracle SDE
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Treball de camp
Darrera Actualtz. En elaboració,
Especificacions
Sistema Actualltz. Es preveu fer treball de camp massiu vinculat a plans d'ocupació
Periodicitat Es preveu irregular
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Elements puntuals, lineals i superficials.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:2000
Escala de detall 1:500
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif. El manteniment previst no en garanteixi la utilitat
Observacions Encara està en elaboració. Aquesta cartografia només és útil si es manté
al dia. O, el que és el mateix, s'utilitza com a suport de la gestió diària.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 159
Xarxes de companyies de serveis
Descripció Xarxes de companyies de serveis
Finalitat principal Planificació de l'espai públic
Condicions físiques
Format arxius
Ubicació Carpeta de xarxa GIS
Emmagatzematge Servidor corporatiu
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen Respectives companyies de serveis
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz. Còpies que lliura cada companyia
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Carpeta de xarxa "GIS". En breu s'incorporarà a la intranet d'urbanisme
Contingut
Inclou electricitat, gas, telecomunicacions, semafors, enllumenat públic, clavegueram, aigua
potable. Els elements tenen dades associades.
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat < 80%
Altres informacions
Mancances identif. La planimetria base no és l'oficial (excepte la qeu prové de Ecoserveis,
Fisersa, GAS i FECSA)
Observacions No sabem quin paper juga la plataforma eWise (La plataforma eWise
serveix per realitzar una notificació d'obra a realitzar, consulta prèvia de
dades, i organització d'agendes dels responsables de les companyies per
a que estudiin el tema i s'acordi vista d'obres per eliminar dubtes.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 160
Altres cartografies
De tipus document
Mapa de protecció civil
Descripció
Finalitat principal Pla d'autoprotecció
Condicions físiques
Format GIS
Ubicació Guardia Urbana
Emmagatzematge Document propi i digital en fitxa de gestió tecnica
Estat conservació Bo
Origen, manteniment i difusió
Origen OGIT
Darrera Actualtz. 2011
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Cartografia temàtica expressa per a la redacció dels plans d'autoprotecció municipal
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 161
Pla director d'enllumenat de Figueres
Descripció
Finalitat principal Gestió de l'enllumenat
Condicions físiques
Format PDF
Ubicació Oficina de Medi Ambient
Emmagatzematge
Estat conservació Bo
Origen, manteniment i difusió
Origen Medi Ambient
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió
Contingut
Àmbit Geogràfic
Sistema
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 162
Plànol del cementiri
Descripció Plànol que detalla la ubicació dels nínxols.
Finalitat principal
Condicions físiques
Format CAD
Ubicació OGIT
Emmagatzematge En Fitxa administrativa de gestió i intranet d'immobles
Estat conservació Bo
Origen, manteniment i difusió
Origen Desconegut (Aixecament topogràfic)
Darrera Actualtz. 2011
Especificacions No
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Intranet
Contingut
El plànol es va fer, en el seu moment, detallant la ubicació de 800 nínxols nous. L'OGIT va
incorporar al plànol les últimes ampliacions.
Àmbit Geogràfic Cementiri
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif. No està actualitzat??
Observacions L'any 2011 l'Ogit va fer una actualització d'aquest plànol.
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 163
De tipus sistema
Divisions administratives
Descripció Divisions administratives del terme municipal
Finalitat principal Elaboració de mapes temàtics
Condicions físiques
Format arxius
Ubicació Carpeta de xarxa GIS
Emmagatzematge Servidor corporatiu
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Intranet
Contingut
Límit del terme municipal, Seccions censals, Barris i Àrees d'influència de les escoles (inclou
la ubicació de les escoles).
Àmbit Geogràfic Terme Municipal
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat 100%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions
Ajuntament de Figueres Setembre de 2012
Pàgina 164
Plànol d'infraestructures
Descripció Plànol que composa la realitat existent (CTB) i plànols de projectes
d'infraestructures que s'han finalitzat recentment o que es finalitzaran
properament.
Finalitat principal Elaboració de planejament
Condicions físiques
Format arxius
Ubicació Serv. Terr.: Planejament
Emmagatzematge
Estat conservació
Origen, manteniment i difusió
Origen
Darrera Actualtz.
Especificacions
Sistema Actualltz.
Periodicitat
Actualtz.
Forma de difusió Cap
Contingut
Àmbit Geogràfic Terme Municipal i voltants
Sistema ED50
Escala de precisió 1:0
Escala de detall 1:0
Fiabilitat >= 80%
Altres informacions
Mancances identif.
Observacions